СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. по делу № 3-93/2014

Свердловский областной суд в составе судьи Шумкова Е.С.,
при секретаре Г.,
с участием помощника Уральского транспортного прокурора Мадиевой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Уральского транспортного прокурора о признании частично недействующими Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2007 года № 913-ПП "Об утверждении Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах",

установил:

14 сентября 2007 года Правительством Свердловской области принято постановление № 913-ПП "Об утверждении правил пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах", пунктом 1 которого утверждены Правила пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах.
Названное постановление Правительства Свердловской области было опубликовано в официальном средстве массовой информации - "Областной газете" 21 сентября 2007 года и вступило в действие.
Уральский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просил признать недействующими следующие положения вышеназванных Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах:
- пункт 10 в части касающейся установления скорости движения моторных судов на акваториях в границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянок маломерных судов;
- подпункт 15 пункта 11 в части сужения установленных объемов мер пожарной безопасности до ограничений, связанных с невозможностью заправки судна при работающем двигателе, пользования открытым огнем и курения при этом;
- подпункты 3, 5 пункта 20 в части, устанавливающих требования фиксировать в журнале учета выхода (прихода) судов время получения разрешения, ориентировочное время возвращения судна на базу,
указывая, что они противоречат законодательству, имеющему большую юридическую силу.
В судебном заседании прокурором и представителем Правительства Свердловской области заявлено ходатайство о прекращении производства по гражданскому делу в связи с тем, что оспариваемые положения нормативного правового акта утратили силу и являются в настоящее время не действующими.

Рассмотрев ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Пункт 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 6 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.
Из представленных суду материалов следует, что оспариваемые прокурором положения Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2007 года № 913-ПП "Об утверждении правил пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах" признаны утратившими силу постановлением Правительства Свердловской области от 23 октября 2014 года № 905-ПП "О внесении изменений в правила пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2007 года № 913-ПП", которое было официально опубликовано 23 октября 2014 года и вступило в силу в этот же день.
Таким образом, в настоящее время оспариваемые прокурором положения Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2007 года № 913-ПП утратили силу и являются недействующими, что в силу абзаца 2 статьи 220 и пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134, абзацем 2 статьи 220, статьей 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Уральского транспортного прокурора о признании частично недействующими Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2007 года № 913-ПП "Об утверждении Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Свердловской области, для плавания на маломерных судах".
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда.

Судья
Е.С.ШУМКОВ


------------------------------------------------------------------