ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 1830-ПЗС

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ № ПЗ-1385
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ" (ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ)

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:
1. Принять проект закона Свердловской области № ПЗ-1385 "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" в первом чтении.
2. Предложить субъектам права законодательной инициативы представить поправки к законопроекту в Законодательное Собрание до 24 ноября 2014 года.
3. Создать временную согласительную комиссию Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением, в том числе в форме публичных слушаний, проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
4. Утвердить Положение о временной согласительной комиссии Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением, в том числе в форме публичных слушаний, проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (прилагается).
5. Утвердить состав временной согласительной комиссии Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением, в том числе в форме публичных слушаний, проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов:
От Законодательного Собрания Свердловской области:

Бабушкина Л.В.
-
председатель Законодательного Собрания, сопредседатель комиссии
Абзалов А.Ф.
-
депутат Законодательного Собрания
Альшевских А.Г.
-
депутат Законодательного Собрания
Артемьева Г.Н.
-
депутат Законодательного Собрания
Гаффнер И.В.
-
депутат Законодательного Собрания
Данилов И.Н.
-
депутат Законодательного Собрания
Зубарев М.В.
-
депутат Законодательного Собрания
Ионин Д.А.
-
депутат Законодательного Собрания
Исаков О.Ю.
-
депутат Законодательного Собрания
Карапетян А.Э.
-
депутат Законодательного Собрания
Касимов Е.П.
-
депутат Законодательного Собрания
Матерн А.И.
-
депутат Законодательного Собрания
Мельникова Л.П.
-
депутат Законодательного Собрания
Никитин В.Ф.
-
депутат Законодательного Собрания
Никифоров А.В.
-
депутат Законодательного Собрания
Никонов С.В.
-
депутат Законодательного Собрания
Новокрещенов А.Н.
-
депутат Законодательного Собрания
Павлов А.И.
-
депутат Законодательного Собрания
Перский Г.М.
-
депутат Законодательного Собрания
Погудин В.В.
-
депутат Законодательного Собрания
Савельев В.Б.
-
депутат Законодательного Собрания
Серебренников А.В.
-
депутат Законодательного Собрания
Серебренников М.П.
-
депутат Законодательного Собрания
Сизов Д.В.
-
депутат Законодательного Собрания
Терешков В.А.
-
депутат Законодательного Собрания
Ушаков Г.В.
-
депутат Законодательного Собрания
Фамиев Н.А.
-
депутат Законодательного Собрания
Чечунова Е.В.
-
депутат Законодательного Собрания
Шептий В.А.
-
депутат Законодательного Собрания
Якимов В.В.
-
депутат Законодательного Собрания

От Правительства Свердловской области (по согласованию):

Паслер Д.В.
-
председатель Правительства Свердловской области, сопредседатель комиссии
Аглоткова С.В.
-
начальник отдела финансирования сельского хозяйства и природоохранных мероприятий Министерства финансов Свердловской области
Биктуганов Ю.И.
-
министр общего и профессионального образования Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Войсковая Т.А.
-
начальник отдела финансирования отраслей национальной экономики, ЖКК и СМИ Министерства финансов Свердловской области
Гладкова Т.В.
-
заместитель министра экономики Свердловской области
Злоказов А.В.
-
министр социальной политики Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Кивелева Н.Н.
-
заместитель министра здравоохранения Свердловской области
Киселев В.Н.
-
министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Климук С.Д.
-
первый заместитель министра финансов Свердловской области
Козлов Д.В.
-
начальник отдела финансирования социального обеспечения и программ социальной защиты Министерства финансов Свердловской области
Козловская В.В.
-
начальник отдела финансирования здравоохранения и физической культуры Министерства финансов Свердловской области
Командина Г.А.
-
начальник отдела финансирования образования и культуры Министерства финансов Свердловской области
Копытов М.Н.
-
министр агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Креков П.В.
-
министр культуры Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Кулаченко Г.М.
-
заместитель председателя Правительства Свердловской области - министр финансов Свердловской области
Латкина С.В.
-
начальник отдела прогнозирования доходов Министерства финансов Свердловской области
Лобанова Н.Н.
-
заместитель министра финансов Свердловской области
Молодых Н.А.
-
заместитель министра экономики Свердловской области
Ноженко Д.Ю.
-
министр экономики Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Орлов А.В.
-
первый заместитель председателя Правительства Свердловской области - министр инвестиций и развития Свердловской области
Перескокова О.Б.
-
начальник отдела финансирования государственного управления и мероприятий общественной безопасности Министерства финансов Свердловской области
Полынкина Е.С.
-
начальник сводного отдела Министерства финансов Свердловской области
Пономарева Л.П.
-
заместитель министра финансов Свердловской области
Пьянков А.В.
-
министр по управлению государственным имуществом Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Рапопорт Л.А.
-
министр физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Сидоренко А.М.
-
министр транспорта и связи Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Смирнов Н.Б.
-
министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, член Правительства Свердловской области
Уваров А.В.
-
начальник отдела капитальных вложений в жилищно-коммунальной сфере Министерства финансов Свердловской области
Ускова А.Ю.
-
заместитель министра экономики Свердловской области
Уфимцева И.В.
-
заместитель министра финансов Свердловской области

От Счетной палаты Свердловской области (по согласованию):

Бедретдинова Э.Ш.
-
аудитор Счетной палаты Свердловской области
Ефимов А.Б.
-
председатель Счетной палаты Свердловской области
Савельева Л.И.
-
аудитор Счетной палаты Свердловской области

От Ассоциации "Совет муниципальных образований Свердловской области" (по согласованию):

Матвеева Е.В.
-
глава городского округа "Нижняя Салда", член Ассоциации
Оськин А.А.
-
глава Кировградского городского округа, член Правления Ассоциации
Суханов С.К.
-
глава городского округа Сухой Лог, член Правления Ассоциации

От Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области (по согласованию):

Готкис Л.Г.
-
председатель Думы Камышловского муниципального района, председатель комиссии Совета по социальной политике, заместитель председателя Совета
Машков В.Н.
-
глава Новоуральского городского округа, исполняющий полномочия председателя Думы Новоуральского городского округа, председатель комиссии Совета по бюджету, финансам и налогам
Пермяков В.И.
-
председатель Городской Думы города Каменска-Уральского, председатель комиссии Совета по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления

От Общественной палаты Свердловской области (по согласованию):

Бухгамер А.А.
-
член Общественной палаты Свердловской области
Гаффнер В.К.
-
член Общественной палаты Свердловской области
Майзель С.Г.
-
член Общественной палаты Свердловской области

6. Комитету Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.) подготовить законопроект с учетом поступивших поправок и предложений и внести его с приложением таблиц поправок на сорок первое заседание Законодательного Собрания для рассмотрения во втором чтении.

Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА





Утверждено
Постановлением
Законодательного Собрания
от 18 ноября 2014 г. № 1830-ПЗС

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОЙ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ
С РАССМОТРЕНИЕМ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ФОРМЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ,
ПРОЕКТА ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Временная согласительная комиссия Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением, в том числе в форме публичных слушаний, проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее - согласительная комиссия), создается Законодательным Собранием в соответствии с Областным законом "О бюджетном процессе в Свердловской области" и Временным регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.
2. Согласительная комиссия создается на заседании Законодательного Собрания, на котором проект закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов принимается в первом чтении, и завершает работу после принятия Законодательным Собранием закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
3. В состав согласительной комиссии включаются на паритетных началах депутаты Законодательного Собрания и представители Правительства Свердловской области (по 30 человек), а также представители Счетной палаты Свердловской области (не более 3 человек), Ассоциации "Совет муниципальных образований Свердловской области" (не более 3 человек), Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области (не более 3 человек) и Общественной палаты Свердловской области (не более 3 человек) по предложениям, поданным в Законодательное Собрание.
В состав согласительной комиссии включаются все депутаты Законодательного Собрания, входящие в состав комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам, депутаты Законодательного Собрания по предложениям фракций, образованных в Законодательном Собрании, пропорционально их представительству в Законодательном Собрании (за исключением депутатов Законодательного Собрания - членов фракций, входящих в состав комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам), а также депутаты, не входящие в состав фракций, образованных в Законодательном Собрании.
4. Состав согласительной комиссии утверждается постановлением Законодательного Собрания о принятии проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов в первом чтении.
5. Руководство работой согласительной комиссии осуществляют сопредседатели согласительной комиссии:
от Законодательного Собрания - председатель Законодательного Собрания (либо в его отсутствие - заместитель председателя Законодательного Собрания, отвечающий за координацию работы комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам);
от Правительства Свердловской области - председатель Правительства Свердловской области (по согласованию) либо лицо, его замещающее.
6. В работе согласительной комиссии принимают участие работники аппарата Законодательного Собрания и государственного казенного учреждения Свердловской области "Уральский институт регионального законодательства".
7. В работе согласительной комиссии могут принимать участие депутаты Законодательного Собрания, не являющиеся членами согласительной комиссии.
8. В работе согласительной комиссии могут принимать участие представители Счетной палаты Свердловской области, не являющиеся членами согласительной комиссии.
9. В работе согласительной комиссии могут принимать участие по приглашению сопредседателей согласительной комиссии эксперты, представители государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и иных организаций.

Раздел 2. ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

10. Задачей согласительной комиссии является выработка согласованного мнения по вопросам, связанным с рассмотрением проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
11. Основными направлениями деятельности согласительной комиссии являются:
1) выработка предложений по урегулированию разногласий, возникших между государственными органами Свердловской области в процессе рассмотрения проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов Законодательным Собранием;
2) рассмотрение утвержденной Правительством Свердловской области Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;
3) рассмотрение государственных программ Свердловской области, утвержденных Правительством Свердловской области и предлагаемых к финансированию в 2015 - 2017 годах, проектов нормативных правовых актов Свердловской области о внесении изменений в государственные программы Свердловской области, предлагаемые к финансированию в 2015 - 2017 годах, проектов государственных программ Свердловской области, предлагаемых к финансированию начиная с 2015 года;
4) выработка мнения по предложениям, содержащимся в проектах нормативных правовых актов Свердловской области о внесении изменений в государственные программы Свердловской области, предлагаемые к финансированию в 2015 - 2017 годах, по проектам государственных программ Свердловской области, предлагаемых к финансированию начиная с 2015 года;
5) рассмотрение обращений, поступивших в Законодательное Собрание, в том числе на официальный сайт Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанных с формированием доходов и (или) расходов областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;
6) выработка мнения по поправкам к проекту закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, принятому Законодательным Собранием в первом чтении.

Раздел 3. ПОЛНОМОЧИЯ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

12. Согласительная комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) определяет график работы согласительной комиссии, в который по предложению членов согласительной комиссии могут вноситься изменения;
2) формирует перечень вопросов для обсуждения на заседаниях согласительной комиссии, в который по предложению членов согласительной комиссии могут вноситься изменения;
3) дает поручения членам согласительной комиссии, государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам деятельности согласительной комиссии и заслушивает информацию об их выполнении;
4) создает рабочие группы согласительной комиссии (далее - рабочие группы) из числа членов согласительной комиссии по предложению сопредседателей согласительной комиссии в составе не менее трех человек для изучения отдельных вопросов, а также в случаях, когда по обсуждаемому вопросу не выработано согласованное мнение большинства членов согласительной комиссии, назначает руководителей рабочих групп из числа членов согласительной комиссии, определяет сроки завершения работы рабочих групп, рассматривает решения, принятые рабочими группами. В работе рабочих групп могут принимать участие члены согласительной комиссии, не вошедшие в состав рабочей группы, депутаты Законодательного Собрания, не являющиеся членами согласительной комиссии, а также по решению согласительной комиссии - представители Счетной палаты Свердловской области, не являющиеся членами согласительной комиссии, представители государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных организаций и эксперты;
5) запрашивает необходимые информационные, аналитические и другие материалы у органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и иных организаций;
6) рассматривает заключения на проект закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и вырабатывает мнение по ним;
7) рассматривает поправки к проекту закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, подготовленные по поручению согласительной комиссии и поступившие в Законодательное Собрание, а также иные поправки, поступившие в Законодательное Собрание, и вырабатывает мнение по ним;
8) реализует иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности по направлениям, указанным в пункте 11 настоящего Положения.

Раздел 4. ПОЛНОМОЧИЯ СОПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ
СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ И ЧЛЕНОВ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

13. Сопредседатели согласительной комиссии осуществляют следующие полномочия:
1) организуют работу согласительной комиссии;
2) вносят предложения в перечень вопросов для обсуждения на заседаниях согласительной комиссии;
3) вносят предложения о персональном и количественном составе рабочих групп;
4) ведут заседания согласительной комиссии (по согласованию);
5) дают поручения членам согласительной комиссии по направлениям деятельности согласительной комиссии;
6) организуют работу по выполнению поручений и решений согласительной комиссии;
7) организуют приглашение для участия в заседании согласительной комиссии экспертов, представителей государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и иных организаций.
14. Члены согласительной комиссии, включая сопредседателей согласительной комиссии, осуществляют следующие полномочия:
1) вносят предложения:
в график работы согласительной комиссии;
по формированию перечня вопросов для обсуждения на заседаниях согласительной комиссии;
по подготовке информационных, аналитических и других материалов для рассмотрения на заседаниях согласительной комиссии;
по приглашению на заседание согласительной комиссии экспертов, представителей государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и иных организаций;
по созданию рабочих групп, их составу, руководителям и срокам работы;
2) участвуют в подготовке, обсуждении вопросов и принятии по ним решений;
3) возглавляют по поручению согласительной комиссии рабочие группы, организуют подготовку рабочей группой информационных, аналитических и других материалов, выступают на заседании согласительной комиссии с информацией о принятом решении;
4) выполняют поручения согласительной комиссии и ее сопредседателей;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с основными направлениями деятельности согласительной комиссии.

Раздел 5. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

15. Основными организационными формами работы согласительной комиссии являются заседания согласительной комиссии и заседания рабочих групп.
16. Заседания согласительной комиссии проводятся в соответствии с установленным графиком.
О дате, времени и месте проведения первого заседания согласительной комиссии сопредседатели согласительной комиссии заблаговременно извещают членов согласительной комиссии.
17. Члены согласительной комиссии и члены рабочих групп обязаны присутствовать на заседаниях согласительной комиссии и рабочих групп.
О невозможности присутствовать на заседании согласительной комиссии члены согласительной комиссии заблаговременно информируют сопредседателей согласительной комиссии.
О невозможности присутствовать на заседании рабочей группы члены рабочей группы заблаговременно информируют руководителя рабочей группы.
18. Заседание согласительной комиссии правомочно, если оно проводится в соответствии с установленным графиком работы и под руководством одного из сопредседателей согласительной комиссии (по согласованию между сопредседателями согласительной комиссии).
Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов рабочей группы - членов согласительной комиссии.
19. Согласованное мнение большинства присутствующих членов согласительной комиссии по обсуждаемому вопросу и (или) решение рабочей группы, сформулированное председательствующим на заседании согласительной комиссии, включается в виде решения в протокол заседания согласительной комиссии.
20. Решение рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы - членов согласительной комиссии.
21. По решению комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам в ходе рассмотрения на заседании согласительной комиссии поправок к проекту закона Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов комитетом может проводиться голосование по этим поправкам.
22. Во время заседания согласительной комиссии ведется протокольная запись, а также звукозапись на цифровой носитель, которые используются при составлении протокола заседания согласительной комиссии.
В протоколе заседания согласительной комиссии указываются:
1) год, месяц, число и место проведения заседания;
2) время начала и окончания заседания;
3) фамилии и инициалы присутствовавших на заседании членов согласительной комиссии, депутатов Законодательного Собрания, не являющихся членами согласительной комиссии, а также приглашенных;
4) повестка заседания;
5) фамилии и инициалы докладчиков по обсуждаемым вопросам, а также выступивших, включая приглашенных, по вопросам повестки заседания;
6) решения согласительной комиссии.
Ответственным за оформление протокола заседания согласительной комиссии является председатель комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам.
Протокол заседания согласительной комиссии подписывается председателем комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам и утверждается сопредседателями согласительной комиссии.
23. Во время заседания рабочей группы ведется протокольная запись и (или) звукозапись на цифровой носитель, которые используются при составлении протокола заседания рабочей группы.
В протоколе заседания рабочей группы указываются:
1) год, месяц, число и место проведения заседания;
2) время начала и окончания заседания;
3) фамилии и инициалы присутствовавших на заседании членов рабочей группы - членов согласительной комиссии, а также приглашенных;
4) повестка заседания;
5) фамилии и инициалы докладчиков по обсуждаемым вопросам, а также выступивших, включая приглашенных, по вопросам повестки заседания;
6) решения рабочей группы.
Ответственным за организацию оформления протокола заседания рабочей группы является руководитель рабочей группы.
Протокол заседания рабочей группы подписывается руководителем рабочей группы и передается с прилагаемыми к нему документами в комитет Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам. Комитет Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам направляет копии протокола и прилагаемых к нему документов сопредседателям согласительной комиссии.

Раздел 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

24. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое, документационное обеспечение деятельности согласительной комиссии осуществляют аппарат Законодательного Собрания и аппарат Правительства Свердловской области.
25. Финансовое обеспечение деятельности согласительной комиссии осуществляют Законодательное Собрание и (или) Правительство Свердловской области по согласованию между сопредседателями согласительной комиссии.
26. Обеспечение деятельности согласительной комиссии осуществляется в соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания об обеспечении деятельности согласительной комиссии.
27. Обеспечение деятельности согласительной комиссии аппаратом Правительства Свердловской области осуществляется в соответствии с поручениями сопредседателя согласительной комиссии - председателя Правительства Свердловской области.


------------------------------------------------------------------