ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА

РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. № 44/8

О МОНИТОРИНГЕ СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ (АНТИКОРРУПЦИОННОМ МОНИТОРИНГЕ)
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НИЖНЯЯ САЛДА

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 № 971-УГ "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Свердловской области", Уставом городского округа Нижняя Салда, во исполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда на 2014 - 2015 годы, утвержденного Постановлением главы городского округа Нижняя Салда от 21.07.2014 № 50, Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1. Установить, что мониторинг состояния и эффективности противодействия коррупции (далее - антикоррупционный мониторинг) в городском округе Нижняя Салда осуществляется органами местного самоуправления с целью обеспечения непрерывного наблюдения за реализацией мер по профилактике коррупции и осуществления мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
2. Определить основными задачами антикоррупционного мониторинга в городском округе Нижняя Салда:
1) комплексное наблюдение за изменением состояния и уровня коррупции в городском округе Нижняя Салда;
2) непрерывное наблюдение за осуществлением органами местного самоуправления деятельности, связанной с коррупционными рисками;
3) своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции в органах местного самоуправления городского округа Нижняя Салда;
4) оценка эффективности проводимых в городском округе Нижняя Салда мероприятий по противодействию коррупции;
5) информирование о состоянии и эффективности противодействия коррупции в городском округе Нижняя Салда.
3. Установить, что антикоррупционный мониторинг в городском округе Нижняя Салда осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда;
2) осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими городского округа Нижняя Салда установленных запретов и ограничений;
3) осуществление антикоррупционного контроля за исполнением органами местного самоуправления городского округа Нижняя Салда плана по противодействию коррупции, утвержденного постановлением главы городского округа Нижняя Салда;
4) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда по предоставлению муниципальных услуг, исполнению муниципальных функций;
5) изучение и анализ статистической отчетности о выявленных в городском округе Нижняя Салда коррупционных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими;
6) проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления городского округа Нижняя Салда жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов;
7) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4. Утвердить Порядок проведения мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционного мониторинга) в городском округе Нижняя Салда (прилагается).
5. Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Нижняя Салда от 16.04.2009 № 20/6 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городском округе Нижняя Салда".
6. Опубликовать настоящее Решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.
7. Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на главу городского округа Е.В. Матвееву.

Глава
городского округа
Е.В.МАТВЕЕВА





Утвержден
Решением Думы
городского округа Нижняя Салда
от 20 ноября 2014 г. № 44/8

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ (АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА)
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НИЖНЯЯ САЛДА

№ п/п
Наименование мероприятия
Контрольные позиции
Исполнители
Форма реализации и периодичность (срок)
Примечание
1
2
3
4
6
5
1.
Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда
1) количество проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
Начальник отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда, ведущий специалист аппарата Думы городского округа Нижняя Салда
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, каким образом организовано осуществление антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проверки муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда


2) количество муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза





3) количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах муниципальных правовых актов



Из них:
Исключено коррупциогенных факторов
4) количество коррупциогенных факторов, выявленных в муниципальных правовых актах
Из них:
Исключено коррупциогенных факторов
2.
Обобщение результатов проверки сообщений о случаях коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими городского округа Нижняя Салда
1) количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими в отчетном периоде;
2) количество рассмотренных сообщений о коррупционных правонарушениях муниципальных служащих;
3) количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения
Ведущий специалист отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда; ведущий специалист аппарата Думы городского округа Нижняя Салда, председатель Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, каким образом в ОМС АГО организовано осуществление проверок сообщений о случаях коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими
Из них:
уволено
3.
Проведение проверок должностными лицами органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и на замещение должности руководителя муниципального учреждения;
2) достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и на замещение должности руководителя муниципального учреждения (с разбивкой по категориям должностей), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений;
4) соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или о урегулировании конфликта интересов;
5) соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора, в случаях, предусмотренных законодательством;
6) иные проверки
1) глава городского округа Нижняя Салда - в Думе городского округа Нижняя Салда;
2) глава администрации городского округа Нижняя Салда - в администрации городского округа Нижняя Салда;
3) председатель Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда - в Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда;
4) руководители отраслевых органов администрации городского округа Нижняя Салда - в отраслевых органах администрации городского округа Нижняя Салда
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря

4.
Обобщение результатов проверок, проводимых должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1) проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальными служащими; претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения и руководителями муниципальных учреждений
Ведущий специалист отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа; ведущий специалист аппарата Думы городского округа; председатель КРК городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря

Количество граждан, в отношении которых установлены факты предоставления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах
Количество граждан, которым отказано в замещении должностей по результатам проверок
Количество муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых проведены проверки представленных сведений о доходах, расходах
Количество муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах
Из них:
уволено
2) проверки соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов:
Количество муниципальных служащих, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими ограничений и запретов
Количество муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения ими ограничений и запретов
Количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок
Из них:
уволено
Количество муниципальных служащих, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок
Из них:
уволено
3) проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора, в случаях, предусмотренных законодательством
Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы по результатам проверки
Выявлено нарушений:
По результатам расторгнуто трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров
4) проверки достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и на замещение должности руководителя муниципального учреждения (с разбивкой по категориям должностей):
Количество граждан, в отношении которых установлены факты предоставления недостоверных и (или) неполных сведений (за исключением сведений о доходах)
По результатам проверок отказано гражданам при приеме на службу
5) служебные проверки:
Количество проведенных служебных проверок
Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок
Из них:
уволено

Количество материалов, направленных по результатам служебных проверок в органы прокуратуры и правоохранительные органы
5
Обобщение результатов рассмотрений уведомлений муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
1) количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
Ведущий специалист отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа; ведущий специалист аппарата Думы городского округа; председатель КРК городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, как в ОМС АГО организовано рассмотрение уведомлений муниципальных служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
2) количество рассмотренных уведомлений служащих о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
3) по результатам рассмотрений направлено материалов в правоохранительные органы
По результатам рассмотрения
Возбуждено уголовных дел

Привлечено к уголовной ответственности

6
Обобщение результатов уведомления муниципальными служащими городского округа Нижняя Салда представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе, выполняемой ими, в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"
1) количество муниципальных служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе
Ведущий специалист отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа; ведущий специалист аппарата Думы городского округа; председатель КРК городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, как в ОМС АГО организовано уведомление муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе
2) процентное соотношение муниципальных служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе, от общего числа муниципальных служащих
3) количество муниципальных служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности
4) количество выявленных факторов отсутствия уведомления (несвоевременного уведомления) при фактическом выполнении служащими иной оплачиваемой деятельности
По установленным фактам
Какие меры приняты
2) уделенный вес должностей муниципальных служащих с высоким риском коррупционных проявлений
7
Анализ процентного соотношения коррупционно опасных функций органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда по отношению к общему количеству функций, выполняемых органами местного самоуправления
1) количество коррупционно опасных функций
Ведущий специалист отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря

2) удельный вес коррупционно опасных функций
8
Анализ привлечения муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда к ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной)
Количество муниципальных служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
Ведущий специалист отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа; ведущий специалист аппарата Думы городского округа; председатель КРК городского округа (в части дисциплинарной ответственности)
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря

В том числе:
К дисциплинарной
К административной
К уголовной
В том числе:
С наказанием в виде штрафа
С реальным лишением свободы
9
Обобщение результатов внедрения инновационных технологий администрирования, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг
1) общее количество оказываемых гражданам и организациям муниципальных услуг
Заместитель главы администрации городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о конкретных услугах, оказываемых гражданам и организациям в рамках оказания муниципальных услуг
2) количество оказываемых гражданам и организациям услуг в электронном виде
3) удельный вес оказываемых гражданам и организациям услуг в электронном виде от общего количества услуг, оказываемых гражданам и организациям
10
Организация профессиональной подготовки муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1) количество муниципальных служащих, прошедших обучение
Ведущий специалист отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа; ведущий специалист аппарата Думы городского округа; председатель КРК городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка поданному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, сколько служащих прошло обучение в отчетном периоде, в каком учебном заведении, в какой форме (первоначальная подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка), какова длительность обучения, имеются ли проблемы в организации данной работы
Из них:
руководители
специалисты
11
Анализ проводимых мероприятий по противодействию коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа Нижняя Салда
1) количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях работников муниципальных предприятий и учреждений
Руководители муниципальных учреждений и предприятий
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка поданному разделу кроме контрольных позиций должна содержать следующую информацию: сколько сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками муниципальных предприятий и учреждений зарегистрировано в отчетном периоде; сколько выявлено совершенных ими коррупционных преступлений; какие антикоррупционные меры применяются в муниципальных предприятиях и учреждениях; какие приняты муниципальные нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях
2) количество работников муниципальных предприятий и учреждений, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
В том числе:
К уголовной
К дисциплинарной
12
Анализ информации о фактах захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства) на территории городского округа Нижняя Салда

Администрация городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
аналитическая справка по данному разделу должна содержать следующую информацию:
сколько сообщений о фактах захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства) поступило в правоохранительные органы; сколько возбуждено уголовных дел по факту рейдерства;
сколько уголовных дел по факту рейдерства направлено в суды для рассмотрения по существу;
по скольким уголовным делам вынесены приговоры, сколько лиц осуждено, какое наказание определено виновным;
какие уголовные дела данной категории имели широкий общественный резонанс
13
Анализ проблем в деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Ведущий специалист отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа; ведущий специалист аппарата Думы городского округа; председатель КРК городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о том, какие проблемы существуют в деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с указанием возможных путей их решения
14
Анализ действующих в городском округе Нижняя Салда муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции

Начальник отдела муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа; ведущий специалист аппарата Думы городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка поданному разделу должна содержать информацию о том, приведены ли действующие муниципальные правовые акты в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства по вопросам противодействии коррупции, а также содержать указание на наименование муниципального правового акта, дату его принятия и регистрационный номер
15
Анализ принятых в органах местного самоуправления городского округа Нижняя Салда организационных мер по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции

Заместитель главы администрации городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о принятых в отчетном периоде мерах по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции
16
Анализ мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценке эффективности его использования

Начальник отдела по управлению имуществом администрации городского округа, председатель КРК городского округа
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка поданному разделу должна содержать информацию о выполненных в отчетном периоде мероприятиях по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценке эффективности его использования
17
Обобщение результатов проверок
1) количество проведенных проверок использования бюджетных средств, из них количество проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы;
2) количество проведенных проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, из них количество проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) сведения об официальном опубликовании и размещении на сайтах сети Интернет графиков и результатов проверок (с указанием наименования средств массовой информации и даты опубликования)
Начальник Финансового управления администрации городского округа Нижняя Салда
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка
18
Проведение анализа публикаций о состоянии коррупции на территории городского округа Нижняя Салда в средствах массовой информации
Количество информационных материалов
МБУ "Пресс-центр "Городской вестник"
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 25 декабря
Аналитическая справка должна содержать информацию о количестве информационных материалов по вопросам антикоррупционной политики и о фактах коррупционных правонарушений


------------------------------------------------------------------