РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Двадцать четвертое (внеочередное) заседание

РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. № 78

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 - 2017 ГОДОВ

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 года № 38/2 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31 октября 2014 года № 3358 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Принять к сведению Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (Приложение 1) и Основные направления бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (Приложение 2).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Пехотин И.Ю.).

Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.В.РОЙЗМАН
27 ноября 2014 года





Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 25 ноября 2014 г. № 78

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

ВВЕДЕНИЕ

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (далее - Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга) составляется в целях:
создания основы для формирования проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет муниципального образования);
выработки экономической политики, разработки и корректировки: муниципальных программ, ведомственных целевых программ, основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга по социально-экономическому развитию муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и приоритетных направлений на 2016 - 2017 годы;
соотнесения со Стратегическим планом развития Екатеринбурга и мероприятиями утвержденных стратегических проектов среднесрочных и текущих планов деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга.
Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга составлен с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации <1> итогов социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Екатеринбург) в 2013 году и ожидаемых итогов 2014 года.
Основные тенденции социально-экономического развития Екатеринбурга определяются на основе данных, полученных методами:
опроса руководителей организаций Екатеринбурга о перспективах их деятельности на 2015 - 2017 годы;
анализа прогнозных оценок деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга;
экспертных оценок тенденций развития Екатеринбурга в 2015 - 2017 годах с учетом итогов его социально-экономического развития в текущем году и динамики показателей в предшествующие годы;
математического моделирования экономических процессов на основе факторов, определяющих направление развития Екатеринбурга в прогнозируемом периоде.
Исходными условиями (гипотезами) для формирования прогноза развития экономики Екатеринбурга в 2015 - 2017 годах являются внешние факторы, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации <1>.
Прогноз сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на период 2015 - 2017 годов разработан на вариантной основе. Основные варианты прогноза - первый вариант (базовый) и второй вариант (умеренно-оптимистичный) - разработаны на основе единой гипотезы внешних условий и различаются моделями поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития и перспективами структурного и бюджетного маневров. Дополнительный вариант А ориентирует развитие отечественной экономики на ухудшение ситуации в мировой экономике, который приводит к существенному снижению цен на нефть.
--------------------------------
<1> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов [http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/201409261], 26.09.2014.

В основных вариантах прогноза (первый и второй варианты) предполагается рост мировой экономики на 3,7 - 4 процента в год. Уровень цены на нефть марки Urals в 2014 году ожидается на уровне 104 долларов США за баррель. В 2015 - 2017 годах цена на нефть продолжит умеренно снижаться и стабилизируется на уровне 100 долларов США за баррель. Кроме того, предусматривается опережающее по отношению к ценам на нефть снижение стоимости экспортируемого газа в связи с усилением конкуренции на европейских газовых рынках.
Первый вариант (базовый) предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора при стагнации государственного спроса.
В 2014 году усиление ограничений привлечения капитала и рост премий за риск, связанные с ростом геополитической напряженности, не могут быть компенсированы фискальными или монетарными стимулами. Динамика экономических показателей в текущем году сохраняет негативные тенденции начала года, прирост валового внутреннего продукта по итогам года составит 0,5 процента.
В 2015 году рост экономики прогнозируется на уровне до 1,2 процента, прежде всего в результате возобновления роста инвестиционного спроса за счет компаний инфраструктурного сектора и государственных инвестиций.
В 2016 - 2017 годах на фоне сокращения оттока капитала и по мере снижения геополитического напряжения и восстановления интереса бизнеса к инвестированию в расширение производства годовые темпы прироста экономики могут повыситься до 2,3 - 3 процентов.
Второй вариант (умеренно-оптимистичный) предполагает реализацию более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Данный сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета на финансирование новых инфраструктурных проектов, поддержание кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличение финансирования развития человеческого капитала. Умеренно-оптимистичный вариант предполагает проведение более мягкой бюджетной политики за счет модификации действующего бюджетного правила и полного использования ресурсов Фонда национального благосостояния, направляемых на финансирование новых проектов и докапитализацию банковской системы.
Второй вариант предусматривает увеличение в 2015 - 2017 годах среднегодовых темпов прироста кредитов нефинансовым организациям до 15 - 17 процентов, а также более быстрое снижение оттока капитала, который может быть полностью исчерпан к 2017 году.
Данный сценарий также предусматривает успешную реализацию запланированных мер по поддержке экспорта, что позволит к 2018 году достичь существенного наращивания объемов экспорта промышленной продукции высокой степени обработки (в два раза по отношению к 2011 году). Показатели динамики экспорта нефти и газа также прогнозируются на более высоком уровне, чем в базовом сценарии.
В условиях второго варианта с 2015 года прирост валового внутреннего продукта начнет увеличиваться и в целом за год составит 3,3 процента. В 2016 - 2017 годах прирост должен увеличиться до 3,3 - 4,3 процента. В среднем за период 2015 - 2017 годов ежегодный прирост валового внутреннего продукта составит более чем на 1,4 процентного пункта выше, чем в базовом варианте.
Дополнительный вариант прогноза (вариант А) предусматривает ухудшение ситуации в мировой экономике, которое приведет к существенному снижению цен на нефть и замедлению спроса на экспортируемую Россией продукцию. Среднегодовая цена на нефть марки Urals в 2015 году прогнозируется на уровне 91 доллара США за баррель, в 2016 - 2017 годах предполагается стабилизация цены на уровне 90 долларов США за баррель. Учитывая сильную зависимость российской экономики от мировой конъюнктуры, в случае развития экономики по указанному варианту в наибольшей степени обострятся риски устойчивости банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов. В этом случае снижение в 2015 - 2017 годах цен на нефть станет причиной резкого ослабления обменного курса и приведет к ускорению темпов инфляции и замедлению роста внутреннего спроса. В 2015 году темп роста валового внутреннего продукта составит 100,6 процента. В 2016 - 2017 годах будет происходить увеличение темпов роста валового внутреннего продукта до 101,7 - 102,8 процента в год.
Для разработки параметров федерального бюджета на 2015 - 2017 годы используется базовый вариант (первый вариант).
Первым вариантом прогноза предусмотрено постепенное замедление темпов инфляции на уровне 103,5 - 104,5 процента к концу 2017 года (Таблица 1).
Ослабление курса рубля, произошедшее в течение 9 месяцев 2014 года, и снижение конкуренции на рынке потребительских товаров оказывают негативное влияние на уровень потребительских цен и по итогам текущего года могут дополнительно увеличить инфляцию на 0,8 - 1 процент пункта. Кроме того, в I полугодии 2014 года действовали дополнительные инфляционные факторы, связанные с низким уровнем запасов картофеля и овощей, а также вводом Россией санкций на импорт продовольственных продуктов из ряда государств. Инфляционное давление в IV квартале будет оставаться высоким в результате сокращения предложения (учитывая высокую долю попавшего под санкции импорта) и будет усиливаться сезонными факторами.
В 2015 году ожидается замедление потребительской инфляции до 106,7 процента, которое продолжится в 2016 - 2017 годах (по базовому варианту среднегодовой темп роста - 104,4 и 104,3 процента соответственно).

Таблица 1

ДИНАМИКА
ИНФЛЯЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в процентах
Показатели
2013 год факт
2014 год оценка
Прогноз
2015 год
2016 год
2017 год
Индекс потребительских цен (декабрь текущего года к декабрю предыдущего года)
106,5
107,0 - 107,5
105,0 - 106,0
104,0 - 105,0
103,5 - 104,5
Индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году)
106,8
107,4
106,7
104,4
104,3

В 2015 году основной вклад в инфляцию будет продолжать вносить превышающий инфляцию рост цен на продукты питания. Во II полугодии 2015 года рост цен замедлится в случае завершения режима санкций в отношении продовольственного импорта при значительном росте предложения товаров. При этом ожидается увеличение производства товаров отечественных производителей в новом сельскохозяйственном году (2015 - 2016 годы) на фоне ослабления конкуренции импорта, в том числе ценовой, и за счет этого - улучшение финансовых результатов деятельности производителей сельскохозяйственных товаров.
Снижению инфляции в среднесрочной перспективе будут способствовать умеренное повышение доходов населения, относительная стабилизация номинального курса рубля, контроль Банка России за инфляцией мерами кредитно-денежной политики при сохранении ограничений роста коммунальных тарифов в пределах прогнозируемых значений.
На 2015 - 2017 годы предусмотрена индексация тарифов на товары (услуги) инфраструктурных компаний на уровень прогнозного роста потребительских цен предшествующего года (Таблица 2), за исключением тарифов на электроэнергию для населения в 2015 - 2017 годах, тепловую энергию, железнодорожные грузовые и пассажирские перевозки в 2015 году.
В целях сокращения перекрестного субсидирования тарифы на газ для потребителей, исключая население, в 2017 году предполагается индексировать с понижающим коэффициентом 0,8 от инфляции предыдущего года.

Таблица 2

РОСТ
ТАРИФОВ И ОПТОВЫХ ЦЕН НА УСЛУГИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
В 2014 - 2017 ГОДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в процентах, в среднем за год к предыдущему году

Показатели
2014 год оценка
Прогноз
2015 год
2016 год
2017 год
Газ природный (оптовые цены)
Рост регулируемых цен в среднем для всех категорий потребителей
107,9
103,8
106,6
104,6
Рост регулируемых цен для населения
110,2
105,8
106,6
105,0
Индексация регулируемых тарифов для населения
104,2 (с июля)
107,5 (с июля)
105,5 (с июля)
104,5 (с июля)
Электрическая энергия
Рост цен (на розничном рынке) для всех категорий потребителей
107,0 - 107,2
108,2 - 108,4
109,0 - 109,2
108,0 - 108,3
Рост регулируемых тарифов для населения <1>
108,1
106,4
107,5
106,0
Индексация регулируемых тарифов для населения
104,2 (с июля)
108,5 (с июля)
106,5 (с июля)
105,5 (с июля)
Тепловая энергия
Рост регулируемых цен на тепловую энергию
107,6 <2>
106,4
107,0
105,0
Индексация регулируемых тарифов
104,2 (с июля)
108,5 (с июля)
105,5 (с июля)
104,2 (с июля)
Железнодорожные перевозки
Рост тарифов на железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе
100,0
110,0
105,5
104,5
Рост тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в регулируемом секторе
104,2
110,0
105,5
104,5
<1> Кроме электроэнергии, отпускаемой сверх социальной нормы потребления с 2014 года.
<2> С учетом ежемесячной динамики отпуска тепловой энергии и оплаты по показаниям приборов учета в многоквартирных домах

Прогноз инфляции в городе Екатеринбурге составлен на основе прогноза Министерства экономического развития Российской Федерации (Таблица 3).
В целом Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга основан на данных анализа сложившейся структуры экономики, итогов реализации Стратегического плана Екатеринбурга, сложившихся тенденций роста экономики Российской Федерации, Свердловской области и Екатеринбурга.

Таблица 3

ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ

Показатель
Единица измерения
Отчетный период
Плановый период
2012 год факт
2013 год факт
2014 год оценка
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
Индекс потребительских цен в среднем за год
Процент
105,3
107,5
108,0
106,7
104,4
104,3
Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал
Процент
107,6
103,3
105,2
104,6
104,4
104,3

На развитие экономики и социальной сферы Екатеринбурга значительное влияние окажут мероприятия по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Принятие в качестве базового сдержанного варианта прогноза предполагает: существенные ограничения в планировании как текущих, так и инвестиционных расходов; снижение потребительской активности и ограничение доступности кредитных ресурсов, проведение политики, позволяющей частично компенсировать негативные тенденции в экономике.

Раздел 1.
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГОВ И
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА

Таблица 4

Показатель
Единица измерения
Отчетный период
Плановый период
2012 год факт
2013 год факт
2014 год оценка
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Демографические показатели
Численность постоянного населения на начало года, в том числе:
Тысяча человек
1411,1
1429,4
1445,7
1462,3
1478,5
1494,4
моложе трудоспособного возраста
Тысяча человек
204,9
214,0
224,9
234,8
244,8
251,9
из них дети от 1 года до 6 лет
Тысяча человек
85,4
91,2
98,1
104,5
110,6
115,7
трудоспособного возраста
Тысяча человек
900,0
903,5
902,5
898,2
893,2
891,1
старше трудоспособного возраста
Тысяча человек
306,2
311,9
318,3
329,2
340,3
351,4
Число родившихся
Тысяча человек
19,6
20,5
21,1
21,0
20,9
20,7
Число родившихся на 1000 человек
Промилле
13,8
14,2
14,5
14,3
14,1
13,8
Число умерших
Тысяча человек
16,4
16,0
16,5
16,8
17,0
17,3
Число умерших на 1000 человек
Промилле
11,5
11,1
11,3
11,4
11,5
11,5
Естественный прирост (+), убыль (-)
Тысяча человек
3,3
4,5
4,6
4,3
3,9
3,5
Естественный прирост (+), убыль (-) на 1000 человек
Промилле
2,3
3,1
3,2
2,9
2,6
2,3
Сальдо миграции населения
Тысяча человек
15,0 <1>
11,8
12,0
12,0
12,0
12,1
ОБРАЗОВАНИЕ
Высшее и среднее профессиональное образование <2>
Число высших учебных заведений всех форм собственности
Единица
30 <3>
30 <4>
29
29
29
29
в том числе негосударственных
Единица
13 <3>
14 <4>
13
13
13
13
Число средних профессиональных
учебных заведений всех форм собственности
Единица
39
37 <4>
37
37
37
37
<1> С 2012 года изменена методика учета миграционных потоков: в статистический учет долгосрочной миграции населения включены сведения о лицах, постоянно зарегистрированных на территории, которые прибыли после временного пребывания на другой территории или выбыли для временного пребывания в другие территории.
<2> В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.08.2013 № 344 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений, выявлением и устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, начиная с отчета на начало 2013/2014 учебного года предоставляют сведения в Министерство образования и науки Российской Федерации. Министерством образования и науки Российской Федерации сводная статистическая информация по указанным образовательным организациям в разрезе муниципальных образований не предоставляется.
<3> В 2012 году Негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Миссионерский институт при Ново-Тихвинском женском монастыре" получило лицензию на право ведения образовательной деятельности.
<4> По факту отчитавшихся образовательных организаций
Дошкольное образование
Число организаций, реализующих программы дошкольного образования (включая филиалы), в них
Единица
399
432 <1>
457
482
495
506
количество мест
Тысяча мест
49,26
57,02 <1>
66,62
71,69
73,69
75,69
количество детей
Тысяча человек
55,40
60,24 <1>
69,84
74,91
76,91
78,91
Число муниципальных дошкольных образовательных учреждений <2>, в них
Единица
345
376
401
426
439
450
фактическое количество мест
Тысяча мест
43,23
56,21
65,81
70,88
72,88
74,88
количество детей
Тысяча человек
49,10
57,17
66,77
71,85
73,85
75,85
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет
Процент
83,4
90,0
90,0
100,0
100,0
100,0
Количество граждан, состоящих на учете в органах управления образования для получения мест в дошкольных учреждениях для детей в возрасте от 2 до 6 лет включительно (на конец года)
Тысяча человек
19,77
17,50
18,00
18,00
18,00
18,00
Количество граждан, состоящих на учете в органах управления образования для получения мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно (на конец года)
Человек
6940
5836
1600
0
0
0
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
<2> По данным Управления образования Администрации города Екатеринбурга. С учетом филиалов и подразделений, без учета дошкольного отделения Муниципального автономного образовательного учреждения культуры общеобразовательного учреждения Гимназии (далее - МАОУК ОУ) "Арт-Этюд"
Численность педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (физических лиц)
Человек
4726
5157
5592
5866
5916
5966
Общее образование
Количество государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений <1>
Единица
183
182
181
181
183
184
Количество обучающихся в государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях <1>
Тысяча человек
125,65
128,37
132,57
134,0
137,0
140,0
Количество муниципальных дневных общеобразовательных учреждений <1>, из них
Единица
162
161 <2>
160 <3>
160
162 <4>
163 <5>
количество гимназий
Единица
27
27
27
27
27
27
количество лицеев
Единица
12
12
12
12
12
12
количество средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов
Единица
25
27
27
27
27
27
Численность обучающихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях (на начало учебного года)
Тысяча человек
120,65
123,38
127,58
129,0
132,0
135,0
<1> Без учета МАОУК ОУ Гимназии "Арт-Этюд".
<2> Ввод в эксплуатацию школы в планировочном районе "Академический", реорганизация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения (далее - МБОУ) основной общеобразовательной школы № 33 путем присоединения к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе (далее - МБОУ СОШ) № 24, ликвидация МБОУ основной общеобразовательной школы № 160.
<3> Реорганизация МБОУ СОШ № 201 "Согласие" путем присоединения к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению (далее - МАОУ) лицею № 12.
<4> Ввод в эксплуатацию общеобразовательного учреждения (далее также - ОУ) № 18 в Чкаловском районе и общеобразовательного учреждения в планировочном районе "Академический".
<5> Ввод в эксплуатацию общеобразовательного учреждения в планировочном районе "Академический"
Доля профильных классов (10 - 11 классы) в муниципальных общеобразовательных учреждениях (от общего числа классов)
Процент
49,0
50,0
51,0
52,0
53,0
53,0
Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Процент
20,54
21,08 <1>
21,9
22,0
22,0
22,0
Доля обучающихся, окончивших 9-е и 11-е классы на "хорошо" и "отлично", от общей численности выпускников 9-х и 11-х классов
Процент
35,2
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
Численность педагогических работников в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях (физических лиц без совместителей)
Человек
6989
6968
7006
7040
7095
7120
в том числе имеющих высшую и первую категории
Человек
5761
5640
5650
5700
5720
5730
Количество муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений
Единица
6
6
5 <2>
3 <3>
3
3
в них количество учащихся
Человек
1869
1589 <4>
1353
1350
1350
1350
<1> Рост значения показателя обусловлен следующими обстоятельствами: увеличение числа обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - МОУ) на 2,73 тысячи человек, прием в первый класс образовательных учреждений повышенного статуса детей без наличия постоянной регистрации на закрепленной территории.
<2> Ликвидация Муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (далее - МБВОУ) - центр образования № 182 в связи с отсутствием контингента.
<3> Ликвидация МБВОУ центра образования № 196. Реорганизация МБВОУ центра образования Ленинского района города Екатеринбурга путем присоединения к МБВОУ центру образования № 185.
<4> Уменьшение численности обучающихся обусловлено сокращением количества классов очно-заочного обучения при дневных общеобразовательных учреждениях, выпуском и приемом в 9-е и 11-е (12-е) классы вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений
Дополнительное образование
Численность детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей
Тысяча человек
35,2
34,9 <1>
35,0
35,0
35,3
35,3
Количество муниципальных учреждений дополнительного образования детей <2>
Единица
18
18
18
18
18
18
Организация отдыха и оздоровления детей в летний период
Количество муниципальных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей (включая профильные) <3>
Единица
137
139
128
130
130
130
Количество загородных детских оздоровительных учреждений (включая профильные) <4>
Единица
27
27
28
28
29
29
в том числе муниципальных учреждений <5>
Единица
13
13
14
14
15
15
Общее количество детей, оздоровленных за летний период в муниципальных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (включая профильные)
Тысяча человек
53,6
53,6
53,6
53,6
53,6
53,6
Общее количество детей, оздоровленных за летний период в загородных оздоровительных учреждениях (включая профильные)
Тысяча человек
31,2
31,8
31,94
32,22
32,32
32,52
в том числе в муниципальных учреждениях
Тысяча человек
11,4
12
12,14
12,42
12,52
12,72
<1> Сокращение численности детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга, обусловлено ростом охвата обучающихся внеурочной (кружковой) работой в общеобразовательных учреждениях в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования.
<2> С учетом Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей (далее - МБОУ ДОД) детско-юношеской спортивной школы № 2 "Межшкольный стадион".
<3> Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей не относятся к лагерям стационарного типа, их количество зависит от числа заявок родителей учащихся общеобразовательных учреждений.
<4> Указано количество загородных детских оздоровительных учреждений (включая профильные), работающих в летний период.
<5> Указано количество муниципальных детских оздоровительных учреждений, работающих в летний период
Социальное обеспечение населения
Создание условий для проживания и обслуживания граждан с ограниченными возможностями и пожилого возраста в специальных жилых домах (Дом ветеранов)
Человек
347
344
340 <1>
340
340
340
Количество человек, получивших денежные компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Человек
230542
234311
230000
230000
230000
230000
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Медико-демографические показатели
Детская смертность (на 1000 детей в возрасте до 17 лет включительно)
Случай
0,75
0,78
0,79
0,75
0,74
0,73
Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми)
Случай
6,10
5,60
5,95
5,90
5,85
5,80
Материнская смертность (на 100000 детей, родившихся живыми)
Случай
10,20
4,9
10,00 <2>
10,00
9,00
9,00
Смертность в трудоспособном возрасте (на 1000 человек трудоспособного возраста)
Случай
4,4
4,2
4,2
4,1
4,0
3,9
Заболеваемость
Общая заболеваемость (на 1000 жителей)
Случай
1273,5
1336,3
1340,0
1345,0
1345,0
1345,0
в том числе первичная
Случай
739,9
774,0
775,0
780,0
790,0
790,0
Общая заболеваемость детей (на 1000 человек в возрасте 0 - 17 лет)
Случай
2210,5
2366,2
2379,0
2380,0
2385,0
2390,0
в том числе первичная
Случай
1824,6
1936,5
1940,0
1940,5
1942,0
1943,5
Социально значимые заболевания
Число лиц, состоящих на учете с диагнозом "алкоголизм"
Человек
5401 <3>
6501 <4>
6696
6572
6409
6346
<1> Выбытие граждан по причинам смерти и перемены места жительства в связи с получением жилых помещений по договорам социального найма.
<2> Два случая смерти.
<3> Уточненные данные.
<4> Увеличение числа лиц, состоящих на учете в наркологической службе с диагнозом "алкоголизм", в результате перевода пациентов из групп с диагнозами "алкогольные психозы" в группу "хронический алкоголизм"
Число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания"
Человек
3286
3175
3130
3100
3050
3020
Количество случаев выявления лиц, больных сифилисом, с вновь установленным диагнозом
Случай
311
291
290
280
270
250
Количество больных активным туберкулезом (всего больных на конец отчетного года)
Человек
2133
2096
2090
2065
2030
2025
из них больных с впервые в жизни установленным диагнозом "туберкулез"
Человек
808
710
710
705
700
690
Количество ВИЧ-инфицированных (на конец отчетного года)
Человек
20830
22088
23773
25408
26993
28528
Стационарное обслуживание
Число больничных учреждений
Единица
59
56 <1>
56
56
56
56
в том числе муниципальных
Единица
19
19
19
19
19
19
Число коек в больничных учреждениях
Единица
18956
19495 <1>
19495
19435
19435
19435
в том числе в муниципальных
Единица
7257
7162
7162
7102 <2>
7102
7102
Количество больных, пролеченных в муниципальных стационарах
Тысяча человек
257,4
239,5
242,0
241,5
241,5
241,0
Средняя длительность пребывания больного на койке в муниципальном стационаре
День
9,2
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
Работа койки в муниципальных стационарах
День
333,1
328,8
330,0
330,0
330,0
330,0
Амбулаторно-поликлиническое обслуживание
Фактическое количество посещений в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях
Тысяча посещений в год
11919,6
12089,5
12090,0
12100,0
12100,0
12100,0
<1> Оценка сделана Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга на основе данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Министерством здравоохранения Свердловской области. С 2013 года Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области не предоставляет данные о медицинских организациях системы Министерства здравоохранения РФ.
<2> Перевод 60 коек круглосуточного стационара Муниципального бюджетного учреждения (далее - МБУ) "Детская городская больница № 16" на дневной режим работы (дневной стационар)
Проектная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений
Посещение в смену
40465
42094
42259 <1>
42809 <2>
42809
42809
в том числе муниципальных
Посещение в смену
17490
17979
18144 <1>
18694 <2>
18694
18694
Число амбулаторно-поликлинических учреждений, всего
Единица
208
215 <4>
215
215
215
215
в том числе муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений и подразделений лечебно-профилактических учреждений
Единица
67
67
67
67
67
67
Число мест в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях
Единица
1769
1831
1891
1951 <5>
1980
2010
Количество пролеченных больных в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях
Тысяча человек
48,5
52,8
55,0
58,0
58,5
59,2
Скорая медицинская помощь
Количество машин, обслуживающих подстанции скорой медицинской помощи
Единица
142
155
141 <6>
141
141
141
<1> Открытие отделений поликлиник МБУ "Детская городская больница № 5" (на 69 посещений в смену) и МБУ "Центральная городская клиническая больница № 6" (на 96 посещений в смену) в планировочном районе "Академический".
<2> Ввод в эксплуатацию первой очереди поликлиники МБУ "Центральная городская клиническая больница № 1" (на 550 посещений в смену)
документа.
------------------------------------------------------------------
<4> Оценка сделана Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга на основе данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Министерством здравоохранения Свердловской области. С 2013 года Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области не предоставляет данные о медицинских организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.
<5> Перевод 60 коек круглосуточного стационара МБУ "Детская городская больница № 16" на дневной режим работы (дневной стационар).
<6> Приобретение 13 новых автомобилей скорой медицинской помощи, списание 27 автомобилей скорой медицинской помощи
Количество вызовов бригад скорой медицинской помощи
Тысяча вызовов в год
397,1
395,4
395,6
400,0
400,0
400,0
Среднее время приезда бригады скорой медицинской помощи по вызову
Минута
24,1
24,7
24,7
25,0
25,0
25,0
Медицинские кадры
Численность врачей в муниципальных медицинских учреждениях (физических лиц)
Человек
4102
4157
4205
4255
4305
4345
Численность среднего медицинского персонала в муниципальных медицинских учреждениях (физических лиц)
Человек
7709
7812
7830
7850
7870
7890
Численность врачей общих врачебных практик в муниципальных учреждениях здравоохранения
Человек
12
13
13
14
14
14
Укомплектованность врачами муниципальных учреждений здравоохранения
Процент
52,7
53,9
54,2
54,5
54,8
55,0
Укомплектованность средним медицинским персоналом муниципальных учреждений здравоохранения
Процент
54,2
56,6
57,6
57,6
60,0
60,4
Аптеки
Число муниципальных аптек
Единица
22
22
22
22
22
22
Число муниципальных аптечных киосков и пунктов
Единица
6
6
7 <1>
7
7
7
КУЛЬТУРА
Количество государственных и муниципальных театров и учреждений, ведущих профессионально-театральную деятельность <2>
Единица
9
9
9
9
9
9
<1> Открытие аптечного киоска Муниципальной центральной районной аптеки № 219 по адресу: ул. Колмогорова, 66 в Железнодорожном районе.
<2> С учетом Государственного автономного учреждения культуры Свердловской области (далее - ГАУК СО) "Уральский государственный театр эстрады"
в том числе муниципальных <1>, в них
Единица
5
5
5
5
5
5
количество мест
Место
783
783
1583 <2>
1583
1583
1583
количество зрителей
Тысяча человек
243,2
212,5
204,0
257,3 <2>
268,3
269,3
Количество новых постановок
Единица
20
15
11
16
16
16
Средняя наполняемость муниципальных театров
Процент
94,1
94,7
84,2
86,0
86,0
86,0
Количество общедоступных библиотек
Единица
50
50
48
48
48
48
в том числе муниципальных
Единица
45
45
43 <3>
43
43
43
в них библиотечных информационных центров
Единица
13
14
14
14
14
14
Книжный фонд муниципальных библиотек
Тысяча экземпляров
1313,2
1268,4
1216,4
1267,3
1318,2
1369,1
Приобретение муниципальными библиотеками книг и книгоиздательской продукции
Тысяча экземпляров
70,0
56,6
22,5
125,9
125,9
125,9
Списание книг и книгоиздательской продукции в муниципальных библиотеках
Тысяча экземпляров
101,4
101,4
74,5
75,0
75,0
75,0
Книговыдача в муниципальных библиотеках
Тысяча экземпляров
5274,3
5358,0
5074,6
5243,6
5294,6
5345,6
Объем электронного каталога муниципальных библиотек
Тысяча единиц
618,0
675,5
680,5
771,0
799,0
827,9
Количество заявок пользователей муниципальных библиотек, выполненных с помощью новых технологий
Тысяча единиц
224,0
221,0
220,0
230,0
240,0
250,0
Количество государственных и муниципальных музеев
Единица
11
11
11
11
11
11
в том числе муниципальных
Единица
5
5
5
5
5
5
в них число посетителей (без учета выездных выставок)
Тысяча человек
358,4
377,4
380,6
389,0
395,2
396,8
<1> С учетом Камерного театра в составе Муниципального бюджетного учреждения культуры (далее - МБУК) "Объединенный музей писателей Урала".
<2> С учетом МБУК "Екатеринбургский театр юного зрителя".
<3> Закрытие библиотеки № 39 имени В.А. Жуковского и библиотеки № 16 МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга"
Количество государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений
Единица
18
19 <1>
15 <2>
15
15
15
в том числе муниципальных, в них
Единица
15
16 <1>
12 <2>
12
12
12
клубных формирований и коллективов
Единица
276
277
278
288
286
286
количество регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах
Тысяча человек
8,18
8,8
8,8
9,2
9,3
9,3
количество участников массовых мероприятий
Тысяча человек
479,8
456,7
413,5
452,4
458,7
462,7
Количество действующих муниципальных кинотеатров, в них
Единица
2
2
2
2
2
2
количество зрителей
Тысяча человек
775,1
679,8
680,0
680,0
682,0
685,0
количество мест
Место
3084
3099 <3>
3099
3099
3099
3099
Число концертов в киноконцертном театре "Космос"
Единица
75
71
70
70
70
70
Число общественных мероприятий в киноконцертном театре "Космос"
Единица
72
75
75
70
70
70
Количество концертов, проводимых МБУК "Концертное объединение "Городской дом музыки"
Единица
268
326
255
260
260
260
<1> Создание МБУК "Дом культуры "Совхозный".
<2> Присоединение к Муниципальному автономному учреждению культуры (далее - МАУК) "Центр культуры "Эльмаш" МАУК "Центр культуры и досуга "Садовый"; присоединение к МБУК "Культурно-досуговый центр "На Варшавской" МБУК "Культурно-досуговый центр "Исток"; присоединение к МАУК "Центр культуры и искусств "Верх-Исетский" МБУК "Культурно-досуговый центр "Буревестник" и МБУК "Культурно-досуговый центр "Широкая речка".
<3> Открытие зала на 15 мест в Екатеринбургском муниципальном унитарном предприятии (далее - ЕМУП) "Кинотеатр "Салют"
в том числе количество новых концертных программ
Единица
49
43
35
40
40
40
МБУК "Екатеринбургский зоопарк"
Количество посетителей зоопарка
Тысяча человек
617,6
615,0
612,0
614,0
616,0
616,0
МБУК "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского"
Количество посетителей
Тысяча человек
3000
2621
2150
2700
2730
2750
Количество стационарных аттракционов
Единица
48
53
53
55
55
56
Образовательные учреждения в сфере культуры
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений
Единица
1
1
1
1
1
1
в них количество учащихся
Человек
647
651
662
662
673
673
Количество обучающихся в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт)
Человек
469
463
460
415
430
420
Количество образовательных учреждений дополнительного образования детей
Единица
36
36
36
36
36
36
в них количество учащихся
Человек
15050
15710
15282
15332
15508
15638
Количество преподавателей и концертмейстеров муниципальных образовательных учреждений культуры с учетом детских школ искусств (без совместителей)
Человек
1280
1280
1280
1280
1280
1280
из них высшей и первой категорий
Человек
833
833
833
833
833
833
Физическая культура и спорт
Количество спортивных сооружений
Единица
1847
1916
1921
1931
1946
1961
в том числе муниципальных, из них
Единица
1366
1378
1375
1379
1387
1395
стадионы
Единица
4
4
4
4
4
4
спортивные залы
Единица
297 <1>
299
300
300
301
302
плавательные бассейны
Единица
36
37
37
37
37
37
плоскостные сооружения
Единица
768
773
768
769
772
773
крытые спортивные объекты с искусственным льдом
Единица
2
3
3
4
6
8
лыжные базы
Единица
5
5
6
6
7
8
манежи
Единица
2
2
2
2
2
2
Численность лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности
Тысяча человек
364,0
398,7
420,1
437,9
456,8
476,2
в том числе в секциях, группах и клубах по месту жительства
Тысяча человек
25,8
29,4
30,8
33,5
35,0
38,0
Количество детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва
Единица
41
39 <2, 3>
40 <4>
38 <5>
38
38
из них муниципальных (с учетом детско-юношеских спортивных школ, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга)
Единица
32
33 3
33
31 <5>
31
31
<1> В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.10.2012 № 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту" с 2012 года учету подлежат спортивные залы с высотой потолков не менее пяти метров. Спортивные залы меньшего размера (приспособленные, помещения спортивного назначения) рассматриваются как другие спортивные сооружения. Согласно методике, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, 18 спортивных залов переведены в категорию "другие спортивные сооружения".
<2> Объединение государственных детско-юношеских спортивных школ по велоспорту, фехтованию, стендовой стрельбе и лыжному спорту в одну комплексную спортивную школу.
<3> Открытие детско-юношеской спортивной школы по хоккею "Автомобилист".
<4> Создание государственной детско-юношеской спортивной школы по адаптивной физической культуре.
<5> Объединение детско-юношеской спортивной школы (далее - ДЮСШ) по техническим видам спорта и ДЮСШ "Радуга", ДЮСШ "Локомотив" и ДЮСШ № 8
Количество детей и подростков, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и специальных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва
Тысяча человек
33,85
35,10
35,3
33,8
34,3
34,8
в том числе в муниципальных (с учетом учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга)
Тысяча человек
31,1
32,4
32,4 <1>
31,2
31,7
32,2
Число организаций, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу (всех форм собственности)
Единица
1028
1068
1096
1124
1134
1141
Количество работников физической культуры и спорта (физических лиц без совместителей, на конец периода) в детско-юношеских спортивных школах и специальных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва (всех форм собственности)
Человек
1057
1187
1305
1320
1340
1360
в том числе в муниципальных (с учетом работников учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга)
Человек
918
1066
1231
1246
1266
1286
Количество построенных, реконструированных и отремонтированных (капитальный и текущий ремонты) плоскостных спортивных сооружений
Единица
149
169
98
76
77
76
<1> В соответствии с Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 27.12.2013 № 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта" с 2014 года наполняемость спортивных групп начальной подготовки, спортивного мастерства сокращается
ЕКАТЕРИНБУРГ - МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР
Добывающие и обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды крупными и средними предприятиями
Отгрузка товаров собственного производства по крупным и средним организациям
-
-
-
-
-
-
-
добывающие производства
Миллиард рублей
0,71
0,71
0,70
0,71
0,72
0,73
обрабатывающие производства
Миллиард рублей
198,2
227,1
205,0
225,5
248,0
272,9
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Миллиард рублей
59,4
64,0
69,8
75,3
80,6
85,5
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям
Процент
114,8
107,8
94,5
102,0
102,5
103,0
добывающие производства
Процент
88,7
93,1
89,8
100,7
100,6
100,5
обрабатывающие производства
Процент
119,7
110,4
90,0
100,5
101,0
102,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Процент
91,1
90,8
102,1
102,3
102,5
102,6
Рынок труда и денежные доходы населения
Количество безработных (на конец периода) <1>
Тысяча человек
3,8
3,5
3,6
3,8
4,0
4,1
Уровень безработицы (на конец периода) <1>
Процент
0,49
0,47
0,49
0,52
0,55
0,56
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям
Рубль
33429
37190
40782
43736
46936
51203
Индекс реальной заработной платы по крупным и средним организациям
Процент
107,5
103,3
101,5
100,5
102,8
104,6
<1> По данным Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости"
Деятельность малых предприятий
Количество действующих малых предприятий и микропредприятий <1>
Единица
25038
25300
25500
25800
26067
26500
Численность работающих на малых предприятиях и микропредприятиях (на конец периода) <1>
Тысяча человек
236,5
240,5
241,0
244,0
246,5
248,0
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям
Миллиард рублей
131,9
104,9
104,8
112,9
124,1
138,6
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям в сопоставимых ценах
Процент
96,7
72,0
95,0
103,0
105,2
107,1
РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА
Общий объем жилищного фонда
Миллион кв. метров
33,2
34,1
35,0
36,0
37,0
38,0
Объем жилищного фонда, приходящийся на одного жителя
Кв. метр на человека
23,30
23,8
24,0
24,5
24,9
25,3
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда
Процент
1,05
1,01
0,98
0,94
0,91
0,87
Количество квартиро-дней отсутствия отопления <2>
Тысяча единиц
551,0
570,0
500,0
450,0
400,0
400,0
Количество квартиро-дней отсутствия горячей воды <2>
Тысяча единиц
4346,0
5450,0
3000,0
2800,0
2600,0
2600,0
Количество квартиро-дней отсутствия холодной воды <2>
Тысяча единиц
225,3
400,0
150,0
140,0
130,0
130,0
Капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей (за счет всех источников финансирования)
Километр
65,7
57,9
78,6
80,0
80,0
85,0
<1> Без учета индивидуальных предпринимателей. Оценка сделана Комитетом промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга на основе полученных по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году данных о количестве малых предприятий и микропредприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<2> По жилищному фонду, расчеты за обслуживание которого осуществляются через Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Единый Расчетный Центр"
Капитальный ремонт и перекладка сетей водоснабжения и канализации, в том числе
Километр
61,3
34,7
20,6
33,6
35,6
36,6
водопроводных сетей
Километр
48,0
20,8
13,9
23,6
24,7
24,6
сетей канализации
Километр
13,3
13,9
6,7
10,0
10,9
12,0
Количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма (на конец периода)
Человек
15836
15349
15300
15100
15000
14900
в том числе малоимущих
Человек
1156
1222
1400
1500
1600
1700
Обеспечение жильем граждан (в том числе малоимущих), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет всех источников финансирования, при содействии Администрации города Екатеринбурга, в том числе
Семья
147
241
255
215
215
215
Квадратный метр
7044,7
10491,7
10500,0
9100,0
9100,0
9100,0
ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания
Семья
83
71
96
70
80
90
Квадратный метр
3867,4
3222,2
4340,0
3380,0
3840,0
4110,0
Количество семей, переселенных в благоустроенные жилые помещения из ветхих и аварийных домов (за счет всех источников финансирования)
Семья
314
253
178
294
243
243
Квадратный метр
13296,8
8837,3
8000,0
12900,0
10600,0
10600,0
РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ
Розничная торговля и общественное питание
Оборот розничной торговли (по всем каналам реализации) в действующих ценах
Миллиард рублей
608,0
677,0
719,7
771,7
818,6
875,1
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах
Процент
106,4
104,5
97,0
100,5
101,6
102,5
Количество предприятий розничной торговли
Единица
3646
3903
4120
4220
4340
4444
Торговые площади торгующих организаций без учета рынков (на конец года)
Тысяча квадратных метров
1678,4
1813,4
1922,0
2020,0
2150,0
2300,0
Обеспеченность торговыми площадями (на 1000 жителей)
Квадратный метр
1174,2
1254,4
1314,7
1366,8
1440,0
1525,6
Ввод в действие предприятий торговли (с учетом перепрофилирования, реконструкции и капитального ремонта), в том числе
Единица
535
561
300
120
150
150
за счет нового строительства
Единица
107
116
100
60
60
60
Тысяча квадратных метров
168,6
102,9
100,0
72,0
100,0
80,0
Количество предприятий розничной торговли с действующей системой самообслуживания (на конец периода)
Единица
2556
2757
3000
3050
3100
3260
Оборот общественного питания в действующих ценах
Миллиард рублей
28,7
32,4
35,7
39,1
42,3
45,7
Оборот общественного питания в сопоставимых ценах
Процент
107,2
107,0
102,0
102,7
103,0
103,0
Количество предприятий общественного питания
Единица
1871
2013
2090
2140
2190
2240
Количество мест на предприятиях общественного питания
Тысяча мест
143,3
150,5
152,0
155,0
158,0
160,0
Количество предприятий общественного питания общедоступной сети
Единица
1169
1305
1378
1423
1468
1513
Количество мест на предприятиях общественного питания общедоступной сети
Тысяча мест
79,2
85,9
88,8
91,0
94,0
96,0
Количество предприятий общественного питания, работающих с применением автоматизированных систем управления
Единица
1590
1719
1802
1844
1905
1949
Платные услуги, предоставляемые населению
Объем платных услуг по крупным и средним организациям в действующих ценах
Миллиард рублей
56,9
61,8
67,1
72,8
78,9
85,6
Объем платных услуг по крупным и средним организациям в сопоставимых ценах
Процент
105,0
98,5
100,7
101,2
101,5
101,8
Объем бытовых услуг по крупным и средним организациям в действующих ценах
Миллиард рублей
0,71
1,02
1,30
1,40
1,50
1,60
Объем бытовых услуг по крупным и средним организациям в сопоставимых ценах
Процент
109,3
127,0
106,0
106,0
106,0
106,0
ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА
Городской пассажирский транспорт
Перевозка пассажиров транспортом общего пользования
Миллион человек
296,3
295,0
293,9
291,7
289,4
287,3
Перевозка пассажиров коммерческими автобусами
Миллион человек
57,9
69,1
80,0
78,7
77,2
75,8
Транспортная инфраструктура города
Строительство и реконструкция дорог (за счет всех источников финансирования)
Тысяча квадратных метров
37,8
89,0
147,4
55,7
13,7
15,6
Ремонт дорог (за счет всех источников финансирования)
Тысяча квадратных метров
964,3
1058,8
303,0
46,7
46,7
48,1
в том числе с применением новых технологий и материалов
Тысяча квадратных метров
737,2
775,5
303,0
46,7
46,7
48,1
Капитальный ремонт дорог
Тысяча квадратных метров
0,0
62,0
27,7
0,0
15,0
11,0
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Благоустройство
Общая площадь регулярно убираемых улиц (с учетом отчетов администраций районов)
Тысяча квадратных метров
12339,2
14227,3
14588,1
14739,0
14753,0
14768,0
Устройство цветников
Гектар
4,50
5,10
5,10
5,15
5,20
5,25
Доля светильников, работающих по графику
Процент
99,5
99,6
99,6
99,6
99,6
99,6
Объем вывоза снега
Тысяча тонн
531,3
1192,7
1200,0
1210,0
1220,0
1230,0
Экология
Объем выброса вредных веществ в атмосферу <1>, в том числе
Тысяча тонн
216,1
218,3
218,5
218,7
219,0
219,3
<1> Без учета объемов выбросов от неорганизованных источников ввиду отсутствия методики расчета таких объемов
стационарными источниками
Тысяча тонн
32,7 <1>
30,77 <2>
30,50
30,20
30,00
29,80
передвижными источниками
Тысяча тонн
183,4 <1>
187,5
188,0
188,5
189,0
189,5
Комплексный индекс загрязнения атмосферы
Единица
14,2 <1>
18,0 <3>
18,0
18,0
17,5
17,0
Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты
Миллион кубических метров
187,6
180,98
180,0
179,0
178,5
178,0
в том числе объем сброса загрязненных сточных вод
Миллион кубических метров
180,6
174,31
174,0
173,4
173,0
172,7
Объем отходов, поступающих на городские полигоны твердых бытовых отходов для размещения <4>
Тысяча тонн
546,0
568,0
572,0
576,0
583,0
590,0
Количество объектов, проверенных на соответствие природоохранным требованиям
Единица
1150
1213
1344
1344
1368
1380
РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Правопорядок <5>
Количество зарегистрированных преступлений
Единица
23945 <1>
22665
22190
22000
21500
21000
в том числе совершенных в общественных местах
Единица
8161
10946 <1, 6>
10850
10500
10300
10100
из них на улицах
Единица
5779
7546
7345
7200
7100
7000
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений
Единица
6951
6568
6495
6300
6200
6000
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии
Единица
249
296
369
360
320
300
Раскрываемость преступлений
Процент
39,1 <1>
38,7
39,0
40,0
42,0
43,0
<1> Уточненные данные.
<2> Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
<3> Уточненные данные, представленные в Государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2013 году" Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.
<4> С 2013 года с учетом отходов Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал").
<5> По данным Управления МВД Российской Федерации по городу Екатеринбургу.
<6> В соответствии с Приказом Прокуратуры Свердловской области от 22.05.2012 № 73/703 и Приказом Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области от 05.02.2013 № 9/128 с 2013 года к общественным местам относятся предприятия торговли и общественного питания (магазины, торговые центры, мини-рынки и тому подобное)
в том числе тяжких и особо тяжких преступлений
Процент
47,0
48,0
49,0
50,0
50,0
50,0
Количество раскрытых преступлений
Единица
9175 <1>
8625
8900
9000
9100
9200
в том числе совершенных в общественных местах
Единица
2130
2656 <1>
2700
2800
2900
3000
из них на улицах
Единица
1450
1556
1600
1650
1690
1700
Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений
Единица
2895
3112
3120
3150
3170
3200
Количество преступлений, раскрытых участковыми уполномоченными полиции (лично)
Единица
2644
2472
2800
2900
3000
3100
Количество выявленных административных правонарушений
Единица
663761
691102
690000
710000
730000
750000
в том числе по линии безопасности дорожного движения
Единица
601771
585672
590000
600000
620000
640000
Количество административных правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции
Единица
19002
17582
17800
17820
17850
17860
Количество дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими)
Единица
1523 <1>
1490
1490
1450
1400
1390
Молодежная политика
Количество клубов по месту жительства
Единица
128
129
123 <2>
123
123
123
Число лиц, посещающих клубы по месту жительства
Тысяча человек
77,8
77,9
66,7 <2>
66,7
66,7
66,7
в том числе занимающихся на постоянной основе в кружках и секциях
Тысяча человек
38,8
38,9
36,7
36,7
36,7
36,7
Охват несовершеннолетних граждан сезонными формами занятости
Тысяча человек
17,7
18,0
17,5
17,5
17,5
17,5
<1> Уточненные данные.
<2> Закрытие шести клубов "Экстрим", "Восток", "Ракетка" "Рассветный", "Надежда" в Орджоникидзевском районе и "Надежда" в Октябрьском районе в связи с несоответствием их помещений санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности
Количество граждан, получивших помощь в муниципальных социально-психологических службах для молодежи
Тысяча человек
49,8
40,3 <1>
39,5
39,5
39,5
39,5
Социальное партнерство
Деятельность некоммерческих организаций
Деятельность органов территориального общественного самоуправления
Население, охваченное деятельностью органов территориального общественного самоуправления
Процент
70
71
73
74
75
76
Связь <2>
Проводная связь
Количество квартирных телефонов
Тысяча единиц
381,6
367,4
365,0
350,0
340,0
335,0
Монтированная емкость телефонной сети
Тысяча единиц
786,7
789,3
790,5
791,5
810,0
813,0
Радиосвязь
Количество активных SIM-карт на основании данных крупнейших операторов сотовой связи, на конец периода
Тысяча единиц
2551,0
2560,0
2580,0
2600,0
2650,0
2670,0
Объем внешнего трафика (входящих и исходящих за пределы муниципального образования "город Екатеринбург" данных) с использованием современных инфотеле-коммуникационных систем (без учета трафика внутри корпоративных сетей)
Тбайт/год
30265,0
32000,0
35000,0
45000,0
55000,0
60000,0
Объем интернет-трафика, предоставленного посредством сотовой связи
Тбайт/год
2500
4150
6000
7000
8500
9000
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА - ГОРОД ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА (СТРОИТЕЛЬСТВО)
Ввод жилья (общая площадь)
Тысяча квадратных метров
1075,2
896,1
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Ввод жилья к предыдущему периоду
Процент
102,4
83,3
111,6
100,0
100,0
100,0
<1> Прекращение деятельности социально-психологической службы, действующей на базе МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Объединение детских и подростковых клубов "Социум".
<2> По оценке Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга
Ввод нежилых помещений
Тысяча квадратных метров
1022,2
1023,1
750,0
800,0
850,0
900,0
Ввод нежилых помещений к предыдущему периоду
Процент
101,8
100,1
73,3
106,7
106,3
105,9

Раздел 2.
ПРОГНОЗ СВОДНОГО ФИНАНСОВОГО БАЛАНСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Таблица 5

в миллионах рублей

Показатели
2013 год факт
2014 год оценка
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
ДОХОДЫ
Прибыль прибыльных организаций
161300
141460
144855
152100
158185
Амортизационные отчисления
56713
51382
53797
56325
58860
Налоговые доходы (без налога на прибыль), из них
94068
100426
102334
106853
112137
налог на прибыль (справочно)
32260
28292
28971
30420
31637
налог на добавленную стоимость
32817
33736
34681
35652
36650
налог на доходы физических лиц
38434
42302
41767
43981
46664
акцизы
3228
3912
4071
4268
4474
земельный налог
2557
2233
2324
2391
2467
единый налог на вмененный доход
1321
1398
1363
1405
1456
прочие налоги и сборы
15711
16845
18128
19156
20426
Неналоговые доходы
6793
6079
6103
6392
6681
Прочие доходы
-119
0
0
0
0
Итого доходов
318755
299347
307089
321670
335863
Сальдо финансовых взаимоотношений с вышестоящими уровнями власти
-14538
-20851
-15240
-13266
-11331
Средства, передаваемые в бюджеты вышестоящих уровней, в том числе
111989
116730
119099
124522
130387
налог на добавленную стоимость
32817
33736
34681
35652
36650
акцизы
3228
3850
4016
4213
4419
налог на прибыль
32260
28292
28971
30420
31637
прочие налоги и неналоговые доходы
43684
50852
51431
54237
57681
Средства, получаемые из бюджетов вышестоящих уровней
97451
95879
103859
111256
119056
Всего доходов
304217
278496
291849
308404
324532
РАСХОДЫ
Расходы за счет средств, остающихся в распоряжении организаций после уплаты налогов, а также за счет амортизации, за исключением налога на прибыль
185753
164550
169681
178005
185408
Затраты бюджета муниципального образования на инвестиции <1>
3952
2380
1671 <2>
1671 <2>
1671 <2>
Расходы на национальную экономику
7677
5195
4302
4504
4714
Расходы на ЖКХ
3040
2029
1899
1968
2039
Расходы на охрану окружающей среды
281
178
177
187
195
Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность
130
141
138
144
151
Расходы на финансирование социально-культурной сферы за счет средств бюджета, а также средств государственных внебюджетных фондов, в том числе расходы на
105839
107316
114595
123002
131431
образование
17012
17038
17152
18696
19893
здравоохранение, физкультуру и спорт
18572
18908
20108
20955
21881
культуру, искусство, средства массовой информации
1285
1452
1218
1368
1540
социальную политику
68971
69918
76117
81983
88117
Общегосударственные вопросы
2374
2450
2262
2299
2330
Всего расходов
305094
281859
293054
310109
326268
Превышение доходов над расходами (+) или расходов над доходами (-)
-877
-3363
-1205
-1705
-1736
<1> Суммы затрат на муниципальные инвестиции указаны справочно и отражены в строках бюджетных расходов.
<2> Объемы софинансирования из федерального бюджета не определены

Раздел 3.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Подраздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

По итогам 2013 года демографическая ситуация в Екатеринбурге характеризуется сохранением позитивной динамики роста численности населения, сложившейся с 2004 года. Основными факторами роста численности населения Екатеринбурга являлись устойчивое улучшение динамики репродуктивных показателей, превышение числа родившихся над умершими с 2005 года и положительное сальдо миграции в 2004 - 2013 годах.
В 2013 году тенденция роста числа родившихся, сформировавшаяся с начала 2000-х годов, усилилась. По итогам 2013 года количество родившихся возросло по сравнению с 2012 годом на 801 человека и достигло 20464 человек (14,2 родившегося на 1000 человек населения). Увеличению числа рождений на протяжении последних лет способствовала благоприятная возрастная структура населения - рост числа женщин основного детородного возраста (до 35 лет), а также повышение интенсивности деторождения: суммарный коэффициент рождаемости по Свердловской области в 2013 году составил 1,871 единицы <1> (в 2012 году - 1,827 единицы). За январь сентябрь 2014 года родились живыми 15761 человек (103,4 процента к январю - сентябрю 2013 года), за 9 месяцев 2014 года выдано 16129 родовых сертификатов, что также подтверждает сохранение рождаемости в Екатеринбурге на высоком уровне.
Ожидается, что в 2014 - 2017 годах рождаемость сохранится на довольно высоком уровне. Значительное положительное влияние на демографические процессы в оценочном и прогнозируемом периодах будут оказывать меры государственной поддержки материнства и детства, в том числе:
предоставление и ежегодное увеличение размера материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка или третьего и последующих детей, если право на получение материнского капитала не было использовано ранее <2> (в 2014 году размер материнского капитала составил 429,41 тысячи рублей <3>, в прогнозируемом периоде размер материнского капитала будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции);
выплата областного материнского (семейного) капитала в размере 100000 рублей <4> и единовременного пособия женщине при рождении одновременно двух и более детей, а также при рождении третьего и последующих детей в размере 5000 рублей <5>;
предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума семьям, в которых рожден третий или последующие дети, до достижения ребенком возраста трех лет <6>.
Кроме того, в прогнозируемом периоде положительное влияние на демографические процессы окажут меры по улучшению демографической ситуации, осуществляемые в рамках реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года <7> Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года <1> в частности создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения <2>.
--------------------------------
<1> Сведения о суммарном коэффициенте рождаемости по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируется.
<2> Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ).
<3> Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 201-ФЗ).
<4> Закон Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" (в редакции Закона Свердловской области от 17.10.2013 № 97-ОЗ).
<5> Постановление Правительства Свердловской области от 07.11.2012 № 1265-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2000 № 1004-ПП "О порядке назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций некоторым категориям граждан Свердловской области в соответствии с Областным законом "О защите прав ребенка";
<6> Закон Свердловской области от 20.11.2009 № 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 09.12.2013 № 118-ОЗ).
<7> Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483).
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
<2> Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 № 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 17.02.2014 № 89-УГ).

Основным проектом, определяющим демографическую политику муниципалитета, мероприятия которого направлены на создание условий для укрепления института семьи, содействие реализации ее основных функций (репродуктивной, воспитательной, социальной), является стратегический проект "Семья". Весь комплекс мер демографического развития Екатеринбурга на период до 2020 года формируется на основе актуализированного Стратегического плана развития Екатеринбурга (Решение Екатеринбургской городской Думы от 26 октября 2010 года № 67/30 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10 июня 2003 года № 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга") и разработанных в соответствии с ним стратегических проектов "Здоровье маленьких горожан", "Профилактика - упреждающий удар", "Три шага к долголетию".
В то же время в прогнозируемом периоде рост рождаемости будет несколько сдерживаться сокращением числа женщин фертильного возраста ввиду вхождения в активный репродуктивный возраст малочисленных групп женщин, рожденных в начале 1990-х годов (период спада рождаемости), тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. Влияние этих факторов усилится в долгосрочной перспективе в связи с изменившейся возрастной моделью рождаемости: сравнение возрастных коэффициентов рождаемости за последние годы показывает изменение возрастного профиля рождаемости за счет перемещения пика рождаемости на более старшие возрастные группы. По итогам 2013 года средний возраст матерей в Свердловской области составил 28,43 года (в 2010 году - 27,63 года, 2011 год - 27,82 года, 2012 год - 27,92 года) <1>.
Количество умерших в Екатеринбурге снизилось по сравнению с 2012 годом на 377 человек и составило в 2013 году 15974 человека (11,1 человека умерших на 1000 человек населения). Число умерших в возрасте до 1 года уменьшилось со 120 человек в 2012 году до 114 человек в 2013 году. За январь - сентябрь 2014 года количество умерших составило 12319 человек (за январь - сентябрь 2013 года 11874 человека), а число умерших в возрасте до 1 года составило 88 человек.
В 2015 - 2017 годах сохранится тенденция старения населения муниципального образования "город Екатеринбург": в пенсионный возраст будут входить многочисленные группы людей, родившихся в 50-х годах XX века (в 1950 году рождаемость в Российской Федерации составляла 26,9 человека на 1000 жителей; для сравнения: в 2013 году - 14,2 человека на 1000 жителей), доля лиц пенсионного возраста к концу 2017 года составит 23,9 процента (на начало 2014 года - 22 процента), в связи с чем ожидается некоторое увеличение абсолютных показателей смертности населения при сохранении коэффициента смертности населения практически на одном уровне (Рисунок 1).
За последние 7 лет продолжительность жизни населения Свердловской области возросла на 3 года и достигла 69,8 года <2>. К концу 2014 года ожидается увеличение средней продолжительности жизни до 70,2 года.
--------------------------------
<1> Сведения о среднем возрасте матерей по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируются.
<2> Сведения об ожидаемой продолжительности жизни населения по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируются.

Рисунок 1

УРОВЕНЬ РОЖДАЕМОСТИ И СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА

16


15 14,8 14,5
14,4 14,2 14,3
xxxx //// 14,1
Промилле 14 xxxx xxxx 13,6 13,6 13,8 //// //// //// 13,8
xxxx xxxx //// //// //// ////
xxxx xxxx xxxx xxxx 13 13,0 //// //// //// //// //// ////
13 xxxx xxxx xxxx xxxx 12,8 //// //// //// //// //// ////
xxxx xxxx xxxx xxxx 12,5 //// //// //// //// //// //// //// ////
xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx 12,4 12,4 //// //// //// //// //// //// //// ////
12 xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx 11,9 11,7 //// //// //// //// //// //// 11,5 //// 11,5 ////
xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx 11,6 //// //// 11,5 //// 11,5 //// //// 11,3 //// 11,4 //// //// ////
xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx //// xxxx //// //// //// 11,1 //// //// //// xxxx //// xxxx ////
11 xxxx xxxx xxxx 10,4 xxxx xxxx xxxx 10,7 xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
xxxx xxxx 10,1 xxxx xxxx xxxx 10,3 xxxx xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
xxxx 10 xxxx xxxx //// xxxx 10 xxxx xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
10 xxxx xxxx //// xxxx //// xxxx xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
9
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017


xxxx Число умерших на 1000 человек //// Число родившихся на 1000 человек


Важную роль в увеличении численности населения Екатеринбурга играет миграционный прирост. В 2013 году число прибывших в Екатеринбург составило 46950 человек, выбывших из города - 35150 человек. Общий миграционный прирост составил 11800 человек, при этом наибольшую долю в нем составил прирост за счет миграции в пределах Свердловской области (7200 человек, или 61 процент от общего миграционного прироста). За счет миграции из других регионов России численность населения Екатеринбурга возросла на 4551 человека (38,6 процента от общего миграционного прироста).
За январь - июнь 2014 года миграционный прирост составил 2386 человек. Ожидается, что в 2014 году число прибывших мигрантов превысит число выбывших на 12000 человек. Благодаря емкости и разнообразию рынка труда Екатеринбурга, концентрации учебных заведений на его территории в прогнозируемом периоде ожидается сохранение положительного сальдо миграции. Положительное влияние на процессы миграции также окажут мероприятия по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года <1> и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Кроме того, в прогнозируемом периоде предполагается увеличение числа переселившихся в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом <2>, при этом территорией вселения главным образом является Екатеринбург. Так, на 2014 год предусмотрена квота для 500 участников программы и 500 членов их семей, на 2015 - 2017 годы предполагается переселение в Свердловскую область 2700 участников программы и 2700 членов их семей.
Тем не менее на сдерживание темпов миграции в долгосрочной перспективе окажет влияние введение с 1 января 2015 года запрета для граждан СНГ, кроме граждан Белоруссии и Казахстана, на въезд в Российскую Федерацию без заграничных паспортов <3>.
В 2014 году и прогнозируемом периоде 2015 - 2017 годов ожидается дальнейший рост численности постоянного населения Екатеринбурга (Рисунок 2). Этому будет способствовать превышение рождаемости над смертностью населения, а также сохранение положительного миграционного прироста населения.
--------------------------------
<1> Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 № 1502-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 28.08.2013 № 1054-ПП "Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 18.06.2014 № 518-ПП).
<3> Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 [http://www.kremlin.ru/transcripts/17118].

Рисунок 2

ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГА НА КОНЕЦ ГОДА



1510,0
1510
1494,4
1478,5
Тысяча 1462,3
человек 1460
1445,7
1429,4
1411,1
1410
1386,2
1375,4
1363,8
1360 1346,3 1354,4
1339,7 1339,6
1335,5
1334,4

1310
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Таким образом, в прогнозируемом периоде возрастная структура населения будет определяться фактором замещения поколений. По прогнозным оценкам, количество лиц трудоспособного возраста к началу 2017 года сократится до 891,1 тысячи человек (на начало 2014 года число лиц трудоспособного возраста составило 902,5 тысячи человек), количество лиц моложе трудоспособного и старше трудоспособного возраста увеличится до 251,9 и 351,4 тысячи человек соответственно (на начало 2014 года составило 224,9 и 318,3 тысячи человек соответственно) (Рисунок 3).

Рисунок 3

ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА НА НАЧАЛО ГОДА

1000

892,1 902,5 891,1
900 886,8
//// //// ////
//// //// //// ////
800 //// //// //// ////
//// //// //// ////
//// //// //// ////
700 //// //// //// ////
//// //// //// ////
//// //// //// ////
600 //// //// //// ////
//// //// //// ////
Тысяча //// //// //// ////
человек 500 //// //// //// ////
//// //// //// ////
//// //// //// ////
400 //// //// //// ////
//// //// //// 318,3 //// 351,4
//// 279,4 //// 300,1 //// ////
300 //// //// //// .... 251,9 //// ....
//// .... //// .... 224,9 //// .... //// ....
//// .... 199,3 //// .... //// .... xxxx //// ....
200 182,9 //// .... //// .... xxxx //// .... xxxx //// ....
//// .... xxxx //// .... xxxx //// .... XXXX //// ....
xxxx //// .... xxxx //// .... xxxx //// .... xxxx //// ....
100 xxxx //// .... xxxx //// .... xxxx //// .... xxxx //// ....
xxxx //// .... xxxx //// .... xxxx //// .... xxxx //// ....
xxxx //// .... xxxx //// .... xxxx //// .... xxxx //// ....
9
2008 2011 2014 2017


xxxx Моложе трудоспособного возраста


//// Трудоспособного возраста


.... Старше трудоспособного возраста


В результате вырастет демографическая нагрузка на трудоспособное население: на начало 2014 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 602 нетрудоспособных, к началу 2017 года - 677 нетрудоспособных граждан.

Подраздел 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В рамках реализации стратегического проекта "Семья" в прогнозируемом периоде продолжится проведение мероприятий по повышению социальной значимости семьи и развитию форм семейного воспитания. К концу 2014 года количество приемных семей оценочно составит 703 единицы (в 2013 году - 563 семьи), в них будет воспитываться 908 детей (в 2013 году - 727 детей). К концу 2017 года эти показатели планируется увеличить до 1371 и 1772 единиц соответственно <1>.
С целью улучшения социального самочувствия граждан пожилого возраста будет продолжена работа по выявлению граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлению им услуг МБУ "Ветеран". В прогнозируемом периоде количество граждан, проживающих в специализированном жилом доме - Доме ветеранов, составит не менее 340 человек.
В рамках реализации программы "Доступная среда" в 2014 году в 2 школах созданы безопасные и комфортные условия для инклюзивного образования <2> детей с ограниченными возможностями (2013 год - 4 школы).
В 2014 году и прогнозируемом периоде количество граждан, получивших денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составит не менее 230000 человек ежегодно <3>.
По итогам 2013 года 250,2 тысячи человек воспользовались правом льготного проезда на городском общественном транспорте с использованием социальной транспортной карты. Прогнозируется, что в 2014 - 2017 годах этим правом будут пользоваться не менее 240 тысяч человек ежегодно.
--------------------------------
<1> По данным Министерства социальной политики Свердловской области.
<2> В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
<3> Закон Свердловской области от 09.10.2009 № 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 28.04.2014 № 36-ОЗ), Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 28.04.2014 № 36-ОЗ).

Подраздел 3. ОБРАЗОВАНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с 1 января 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
В целях достижения целевых показателей в области дошкольного образования, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в рамках реализации областной государственной программы "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" <1>, Муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 год <2> и Муниципальной программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2014 - 2018 годы <3> к концу текущего года ожидается завершение строительства десяти зданий дошкольных образовательных учреждений на 2625 мест: в планировочном районе "Академический" (1 учреждение на 200 мест), Орджоникидзевском районе (1 учреждение на 95 мест), Железнодорожном районе (2 учреждения на 550 мест), Ленинском районе (2 учреждения на 600 мест), Чкаловском районе (1 учреждение на 300 мест), Кировском районе (1 учреждение на 280 мест), Верх-Исетском районе (2 учреждения на 600 мест), завершение реконструкции детского сада по адресу: ул. Бардина, 15а <1> на 350 мест, ввод в эксплуатацию после капитального ремонта 18 ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений на 2800 мест, а также 3820 дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях за счет регулирования предельной численности детей в детских садах. Таким образом, общее количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за 2014 год увеличится на 9595 единиц.
В 2015 году предполагается увеличение на 5075 мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта детских садов, возвращенных в муниципальную систему дошкольного образования, а также за счет регулирования предельной численности детей в детских садах.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 28.08.2014 № 737-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.10.2013 № 3617 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 год" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 04.09.2014 № 2610).
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.10.2013 № 3709 "Об утверждении Муниципальной программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2014 - 2018 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 27.03.2014 № 793).
--------------------------------
<1> Дошкольное образовательное учреждение по адресу: ул. Бардина, 15а включено в сеть муниципальных садиков.

В 2016 - 2017 годах при сохранении софинансирования строительства, реконструкции дошкольных образовательных учреждений из областного бюджета ожидаемое увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составит 2000 мест в год.
В настоящее время дети в возрасте от пяти до семи лет полностью обеспечены местами в муниципальных детских садах, расположенных в Екатеринбурге. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" к 2016 году дети в возрасте от 3 до 7 лет будут полностью обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.
В 2014 году планируется завершение перехода дошкольных образовательных учреждений от реализации федеральных государственных требований к реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, который устанавливает требования к структуре, объему, условиям и результатам освоения образовательной программы дошкольного образовательного учреждения.
На начало 2014/2015 учебного года сеть муниципальных общеобразовательных организаций представлена 160 дневными общеобразовательными учреждениями и пятью вечерними (сменными) общеобразовательными учреждениями, подведомственными Управлению образования Администрации города Екатеринбурга.
К началу 2014/2015 учебного года МБОУ СОШ № 201 "Согласие" реорганизовано путем присоединения к МАОУ лицей № 12, ликвидировано Муниципальное бюджетное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение - центр образования № 182.
К началу 2015/2016 учебного года планируется ликвидация Муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения центра образования № 196, реорганизация Муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения центра образования Ленинского района города Екатеринбурга путем присоединения к Муниципальному бюджетному вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению центру образования № 185.
В целях оптимизации образовательной инфраструктуры в соответствии с Муниципальной программой "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> в прогнозируемом периоде планируется завершение работ:
по строительству здания МБОУ СОШ № 18 на 550 мест по улице Союзной (планируемая дата ввода - 2016 год);
по строительству здания школы на 1000 мест в планировочном районе "Академический" (планируемая дата ввода - 2016 год);
по строительству здания школы на 875 мест в планировочном районе "Академический" (планируемая дата ввода - 2017 год).
В связи с ростом рождаемости с 2005 года и ежегодным значительным миграционным приростом (в 2013 году миграционный прирост лиц в возрасте от 7 до 17 лет составил 2085 человек) увеличилось количество обучающихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях. По предварительной оценке, к 2014/2015 началу учебного года количество обучающихся возрастет на 3,4 процента по сравнению с 2013 годом и достигнет 127,58 тысячи человек. Ожидается, что к концу 2017 года численность обучающихся достигнет 135000 человек. В 2014 году доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, составит 21,9 процента от общего количества обучающихся.
В 2014 году планируется завершение внедрения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования нового поколения. С начала 2013/2014 учебного года вводится федеральный государственный образовательный стандарт общего образования: в 27 общеобразовательных учреждениях Екатеринбурга - в 5-х - 6-х классах, в 16 общеобразовательных учреждениях - в 7-х классах.
В 2014 году и прогнозируемом периоде доля обучающихся, окончивших 9-е и 11-е классы на "хорошо" и "отлично", от общей численности выпускников 9-х и 11-х классов сохранится на уровне 37,4 процента.
Прогнозируется, что доля профильных классов (10 - 11-е классы) будет постепенно расти и к 2017 году составит 53 процента (в 2014 году - 51 процент). Охват различными формами профессиональной ориентации учащихся 8-х - 11-х классов предполагается увеличить с 94 процентов в 2014 году до 96 процентов в 2017 году.
Численность детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга, по итогам 2014 года составит 35000 человек, а к концу рассматриваемого периода - 35,3 тысячи человек. Стабилизация численности занимающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей обусловлена ростом охвата обучающихся внеурочной (кружковой) работой в общеобразовательных учреждениях в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования.
В летний период 2014 года работало 128 муниципальных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей (включая профильные), а также 28 загородных оздоровительных учреждений, из них муниципальных - 14. Общее число детей, оздоровленных в летний период в муниципальных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (включая профильные), составило 53,6 тысячи человек.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.11.2013 № 3755 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 31.07.2014 № 2162).

Подраздел 4. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2014 году и прогнозируемом периоде количество муниципальных больничных учреждений сохранится на уровне 2013 года (19 единиц).
В соответствии с положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в 2014 году и прогнозируемом периоде планируется дальнейшее расширение стационарозамещающих методов работы (дневной стационар, стационар на дому, амбулаторное обслуживание), в связи с чем количество коек в круглосуточных стационарах муниципальных больничных учреждений сократится с 7162 коек в 2013 году до 7102 коек в 2017 году.
Открытие отделений поликлиник МБУ "Детская городская больница № 5" (на 69 посещений в смену) и МБУ "Центральная городская клиническая больница № 6" (на 96 посещений в смену) в планировочном районе "Академический" обусловит увеличение проектной мощности муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений в 2014 году до 18144 посещений в смену (2013 год - 17979 посещений в смену).
В 2015 году планируется ввод первой очереди поликлиники МБУ "Центральная городская клиническая больница № 1" на 550 посещений в смену.
Количество мест в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях в 2015 году составит 1951 единицу (2014 год - 1891 единица) вследствие перевода 60 коек круглосуточного стационара МБУ "Детская городская больница № 16" на дневной режим работы. К концу 2017 года количество мест в муниципальных дневных стационарах увеличится до 2010 единиц за счет развертывания дополнительных койко-мест и увеличения сменности работы дневных стационаров.
Количество больных, пролеченных в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях, в 2014 году составит 55000 человек, что на 4,2 процента выше, чем в 2013 году, к концу 2017 года - 59,2 тысячи человек.
Количество пролеченных больных в муниципальных круглосуточных стационарах в 2014 году составит 242000 человек в год (в 2013 году - 239,5 тысячи человек), к концу 2017 года - 241000 человек в год.
За счет внедрения интенсивных методов лечения, увеличения работы койки с 328,8 дня в 2013 году до 330 дней в 2017 году среднее время пребывания больного на койке в круглосуточном стационаре в прогнозируемом периоде стабилизируется и составит 9 дней.
Несмотря на совершенствование методов лечения и профилактической работы, в 2014 году ожидается увеличение общей заболеваемости населения на 3,7 случая на 1000 жителей относительно уровня 2013 года (1340 случаев на 1000 жителей). Ожидается, что первичная заболеваемость по итогам 2014 года составит 775 случаев на 1000 жителей и увеличится до 790 случаев к концу прогнозируемого периода.
Лидирующие позиции в структуре общей заболеваемости населения удерживают болезни органов дыхания. В прогнозируемом периоде в рамках реализации стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар" предусмотрен охват флюорографическими профилактическими осмотрами не менее 75 процентов населения от общей его численности, что позволит выявлять на ранних стадиях и более эффективно лечить туберкулез и тяжелые легочные заболевания, а также снизить смертность от этих заболеваний. Ожидается, что количество больных активным туберкулезом в 2014 году сократится до 2090 человек, к 2017 году - до 2025 человек.
Ожидается, что реализация стратегического проекта "Здоровье маленьких горожан" и мероприятий в рамках Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы <1>, проведение медицинских осмотров несовершеннолетних при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <2>, приведет к увеличению числа случаев выявления первичной заболеваемости детей до 1940 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет в 2014 году (в 2013 году - 1936,5 случая на 1000 человек детского населения) и до 1943,5 случая к концу 2017 года. Общая заболеваемость детей в 2014 году также увеличится по сравнению с уровнем 2013 года и составит 2379 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет (на 12,8 случая на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет больше, чем в 2013 году), а к концу 2017 года составит 2390 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.11.2013 № 3958 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.08.2014 № 2447).
<2> Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 29.03.2013 № 385-п "О прохождении несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, в Свердловской области" (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 14.02.2014 № 152-п), Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 10.01.2014 № 07-п "О проведении диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронажную семью, в 2014 году в Свердловской области".

В 2014 году перинатальная смертность составит 7,6 случая на 1000 родившихся живыми и мертвыми, младенческая смертность - 5,95 случая на 1000 родившихся живыми, детская - 0,79 случая на 1000 детей в возрасте до 17 лет включительно. К концу 2017 года планируется постепенное снижение перинатальной смертности до 7,3 случая на 1000 родившихся живыми и мертвыми, детской смертности до 0,73 случая на 1000 детей в возрасте до 17 лет включительно. Сокращение младенческой смертности планируется до 5,8 случая на 1000 детей, родившихся живыми, что ниже целевого значения 2018 года, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (7,5 случая на 1000 детей, родившихся живыми).
В целях ранней диагностики и предупреждения развития артериальной гипертонии у населения в рамках реализации раздела "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" стратегического проекта "Три шага к долголетию" осуществляется информирование населения по вопросам профилактики этого заболевания. Ожидается рост числа случаев выявления артериальной гипертонии и, как следствие, - увеличение значений показателей общей и первичной заболеваемости взрослого населения болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением: с 82,5 случая и 5,4 случая на 1000 человек в 2014 году до 83 случаев и 5,5 случая на 1000 человек к 2017 году соответственно. При этом на период 2015 - 2017 годов прогнозируется стабилизация первичной заболеваемости взрослого населения цереброваскулярными болезнями на уровне 5 случаев на 1000 человек и первичной заболеваемости взрослого населения инфарктом миокарда на уровне 0,7 случая на 1000 человек. Проведение мероприятий по первичной и вторичной профилактике сердечно-сосудистых заболеваний и внедрение эффективных методов лечения позволит сократить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте к концу 2017 года до 1,05 случая на 1000 человек (в 2013 году - 1,1 случая). Доля умерших от сердечно-сосудистых заболеваний в структуре общей смертности в 2017 году уменьшится до 24,5 процента (в 2013 году - 26,3 процента).
В результате реализации мероприятий, направленных на формирование "онконастороженности" у медицинских работников и населения (например, диспансерные медицинские осмотры и онколисты в историях болезни), предусмотренных разделом "Совершенствование системы профилактики медицинской помощи населению при новообразованиях (Онкология)" стратегического проекта "Три шага к долголетию", к 2017 году ожидается увеличение доли выявленных онкологических заболеваний первой и второй стадии всех локализаций до 60 процентов, онкологических заболеваний видимых локализаций - до 77 процентов.
Несмотря на проводимые мероприятия по профилактике онкологических заболеваний, в 2014 - 2017 годах прогнозируется рост значения показателя общей заболеваемости злокачественными новообразованиями до 2250 случаев на 100000 человек к 2017 году. Ожидается, что первичная заболеваемость злокачественными новообразованиями к 2017 году составит 304,4 случая на 100000 человек. Срок пятилетней выживаемости онкологических больных с момента установления диагноза повысится до 54 процентов (в 2013 году - 53 процента).
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" прогнозируется снижение показателя смертности от злокачественных заболеваний до 1,93 случая на 1000 человек (в 2013 году - 2,05 случая на 1000 человек). Для решения данной задачи, а также в целях улучшения качества и продления жизни онкологических больных жителей Екатеринбурга, в 2014 году на базе территориальных поликлиник муниципальных учреждений здравоохранения открыты кабинеты паллиативной помощи <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.

Мероприятия раздела "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга" стратегического проекта "Три шага к долголетию" по техническому переоснащению отделений травматологии и реанимации современным оборудованием и внедрению новых медицинских технологий (лучевая диагностика, компьютерная томография и другие) будут способствовать снижению к концу 2017 года летальности от травм до 1,9 процента (2013 год - 2 процента), послеоперационной летальности от травм до 3,6 процента (2013 год - 3,7 процента), уровня первичной инвалидности от травм в трудоспособном возрасте до 1,75 случая на 10000 человек трудоспособного возраста (2013 год - 1,8 случая на 10000 человек трудоспособного возраста), средней длительности случая нетрудоспособности при травме до 22 дней (2013 год - 22,6 дня) и средней длительности пребывания больных в стационаре при травме до 11,2 дня (2013 год - 12,4 дня).
Массовая вакцинопрофилактика позволит стабилизировать уровень заболеваемости гепатитом A (на уровне 13,8 случая на 100000 человек в 2014 - 2017 годах), понизить уровень заболеваемости клещевым энцефалитом (с 4,26 случая на 100000 человек в 2013 году до 4 случаев на 100000 человек в 2017 году) и гепатитом B (с 1,37 случая на 100000 человек в 2013 году до 1,3 случая на 100000 человек в 2017 году), уровень заболеваемости краснухой удерживать на уровне единичных случаев, корью - на нуле.
За счет активной профилактики (профилактические осмотры, диспансеризация, санитарно-просветительная работа) количество больных сифилисом (с вновь установленным диагнозом) сократится к концу 2017 года до 250 человек (2013 год - 291 человек).
Прогноз заболеваемости ВИЧ-инфекцией неблагоприятный. К концу 2017 года количество ВИЧ-инфицированных составит 28528 человек (2013 год - 22088 человек).
Количество обслуженных вызовов бригадами скорой медицинской помощи в 2014 году планируется увеличить до уровня 395,6 тысячи вызовов (2013 год - 395,4 тысячи вызовов), а в 2015 - 2017 годах планируется на уровне 400 тысяч вызовов, что обусловлено ростом численности населения Екатеринбурга. При этом показатель числа выездов скорой помощи на 1000 жителей в 2014 - 2017 годах сохранится на уровне 276 выездов на 1000 жителей. В связи с интенсификацией автомобильного движения в Екатеринбурге среднее время приезда бригады скорой медицинской помощи на место вызова незначительно возрастет (до 25 минут).
В 2014 году закуплено 13 автомобилей скорой медицинской помощи, списано 27 автомобилей. Таким образом, в 2014 году общее количество машин скорой медицинской помощи составило 141 единицу.
В 2014 году в рамках Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы был проведен капитальный ремонт:
помещений поликлиники МБУ "Центральная городская клиническая больница № 6" по адресу: ул. Саперов, 3;
помещений стационара МБУ "Центральная городская больница № 2 имени А.А. Миславского" по адресу: пер. Северный, 2;
помещений поликлиники МАУ "Городская клиническая больница № 40" по адресу: ул. Волгоградская, 189;
помещений микробиологической лаборатории, отделений стационара МБУ "Центральная городская клиническая больница № 23" по адресу: ул. Старых Большевиков, 9;
здания поликлиники МАУ "Детская городская поликлиника № 13" по адресу: Сибирский тракт, 5а;
помещений неврологического отделения МБУ "Центральная городская больница № 24" по адресу: пер. Рижский, 16;
помещений поликлиники МБУ "Детская городская больница № 10" по адресу: ул. Комсомольская, 4а;
помещений отделений стационара МАУ "Детская городская больница № 9" по адресу: ул. Решетская, 51.
До конца текущего года будут завершены следующие работы:
реконструкция:
корпуса лабораторной диагностики МАУ "Клинико-диагностический центр" по адресу: ул. 8 Марта, 78;
капитальный ремонт:
помещений операционного блока и реанимационного отделения стационара МБУ "Городская больница № 36" по адресу: ул. Центральная, 2;
помещений отделения общих врачебных практик Муниципального автономного учреждения здравоохранения (далее - МАУЗ) "Центральная городская больница № 3" по адресу: ул. Набережная, 9 в поселке Северка.
В 2015 - 2017 годах будут проводиться следующие работы:
строительство помещения для размещения подстанции скорой медицинской помощи в планировочном районе "Академический" (ввод в 2015 году);
капитальный ремонт:
помещения по адресу: ул. Сыромолотова, 19а для размещения подстанции скорой медицинской помощи;
помещений поликлиники и стационара МБУ "Центральная городская больница № 7" по адресу: ул. Вилонова, 33;
здания стационара МАУ "Детская городская больница № 8" по адресу: ул. Военная, 20;
помещений поликлиники МБУ "Центральная городская больница № 6" по адресу: ул. Серафимы Дерябиной, 34;
помещений поликлиники МБУ "Центральная городская больница № 20" по адресу: пер. Короткий, 2;
помещений стационара МБУ "Центральная городская больница № 1" по адресу: ул. Буторина, 10;
помещений стационара МБУ "Центральная городская больница № 20" по адресу: ул. Дагестанская, 3;
помещений отделения нефрологии и здания консультативной поликлиники МАУ "Детская городская больница № 9" по адресу: ул. Решетская, 51;
помещений МАУ "Городской врачебно-физкультурный диспансер" по адресу: ул. Василия Еремина, 15;
помещений женской консультации МБУ "Центральная городская больница № 6" по адресу: ул. 8 Марта, 86.
Укомплектованность муниципальных лечебно-профилактических учреждений врачами увеличится к концу 2017 года до 55 процентов (в 2013 году - 53,9 процента), средним медицинским персоналом - до 60,4 процента (в 2013 году - 56,6 процента) пропорционально росту числа штатных должностей.

Подраздел 5. КУЛЬТУРА

В Екатеринбурге действуют 43 муниципальных библиотеки, 39 из которых входят в состав МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" и 4 - в состав МБУК "Библиотека Главы Екатеринбурга". В прогнозируемом периоде увеличение количества библиотек не предусматривается. В рамках реализации стратегического проекта "Библиотека XXI века" планируется привлекать большее число посетителей в муниципальные библиотеки за счет реализации социокультурных библиотечных программ и проектов (38 мероприятий в 2014 году, 40 мероприятий в год в прогнозируемом периоде). Количество посещений в 2017 году возрастет на 19 тысяч единиц к уровню 2013 года, а общее количество пользователей к концу 2017 года составит 250 тысяч человек.
В прогнозируемом периоде количество библиотечных заявок, выполненных с использованием новых технологий, возрастет на 13,1 процента к уровню 2013 года и составит 250 тысяч единиц. Выдача документов на всех видах носителей в муниципальных библиотеках по итогам 2017 года составит 5345,6 тысячи экземпляров. Количество посещений муниципальных библиотек удаленными пользователями в 2017 году составит 101,3 тысячи единиц.
Сеть муниципальных музеев представлена пятью музеями. Создание банка музейных инноваций, внедрение системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов в музейной сфере позволит увеличить количество выставочных проектов до 219 единиц к 2017 году (145 единиц в 2013 году). Прогнозируется увеличение количества посетителей муниципальных музеев (без выездных выставок) на 5,1 процента к уровню 2013 года (396,8 тысячи посетителей в 2017 году). Количество виртуальных музеев в муниципальных музеях в 2017 году увеличится до восьми единиц (в 2013 году работало 6 виртуальных музеев в муниципальных музеях).
В соответствии с Соглашением между Правительством Свердловской области, Администрацией города Екатеринбурга и Государственным Эрмитажем в 2015 - 2017 годах на базе МБУК "Екатеринбургский музей изобразительных искусств" планируется создание культурно-просветительского центра "Эрмитаж-Урал", который придаст новый импульс развитию музейного пространства Екатеринбурга.
В целях оптимизации сети учреждений культуры в 2014 году реорганизованы: МАУК "Центр культуры и досуга "Садовый" путем присоединения к МАУК "Центр культуры "Эльмаш"; МБУ "Культурно-досуговый центр "Исток" путем присоединения к МБУК "Культурно-досуговый центр "На Варшавской"; МБУК "Культурно-досуговый центр "Буревестник" и МБУК "Культурно-досуговый центр "Широкая речка" путем присоединения к МАУК "Центр культуры и искусств "Верх-Исетский". Таким образом, в 2014 году и прогнозируемом периоде услуги досуговых и клубных учреждений в Екатеринбурге будут оказывать 12 муниципальных культурно-досуговых центров. Количество клубных формирований и коллективов в 2014 году увеличится на 1 единицу относительно 2013 года и составит 278 единиц, в 2017 году - 286 единиц. Оценочно численность лиц, регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах, в текущем году сохранится на уровне 2013 года (8,8 тысячи человек), а в прогнозируемом периоде увеличится до 9,3 тысячи человек.
Вследствие расширения спектра предоставляемых услуг и увеличения числа работающих аттракционов (с 53 единиц в 2014 году до 56 единиц в 2017 году) к концу прогнозируемого периода ожидается рост количества посетителей МБУК "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского" до 2,75 миллиона человек. С 1 января 2015 года будет отменена плата за вход в МБУК "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского" в выходные и праздничные дни.
За 3 года количество посещений МБУК "Екатеринбургский зоопарк" увеличится до 616 тысяч человек (2014 год - 612 тысяч человек).
Коллективы МБУК "Концертное объединение "Городской дом музыки" продолжат предоставление концертных услуг в Екатеринбурге. В прогнозируемом периоде планируется увеличить количество концертов с 255 единиц в 2014 году до 260 единиц в 2017 году.
Театральные услуги в городе предоставляют 4 государственных и 5 муниципальных театров. В ноябре 2014 года ожидается завершение капитального ремонта здания МБУК "Екатеринбургский муниципальный театр юного зрителя" и строительства в нем малого зала.
В Екатеринбурге работают 2 муниципальных кинотеатра. К концу прогнозируемого периода планируется рост числа зрителей в муниципальных кинотеатрах до 685 тысяч человек (в 2013 году - 679,8 тысячи человек).
Количество получающих общее образование в МАОУК ОУ Гимназия "Арт-Этюд" увеличится с 535 человек в 2014 году до 557 человек в 2017 году. Количество получающих дошкольное образование в 2014 году и прогнозируемом периоде составит 116 человек. Таким образом, число обучающихся в указанном учреждении увеличится с 662 человек в 2014 году до 673 человек в 2017 году.
Предоставление дополнительных образовательных услуг в сфере культуры в 2014 году и прогнозируемом периоде будут осуществлять 36 муниципальных образовательных учреждения культуры дополнительного образования детей. В 2014 году ожидается некоторое уменьшение (на 2,7 процента относительно 2013 года) численности обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей. Объективной причиной такого снижения численности контингента является появление образовательных программ в области искусства нового статуса - предпрофессиональных общеобразовательных программ, что требует особых условий обучения и наличия высоких способностей у обучающихся. В целом в плановом трехлетнем периоде численность учащихся в детских школах искусств, обучающихся на платной основе и бесплатно, увеличится на 2,3 процента к уровню 2014 года и составит 15638 человек.
В Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт) в 2014/2015 учебном году по программам высшего профессионального образования за счет средств муниципального бюджета обучается 340 человек (в 2013 году - 319 человек).
В период 2014 - 2017 годов планируется проведение следующих работ:
капитальный ремонт зданий и помещений:
образовательных учреждений культуры дополнительного образования детей (Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей (далее - МБОУК ДОД) "Детская музыкальная школа № 2 имени М.И. Глинки", МАОУК ДОД "Детская художественная школа № 2 имени Г.С. Мосина", МАОУК ДОД "Детская школа искусств № 12", МАОУК ДОД "Детская музыкальная школа № 3", МАОУК ДОД "Детская хоровая школа");
МБУК "Екатеринбургский театр кукол";
библиотек МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга";
культурно-досуговых учреждений (МБУК "Центр культуры "Экран", МАУ Центр культуры и искусства "Верх-Исетский", МБУК "Центр культуры "Орджоникидзевский", МБУК "Центр культуры "Горный Щит");
благоустройство территории МБУК "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского".

Подраздел 6. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

По оценочным данным, в 2014 году будет введено в эксплуатацию 21 спортивное сооружение, в том числе 13 - муниципальных.
С начала 2014 года введены в эксплуатацию воздухоопорное сооружение со спортивным залом для занятий теннисом в МБОУ ДОД специализированная школа олимпийского резерва № 8 по теннису; фитнес-клуб "Русский фитнес" с фитнес-залом по адресу: ул. Белореченская, 23/1 в Верх-Исетском районе.
До конца 2014 года будут введены:
муниципальная лыжная база в Чкаловском районе;
хоккейный корт, площадка для настольного тенниса, площадка для большого тенниса на территории МАОУ СОШ № 48;
хоккейный корт на территории МАОУ СОШ № 4 с углубленным изучением отдельных предметов;
баскетбольная площадка и футбольное поле с искусственным покрытием на территории МАОУ СОШ № 208 с углубленным изучением отдельных предметов;
хоккейный корт, площадка для настольного тенниса, площадка для большого тенниса на территории МАОУ лицей № 180 "Полифорум";
спортивное поле для хоккея с мячом на территории Екатеринбургского унитарного предприятия "Парк-стадион Химмаш";
хоккейный корт на территории Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный университет путей сообщения" по адресу: ул. Колмогорова, 67;
5 спортивных площадок по месту жительства: муниципальный хоккейный корт с пластиковыми бортами и искусственным покрытием в планировочном районе "Академический"; универсальная площадка с искусственным покрытием по адресу: ул. Машинистов, 3; хоккейный корт по адресу: ул. Пехотинцев, 3/2; универсальная площадка по адресу: ул. Минометчиков, 12; универсальная площадка по адресу: ул. Техническая, 44а;
фитнес-клуб с фитнес-залом в физкультурно-игровом комплексе "ПАЛНИКС" в Верх-Исетском районе;
фитнес-центр "Fitness.ru" с фитнес-залом по адресу: ул. Малышева, 53 в Октябрьском районе.
К концу текущего года планируется исключить из реестра спортивных сооружений 16 плоскостных спортивных сооружений, не подлежащих восстановлению в связи со значительным износом конструкций.
В 2014 году завершены следующие работы:
капитальный ремонт манежа и ремонт помещений МБОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа по конному спорту;
капитальный ремонт кровли и фасада здания МБОУ детско-юношеская спортивная школа "Малахитовый гонг";
реконструкция спортивного ядра МАОУ СОШ № 184 "Новая школа";
капитальный ремонт муниципального хоккейного корта по адресу: ул. Советская, 41в Кировском районе;
реконструкция хоккейного корта, площадки для волейбола, спортивного ядра МАОУ лицей № 100;
капитальный ремонт спортивного зала МБОУ СОШ № 91;
реконструкция спортивного ядра МБОУ СОШ № 175.
В период с 2014 по 2017 годы в рамках реализации 3 стратегических проектов ("Стадион во дворе", "Зимние виды спорта - второе дыхание" и "Спортивный Олимп"), Муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> продолжится работа по укреплению спортивной базы Екатеринбурга, в результате чего количество спортивных сооружений увеличится на 45 единиц (из них 17 муниципальных) и составит 1961 единицу к концу 2017 года.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2013 № 3916 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.07.2014 № 2032).

В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс в Октябрьском районе с ледовой ареной и двумя тренажерными залами;
детский спортивный клуб ООО "Базис" по адресу: Сиреневый бульвар, 12;
фитнес-центр "ЕВРОПЕЙСКИЙ" с фитнес-залом в Железнодорожном районе;
5 плоскостных спортивных сооружений во дворах жилых домов (из них 1 муниципальное).
В 2016 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс "Неоплан" с двумя ледовыми аренами и тренажерным залом на территории МБОУ ДОД специализированная школа олимпийского резерва "Юность";
муниципальную лыжную базу в Кировском районе;
спортивное ядро с футбольным полем и беговыми дорожками на территории муниципального физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной в поселке Компрессорный;
спортивный зал и плоскостное спортивное сооружение в МБОУ СОШ № 18 по улице Союзной в Чкаловском районе;
центр единоборств в Чкаловском районе;
фитнес-центр с фитнес-залом по улице Победы в Орджоникидзевском районе;
тренажерный зал по улице Суходольской в Верх-Исетском районе;
5 плоскостных спортивных сооружений во дворах жилых домов (из них 1 муниципальное).
В 2017 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс в Орджоникидзевском районе с двумя ледовыми аренами и тремя тренажерными залами;
спортивный зал и плоскостное спортивное сооружение в муниципальном общеобразовательном учреждении в планировочном районе "Академический";
муниципальную лыжную базу в Орджоникидзевском районе;
фитнес-центр по улице Библиотечной в Кировском районе;
6 плоскостных спортивных сооружений во дворах жилых домов.
В целях подготовки к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу на 2014 - 2017 годы запланировано проведение следующих работ:
капитальный ремонт здания МАУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец" и реконструкция тренировочного футбольного поля многофункционального спортивного комплекса, расположенного на территории учреждения;
реконструкция футбольного поля и подтрибунных помещений стадиона на территории МАУ "Спортивный комплекс "Урал";
реконструкция футбольного поля на территории Муниципального унитарного предприятия (далее - МУП) "Спортивный комплекс "Уралмаш".
В 2014 году и прогнозируемом периоде также планируется проведение следующих работ:
строительство легкоатлетического стадиона и капитальный ремонт здания на территории МАУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец";
капитальный ремонт здания МБОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа "Интеллект";
реконструкция большой спортивной арены в МБОУ ДОД специализированная школа олимпийского резерва "Юность";
капитальный ремонт помещений в зданиях МБОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа "Локомотив" по адресам: пер. Красный, 13а и ул. Челюскинцев, 102;
капитальный ремонт здания МБУ "Физкультурно-оздоровительный комплекс Кировского района";
капитальный ремонт здания МБОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа "Кристалл";
капитальный ремонт здания МБОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа № 16;
капитальный ремонт фасада здания МБОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа по тхэквондо.
По мере введения в эксплуатацию спортивных сооружений будет повышаться их единая пропускная способность, которая к концу 2017 года достигнет 44800 человек в час (в 2013 году - 44045 человек в час). При этом в Екатеринбурге появятся новые объекты, отвечающие требованиям к проведению российских и международных соревнований.
В целях совершенствования системы физического воспитания и подготовки спортсменов в 2014 году открыта государственная детско-юношеская спортивная школа по адаптивной физической культуре.
Таким образом, строительство новых спортивных объектов, улучшение имеющейся спортивной базы по месту жительства горожан будет способствовать увеличению количества лиц, занимающихся спортом. Численность лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, в клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, по предварительной оценке, в 2014 году составит 420,1 тысячи человек (29 процентов от общей численности населения Екатеринбурга), а в 2017 году предположительно составит 476,2 тысячи человек (31,9 процента от общей численности населения Екатеринбурга).
В 2014 году планируется проведение 330 городских спортивных соревнований, в 2015 - 2017 годах их количество будет увеличиваться на три единицы в год. Численность участников при этом также будет постепенно возрастать с 46,5 тысячи человек по итогам 2014 года до 48,8 тысячи человек к концу 2017 года. По предварительным оценкам, городские физкультурно-массовые мероприятия в 2014 году привлекут 143 тысячи человек, в 2017 году - 146 тысяч человек.

Подраздел 7. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

С начала 2014 года в Екатеринбурге наблюдалось замедление темпов роста объемов промышленного производства (Рисунок 4), что обусловлено замедлением темпов роста российской экономики, неблагоприятной конъюнктурой на сырьевых рынках, снижением инвестиционной активности организаций. Замедление темпов роста объемов промышленного производства характерно и для Свердловской области в целом (индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" по Свердловской области за январь август 2014 года составил 96,1 процента).

Рисунок 4

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЕКАТЕРИНБУРГА
(ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ
ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА)

в процентах

120


115
112 113,2 112,8 111,4
110,8 110 110,4 110,3
110 109,8 109,2
106,7

105


100


95 97,7
92,2

90
85,9

85 84,3
83,2 83,8 83,5
80,7
80 78,6


75


70
январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август

2013 2014

За январь - август 2014 года индекс промышленного производства крупных и средних предприятий обрабатывающих производств Екатеринбурга составил 85,9 процента (отгрузка продукции уменьшилась на 12,5 процента). Рост физических объемов зафиксирован в производстве пищевых продуктов, напитков и табака, значительное снижение в производстве машин и оборудования (Рисунок 5).

Рисунок 5

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
ЗА ЯНВАРЬ - АВГУСТ 2014 ГОДА

в процентах

120

103,4
93,1 93,5
100 86,6
84,7 91,9


80

79,7

60 53,7



40



20



0
Производ- Химическое Производ- Производ- Металлур- Производ- Производ- Производ-
ство производство ство ство гическое ство ство ство
пищевых резиновых прочих производство машин и электро- транс-
продуктов, и пластмас- неметал- и производ- оборудо- оборудо- портных
включая совых лических ство вания вания, средств
напитки, изделий минера- готовых электрон- и обору-
и табака льных металличес- ного и дования
продуктов ких изделий оптичес-
кого
оборудо-
вания

В 2014 году прогнозируется замедление темпов роста промышленного производства в связи с нестабильной экономической конъюнктурой на мировом рынке и снижением внешнего спроса. По итогам 2014 года индекс промышленного производства ожидается на уровне 94,5 процента.
В то же время положительным фактором для потенциального увеличения объемов отгрузки обрабатывающих производств машиностроительного профиля в текущем году является рост объемов государственного оборонного заказа, что способствует приросту отгруженной продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса и на предприятиях, осуществляющих поставки для предприятий оборонно-промышленного комплекса. Также в качестве положительного фактора следует выделить постепенный процесс импортозамещения некоторых видов продукции.
В 2015 - 2017 годах развитие крупных и средних организаций обрабатывающих производств в Екатеринбурге будет иметь сдержанную динамику: индекс промышленного производства обрабатывающих производств прогнозируется на уровне 100,5 - 102 процента. Ведущее место в обрабатывающей промышленности по-прежнему будет занимать машиностроительный комплекс. В текущем году и в среднесрочной перспективе мероприятия по ограничению конечной стоимости товаров и услуг инфраструктурных отраслей в Российской Федерации окажут положительное влияние на развитие промышленных предприятий (в большей степени энергоемких производств) и повышение их конкурентоспособности.
В среднесрочной перспективе серьезными сдерживающими факторами развития промышленного комплекса Екатеринбурга и в первую очередь машиностроения станут сворачивание инвестиционных программ на металлургических и энергетических предприятиях, на предприятиях железнодорожного и автомобильного транспорта, использующих продукцию организаций Екатеринбурга, низкая инновационная активность предприятий, недостаточный уровень обновления основных производственных фондов, высокая стоимость кредитных ресурсов, низкая рентабельность, большие управленческие расходы.
В 2014 - 2017 годах динамика объемов производства машин и оборудования в Екатеринбурге будет во многом определяться ситуацией на таких предприятиях машиностроительного профиля, как Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Уралмашзавод", ОАО "Уралхиммаш", ОАО "Уральский завод транспортного машиностроения", и спросом на их продукцию. Положительное влияние в 2014 - 2015 годах на объемы и модернизацию производства транспортного машиностроения окажет обеспеченность заказами ОАО "Уральский завод транспортного машиностроения" на поставку трамвайных вагонов для Екатеринбурга, Москвы и других городов.
В оценочном и прогнозируемом периодах предполагаются умеренные темпы роста объемов отгрузки электрооборудования, электронного и оптического оборудования. На увеличение объемов отгруженной продукции в 2014 - 2015 годах окажет влияние реализация федеральных целевых программ, направленных на модернизацию производства на таких крупных предприятиях, как ОАО "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова", ОАО "Уральское производственное предприятие "Вектор", Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова".
Динамика объемов производства транспортных средств и оборудования в прогнозируемом периоде в значительной степени будет зависеть от объема заказов ОАО "Российские железные дороги", развития отечественной автомобильной промышленности и объемов выпуска продукции ОАО "Уральский завод гражданской авиации".
В прогнозируемом периоде ожидается сдержанная динамика металлургического производства, что объясняется отрицательной конъюнктурой внешнего рынка для экспортоориентированных предприятий и падением спроса на металлопродукцию.
В среднесрочной перспективе прогнозируются умеренные темпы роста производства неметаллических минеральных продуктов. В прогнозируемом периоде рост объемов производства неметаллических минеральных продуктов в значительной степени будет зависеть от объемов строительства на территории Екатеринбурга и других территориях Свердловской области и соседних областей.
Динамика производства резиновых и пластмассовых изделий в 2015 - 2017 годах будет зависеть от результатов работы таких крупных предприятий, как Закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Уралпластик", ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", ЗАО "Уралэластотехника".
В настоящее время на территории Свердловской области реализуется Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Свердловской области на период до 2020 года, которая предусматривает инерционный и инновационный варианты развития. В 2015 - 2017 годах темпы роста отгрузки пищевой продукции по инерционному сценарию ожидаются на уровне 107 процентов, по инновационному - на уровне 110,5 - 111,4 процента <1>. Динамика индикаторов развития пищевой промышленности Екатеринбурга в прогнозируемом периоде будет протекать в рамках инновационного сценария.
В долгосрочной перспективе можно ожидать роста объема инвестиций в новые технологии за счет реализации государственных мер поддержки инновационной активности предприятий <2>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1228-ПП "О Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Свердловской области на период до 2020 года".
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р "О Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года" <2>.

Подраздел 8. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Малое предпринимательство вносит значительный вклад в развитие экономики Екатеринбурга, обеспечивая достаточно высокую занятость и стабильность доходов населения. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, по состоянию на 1 января 2014 года в Екатеринбурге зарегистрировано 59795 малых предприятий и микропредприятий. По данным Комитета промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, в сфере малого бизнеса в Екатеринбурге работает более 40 процентов от общей численности занятого населения.
В 2014 году и прогнозируемом периоде в Екатеринбурге основными видами деятельности малых производственных предприятий станут строительство, приборостроение, производство пищевой продукции, полиграфия, выпуск экологического оборудования и оборудования для глубокой переработки вторичного сырья и твердых бытовых отходов, выпуск промышленного и медицинского оборудования.
Для формирования современной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> ведется работа по реализации программы строительства блок-модулей на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ. В среднесрочной перспективе планируется подготовить площадку для строительства блок-модулей и начать прокладку внутриплощадочных инженерных коммуникаций. В рамках указанной программы производственные и офисные площади получат свыше 150 малых и средних предприятий, в том числе действующие технопарки "Приборостроение" и "Энергосберегающие и ресурсосберегающие технологии".
В 2014 - 2017 годах прогнозируется увеличение количества зарегистрированных на территории Екатеринбурга индустриально-промышленных парков (с 4 единиц в 2014 году до 6 единиц в 2017 году), что позволит предприятиям компактно размещать технологически связанные предприятия на одной территории без риска столкнуться с дефицитом необходимых производственных площадей и мощностей.
Дальнейшую организационно-техническую поддержку получит Некоммерческая организация "Фонд "Екатеринбургский центр развития предпринимательства", на базе которой продолжится развитие бизнес-инкубатора информационных технологий: площадь бизнес-инкубатора увеличится с 1181,4 кв. м в 2014 году до 2000 кв. м в 2017 году <2>.
В целях обеспечения права субъектов малого и среднего предпринимательства пользоваться государственным и муниципальным имуществом до 1 июля 2015 года продлена реализация норм законодательства РФ в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого предпринимательства арендуемого недвижимого имущества <3>.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.08.13 № 2781 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции от 24.07.2014 № 2056).
<2> По данным Фонда "Екатеринбургский центр развития предпринимательства" [http://ekbiznes.ru].
<3> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 02.07.2013 № 144-ФЗ), Постановление Главы Екатеринбурга от 04.03.2009 № 521 "Об утверждении перечня муниципального имущества (зданий, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (в редакции от 21.04.2014 № 1115).

Подраздел 9. СВЯЗЬ

В последние годы достигнута высокая доля охвата населения услугами связи. Вследствие этого значительно возросла конкуренция между организациями связи, и развитие данного сектора экономики Екатеринбурга стало базироваться на изменении подхода к бизнес-процессам в технической сфере, обслуживанию абонентов, маркетинговой политике. В настоящее время повышается качество и увеличивается количество предложений по передаче данных на основе IP-технологий, сервисов услуг связи и услуг, предоставляемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет).
С 2008 года наблюдается сокращение количества установок стационарных телефонов населению и уменьшение абонентской базы физических лиц, что связано с предпочтением частью абонентов мобильной связи, предоставляющей более гибкие тарифы на услуги связи и дополнительные услуги (доступ к сети Интернет, передача данных и т.д.). В 2014 году и прогнозируемом периоде монтированная номерная емкость телефонной сети, как и задействованная номерная емкость, будет увеличиваться незначительно и в 2017 году составит 813 тысяч единиц (в 2013 году - 789,3 тысячи единиц).
С 2010 года наблюдается замедление темпов роста количества абонентов сотовой связи. Это связано с первичным насыщением рынка подвижной связи и сокращением резерва для дальнейшего расширения абонентской базы (на конец 2013 года количество активных SIM-карт в Екатеринбурге составило 2560 тысяч штук, или 100,4 процента к уровню 2012 года). К концу 2014 года количество активных SIM-карт оценочно составит 2580 тысяч единиц. К концу 2017 года в связи со снижением тарифов на услуги мобильной связи, возможностью пользоваться с помощью сотового телефона различного рода дополнительными услугами, а также в связи с прогнозируемым внедрением и развитием мобильной связи четвертого поколения, которая позволит осуществлять передачу данных со скоростью, превышающей 100 мегабит в секунду подвижным и 1000 мегабит в секунду стационарным абонентам, планируется увеличение количества активных SIM-карт до 2670 тысяч единиц.
В настоящее время в Екатеринбурге ОАО "Мегафон" и ОАО "Мобильные ТелеСистемы" предоставляют услуги доступа к сети Интернет через сети сотовой связи четвертого поколения, которые обеспечивают скорость передачи данных от 100 до 300 мегабит в секунду. ОАО "Вымпел-Коммуникации" запустило тестовый режим работы данных сетей. ООО "Екатеринбург-2000" ведет установку коммуникаций для запуска сотовой связи четвертого поколения, что позволит обеспечить абонентам компании доступ к новым сетям до конца текущего года.
Новые высокоскоростные технологии передачи данных, развитость инфраструктуры сетей, рост спроса на информационные услуги, обеспечение высокоскоростного доступа массового пользователя к ресурсам сети Интернет, использование новых технологий для организации доступа к ресурсам сети Интернет, организация в Екатеринбурге пунктов коллективного доступа к ресурсам сети Интернет, повышение компьютерной грамотности населения, ценовая доступность и хорошее качество предлагаемых услуг вызвали значительный рост внешнего трафика (входящих и исходящих за пределы Екатеринбурга данных), объем которого (без учета трафика внутрикорпоративных сетей) к концу 2014 года составит около 35 тысяч терабайт. Предполагается, что доля домохозяйств, подключенных к сети Интернет, по итогам текущего года достигнет значения 79,5 процента (в 2013 году - 77 процентов).
На территории Екатеринбурга организована трансляция программ в стандарте DVB-T 20 телевизионных и 3 радиоканалов цифрового эфирного вещания. Данную услугу на территории Свердловской области предоставляет ООО "Цифровое телевидение". С 2013 года Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компанией организовано цифровое эфирное вещание в стандарте DVB-T2. В июне 2014 года в Екатеринбурге было официально запущено цифровое эфирное телевидение стандарта DVB-T2, предоставляющее услуги вещания 20 эфирных телеканалов. Покрытие территории Екатеринбурга цифровым эфирным телерадиовещанием составляет 100 процентов. На начало 2014 года 105 тысяч домохозяйств в Екатеринбурге принимают программы цифрового эфирного телерадиовещания.
Услуги цифрового телевидения по сети передачи данных (IP-TV) предоставляют Екатеринбургский филиал ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Екатеринбургский филиал ОАО "Вымпел-Коммуникации" ("Билайн") и другие компании. В сетях кабельного телевизионного вещания количество цифровых каналов в 2013 году составило 120 единиц. Также на территории Екатеринбурга оказываются услуги кабельного телевизионного вещания, которые предоставляют 8 операторов кабельного телевидения. Наиболее масштабные и качественные сети имеют такие организации, как ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Телесеть-Сервис", ЗАО "АКАДО-Екатеринбург", ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг".
В Екатеринбурге активно развиваются внутригородские сети передачи данных. В качестве транспортной инфраструктуры для передачи данных используются волоконно-оптические линии связи и ADSL-коммутация. Создаются кольцевые высокоскоростные транспортные магистрали передачи данных. По прогнозным оценкам, протяженность волоконно-оптических линий связи на конец 2014 года составит 4350 километров. Значительная часть данных коммуникаций построена с использованием муниципального имущества (опор контактной сети и опор освещения). В целях улучшения внешнего вида Екатеринбурга Администрацией города Екатеринбурга ведутся работы по освобождению опор освещения и опор контактной сети от волоконно-оптических линий связи. Ряд операторов (ООО "Компания "Эрланг", Представительство ООО "Эквант", ООО "К Телеком" и другие) по собственной инициативе проводят работу по демонтажу данных коммуникаций, изменяя маршруты прокладки сетей.
Екатеринбургский филиал ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" планирует проведение работ по масштабному расширению оптической сети связи в 2014 - 2015 годах, в результате которых доступ к новым сетям получат более 50 тысяч екатеринбургских семей. В основном работы будут проводиться в жилых районах Эльмаш, Уралмаш и планировочном районе "Академический", недостаточно обеспеченных оптическими линиями связи.
В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 263-ФЗ) Администрацией города Екатеринбурга и муниципальными учреждениями проводится работа по переводу предоставления муниципальных услуг в электронный вид. К концу 2014 года число муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в электронном виде, оценочно составит 70 единиц (к концу 2013 года в электронный вид было переведено 30 муниципальных услуг <1>). К 2017 году число муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, предположительно составит 87 единиц <2>.
По данным Екатеринбургского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", в 2014 году в Екатеринбурге действует 11 информационно-справочных терминалов (инфоматов), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
--------------------------------
<1> По данным Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга.
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления" (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.11 № 2415-р).

Подраздел 10. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

В 2014 году складывается благоприятная ситуация на рынке труда Екатеринбурга. Уровень безработицы к концу сентября 2014 года составил 0,47 процента (конец сентября 2013 года - 0,46 процента). Численность зарегистрированных безработных за январь - сентябрь 2014 года составила 3398 человек (за январь - сентябрь 2013 года - 3395 человек).
По-прежнему сохраняется высокий спрос на рабочую силу: на конец сентября 2014 года работодателями заявлено 35032 вакансии, что в 9,7 раза больше числа зарегистрированных безработных.
Численность работающих на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга за I полугодие 2014 года составила 446,4 тысячи человек (за январь - июнь 2014 года к аналогичному периоду прошлого года среднесписочная численность работников снизилась на 0,5 процента).
Ожидается, что в текущем году ситуация на рынке труда Екатеринбурга останется стабильной и уровень безработицы не превысит 0,5 процента от численности экономически активного населения. В среднесрочной перспективе тенденции развития рынка труда будут определяться темпами развития экономики (Таблица 6).

Таблица 6

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

в тысячах человек

Показатели
Отчетный период
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год оценка
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
Численность работающих (на конец года), в том числе
738,3
748,1
745,1
744,9
744,7
744,4
на крупных и средних предприятиях
444,1
449,2
446,1
443,2
440,7
439,0
на малых предприятиях и микропредприятиях
236,5
240,5
241,0
244,0
246,5
248,0
индивидуальные предприниматели <1>
57,7
58,4
58,0
57,7
57,5
57,4
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга на основе данных о количестве малых предприятий и микропредприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург", полученных по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году

В прогнозируемом периоде предполагается усиление влияния демографических ограничений, снижение численности населения в трудоспособном возрасте к 2017 году на 11,2 тысячи человек по сравнению с 2013 годом и увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста на 42,8 тысячи человек.
В долгосрочной перспективе создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" может привести к сокращению (оптимизации) численности работающих на крупных и средних предприятиях.
В прогнозируемом периоде субъектам Российской Федерации будет предоставлено право устанавливать для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, "налоговые каникулы" в виде налоговой ставки в размере ноль процентов, которые будут действовать в 2015 - 2018 годах <1>.
--------------------------------
<1> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Смягчение последствий сокращения предложения рабочей силы на рынке труда предполагается за счет стимулирования трудовой активности пенсионеров. В рамках Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации <1> планируется назначение трудовой пенсии в более высоком размере для граждан, выразивших намерение продолжать работу после достижения пенсионного возраста и принявших решение отсрочить назначение пенсии. В перспективе с учетом роста заработной платы и сохранения способности граждан к трудовой деятельности будет создан механизм по осуществлению выплаты пенсии работающим пенсионерам в зависимости от размера получаемой ими заработной платы.
В прогнозируемом периоде предполагается дополнительное привлечение трудовых ресурсов за счет миграции и содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Этому будут способствовать меры, направленные на упрощение привлечения и пребывания в Российской Федерации мигрантов <2>, в том числе высококвалифицированных иностранных специалистов <3>, а также создание дополнительных условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом <4>.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 2524-р "Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации".
<2> Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 13.06.2012.
<3> Федеральный закон от 11.07.2011 № 186-ФЗ "О ратификации соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей".
<4> Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2014 № 531).

Подраздел 11. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

В 2014 году отмечаются более сдержанные темпы инфляции (индекс потребительских цен в январе - сентябре 2014 года составил 107,4 процента к соответствующему периоду прошлого года, в январе - сентябре 2013 года - 107,7 процента). В связи с высокой базой заработной платы в 2013 году, вызванной значительным ее увеличением в бюджетном секторе, темпы роста реальной заработной платы текущего года ниже, чем в 2013 году. Реальная заработная плата за январь - август 2014 года составила 101,3 процента (в январе - августе 2013 года - 103,8 процента).
За январь - август 2014 года номинальная среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций Екатеринбурга зафиксирована на уровне 38903 рубля (за август - 37349 рублей).
С учетом инфляционной составляющей темпы роста заработной платы в текущем году ожидаются на уровне 101,5 процента (в 2013 году - 103,3 процента). Предполагается, что реальная заработная плата, скорректированная на рост потребительских цен, в прогнозируемом периоде в целом по экономике будет на уровне 100,5 - 104,6 процента в год.
Основным фактором роста заработной платы в прогнозируемом периоде станет рост заработной платы в бюджетном секторе в связи с реализацией указов Президента Российской Федерации (в части отдельных категорий граждан). Для обеспечения выполнения показателей, установленных указами Президента Российской Федерации, сформированы и утверждены "дорожные карты".
Планируется, что к 2018 году средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры, социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) вырастет до средней заработной платы в регионе. Средняя заработная плата врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных сотрудников и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), будет увеличена до 200 процентов от средней заработной платы в регионе.
В прогнозируемом периоде структура доходов населения претерпит некоторые изменения (Таблица 7). Несмотря на то, что заработная плата продолжит оставаться основным источником доходов населения, ожидается дальнейший рост размеров социальных трансфертов, который будет обусловлен индексацией пенсионных выплат и денежных компенсаций.

Таблица 7

ПРОГНОЗ БАЛАНСА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Показатели
Единица измерения
2013 год факт
2014 год оценка
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
ДОХОДЫ
Доходы от предпринимательской деятельности
Миллион рублей
151988
146927
161678
177233
193357
Оплата труда
Миллион рублей
266082
292860
323612
357916
395065
Доходы рабочих и служащих, занятых на предприятиях и в организациях, кроме оплаты труда
Миллион рублей
8329
6975
6237
5416
4664
Социальные трансферты, в том числе
Миллион рублей
84661
86837
94228
100864
108052
пенсии
Миллион рублей
51096
51319
55970
60750
65942
пособия и социальная помощь
Миллион рублей
14935
15409
16810
17730
18782
стипендии
Миллион рублей
136,5
136,5
136,5
136,5
136,5
страховые возмещения
Миллион рублей
18493
19973
21311
22249
23205
Доходы от собственности, в том числе
Миллион рублей
49434
49822
58404
65231
73530
проценты по депозитам
Миллион рублей
16371
17669
22405
25653
30151
выплата доходов по государственным и иным ценным бумагам
Миллион рублей
14531
11600
13029
14323
15730
предварительная компенсация по вкладам (взносам) граждан (Сбербанк России)
Миллион рублей
23
23
29
33
38
доходы населения от продажи недвижимости
Миллион рублей
18509
20530
22941
25222
27611
Доходы от продажи иностранной валюты
Миллион рублей
17194
14960
16217
17394
18638
Деньги, полученные по переводам (за вычетом отосланных сумм)
Миллион рублей
570
541
580
585
590
Всего денежных доходов
Миллион рублей
578455
597588
658996
722516
791507
Превышение расходов над доходами
Миллион рублей
396326
426656
459145
480359
538450
РАСХОДЫ И СБЕРЕЖЕНИЯ
Покупка товаров и оплата услуг, в том числе
Миллион рублей
589505
629068
659483
690695
738282
оборот общественного питания
Миллион рублей
27555
30338
32439
33840
36547
покупка товаров
Миллион рублей
507726
539757
563366
589379
630090
оплата услуг и другие расходы
Миллион рублей
54224
58972
63678
67477
71646
Обязательные платежи и разнообразные взносы, в том числе
Миллион рублей
150089
170619
190809
208340
240190
налоги и сборы
Миллион рублей
39616
43464
47981
53021
58450
платежи по страхованию
Миллион рублей
79189
84140
88252
92842
108328
проценты, уплаченные за предоставленные кредиты
Миллион рублей
31284
43015
54576
62477
73427
Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах
Миллион рублей
111592
32804
40467
46023
53338
Изменение средств на счетах физических лиц - предпринимателей
Миллион рублей
1085
1105
1153
1192
1240
Расходы на приобретение иностранной валюты
Миллион рублей
53757
7800
81806
84357
87121
Изменение задолженности по кредитам
Миллион рублей
57449
103454
137079
163625
200184
Расходы на покупку жилых помещений
Миллион рублей
11105
12318
13765
15133
16567
Всего денежных расходов и сбережений
Миллион рублей
974583
1028460
1113727
1198858
1333093
Превышение доходов над расходами
Миллион рублей
-396326
-426656
-459145
-480359
-538450
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц
Рублей на человека
33332
34240
37635
40688
44136

В среднесрочной перспективе в целях снижения дифференциации в заработной плате и обеспечения государственных гарантий населению планируется доведение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. В 2014 году минимальный размер оплаты труда в Свердловской области увеличен до 7090 рублей <1>.
Величина прожиточного минимума на душу населения в Свердловской области и Екатеринбурге в IV квартале 2014 года установлена на уровне 8370 рублей с ростом к аналогичному периоду 2013 года на 9 процентов. При этом прожиточный минимум трудоспособного населения установлен на уровне 8934 рубля, пенсионеров - 6888 рублей и детей - 8483 рубля <2>.
С 2013 года прогноз величины прожиточного минимума рассчитывается с учетом размера потребительской корзины, установленного Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" на основе нормативно-статистического метода расчета. В результате динамика роста прожиточного минимума в 2013 году опережала рост инфляции. С 2014 года в прогнозе не предусматривается опережающего роста прожиточного минимума по сравнению с темпами роста инфляции. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2017 году прогнозируется на уровне 8956 рублей с ростом к уровню 2013 года на 22,6 процента.
Для поддержания материального положения всех категорий пенсионеров с 1 февраля 2014 года трудовые пенсии увеличены на 6,5 процента и с 1 апреля 2014 года - на 1,7 процента, социальная пенсия с 1 апреля 2014 года проиндексирована на 17,1 процента.
--------------------------------
<1> Соглашение Правительства Свердловской области, Федерации профсоюзов Свердловской области, работодателей Свердловской области от 30.05.2012 № 29 "О минимальной заработной плате в Свердловской области" (в редакции Дополнительного Соглашения от 26.06.2013 № 32).
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 09.09.2014 № 775-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2014 года".

Трудовые пенсии в прогнозный период будут индексироваться в соответствии с законодательством ежегодно 1 февраля и 1 апреля.
В целом за 2014 - 2017 годы средний размер трудовой пенсии вырастет в 1,34 раза, а его соотношение с прожиточным минимумом пенсионера увеличится с 1,73 раза в 2013 году до 1,86 раза в 2017 году.
Индексация социальных пенсий в 2015 - 2017 годах будет проводиться с 1 апреля ежегодно с учетом роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за предшествующий год.
В целях поддержания материального положения отдельных категорий граждан в Российской Федерации с 1 апреля 2014 года на 5 процентов <1> проиндексированы размеры государственных пособий и социальных выплат, финансируемых из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации, гражданам, имеющим детей.

Подраздел 12. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

В 2014 году в Екатеринбурге, так же как в Российской Федерации и Свердловской области, наблюдается замедление темпов роста потребительского рынка, причинами которого стали:
рост индекса потребительских цен (индекс потребительских цен за январь - сентябрь 2014 года составил 107,4 процента к аналогичному периоду 2013 года);
сформировавшаяся долговая нагрузка на население (просроченная задолженность по кредитам в части основного долга и просроченных процентов физическими лицами, кроме предпринимателей, в Свердловской области возросла за 2013 год в 1,4 раза к уровню 2012 года <2>);
замедление темпов роста платежеспособного спроса на рынке дорогостоящих товаров (объем продаж легковых автомобилей за январь - август 2014 года снизился на 8,4 процента к уровню аналогичного периода 2013 года в сопоставимых ценах, тогда как за этот же период 2013 года объем продаж увеличился на 6,7 процента в сопоставимых ценах; при этом снижение объема продаж в сопоставимых ценах в Екатеринбурге значительно ниже, чем в среднем по Российской Федерации);
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (в редакции Федеральных законов от 03.02.2014 № 13-ФЗ, от 02.04.2014 № 66-ФЗ, от 28.06.2014 № 201-ФЗ), Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2013 № 1179 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
<2> По данным Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области.

низкий уровень потребительской уверенности населения (индекс потребительской уверенности Российской Федерации, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, во II квартале 2014 года остался на уровне соответствующего периода 2013 года и составил минус 6 процентов <1>).
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах за январь - сентябрь 2014 года составил 97,2 процента. По итогам 2014 года ожидается, что темп роста в сопоставимых ценах составит 97 процентов к уровню 2013 года.
В 2015 - 2017 годах темпы роста оборота розничной торговли будут в значительной мере зависеть от позитивных изменений в реальном секторе экономики и секторе домашних хозяйств (Рисунок 6).

Рисунок 6

ДИНАМИКА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

в процентах

140



130 125,0
123,1
121,9
120,0
120 117,8 119,4

110,7

110


100,0
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

В рамках реализации стратегического проекта "Торговые узлы Екатеринбурга" за январь - июнь 2014 года за счет нового строительства введено в эксплуатацию 29 объектов розничной торговли (торговая площадь - 54,3 тысячи кв. м), в том числе IV очередь торгового-развлекательного центра "Гринвич" в границах улиц 8 Марта - Куйбышева - Вайнера - Радищева (общая площадь - 62,3 тысячи кв. м, торговая площадь - 48 тысяч кв. м), 2 супермаркета, 9 продовольственных магазинов, 17 непродовольственных магазинов, в том числе 2 автосалона.
В прогнозируемом периоде расширение сети объектов розничной торговли будет происходить за счет нового строительства, перевода помещений из жилого фонда в нежилой, перепрофилирования и реконструкции.
До окончания текущего года ожидается ввод в эксплуатацию ряда крупных объектов: культурно-развлекательного центра по улице Шаумяна (общая площадь - 7 тысяч кв. м, торговая - 1,4 тысячи кв. м), 2 гипермаркетов торговой сети "Мегамарт" в Кировском и Октябрьском районах, автоцентра INFINITI по переулку Мельковскому (общая площадь - 1,5 тысячи кв. м, площадь выставочного зала - 0,7 тысячи кв. м) и других объектов.
При умеренно-оптимистичном варианте развития розничной торговли в 2015 - 2017 годах планируется ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов: торгово-развлекательного центра "Гагарин-Молл" на пересечении улицы Шефской и проспекта Космонавтов (общая площадь - 316 тысяч кв. м, торговая - 132 тысячи кв. м), V очереди торгово-развлекательного центра "Гринвич" по улице 8 Марта (общая площадь - 60 тысяч кв. м, торговая - 40 тысяч кв. м), торгового центра "Атлант" на пересечении улиц Титова и Санаторной, торгово-развлекательного центра "Олимп" на пересечении Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги и улицы Славянской (общая площадь - 345,7 тысячи кв. м, торговая - 141,7 тысячи кв. м), торгового центра "Пассаж" по улице Вайнера (общая площадь - 60 тысяч кв. м, торговая - 29 тысяч кв. м), торгового центра ОАО "Максидом" в границах улиц Большакова - Луначарского - Тверитина (общая площадь - 78 тысяч кв. м, торговая - 20 тысяч кв. м), торгового центра "ASTROOM" (общая площадь - 22,2 тысячи кв. м, торговая - 3 тысячи кв. м).
Таким образом, предполагается, что размер торговых площадей к 2017 году увеличится на 26,8 процента к уровню 2013 года и составит 2,3 миллиона кв. м. С применением действующей системы самообслуживания будут работать 73,4 процента объектов (в 2013 году - 70,6 процента). Обеспеченность торговыми площадями в 2017 году составит 1525,6 квадратного метра на 1000 жителей (в 2013 году - 1254,4 кв. м на 1000 жителей).
В случае значительного роста потребительского рынка Екатеринбурга торговые центры, не сформировавшие концепцию своего развития для сохранения покупательского спроса, будут осуществлять модернизацию и реконцепцию.
В 2014 году и прогнозируемом периоде развитие предприятий торговли будет происходить в том числе и за счет расширения розничных торговых сетей. Торговые сети демонстрируют более высокую эффективность в силу преимуществ сетевой организации, которая позволяет проводить единую закупочную политику, строить собственные распределительные центры, использовать современное программное обеспечение, улучшать системы учета товарных и финансовых потоков. С начала года в продовольственном ритейле состоялось открытие торговых сетей "Фанагория", "Деревенское подворье" и "Индюшкин". В непродовольственном ритейле количество сетевых структур возросло за счет открытия магазинов такими операторами, как TJ collection, Studio 7.11, Leo Ventoni, Calzedonia, GrossHaus, "Добрый папа", "Империя Сумок", "Садовые машины".
В среднесрочной перспективе произойдут существенные изменения в структуре розничного товарооборота по источникам его формирования. С 1 января 2015 года вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 446-ФЗ), которые запрещают рынкам осуществлять свою деятельность во временных сооружениях. Разрешение на право организации розничного рынка имеет один рынок - "Шарташский".
В Екатеринбурге активно развивается рынок транспортно-логистических услуг за счет открытия современных терминалов. При умеренно-оптимистичном варианте развития отрасли в 2015 - 2016 годах планируется ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов складской недвижимости: складского комплекса по дублеру Сибирского тракта (площадью 167 тысяч кв. м), складов по Полевскому тракту в рамках проекта "Полеводство" (площадью 500 тысяч кв. м), логистического комплекса "Новокольцовский" на пересечении Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги и улицы Черняховского (площадью 30 тысяч кв. м).
В 2014 - 2017 годах ожидается положительная динамика оборота общественного питания (Рисунок 7). Развитие сферы общественного питания будет в значительной степени зависеть от уровня доходов населения.

Рисунок 7

ДИНАМИКА ОБОРОТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

в процентах

170

160 152,2
147,8
150 143,5

140 139,7
137,0
130 128,0
119,4
120

110
100,0
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

В январе - июне 2014 года открыто 141 предприятие общественного питания, из них за счет реконструкции и капитального ремонта - 102 объекта (на 4735 мест), за счет нового строительства - 39 объектов (на 2419 мест). В то же время в связи с низкой рентабельностью, закрытием объектов на капитальный ремонт с начала 2014 года закрыто 75 предприятий. Таким образом, прирост числа предприятий общественного питания с начала 2014 года составил 66 объектов.
В текущем году развитие инфраструктуры предприятий общественного питания происходило главным образом за счет роста количества предприятий общедоступной сети, в том числе: ресторан-клуб GRADUS (160 мест), паб Brasserie Belge BRUGGE (65 мест), кафе "Елки-палки" (60 мест), кофейня Julius Meinl (56 мест), кафе "38 попугаев" (50 мест), предприятие быстрого обслуживания "Бургер Кинг" (50 мест), ресторан "Первак" (50 мест), ресторан Dieci (40 мест), предприятие быстрого обслуживания "Сабвей" (36 мест), кафе "Баскин Роббинс" (15 мест) и другие. Вновь открываемые предприятия общественного питания оснащены современным технологическим оборудованием и оказывают широкий спектр дополнительных услуг.
В среднесрочной перспективе сохранится тенденция развития инфраструктуры предприятий общественного питания за счет роста количества предприятий общедоступной сети в гостиницах, деловых центрах и торгово-развлекательных центрах, в том числе за счет открытия предприятий местных сетей общественного питания ("Своя компания", "Рататуй", "Гризли бар"), роста объектов в составе федеральных сетей ("Вилка-ложка", "Росинтер Ресторантс Екатеринбург", "Елки-палки", "Шоколадница") и развития международных сетей ("Макдоналдс", "Сбарро", "Сабвей", "KFC" и другие). К концу 2017 года на крупных объектах деловой и торговой инфраструктуры должны открыться 57 объектов общественного питания.
Ожидается, что в 2017 году количество предприятий общественного питания составит 2240 единиц, из них будут работать с применением автоматизированных систем управления около 87 процентов предприятий. Таким образом, в 2017 году обеспеченность общедоступными посадочными местами на предприятиях сети общественного питания Екатеринбурга достигнет 63,7 места на 1000 жителей (2013 год - 59,4 места на 1000 жителей).
Существенная часть потребительского рынка - рынок платных услуг населению, который подвержен влиянию общих для потребительского сектора экономики тенденций. За январь - июнь 2014 года объем платных услуг по крупным и средним предприятиям составил в сопоставимой оценке 91,6 процента <1>.
Сдерживающим фактором роста объема платных услуг в 2014 году является достаточно высокий уровень инфляции (в январе - сентябре 2014 года индекс потребительских цен на услуги составлял 108,7 процента). В 2014 году и прогнозируемом периоде темпы роста объема платных услуг ожидаются на уровне 100,7 - 101,8 процента (с учетом инфляционной составляющей) (Рисунок 8).
Для обеспечения равномерного распределения и территориальной доступности основных видов бытовых услуг населению в рамках реализации стратегического проекта "Новое качество услуг" в прогнозируемом периоде сеть предприятий бытового обслуживания увеличится на 805 единиц, в том числе за счет открытия предприятий сферы обслуживания в торговых центрах (в каждом торговом центре оказывается не менее 15 видов услуг). Таким образом, ожидается, что обеспеченность площадями предприятий сферы обслуживания к 2017 году возрастет на 14,3 процента по сравнению с 2013 годом и достигнет 401,3 кв. м на 1000 жителей.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом индекса потребительских цен (тарифов) на услуги населению по Свердловской области за январь - июнь 2014 года, составляющего 109,7 процента.

Рисунок 8

ДИНАМИКА ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

в процентах

115


110

104,9
105 101,5 103,0
101,1 100,3
100,0 97,9 99,6
100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
95

В рамках реализации стратегического проекта "Гостиницы Екатеринбурга" в 2014 - 2017 годах планируется дальнейшее повышение объема и качества предоставляемых гостиничных услуг за счет строительства новых гостиниц, отвечающих мировым требованиям, и перепрофилирования объектов.
В 2014 году на территории Екатеринбурга за счет перепрофилирования объектов недвижимости открыто 9 средств размещения на 310 мест. До конца текущего года ожидается ввод в эксплуатацию за счет нового строительства 3 гостиниц: по проспекту Ленина (на 200 мест), на пересечении проспекта Ленина и улицы Хохрякова (на 100 мест) и по улице Сортировочной (на 30 мест).
В 2015 - 2017 годах за счет нового строительства планируется ввод в эксплуатацию 4 гостиниц (на 532 места). В 2015 году ожидается ввод в эксплуатацию 2 гостиниц: по улице Челюскинцев (на 80 мест) и по улице Академической (на 40 мест). В 2016 году ожидается открытие гостиницы на пересечении улиц Красноармейской и Малышева (на 112 мест). В 2017 году ожидается открытие гостиницы на Верх-Исетском бульваре (на 300 мест).
В результате реализации мероприятий по развитию гостиничного комплекса вместимость гостиниц и аналогичных средств размещения возрастет к концу 2017 года на 28,4 процента к уровню 2013 года.
В связи с проведением в Екатеринбурге матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году с 1 июля 2015 года гостиницы и иные средства размещения на территории Екатеринбурга смогут осуществлять свою деятельность только при наличии свидетельства о присвоении категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения <1>. К концу 2014 года доля категорированных гостиниц в Екатеринбурге составит 45 процентов (на конец 2013 года 32 процента). К 1 июля 2015 года планируется присвоить категории всем гостиницам Екатеринбурга.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В последние годы в Екатеринбурге активно развиваются основные компоненты современной деловой инфраструктуры (конференц-недвижимость, выставочные, деловые и офисные центры).
По состоянию на 1 июля 2014 года в Екатеринбурге действует 86 деловых центров общей площадью 1175,5 тысячи кв. м, в том числе: класса "A" - 12 объектов (343,6 тысячи кв. м), класса "B+" - восемь объектов (73,9 тысячи кв. м), класса "B" - 55 объектов (607,7 тысячи кв. м), класса "C" - 11 объектов (150,3 тысячи кв. м). На 2014 - 2017 годы запланировано открытие 18 объектов.
На 2014 год запланировано открытие 7 объектов: 2 деловых центров класса "B+": Clever Park по улице Ткачей (общая площадь I очереди 9,8 тысячи кв. м, II очереди 15,4 тысячи кв. м), FM по улице Фурманова (общая площадь 17,3 тысячи кв. м); четырех деловых центров класса "B": делового центра по улице Вишневой (общая площадь 5,5 тысячи кв. м), "Аврора" по улице Малышева (общая площадь 28 тысяч кв. м), деловой центр по улице Старых большевиков (общая площадь 6 тысяч кв. м), "Карнеол" по улице Гоголя (общая площадь 15 тысяч кв. м).
В 2015 году ожидается открытие восьми деловых центров: II очередь делового центра "Демидов" класса "A" по улице Бориса Ельцина (общая площадь - 47,5 тысячи кв. м); деловой центр по улице Чапаева класса "B+" (общая площадь 7,7 тысячи кв. м); шести деловых центров класса "B": "Призма" по улице Стрелочников (общая площадь 68 тысяч кв. м), "Корин" на пересечении улиц Фурманова и Уктусской (общая площадь 7,5 тысячи кв. м), "Мегаполис" по улице 8 Марта (общая площадь - 14,5 тысячи кв. м), деловой центр по улице Халтурина (общая площадь - 10,7 тысячи кв. м), третья очередь делового центра Clever Park по улице Ткачей (общая площадь - 14,2 тысячи кв. м), деловой центр по улице Шейнкмана (общая площадь - 7 тысяч кв. м).
В 2016 году ожидается открытие 2 деловых центров: делового центра класса "B+" по проспекту Космонавтов (общая площадь - 40 тысяч кв. м) и делового центра "Невада" класса "B" (общая площадь - 23,1 тысячи кв. м).
В 2017 году ожидается открытие делового центра класса "B" по улице Новгородцевой (общая площадь - 18 тысяч кв. м).
В прогнозируемом периоде продолжится развитие Екатеринбурга как площадки для проведения выставок межрегионального и международного значения. По состоянию на 1 января 2014 года в Екатеринбурге объем качественных специализированных выставочных площадей составлял 56,7 тысячи кв. м.
В Екатеринбурге в период 2015 - 2017 годов ожидается увеличение количества выставочных мероприятий с 85 до 87 единиц в год, из них международных - с 10 до 12 единиц в год.
Международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо" (общая площадь - 50 тысяч кв. м) в прогнозируемом периоде может стать основной площадкой для проведения крупных российских и международных выставочных событий. Для решения вопроса транспортной доступности выставочного центра организован регулярный автобусный маршрут № 81. С целью увеличения количества посетителей выставок в период проведения мероприятий управляющей компанией выставочного центра и выставочными операторами <1> организуется бесплатный маршрут от станции метро "Ботаническая" до Международного выставочного центра "Екатеринбург-Экспо".

Подраздел 13. ИНВЕСТИЦИОННАЯ СФЕРА

В I полугодии 2014 года в целом по Российской Федерации отмечено снижение объема инвестиций в основной капитал на 2,8 процента <2>. В Свердловской области объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 134,2 миллиарда рублей, или 109,4 процента <3>. По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал Свердловской области на 2014 год - 1,052 к уровню аналогичного периода предыдущего года в сопоставимых ценах (по крупным и средним предприятиям объем инвестиций в Свердловской области составил 101,2 миллиарда рублей, или 106,8 процента <3> к уровню аналогичного периода предыдущего года в сопоставимых ценах). По оценке, сформированной на основе методики расчета объема инвестиций по полному кругу организаций Министерства экономики Свердловской области, в Екатеринбурге объем инвестиций по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования в январе - июне 2014 года составил 62,8 миллиарда рублей, или 86,6 процента <4>. По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал Свердловской области на 2014 год - 1,052 к уровню аналогичного периода предыдущего года в сопоставимых ценах.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в Екатеринбурге объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям за I полугодие 2014 года составил 41,7 миллиарда рублей, или 84,5 процента <1> к уровню аналогичного периода предыдущего года в сопоставимых ценах. Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал за I полугодие 2014 года наблюдается:
в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (за январь - июнь 2014 года объем инвестиций составил 179,2 процента к уровню аналогичного периода 2013 года в сопоставимых ценах), что связано с реализацией инвестиционных программ в инфраструктурном секторе экономики;
--------------------------------
<1> Выставочный оператор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, действующий по поручению организатора выставок и оказывающий экспонентам весь комплекс или отдельные виды услуг по их участию в выставке.
<2> Оценка Федеральной службы государственной статистики.
<3> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал Свердловской области на 2014 год - 1,052.
<4> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал Свердловской области на 2014 год - 1,052.

в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг (за январь - июнь 2014 года объем инвестиций составил 123,3 процента к уровню аналогичного периода 2013 года в сопоставимых ценах), что вызвано увеличением бюджетных инвестиций в данной отрасли;
в сфере оптовой и розничной торговли (за январь - июнь 2014 года объем инвестиций составил 104,6 процента к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах), что объясняется строительством в Екатеринбурге объектов торговли и в целом стабильным развитием этой отрасли.
В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий доля собственных средств организаций в I полугодии 2014 года составила 48 процентов от общего объема инвестиций (объем собственных средств - 20028,4 миллиона рублей). В 2015 - 2017 годах ожидается увеличение доли собственных средств предприятий - источников финансирования, что связано со снижением доступности заемных средств. На фоне ужесточения условий привлечения заемных средств на внешних рынках большинство внутренних кредитных ресурсов будут направляться на рефинансирование внешних займов. В результате этого ожидается снижение доли инвестиций за счет кредитов банков и заемных средств других организаций.
В 2015 году ожидается сдержанный прирост инвестиций в основной капитал, обусловленный замедлением темпов роста прибыли в экономике, высокими рисками долгосрочного инвестирования и сохраняющейся неопределенностью относительно перспектив развития мировой экономики. В 2016 - 2017 годах на фоне снижения геополитических рисков и восстановления бизнес-уверенности можно ожидать ускорения роста частных инвестиций.
Прогноз объема инвестиций в основной капитал на 2015 - 2017 годы составлен с учетом реализации базового сценария развития Российской Федерации (в 2014 году ожидается общая экономическая неуверенность инвесторов, снижение доступности кредитных ресурсов, с 2015 года прогнозируется восстановление положительного роста инвестиций) и мероприятий по подготовке к проведению матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году (Рисунок 9).

Рисунок 9

ДИНАМИКА ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ЕКАТЕРИНБУРГА

170


150 138,6

135,3 xxxx
130 131,9 xxxx
114,2 //// 112,9 124,1 xxxx
//// xxxx xxxx
110 104,5 //// //// xxxx 104,9 104,8 xxxx 103,0 xxxx 105,2 xxxx 107,1
//// 100,8 //// xxxx 96,7 95,0 xxxx xxxx xxxx
//// //// //// xxxx xxxx xxxx xxxx //// xxxx //// xxxx ////
90 //// //// xxxx //// xxxx //// xxxx 72,0 xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
70,4 //// //// xxxx //// xxxx //// xxxx xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
//// //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
70 xxxx //// 68,5 //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
xxxx //// 62,3 //// XXXX //// XXXX //// XXXX //// XXXX //// XXXX //// XXXX //// XXXX ////
xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
50 xxxx //// 44,4 //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
xxxx //// //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx //// xxxx ////
30
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017


xxxx объем инвестиций в основной капитал, миллиардов рублей


//// в сопоставимых ценах к уровню прошлого года, процентов


В прогнозируемом периоде поступательное развитие экономики Екатеринбурга вызовет пропорциональный спрос на инвестиционные ресурсы. В 2015 - 2017 годах ожидается положительная динамика инвестиционной активности, обусловленная реализацией на территории Екатеринбурга государственных, муниципальных программ, подготовкой к проведению матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году, а также реализацией значимых инвестиционных проектов. Основной вклад в увеличение инвестиций внесут вложения в сферу транспорта (модернизация общественного транспорта), строительства (реконструкция и строительство дорог, строительство зданий и сооружений), промышленности (увеличение количества инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства), благоустройства, торговли, водоснабжения, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, а также в отрасли, связанные с развитием человеческого капитала.

Подраздел 14. СТРОИТЕЛЬСТВО

По итогам 9 месяцев 2014 года ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования составил 633,9 тысячи квадратных метров, что в 1,9 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в январе - сентябре 2013 года ввод жилья составлял 336,3 тысячи кв. м). По итогам 2014 года и в прогнозном периоде 2015 - 2017 годов ожидается, что ввод жилья составит не менее 1 миллиона кв. м.
В прогнозируемом периоде продолжится строительство жилья эконом-класса, чему будет способствовать: во-первых, расширение территории застройки (за счет реализации новых строительных проектов), во-вторых, увеличение предложения разнообразных форматов жилья (таунхаусы, квартиры-студии, апартаменты и другие). В 2014 году и прогнозируемом периоде 2015 - 2017 годов на рынке недвижимости стоит ожидать увеличения спроса и предложения по апартаментным комплексам.
Приоритетными направлениями дальнейшего развития строительства являются комплексная застройка планировочных районов и среднеэтажное строительство, позволяющие значительно увеличить объемы жилищного фонда и жилищную обеспеченность населения.
Наиболее крупными проектами в сфере жилищного строительства, успешно реализуемыми в Екатеринбурге, являются:
проект комплексной застройки планировочного района "Академический" (в 2010 - 2013 годах введено в эксплуатацию 721,2 тысячи квадратных метров жилых помещений, в 2014 году планируется ввести в эксплуатацию не менее 321 тысячи кв. м жилых помещений);
проект комплексной застройки жилого района "Широкая речка" (в 2014 году планируется ввести в эксплуатацию 70 тысяч кв. м жилых помещений);
проект комплексной застройки планировочного района "Юг центра" (начало реализации проекта - 2007 год; в 2013 году введено 52,6 тысячи кв. м жилых помещений; с начала реализации проекта к июню 2014 года ввод жилья составил 59,5 тысячи кв. м; в 2014 году ввод жилья составит 142,5 тысячи кв. м).
Кроме того, в прогнозируемом периоде значительное положительное влияние на развитие жилищного комплекса Екатеринбурга и различных форм жилищного самообеспечения граждан будут оказывать мероприятия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в частности, будет продолжена работа по реализации комплекса мер, направленных на:
создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе строительства жилья эконом-класса (по данным органов статистики, в 2013 году введено 131,9 тысячи кв. м жилья экономического класса, за январь - сентябрь 2014 года - 56,8 тысячи кв. м);
поддержку застройщиков, осуществляющих строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для проведения "голландских" аукционов (когда земельный участок получает застройщик, предложивший минимальную цену продажи жилых помещений);
предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
предоставление молодым семьям компенсации части расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту при приобретении (строительстве) жилого помещения (ожидается, что в 2014 году 36 молодым семьям будут предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), в 2013 году компенсации получили 34 семьи);
строительство жилья эконом-класса <1>;
формирование списков граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива <2> (по состоянию на 1 января 2014 года изъявили желание быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива 400 заявителей).
Увеличению предложения на рынке доступного жилья в целом, а также повышению его ценовой доступности будет способствовать реализация "дорожной карты" по улучшению предпринимательского климата: упрощение и усовершенствование административных процедур на всех стадиях осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства <3>.
За январь - сентябрь 2014 года в Екатеринбурге введено в эксплуатацию 589,8 тысячи кв. м нежилых помещений. Почти половина введенных площадей приходится на предприятия по обслуживанию автотранспорта и объекты торговли и предприятий общественного питания. В 2014 году ожидается ввод около 750 тысяч кв. м нежилых площадей, среди которых наиболее крупные: многофункциональный центр "Демидов" по адресу: ул. Бориса Ельцина, 3а (88 тысяч кв. м), офисный центр "AVRORA" по адресу ул. Малышева, 10 (28 тысяч кв. м), деловой центр по улице Чернышевского, 16 (11 тысяч кв. м), киноцентр по адресу: ул. Щербакова, 2 (11 тысяч кв. м).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 06.12.2011 № 1650-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1634-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.08.2013 № 2875 "О реализации Постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 4-ПП "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков".
<3> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" (в редакции Распоряжений Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 № 1211-р).

Подраздел 15. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА

С 2006 года наблюдается тенденция сокращения количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, что связано с ужесточением критериев постановки на учет (учитывается не только обеспеченность жильем, но и уровень доходов) <1>, а также реализацией ряда федеральных законов <2>. В 2014 году и прогнозируемом периоде ожидается, что установившаяся тенденция сохранится, количество очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет незначительно сокращаться. Одновременно с сокращением общего числа очередников прогнозируется рост количества малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы <3>, по предварительной оценке 2014 года, предполагается улучшение жилищных условий 255 семей очередников. В 2015 - 2017 годах по договорам социального найма планируется предоставить 645 жилых помещений.
В рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области от 14 июня 2011 года № 723-ПП "Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, до 1 января 2005 года принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 7 февраля 2014 года № 63-ПП) в 2014 году продолжается работа по предоставлению военнослужащим, уволенным в запас, и приравненным к ним лицам единовременных денежных выплат на приобретение жилья. В текущем году планируется улучшить жилищные условия 50 семей таких граждан. В 2014 - 2015 годах гражданам данной категории наряду с единовременными денежными выплатами будут предоставлены жилые помещения в домах по улице Кишиневской, жилом районе "Южный" и поселке Кольцово, строительство которых ведется за счет средств федерального бюджета.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 № 30).
<2> Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 04.10.2014 № 291-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 200-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 03.02.2014 № 7-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ).
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 359).

В текущем году продолжена работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 1 марта 2005 года. К концу 2014 года жильем будут обеспечены 96 семей ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания, состоящих на учете на 1 января 2014 года. В 2015 - 2017 годах ожидается продолжение работы по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны <1>.
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с полномочиями Свердловской области и полномочиями, переданными Российской Федерацией" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года" <2>, а также Указа Президента Российской Федерации от мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2014 году планируется предоставить 111 социальных выплат на строительство либо реконструкцию индивидуальных жилых домов многодетным семьям. Количество социальных выплат, предоставленных гражданам указанной категории в 2015 - 2017 годах, будет определяться объемами финансирования, предусмотренными в областном бюджете. В целом за указанный период планируется предоставить социальные выплаты 333 многодетным семьям.
В 2014 году и прогнозируемом периоде сохранится тенденция к росту количества молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, примерно на девять процентов в год (по состоянию на 1 января 2014 года нуждающимися в улучшении жилищных условий признано 1998 молодых семей). В 2013 году социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили 57 молодых семей, в 2014 году их планируется предоставить 70 семьям, в прогнозируемом периоде 2015 - 2017 годов - 170 семьям.
В рамках реализации Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" <3> ежегодно планируется предоставлять молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в 2014 - 2015 годах по 50 социальных выплат.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 № 30).
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с полномочиями Свердловской области и полномочиями, переданными Российской Федерацией" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 10.09.2014 № 776-ПП).
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.09.2013 № 3323 "Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на 2014 - 2015 годы" (в редакции Постановлений Администрации города Екатеринбурга от 03.10.2014 № 2984).

В рамках Муниципальной программы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2014 - 2015 годы <1> предполагается предоставить 51 социальную выплату. В 2014 году будет предоставлена 31 социальная выплата, в 2015 году - 20 социальных выплат.
С 1 января 2013 года полномочия по ведению учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам исполнительной власти Свердловской области в связи с изменением федерального <2> и регионального <3> законодательства. В компетенции Администрации города Екатеринбурга остается заключение договоров социального найма жилых помещений, которые предоставляются гражданам указанной категории за счет средств областного бюджета во исполнение принятых судебных решений. По состоянию на 1 июня 2014 года неисполненными остаются 27 судебных решений о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Всего в 2014 году будет обеспечено жилыми помещениями 90 детей-сирот, в 2015 году планируется завершить работу по исполнению судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам указанной категории.
Выселение граждан из ветхих и аварийных домов осуществляется в рамках Муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы <4> в соответствии с перечнем ветхих домов, подлежащих сносу. В 2014 году за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета муниципального образования и средств застройщиков ожидается переселение из ветхих и аварийных домов 178 семей. За период 2015 - 2017 годов планируется переселение из ветхих и аварийных домов 780 семей. Планируется сократить общую площадь ветхого и аварийного жилищного фонда с 345 тысяч кв. м в 2013 году до 343 тысяч кв. м в 2014 году. К 2017 году ожидается сокращение общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда до 330 тысяч кв. м.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.09.2013 № 3085 "Об утверждении Муниципальной программы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2014 - 2015 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 07.08.2014 № 2249).
<2> Жилищный кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ).
<3> Закон Свердловской области от 22.03.2006 № 17-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области" (в редакции Областного закона от 18.11.2013 № 114-ОЗ).
<4> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.12.2013 № 4029 "Об утверждении Муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 18.07.2014 № 1979).

В рамках содействия развитию жилищного строительства Комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга ведется формирование списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива <1>. К указанной категории относятся граждане, для которых работа в муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения и культуры, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", является основным местом работы, а также многодетные семьи, проживающие в Екатеринбурге. По состоянию на 1 октября 2014 года изъявили желание быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива 400 заявителей.
Комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга формируются списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду, для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья <2>. Прием заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, начался с 27 марта 2014 года. По состоянию на 1 сентября 2014 года с заявлениями о включении в такой список обратилось 204 человека.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.08.2013 № 2875 "О реализации Постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 4-ПП "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.10.2013 № 3411 "Об организации работ по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья".

Подраздел 16. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

На конец 2014 года объем жилищного фонда Екатеринбурга предположительно составит 35 миллионов кв. м. В 2015 - 2017 годах планируется дальнейшее увеличение общего объема жилищного фонда Екатеринбурга за счет ввода в эксплуатацию нового жилья. Обеспеченность жильем в 2014 году ожидается на уровне 24 кв. м на человека, а к концу 2017 года - 25,3 кв. м на человека.
В 2014 году за счет средств населения, а также в рамках реализации Ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> планируется проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов общей площадью 302 тысячи кв. м.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Свердловской области с 2015 года меняется порядок проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Средства бюджета муниципального образования будут направляться на уплату взносов на капитальный ремонт для формирования фондов капитального ремонта многоквартирных домов.
В рамках реализации государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" <2> и выполнения Муниципальной программы "Модернизация лифтового хозяйства многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <3> в 2014 году планируется замена объектов лифтового хозяйства в 43 многоквартирных домах, в которых будет произведена замена 126 лифтов. В прогнозируемом периоде планируется менять не менее 120 лифтов ежегодно.
В 2014 году продолжается комплексное благоустройство дворовых территорий. Муниципальной программой "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <4> предусмотрено выполнение работ по благоустройству на не менее чем 30 объектах ежегодно. Доля дворов, в которых выполнены работы по комплексному благоустройству в соответствии с действующими нормами и правилами, по итогам 2014 года составит 38 процентов с последующим ростом до 41 процента в 2017 году.
Осуществление текущего ремонта обслуживаемого жилищного фонда в 2014 - 2017 годах планируется на уровне 6210 тысяч кв. м ежегодно.
Задолженность граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг по итогам 2014 года предположительно превысит 3,1 миллиарда рублей, в том числе задолженность более чем за 6 месяцев составит около 1,5 миллиарда рублей, что в некоторой степени объясняется увеличением платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2014 года.
--------------------------------
<1> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства от 21.10.2013 № 31/41/0131 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы".
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2014 № 388-ПП).
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.11.2013 № 3754 "Об утверждении Муниципальной программы "Модернизация лифтового хозяйства многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 25.04.2014 № 1176).
<4> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 14.11.2013 № 3867 "Об утверждении Муниципальной программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 15.04.2014 № 1042).

Указом Губернатора Свердловской области <1> предельный индекс изменения платы за коммунальные услуги в Екатеринбурге установлен с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года в размере, не превышающем 112 процентов к уровню, сложившемуся в декабре 2013 года.
--------------------------------
<1> Указ Губернатора Свердловской области от 30.04.2014 № 232-УГ "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Свердловской области на период с 01 июля 2014 года по 2018 год" (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 22.08.2014 № 401-УГ).

Отсутствие в гражданском законодательстве эффективных внесудебных способов взыскания задолженности и длительные сроки судебного разбирательства не позволяют прогнозировать на 2015 - 2017 годы сокращение суммы задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги. Однако показатель отношения объема фактического сбора жилищно-коммунальных платежей от населения к объему начисленных жилищно-коммунальных платежей в 2015 - 2017 годах планируется поддерживать на уровне 99 процентов.
Организация работы по снижению задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги ведется в соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга от 27 апреля 2001 года № 480 "О мерах по сокращению задолженности граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги". В целях координации этой работы в администрациях районов действуют специальные комиссии по работе с гражданами-должниками. За I полугодие 2014 года на заседаниях комиссий рассмотрено 2949 дел, в результате чего погашена задолженность на сумму 7,1 миллиона рублей.
Управляющими многоквартирными домами организациями также ведется претензионно-исковая работа. Так, за январь - июль 2014 года подано 4934 заявления на выдачу судебных приказов и исковых заявлений на сумму 209,7 миллиона рублей, взыскана задолженность в сумме 17,1 миллиона рублей.
В 2014 году планируется увеличение на 4 процента количества семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с 25 тысяч семей в 2013 году до 26 тысяч семей), что связано с проведением Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга разъяснительной работы по вопросам возможности получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
К концу 2014 года доля домов, оборудованных приборами учета холодной воды, составит 97,5 процента с увеличением к концу 2017 года до 99 процентов; доля домов, оборудованных приборами учета тепловой энергии, составит 96 процентов с увеличением к концу 2017 года до 97 процентов в общем объеме жилищного фонда Екатеринбурга. Процесс оборудования многоквартирных домов узлами учета тепловой энергии и приборами учета воды осложнен тем, что в многоквартирных домах предвоенной постройки отсутствует техническая возможность установки таких приборов.
В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24 июня 2013 года № 2184 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление компенсации расходов, связанных с установкой в муниципальных жилых помещениях приборов учета используемых воды и электрической энергии" Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга предоставляются компенсации расходов лицам, которые понесли расходы на установку приборов учета в муниципальных жилых помещениях. За I полугодие 2014 года произведены выплаты компенсаций расходов, связанных с установкой в муниципальных жилых помещениях приборов учета, на сумму 66,5 тысячи рублей.
Увеличение доли домов, оборудованных приборами учета ресурсов, поможет сократить фактическое потребление воды в расчете на одного жителя (горячее и холодное водоснабжение). В 2013 году водопотребление составило 85,9 кубического метра на одного человека, к концу 2014 года водопотребление должно составить 82 куб. м на человека, к концу 2017 года - 77 куб. м.
В 2014 году будет проведен ремонт 78,6 километра тепловых сетей, что на 35,6 процента больше, чем в 2013 году. В 2015 - 2017 годах прогнозируется снижение количества повреждений на сетях теплоснабжения вследствие проведения ежегодных ремонтно-восстановительных работ при условии снижения количества принимаемых ветхих сетей. К концу 2017 года количество квартиро-дней отсутствия отопления сократится относительно 2014 года на 20 процентов и составит 400 тысяч квартиро-дней.
В 2014 году в рамках реализации Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал")" будет проведен капитальный ремонт и реконструкция 20,6 километра водопроводных сетей и сетей канализации (2013 год - 34,7 километра). Уменьшение показателя капитального ремонта и реконструкции сетей водопровода и канализации в 2014 году по сравнению с 2013 годом связано с производственной программой Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал"), согласно которой в 2014 году запланирован ремонт и реконструкция труб с большим диаметром. За 2015 - 2017 годы планируется проведение капитального ремонта и перекладка 105,8 километра сетей, в результате чего в 2014 году количество квартиро-дней отсутствия горячей воды сократится на 45 процентов относительно 2013 года и составит 3000 тысячи единиц, а холодной - на 62,5 процента и составит 150 тысяч единиц.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10 января 2014 года № 4 "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования "город Екатеринбург" до 2030 года" утверждена схема теплоснабжения муниципального образования "город Екатеринбург" до 2030 года, которая позволит оптимизировать существующую технологическую структуру, модернизировать генерирующие и транспортирующие мощности и обеспечить покрытие перспективных тепловых нагрузок.

Подраздел 17. БЛАГОУСТРОЙСТВО

Обеспечить качественную механизированную уборку улично-дорожной сети позволит постоянное обновление парка специализированной техники. В 2014 году приобретено десять единиц специализированной техники. В прогнозируемом периоде планируется приобретение 18 единиц техники.
В 2014 году планируется отремонтировать 303 тысячи кв. м дорог и 70,2 тысячи кв. м тротуаров. В 2015 - 2017 годах запланирован ремонт 141,5 тысячи кв. м дорог и 10,9 тысячи кв. м тротуаров.
Содержание ливневой канализации, искусственных сооружений на дорогах (мостов, путепроводов, эстакад и других), эксплуатация сетей уличного освещения являются неотъемлемой частью работ по благоустройству территории Екатеринбурга. По оценке 2014 года ожидается выполнение работ по прочистке 80,8 километра ливневой канализации (в 2013 году произведена прочистка 82,6 километра) и ремонту 890 колодцев ливневой канализации. В 2015 - 2017 годах планируется выполнить работы по прочистке 247,2 километра ливневой канализации и отремонтировать 2720 колодцев ливневой канализации.
С 2013 года на территории Екатеринбурга начали работу квартальные инспектора (создано семь муниципальных казенных учреждений), в функции которых входит контроль соблюдения правил благоустройства <1> на закрепленной за ними территории, в том числе контроль качества уборки и содержания территории Екатеринбурга, санитарного состояния благоустройства городских территорий. С начала 2014 года квартальными инспекторами было выявлено более 19,2 тысячи нарушений правил благоустройства, по результатам выявленных нарушений составлен 3991 протокол об административных правонарушениях. Общая сумма назначенных штрафов составила 24,7 миллиона рублей.
В рамках реализации Муниципальной программы "Развитие сетей уличного освещения на территории муниципального образования город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <2> в целях улучшения освещенности объектов улично-дорожной сети в текущем году по предварительной оценке будет реконструировано и восстановлено 10,9 километра сетей уличного освещения. В прогнозируемом периоде планируется отремонтировать 17,8 километра сетей уличного освещения и контактной сети. Общая протяженность освещенных улиц к 2017 году предположительно составит 874 километра (на начало 2014 года - 861,6 километра).
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 22.10.2013 № 5/4).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.11.2013 № 3924 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие сетей уличного освещения на территории муниципального образования город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 21.05.2014 № 1365).

В 2014 - 2017 годах планируется строительство сетей уличного освещения в парке "Зеленая Роща", в парке по улице Чкалова, по Сибирскому тракту, от железнодорожного переезда до восьмого километра Сибирского тракта, по улице Альпинистов, от улицы Славянской до развязки с Ново-Кольцовским трактом, по улице Буденного в селе Горный Щит.
Для улучшения качества освещения улично-дорожной сети, парков, скверов, бульваров в 2014 - 2017 годах планируется выполнить реконструкцию сетей освещения:
по Тбилисскому бульвару (от улицы Родонитовой до здания № 45 по улице Крестинского);
по улице Черноярской;
по улице Дорожной (от жилого дома № 13 по улице Дорожной до улицы Окраинной);
по проспекту Седова (от улицы Надеждинской до парка семейного отдыха "Таганский");
по улице Технической (от улицы Ангарской до улицы Решетской);
по улице Решетской (от улицы Технической до улицы Леваневского);
по улице Леваневского (от улицы Решетской до улицы Белякова);
по улице Белякова (от улицы Леваневского до улицы Технической);
по улице Матросской (от улицы Технической до улицы Воронина);
по проезду от улицы Решетской до автобусной остановки "ДМБ № 9" в поселке Семь Ключей;
по переулкам Насосному, Шорному;
по улицам Верстовой, Лунной (до железнодорожного переезда) в поселке Садовый;
по улице Сибирке в поселке Садовый.
В 2014 - 2017 годах планируется реконструкция и капитальный ремонт плотин, пешеходных переходов на путепроводах, установка и ремонт барьерных ограждений <1>. Так, в 2014 году проводятся работы по ремонту подземного пешеходного перехода на Сибирскому тракте (около здания Уральского государственного лесотехнического университета) и разработка проектно-сметной документации на ремонт надземного пешеходного перехода на пересечении улиц Блюхера и Шефской и подземного пешеходного перехода на пересечении улиц Готвальда и Халтурина.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.11.2013 № 3923 "Об утверждении Муниципальной программы "Безопасность городских искусственных сооружений - безопасность жизни горожан" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 26.08.2014 № 2483).

В 2015 - 2017 годах планируется проведение следующих работ:
капитальный ремонт:
железобетонных конструкций плотины на реке Исети по проспекту Ленина;
плотины Горнощитского пруда (нижнего) на реке Теплой в селе Горный Щит;
плотины на Зеленоборском пруду на реке Шиловке в селе Горный Щит;
путепровода на пересечении улицы Белинского и Объездной дороги;
путепровода по переулку Низовому;
реконструкция:
дамбы на реке Исети (от улицы Малышева до улицы Карла Маркса);
плотины Паркового пруда на реке Исети;
ремонт:
подземного перехода на пересечении улиц Мельковской и Свердлова;
подземного перехода на пересечении улиц Карла Либкнехта и Шевченко (возле здания Театра юного зрителя);
ремонт и установка барьерных ограждений по Егоршинскому проезду (от улицы Мариупольской до улицы Шефской), ремонт барьерных ограждений на транспортной развязке на пересечении улиц Мариупольской и Дублера Сибирского тракта, замена дорожного ограждения барьерного типа на перекрестке улиц Машинной и Ткачей.
В ходе работ по озеленению Екатеринбурга в 2014 году в рамках реализации мероприятий проекта "2020 деревьев для родного города" высажено 2252 новых деревьев и кустарников.
В целях дальнейшего развития Екатеринбурга как административного центра планируется продолжение выполнения работ по реконструкции и благоустройству парков и скверов. В рамках Муниципальной программы "Столица" <1> в 2014 - 2016 годах планируется проведение следующих работ:
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2013 № 4092 "Об утверждении Муниципальной программы "Столица" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 18.06.2014 № 1643).

благоустройство сквера имени Павлика Морозова;
благоустройство сквера по улице Чапаева в Ленинском районе;
реконструкция правого берега Городского пруда (от улицы Папанина до улицы Челюскинцев) (в том числе проектно-изыскательные работы) и строительство пешеходного перехода через улицу Малышева с реконструкцией левого берега реки Исети (от улицы Малышева до дома № 14а по улице Горького).

Подраздел 18. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В 2014 году выполнены работы:
по строительству:
транспортной развязки в разных уровнях на пересечении улицы Московской и Объездной дороги;
улицы Циолковского (от улицы Серова до улицы 8 Марта);
улицы Сурикова (от улицы Щорса до улицы Авиационной);
улицы № 2 (на участке от улицы № 1 до улицы Краснолесья на территории первой очереди застройки планировочного района "Академический");
улицы Академика Вонсовского (от улицы Чкалова до улицы Амундсена) и временного участка от улицы Амундсена до примыкания к существующей улице Академика Вонсовского в Ленинском районе;
2-й Новосибирской улицы (от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги) в Чкаловском районе (I очередь строительства);
улицы Викулова (на участке от улицы Начдива Васильева до улицы Репина) с устройством дополнительной полосы движения по улице Начдива Васильева (от улицы Каменщиков до улицы Викулова) в Верх-Исетском районе;
пешеходного перехода через железнодорожные пути в районе железнодорожной станции Керамик в Екатеринбурге;
по реконструкции:
улицы Волгоградской (от улицы Репина до улицы Серафимы Дерябиной) с устройством дополнительной полосы движения по улице Ухтомской (от переулка Киевского до улицы Волгоградской) в Верх-Исетском районе;
по капитальному ремонту улицы Фурманова (от жилого дома № 92 до улицы Машинной).
Также в 2014 году ведутся работы по текущему ремонту объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В 2015 - 2017 годах планируется:
строительство:
транспортной развязки на пересечении улиц Амундсена и Начдива Онуфриева (Объездная дорога);
улицы Стачек (от улицы Корепина до улицы Фронтовых Бригад) в Орджоникидзевском районе;
подъездных дорог к жилой застройке в поселке Исток по улице Специалистов;
реконструкция:
улицы Академика Карпинского (от улицы Молодогвардейцев до улицы Рощинской) в Чкаловском районе;
магистральной улицы общегородского значения (от улицы Суходольской до поселка Медный);
улицы Рощинской (от улицы Молодогвардейцев до дома № 74).
В прогнозном периоде планируются работы по проектированию, реконструкции и строительству улично-дорожной сети дорог общего пользования местного значения в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года, в том числе:
реконструкция:
улицы Татищева (от улицы Красноуральской до существующей улицы Репина);
проспекта Ленина (от существующей улицы Репина до улицы Московской);
улицы Репина (от улицы Попова до Верх-Исетского бульвара);
переулка Пестеревского (от улицы Московской до Верх-Исетского бульвара);
улицы Токарей (от улицы Долорес Ибаррури до улицы Репина);
улицы Московской (от улицы Хасановской до бульвара Денисова-Уральского);
строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении улиц Московской, Щорса и Амундсена.
В 2014 году ведутся работы в рамках мероприятий Ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения" на 2013 - 2015 годы <1>. Реализация программы предполагает:
содержание систем видеонаблюдения и мониторинга транспортных потоков;
реконструкцию и модернизацию светофорных объектов (не менее 9 единиц ежегодно);
установку новых светофорных объектов (не менее шести единиц ежегодно);
нанесение горизонтальной дорожной разметки на магистральных улицах, в том числе пешеходных переходов;
установку дорожных знаков;
установку искусственных дорожных неровностей.
С мая текущего года в Екатеринбурге введены платные парковки. Установлено 17 паркоматов, которые обслуживают 450 платных машино-мест. До конца 2014 года будет введено еще 36 паркоматов на платных парковках, рассчитанных на 1050 машино-мест.
Всего в 2014 году проведено 29804 операции по оплате (77,7 процента операций по оплате осуществлено с помощью банковских карт, 18,96 - с помощью SMS-сообщений, с помощью Е-карты - 3,34 процента).
--------------------------------
<1> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии от 12.11.2012 № 15/0139-з "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения" на 2013 - 2015 годы" (в редакции Приказа заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии от 28.11.2013 № 38/41/0139).

Подраздел 19. ГОРОДСКОЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ

На протяжении последних нескольких лет наблюдается тенденция сокращения количества пассажиров, перевезенных предприятиями городского пассажирского транспорта, что связано в основном с ростом уровня автомобилизации, а также организацией маршрутов большей протяженности, сокращающих количество пересадок. Для обеспечения сохранения объема перевозок общественным транспортом проводятся следующие мероприятия:
организация маршрутной сети, удобной для пассажиров;
устройство перехватывающих парковок для удобства пересадки с личного автомобильного транспорта на общественный;
расширение зоны платной парковки в центре города.
В прогнозируемом периоде планируется внедрение повременного тарифа на проезд в общественном транспорте.
К концу 2014 года ожидается незначительное снижение общего числа пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования, до 293,9 миллиона человек (99,6 процента к уровню прошлого года), к концу 2017 года - до 287,3 миллиона человек (снижение на 2,2 процента относительно 2014 года).
В 2014 году количество пассажиров, перевезенных ЕМУП "Екатеринбургский метрополитен", составит 52,5 миллиона человек (в 2013 году - 52,4 миллиона человек). Объем перевозок муниципальным автобусным и наземным электротранспортом сократится в связи с оттоком пассажиров в пользу метро и коммерческого автотранспорта.
В 2014 году и прогнозируемом периоде продолжится обновление подвижного состава предприятий муниципального общественного транспорта. В текущем году закуплено 10 новых вагонов трамваев. В 2015 - 2017 годах в рамках подготовки к Чемпионату миру по футболу 2018 года согласно Отчету о научно-исследовательской работе "Разработка Концепции и Операционного мастер-плана обеспечения мероприятий Чемпионата мира ФИФА 2018 года в городе Екатеринбурге" предусмотрено приобретение 92 трамваев, 179 автобусов, 28 троллейбусов и 12 вагонов метро.
В 2014 году и прогнозируемом периоде продолжится работа по модернизации автоматизированной системы "Транспортная карта Екатеринбурга". При стоимости одной поездки на общественном транспорте, составляющей 23 рубля, стоимость одной поездки при ее оплате с использованием транспортной карты ("электронный кошелек") для граждан, не пользующихся льготами, с 15 мая 2013 года составляет 21 рубль, <1> при пользовании проездным билетом на четыре вида транспорта на 60 дней (70 поездок) - 18,57 рубля.
В 2014 году ожидается стабилизация объема перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом, оплата за которые осуществляется с помощью электронного проездного билета "ЕКАРТА", до 106849,9 тысячи единиц. В прогнозируемом периоде планируется плавный рост количества перевозок муниципальным общественным транспортом, оплата за которые осуществляется с помощью транспортной карты "ЕКАРТА". К 2017 году количество таких перевозок предположительно составит 114,1 миллиона единиц.
С целью повышения качества услуг городского пассажирского транспорта с 1 июля 2012 года создано Муниципальное казенное учреждение "Муниципальная транспортная инспекция" <2>, в функции которого входит выявление фактов нарушения нормативных актов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" в части осуществления пассажирских перевозок.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 12.01.2011 № 6 "О стоимости электронных проездных билетов" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 08.05.2013 № 1601).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.06.2012 № 2754 "О создании Муниципального казенного учреждения "Муниципальная транспортная инспекция".

В 2014 году в Екатеринбурге ожидается увеличение общего количества пользователей универсальных электронных карт <1> и пользователей электронной транспортной карты "ЕКАРТА" до 475 тысяч человек (на конец 2013 года - 435 тысяч человек). В текущем году пользователям электронной транспортной карты "ЕКАРТА" предоставлена возможность оплаты услуг платной парковки через паркоматы.

Подраздел 20. ЭКОЛОГИЯ

Сокращение расходов топлива на Ново-Свердловской ТЭЦ - филиале "Свердловский" ОАО "Территориальная Генерирующая компания № 9", МУП "Екатеринбургэнерго", вывод из эксплуатации цехов № 36, 37, 41, 53 ОАО "Уральский завод тяжелого машиностроения", проведение ремонтных работ на Малоистокском линейно-производственном участке магистрального газопровода филиала ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" в 2013 году обусловили сокращение на 5,8 процента объема выброса вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, который составил 30,77 тысячи тонн.
В 2014 - 2017 годах прогнозируется увеличение валового выброса загрязняющих веществ, что обусловлено ростом уровня автомобилизации. При этом удельный объем выбросов загрязняющих веществ на одного жителя сократится и в 2017 году ожидается на уровне 0,147 тонны (в 2013 году - 0,151 тонны на одного жителя). Комплексный индекс загрязнения атмосферы <2> с учетом снижения среднегодовых концентраций загрязняющих веществ в атмосфере Екатеринбурга, в том числе бензола, этилбензола и фенола, к 2017 году прогнозируется на уровне 17 единиц (в 2013 году 18 единиц).
В целях стабилизации и улучшения экологической обстановки в Екатеринбурге планируется проведение обследований территорий и объектов с применением мер административного воздействия за нарушение природоохранного законодательства. В 2014 году 1344 объекта проверены на соответствие природоохранным требованиям (в 2013 году - 1213 единиц). В течение прогнозируемого периода количество проверенных объектов будет ежегодно возрастать и в 2017 году составит 1380 единиц. В 2014 году и прогнозируемом периоде будет продолжено осуществление мероприятий по контролю за разработкой и соблюдением предприятиями нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. К 2017 году количество предприятий, имеющих утвержденные нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, составит 375 единиц (в 2013 году - 355 единиц). Продолжатся обследования учреждений социальной сферы на содержание в воздухе паров ртути с устранением выявленных ртутных заражений.
--------------------------------
<1> Универсальная электронная карта - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной и электронной формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг (например, оплата услуг организаций жилищно-коммунального хозяйства).
<2> Комплексный показатель загрязнения атмосферы, определяемый как сумма индексов загрязнения по пяти характерным загрязняющим веществам.

В прогнозируемом периоде для уменьшения объема сброса загрязненных ливневых сточных вод в рамках реализации стратегического проекта "Вода для жизни" будут введены в эксплуатацию два локальных очистных сооружения дождевой канализации. В 2014 году проведены работы по инвентаризации ливневых коллекторов по улице Блюхера, от улицы Гагарина до улицы Раевского, по улице Раевского, от улицы Блюхера до улицы Вилонова, по улице Вилонова, от улицы Раевского до улицы Учителей. В прогнозируемом периоде работы по инвентаризации сетей дождевой канализации и сетей абонентов, осуществляющих выпуск сточных вод в реку Исеть, буду продолжены. Объем сброса загрязненных сточных вод сократится со 174 миллиона куб. м в 2014 году до 172,7 миллиона куб. м в 2017 году, а доля прошедших очистку загрязненных сточных вод в 2014 году составит 96,6 процента, к 2017 году - 97 процентов.
Количество водных объектов, имеющих благоустроенные зоны отдыха, в 2017 году составит 12 единиц (в 2013 году - 6 единиц). В 2015 году количество створов контроля качества воды <1> на водных объектах увеличится на одну единицу (установка точки контроля на роднике по улице Контролеров). Количество створов контроля качества воды на водных объектах за три года возрастет до 48 единиц.
В 2014 году отремонтирован родник "Горнощитский" в поселке Горный Щит. К 2017 году количество обустроенных (отремонтированных) родников составит 23 единицы. В 2015 - 2017 годах ремонтные работы будут проведены на Калиновских родниках в Орджоникидзевском районе. Продолжится реализация мероприятий по оснащению социально значимых учреждений установками доочистки питьевой воды. В 2014 году установками доочистки питьевой воды оснащено 30 учреждений, к 2017 году доля учреждений, оснащенных такими установками, составит 72 процента.
В 2015 - 2017 годах ожидается рост объемов образования промышленных и твердых бытовых отходов, соответствующий прогнозируемому росту численности населения Екатеринбурга, увеличению объемов потребления домохозяйствами и организациями, объемов отходов строительства. Для эффективного решения вопросов обращения с отходами реализуются стратегический проект "Управление отходами" и Муниципальная программа "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <2>.
В Екатеринбурге функционирует завод по сортировке твердых бытовых отходов на полигоне "Широкореченский". Количество твердых бытовых отходов, направляемых на сортировку, в 2014 году составит 180 тысяч тонн, в прогнозируемом периоде - 200 тысяч тонн ежегодно. Количество вторичного сырья, направляемого предприятиям-переработчикам для использования, увеличится с 21 тысячи тонн в 2014 году до 24 тысяч тонн ежегодно в прогнозируемом периоде.
Планируется увеличение количества обезвреженных отходов в 2015 году до 1350 тонн, в 2017 году - до 1420 тонн.
В целях совершенствования системы сбора, накопления, использования, обезвреживания и транспортирования отходов с территории частного сектора в 2015 - 2017 годах будет продолжена реализация проекта "Наш мусор в белом", что позволит сократить количество несанкционированных свалок на территории индивидуальной жилой застройки. Доля ликвидированных несанкционированных свалок мусора на территории Екатеринбурга к концу 2017 года составит 98,3 процента.
--------------------------------
<1> Условная точка отбора пробы воды, используемая для оценки ее качества.
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 21.11.2013 № 3956 "Об утверждении Муниципальной программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 18.06.2014 № 1644).

Подраздел 21. ПРАВОПОРЯДОК

В последние годы в Екатеринбурге наблюдается уменьшение количества зарегистрированных преступлений. По оценке Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, в 2014 году и прогнозируемом периоде эта тенденция сохранится: количество зарегистрированных преступлений в 2017 году сократится на 7,3 процента к уровню 2013 года.
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, в период с 2013 года по 2017 год сократится на 7,7 процента. Количество зарегистрированных краж, грабежей и разбоев также будет снижаться и к концу прогнозируемого периода составит 10560 единиц (в 2013 году - 12060 единиц).
На фоне снижения количества зарегистрированных преступлений в период с 2014 года по 2017 год прогнозируется рост раскрываемости преступлений на 4,3 процентного пункта относительно уровня 2013 года.
В 2014 году ожидается увеличение на 1,2 процента относительно 2013 года количества правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции (в 2013 году - 17582 правонарушения). К концу прогнозируемого периода ожидается рост данного показателя на 1,6 процента относительно уровня 2013 года.
В период с 2014 года по 2017 год прогнозируется снижение количества дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими) на 6,7 процента к уровню 2013 года (в 2013 - 1490 единиц), что обусловлено организацией системы видеонаблюдения и ужесточением мер административного воздействия.
Проведение мероприятий по правовому воспитанию и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних способствует предупреждению и сокращению числа противоправных деяний среди несовершеннолетних граждан, в связи с чем к концу прогнозируемого периода ожидается уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии, на 18,7 процента к уровню 2014 года.
В целях обеспечения пожарной безопасности в 2014 году введено в эксплуатацию пожарное депо в поселке Северка.
Улучшению состояния криминогенной обстановки на территории муниципального образования способствует деятельность добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Администрацией города Екатеринбурга принимаются меры по созданию условий для деятельности добровольных общественных формирований <1> (в 2013 году количество добровольных общественных формирований составило 100 единиц, к концу 2017 года прогнозируется увеличение до 109 единиц). В 2013 году в городе функционировало 14 территориальных центров обеспечения общественной безопасности, на базе которых осуществляется взаимодействие правоохранительных органов, добровольных формирований населения по охране общественного порядка, иных общественных организаций и субъектов, заинтересованных в обеспечении общественного порядка на территории микрорайонов (поселков) муниципального образования "город Екатеринбург". В прогнозируемом периоде продолжится увеличение количества территориальных центров обеспечения общественной безопасности (с 14 единиц в 2013 году до 18 единиц в 2017 году).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2012 № 1048 "О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Подраздел 22. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется в рамках реализации стратегического проекта "Молодежный проспект".
В целях оказания помощи молодым людям, окончившим учебные заведения, в трудоустройстве и профессиональном развитии планируется увеличить охват молодежи профориентационными услугами с 18,3 тысячи человек (по оценке 2014 года) до 23 тысяч человек в 2017 году. Администрацией города Екатеринбурга совместно с Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" оказывается содействие несовершеннолетним гражданам в трудоустройстве. Количество несовершеннолетних граждан, охваченных сезонными формами занятости, в 2014 году составило 17,5 тысячи человек, что обусловлено сокращением численности демографической группы в возрасте от 14 до 17 лет, нежеланием работодателей создавать рабочие места и заключать трудовые договоры с несовершеннолетними ввиду нормативно установленных особенностей регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.
В рамках реализации Муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> охват молодых людей (с 6 лет до 30 лет включительно) программами патриотической направленности в 2014 году и в прогнозируемом периоде оценочно составит 88 тысяч человек в год.
В прогнозируемом периоде число граждан, получивших помощь в муниципальных социально-психологических службах для молодежи, уменьшится до 39,5 тысячи человек (в 2013 году - 40,3 тысячи человек) в связи с ликвидацией в 2013 году социально-психологической службы, действующей на базе МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Объединение детских и подростковых клубов "Социум".
Сеть клубов по месту жительства в 2014 году представлена 123 клубами. Закрыто шесть клубов (клубы "Экстрим", "Восток", "Ракетка" "Рассветный", "Надежда" в Орджоникидзевском районе и "Надежда" в Октябрьском районе), помещения которых не соответствовали санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности, в результате чего ожидается, что в 2014 году и прогнозируемом периоде количество посещающих клубы по месту жительства составит 66,7 тысячи человек.
Работники клубов по месту жительства ежегодно проходят курсовую подготовку по различной тематике и повышают уровень квалификации. Доля аттестованных педагогических работников в клубах по месту жительства в 2014 году и прогнозируемом периоде предположительно составит 79 процентов.
В рамках реализации Муниципальной программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <2> в 2014 году и прогнозном периоде планируется проведение капитального ремонта помещений МБУ "Центр социально-психологической помощи детям и молодежи "Форпост" (пер. Трамвайный, 5), МБОУ ДОД детско-юношеский центр "Вариант" (ул. Металлургов, 46), клуба "Рудный" (пос. Рудный, ул. Дошкольная, 2а), клуба "Северка" (пос. Северка, ул. Стрелочников, 4а).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.10.2013 № 3690 "Об утверждении Муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга 07.02.2014 № 295).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.10.2013 № 3691 "Об утверждении Муниципальной программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 05.06.2014 № 1530).

Подраздел 23. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

В 2013 году был продлен срок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества до 1 июля 2015 года. За период реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 144-ФЗ) с 2008 по 2013 годы было приватизировано 716 объектов муниципальной собственности (в 2013 году - 147 объектов).
Сокращение количества договоров аренды объектов нежилого фонда связано с приватизацией объектов муниципальной собственности, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в текущем году доходы бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" от арендной платы за использование объектов муниципального нежилого фонда сократятся на 11,2 процента (с 1001 миллиона рублей в 2013 году до 900 миллионов рублей в 2014 году). В прогнозируемом периоде продолжится сокращение поступлений от аренды объектов муниципального нежилого фонда и в 2017 году составит 670 миллионов рублей.
Поступления в бюджет муниципального образования от приватизации имущества в 2014 году увеличатся до 1,6 миллиарда рублей, или на 9,9 процента по сравнению с предыдущим годом, а в 2015 - 2017 годах ожидается снижение данного показателя (в 2017 году - до 800 миллионов рублей). Эти процессы связаны с высокими темпами приватизации объектов жилищного фонда в предшествующие периоды, передачей имущества из муниципальной собственности в федеральную или областную собственность, а также с приватизацией объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", в связи с реализацией преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 144-ФЗ).
Ожидается, что в 2014 году и прогнозируемом периоде значительную долю в общей численности объектов, принимаемых в муниципальную собственность, будут составлять объекты городского хозяйства и инженерной инфраструктуры (тепловые, электрические, водопроводные сети, а также дороги, мосты, плотины и другие) в связи с принятием в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.
Сохранится тенденция сокращения количества муниципальных унитарных предприятий в связи с их ликвидацией и реорганизацией. Данный процесс связан с необходимостью совершенствования механизма решения вопросов местного значения, реализацией мер по повышению результативности бюджетных расходов <1>, а также оптимизацией проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий для контроля за финансовыми результатами и планами предприятий на среднесрочную перспективу <2>. Основной целью реорганизации муниципальных унитарных предприятий в форме присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий является их укрупнение для достижения наилучших показателей в снижении себестоимости продукции (услуг) предприятий, росте выручки и прибыли. Ожидается, что количество действующих муниципальных унитарных предприятий на конец 2014 года составит 53 единицы (в 2013 году - 57 единиц). К концу 2016 года планируется дальнейшее сокращение количества муниципальных унитарных предприятий (до 29 единиц к концу 2016 года) с целью повышения качества и контролируемости исполнения муниципальных заданий, наиболее эффективного управления предприятиями с позиции собственника.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 04.10.2014 № 290-ФЗ).
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 10.11.2008 № 4814 "Об организации проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности Екатеринбургских муниципальных унитарных предприятий".

Подраздел 24. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

На 1 января 2014 года общая площадь земель муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 114289 гектаров. По итогам 2013 года площадь земель, разграниченных по формам собственности, составила 75509 гектаров, или 66,1 процента от общей площади земель муниципального образования "город Екатеринбург" (в 2012 году - 74639 гектаров и 65,3 процента соответственно) (Таблица 8). Ввиду того, что приобретение арендуемых земель в частную собственность по законодательству Российской Федерации носит заявительный характер, спрогнозировать изменение структуры земель муниципального образования "город Екатеринбург" по формам собственности не представляется возможным.
Администрацией города Екатеринбурга в 2013 году заключено 304 договора купли-продажи земельных участков (в 2012 году - 705 договоров), 460 договоров аренды земельных участков (в 2012 году - 538 договоров), 194 соглашения о расторжении договоров аренды (в 2012 году - 430 соглашений).

Таблица 8

СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

Показатель
2012 год
2013 год
общая площадь, га
доля в общей площади муниципального образования, %
общая площадь, га
доля в общей площади муниципального образования, %
Земли, находящиеся в федеральной собственности
39948
34,95
39948
34,95
из них земли сельскохозяйственного назначения
0
0,00
0
0,00
Земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации
13477
11,79
13496
11,81
Земли, находящиеся в муниципальной собственности
2339
2,05
2339
2,05
Земли, находящиеся в частной собственности
18875
16,52
19726
17,26
юридических лиц
8324
7,28
8841
7,74
физических лиц
10551
9,23
10885
9,52

С 1 марта 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В прогнозном периоде ожидается увеличение зачисляемых в бюджет муниципального образования поступлений от арендной платы за землю с 2141,6 миллиона рублей в 2014 году до 2479,2 миллиона рублей в 2017 году.
В связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков <1> в 2015 - 2017 годах планируется снижение поступлений в бюджет муниципального образования от земельного налога. Также снижение связано с тем, что с 2012 года в Свердловской области сложилась устойчивая арбитражная практика по удовлетворению требований собственников и арендаторов земельных участков по оспариванию кадастровой стоимости земельного участка и признании ее равной рыночной стоимости земельного участка. При этом установленная судом рыночная стоимость в несколько раз ниже кадастровой стоимости земельного участка. Тенденция массового оспаривания кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", сохраняется и в настоящее время.
Предполагается, что доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади муниципального образования "город Екатеринбург" по итогам 2014 года составит 15,5 процента (в 2013 году - 15,3 процента).
По предварительной оценке, в 2014 году количество проверок соблюдения земельного законодательства составит 1550 единиц (в 2013 году - 1573 единицы). В 2015 - 2017 годах количество проверок соблюдения земельного законодательства сохранится на уровне 2014 года.
--------------------------------
<1> Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 № 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 06.05.2013 № 520).

Подраздел 25. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

В 2014 году продолжилось развитие Екатеринбурга как места для проведения российских и международных мероприятий. Среди значимых мероприятий, проведенных в 2014 году, необходимо выделить Уральскую международную выставку и форум промышленности и инноваций "Иннопром-2014", Российско-венгерский деловой форум, финал Чемпионата мира по программированию, международный форум "100+ Forum Russia". Из ближайших значимых мероприятий 2014 года следует отметить проведение в Екатеринбурге с 16 по 19 ноября чемпионата Европы по парикмахерскому искусству и декоративной косметике. Кроме того, в Екатеринбурге ежегодно проводятся Евразийский экономический форум молодежи, сессия Европейско-Азиатского правового конгресса, Уральский медицинский форум "Здоровая семья - здоровая Россия".
В 2013 году на территории Екатеринбурга проведено 507 конгрессных мероприятий (общее количество участников составило 155982 человека), из них 22 крупных (с количеством участников более 1000 человек). По итогам текущего года ожидается увеличение количества конгрессных мероприятий на 2,6 процента, количества участников на 0,7 процента (520 мероприятий, общее количество участников - 157100 человек). В прогнозируемом периоде предполагается изменение структуры участников конгрессных мероприятий: увеличение доли участников из других регионов России (с 19,9 процента в 2013 году до 28,8 процента в 2017 году), из городов ближнего и дальнего зарубежья (с 2,3 процента до 10,1 процента соответственно) и уменьшение доли участников из Екатеринбурга и Свердловской области (с 76,8 процента до 61,1 процента соответственно).
В среднесрочной перспективе предполагается дальнейшее повышение интереса к Екатеринбургу как международному центру деловых коммуникаций со стороны мирового бизнес-сообщества. В 2013 году состоялось 162 бизнес-визита и 85 дипломатических визитов, к концу 2014 года предполагается увеличение количества бизнес-миссий на 7,4 процента (174 бизнес-миссии), количества дипломатических визитов на 1,2 процента (86 визитов). Кроме того, в прогнозируемом периоде ожидается ежегодное увеличение бизнес-миссий до 190 единиц к 2017 году и дипломатических визитов - до 90 единиц к 2017 году. Положительным моментом развития и укрепления деловых отношений является увеличение делегаций по составу участников наряду с ростом количества визитов.
Расширение международных связей и налаживание деловых контактов Екатеринбурга с зарубежными странами в прогнозируемом периоде приведет к увеличению количества консульских учреждений, представительств, филиалов зарубежных фирм, зарубежных городов-партнеров.
В 2014 - 2017 годах продолжится тенденция прихода зарубежных компаний в Екатеринбург. Планируется ежегодное открытие в среднем 20 иностранных предприятий с учетом естественной ротации. Таким образом, количество зарубежных представительств к 2017 году увеличится на 18 компаний и составит 362 предприятия (в 2013 году - 344 предприятия).
Открытие консульских, торговых и других официальных представительств зарубежных стран придаст значительный импульс развитию Екатеринбурга. Екатеринбург сохраняет за собой статус третьего города по количеству дипломатических представительств в Российской Федерации. В 2014 году состоялось открытие офиса Почетного консула Испании. В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для открытия в Екатеринбурге иностранных дипломатических и торговых представительств. Таким образом, планируется увеличение консульских учреждений с 26 единиц в 2013 году до 32 единиц в 2017 году.
С целью развития сотрудничества в экономической, социальной, научно-технической и культурной сферах в прогнозируемом периоде планируется установление побратимских связей с зарубежными городами. На сегодняшний день у Екатеринбурга существуют соглашения о сотрудничестве и меморандумы о развитии связей с 14 зарубежными городами. Предполагается, что количество городов-партнеров увеличится к концу 2017 года до 17 единиц. Кроме того, расширение географии сотрудничества с иностранными государствами ведет к увеличению количества мероприятий и проектов, посвященных дням культуры зарубежных стран, которые проводятся на территории Екатеринбурга (1 - 2 мероприятия ежегодно).
В связи с повышением узнаваемости Екатеринбурга на рынке делового и познавательного туризма в 2015 - 2017 годах планируется рост числа посетивших его иностранных граждан. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, в 2013 году общее количество иностранных граждан, посетивших Екатеринбург, составило 203756 человек (что на 25,4 процента выше уровня 2012 года), в том числе на 12,1 процента увеличилось количество иностранцев, прибывших в Екатеринбург с целью туризма. В среднесрочной перспективе ожидается стабилизация темпов роста потока прибывающих в Екатеринбург иностранных граждан.
В последние годы в Екатеринбурге происходит активное расширение деловой инфраструктуры и повышение ее качества. В 2013 году в Екатеринбурге действовало 38 конгрессных площадок с конференц-залами, вместимость которых составила более 100 человек. В 2014 году был введен в эксплуатацию еще один объект конгрессной недвижимости в бизнес-центре "Высоцкий" (два конференц-зала вместимостью от 60 до 80 человек, конференц-зал вместимостью до 150 человек и комната для переговоров). До конца 2014 года планируется ввод в эксплуатацию 2 конференц-площадок бизнес-центра "Манхэттен" общей вместимостью 430 человек и общей площадью 1050 кв. м, а также многофункционального конференц-зала отеля "DoubleTree by Hilton Ekaterinburg City".
В 2015 году в Екатеринбурге планируется введение в эксплуатацию еще 2 объектов конгрессной недвижимости:
конгресс-холла в Международном выставочном центре "Екатеринбург-Экспо" вместимостью до 4500 человек в рамках подготовки к проведению Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций "Иннопром-2015";
конгресс-холла в многофункциональном деловом комплексе "Демидов" с залом вместимостью до 200 человек, 5 переговорными комнатами, зоной для кофе-брейка.
В 2013 году заявок на осуществление добровольной сертификации соответствия уровня оказываемых услуг от объектов конгрессной недвижимости не поступало. В 2014 году доля сертифицированных площадок составит 5 процентов от общего числа конгрессных площадок Екатеринбурга.
В Екатеринбурге активно развивается въездной и внутренний туризм. В 2013 году количество ночевок в средствах размещения (гостиницы и прочее) составило 2065 тысяч единиц при количестве гостей 859,8 тысячи человек. В текущем году ожидается увеличение количества ночевок до 2200 тысяч единиц и количества гостей города до 890 тысяч человек. К концу 2017 года данные показатели достигнут значений 3100 тысяч единиц и 1030 тысяч человек соответственно.
В 2014 году и в прогнозируемом периоде в Екатеринбурге продолжится развитие событийного туризма <1>. Количество посетителей событийных мероприятий на территории Екатеринбурга в 2014 году составит 2,6 миллиона человек (в 2013 году - 2,5 миллиона человек) <2>. К 2017 году прогнозируется увеличение данного показателя до 4,2 миллиона человек, что связано с увеличением количества событийных мероприятий различного масштаба (с 98 единиц в 2013 году до 120 единиц в 2017 году).
--------------------------------
<1> Событийный туризм - это вид туризма, целью которого является посещение определенной территории в связи с проведением каких-либо событий (например, спортивных, культурных событий).
<2> По данным Управления культуры Администрации города Екатеринбурга и компаний - организаторов праздников.





Приложение 2
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 25 ноября 2014 г. № 78

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

1. Бюджетная и налоговая политика на территории муниципального образования "город Екатеринбург" направлена на обеспечение расходных обязательств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет муниципального образования) и своевременной оценки достоверности бюджетных расходов, а также на улучшение качества жизни горожан, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и реализацию инвестиционных проектов.
2. Поступление денежных средств в бюджет муниципального образования в 2013 году увеличилось по сравнению с 2012 годом на 9,9 процента и составило 35922,6 млн. руб. Сумма безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования в 2013 году увеличилась на 15,1 процента в сравнении с 2012 годом за счет увеличения объема субсидий из вышестоящих бюджетов на 63,3 процента в сравнении с прошлым годом и одновременно сокращения на 6,2 процента объема субвенций (в 2013 году уменьшился объем субвенций на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования).
3. В рамках подготовки проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 год внесены отдельные изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие налоговые и неналоговые поступления. При формировании бюджета муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов использовался программно-целевой подход - четкое определение объемов бюджетного финансирования, необходимого для достижения конкретных количественно определенных целей муниципальных и ведомственных целевых программ <1>.
--------------------------------

<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.12.2013 № 18/88 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

4. С 1 января 2013 года была введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей (по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, в 2013 году было выдано 1699 патентов на осуществление предпринимательской деятельности). За январь - март 2014 года поступления от налога, взимаемого с применением патентной системы налогообложения, составили 21 млн. руб. (по итогам 2013 года поступления от данного налога составили 50,9 млн. руб.).
5. С 1 января 2014 года увеличился с 80 до 100 процентов норматив отчислений в бюджеты городских округов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 388-ФЗ).

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

6. В сложившихся экономических условиях Правительством Российской Федерации предполагается решение следующих задач бюджетной и налоговой политики:
совершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса (подготовка новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая, как предполагается, вступит в силу с 1 января 2016 года и будет применена, начиная с формирования проектов бюджетов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов);
дальнейшее развитие и координация стратегического и бюджетного планирования;
формирование и исполнение бюджета на базе государственных (муниципальных) программ ("программный бюджет"), продолжение формирования интегрированной информационной системы управления общественными финансами ("электронный бюджет"), в том числе введение в эксплуатацию единого портала бюджетной системы, на котором будет размещаться систематизированная актуальная информация о формировании и исполнении бюджетов всех уровней власти, а также международных стандартах финансовой отчетности общественного сектора;
оптимизация структуры расходов бюджета за счет активного использования механизмов частно-государственного партнерства, повышения адресности социальной поддержки граждан, проведения структурных реформ в социальной сфере, оптимизации государственных закупок, бюджетной сети и численности государственных служащих;
завершение разработки бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, определение четких ориентиров ресурсного обеспечения государственных программ и оценка рисков бюджетной разбалансированности в различных прогнозных сценариях;
формирование сбалансированной на долгосрочную перспективу и прозрачной пенсионной системы, направленной на поддержание покупательной способности пенсий, их дифференциацию в зависимости от стажа и заработка граждан, стимулирование граждан к более позднему выходу на пенсию, уменьшение зависимости бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от трансфертов из федерального бюджета; сохранение базового тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на сегодняшнем уровне;
обеспечение долгосрочной сбалансированности и бюджетной устойчивости как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года <1>;
создание новых механизмов финансирования развития инфраструктуры за счет размещения средств Фонда национального благосостояния и средств пенсионных накоплений в финансовые инструменты, предназначенные для реализации самоокупаемых проектов развития инфраструктуры, обеспечивающих максимальный мультипликативный эффект экономического роста при минимальных рисках для размещаемых государством средств;
дальнейшее развитие налоговой системы, направленное на упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом, повышение качества налогового администрирования, реализацию мер по противодействию уклонению от налогообложения, а также завершение работы по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части, касающейся налогообложения имущества (в первую очередь недвижимого) и повышения фискальной нагрузки на собственников престижного, дорогого имущества;
формирование государственного (муниципального) задания на предоставление государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе единого перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения;
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

разработка параметров государственных (муниципальных) программ в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственных (муниципальных) программ;
оптимизация сети государственных и муниципальных учреждений;
дальнейшее развитие межбюджетных отношений, исключение рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в результате изменений в разграничении полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; переход к распределению субсидий в консолидированной форме на основании федерального закона о федеральном бюджете.
7. Бюджетная политика в муниципальном образовании "город Екатеринбург" должна предусматривать весь комплекс мер оперативного реагирования на изменения экономической ситуации как в процессе формирования, так и в процессе исполнения бюджета.
8. Бюджет муниципального образования формируется на три года.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2015 ГОД И
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

9. Формирование проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов осуществляется в соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
10. Бюджетная и налоговая политика на территории муниципального образования "город Екатеринбург" по формированию доходов бюджета соответствует направлениям совершенствования налоговой политики, обозначенным в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов <1> и Основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов <2>.
--------------------------------
<1> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (одобрены Правительством Российской Федерации 01.07.2014) [http://www.minfin.ru/ru/tax_relations/policy], 01.07.2014.
<2> Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [http://www.minfin.ru/common/upload/library/2014/07/main/ONBP_2015-2017_1.pdf], 10.07.2014.

Основными целями налоговой политики являются, с одной стороны, сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов, а с другой стороны, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, обеспечивающей налоговую конкурентоспособность страны на мировой арене.
В 2015 - 2017 годах структура налоговой системы существенно не изменится. Однако предполагается внесение основных изменений в законодательство о налогах и сборах Российской Федерации по следующим направлениям:
стимулирование развития малого предпринимательства посредством предоставления субъектам Российской Федерации права устанавливать для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, "налоговые каникулы" в виде налоговой ставки ноль процентов на период 2015 - 2018 годов; включение самозанятых граждан (физических лиц, не имеющих наемных работников) в перечень налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения;
изменение налогообложения имущества физических лиц, в частности, включение в Налоговый кодекс Российской Федерации новой главы "Налог на недвижимое имущество физических лиц" (налоговой базой по новому местному налогу будет признаваться кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества (объектов капитального строительства));
противодействие уклонению от налогообложения с использованием низконалоговых (оффшорных) юрисдикций, в том числе путем введения института регулирования налогообложения иностранных контролируемых компаний;
реализация комплекса мер ("дорожных карт") по улучшению инвестиционного климата, направленных на упрощение, удешевление и ускорение действующих на территории Российской Федерации процедур по ведению бизнеса;
стимулирование экономического роста (предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать льготы по налогу на прибыль организаций для новых производств ("гринфилдов") на своей территории; распространение механизма возвратного налогового финансирования; стимулирование обновления промышленного оборудования и технологического перевооружения посредством повышения уровня налогообложения такого оборудования);
индексация ставок акцизов с учетом реально складывающейся экономической ситуации (сохранение ставок акцизов в 2015 - 2016 годах на уровне, предусмотренном действующим законодательством, за исключением алкогольной продукции);
мониторинг результатов применения инструмента консолидированных групп налогоплательщиков (в случае резкого ухудшения ситуации по итогам 2014 года или выявления системных недостатков в применении этого инструмента предлагается рассмотреть различные варианты внесения изменений в законодательство о налогах и сборах либо бюджетное законодательство, с тем, чтобы, с одной стороны, обеспечить устойчивость региональных бюджетов, а с другой, - не допустить резкого роста налоговой нагрузки).
Одной из основных задач бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов является обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования налоговых и неналоговых доходов в объемах не ниже плановых.
Для выполнения поставленной задачи необходимо проведение мероприятий по следующим основным направлениям:
активизация деятельности главных администраторов, администраторов доходов бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами обязательных платежей в бюджет муниципального образования и снижение задолженности перед бюджетом муниципального образования;
расширение налоговой базы путем реализации стратегических и инвестиционных проектов, в том числе разработанных в рамках работы Координационного совета по инвестициям муниципального образования "город Екатеринбург", развития частно-государственного партнерства, участия в федеральных и региональных программах;
проведение совместных мероприятий Администрации города Екатеринбурга с администраторами доходов бюджета муниципального образования, в том числе работа городской Комиссии по контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" и аналогичных комиссий при администрациях районов;
проведение работы, направленной на увеличение неналоговых доходов бюджета муниципального образования и повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом, в том числе:
работа административных комиссий муниципального образования "город Екатеринбург" и работа комиссии по контролю за поступлением арендной платы за пользование земельными участками в бюджет муниципального образования;
проведение мероприятий по дальнейшей реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности конкурсов по продаже муниципальной собственности.

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ И
ФИНАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 - 2017 ГОДОВ

11. В Бюджетном послании Губернатора Свердловской области от 7 октября 2014 года <1> обозначены приоритеты бюджетных расходов:
развитие строительства, внедрение инновационных и ресурсосберегающих технологий, снижение себестоимости строительства, выделение земельных участков под массовую застройку и обеспечение их коммунальной инфраструктурой;
модернизация жилищно-коммунального комплекса: повышение комфортности проживания граждан, капитальный ремонт жилых помещений, рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение "прозрачности" коммунальных платежей, контроль деятельности управляющих компаний, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;
модернизация дорожного хозяйства, повышение качества транспортных услуг;
повышение заработной платы в бюджетном секторе, сопровождающееся ростом качества услуг в здравоохранении, образовании, культуре, социальной политике;
развитие сети общего образования, доступной для детей с различными возможностями и потребностями;
развитие спортивной инфраструктуры, детского спорта.
--------------------------------
<1> Выступление Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева на заседании Законодательного Собрания Свердловской области 07.10.2014 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2015 году и плановом периоде 2016 - 2017 годов".

12. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования будет зависеть от реализации следующих мероприятий:
продолжение работы по оптимизации расходной части бюджета;
сокращение неэффективных расходов в рамках компетенции органов местного самоуправления;
проведение оптимальной инвестиционной политики и недопущения кредиторской задолженности по принятым обязательствам, взвешенный подход к предоставлению муниципальных гарантий.

Глава 5. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

13. Для достижения высокой динамики экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и успешной реализации стратегических проектов и программ требуется существенная интенсификация инвестиционных процессов.
14. Приоритетными направлениями инвестиционной политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в 2015 - 2017 годах, в том числе с учетом реализации Указов Президента Российской Федерации, являются:
строительство и капитальный ремонт зданий детских дошкольных учреждений;
строительство и реконструкция зданий общеобразовательных учреждений;
проектирование, капитальный ремонт, реконструкция, строительство и модернизация объектов здравоохранения;
строительство плоскостных сооружений, зданий физкультурно-оздоровительных комплексов и лыжных баз;
капитальный ремонт зданий учреждений культуры;
проектирование и строительство транспортных развязок;
строительство, реконструкция и ремонт улично-дорожной сети;
подготовка территорий для массового жилищного строительства, содействие реализации инвестиционных проектов комплексной застройки территории;
комплексное освоение территории планировочного района "Академический";
подготовка объектов городской инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
15. В условиях сохраняющихся рисков на товарных и финансовых рынках, сложной ситуации в мировой экономике бюджетные инвестиции за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов прогнозируются на уровне 2014 года.

Глава 6. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ.
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

16. В 2015 - 2017 годах планируется предоставление муниципальных гарантий на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы, реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
17. Предельный объем дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и источники его финансирования определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------