АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 2650-а

ОБ ИТОГАХ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ЗА 2014 ГОД И ЗАДАЧАХ
НА 2015 УЧЕБНЫЙ ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях дальнейшего совершенствования организации подготовки и обучения населения вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах постановляю:
1. Утвердить итоги обучения населения Новоуральского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2014 год и задачи на 2015 учебный год (прилагаются).
2. Учебный год в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах начать в январе и завершить 30 ноября 2015 года.
3. Установить, что обучение населения Новоуральского городского округа по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности осуществляется в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (в том числе в образовательных учреждениях).
4. Рекомендовать руководителям организаций:
1) разработать специальные программы обучения с учетом особенностей деятельности организаций и специфики решаемых задач, с указанием сроков и лиц, ответственных за их проведение, а также в ходе участия в учениях и тренировках и путем самостоятельной подготовки.
При разработке программ руководствоваться "Программами обучения личного состава спасательных служб, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, неработающего и работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденными Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 25.11.2014 № 2583-а "О программах обучения личного состава спасательных служб, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, неработающего и работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
2) отчетные материалы по проведенным мероприятиям в области обучения гражданской обороны представлять своевременно и в указанные сроки согласно Табелю срочных донесений, утвержденному Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 17.07.2014 № 1542-а "О Табеле срочных донесений о выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны".
5. Возложить методическое руководство, координацию и контроль обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на МКУ "Управление защиты от ЧС" НГО.
6. МКУ "Управление защиты от ЧС" НГО, МУП "Электросвязь", газете "Нейва" обеспечить организацию пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Своевременно информировать население о возможных чрезвычайных ситуациях и способах защиты от них.
7. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
8. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Новоуральского городского округа по работе с административными органами, безопасности и режиму.

Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ





Утверждены
Постановлением Администрации
городского округа
1 декабря 2014 г. № 2650-а

ИТОГИ
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ЗА 2014 ГОД И ЗАДАЧИ
НА 2015 УЧЕБНЫЙ ГОД

Подготовка населения Новоуральского городского округа проводилась в соответствии с Планом основных мероприятий Новоуральского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год.
Со всеми группами населения проводились теоретические и практические занятия по действиям в условиях природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Поставленные учебные цели достигнуты, работники организаций и личный состав аварийно-спасательных формирований повысили знания и практические навыки при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Наиболее качественно и целенаправленно обучение проводилось в организациях: ОАО "УЭХК" (Белоусов А.А.), ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России (Морозов А.Ю.), ФГБУЗ "ЦГ и Э № 31 ФМБА России" (Птицина А.Р.), МБУК ДК "Строитель" НГО (Булдаков О.Г.), Управления образования (Кузовкова Т.В.).
Подготовка руководящего состава, должностных лиц проводилась с применением всех форм и методов подготовки, при этом приоритетным направлением являлась практическая форма обучения в ходе проведения учений и тренировок.
Проведено 4 комплексных учения, 77 командно-штабных учений, 92 объектовых тренировки.
Прошли обучение в "Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" 174 человека из числа руководящего состава гражданской обороны.
План комплектования УМЦ, утвержденный Председателем Правительства Свердловской области - руководителем гражданской обороны Свердловской области, выполнен на 100%, курсов УМЦ - на 100%.
Одним из наиболее значимых мероприятий стало проведение 2 и 3 октября комплексного учения органов управления, сил и средств гражданской обороны Новоуральского городского округа и Новоуральского звена государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В ходе учений отработаны вопросы:
- оперативного реагирования органов управления ГО и Новоуральского звена РСЧС муниципального и объектовых уровней на угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- практических действий территориальных и объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- приведение в готовность защитных сооружений;
- развертывания СЭП, ПВР, пункта выдачи СИЗ;
- планомерного перевода гражданской обороны с мирного на военное время;
- вопросы медико-биологической защиты населения.
Во время учений было выполнено 14 практических мероприятий различного уровня - от командно-штабных учений КЧС и ОПБ городского округа с привлечением всех аварийно-спасательных служб и сил постоянной готовности городского округа до смотра готовности аварийно-спасательного формирования МКУ "УЗЧС". Все практические мероприятия получили положительную оценку руководящего звена гражданской обороны городского округа и посредников.
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований и работающего населения проводилась непосредственно на предприятиях, в организациях, учреждениях по Программе обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, а также в ходе проведения учений и тренировок. В организациях проведено 21 тактико-специальное учение (ТСУ).
В соответствии с Приказом Главного управления МЧС России по Свердловской области от 30 июня 2014 года № 552 проведен смотр-конкурс "Лучшее нештатное аварийно-спасательное формирование в Новоуральском городском округе в 2014 году".
По результатам открытого голосования места в смотре конкурсе распределились следующим образом: I место - Аварийная служба ОАО "УЭХК"; II место - Нештатное газоспасательное формирование МУП "Водоканал"; III место - Лесопожарная группа МУП НГО "Водогрейная котельная". Призер городского конкурса Аварийная служба ОАО "УЭХК" приняла участие в областном конкурсе, где заняла 1 место.
Обучение работников организаций проводилось по решению руководителей организаций в рабочее время. Для проведения занятий в организациях создавались учебные группы по структурным подразделениям.
Занятия проводились руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами.
В августе проведен городской смотр боеготовности добровольной пожарной охраны по практическому применению первичных средств пожаротушения при тушении условных пожаров. В смотре приняли участие 7 боевых расчетов добровольных пожарных дружин организаций НГО.
По итогам соревнований первое место заняла команда ДПД МУП "Водогрейная котельная", второе место - команда ДПД цеха 101 ОАО "УЭХК", третье место - команда ДПД цеха 87 ОАО "УЭХК".
В организациях проведен смотр-конкурс "Лучшая учебно-материальная база организаций по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Новоуральском городском округе в 2014 году".
По результатам проверки состояния учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 место заняло ОАО "УЭХК"; 2 место - ФГКУ "Специальное управление ФПС № 5 МЧС России"; 3 место - ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России. Победители награждены стендами по ГОЧС, ПБ, антитеррору.
Проведена большая работа в 2014 году по изготовлению и приобретению стендов по ГОЧС и ПБ для обучения населения. МКУ "УЗЧС" НГО изготовили 12 комплектов стендов для уголков ГОЧС, которые переданы в ООО "УЖК "Новоуральская" для размещения в подразделениях (жилищных конторах). ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России приобрели для своих подразделений 15 стендов по ГОЧС.
С 4 сентября по 4 октября в городе прошел Месячник по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. В проведении Месячника приняли участие более 100 предприятий, организаций городского округа.
В ходе месячника проведены: проверка системы оповещения, учения и тренировки, занятия, просмотр учебных фильмов, совершенствовалась учебно-материальная база, оформлялись уголки ГО и ЧС.
В лучшую сторону по выполнению мероприятий Месячника отмечаются организации: ГБУ СО "Новоуральская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных", ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России, МБОУ "Детская художественная школа", ОАО "УЭХК", Региональное Управление № 31 ФМБА России, ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, МБОУ "СОШ 49", МАОУ "Лицей № 56", МАОУ "СОШ № 58", МАДОУ детский сад "Гармония", детский сад "Страна чудес".
Обучение учащейся молодежи проводилось по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в специально оборудованных учебных классах для проведения практических занятий по ОБЖ и БЖ, занятия проводили квалифицированные преподаватели-организаторы ОБЖ, прошедшие подготовку в УМЦ.
Об уровне обучения учащейся молодежи свидетельствуют умелые действия школьников в ходе ежегодных тренировок во время проведения "Месячника безопасности", "Дня защиты детей", а также хорошие результаты, показываемые в ходе соревнований "Школа безопасности".
Мероприятия "Дня защиты детей" в этом году проходили в рамках "Открытого урока по "Основам безопасности жизнедеятельности" и прошли во всех учебных заведениях.
Наиболее интересно прошел "День защиты детей" в МАДОУ д/с "Росинка" (д/с № 2 "Золотая рыбка", д/с № 6 "Дельфин", д/с № 50 "Кубик-Рубик"), МАДОУ д/с "Гармония" (д/с № 10 "Теремок", д/с № 46 "Золотой ключик"), МБОУ "СОШ 49", МАОУ "Лицей № 56", МАОУ "СОШ № 54", МАОУ "Гимназия № 41".
Призер городского этапа - преподаватель-организатор ОБЖ МАОУ "СОШ № 40" - Карманов Е.А. принял участие в областном конкурсе "Лучший преподаватель-организатор ОБЖ", где занял 15 место среди 25 преподавателей-организаторов ОБЖ. Педагог-организатор ОБЖ А.А. Родионов принял участие в конкурсе в качестве члена жюри.
В апреле проведен конкурс рисунков "Огонь - друг, огонь - враг" среди дошкольников. В конкурсе приняли участие 215 детей из 22 дошкольных образовательных учреждений.
На основании материалов, полученных в ходе проведения конкурса были изданы календарики и магниты. Данный наглядный материал распространен в детских садах, школах, организациях для использования с целью обучения, профилактики пожаров, гибели и травматизма детей при пожарах.
19 сентября 2014 года в лесном массиве на территории МАОУ "СОШ № 57" и близлежащего лесного массива проведены 35 городские соревнования "Школа безопасности".
В соревнованиях приняли участие 15 команд города (№ 40, 41, 45, 48, 49, 53, 54, 56, 57, 58, Гимназии, д. Починок, с. Тарасково), клуба "Кедр" и п. В.-Нейвинск. По результатам всех конкурсов и соревнований победителями и призерами Слета стали следующие команды:
1 место - клуб "Кедр" и МБОУ "д. Починок"; 2 место - МАОУ "СОШ № 58"; 3 место - МБОУ "с. Тарасково".
Обучение неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводилось по рекомендованной тематике в учебно-консультационном пункте при МКУ "Управлении защиты от ЧС" НГО, а также путем самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопередач через местную радиотрансляционную сеть и просмотра учебных видеофильмов по местному телевидению.
На учебно-консультационном пункте по обучению населения в области ГО и ЧС, ПБ проведен День открытых дверей.
При участии в областном смотре-конкурсе "Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Свердловской области в 2014 году" учебно-консультационный пункт Новоуральского городского округа занял 1 место.
В 2014 году на учебно-консультационном пункте обучено 1637 пенсионеров.
Вместе с тем, в организации и осуществлении подготовки должностных лиц и обучения населения имеют место недостатки и нерешенные проблемы:
1. Не направили специалистов на учебу в УМЦ ГОЧС Свердловской области: ООО "Ротекс", ОАО "Ростелеком", ЗАО "Зеленый мыс", ООО "Новоуральский медицинский центр "Весна", ОАО "Хлеб", ОАО "Продтовары".

1. Не представили сведения в соответствии с табелем срочных донесений по форме 1/ОБУЧ: МУП "Нива", МУП "Ритуал", МУП "Городские бани", МКУ "Спортивный клуб "Кедр", МБУ "КСК", МАУК Киноцентр "Нейва", МБУК "Новоуральский театр кукол", ООО "Уралприбор", ООО "Экоальянс", ООО "АМК УЭХК", ООО "ОРБ", ОАО "ЦПТИ", ООО "Лавандерия-Н", ООО "Новоуральский молочный завод", ООО "Новоуральский мясной комбинат", ОАО "Продтовары", ОАО "Хлеб", ООО "Завод "Медсинтез", ООО "МЦ "Изумруд", ГБУ СО "Новоуральская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных", Новоуральский почтамт, ГБОУ СПО СО НТК, Свердловский филиал института "МИРБИС", Новоуральский филиал СГА, Новоуральский филиал УрФУ им. Б. Ельцина.
2. Не проведены учения и тренировки в организациях ООО "Лавандерия-Н", ООО "Стимул", ООО "Агрофирма Уральская", ООО "Экоальянс", ООО "Уралприбор".
3. Несвоевременно и не в полном объеме разрабатываются планирующие и отчетные документы по вопросам подготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и обучению населения.
4. Не на всех объектах практикуется подготовка руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований на закрепленных курсах УМЦ ГОЧС.
5. Остается нерешенным вопрос необоснованного переноса сроков проведения учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в организациях, формального отношения к их подготовке и проведению.
Руководителям организаций необходимо принять меры для устранения недостатков в организации обучения.


------------------------------------------------------------------