ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АЛАПАЕВСК"
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Тридцатое заседание

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 19-НПА

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫБОРНЫХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК"

Рассмотрев и обсудив проект положения "Об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск", внесенный главой Муниципального образования город Алапаевск Шаньгиным С.В. 07 апреля 2014 года № 1110, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Законом Свердловской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Муниципального образования город Алапаевск, статьями 90, 91, 105, 106 Регламента Думы, учитывая Заключение комиссии по местному самоуправлению, муниципальной собственности и правоохранительной деятельности от 17 апреля 2014 года № 18, Дума Муниципального образования город Алапаевск решила:
1. Принять Положение "Об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск" (прилагается).
2. Настоящее Решение с Нормативным правовым актом опубликовать в "Алапаевской газете".
3. Главе Муниципального образования город Алапаевск Шаньгину С.В. обнародовать настоящее Решение с Нормативным правовым актом путем размещения на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.
4. Контроль за выполнением Положения, принятого настоящим Решением, возложить на комиссию по местному самоуправлению, муниципальной собственности и правоохранительной деятельности (Билалов С.Л.).

Председатель Думы
Муниципального образования
город Алапаевск
Г.И.КАНАХИНА





НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫБОРНЫХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК"

Принят
Решением Думы
Муниципального образования
город Алапаевск
от 24.04.2014 № 19-НПА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Муниципального образования город Алапаевск в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск и определяет порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск.
2. К выборным должностным лицам местного самоуправления в целях настоящего Положения относится Глава и Председатель Думы Муниципального образования город Алапаевск.
К муниципальным служащим в целях настоящего Положения относятся лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск.

Статья 2. Цели и принципы организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования

1. Целями профессионального образования и дополнительного профессионального образования являются:
1) постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности;
2) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск.
2. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования осуществляется на основании следующих основных принципов:
1) непрерывность и обязательность профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;
2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития Муниципального образования город Алапаевск, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
3) целевая профессиональная подготовка работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников, разнообразие форм организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников при обучении по программам профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
4) дифференциация программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.
3. Основаниями для направления работника для получения профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования являются:
1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения работника в соответствии с утвержденными планами;
2) рекомендация аттестационной комиссии;
3) обеспечение возможности поддержания уровня квалификации работника, достаточного для исполнения должностных полномочий.
4. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
1) должностным категориям специалистов (работников);
2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
4) формам обучения;
5) целям профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
5. Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников может осуществляться в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва от работы, а также в форме дистанционного обучения.

Статья 3. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы, муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск

1. Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы, муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск включает:
1) анализ кадрового потенциала по уровню образования и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение ежегодного плана осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования (далее - ежегодный план обучения);
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;
4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;
5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
2. Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в органе местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск:
1) Глава, депутаты Думы, муниципальные служащие Муниципального образования город Алапаевск - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
3. В ежегодный план обучения не включаются и на обучение не направляются выборные должностные лица местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск, депутаты Думы Муниципального образования город Алапаевск, муниципальные служащие:
1) обучающиеся в образовательных организациях высшего образования по специализации должности муниципальной службы;
2) достигшие возраста 65 лет;
3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.).
4. Муниципальные служащие, получавшие профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование (прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации) в течение предыдущих трех лет, направляются на обучение по решению представителя нанимателя (работодателя) в случае необходимости получения ими профессиональных знаний и (или) специальных навыков, которые требуются для эффективной реализации органами местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск своих полномочий.
5. Проведение мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы, муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск осуществляется:
1) на основании ежегодных планов Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;
2) на основании ежегодных планов органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск - за счет средств бюджета Муниципального образования город Алапаевск.
6. Формирование ежегодного плана обучения осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск осуществляется Администрацией Муниципального образования город Алапаевск на основании предложений руководителей органов местного самоуправления, а также начальников отделов Администрации Муниципального образования город Алапаевск в срок до 1 февраля текущего года на очередной год. Предложения должны содержать фамилию, имя, отчество и наименование должности муниципального служащего, которого планируется направить для прохождения обучения, тематику обучения (с учетом специализации деятельности муниципального служащего), вид обучения, форму обучения (с отрывом от работы либо без отрыва от работы).
7. Ежегодный план обучения утверждается Главой Администрации Муниципального образования город Алапаевск.
8. В соответствии с утвержденным ежегодным планом обучения соответствующим органом местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
9. Корректировка ежегодных планов обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров, изменения в составе лиц, подлежащих направлению на обучение, изменения потребности в получении профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в соответствующем органе местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск.

Статья 4. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск

1. Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск включает:
1) анализ кадрового потенциала муниципального учреждения по уровню образования и соответствию работников муниципального учреждения квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение ежегодного плана обучения в муниципальном учреждении;
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;
4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;
5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
2. Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в муниципальном учреждении:
1) руководитель, заместитель руководителя, главный бухгалтер муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;
2) иные работники муниципального учреждения - по мере необходимости, в зависимости от замещаемой работником должности и потребности в получении им профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования.
3. Формирование ежегодного плана обучения в муниципальном учреждении на очередной год обеспечивается руководителем соответствующего муниципального учреждения.
Утверждение ежегодного плана обучения в муниципальном учреждении на очередной год осуществляется руководителем соответствующего муниципального учреждения.
4. Корректировка ежегодного плана обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров, изменения в составе лиц, подлежащих направлению на обучение, изменения потребности в получении профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в соответствующем муниципальном учреждении.
5. Руководитель муниципального учреждения в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, обеспечивает представление в Администрацию Муниципального образования город Алапаевск информации о мероприятиях в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования, осуществленных в муниципальном учреждении в течение года с указанием количества лиц, получивших (получающих) профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде, наименований образовательных программ, объема и источников средств, направленных на финансирование профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования.
Информация, указанная в части первой настоящего пункта, представляется руководителем муниципального учреждения в отдел Администрации Муниципального образования город Алапаевск, уполномоченный по вопросам кадров и муниципальной службы.
6. Руководитель муниципального учреждения самостоятельно:
1) определяет порядок, формы и условия реализации мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в муниципальном учреждении, а также объемы финансирования, необходимые для их реализации;
2) осуществляет контроль за организацией мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в муниципальном учреждении.

Статья 5. Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования

1. Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск, депутатов Думы Муниципального образования город Алапаевск, муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск, а также работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск, осуществляется за счет средств бюджета Муниципального образования город Алапаевск.
Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск, депутатов Думы Муниципального образования город Алапаевск, муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск, а также работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск, может осуществляться также за счет иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Расходы, связанные с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск, депутатов Думы Муниципального образования город Алапаевск, муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск, а также работников муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск, предусматриваются в составе расходов на содержание соответствующих органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск и муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск.
3. Расходы, связанные с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск, могут предусматриваться муниципальными программами Муниципального образования город Алапаевск по развитию муниципальной службы, а также государственными программами Свердловской области по развитию муниципальной службы.

Статья 6

Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава
Муниципального образования
город Алапаевск
С.В.ШАНЬГИН
24 апреля 2014 года


------------------------------------------------------------------