ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать четвертое заседание

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 34/6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Среднеуральск от 24.04.2014 № 37/2)

Рассмотрев представленный комиссией по местному самоуправлению Думы городского округа Среднеуральск проект Решения Думы городского округа Среднеуральск "Об утверждении Положения об Общественной палате городского округа Среднеуральск", с целью привлечения жителей, общественных объединений и некоммерческих организаций, действующих на территории городского округа Среднеуральск, к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения согласования общественно значимых инициатив органов местного самоуправления городского округа Среднеуральск, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Среднеуральск, Дума городского округа Среднеуральск решила:
1. Утвердить Положение об Общественной палате городского округа Среднеуральск (прилагается).
2. Предложить Главе городского округа Среднеуральск в соответствии с Положением об Общественной палате городского округа Среднеуральск в срок до 3 марта 2014 года инициировать процедуру формирования Общественной палаты городского округа Среднеуральск.
3. Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Среднеуральск от 31 марта 2011 года № 67/6 "Об утверждении Положения об Общественной палате городского округа Среднеуральск".
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Среднеуральская волна" и на официальном сайте городского округа Среднеуральск.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации (В.И. Штыбин).

Глава администрации
городского округа
Б.А.ТАРАСОВ

Председатель Думы
городского округа Среднеуральск
В.А.ЧЕРНОУСОВ





Утверждено
Решением Думы
городского округа Среднеуральск
от 27 февраля 2014 г. № 34/6

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Среднеуральск от 24.04.2014 № 37/2)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественная палата городского округа Среднеуральск (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан с органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей городского округа Среднеуральск, привлечения граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций к вопросам управления городским округом Среднеуральск, к содействию в решении проблем местного значения.
1.2. Деятельность Общественной палаты осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом городского округа Среднеуральск, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, Регламентом Общественной палаты городского округа Среднеуральск.
1.3. Общественная палата не является органом местного самоуправления и действует на непостоянной основе.
1.4. Регламентом Общественной палаты устанавливаются вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
1.5. Регламент Общественной палаты, а также дополнения и изменения к нему принимаются большинством от установленного числа членов Общественной палаты.

2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Целями деятельности Общественной палаты являются:
2.1. Согласование интересов жителей городского округа Среднеуральск, общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения вопросов экономического и социального развития городского округа Среднеуральск.
2.2. Достижение общественного согласия при решении важнейших социальных, экономических и политических вопросов местного значения.
2.3. Поддержка устойчивого социально-экономического развития городского округа Среднеуральск.
2.4. Доведение до сведения органов местного самоуправления городского округа общественного мнения.
2.5. Содействие формированию политической и правовой культуры населения городского округа Среднеуральск.

3. ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Задачами Общественной палаты являются:
3.1. Привлечение населения городского округа Среднеуральск к решению важнейших социальных и экономических вопросов местного значения.
3.2. Проведение общественной, в том числе антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов городского округа Среднеуральск.
3.3. Выработка рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития общества.
3.4. Внесение предложений органам местного самоуправления городского округа Среднеуральск по вопросам подготовки нормативно-правовых актов направленных на защиту прав и свобод граждан городского округа Среднеуральск.

4. СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

4.1. Общественная палата городского округа Среднеуральск состоит из 21 члена.
4.2. Семь членов Общественной палаты утверждаются главой городского округа Среднеуральск, из числа граждан, имеющих особые заслуги перед Среднеуральском, пользующиеся признанием и уважением среди населения города.
4.3. Семь членов Общественной палаты утверждаются Думой городского округа Среднеуральск, из числа граждан, имеющих особые заслуги перед Среднеуральском, пользующиеся признанием и уважением среди населения города.
4.4. Семь членов Общественной палаты принимаются из числа представителей общественных объединений, имеющих особые заслуги перед Среднеуральском, пользующиеся признанием и уважением среди населения города.
4.5. Политические партии не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты.

5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

5.1. Глава городского округа Среднеуральск по решению городской Думы издает постановление о формировании Общественной палаты с его публикацией в газете "Среднеуральская волна" и на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск.
5.2. Глава городского округа Среднеуральск в течение пяти дней с момента официального опубликования настоящего Положения определяет кандидатуры семи жителей городского округа Среднеуральск и в течение трех дней предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
5.3. Дума городского округа Среднеуральск в течение пяти дней с момента официального опубликования настоящего Положения, определяет кандидатуры семи жителей городского округа Среднеуральск и в течение трех дней предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
5.4. Жители городского округа Среднеуральск, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, установленного пунктами 4.2; 4.3 настоящего Положения в течение пяти дней с момента получения такого предложения письменно уведомляют главу городского округа Среднеуральск либо Думу городского округа Среднеуральск соответственно о своем согласии, либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Если в указанный срок уведомления не поступило, это рассматривается как отказ от предложения о вхождении в состав Общественной палаты.
5.5. Глава городского округа Среднеуральск в течение пяти дней по истечении срока, установленного пунктом 5.2 настоящего Положения, утверждает определенных им членов Общественной палаты.
5.6. В течение десяти календарных дней с момента официального опубликования постановления Главы городского округа, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения, общественные объединения и организации направляют Главе городского округа заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты с приложением решения своего руководящего органа (протокола собрания), копии свидетельства о его государственной регистрации, копии документов о создании общественного объединения и организации (для общественных объединений и организаций, которые не проходят процедуру государственной регистрации), письменной информации о деятельности общественного объединения и организации, сведений о представителях (характеристики, информация об их общественной деятельности) и письменного согласия представителей войти в состав Общественной палаты. Каждая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены Общественной палаты. Заявления регистрируются в организационном отделе городского округа Среднеуральск.
В течение пяти календарных дней после окончания приема заявлений Глава городского округа направляет их в постоянные комиссии Думы городского округа Среднеуральск для рассмотрения и подготовки решения к заседанию Думы.
5.7. Депутаты Думы городского округа Среднеуральск на очередном заседании по истечении срока, установленного пунктом 5.3 настоящего Положения, утверждают определенных ими членов Общественной палаты (7 членов). Знакомятся со списком членов Общественной палаты утвержденных главой городского округа Среднеуральск (7 членов). Депутаты совместно с главой по результатам работы депутатской комиссии (согласно п. 5.6 настоящего Положения) утверждают членов Общественной палаты от общественности, из числа поданных заявлений (7 членов). При отборе из числа кандидатов в члены Общественной палаты от общественности учитываются представленные характеристики, признательность и уважение среди жителей, активность в решении важнейших социальных, экономических и иных вопросов городского округа.
5.8. Лица, ставшие членами Общественной палаты, на своем первом пленарном заседании определяют кандидатуры недостающего количества кандидатов в члены Общественной палаты от общественности и предлагают им войти в состав Общественной палаты и уведомляют о своем решении главу городского округа Среднеуральск и Думу городского округа Среднеуральск.
5.9. Глава городского округа Среднеуральск предлагает жителям, определенным в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения, войти в состав Общественной палаты от общественности.
5.10. Жители городского округа Среднеуральск, указанные в пункте 5.7 настоящего Положения, получившие предложение войти в состав Общественной палаты от общественности, в течение пяти дней с момента получения предложения главы городского округа Среднеуральск письменно уведомляют главу городского округа Среднеуральск о своем согласии, либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
5.11. Глава городского округа Среднеуральск в течение пяти дней по истечении срока, установленного пунктом 5.11 настоящего Положения, утверждает оставшиеся кандидатуры членов Общественной палаты.
5.12. Одни и те же лица не могут быть утверждены одновременно главой городского округа Среднеуральск и Думой городского округа Среднеуральск.
5.13. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
Проведение первого пленарного заседания Общественной палаты городского округа Среднеуральск назначается главой городского округа. Его повестка определяется согласно п. 8.3 данного Положения. Информация о дате и времени проведения первого пленарного заседания Общественной палаты публикуется в газете "Среднеуральская волна".
(абзац введен Решением Думы городского округа Среднеуральск от 24.04.2014 № 37/2)
5.14. Срок полномочий членов Общественной палаты начинается со дня первого пленарного заседания Общественной палаты и истекает через три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
5.15. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Дума городского округа Среднеуральск и глава городского округа Среднеуральск инициируют процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную пунктами 5.1 - 5.13 настоящего Положения.

6. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Общественная палата:
6.1. Инициирует общественное обсуждение наиболее значимых проблем общегородского значения.
6.2. Проводит общественную и в том числе антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
6.3. Приглашает руководителей органов местного самоуправления городского округа Среднеуральск с их согласия на заседание Общественной палаты.
6.4. Направляет членов Общественной палаты для участия в работе комиссий Думы городского округа Среднеуральск, на заседания Думы городского округа Среднеуральск, на заседания комиссий и рабочих групп, создаваемых Администрацией городского округа Среднеуральск.
6.5. Проводит форумы, семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни городского округа Среднеуральск.
6.6. Осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан городского округа Среднеуральск и общественных организаций.

7. СОСТАВ И ЧЛЕНСТВО В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ

7.1. В Общественную палату могут входить граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на территории городского округа Среднеуральск.
7.2. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением в количестве 21 члена.
7.3. Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе.
7.4. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной и муниципальной службе, либо работающие в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) лица, предложенные в качестве кандидатов от Политических партий;
3) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
4) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
5) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
7.5. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно в любом из следующих случаев:
1) представления им письменного заявления председателю Общественной палаты о сложении своих полномочий;
2) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лишение свободы, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
4) выезда за пределы городского округа Среднеуральск на постоянное место жительства;
5) замещения государственных и муниципальных должностей, а также поступления на государственную или муниципальную службу;
6) избрания депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
7) обнаружения неснятой или непогашенной судимости;
8) утраты гражданства Российской Федерации или приобретения иного гражданства;
9) смерти.
7.6. В случаях, предусмотренных пунктом 7.5 настоящего Положения, председатель Общественной палаты информирует Думу городского округа Среднеуральск и главу городского округа Среднеуральск о прекращении полномочий члена Общественной палаты.
7.7. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно со дня наступления или обнаружения события, указанного в пункте 7.5 настоящего Положения.

8. ОРГАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

8.1. Органами Общественной палаты являются Совет, комиссии и рабочие группы.
8.2. Первое заседание первого состава Общественной палаты открывает старейший по возрасту член Общественной палаты.
8.3. На первом пленарном заседании члены Общественной палаты путем открытого голосования избирают Совет Общественной палаты, председателя Общественной палаты, который является одновременно председателем Совета Общественной палаты, заместителя и секретаря Общественной палаты. Утверждают Регламент Общественной палаты.
8.4. Совет Общественной палаты является ее коллегиальным, постоянно действующим исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью Общественной палаты.
В состав Совета Общественной палаты входят: председатель, заместитель, члены Общественной палаты, секретарь.
Совет Общественной палаты рассматривает текущие вопросы деятельности Общественной палаты в период между его пленарными заседаниями, вырабатывает рекомендации по повестке дня заседаний Общественной палаты, составляет итоговые документы по результатам рассматриваемых вопросов, готовит отчеты о проделанной работе по итогам года.
Полномочия, порядок формирования и работы Совета Общественной палаты определяются регламентом Общественной палаты.
8.5. Руководство деятельностью Общественной палаты возлагается на председателя Общественной палаты. Председатель Общественной палаты ведет пленарное заседание Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, обобщает поступающие предложения.
8.6. Организацию деятельности Общественной палаты и ее Совета осуществляет секретарь Общественной палаты, работающий на безвозмездной основе.
Секретарь Общественной палаты обеспечивает организационно-техническую работу, готовит материалы для проведения заседаний Общественной палаты.
8.7. Общественная палата вправе образовывать временные органы Общественной палаты - комиссии и рабочие группы.
В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений, некоммерческих организаций и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
Количество рабочих групп и комиссий, порядок их формирования и работы определяется регламентом Общественной палаты.
8.8. В работе Общественной палаты могут принимать участие по приглашению глава городского округа Среднеуральск, депутаты Думы городского округа Среднеуральск, представители исполнительных органов местного самоуправления городского округа Среднеуральск.
8.9. К участию в работе Общественной палаты могут привлекаться эксперты.

9. ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

9.1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
9.2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
9.3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений, некоммерческих организаций.

10. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

10.1. Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
10.2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Совета Общественной палаты, либо одной трети членов Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.
10.3. Пленарное заседание Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины установленной численности членов Общественной палаты.
10.4. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, обращений, заявлений и подписываются председательствующим на заседании Общественной палаты, носят рекомендательный характер и направляются главе городского округа Среднеуральск, в Думу городского округа Среднеуральск и в иные органы и организации.
10.5. Решения Общественной палаты принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, с обязательным отражением мнения меньшинства в протоколах.
10.6. По итогам работы Общественной палаты за год Советом Общественной палаты готовится доклад, который после обсуждения на заседании Общественной палаты направляется главе городского округа Среднеуральск, Думы городского округа Среднеуральск.

11. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

11.1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной палаты проводить общественную, в том числе и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов городского округа Среднеуральск, затрагивающих вопросы:
- социальной политики и конституционных прав граждан, проживающих на территории городского округа Среднеуральск;
- обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
11.2. Для проведения экспертизы Совет Общественной палаты создает рабочую группу, которая вправе:
- привлекать экспертов;
- рекомендовать Общественной палате направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты на заседания Думы городского округа Среднеуральск, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся объектом общественной экспертизы.

12. ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Заключения Общественной палаты, по результатам общественной экспертизы проектов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, носят рекомендательный характер. Заключения направляются в соответствующие органы местного самоуправления.

13. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

13.1. Организационно-методическое и техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет администрация городского округа Среднеуральск.
13.2. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты, Советом Общественной палаты осуществляются публикации в средствах массовой информации.


------------------------------------------------------------------