Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 27.05.2014 N 366 "О внесении изменений в Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 28 марта 2014 года N 182 "О контрактной службе Министерства социальной политики Свердловской области и утверждении Положения "О контрактной службе Министерства социальной политики Свердловской области"



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 27 мая 2014 г. № 366

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28 МАРТА 2014 ГОДА № 182 "О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Во исполнение статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1. Внести в состав контрактной службы Министерства социальной политики Свердловской области (Приложение № 1 к Приказу Министерства социальной политики Свердловской области от 28 марта 2014 года № 182) следующие изменения:
1.1. Вывести из состава контрактной службы Министерства социальной политики Свердловской области ведущего специалиста отдела автоматизации и информатизации П.Н. Коркина.
1.2. Ввести в состав контрактной службы Министерства социальной политики Свердловской области ведущего специалиста отдела бюджетной политики и экономического анализа Е.А. Колыгину.
2. Утвердить распределение полномочий и функциональных обязанностей в организационной структуре контрактной службы Министерства социальной политики Свердловской области (Приложение № 1).
3. Признать утратившим силу приложение № 3 к Приказу Министерства социальной политики Свердловской области от 28 марта 2014 года № 182 "Распределение полномочий и функциональных обязанностей в организационной структуре контрактной службы Министерства социальной политики Свердловской области".
4. Настоящий Приказ вступает в силу с даты его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра Е.Э. Лайковскую.

Министр
А.В.ЗЛОКАЗОВ





Приложение № 1
к Приказу Министерства
социальной политики
Свердловской области
от 27 мая 2014 г. № 366

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
В ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. На этапе планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
1.1. Осуществляет проверку подготовленного структурными подразделениями Министерства обоснования закупки при формировании плана закупок (Шундрина Е.П., Бобина Э.Д., Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.2. При рассмотрении плана закупок, плана-графика участвует в выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (Шундрина Е.П., Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.3. Проверяет и формирует сводный план закупок, осуществляет проверку изменений для внесения в план закупок (Шундрина Е.П., Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В., Бобина Э.Д.).
1.4. Проверяет и формирует сводный план-график, осуществляет проверку изменений для внесения в план-график (Шундрина Е.П., Бобина Э.Д., Колыгина Е.А., Елкина Е.В., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.5. Рассматривает представленное структурными подразделениями Министерства обоснование (отчет) о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта (Шундрина Е.П., Бобина Э.Д., Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.6. Организует утверждение плана закупок, плана-графика (Колыгина Е.А., Корзухина М.В.).
1.7. Осуществляет проверку обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в том числе с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок, на стадии проверки документации о закупке и контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (Шундрина Е.П., Бобина Э.Д., Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.8. Осуществляет проверку и согласование извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, подготовленных структурными подразделениями Министерства социальной политики Свердловской области (далее - структурные подразделения Министерства) (Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.9. Осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок (Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.10. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку (Колыгина Е.А.):
- соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
- правомочности участника закупки заключать контракт;
- непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
- отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
- отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;
- обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
- соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.
1.11. При необходимости вносит предложения по привлечению на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (Елкина Е.В., Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.12. Вносит предложения о преимуществах для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов (Колыгина Е.А., Елкина Е.В., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.13. Вносит предложения о закупках у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (Колыгина Е.А., Елкина Е.В.).
1.14. При поступлении запроса о даче разъяснений положений документации о закупке, подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке с участием структурных подразделений Министерства (Колыгина Е.А., Елкина Е.В., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.15. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках (Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.16. Обеспечивает предоставление возможности всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке (Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.17. Обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке (Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.18. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках (Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.19. Обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках (Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.20. При необходимости вносит предложения о привлечении к участию в закупках экспертов, экспертных организаций (Колыгина Е.А., Елкина Е.В.).
1.21. Обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона (Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.22. Осуществляет проверку и согласование подготовленных структурными подразделениями Министерства проектов контрактов по результатам определения поставщика (Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.23. Организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, с которыми контракты были расторгнуты по решению суда или в связи с односторонним отказом Министерства от исполнения контракта (Колыгина Е.А., Елкина Е.В.).
1.24. Составляет отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (Елкина Е.В., Колыгина Е.А.).
1.25. Организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки (Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.26. Участвует в подготовке материалов для осуществления претензионной работы с участием структурных подразделений Министерства (Колыгина Е.А., Елкина Е.В., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.27. В случае необходимости, на стадии планирования закупок участвует в организации и проведении консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд Министерства (Шундрина Е.П., Бобина Э.Д., Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).
1.28. При необходимости принимает участие в утверждении требований к закупаемым Министерством отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Министерства и размещает их в единой информационной системе (Шундрина Е.П., Бобина Э.Д., Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.).

2. На этапе размещения документов, связанных с закупками, на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Герасимов В.А., Колыгина Е.А., Вяткина О.С., Корзухина М.В.):
2.1. Размещает в единой информационной системе план закупок, уточненный план закупок (далее - план закупок).
2.2. Размещает планы закупок на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3. Размещает в единой информационной системе план-график закупок, уточненный план-график закупок.
2.4. Размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом.
2.5. Публикует по решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением.
2.6. Размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта.
2.7. Размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.8. Участвует в подготовке материалов для осуществления претензионной работы с участием структурных подразделений Министерства.

3. На этапе организации приемки и оплаты товара, работы, услуги (Бобина Э.Д.):
3.1. Готовит предложения о составе приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта, готовит проект приказа о приемке товара, выполненной работы или оказанной услуги (или их этапа).
3.2. Проверяет проекты документов (актов) о приемке результатов исполнения контракта (о поставке товара, выполненной работы или оказанной услуги), подготовленные структурными подразделениями Министерства, контролирует оформление документов о приемке результатов исполнения контракта приемочной комиссией.
3.3. Осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона.
3.4. В случае отказа Министерства в принятии банковской гарантии готовит уведомление об этом лицу, предоставившему банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
3.5. Организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
3.6. Организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта с участием структурных подразделений Министерства.
3.7. Организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов с участием структурных подразделений Министерства.
3.8. Оформляет отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
3.9. Участвует в подготовке материалов для осуществления претензионной работы с участием структурных подразделений Министерства.

4. На этапе претензионно-исковой работы (Шипулина Л.Н.):
4.1. Участвует в рассмотрении дел в суде об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в органах контроля, указанных в Федеральном законе.
4.2. Участвует в рассмотрении дел в суде в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

5. Руководитель контрактной службы (Безмельницына О.В.):
5.1. Осуществляет контроль за деятельностью Контрактной службы в соответствии с Положением "О контрактной службе Министерства социальной политики Свердловской области".

При необходимости, в случае временного отсутствия специалиста, входящего в Контрактную службу, приказом Министра определяется лицо, замещающее его на период отсутствия.


------------------------------------------------------------------