АДМИНИСТРАЦИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 г. № 380-ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ОБЪЕКТОВ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно Постановлению администрации Асбестовского городского округа от 06.05.2013 № 234-ПА "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на территории Асбестовского городского округа и подлежащих переводу в электронный вид", в соответствии со ст. 28.2, 30 Устава Асбестовского городского округа постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории Асбестовского городского округа" в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" - "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа в сети Интернет.
3. Начальнику Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа Камаевой О.А. руководствоваться в своей работе Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории Асбестовского городского округа".
4. Признать утратившим силу Постановление администрации Асбестовского городского округа от 05.06.2013 № 344-ПА (в редакции от 08.04.2014 № 212-ПА) "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории Асбестовского городского округа".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Асбестовского городского округа Соколова А.Н.

Глава администрации
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ





Утвержден
Постановлением администрации
Асбестовского городского округа
от 5 июня 2014 г. № 380-ПА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ОБЪЕКТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги в муниципальном образовании Асбестовский городской округ.
1.2. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Российская газета № 290 от 30.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 (часть 1) ст. 16, Парламентская газета № 5-6 от 14.01.2005);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28.11.2005 № 48 ст. 5047, Российская газета № 275 от 07.12.2005);
- Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденная Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 46 от 13.11.2006, Российская газета № 257 от 16.11.2006);
- Устав Асбестовского городского округа, принятый Решением Асбестовской городской Думы от 07.03.1996;
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

- Федеральный закон от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2007, № 43, ст. 5084);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Решение Думы Асбестовского городского округа от 30.04.2009 № 20/2 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) органами местного самоуправления Асбестовского городского округа";
- Правила землепользования и застройки Асбестовского городского округа, принятые Решением Думы Асбестовского городского округа от 26.01.2007 № 41/1;
- Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа.
1.3. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик - физическое или юридическое, либо уполномоченное им лицо в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью, обеспечивающее на принадлежащем ему на праве собственности или аренды земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1.4.1. В управлении архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа (далее - Управление).
Местонахождение управления: почтовый адрес: 624260, г. Асбест, ул. Ладыженского, 2, кабинет № 6;
электронный адрес: adminasb@mail.ru, arx_asb@mail.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги: понедельник - четверг: 9.00 - 16.00; пятница 9.00 - 15.00; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв 12.30 - 13.30, телефоны для справок (34365) 2-50-28.
1.4.2. Путем официального опубликования данного административного регламента.
1.4.3. При обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащего запрашиваемую информацию:
при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.4.4. На официальном сайте администрации Асбестовского городского округа в сети Интернет (http://www.asbestadm).
1.4.5. С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
1.4.6. В электронной форме.
Заявитель может направить обращение о предоставлении информации об услуге с использованием возможностей электронной приемной официального сайте администрации Асбестовского городского округа в сети Интернет http://www.asbestadm либо по электронному адресу: arx_asb@mail.ru.
1.4.7. В отделе Государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в г. Асбесте (далее - МФЦ).
Адрес местонахождения МФЦ: Свердловская область, г. Асбест, улица Чапаева, 39, тел. 8 (34365) 2-10-33.
График работы: Пн. - пт. с 10:00 до 20:00, без перерыва, сб. с 11:00 до 16:00, без перерыва, вс. - выходной день. Официальный сайт МФЦ http://www.mfc66.ru.
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа и в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг.
1.5. Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Асбестовского городского округа".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется заявителям Управлением архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа (далее - Управление).
2.2.1. Информация о месте нахождения, графике работы Управления и ответственных лицах, предоставляющих муниципальную услугу.
Местонахождение: Свердловская область, г. Асбест, ул. Ладыженского, д. 2.
Почтовый адрес: 624260, Свердловская область, г. Асбест, ул. Ладыженского, д. 2.
Электронный адрес: arx_asb@mail.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации Асбестовского городского округа: www.asbestadm.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
График работы Управления:
Понедельник - четверг с 8.00 ч. до 17.15 ч., перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч.
Пятница - с 8.00 ч. до 16.00 ч., перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч.
Суббота, воскресенье - выходные.
Прием и регистрация заявлений осуществляется специалистом общего отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа, уполномоченным принимать и регистрировать заявления (тел. 6-00-90) в рабочие дни с 10.00 ч. до 12.00 ч., с 14.00 ч. до 16.00 ч.
Выдача разрешений осуществляется ведущим специалистом Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа, уполномоченным подготавливать и выдавать разрешения, в кабинете № 15 Управления (тел. 6-54-92) в рабочие дни с 10.00 ч. до 12.00 ч., с 14.00 ч. до 16.00 ч., либо специалистами МФЦ в соответствии с правилами регистрации и режимом работы, установленными в МФЦ.
2.2.2. Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Управлении или МФЦ при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 10 рабочих дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения.
Информирование заявителей в устной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- при личном обращении непосредственно в Управление;
- при обращении с использованием средств телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления или МФЦ, подробно, в вежливой (корректной) форме, информируют обратившихся по интересующим их вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги.
2.2.3. В качестве источников получения информации или документов, предоставляемых Заявителем, принимают участие следующие органы, учреждения и юридические лица, без обращения в которые граждане или организации не могут получить муниципальную услугу:
1) органы местного самоуправления Асбестовского городского округа (администрация Асбестовского городского округа - отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа, 624260, Свердловская область, г. Асбест, ул. Уральская, 73, кабинеты № 35, 39, тел. 7-51-00, 7-57-98);
2) хозяйствующие субъекты, осуществляющие архитектурно-строительное проектирование (организации, имеющие свидетельства на право выполнения работ по подготовке проектной документации, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства);
3) хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
4) орган исполнительной власти Свердловской области, осуществляющий проведение государственной экспертизы проектной документации (ГАУ СО "Управление государственной экспертизы", 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, офис 559, тел. (343) 371-29-05);
5) орган исполнительной власти Свердловской области, осуществляющий государственный строительный надзор (представитель Управления государственного строительного надзора по Южному управленческому округу в Асбестовском городском округе, 624260, Свердловская область, г. Асбест, ул. Ладыженского, 2, кабинет № 6, тел. 2-21-11);
6) правообладатели объектов капитального строительства.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство), которое является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
2.3.2. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство.
2.3.3. Продление срока действия разрешения на строительство.
2.3.4. Решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.3.5. Внесение изменений в разрешение на строительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, выдачи разрешения на строительство либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство) не должен превышать десяти рабочих дней со дня регистрации заявления. При обработке заявления и документов, поступивших из МФЦ, - не более 9 рабочих дней.
В случае подачи заявления в МФЦ срок исчисляется со дня регистрации в МФЦ.
2.4.2. Исполнение муниципальной функции может быть приостановлено в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.4 настоящего Регламента на срок устранения выявленных при рассмотрении документов недостатков.
2.4.3. Общий срок рассмотрения заявления о продлении срока действия Разрешения или заявления о внесении изменений в Разрешение не должен превышать десяти дней со дня регистрации соответствующего заявления. В случае подачи заявления в МФЦ срок исчисляется со дня регистрации в МФЦ.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства Заявитель подает заявление:
2.5.1. По форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) с приложением следующих документов:
2.5.1.1. При размещении на земельном участке отдельно стоящих объектов капитального строительства:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок (постановление главы Асбестовского городского округа о выделении земельного участка, или договор аренды, зарегистрированный в установленном порядке, или свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок);
б) градостроительный план земельного участка (документ, содержащий информацию о границах земельного участка, о границах зон действия публичных сервитутов, о градостроительном регламенте, о разрешенном использовании земельного участка, о расположенных в границах земельного участка объектов капитального строительства, объектов культурного наследия, о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также устанавливающий минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений);
в) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
г) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
д) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
е) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.5.1.2. При реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в существующих жилых зданиях:
а) постановление главы Асбестовского городского округа о переводе жилого помещения в нежилое;
б) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка существующего объекта, с обозначением места размещения входной группы объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства при реконструкции объекта капитального строительства.
2.5.2. По форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства с приложением следующих документов:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок (постановление главы Асбестовского городского округа о выделении земельного участка, или договор аренды, зарегистрированный в установленном порядке, или свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок);
б) градостроительный план земельного участка (документ, содержащий информацию о границах земельного участка, о границах зон действия публичных сервитутов, о градостроительном регламенте, о разрешенном использовании земельного участка, о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также устанавливающий минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений);
в) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6. Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае установления фактов отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктами 2.5.1, 2.5.2 настоящего Регламента.
2.7. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае установления фактов несоответствия проектной документации требованиям:
- градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
- установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае выдачи Заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции).
2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги либо исполнение отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания приема каждого Заявителя не должно превышать 15 (пятнадцать минут) минут.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность приема каждого Заявителя у специалиста Управления или МФЦ при подаче или получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 10 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.11.1. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
1) Помещение Управления, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть размещено в соответствии с санитарными правилами и нормами и располагаться с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
2) помещение Управления, в котором ведется прием Заявителей, должно быть оборудовано:
- входом, имеющим вывеску с полным наименованием Управления и обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение;
- средствами пожаротушения;
3) на территории, прилегающей к зданию Управления, должна быть предусмотрена автостоянка для парковки автотранспортных средств заявителей;
4) рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.11.2. Требования к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
1) Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех;
2) место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
- информационным стендом;
- стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.11.3. Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
На информационном стенде в помещении Управления, предназначенном для приема и выдачи документов, размещается следующая информация:
1) информация, предусмотренная пунктом 2.2.1 настоящего Регламента;
2) извлечения из текста административного регламента (полная версия в сети Интернет);
3) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) образец формы заявления на получение разрешения на строительство.
2.11.4. Показатели качества муниципальной услуги.
1) Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1.1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
1.2. Соблюдение порядка выполнения административных процедур.
1.3. Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4. Получение услуги заявителем посредством МФЦ.
2.11.5. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При организации муниципальной услуги в МФЦ МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов;
3) выдачу результата предоставления услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство.
В рамках предоставления муниципальной услуги также могут выполняться следующие административные процедуры:
- продление срока действия разрешения на строительство либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием заявления и требуемых документов.
3.1.1. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с обращения Заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в двух экземплярах.

3.1.2. Специалист общего отдела Управления или МФЦ, уполномоченный принимать и регистрировать заявления (далее - Специалист), устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов согласно пунктам 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента.
3.1.3. Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации по выдаче разрешений на строительство с отметкой о наличии прилагаемых к заявлению документов в Управлении, либо в соответствии с правилами регистрации, установленными в МФЦ. Первый экземпляр заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации выдается заявителю, второй экземпляр заявления приобщается к поступившим документам и направляется начальнику Управления.
Заявителю сообщается номер и дата регистрации заявления.
Если прием осуществляется специалистом МФЦ, то он осуществляет проверку копий предоставленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам заверяет сверенные с оригиналами копии документов и возвращает оригинал заявителю.
3.1.4. Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
3.1.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство в соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента, Специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и возвращает представленные документы без регистрации заявления до устранения недостатков.
Документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего рабочего дня после приема и регистрации передаются в Управление.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.2.1. Зарегистрированное заявление с резолюцией начальника Управления и пакетом представленных документов направляется на рассмотрение ведущему специалисту Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа, уполномоченному подготавливать и выдавать разрешения (далее - Ведущий специалист).
3.2.2. Ведущий специалист проводит проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным градостроительным планом земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае выдачи такого разрешения) с привлечением при необходимости органов, учреждений и хозяйствующих субъектов, указанных в пункте 2.2.3 настоящего Регламента.
3.2.3. Процедура проверки осуществляется в течение шести рабочих дней после регистрации заявления.
3.2.4. При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции Ведущий специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При согласии Заявителя устранить препятствия Ведущий специалист приостанавливает исполнение муниципальной услуги на период устранения недостатков.
3.3. Подготовка проекта и выдача разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство.
3.3.1. После завершения проверки представленных документов Ведущий специалист подготавливает проект разрешения на строительство либо, при несогласии Заявителя устранить выявленные недостатки в представленных документах, решение об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин и направляет его на согласование начальнику Управления.
Процедура утверждения проекта разрешения на строительство осуществляется в течение двух рабочих дней.
3.3.2. Подписанное в трех экземплярах разрешение на строительство регистрируется Ведущим специалистом в журнале выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и два экземпляра выдается лично Заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
3.3.3. Подписанный отказ в выдаче разрешения на строительство регистрируется Специалистом в журнале исходящей корреспонденции и выдается Заявителю лично или по почте.
3.3.4. Процедура выдачи разрешения на строительство осуществляется в течение одного рабочего дня.
3.3.5. При получении муниципальной услуги через МФЦ выдачу заявителям (их представителям) результатов предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист МФЦ. Основанием для начала административной процедуры в МФЦ является получение для последующей выдачи заявителю из Управления разрешения на строительство.
Управление передает в МФЦ результат предоставления услуги, не позднее рабочего дня, следующего за оформлением результата предоставления муниципальной услуги.
В МФЦ производится только выдача результата, а направление по почтовому адресу не осуществляется.
3.4. Продление срока действия разрешения на строительство либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры продления срока действия разрешения на строительство является обращение Заявителя с письменным заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин и срока продления не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
3.4.2. Прием и регистрация заявлений о продлении срока действия разрешения на строительство с приложением двух экземпляров оригиналов разрешения на строительство, выданных Заявителю, осуществляется Специалистом и с резолюцией начальника Управления направляется Ведущему специалисту.
3.4.3. Ведущий специалист устанавливает факт начала строительства объекта и при его наличии в разрешение на строительство вносит соответствующую запись о продлении срока действия разрешения на строительство, которая удостоверяется подписью главы Асбестовского городского округа и печатью. Факт продления срока действия разрешения на строительство фиксируется Ведущим специалистом в журнале выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
3.4.4. В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия Разрешения.
3.4.5. Максимальный срок выполнения действий по продлению срока действия разрешения на строительство составляет десять рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.5. Внесение изменений в разрешение на строительство.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры внесения изменений в разрешение на строительство является обращение Заявителя с письменным заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство.
3.5.2. Прием и регистрация заявлений о внесении изменений в разрешение на строительство с приложением двух экземпляров - оригиналов разрешения на строительство, выданных Заявителю, осуществляется Специалистом и с резолюцией начальника Управления направляется Ведущему специалисту.
3.5.3. Ведущий специалист устанавливает правомерность внесения изменений в разрешение на строительство, вносит в разрешение на строительство соответствующую запись, которая удостоверяется подписью главы Асбестовского городского округа и печатью. Факт внесения изменений в разрешение на строительство фиксируется Ведущим специалистом в журнале выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
3.5.4. Максимальный срок выполнения действий по внесению изменений в разрешение на строительство составляет десять рабочих дней со дня регистрации заявления.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется должностным лицом - начальником Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа. Осуществление текущего контроля носит постоянный характер по конкретным обращениям заявителей.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией, создаваемой по распоряжению главы Асбестовского городского округа и включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановыми (проводятся 1 раз в год) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя). Результаты проверок комиссия предоставляет главе Асбестовского городского округа.
4.3. Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
4.4. В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5. Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепленную в их должностных инструкциях. Муниципальные служащие и иные должностные лица, допустившие нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.6. Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ специалистов Управления, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (arx_asb@mail.ru) начальнику Управления.
5.3. Жалоба на решения, принятые начальником Управления, заявителем может быть подана главе Асбестовского городского округа через приемную по работе с обращениями граждан организационного отдела администрации Асбестовского городского округа (priemnayaasbest@mail.ru) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица либо муниципального служащего Управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица либо муниципального служащего Управления;
5) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
Обращение заявителя, содержащее нецензурные выражения, либо не позволяющее установить лицо, обратившееся с соответствующим обращением, рассмотрению не подлежит.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию Асбестовского городского округа, в Управление архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
5.7. Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности специалистов Управления, допустивших нарушение в ходе исполнения муниципальной функции требований действующего законодательства, настоящего Регламента и повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.8. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на
строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства"

КОМУ: ________________________________________
Ф.И.О. должностного лица, на имя которого
______________________________________________
подается заявление
ОТ КОГО: _____________________________________
(наименование юридического лица
______________________________________________
(индивидуального предпринимателя), планирующего
______________________________________________
осуществлять строительство или реконструкцию;
______________________________________________
юридический и почтовый адреса;
______________________________________________
контактный телефон)
______________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
от "__" ____________ 20__ г.

Прошу выдать разрешение на ____________________________________________
(строительство, реконструкцию)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
с проектной документацией)
___________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу: ___________________________________________
___________________________________________________________________________

сроком на ______________ месяца(ев) на основании __________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа, являющегося основанием для выдачи разрешения)

При этом сообщаю:

1. Право на пользование землей закреплено _________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа
на земельный участок)

2. Проектная документация на строительство объекта разработана:
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, имеющей право на выполнение
соответствующих проектных работ)

имеющим свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства
№ ________________________________________________________________ выданное
___________________________________________________________________________
(наименование саморегулируемой организации)

и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и
органами архитектуры и градостроительства:

3. Положительное заключение государственной экспертизы ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, номер, дата)

4. Проектно-сметная документация утверждена _______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа об утверждении проектно-сметной документации - для
строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
финансируемых за счет бюджетных источников)

5. Основные показатели объекта недвижимости:
- общая площадь объекта капитального строительства - ______________________
- площадь земельного участка - ____________________________________________
- количество этажей и/или высота здания, строения, сооружения - ___________
- строительный объем, в том числе подземной части - _______________________
- количество мест, вместимость, мощность, производительность - ____________
- сметная стоимость объекта капитального строительства (для объектов
капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих
бюджетов) - _______________________________________________________________
- удельная стоимость 1 кв. м площади капитального строительства,
финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов - __________________
- количество очередей (пусковых комплексов) объекта капитального
строительства - ___________________________________________________________

Одновременно ставлю Вас в известность, что:
а) работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом
___________________________________________________________________________
(наименование подрядной организации, имеющей право на выполнение
соответствующих работ)

имеющим свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства № _______________ выданное
___________________________________________________________________________
(наименование саморегулируемой организации)
а) строительный контроль будет осуществляться
___________________________________________________________________________
(наименование подрядной организации, имеющей право на выполнение
соответствующих работ)

имеющим свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства № _______________ выданное
___________________________________________________________________________
(наименование саморегулируемой организации)

Обязуюсь обо всех изменениях сведений, указанных в настоящем заявлении, и
проектных решений сообщать в ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, уполномоченного на выдачу разрешения)

К заявлению прилагаются:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду пункт 2.5.1 данного Регламента, а не пункт 2.6.1.
------------------------------------------------------------------
(указать перечень прилагаемых документов в соответствии с пунктом 2.6.1
настоящего Регламента)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель),
планирующее осуществлять строительство или реконструкцию

________________________ _________________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на
строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства"

КОМУ: _________________________________________
Ф.И.О. должностного лица, на имя которого
_______________________________________________
подается заявление
_______________________________________________
ОТ КОГО: ______________________________________
(наименование застройщика
_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_______________________________________________
полное наименование организации - для
юридических лиц),
_______________________________________________
его почтовый индекс и адрес,
_______________________________________________
контактный телефон)
_______________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
от "__" ____________ 20__ г.

Прошу выдать разрешение на ____________________________________________
(строительство, реконструкцию)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
___________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду пункт 2.5.2 данного Регламента, а не пункт 2.6.2.
------------------------------------------------------------------
(указать перечень прилагаемых документов в соответствии с пунктом 2.6.2
настоящего Регламента)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

________________________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)





Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на
строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"


Прием заявления о предоставлении
муниципальной услуги с необходимым
пакетом документов


Специалист устанавливает предмет
обращения и проверяет наличие
всех документов


Все документы в наличии и
нет соответствуют требованиям да
Не более
10 дней

Специалист уведомляет Специалист регистрирует
Заявителя о наличии заявление с пакетом
препятствий документов и направляет
для предоставления начальнику Управления
муниципальной услуги
и возвращает документы
без регистрации Заявление с резолюцией
заявления начальника Управления
направляется Ведущему
специалисту


Ведущий специалист
проводит проверку
не соответствует представленных соответствует
документов на соответствие
установленным требованиям

отказ в выдаче выдача разрешения
разрешения на строительство
на строительство
продление срока
отказ в продлении действия
срока действия разрешения
разрешения на строительство
на строительство
внесение изменений
в разрешение
на строительство



------------------------------------------------------------------