АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 2732

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТ 06.03.2013 № 376

В целях приведения муниципальной программы "О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа" на 2013 - 2015 годы в соответствие с решением о бюджете Серовского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, в соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную программу "О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа" на 2013 - 2015 годы, утвержденную Постановлением администрации Серовского городского округа от 06.03.2013 № 376, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Постановление администрации Серовского городского округа "О внесении изменений в муниципальную программу "О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа" на 2013 - 2015 годы" от 17.10.2013 № 1705 считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Кынкурогова М.В.

Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН





Приложение
к Постановлению администрации
Серовского городского округа
от 24 декабря 2014 г. № 2732

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области (ГБУЗ СО) "Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (ОЦ СПИД и ИЗ)
Сроки реализации муниципальной программы
2013 - 2015 годы
Цели и задачи муниципальной программы
Цель программы: снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа на основе комплексного решения проблем профилактики и диагностики ВИЧ / СПИД, лечение и реабилитация ВИЧ инфицированных жителей Серовского городского округа при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Задачи программы:
1) проведение мероприятий по первичной профилактике ВИЧ-инфекции среди населения Серовского городского округа;
2) осуществление мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции среди населения Серовского городского округа, относящихся к "группе риска" и подверженных наибольшему риску инфицирования;
3) проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий при проведении медицинских манипуляций и использовании донорской крови на территории округа;
4) обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы
1. Уровень информированности населения 15 - 49 лет о ВИЧ-инфекции.
2. Охват профилактическим обследованием населения на ВИЧ-инфекцию.
3. Уровень обследования на ВИЧ-инфекцию потребителей инъекционных наркотиков.
4. Уровень повышения квалификации специалистов, ответственных за профилактику ВИЧ-инфекции.
5. Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей
ВСЕГО: 4197,419 тыс. руб.,
в том числе:
2013 г. - 1639,219 тыс. руб.,
2014 г. - 1273,0 тыс. руб.,
2015 г. - 1285,2 тыс. руб.
из них:
средства бюджета Серовского городского округа (местный бюджет) - 668,2 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 328,0 тыс. руб.,
2015 г. - 340,2 тыс. руб.
внебюджетные источники - 3529,219 тыс. руб.,
в том числе:
2013 г. - 1639,219 тыс. руб.,
2014 г. - 945,0 тыс. руб.,
2015 г. - 945,0 тыс. руб.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
http://www.adm-serov.ru/

РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Необходимость разработки данной муниципальной программы объясняется тем, что в настоящее время Свердловская область по общему числу зарегистрированных ВИЧ-инфицированных находится на третьем месте среди 83 субъектов Российской Федерации (после г. Санкт-Петербурга и Кемеровской области).
В Серовском городском округе на 01.07.2012 зарегистрировано 955 случаев ВИЧ-инфекции, показатель распространенности на 100 тысяч населения составил 955,5, что в 1,9 раз выше, чем в среднем по стране. За 2011 год выявлено 98 новых случаев ВИЧ-инфекции (98,1 на 100 тысяч населения), что в 1,16 раза выше, чем за 2010 год.
За 6 месяцев 2012 года выявлено 73 человека (73,0 на 100 тысяч населения), что в 1,6 раза выше, чем за аналогичный период 2011 года.
В 2012 году преобладающим фактором передачи ВИЧ-инфекции является внутривенное введение наркотических средств - среди мужчин 60%, среди женщин 45,5%.
Наибольший удельный вес среди выявляемых ВИЧ-инфицированных жителей составляют лица в возрасте 20-29 лет (за 6 месяцев 2012 года - 39,5%) и 30-39 лет (за 6 месяцев 2012 года - 43,8%).
За последние годы среди ВИЧ-инфицированных растет доля женщин (с 17% в 2003 до 50,7% за 6 месяцев 2012).
На территории городского округа родилось 146 детей от ВИЧ-инфицированных женщин. Диагноз ВИЧ-инфекция подтвержден у 6 детей.
На 01.07.2012 диспансерному наблюдению подлежит 28 детей, в том числе 4 ребенка с ВИЧ-инфекцией и 24 ребенка с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции.
За 6 месяцев 2012 года в городском округе было зарегистрировано 10 беременных женщин, подлежащих химиопрофилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку, фактически получили полный курс химиопрофилактики все женщины (во время беременности, в родах и новорожденному) - 100%.
Антиретровирусной терапии подлежит 217 пациентов, получают лечение - 190 человек, что ведет к увеличению затрат из федерального и областного бюджетов на лечение ВИЧ-инфицированных, так как на лечение одного больного государство затрачивает от 300 до 500 тысяч рублей в год.
Таким образом, проблема ограничения распространения ВИЧ-инфекции на территории МО "Серовский городской округ" требует комплексного подхода к ее решению, с привлечением всех субъектов профилактики, причем, профилактика ВИЧ-инфекции должна стать приоритетной формой работы органов местного самоуправления и направлена на ограничение распространения ВИЧ-инфекции в возрастной категории 15 - 49 лет, а также направлена на работу по профилактике ВИЧ среди уязвимых групп населения, в первую очередь среди потребителей инъекционных наркотиков.

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

№ строки
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
Источник значений показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
Цель 1. СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ОСНОВЕ КОМПЛЕКСНОГО РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ПРОФИЛАКТИКИ И ДИАГНОСТИКИ ВИЧ / СПИД, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ВИЧ ИНФИЦИРОВАННЫХ ЖИТЕЛЕЙ
2
Задача 1. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРВИЧНОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
3
Целевой показатель 1 Уровень информированности населения 15 - 49 лет о ВИЧ-инфекции
%
95
95
95
Распоряжение Правительства Свердловской области от 17.05.2013 № 629-РП "О дополнительных мерах по ограничению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на территории Свердловской области"
4
Целевой показатель 2 Охват профилактическим обследованием населения на ВИЧ-инфекцию
%
20
20
20
Распоряжение Правительства Свердловской области от 17.05.2013 № 629-РП "О дополнительных мерах по ограничению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на территории Свердловской области"
5
Задача 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ОТНОСЯЩИХСЯ К "ГРУППЕ РИСКА" И ПОДВЕРЖЕННЫХ НАИБОЛЬШЕМУ РИСКУ ИНФИЦИРОВАНИЯ
6
Целевой показатель 3 Уровень обследования на ВИЧ-инфекцию потребителей инъекционных наркотиков
%
100
100
100
Распоряжение Правительства Свердловской области от 17.05.2013 № 629-РП "О дополнительных мерах по ограничению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на территории Свердловской области"
7
Задача 3. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕДИЦИНСКИХ МАНИПУЛЯЦИЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДОНОРСКОЙ КРОВИ НА ТЕРРИТОРИИ ОКРУГА
8
Целевой показатель 4 Уровень повышения квалификации специалистов, ответственных за профилактику ВИЧ-инфекции
%
100
100
100
Распоряжение Правительства Свердловской области от 17.05.2013 № 629-РП "О дополнительных мерах по ограничению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на территории Свердловской области"
9
Задача 4 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ
10
Целевой показатель 5 Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции
1 раз в квартал
4
4
4
Распоряжение Правительства Свердловской области от 17.05.2013 № 629-РП "О дополнительных мерах по ограничению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на территории Свердловской области"

Раздел III. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
Всего
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ
4197,419
1639,219
1273,000
1285,200

2
местный бюджет
668,200
-
328,000
340,200

3
внебюджетные источники
3529,219
1639,219
945,000
945,000

4
Прочие нужды
4197,419
1639,219
1273,000
1285,200

5
местный бюджет
668,200
-
328,000
340,200

6
внебюджетные источники
3529,219
1639,219
945,000
945,000

1.
Организационные мероприятия
-
-
-
-

1.1.
Проведение заседаний координационной комиссии при администрации Серовского городского округа с заслушиванием на них вопросов организации профилактических и противоэпидемических мероприятий среди ВИЧ-инфицированных и проведением своевременной корректировки профилактических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции среди здорового населения Серовского городского округа (СГО)
-
-
-
-
10
1.2.
Разработка критериев оценки деятельности всех субъектов профилактики по ограничению распространения ВИЧ-инфекции
-
-
-
-
x
1.3.
Проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции на территории СГО
-
-
-
-
x
2.
Противоэпидемические и профилактические мероприятия





2.1.
Организация эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией
118,395
118,395
-
-

2.1.1.
Обеспечение учета и регистрации всех вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции на территории СГО
-
-
-
-
4
2.1.2.
Проведение эпидемиологического расследования каждого случая ВИЧ-инфекции с целью выявления источника инфицирования, путей передачи, выявления контактных лиц, обеспечение диспансерного наблюдения и обследования контактных
-
-
-
-
4
2.1.3.
Осуществление прогнозирования эпидемического процесса на ближайший период и составление долгосрочного прогноза эпидемической ситуации по распространению ВИЧ-инфекции на территории СГО
-
-
-
-
x
2.1.4.
Организация формативного исследования среди групп высокого риска (ПИН, МСМ, КСР) (Проект "Поддержка системы эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией в группах высокого риска в РФ")




4

внебюджетные источники
118,395
118,395
-
-

2.2.
Организационно-методические мероприятия
-
-
-
-

2.2.1.
Проведение 2-дневного семинара-тренинга для специалистов учреждений социального обслуживания населения СГО
-
-
-
-
8
2.2.2.
Обучение специалистов-тьюторов информационно-методического центра управления образования по программе "Профилактика ВИЧ-инфекции в образовательных учреждениях Свердловской области"
-
-
-
-
8
2.2.3.
Обучение специалистов ЛПУ методике до и послетестового консультированию при обследовании на ВИЧ-инфекцию
-
-
-
-
8
2.3.
Мероприятия по первичной профилактике ВИЧ-инфекции среди населения
1268,2
600,0
328,0
340,2

2.3.1.
Разработка и издание информационных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, их распространение среди лиц 15 - 49 лет




3

местный бюджет
340,2
-
-
340,2

2.3.2.
Распространение в средствах массовой информации аудио- и видеороликов социальной рекламы по вопросам ВИЧ-инфекции




3

местный бюджет
328,0
-
328,0
-

2.3.3.
Размещение 4-х информационных щитов социальной рекламы на территории Серова
-
-
-
-
3
2.3.4.
Размещение социальной рекламы в общественном транспорте
-
-
-
-
3
2.3.5.
Изготовление и установка информационных стендов по профилактике ВИЧ-инфекции на территории хозяйствующих субъектов
-
-
-
-
3
2.3.6.
Приобретение автомобиля для организации постоянной работы мобильного пункта экспресс-диагностики на ВИЧ-инфекцию в Серовском городском округе




4

внебюджетные источники
600,0
600,0
-
-

2.3.7.
Проведение внеклассных и вариативных форм обучения учащихся общеобразовательных учреждений и студентов средних специальных учебных заведений, высших учебных заведений, расположенных на территории Серовского городского округа по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции
-
-
-
-
3
2.3.8.
Внедрение в работу образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования волонтерского движения по профилактике ВИЧ-инфекции
-
-
-
-
3
2.3.9.
Проведение Акций: - День памяти умерших от СПИДа - День борьбы с наркоманией - День борьбы со СПИДом
-
-
-
-
3
2.3.10.
Организация социологических исследований среди учащихся с целью изучения информированности по проблеме ВИЧ-инфекции и определения уровня рискованного поведения
-
-
-
-
3
2.3.11.
Организация "телефона доверия" по вопросам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции на базе филиала ОЦ СПИД и ИЗ
-
-
-
-
x
2.3.12.
Организация методической помощи в части организации профилактических мероприятий по ВИЧ-инфекции
-
-
-
-
x
2.4.
Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения
2810,824
920,824
945,000
945,000

2.4.1.
Организация мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков, создание стационарных и мобильных пунктов медико-психосоциальной помощи потребителям инъекционных наркотиков (Проект "Поддержка доступа к профилактике и лечению ВИЧ-инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков в Серовском городском округе")




6

внебюджетные источники
2810,824
920,824
945,000
945,000

2.4.2.
Организация мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции среди иностранных граждан и лиц без гражданства при обследовании на ВИЧ-инфекцию
-
-
-
-
x
2.5.
Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции в сфере труда
-
-
-
-

2.5.1.
Включение в соглашения территориальных трехсторонних комиссий по урегулированию социально-трудовых отношений вопросов профилактики ВИЧ-инфекции среди работающих
-
-
-
-
x
2.5.2.
Осуществление программы профилактики ВИЧ-инфекции на рабочем месте, осуществление мониторинга эффективности профилактических мероприятий на предприятиях, распространение информационных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции среди сотрудников промышленных предприятий
-
-
-
-
3
2.5.3.
Организация обучающих семинаров для сотрудников МВД и УФСКН по вопросам профилактики профессионального риска заражения ВИЧ-инфекцией
-
-
-
-
8
2.6.
Взаимодействие с общественными организациями
-
-
-
-

2.6.1.
Обучение активистов, волонтеров и клиентов Свердловской областной общественной организации "Спасение" по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции
-
-
-
-
8
2.6.2.
Направление на реабилитацию наркозависимых клиентов в реабилитационный центр "Спасение"
-
-
-
-
x
2.6.3.
Участие в проектах общественных организаций (фонд "Российское здравоохранение", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья")
-
-
-
-
x
3.
Организация диагностики и медицинской помощи ВИЧ инфицированным на территории Серовского городского округа
-
-
-
-

3.1.
Проведение лабораторных исследований на иммунный статус и вирусную нагрузку у ВИЧ-инфицированных пациентов
-
-
-
-
x
3.2.
Оказание амбулаторно-поликлинической помощи ВИЧ-инфицированным
-
-
-
-
x
3.3.
Осуществление мероприятий, направленных на профилактику перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку
-
-
-
-
x
3.4.
Организация работы мультипрофессиональной команды при оказании помощи ВИЧ-инфицированным пациентам (врач-инфекционист, социальный работник, психолог, "равный консультант")
-
-
-
-
x
3.5.
Проведение мониторинга удовлетворенности качеством предоставляемых медицинских услуг среди ВИЧ-инфицированных граждан
-
-
-
-
x


------------------------------------------------------------------