АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 2738-ПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ


В соответствии с Решениями Нижнетагильской городской Думы от 26.09.2014 № 33 "О внесении изменений в структуру Администрации города Нижний Тагил", от 26.09.2014 № 31 "О переименовании Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил и об утверждении Положения об Управлении муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил", Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 24.12.2014 № 2737-ПА "О передаче функций от Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил", руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:
1. Внести в Положение об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, утвержденное Постановлением Главы города Нижний Тагил от 06.07.1998 № 323 "Об утверждении Положения, структуры комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Нижний Тагил и должностной инструкции председателя комитета" (в редакции Постановления Администрации города Нижний Тагил 12.03.2009 № 270), изменения, изложив его в новой редакции (Приложение).
2. Начальнику управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил А.В. Солтысу обеспечить государственную регистрацию изменений в Положение об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, внесенных данным Постановлением.
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города В.Ю. Пинаева.
Срок контроля - 1 марта 2015 года.

Глава города
С.К.НОСОВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 24 декабря 2014 г. № 2738-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Статья 1. Общие положения

1. Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил (далее по тексту - Управление) является уполномоченным отраслевым органом Администрации города Нижний Тагил, осуществляющим в пределах своих полномочий регулирование деятельности в области архитектуры, градостроительства и землепользования на территории муниципального образования город Нижний Тагил.
2. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, а также настоящим Положением.
3. Общее руководство и координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель Главы Администрации города.
4. Управление обладает правами юридического лица, по типу является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь лицевой счет в финансовом управлении Администрации города Нижний Тагил, другие счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
5. Полное наименование Управления: Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил. Сокращенное наименование - УАиГ Администрации города Нижний Тагил.
6. Управление от имени Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений города Нижний Тагил (далее - подведомственные учреждения).
7. В своей деятельности Управление взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, с органами местного самоуправления, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями, организациями любой формы собственности, общественными объединениями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 622001, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Красноармейская, 36.

Статья 2. Основная цель и задачи Управления

1. Основной целью Управления является организация комплекса мер, направленных на разработку и реализацию Генерального плана, Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил, утверждение их в установленном порядке, а также решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области в области земельных правоотношений.
2. Основными задачами Управления являются:
1) разработка и осуществление мероприятий, направленных на принятие Генерального плана, Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил, проектов планировки застраиваемых территорий;
2) организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, ведения дежурного плана, создания и ведения банков данных по инженерно-геологической и топографической изученности территории города;
3) координация деятельности отраслевых функциональных и территориальных органов Администрации города при разработке и реализации Генерального плана, Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил;
4) создание постоянно действующего механизма корректировки Генерального плана, Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил;
5) повышение инвестиционной привлекательности города Нижний Тагил;
6) сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, формирование высококачественной архитектурной среды;
7) обеспечение деятельности Главы города и Администрации города в сфере земельных правоотношений на территории городского округа Нижний Тагил в пределах полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, установленных Уставом города Нижний Тагил, по решению вопросов местного значения.

Статья 3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
1) осуществляет:
- деятельность, направленную на подготовку, согласование и реализацию Генерального плана города и Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил, а также внесение в них изменений;
- мониторинг реализации Генерального плана городского округа;
- деятельность, направленную на подготовку проектов планировок территории городского округа Нижний Тагил в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;
- выдачу в установленном порядке градостроительных планов земельных участков для проектирования объектов на территории городского округа;
- деятельность, направленную на предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства а также на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- подготовку, регистрацию и выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Нижний Тагил (далее - города Нижний Тагил) (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);
- подготовку, регистрацию и выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Нижний Тагил;
- осмотр зданий, сооружений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- освидетельствование проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании заявления лица, получившего материнский (семейный) капитал;
- согласование земляных работ, проектов по переустройству и перепланировке помещений, изменению внешнего вида фасадов зданий и сооружений, в том числе вывесок, входных групп, информационных конструкций, а также согласование размещения рекламных конструкций и ограждений на территории городского округа Нижний Тагил;
- прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
- размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности управления, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с Федеральным законодательством по размещению муниципального заказа, организационное обеспечение разработки технических заданий, проектов, смет, графиков финансирования и выполнения работ, оказания услуг, требований к качеству муниципальных контрактов;
- ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- муниципальный земельный контроль, в том числе: контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков, контроль за освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков, контроль за недопущением самовольного занятия земельных участков, контроль за выполнением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков обязанностей по использованию земель по целевому назначению, предусмотренному законодательством, и своевременным освоением земельных участков;
- контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством;
- информационную и разъяснительную работу по вопросам градостроительной деятельности и землепользованию на территории города Нижний Тагил;
- привлечение научных организаций, ученых и отдельных специалистов для решения задач, возложенных на Управление;
- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам архитектуры, градостроительства и землепользования в пределах своей компетенции;
2) обеспечивает:
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Нижний Тагил в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления их деятельности;
- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
- ведение плана существующей застройки территории города (дежурного плана);
- реализацию градостроительной документации, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке;
- регистрацию проведения инженерных изысканий;
- контроль качества топографо-геодезических работ и накопления городского геофонда;
- эффективное управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- соблюдение условий, установленных при предоставлении субвенций и субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) готовит:
- заключения Главе города и Администрации города по вопросам, связанным с применением земельного законодательства и вопросам гражданско-правового характера в сфере земельных правоотношений;
- проекты муниципальных правовых актов, регламентирующих реализацию норм земельного и градостроительного законодательства на территории города Нижний Тагил, а также проекты муниципальных правовых актов в области архитектурной и градостроительной деятельности;
- материалы о полном или частичном изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- документы для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, а также для постановки земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на государственный кадастровый учет или их снятия;
- разрешительную документацию по формированию земельных участков в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Нижний Тагил;
- предложения для Администрации города по размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) организует:
- работу Градостроительного совета;
- работу Комиссии по землепользованию и застройке городского округа Нижний Тагил;
- работу Межведомственной комиссии по выбору земельных участков для предоставления под строительство объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил;
- проведение конференций, совещаний, семинаров для решения задач, возложенных на Управление;
- мероприятия по архитектурно-художественному оформлению территории города Нижний Тагил;
- работу по выносу в натуру границ населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования город Нижний Тагил;
- работу по охране и восстановлению геознаков;
- проведение плановых и внеплановых проверок - документарных и выездных, связанных с осуществлением функций ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности, муниципального земельного контроля и контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников управления;
5) утверждает:
- схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории путем издания приказов, согласовывает местоположение границ земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- градостроительные планы земельных участков для проектирования объектов на территории города;
6) составляет:
- акты о нарушениях градостроительного и земельного законодательства;
- протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными нормативным правовым актом, устанавливающим Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";
7) участвует:
- в установленном порядке в проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана города, Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил и документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения Администрации города;
- в пределах своей компетенции в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории города;
- в реализации проектов инженерного обеспечения районов перспективной застройки;
- в разработке программ в области градостроительства, социально-экономического развития и перспективных планов развития города;
- в судебных заседаниях, готовит информацию по запросам судов, органов прокуратуры, других государственных органов, связанным с архитектурной и градостроительной деятельностью;
- в формировании проекта бюджета города по направлениям деятельности Управления, его последующей корректировке, в подготовке муниципальных заданий, организации и контроле по их исполнению;
- в работе по выявлению и охране памятников архитектуры и природы;
8) взаимодействует с органами Правительства Свердловской области, федеральными и областными надзорными органами, курирующими деятельность в области архитектуры, градостроительства и землепользования;
9) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых из бюджета города для развития архитектурной, градостроительной деятельности и землеустройства, а также для подведомственных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган, исполняющий бюджет города;
10) является учредителем для подведомственных учреждений и утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;
12) выполняет иные функции, предусмотренные градостроительным и земельным законодательством, в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Права и обязанности

1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:
1) разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов, вносить предложения и замечания в проекты муниципальных правовых актов;
2) вносить на рассмотрение Главе города, а также других должностных лиц Администрации города предложения по вопросам, входящим в его компетенцию;
3) вносить предложения Главе города по совершенствованию деятельности Управления;
4) издавать в пределах своей компетенции приказы;
5) осуществлять контроль реализации градостроительной документации;
6) отклонять от согласования и отказывать в согласовании проектной документации по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
7) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, иных организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) информацию, необходимую для осуществления задач и функций Управления;
8) в установленном порядке использовать информационную базу Администрации города;
9) представлять и защищать в органах государственной власти, правоохранительных, контрольных, надзорных органах, в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы, арбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судей интересы муниципального образования город Нижний Тагил, Главы города Нижний Тагил и Администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
10) создавать в соответствии с распоряжениями и указаниями Главы города координационные и экспертные советы, коллегии, а также временные творческие коллективы и рабочие группы для подготовки мероприятий, относящихся к компетенции Управления;
11) вносить предложения Главе города по персональному составу Градостроительного совета;
12) заключать договоры и муниципальные контракты с предприятиями и организациями;
13) приобретать предметы материально-технического обеспечения, необходимые для деятельности Управления;
14) совместно с уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом осуществлять оперативный контроль рационального использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, переданного подведомственным организациям в оперативное управление;
15) привлекать в установленном порядке научные, общественные организации и отдельных специалистов для изучения проблем, разработки предложений и решения задач, относящихся к ведению Управления;
16) обращаться в установленном порядке за разъяснениями в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области, либо привлекать экспертов по профилю своей деятельности.
2. Управление обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с системой планирования, целями и задачами Управления;
2) своевременно, качественно и в срок выполнять письменные поручения Главы города и заместителей Главы Администрации города;
3) соблюдать действующее законодательство, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Нижний Тагил;
4) способствовать повышению профессиональной подготовки сотрудников;
5) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города.

Статья 5. Структура и организация деятельности Управления

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.
2. Работники Управления назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой города или иным должностным лицом Администрации города, уполномоченным правовым актом Администрации города исполнять обязанности представителя нанимателя (представитель нанимателя). Представитель нанимателя заключает, изменяет и расторгает с работниками Управления трудовые договоры.
3. Начальник Управления в своей деятельности подчиняется непосредственно первому заместителю Главы Администрации города.
4. Условия и гарантии деятельности, а также полномочия начальника Управления определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Нижний Тагил, настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией, утвержденной Главой города.
5. Полномочия начальника Управления:
1) действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы по всем вопросам его деятельности во всех организациях, выдает доверенности;
2) подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Управления;
3) определяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции работников Управления;
4) в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, и проверяет их исполнение;
5) вносит предложения по применению к работникам мер поощрения и наложения взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) представляет Главе города для утверждения штатное расписание Управления;
7) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой города и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
8) организует кадровую работу в Управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации города;
9) создает необходимые условия для труда и отдыха муниципальных служащих и работников Управления;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и работников Управления в пределах, определяемых Главой города;
11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
6. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника или иной специалист Управления, назначаемый Главой города.
7. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждается постановлением Администрации города.
8. Работники Управления выполняют свои функции в соответствии с трудовым договором и должностными инструкциями.
9. На работников Управления распространяются социальные гарантии и соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом города Нижний Тагил.

Статья 6. Имущество и финансы Управления

1. Имущество, используемое Управлением при осуществлении возложенных на него функций, является муниципальной собственностью.
2. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на Управление полномочий. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных законом и назначением имущества.
3. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города и на основании бюджетной сметы. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет муниципальное образование город Нижний Тагил. Управление не несет ответственности по обязательствам муниципального образования город Нижний Тагил.

Статья 7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации Управления

1. Создание, реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом города Нижний Тагил.
2. При реорганизации или ликвидации Управления его работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------