ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 1218-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 21.10.2013 № 1279-ПП

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях реализации программно-целевого метода бюджетного планирования в части выполнения мер, направленных на государственное регулирование цен (тарифов) на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Свердловской области "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1279-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 01 ноября, № 496-498) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 07.05.2014 № 370-ПП, следующие изменения:
1) в паспорте строку "Объемы финансирования государственной программы по годам реализации" изложить в следующей редакции:

"
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации
всего: 548491,7 тыс. рублей,
в том числе областной бюджет (по годам реализации):
2014 год - 72663,6 тыс. рублей;
2015 год - 69981,2 тыс. рублей;
2016 год - 74013,9 тыс. рублей;
2017 год - 76144,8 тыс. рублей;
2018 год - 85229,4 тыс. рублей;
2019 год - 85229,4 тыс. рублей;
2020 год - 85229,4 тыс. рублей
";

2) приложение № 1 изложить в новой редакции (прилагается);
3) в приложении № 2:
в графе 3 строк 1, 2, 4 и 5 число "581833,2" заменить числом "548491,7";
в графе 4 строк 1, 2, 4 и 5 число "74343,4" заменить числом "72663,6";
в графе 5 строк 1, 2, 4 и 5 число "81342,8" заменить числом "69981,2";
в графе 6 строк 1, 2, 4 и 5 число "85229,4" заменить числом "74013,9";
в графе 7 строк 1, 2, 4 и 5 число "85229,4" заменить числом "76144,8";
в наименовании графы 11 слова "Номер строки целей, задач, целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия" заменить словами "Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия";
в графе 11 строки 5 числа "2 - 11" заменить числами "1.1.1 - 1.2.1";
в графе 11 строк 6 и 7 числа "3 - 7" заменить числами "1.1.1 - 1.1.9";
в графе 11 строки 8 число "8" заменить числом "1.1.10";
в графе 11 строки 9 число "9" заменить числом "1.1.11";
в графе 11 строк 10 и 11 число "11" заменить числом "1.2.1";
4) дополнить приложением № 3 "Методика расчета значений целевых показателей государственной программы "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Свердловской области до 2020 года" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР





К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 25 декабря 2014 г. № 1218-ПП

Приложение № 1
к государственной программе
"Осуществление государственного
регулирования цен (тарифов)
на территории Свердловской области
до 2020 года"

ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

№ строки
№ цели, задачи, целевого показателя
Наименование цели, задачи, целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации государственной программы
Источник значений целевого показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
1
Цель - государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) на услуги, товары и продукцию
2
1.1.
Задача 1.1. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов в Свердловской области при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на услуги, товары и продукцию
3
1.1.1.
Целевой показатель 1.1.1. Доля организаций, которым установлены регулируемые цены (тарифы), от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении цен (тарифов)
процентов
100
100
100
100
100
100
100
Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" (далее - Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ);
Постановление Региональной энергетической комиссии (далее - РЭК) Свердловской области от 08.10.2008 № 114-ПК "Об утверждении Регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области" (далее - Постановление РЭК Свердловской области от 08.10.2008 № 114-ПК)
4
1.1.2.
Целевой показатель 1.1.2. Доля организаций, которым установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении тарифов на водоснабжение и (или) водоотведение
процентов
1
4
100
100
100
100
100
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";
Постановления РЭК Свердловской области:
от 13.12.2013 № 128-ПК "Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") (город Екатеринбург)";
от 01.10.2014 № 145-ПК "Об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый обществом с ограниченной ответственностью "Энергосфера" (город Асбест) на территории Малышевского городского округа";
от 01.10.2014 № 146-ПК "Об утверждении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью "Энергосфера" (город Асбест) потребителям Малышевского городского округа";
от 08.10.2014 № 150-ПК "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью "Городская энергосервисная компания" (город Нижняя Тура) потребителям Нижнетуринского городского округа";
от 08.10.2014 № 151-ПК "Об установлении тарифов на теплоноситель и на горячую воду, поставляемые обществом с ограниченной ответственностью "Городская энергосервисная компания" (город Нижняя Тура) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) на территории Нижнетуринского городского округа"
5
1.1.3.
Целевой показатель 1.1.3. Доля организаций, которым установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении тарифов на тепловую энергию и (или) услуги по передаче тепловой энергии
процентов
81
81
100
100
100
100
100
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
Постановления РЭК Свердловской области:
от 13.12.2013 № 123-ПК "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями Свердловской области";
от 13.12.2013 № 125-ПК "Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые теплосетевыми организациями Свердловской области"
6
1.1.4.
Целевой показатель 1.1.4. Доля организаций, которым утверждены производственные программы в сфере водоснабжения и водоотведения, от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении тарифов в указанных сферах
процентов
100
100
100
100
100
100
100
Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ
7
1.1.5.
Целевой показатель 1.1.5. Количество проведенных заседаний Правления Региональной энергетической комиссии Свердловской области с участием представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и хозяйствующих субъектов по вопросам утверждения тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения и другие услуги, относящиеся к сфере государственного регулирования
единиц
26
26
26
26
26
26
26
Постановление РЭК Свердловской области от 08.10.2008 № 114-ПК
8
1.1.6.
Целевой показатель 1.1.6. Доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по которым установлены предельные индексы изменения утвержденных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельные индексы изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги
процентов
100
100
100
100
100
100
100
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ
9
1.1.7.
Целевой показатель 1.1.7. Доля организаций, которым установлена плата за технологическое присоединение (подключение) к сетям коммунальной инфраструктуры, от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении такой платы
процентов
100
100
100
100
100
100
100
Федеральные законы:
от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
от 05 апреля 2013 года № 35-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Постановления Правительства Российской Федерации:
от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
10
1.1.8.
Целевой показатель 1.1.8. Доля установленных нормативов потребления коммунальных услуг по всем видам коммунальных услуг при наличии правового основания
процентов
100
100
100
100
100
100
100
Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ;
Постановление РЭК Свердловской области от 08.10.2008 № 114-ПК
11
1.1.9.
Целевой показатель 1.1.9. Количество утвержденных социальных норм потребления электрической энергии
единиц
161
161
161
-
-
-
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)"
12
1.1.10.
Целевой показатель 1.1.10. Доля проведенных проверок от числа запланированных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области
процентов
100
100
100
100
100
100
100
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ);
Постановление РЭК Свердловской области от 23.12.2009 № 170-ПК "Об утверждении Административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)" (далее - Постановление РЭК Свердловской области от 23.12.2009 № 170-ПК)
13
1.1.11.
Целевой показатель 1.1.11. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях
процентов
100
100
100
100
100
100
100
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;
Постановления РЭК Свердловской области:
от 23.12.2009 № 170-ПК;
от 30.05.2012 № 70-ПК "Об утверждении Административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации"
14
1.2.
Задача 1.2. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, энергосберегающих технологий
15
1.2.1.
Целевой показатель 1.2.1. Доля рассмотренных проектов инвестиционных программ, программ энергосбережения от количества проектов инвестиционных программ, программ энергосбережения, поступивших в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области
процентов
100
100
100
100
100
100
100
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 650-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Свердловской области по утверждению инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию"





К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 25 декабря 2014 г. № 1218-ПП

Приложение № 3
к государственной программе
"Осуществление государственного
регулирования цен (тарифов)
на территории Свердловской области
до 2020 года"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА"

1. Целевые показатели реализации государственной программы "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Свердловской области до 2020 года" (далее - Программа) должны обеспечивать ежегодную, а также поквартальную оценку реализации Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке.
2. Значения целевых показателей Программы определяются в соответствии с ведомственной статистикой Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее - РЭК Свердловской области).
3. Показатель 1.1.1, характеризующий долю организаций, которым установлены регулируемые цены (тарифы), от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении цен (тарифов) , определяется по формуле:



где:
- количество организаций, которым установлены регулируемые цены (тарифы);
- количество организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении цен (тарифов).
4. Показатель 1.1.2, характеризующий долю организаций, которым установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении тарифов на водоснабжение и (или) водоотведение , определяется по формуле:



где:
- количество организаций, которым установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
- количество организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении тарифов на водоснабжение и (или) водоотведение.
Частью 10 статьи 32 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до 01 января 2016 года предусмотрен поэтапный переход к государственному регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов. В 2014 - 2015 годах данный показатель в Программе составляет менее 100 процентов.
5. Показатель 1.1.3, характеризующий долю организаций, которым установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении тарифов на тепловую энергию и (или) услуги по передаче тепловой энергии , определяется по формуле:



где:
- количество организаций, которым установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере теплоснабжения;
- количество организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении тарифов на тепловую энергию и (или) услуги по передаче тепловой энергии.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" до 01 января 2016 года предусмотрен поэтапный переход к регулированию тарифов на тепловую энергию, услуги по передаче тепловой энергии на основе долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. В 2014 - 2015 годах данный показатель в Программе составляет менее 100 процентов.
6. Показатель 1.1.4, характеризующий долю организаций, которым утверждены производственные программы в сфере водоснабжения и водоотведения, от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении тарифов в указанных сферах , определяется по формуле:



где:
- количество организаций, которым утверждены производственные программы в сфере водоснабжения и водоотведения;
- количество организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении тарифов на водоснабжение и (или) водоотведение.
7. Значение показателя 1.1.5, характеризующего количество проведенных заседаний Правления РЭК Свердловской области с участием представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и хозяйствующих субъектов по вопросам утверждения тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения и другие услуги, относящиеся к сфере государственного регулирования, формируется с учетом периодичности проведения заседаний, предусмотренной пунктом 11 Регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденного Постановлением РЭК Свердловской области от 08.10.2008 № 114-ПК.
8. Показатель 1.1.6, характеризующий долю муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по которым установлены предельные индексы изменения утвержденных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельные индексы изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги , определяется по формуле:



где:
- количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по которым установлены предельные индексы изменения утвержденных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельные индексы изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги;
- общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Указом Губернатора Свердловской области от 30.04.2014 № 232-УГ "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Свердловской области на период с 01 июля 2014 года по 2018 год" утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, на период с 01 июля 2014 года по 2018 год.
9. Показатель 1.1.7, характеризующий долю организаций, которым установлена плата за технологическое присоединение (подключение) к сетям коммунальной инфраструктуры, от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении такой платы , определяется по формуле:



где:
- количество организаций, которым установлена плата за технологическое присоединение (подключение) к сетям коммунальной инфраструктуры;
- количество организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении платы за технологическое присоединение (подключение) к сетям коммунальной инфраструктуры.
10. Значение показателя 1.1.8, характеризующего долю установленных нормативов потребления коммунальных услуг по всем видам коммунальных услуг при наличии правового основания, формируется исходя из наличия установленных РЭК Свердловской области нормативов потребления коммунальных услуг в Свердловской области. На основании Постановления Правительства Свердловской области от 27.09.2010 № 1407-ПП "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области, осуществляющем функции по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг на территории Свердловской области", руководствуясь Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", РЭК Свердловской области утвердила нормативы потребления коммунальных услуг на территории Свердловской области с 01 сентября 2012 года:

Коммунальные услуги
Нормативно-правовой акт об утверждении нормативов
Холодное водоснабжение
Постановления РЭК Свердловской области:
от 27.08.2012 № 131-ПК;
от 27.08.2012 № 132-ПК
Горячее водоснабжение
Водоотведение
Электрическая энергия
Постановление РЭК Свердловской области от 27.08.2012 № 130-ПК
Газоснабжение
Постановление РЭК Свердловской области от 01.12.2006 № 184-ПК
.

11. Значение показателя 1.1.9, характеризующего количество утвержденных социальных норм потребления электрической энергии, формируется в соответствии с Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", в отношении групп домохозяйств и категорий потребителей (типов жилых помещений).
12. Показатель 1.1.10, характеризующий долю проведенных проверок от числа запланированных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области , определяется по формуле:



где:
- количество проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области;
- количество запланированных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области.
13. Показатель 1.1.11, характеризующий долю проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях , определяется по формуле:



где:
- количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях;
- количество проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, по итогам которых выявлены нарушения.
14. Показатель 1.2.1, характеризующий долю рассмотренных проектов инвестиционных программ, программ энергосбережения от количества проектов инвестиционных программ, программ энергосбережения, поступивших в РЭК Свердловской области , определяется по формуле:



где:
- количество рассмотренных проектов инвестиционных программ, программ энергосбережения;
- количество проектов инвестиционных программ, программ энергосбережения, поступивших в РЭК Свердловской области.


------------------------------------------------------------------