ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2014 г. № 764-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.08.2011 № 1117-ПП
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 127-ОЗ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" и Законом Свердловской области от 27 декабря 2010 года № 127-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области", в целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 23.08.2011 № 1117-ПП "О мерах по реализации Закона Свердловской области от 27 декабря 2010 года № 127-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 31 августа, № 317-318) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1501-ПП, изменение, дополнив пункт 1 подпунктом 7 следующего содержания:
"7) Порядок заключения договоров об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений (прилагается)." (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.
3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР





К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 3 сентября 2014 г. № 764-ПП

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ
(ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНИХ) МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПУТЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия отбора перевозчиков для заключения договоров об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений.
2. Предметом договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений является осуществление перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальном (пригородном и междугородном) маршруте регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом с обслуживанием одного или нескольких расписаний.
3. Процедуру отбора перевозчика для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений организует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган).
4. Отбор перевозчиков путем запроса предложений является способом определения исполнителя транспортной услуги на межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутах регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, при котором неограниченному кругу лиц сообщается о проведении запроса предложений и победителем признается участник запроса предложений, который в наибольшей степени соответствует требованиям, установленным уполномоченным органом.
5. В отборе могут принимать участие перевозчики, владеющие на праве собственности (ином вещном праве) транспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения участвовать в предоставлении услуг по перевозке пассажиров (далее - претенденты).
6. Отбор перевозчиков для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений осуществляется комиссией по отбору перевозчиков (далее - комиссия).
7. Состав комиссии утверждается приказом уполномоченного органа. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

Глава 2. ЦЕЛИ И ОСНОВАНИЯ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ

8. Отбор перевозчика для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом путем запроса предложений осуществляется в целях обеспечения и (или) сохранения стабильности, регулярности, качества и безопасности транспортного обслуживания населения в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.
9. Договоры об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом заключаются без проведения конкурса в случаях, указанных в пункте 1-1 статьи 8 Закона Свердловской области от 27 декабря 2010 года № 127-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области".

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ
И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПУТЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

10. При возникновении указанных в пункте 1-1 статьи 8 Закона Свердловской области от 27 декабря 2010 года № 127-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области" случаев уполномоченный орган:
1) принимает решение о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений и утверждает его приказом уполномоченного органа;
2) образует комиссию по проведению отбора перевозчиков путем запроса предложений и утверждает ее состав приказом уполномоченного органа;
3) организует публикацию на своем официальном сайте информационного сообщения о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений и заключении договора без проведения конкурса путем запроса предложений;
4) принимает документы от претендентов;
5) организует мероприятия по проведению процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений;
6) организует публикацию на своем официальном сайте информационного сообщения о результатах процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений;
7) заключает договор об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений.
11. Информационное сообщение о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений должно быть размещено на сайте уполномоченного органа не более чем через 10 рабочих дней после принятия решения о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений и не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения процедуры отбора.
12. Информационное сообщение должно содержать:
1) наименование уполномоченного органа;
2) дату и время начала и окончания приема заявлений на право заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений;
3) наименование маршрута и (или) информацию о планируемом к обслуживанию расписании;
4) требования, предъявляемые к претенденту на право заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на основании отбора перевозчиков путем запроса предложений;
5) требования, предъявляемые к услуге по обслуживанию маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
6) критерии отбора перевозчиков на право заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений;
7) перечень документов, обязательных к подаче претендентами для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений, и требования к их оформлению;
8) адрес, по которому принимаются заявления на участие в отборе;
9) дату и время проведения процедуры отбора;
10) проект договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений;
11) срок, на который заключается договор об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на основании отбора перевозчиков путем запроса предложений (не более шести месяцев);
12) дату начала перевозок по маршруту регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Глава 4. КОМИССИЯ ПО ОТБОРУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ (ПРИГОРОДНЫХ И
МЕЖДУГОРОДНИХ) МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПУТЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

13. Комиссия образуется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и членов комиссии.
14. Персональный состав комиссии утверждается приказом уполномоченного органа.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЙ
НА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРЕ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

15. Для участия в отборе претендент представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление претендента, подписанное уполномоченным лицом, на участие в процедуре запроса предложений с указанием наименования маршрута, расписания движения транспортных средств по маршруту (форма заявления устанавливается уполномоченным органом и входит в состав информационного сообщения);
2) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка должна быть получена не позднее чем за шесть месяцев до даты размещения информационного сообщения о проведении отбора;
3) копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), выписка должна быть получена не позднее чем за шесть месяцев до даты размещения информационного сообщения о проведении отбора;
4) копии учредительных документов претендента, заверенные печатью и подписанные руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5) перечень транспортных средств с указанием класса автобуса, категории автобуса, вместимости, марки, экологического класса автомобиля, срока выпуска, наличия оборудования для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями;
6) копии одобрения типа транспортных средств (на каждую из заявленных марок и моделей транспортных средств);
7) копию лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, выданной территориальным отделением Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
8) копии свидетельств об оснащении транспортных средств абонентскими телематическими терминалами ГЛОНАСС, выданных территориальным отделением Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
9) копию договора объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (в случае участия в отборе объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей), содержащего информацию о предоставлении участнику объединения полномочий на передачу в уполномоченный орган документов и заключение договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом от других участников объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.
16. В случае подачи документов объединением юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, представляются участником объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, получившим соответствующие полномочия от остальных участников объединения.
17. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя и подписью руководителя или уполномоченного лица претендента, иметь опись документов. Документы помещаются в непрозрачный конверт, который запечатывается, на нем указывается наименование участника отбора.
18. Уполномоченный орган при приеме документов регистрирует заявление претендента в журнале регистрации.
19. Претенденту или уполномоченному представителю претендента выдается расписка о получении заявления и пакета документов с отметкой о дате и времени поступления документов в уполномоченный орган.
20. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, должны быть представлены в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений на официальном сайте уполномоченного органа.

Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОТБОРА
ПЕРЕВОЗЧИКОВ ПУТЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

21. Все заявки участников отбора перевозчика путем запроса предложений оцениваются на основании критериев, установленных уполномоченным органом и указанных в информационном сообщении о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений.
22. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, результаты оценки предложений фиксируются в виде таблицы с указанием баллов, полученных претендентом, и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения договора, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
23. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет критериям, указанным в информационном сообщении.
24. Решение комиссии, принятое на основании результатов оценки предложений претендентов, оформляется протоколом, направляется руководителю уполномоченного органа в день подписания протокола для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений и размещается уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня с момента подписания протокола.
25. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента получения решения комиссии направляет победителю отбора извещение и два экземпляра договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений.
26. Победитель отбора в течение 1 рабочего дня с момента получения извещения и договора подписывает два экземпляра договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений и направляет их на подписание в уполномоченный орган.
27. Заявка на участие в процедуре запроса предложений может быть отклонена комиссией. Основаниями для отклонения заявки на участие в процедуре запроса предложений являются:
1) представление документов позже 5 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений на официальном сайте уполномоченного органа;
2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;
3) наличие в документах, представленных претендентом, информации, противоречащей официальным сведениям, полученным от органов государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;
4) несоответствие услуги по перевозке пассажиров и багажа требованиям, установленным исполнительным органом в информационном сообщении о проведении процедуры отбора.
28. Решение об отклонении заявки на участие в процедуре запроса предложений оформляется протоколом комиссии.
29. Если по итогам отбора лучшим признается предложение, поступившее от объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, договор об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений заключается с участником объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, получившим соответствующие полномочия от остальных участников объединения.


------------------------------------------------------------------