ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать первое очередное заседание

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 382

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДЕГТЯРСК
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Дегтярск от 25.09.2014 № 417,
с изм., внесенными Решением Думы городского округа Дегтярск
от 29.10.2015 № 580)

В целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городском округе Дегтярск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" (с учетом внесенных изменений), руководствуясь пунктом 3 статьи 57 Устава городского округа Дегтярск, Дума городского округа Дегтярск решила:
(в ред. Решения Думы городского округа Дегтярск от 25.09.2014 № 417)
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в городском округе Дегтярск" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Дегтярск от 30.05.2013 № 198 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Дегтярск".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вести Дегтярска" - "Вестник нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Дегтярск" и на официальном сайте городского округа Дегтярск в сети Интернет - http://degtyarsk.ru.
5. Контроль за публикацией настоящего Решения возложить на администрацию городского округа Дегтярск.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (Переверзев М.А.).

Глава
городского округа Дегтярск
И.Н.БУСАХИН

Согласовано:
Председатель Думы
городского округа Дегтярск
Р.М.АНДАРЖАНОВ





Утверждено
Решением Думы
городского округа Дегтярск
от 28 августа 2014 г. № 382

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДЕГТЯРСК
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Дегтярск от 25.09.2014 № 417,
с изм., внесенными Решением Думы городского округа Дегтярск
от 29.10.2015 № 580)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетном процессе в городском округе Дегтярск

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета городского округа Дегтярск (далее - бюджет), регулирования муниципального долга, составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, контроля его исполнения, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городском округе Дегтярск

Бюджетные правоотношения в городском округе Дегтярск (далее - ГО Дегтярск) осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом ГО Дегтярск, решениями Думы ГО Дегтярск (далее - Дума), регулирующими бюджетные правоотношения, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Правовая форма бюджета

1. Бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления - решения Думы.
2. Бюджет составляется и утверждается сроком на три года, а именно: на очередной финансовый год и плановый период.
3. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы о бюджете.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс в ГО Дегтярск включает следующие этапы:
1) составление проекта бюджета;
2) рассмотрение и утверждение проекта о бюджете;
3) исполнение бюджета;
4) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета;
5) осуществление муниципального финансового контроля.

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА.
ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 6. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:
1.1. Представительный орган - Дума ГО Дегтярск (далее - Дума).
1.2. Высшее должностное лицо - глава ГО Дегтярск (далее - глава).
1.3. Исполнительно-распорядительный орган - администрация ГО Дегтярск (далее - администрация).
1.4. Финансовый орган - Финансовое управление администрации ГО Дегтярск (далее - Финансовое управление).
1.5. Орган муниципального финансового контроля - Контрольный орган ГО Дегтярск (далее - Контрольный орган).
1.6. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета.
1.7. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета.
1.8. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.
1.9. Получатели средств бюджета.

Статья 7. Бюджетные полномочия Думы

К бюджетным полномочиям Думы относятся:
1) рассмотрение и утверждение Положения о бюджетном процессе в ГО Дегтярск;
2) рассмотрение и утверждение бюджета, годового отчета об исполнении бюджета, рассмотрение отчетов об исполнении бюджета (за первый квартал, полугодие, девять месяцев), внесение в бюджет изменений, уточнений;
3) рассмотрение и утверждение порядка предоставления из бюджета кредитов юридическим лицам;
4) определение порядка муниципальных заимствований городского округа Дегтярск;
5) установление порядка выпуска муниципальных займов, лотерей;
6) формирование и определение правового статуса контрольного органа, утверждение положения об организации его деятельности;
7) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, бюджетным законодательством;
8) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка направления в бюджет доходов от его использования;
9) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений;
10) осуществление контроля при рассмотрении отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, созданных в Думе в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;
11) получение от администрации необходимых материалов для рассмотрения и утверждения проекта бюджета;
12) получение от Финансового управления оперативной информации об исполнении местного бюджета;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Дегтярск.

Статья 8. Бюджетные полномочия главы

К бюджетным полномочиям главы относятся:
1) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с формированием, утверждением, исполнением местного бюджета, составлением и утверждением отчетов о его исполнении;
2) издание в пределах своих полномочий правовых актов в сфере бюджетных правоотношений;
3) подписание и обнародование правовых актов Думы в сфере бюджетных правоотношений;
4) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Дегтярск, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Бюджетные полномочия администрации

К бюджетным полномочиям администрации относятся:
1) установление порядка и сроков разработки проекта бюджета;
2) обеспечение составления проекта бюджета, обеспечение исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;
3) внесение на утверждение в Думу проекта бюджета с необходимыми документами и материалами;
4) обеспечение составления проектов решений Думы о внесении изменений в бюджет, внесение их на утверждение в Думу с необходимыми документами и материалами;
5) утверждение отчета об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направление его в Думу и Контрольный орган;
6) представление на утверждение в Думу и Контрольный орган для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета с необходимыми документами и материалами;
7) представление Думе проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
8) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа и представление их в Думу;
9) представление на утверждение в Думу проекта положения о бюджетном процессе в городском округе Дегтярск, проектов нормативных правовых актов Думы об определении порядка и условий предоставления бюджетных кредитов, порядка осуществления муниципальных заимствований, порядка выпуска муниципальных займов и лотерей;
10) установление порядка ведения муниципальной долговой книги городского округа;
11) осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий, предоставление финансовой помощи из бюджета городского округа, управление муниципальным долгом;
12) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа;
13) одобрение прогноза социально-экономического развития городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу;
14) внесение на рассмотрение в Думу предложений по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
15) установление размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой;
16) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утверждение муниципальных программ;
17) установление критериев и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ;
18) установление формы и порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа;
19) установление порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям);
20) установление Порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям;
21) установление порядка формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;
22) установление порядка проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
23) установление порядка использования резервного фонда администрации городского округа Дегтярск;
24) распоряжение бюджетной сметой администрации;
25) устанавливает порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему финансовому контролю;
26) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 10. Бюджетные полномочия Финансового управления

1. К бюджетным полномочиям Финансового управления относятся:
1) непосредственное составление проекта бюджета, представление его с необходимыми документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации, в администрацию;
2) разработка порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета;
3) организация исполнения бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) составление отчетов об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, за год, получение от главных администраторов (администраторов) бюджетных средств, необходимых для этого сведений и материалов;
5) представление отчета о кассовом исполнении бюджета в Министерство финансов Свердловской области в сроки и порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
6) ведение учета всех операций по доходам и расходам бюджета, а также по привлечению источников погашения дефицита бюджета и иных операций со средствами бюджета в соответствии с Бюджетным законодательством;
7) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета;
8) ведение муниципальной долговой книги;
9) ведение реестра расходных обязательств ГО Дегтярск в порядке, установленном администрацией и представление его в Министерство финансов Свердловской области;

11) осуществление внутреннего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций, субсидий и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
12) осуществление функций главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в соответствие с Бюджетным законодательством Российской Федерации;
13) применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений к участникам бюджетного процесса в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
14) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Исключительные полномочия руководителя Финансового управления:
1) утверждение сводной бюджетной росписи;
2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) принятие решений о взыскании в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченных в срок процентов за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
4) взыскание бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
5) вынесение предупреждений руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) принятие решений о взыскании в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Статья 11. Бюджетные полномочия Контрольного органа

1. Контрольный орган осуществляет следующие полномочия:
1) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертиза проектов решений о бюджете, иных муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;
3) экспертиза муниципальных программ;
4) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) осуществление полномочий по другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольном органе.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

К бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств относятся:
1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований;
5) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета и исполнение соответствующей части бюджета;
6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств;
8) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирование и утверждение муниципальных заданий по подведомственным получателям бюджетных средств;
10) разработка муниципальных программ и подпрограмм городского округа;
11) осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с порядком, установленным администрацией;
12) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;
13) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
14) выступление в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
15) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
(п. 5 в ред. Решения Думы городского округа Дегтярск от 25.09.2014 № 417)
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
4) осуществление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным администрацией, внутреннего финансового контроля;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и оформляет заявку на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа Дегтярск.

Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

6) осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным администрацией, внутренний финансовый контроль.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Статья 16. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Администрация принимает решение о начале работы по составлению проекта бюджета не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, устанавливается администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами Думы.
2. Финансовое управление в соответствии с законодательством формирует расчетные объемы доходной и расходной частей бюджета, направляет их администрации, которая в порядке, установленном областным законодательством, представляет указанные документы в Министерство финансов Свердловской области.
3. После получения от Министерства финансов Свердловской области расчетного проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, Финансовое управление, в случае необходимости, на основании расчетов, предоставленных главными распорядителями бюджетных средств, готовит обоснованные разногласия.
Указанные разногласия рассматриваются администрацией с участием депутатов Думы и направляются администрацией в Министерство финансов Свердловской области.
4. Финансовое управление дорабатывает и направляет администрации проект бюджета для представления его в Думу.
5. Администрация в течение 30 дней со дня вступления в силу Областного закона об областном бюджете, но не позднее 15 ноября текущего года, вносит на рассмотрение Думы проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный администрацией в Думу, подлежит официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания в порядке, определенном Думой.

Статья 17. Основы составления проекта бюджета

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств ГО Дегтярск.
2. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы.
3. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовое управление.
4. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период.
5. Проект бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы и с сопроводительными документами вносится администрацией в Думу.
6. Составление проекта бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа;
4) муниципальных программах.

Статья 18. Прогноз социально-экономического развития

1. Разработка проекта прогноза социально-экономического развития ГО Дегтярск осуществляется администрацией.
2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией.
3. Прогноз социально-экономического развития ГО Дегтярск одобряется администрацией до 01 сентября текущего финансового года.
4. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития ГО Дегтярск в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 19. Основные направления бюджетной и налоговой политики

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией и включают в себя:
1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;
2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в бюджет;
3) особенности управления объектами муниципальной собственности;
4) особенности формирования расходных обязательств ГО Дегтярск на очередной финансовый год и плановый период (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов бюджета, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств бюджета;
5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета устанавливаемой, планируемый дефицит бюджета;
6) особенности управления муниципальным долгом, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств городского округа;
7) иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно направляются и представляются главой в Думу до 1 ноября текущего года в виде доклада и предшествуют рассмотрению Думой проекта бюджета.

Статья 20. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы ГО Дегтярск (далее - муниципальные программы) утверждаются администрацией.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается правовым актом администрации.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией.
По результатам указанной оценки администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 21. Прогнозирование доходов бюджета и планирование бюджетных ассигнований

1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития ГО Дегтярск в условиях действующего на день внесения проекта Решения о бюджете в Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Законов Свердловской области и муниципальных правовых актов Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.
2. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 22. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией.
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета в порядке, установленном администрацией.
5. По решению органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 23. Реестр расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств ведется Финансовым управлением в порядке, установленном администрацией.
4. Реестр расходных обязательств составляется Финансовым управлением на основе реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств.
5. Данные реестра расходных обязательств используются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
6. Реестр расходных обязательств представляется Финансовым управлением в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.

Статья 24. Состав показателей проекта решения о бюджете

1. Проект решения о бюджете состоит из текстовой части и приложений.
2. В текстовой части проекта решения о бюджете должны предусматриваться:
1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;
2) объем бюджетных ассигнований муниципального Дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период;
3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
5) предельный объем муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
6) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
8) объем расходов бюджета на обслуживание муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
9) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, превышающий пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
10) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
11) иные показатели бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Думы.
В проекте решения Думы о бюджете могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов бюджета, а также с особенностями расходования средств бюджета.
3. В виде проектов приложений к решению о бюджете должны быть оформлены:
1) свод доходов бюджета на очередной финансовый год;
2) свод доходов бюджета на плановый период;
3) нормативы отчислений доходов в бюджет, не установленные законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
4) перечень главных администраторов доходов бюджета;
5) свод расходов бюджета на очередной финансовый год;
6) свод расходов бюджета на плановый период;
7) ведомственная структура расходов бюджета городского округа (распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов) на очередной финансовый год;
8) ведомственная структура расходов бюджета городского округа (распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов) на плановый период;
9) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
10) свод источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
11) свод источников финансирования дефицита бюджета на плановый период;
12) размер и структура муниципального долга, объем и структура расходов на его обслуживание на очередной финансовый год;
13) размер и структура муниципального долга, объем и структура расходов на его обслуживание на плановый период;
14) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
15) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;
16) программа муниципальных гарантий, если планируется их предоставление в очередном финансовом году, в которой отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов;
17) программа муниципальных гарантий, если планируется их предоставление в плановом периоде, в которой отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов;
18) перечень муниципальных программ, подлежащих реализации в очередном финансовом году, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в очередном финансовом году;
19) перечень муниципальных программ, подлежащих реализации в плановом периоде, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в плановом периоде;
20) иные показатели бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.

Статья 25. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете в Думу

Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития;
4) пояснительная записка к проекту бюджета;
5) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
6) паспорта муниципальных программ;
7) предложенные Думой, Контрольным органом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением, в отношении указанных бюджетных смет.

Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ

Статья 26. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение в Думу

1. Администрация вносит на рассмотрение в Думу проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 25 настоящего Положения.

Статья 27. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Думой

1. Дума рассматривает проект решения о бюджете в одном чтении.
2. Дума рассматривает на заседании проект решения о бюджете не позднее чем через 30 дней со дня его внесения в Думу администрацией.
Представленный к рассмотрению Думой проект решения о бюджете в течение одного рабочего дня направляется председателем Думы в Контрольный орган для проведения экспертизы и в постоянную комиссию по экономической политике, бюджету и налогам Думы.
3. В течение двенадцати дней с момента поступления в постоянную комиссию по экономической политике, бюджету и налогам проекта решения о бюджете, комиссия рассматривает проект решения о бюджете, предложения депутатов Думы к проекту решения о бюджете и готовит заключение, которое направляет Председателю Думы.
Председатель Думы на основании заключения постоянной комиссии по экономической политике, бюджету и налогам принимает решение о том, что проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Думой либо подлежит возвращению на доработку администрации. Указанный проект подлежит возвращению на доработку администрации, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 25 настоящего Положения.
4. Администрация в течение 3 рабочих дней принимает меры по устранению отмеченных нарушений и представляет доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами в Думу.
5. После принятия проекта решения о бюджете к рассмотрению Думой, администрация выносит проект бюджета на публичные слушания в сроки и порядке, установленном нормативным правовым актом Думы.
6. В течение одного дня со дня принятия решения о том, что проект решения о бюджете принимается к рассмотрению Думой, председатель Думы направляет данный проект для изучения в другие комиссии Думы.
7. Контрольный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта решения подготавливает заключение с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение Контрольного органа направляется в постоянные комиссии Думы и учитывается при подготовке депутатами Думы поправок к проекту решения о бюджете.
8. В течение 3 календарных дней с момента поступления в постоянные комиссии заключения Контрольного орган по проекту решения о бюджете, комиссии подготавливают предложения об одобрении и принятии или отклонении проекта бюджета и направляют рекомендации в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам. Комиссия по экономической политике, бюджету и налогам обобщает поступившие предложения и рекомендации постоянных комиссий и в течение 5 календарных дней проводит заседание по вопросу рассмотрения проекта решения о бюджете.
9. Предложения и поправки к бюджету постоянных комиссий Думы и депутатов о выделении дополнительных ассигнований должны содержать указания на источники покрытия этих расходов, как за счет новых доходных источников, так и за счет перераспределения средств других бюджетных расходов.
10. Председатель Контрольного органа принимает участие в заседании комиссий с целью доведения замечаний по представленному проекту о бюджете до депутатов.
11. В случае возникновения несогласованных вопросов в период подготовки проекта решения о бюджете создается согласительная комиссия по вопросам, связанным с рассмотрением проекта бюджета (далее - согласительная комиссия). Согласительная комиссия создается постановлением главы из равного числа представителей администрации и депутатов Думы.
По результатам работы согласительная комиссия готовит заключение.
Результаты работы согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой.
12. При рассмотрении проекта решения о бюджете на заседании Думы заслушивается доклад главы городского округа Дегтярск или по его поручению - начальника Финансового управления, содоклад председателя постоянной комиссии Думы по бюджету и доклад председателя Контрольного органа.
13. По результатам рассмотрения проекта Решения о бюджете Дума принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении бюджета;
2) об отклонении проекта бюджета и направлении его на доработку в администрацию или в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта.
14. Постоянная комиссия по экономической политике, бюджету и налогам с учетом рекомендаций согласительной комиссии и заключения Контрольного органа в течение пяти рабочих дней утверждает решение согласительной комиссии о поправках в проект решения о бюджете и направляет его в администрацию.
15. В течение 3 рабочих дней с момента получения соответствующего решения, администрация дорабатывает проект бюджета с учетом решения комиссии по экономической политике, бюджету и налогам об утверждении решения согласительной комиссии о поправках в проект решения о бюджете и вносит доработанный проект решения о бюджете в Думу и Контрольный орган либо в течение 3 рабочих дней направляет в Думу и Контрольный орган мотивированный отказ в его доработке с проектом решения о бюджете в прежней редакции.
16. Постоянная комиссия по экономической политике, бюджету и налогам, Контрольный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения доработанного проекта решения о бюджете либо мотивированного отказа администрации составляет свое заключение по указанному проекту о бюджете для его рассмотрения на заседании Думы.
17. Решение о бюджете должно быть принято не позднее 29 декабря текущего года.
18. Решение о бюджете в течение 1 (одного) дня со дня его утверждения подписывается главой и направляется им для официального опубликования (обнародования).
19. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию в порядке, определенном Думой не позднее 10 дней после его подписания.

Статья 28. Порядок работы согласительной комиссии по вопросам, связанным с рассмотрением проекта бюджета

1. Руководство работой согласительной комиссии осуществляют сопредседатели согласительной комиссии:
от администрации - глава городского округа либо лицо, его замещающее;
от Думы - председатель Думы либо лицо, его замещающее.
2. В работе согласительной комиссии обязательное участие принимают представители Финансового управления и Контрольного органа.
3. В работе согласительной комиссии могут принимать участие депутаты Думы, не являющиеся членами согласительной комиссии, и по приглашению сопредседателей согласительной комиссии представители главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
4. Задачей согласительной комиссии является выработка согласованного мнения по вопросам, связанным с рассмотрением проекта бюджета.
5. Основными направлениями деятельности согласительной комиссии являются:
1) выработка предложений по урегулированию разногласий, возникших между администрацией и Думой, между администрацией и отраслевыми (ведомственными), территориальными органами администрации в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете;
2) рассмотрение поступивших в Думу предложений и обращений, связанные с формированием доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) выработка мнения по поправкам к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
4) выработка мнения по итогам проведения публичных слушаний проекта решения о бюджете.
6. Согласительная комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) формирует перечень вопросов для обсуждения на заседаниях согласительной комиссии, в который по предложению членов согласительной комиссии могут вноситься изменения;
2) может создавать рабочие группы согласительной комиссии (далее - рабочие группы) из числа членов согласительной комиссии в составе не менее трех человек для изучения отдельных вопросов. В работе рабочих групп по решению согласительной комиссии могут принимать участие члены согласительной комиссии, не вошедшие в состав рабочей группы, представители Контрольного органа, Финансового управления, представители главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) запрашивает необходимые материалы у органов местного самоуправления.
7. Сопредседатели согласительной комиссии осуществляют следующие полномочия:
1) организуют работу согласительной комиссии;
2) вносят предложения в перечень вопросов для обсуждения на заседаниях согласительной комиссии;
3) вносят предложения о персональном и количественном составе рабочих групп;
4) ведут заседания согласительной комиссии (по согласованию);
5) организуют работу по выполнению поручений и решений согласительной комиссии;
6) организуют приглашение для участия в заседании согласительной комиссии представителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
8. Члены согласительной комиссии, включая сопредседателей согласительной комиссии, осуществляют следующие полномочия:
1) вносят предложения:
- в график работы согласительной комиссии;
- по формированию перечня вопросов для обсуждения на заседаниях согласительной комиссии;
- по приглашению на заседание согласительной комиссии представителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
- по созданию рабочих групп, их составу, руководителям и срокам работы;
2) участвуют в подготовке, обсуждении вопросов и принятии по ним решений;
3) возглавляют по поручению согласительной комиссии рабочие группы, выступают на заседании согласительной комиссии с информацией о принятом решении;
4) выполняют поручения согласительной комиссии и ее сопредседателей;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с основными направлениями деятельности согласительной комиссии.
9. Основными организационными формами работы согласительной комиссии являются заседания согласительной комиссии и заседания рабочих групп.
10. Заседания согласительной комиссии проводятся в соответствии с установленным графиком.
О дате, времени и месте проведения первого заседания согласительной комиссии сопредседатели согласительной комиссии заблаговременно извещают членов согласительной комиссии.
11. Члены согласительной комиссии и члены рабочих групп обязаны присутствовать на заседаниях согласительной комиссии и рабочих групп.
О невозможности присутствовать на заседании согласительной комиссии члены согласительной комиссии заблаговременно информируют сопредседателей согласительной комиссии.
О невозможности присутствовать на заседании рабочей группы члены рабочей группы заблаговременно информируют руководителя рабочей группы.
12. Заседание согласительной комиссии правомочно, если оно проводится в соответствии с установленным графиком работы и под руководством одного из сопредседателей согласительной комиссии (по согласованию между сопредседателями согласительной комиссии).
Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов рабочей группы - членов согласительной комиссии.
13. Согласованное мнение большинства присутствующих членов согласительной комиссии по обсуждаемому вопросу и (или) решение рабочей группы, сформулированное председательствующим на заседании согласительной комиссии, включается в виде решения в протокол заседания согласительной комиссии.
14. Решение рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы - членов согласительной комиссии.
15. Во время заседания согласительной комиссии ведется протокольная запись, а также звукозапись на цифровой носитель, которые используются при составлении протокола заседания согласительной комиссии.
В протоколе заседания согласительной комиссии указываются:
1) год, месяц, число и место проведения заседания;
2) время начала и окончания заседания;
3) фамилии и инициалы присутствовавших на заседании членов согласительной комиссии, депутатов Думы, не являющихся членами согласительной комиссии, а также приглашенных;
4) повестка заседания;
5) фамилии и инициалы докладчиков по обсуждаемым вопросам, а также выступивших, включая приглашенных, по вопросам повестки заседания;
6) решения согласительной комиссии.
Ответственным за оформление протокола заседания согласительной комиссии является секретарь, избранный из числа членов согласительной комиссии.
Протокол заседания согласительной комиссии подписывают сопредседатели согласительной комиссии.
16. Во время заседания рабочей группы ведется протокольная запись и (или) звукозапись на цифровой носитель, которые используются при составлении протокола заседания рабочей группы.
В протоколе заседания рабочей группы указываются:
1) год, месяц, число и место проведения заседания;
2) время начала и окончания заседания;
3) фамилии и инициалы присутствовавших на заседании членов рабочей группы - членов согласительной комиссии, а также приглашенных;
4) повестка заседания;
5) фамилии и инициалы докладчиков по обсуждаемым вопросам, а также выступивших, включая приглашенных, по вопросам повестки заседания;
6) решения рабочей группы.
Ответственным за оформление протокола заседания рабочей группы является руководитель рабочей группы.
Протокол заседания рабочей группы подписывается руководителем рабочей группы и передается с прилагаемыми к нему документами сопредседателям согласительной комиссии.
17. Заключение согласительной комиссии по проекту решения подписывается ее сопредседателями и представляется на заседание Думы городского округа.
18. Заключение согласительной комиссии обязательно к рассмотрению Думой городского округа в рамках рассмотрения проекта бюджета.

Статья 29. Порядок проведения Контрольным органом экспертизы проекта решения Думы о бюджете

1. В ходе экспертизы проекта решения Думы о бюджете, проводимой Контрольным органом, рассматриваются следующие вопросы:
1) соблюдены ли при составлении проекта решения Думы о бюджете установленные федеральным законом принципы бюджетной системы Российской Федерации;
2) согласуются ли показатели, предусмотренные в проекте решения Думы о бюджете, с показателями, предусмотренными в документах, указанных в статьях 22 и 23 настоящего Положения;
3) предусмотрены ли в проекте решения Думы все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте решения Думы о бюджете;
4) соблюдено ли в проекте решения Думы о бюджете установленное федеральным законом предельное значение дефицита бюджета - в случае, если в проекте этого решения предусмотрен дефицит бюджета;
5) соблюдены ли в проекте решения Думы о бюджете установленные федеральным законом предельный объем муниципального долга и предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования;
6) соблюден ли в проекте решения Думы о бюджете установленный федеральным законом предельный объем муниципальных заимствований - в случае, если в проекте этого закона предусмотрено осуществление муниципальных заимствований;
7) соблюдены ли при определении размера резервного фонда администрации ограничения, установленные федеральным законом;
8) иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения Думы о бюджете.

Статья 30. Временное управление бюджетом

1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом Финансовое управление не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения, администрация представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 31. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией. Финансовое управление организует исполнение бюджета.
Участники бюджетного процесса осуществляют исполнение бюджета в пределах их бюджетных полномочий.
3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 32. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.
3. Финансовое управление до начала очередного финансового года доводит до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения Думы о внесении изменений в решение о бюджете, руководитель Финансового управления вносит и утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Финансовое управление доводит до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств измененные показатели сводной бюджетной росписи.
5. По решению руководителя Финансового управления в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Статья 33. Кассовый план

1. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается Финансовым управлением.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.

Статья 34. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующий счет Федерального казначейства, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 35. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, с соблюдением требований бюджетного законодательства.
2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации а также проверки иных документов, подтверждающих проведение операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 36. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств

1. В целях исполнения бюджета по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем бюджетных средств (распорядителем) составляется и ведется бюджетная роспись.
2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
5. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 37. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 38. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

Статья 39. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Дегтярск в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.

Статья 40. Внесение изменений в решение о бюджете

1. Внесение изменений в решение о бюджете осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Думы, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение Думы о бюджете являются:
1) изменение законодательства;
2) снижение (рост) поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета;
3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств городского округа Дегтярск и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;
4) иные основания, не противоречащие бюджетному законодательству.
3. Финансовое управление администрации городского округа Дегтярск разрабатывает проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете (далее - проект решения о внесении изменений).
Проект решения о внесении изменений представляется главой в Думу и в Контрольный орган с пояснительной запиской.
4. Проект решения о внесении изменений рассматривается Думой.
5. Представленный в Думу проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня после его официального внесения в Думу направляется председателем Думы в постоянные комиссии.
6. Постоянные комиссии в течение 5 дней с момента поступления проекта решения о внесении изменений в бюджет рассматривают проект решения, подготавливают предложения и рекомендации о принятии или отклонении представленного проекта решения и направляют их в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам.
7. В течение 5 дней с момента поступления в Контрольный орган проекта решения о внесении изменений в бюджет Контрольный орган проводит экспертизу проекта решения.
По результатам экспертизы Контрольный орган подготавливает заключение по проекту решения о внесении изменений в бюджет и направляет его в Думу и администрацию.
8. На основании поступивших предложений и рекомендаций постоянных комиссий и заключения Контрольного органа комиссия по экономической политике, бюджету и налогам в течение 5 дней подготавливает рекомендации по указанному проекту решения о внесении изменений в бюджет.
9. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в бюджет заслушивается доклад начальника Финансового управления, содоклад председателя постоянной комиссии Думы по бюджету (рекомендации по проекту решения) и заключение Контрольного органа.
10. По результатам рассмотрения проекта решения о внесении изменений в решение Думы Думой принимается одно из следующих решений:
об утверждении проекта решения о внесении изменений в бюджет;
об отклонении проекта решения о внесении изменений с направлением его на доработку главе.
11. В случае принятия решения о направлении на доработку проекта решения о внесении изменений применяется следующий порядок:
1) глава в течение 5 дней со дня получения соответствующего решения Думы подготавливает и вносит в Думу доработанный проект решения о внесении изменений в бюджет либо направляет в Думу мотивированный отказ от его доработки с проектом решения о внесении изменений в решение Думы в прежней редакции;
2) председатель Думы направляет доработанный проект (либо обоснованный отказ) в постоянные комиссии и в Контрольный орган.
Контрольный орган в течение 3 дней готовит заключение на доработанный проект решения о внесении изменений в бюджет либо мотивированный отказ главы в его доработке и направляет его в Думу. Постоянные комиссии в течение 3 дней со дня получения заключения Контрольного органа на доработанный проект решения о внесении изменений в бюджет либо мотивированный отказ главы в его доработке направляют свои рекомендации в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам, которая в течение 3 дней с момента получения рассматривает рекомендации постоянных комиссий, обобщает их, готовит рекомендации по проекту решения и вносит проект повторно на рассмотрение Думы.

Статья 41. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в местный бюджет производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета (лицевые счета ГРБС и ПБС), не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 42. Бюджетная отчетность ГО Дегтярск

1. Бюджетная отчетность ГО Дегтярск осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетной отчетности и иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Составление, представление, рассмотрение и утверждение участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности, в том числе отчетов об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет), осуществляется в пределах их бюджетных полномочий.
5. Бюджетная отчетность составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и представляется Финансовым управлением в Министерство финансов Свердловской области.
6. На основе бюджетной отчетности об исполнении бюджета за отчетный финансовый год Финансовым управлением разрабатывается проект решения Думы об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
7. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается Думой.
8. Годовой отчет об исполнении бюджета, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

Статья 43. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется Финансовым управлением и представляется в администрацию.
2. Администрация постановлением утверждает отчет об исполнении бюджета за отчетный период (квартал) и в срок до 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, направляет:
- в Думу для сведения;
- в Контрольный орган для осуществления муниципального финансового контроля.
Одновременно с отчетом по исполнению бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу и Контрольный орган предоставляется отчет об использовании средств резервного фонда администрации городского округа за отчетный период.

4. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года заслушивается информационно на заседаниях Думы.

Статья 44. Составление годового отчета об исполнении бюджета

1. Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в срок, установленный Финансовым управлением.
2. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей и главных администраторов средств бюджета составляет годовой отчет об исполнении бюджета и направляет в администрацию для рассмотрения и принятия решения о представлении годового отчета об исполнении бюджета в Думу и Контрольный орган.
3. Администрация в срок до 1 апреля текущего года представляет годовой отчет об исполнении бюджета в Думу для рассмотрения и утверждения, в Контрольный орган для проведения внешней проверки.

Статья 45. Представление годового отчета об исполнении бюджета и проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в Думу

1. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета в форме проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
2. В проекте решения об исполнении бюджета должны содержаться положения об утверждении отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:
1) основных характеристик бюджета - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;
2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов и (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;
4) объема расходов на обслуживание муниципального долга;
5) сведений по предоставленным бюджетным кредитам;
6) иных показателей бюджета, устанавливаемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.
3. Приложениями к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются следующие показатели:
1) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
2) доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
6) источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
7) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;
8) программа муниципальных заимствований - в случае, если запланировано осуществление таких в отчетном финансовом году;
9) программа муниципальных гарантий - в случае, если запланировано предоставление гарантий в отчетном финансовом году;
10) объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в отчетном финансовом году;
11) иные показатели бюджета городского округа, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.
В приложении к решению об исполнении бюджета, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно (отдельно) по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществлялось за счет межбюджетных субсидий.
4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета и проектом решения об исполнении бюджета предоставляются:
1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета;
2) сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
3) сведения о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях;
4) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа Дегтярск;
5) сведения о выполнении муниципальных заданий главными распорядителями бюджетных средств;
6) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ, в том числе оценка эффективности их реализации;
7) иная бюджетная отчетность и другие материалы и документы.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета выносится на публичные слушания в сроки и порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Думы.
6. Результаты публичных слушаний оформляются в виде протокола, носящего рекомендательный характер. Результаты публичных слушаний обязательны к рассмотрению Думой одновременно с рассмотрением отчета и решения об исполнении бюджета.

Статья 46. Внешняя проверка годового отчета об исполнении городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения Думой городского округа Дегтярск подлежит внешней проверке Контрольным органом, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольным органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета осуществляется Контрольным органом на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в срок, не превышающий один месяц со дня его получения. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольным органом в Думу с одновременным направлением в администрацию не позднее 1 мая текущего года.

Статья 47. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Дума рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении годового отчета в течение одного месяца после получения заключения Контрольного органа.

3. Дума при рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад главы или представителя, уполномоченного главой, а также доклад председателя Контрольного органа.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета, с учетом заключения Контрольного органа, рекомендаций депутатских комиссий, рекомендаций публичных слушаний, Дума принимает одно из следующих решений:
- об утверждении годового отчета об исполнении бюджета;
- об отклонении годового отчета об исполнении бюджета.
5. В случае отклонения Думой годового отчета об исполнении бюджета, он возвращается главе для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ.
БЮДЖЕТНЫЕ НАРУШЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

Органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, осуществляют муниципальный финансовый контроль.

Статья 48. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольного органа.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансового управления, как органа внутреннего муниципального финансового контроля и как финансового органа муниципального образования.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 49. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- Финансовое управление (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов Контрольного органа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 50. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 51. Полномочия Контрольного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольным органом:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольным органом по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы.

Статья 52. Полномочия Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением проводится санкционирование операций.
3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок осуществления полномочий Финансовым управлением по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации городского округа.

Статья 53. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба городскому округу.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, городскому округу ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом городского округа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 54. Полномочия Финансового управления по применению бюджетных мер принуждения

1. Финансовое управление принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
2. Финансовое управление применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями Финансового управления об их применении, в порядке, установленном Финансовым управлением.


------------------------------------------------------------------