АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. № 1570

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Серовского городского округа
от 03.11.2015 № 1676)

В целях организации предоставления муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить новую редакцию Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства" (прилагается).
2. Постановление администрации Серовского городского округа от 20.12.2013 № 2201 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства" признать утратившим силу.
3. Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (Гребенев А.Н.) внести изменения в сведения о муниципальной услуге в реестре государственных и муниципальных услуг Свердловской области в течение 10 дней со дня издания настоящего Постановления.
4. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН





Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 20 августа 2014 г. № 1570

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Серовского городского округа
от 03.11.2015 № 1676)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, поставленные на государственный кадастровый учет, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Серовского городского округа, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления (далее - земельные участки).
3. В соответствии с действующим законодательством получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Серовского городского округа (за исключением граждан, имеющих трех и более детей), состоящие на учете на предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства (далее - заявители), а именно:
1) граждане, относящиеся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства:
а) граждане, являющиеся родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка, либо одинокий родитель или лица его заменяющего, воспитывающего трех и более несовершеннолетних детей.
С согласия граждан, имеющих трех и более детей, земельные участки, предоставляются таким гражданам за пределами границ муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого такие граждане постоянно проживают;
б) граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), в соответствии с подпунктом 16 части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
в) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);
г) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
д) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с подпунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
е) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
ж) граждане из подразделений особого риска в пределах, установленных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска;
2) граждане, относящиеся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства:

а) инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
б) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
3) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) граждане, окончившие профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
5) граждане, не достигшие возраста 35 лет на день подачи заявления о предоставлении земельного участка, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;
6) граждане, являющиеся на день подачи заявления о предоставлении земельных участков одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей;
7) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.
С заявлениями о предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей, указанных выше в пункте 3 настоящего Регламента, могут обратиться их уполномоченные представители при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии со статьями 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами).
4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях администрации Серовского городского округа, где предоставляется муниципальная услуга: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", специалисты которого осуществляет прием заявлений и подготовку документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги:

Место нахождения исполнителя муниципальной услуги
Должностное лицо
Почтовый адрес
Телефон для справок
Адрес электронной почты
Приемные дни
Дни выдачи
Российская Федерация, Свердловская область, город Серов
Главный специалист отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
624992, г. Серов, Каляева 15, кабинет № 2
(34385) 69347
info@adm-serov.ru
среда, четверг с 09.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00
среда, четверг с 08.30 до 09.00, с 14.30 до 15.00

Ведущий специалист отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
624992, г. Серов, Каляева 15, кабинет № 3
(34385) 69347
info@adm-serov.ru
среда, четверг с 09.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00
среда, четверг с 08.30 до 09.00, с 14.30 до 15.00
;

2) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
3) путем официального опубликования данного административного регламента;
4) на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет";
5) с использованием возможности Единого портала государственных и муниципальных услуг;
6) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
7) при письменном обращении в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи по почтовому адресу, указанному в обращении;
8) при обращении, направленном в электронном виде, в течение 30 дней посредством электронной почты на указанный в обращении электронный адрес.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", осуществляющий прием и консультирование (далее - специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной или электронной связи, личного посещения.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на стендах и на сайте.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга).
6. Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является администрация Серовского городского округа в лице отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет).
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
7. Заявителю, состоящему на учете на предоставление услуги, предоставляется земельный участок, сформированный в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации с установленными границами, то есть земельный участок, в отношении которого:
- проведено межевание;
- проведен государственный кадастровый учет;
- определено разрешенное использование земельного участка;
- определены технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение;
- подготовлен градостроительный план земельного участка.
8. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - КАГ) - градостроительная планировка месторасположения земельных участков, планируемых для однократного бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства;
- отдел учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа - предоставление сведений о принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о состоянии заявителя на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- специализированная землеустроительная организация - обеспечение получения заключений и согласований от органов местного самоуправления, служб и ведомств, осуществляющих согласование места размещения земельного участка, выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - обеспечение кадастрового учета земельного участка.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации Серовского городского округа о предоставлении однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
10. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней с момента предоставления заявителем (заявителями) в Комитет письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги.
11. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Областной закон от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
- Постановление Правительства Свердловской области от 12.12.2011 № 1682-ПП "Об утверждении Порядка и условий предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Свердловской области, в пределах полномочий Свердловской области в соответствии с законодательством";
- Постановление Правительства Свердловской области от 26.09.2012 № 1052-ПП "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно в собственность граждан имеющих трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства и о внесении изменений в порядок и условия предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Свердловской области, в пределах полномочий Свердловской области в соответствии с законодательством, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 12 декабря 2011 года № 1682-ПП";
- Правила землепользования и застройки Серовского городского округа, утвержденные Решением Думы Серовского городского округа от 29.12.2009 № 249;
- Положение о порядке предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, утвержденное Решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2011 № 417;
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Серовской городской Думы от 31.05.2005 № 62;
- Положение об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утвержденное Решением Думы Серовского городского округа от 22.02.2008 № 335.
12. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) письменное заявление (приложение № 1);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающий факт его постоянного проживания на территории Серовского городского округа;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации принадлежность заявителя к одной из категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Регламента:
для граждан, указанных в части а) подпункта 1 пункта 3 Регламента:
- копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;
- копия свидетельства многодетной семьи Свердловской области;
для граждан, указанных в части б), в), г), д), е), ж) подпункта 1 пункта 3 Регламента:
- удостоверение установленного образца;
для граждан, указанных в части а) подпункта 2 пункта 3 Регламента:
- копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае, если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
- справка с места жительства, подтверждающая совместное проживание инвалида и членов его семьи (в случае, если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
для граждан, указанных в части б) подпункта 2 пункта 3 Регламента:
- выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения (для граждан, уволенных с военной службы);
- справка об общей продолжительности военной службы (для граждан, уволенных с военной службы);
- справка войсковой части о прохождении военной службы (для лиц, проходящих военную службу);
- копия послужного списка, подтверждающая прохождение службы за пределами территории Российской Федерации, а также в местностях с особыми условиями, заверенная военным комиссариатом (войсковой частью);
для граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3 Регламента:
- выписка из решения органа местного самоуправления о принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- справка органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданная не позднее, чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;
для граждан, указанных в подпункте 4 пункта 3 Регламента:
- копия диплома;
- копия трудового договора, подтверждающего факт работы в сельской местности по полученной специальности;
- копия трудовой книжки, заверенная работодателем, выданная не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;
для граждан, указанных в подпункте 5 пункта 3 Регламента:
- копия свидетельства о заключении брака;
для граждан, указанных в подпункте 6 пункта 3 Регламента:
- копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;
- справка органов регистрации актов гражданского состояния о том, что фамилия отца записана со слов (в случае, если в свидетельстве о рождении указаны фамилия, имя, отчество отца);
- копия свидетельства о смерти супруга (в случае смерти одного из родителей);
- копия решения суда, вступившего в законную силу, о лишении одного из родителей родительских прав, о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (при наличии);
для граждан, указанных в подпункте 7 пункта 3 Регламента:
- удостоверение установленного образца.
13. Комитет не вправе требовать от заявителя (заявителей) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
14. Документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления:
- выписка из решения органа местного самоуправления о принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- справка органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданная не позднее, чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением, запрашиваются специалистом в порядке межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
15. Заявление и документы, указанные в пункте 12 настоящего Регламента, по желанию заявителя (заявителей) могут быть поданы:
1) в отдел по земельным ресурсам Комитета;
2) в МФЦ;
3) с использованием возможностей "Личного кабинета" Единого портала государственных и муниципальных услуг.
16. Основания для отказа заявителю (заявителям) в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- полномочия представителя не оформлены в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации;
- представление заявителем (заявителями) не всех документов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента.
Повторное обращение заявителя (заявителей) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 16 настоящего Регламента.
17. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявление подано лицом, не проживающим постоянно на территории Серовского городского округа, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
2) заявителем (заявителями) ранее уже было реализовано право на приобретение однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) заявитель (заявители) в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области утратил основания дающее ему право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
19. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
20. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов;
4) помещение должно соответствовать требованиям к обеспечению условий доступности для инвалидов.
21. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
5) возможность получения услуги через МФЦ.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

22. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) уведомление заявителя (заявителей) о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) прием письменного заявления заявителя (заявителей) о предоставлении муниципальной услуги, регистрация заявления;
3) рассмотрение и согласование заявления о предоставлении муниципальной услуги главой администрации Серовского городского округа;
4) подготовка и принятие постановления администрации Серовского городского округа о предоставлении заявителю (заявителям) земельного участка;
5) передача земельного участка заявителю (заявителям) по Акту приема-передачи.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
23. Уведомление заявителя (заявителей) о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие сформированного земельного участка, подлежащего предоставлению для индивидуального жилищного строительства.
Земельные участки предоставляются в хронологической последовательности, исходя из даты и времени приема заявления о постановке на учет на предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного в Журнале учета заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
При наличии сформированного земельного участка из утвержденного перечня специалист в течение 3 рабочих дней направляет заявителю (заявителям), состоящему на учете первым, письменное уведомление за подписью председателя Комитета о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении сформированного земельного участка с предложением соответствующего земельного участка (далее - уведомление).
Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направляется в электронном виде на электронный адрес заявителя (заявителей).
Результатом административной процедуры является направление заявителю (заявителям), состоящему на учете первым, уведомления.
24. Прием письменного заявления заявителя (заявителей) о предоставлении муниципальной услуги, регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (заявителей), получившего уведомление, с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) (приложение № 1).
Заявитель (заявители), состоящий на учете первым и получивший уведомление, в случае согласия на предоставление муниципальной услуги, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления предоставляет специалисту заявление.
Одновременно с заявлением заявитель (заявители), состоящий на учете первым и получивший уведомление, предоставляет оригиналы документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4 пункта 12 настоящего Регламента, специалисту отдела по земельным ресурсам Комитета.
В случае если заявитель, получивший уведомление, не представил в установленный срок заявление и (или) требуемые документы и при этом не направил уведомление о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить заявление и (или) требуемые документы в установленный срок, или представил отказ от предлагаемого ему земельного участка, Комитет предлагает соответствующий земельный участок следующему, стоящему за ним заявителю, включенному в очередь, письменно уведомив об этом предыдущего заявителя.
Прием и регистрация заявления производится специалистом в течение 1 рабочего дня в Журнале учета заявлений о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2).
При необходимости специалист в течение 1 рабочего дня запрашивает в отделе учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа в порядке межведомственного взаимодействия документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 14 настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги.
25. Рассмотрение и согласование заявления о предоставлении муниципальной услуги главой администрации Серовского городского округа.
Основанием для начала административной процедуры является направление специалистом зарегистрированного заявления на рассмотрение и согласование главе администрации Серовского городского округа.
Глава администрации Серовского городского округа рассматривает и согласовывает заявление о предоставлении муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней со дня принятия заявления.
Результатом административной процедуры является рассмотренное и согласованное главой администрации Серовского городского округа заявление о предоставлении муниципальной услуги.
26. Подготовка и принятие постановления администрации Серовского городского округа о предоставлении заявителю (заявителям) земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в Комитете рассмотренного и согласованного главой администрации Серовского городского округа заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист в течение 3 рабочих дней со дня получения рассмотренного и согласованного главой администрации Серовского городского округа заявления о предоставлении муниципальной услуги готовит проект постановления администрации Серовского городского округа о предоставлении земельного участка и направляет на согласование с должностными лицами администрации Серовского городского округа для дальнейшего подписания главой администрации Серовского городского округа.
Результатом административной процедуры является принятое постановление о предоставлении заявителю (заявителям) земельного участка.
27. Передача земельного участка заявителю (заявителям) по Акту приема-передачи.
Постановление администрации Серовского городского округа о предоставлении земельного участка является основанием для подготовки специалистом в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления Акта приема-передачи земельного участка и передачи земельного участка заявителю (заявителям).
Специалист в течение 7 рабочих дней со дня принятия постановления администрации Серовского городского округа:
1) извещает о принятом решении заявителя (заявителей) путем вручения лично заявителю (заявителям) либо путем направления в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подлинных экземпляров:
- постановления администрации Серовского городского округа о предоставлении земельного участка заявителю (заявителям);
- кадастрового паспорта земельного участка;
- градостроительного плана земельного участка и входящих в состав такого плана заключений о технических условиях подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- межевого плана земельного участка;
- подготовленного Акта приема-передачи земельного участка (приложение № 3);
2) направляет в отдел учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа заверенную копию соответствующего решения для снятия заявителя (заявителей) с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (в случае, если заявитель (заявители) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма).
28. Использование земельного участка заявителем (заявителями) для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а также иных законодательных актов.
29. Особенности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в МФЦ.
Для получения муниципальной услуги заявитель (заявители) представляют в МФЦ заявление о предоставлении услуги и необходимые документы, установленные п. 12 настоящего административного регламента.
Специалист МФЦ принимает документы и выдает заявителю (заявителям) расписку о приеме заявления с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ. Принятое заявление регистрируется МФЦ.
Принятые от заявителя (заявителей) документы передаются специалистом МФЦ в Комитет на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах. При наличии в ведомости расхождений специалист Комитета проставляет отметку в ведомости приема-передачи.
После принятия постановления администрации Серовского городского округа о предоставлении земельного участка заявителю (заявителям) специалист Комитета передает в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной в двух экземплярах:
- 2 экземпляра постановления администрации Серовского городского округа о предоставлении земельного участка заявителю (заявителям);
- кадастровый паспорт земельного участка;
- градостроительный план земельного участка и входящие в состав такого плана заключения о технических условиях подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- межевой план земельного участка;
- 2 экземпляра Акта приема-передачи земельного участка.
МФЦ выдает документы и один экземпляр Акта приема-передачи земельного участка заявителю (заявителям), второй экземпляр с подписью заявителя возвращает по ведомости приема-передачи в Комитет.
В случае неявки заявителя (заявителей) в МФЦ за получением документов, данные документы хранятся в МФЦ в течение одного месяца, по истечении указанного срока передаются в Комитет по ведомости приема-передачи.
В общий срок предоставления услуги не входит срок доставки документов от Комитета в МФЦ и обратно.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом - председателем Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Регламента.
Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем МФЦ.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
31. Мониторинг качества предоставления муниципальной услуги, ее доступность, проводится в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.03.2013 № 451 "Об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Серовском городском округе".
32. Ответственность специалиста и должностного лица - председателя Комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков оформления.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

33. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия Комитета либо муниципального служащего во внесудебном порядке.
Жалоба на действия (бездействие) специалиста и принятые им решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана в Комитет. Жалоба на решение, принятое председателем Комитета, подается главе администрации Серовского городского округа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Серовского городского округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг, МФЦ, а также может быть принята на личном приеме заявителя. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должность, фамилию, имя, отчество специалиста, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
34. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, председателя Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
35. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
36. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 35, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
37. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, председатель Комитета или глава администрации Серовского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства"

Главе администрации
Серовского городского округа
____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

На основании статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации,
ст. 22 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 г. № 18-ОЗ "Об
особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской
области", прошу предоставить в собственность бесплатно сформированный
земельный участок площадью _______ кв. м, с кадастровым номером __________,
расположенный по адресу: Свердловская область город Серов, улица
________________, участок № ________, для индивидуального жилищного
строительства.

Заявитель _________________________________, ______________________________
Ф.И.О. заявителя число, месяц, год рождения
Место рождения: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
гражданин __________________________, паспорт гражданина _________________,
__________________________________________________________________________,
реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
выдан __________________________________________________________________ г.
___________________________________________________________________________
адрес регистрации заявителя на территории Свердловской области
(юридический и фактический адрес и контактный телефон)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указание одного из случаев, предусмотренных в ст. 22 Закона Свердловской
области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных
отношений на территории Свердловской области".
Настоящим подтверждаю, что до момента подачи настоящего заявления, я не
реализовал свое право на бесплатное приобретение в собственность для
индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного
на территории Серовского городского округа.
Я осведомлен об уголовной ответственности за приобретение права на
чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159
Уголовного кодекса РФ).
Настоящим выражаю согласие на осуществление специалистами отдела по
земельным ресурсам отраслевого органа администрации Серовского городского
округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" обработки, (сбора,
систематизации, накопления, хранения, уточнения, обновления, изменения,
использования) моих (наших) персональных данных, сведения о которых
приложены к настоящему заявлению, в соответствии с требованиями
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Указанные персональные данные предоставляются в целях оформления прав на
земельный участок, расположенный на территории Серовского городского
округа.

Приложение:

Копия паспорта

Кадастровый паспорт земельного участка


"__" ____________ г. Подпись __________________





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства"

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

№ п/п
Дата приема заявления
Ф.И.О. заявителя
Содержание заявления
Адрес, площадь земельного участка















Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства"

АКТ
ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
ПЕРЕДАВАЕМОГО В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

г. Серов Свердловской области "__" ___________ 20__ г.

На основании ______________________________________________________________
(реквизиты и название документа,
на основании которого производится передача участка)
я, ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должность лица, осуществляющего передачу)
действующий на основании __________________________________________________
(реквизиты документа, делегирующего право)
передал, а гражданин (за гражданина) ______________________________________
(Ф.И.О. получателя земельного участка,
паспортные данные)
проживающий по адресу _____________________________________________________
(указывается адрес регистрации и
адрес фактического проживания)
___________________________________________________________________________
за гражданина: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. доверенного лица получателя земельного участка,
паспортные данные)
действующий на основании доверенности _____________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица - доверителя и реквизиты доверенности)
принял земельный участок, расположенный по адресу: ________________________
___________________________________________________________________________
(месторасположение участка, в том числе наименования
населенного пункта и улицы, номера участка)
с кадастровым номером: 66:61:________________________, площадью ____ кв. м.

(подпись) (Ф.И.О.)

С требованиями по передаче в Серовский отдел Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской
области документов на оформление прав собственности на земельный участок в
течение 14 рабочих дней со дня подписания настоящего Акта, и предоставления
в отдел по земельным ресурсам ООА СГО "КУМИ" копии расписки о приеме
документов на государственную регистрацию, ознакомлен:

________________ (_________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)

Акт составлен в 3-х экземплярах на _____ листах каждый, один из которых
передан гражданину (представителю) - получателю земельного участка:
______________________________________ (_____________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
второй хранится в учетном деле в __________________________________________
третий предоставлен в Серовский отдел Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской
области.
Приложение:

Паспорт (заверенная копия)

Доверенность (заверенная копия, при необходимости)

Копия постановления администрации Серовского городского
округа о предоставлении земельного участка

Копия документа, подтверждающего полномочия лица,
осуществляющего передачу


Передающая сторона: Принимающая сторона:
Муниципальное образование
Серовский городской округ
Адрес (место нахождения) постоянно
действующего исполнительного органа
юридического лица: Российская Федерация,
Свердловская область, г. Серов,
ул. Ленина, д. 140

Председатель отраслевого органа
администрации Серовского городского
округа "Комитет по управлению
муниципальным имуществом"
__________________ / / _____________________________________





Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Уведомление заявителя (заявителей) о рассмотрении
в отношении него вопроса о предоставлении
муниципальной услуги

5 дней \/

Прием письменного заявления заявителя (заявителей)
о предоставлении муниципальной услуги,
регистрация заявления

\/

Рассмотрение и согласование заявления
о предоставлении муниципальной услуги главой
администрации Серовского городского округа

30 дней \/

Подготовка и принятие постановления администрации
Серовского городского округа о предоставлении
заявителю (заявителям) земельного участка

\/

Передача заявителю (заявителям) земельного участка
по Акту приема-передачи



------------------------------------------------------------------