Решение Думы Каменского городского округа от 27.03.2014 N 212 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ"



ДУМА КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Внеочередное заседание

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 212

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы Каменского городского округа
от 19.03.2015 № 314, от 15.10.2015 № 395, от 12.11.2015 № 402)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", Дума Каменского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Думы Каменского городского округа от 15.04.2010 № 257 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" в новой редакции" (с изменениями и дополнениями, утвержденными Решениями Думы Каменского городского округа от 24.03.2011 № 381, от 17.09.2013 № 153).
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянный Комитет Думы Каменского городского округа по экономической политике, бюджету и налогам (Г.Т. Лисицына).

Глава
Каменского городского округа
С.А.БЕЛОУСОВ

Председатель
Каменского городского округа
В.И.ЧЕМЕЗОВ





Утверждено
Решением Думы
Каменского городского округа
от 27 марта 2014 г. № 212

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы Каменского городского округа
от 19.03.2015 № 314, от 15.10.2015 № 395, от 12.11.2015 № 402)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования

1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" (далее по тексту - Положение) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в муниципальном образовании "Каменский городской округ" и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:
- составления проекта бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" (далее по тексту - местный бюджет);
- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;
- исполнения местного бюджета;
- контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществления бюджетного учета;
- составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Каменский городской округ"

1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Каменский городской округ" осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.

Статья 3. Правовая форма местного бюджета

1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа - Решения Думы Каменского городского округа о бюджете (далее - Решение о бюджете).
2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
3. Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Каменский городской округ".

Статья 4. Понятие и термины, применяемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные отношения.

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА.
ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

Статья 5. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Каменский городской округ" являются:
1.1. Представительный орган муниципального образования "Каменский городской округ" - Дума Каменского городского округа (далее - Дума).
1.2. Высшее должностное лицо муниципального образования "Каменский городской округ" - Глава муниципального образования "Каменский городской округ".
1.3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Каменский городской округ" - Администрация Каменского городского округа (далее - Администрация).
1.4. Финансовый орган муниципального образования "Каменский городской округ" - Финансовое управление Администрации Каменского городского округа (далее - Финансовый орган).
1.5. Орган муниципального финансового контроля - Контрольный орган муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - Контрольный орган).
1.6. Главные распорядители средств местного бюджета.
1.7. Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета.
1.8. Главные администраторы источников (администраторы) финансирования дефицита местного бюджета.
1.9. Получатели средств местного бюджета.

Статья 6. Бюджетные полномочия Думы

1. К бюджетным полномочиям Думы относятся:
1.1. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.
1.2. Рассмотрение и утверждение изменений и дополнений в местный бюджет.
1.3. Рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета, утверждение (отклонение) решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
1.4. Осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, созданных в Думе, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами.
1.5. Утверждение порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.
1.6. Формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля - Контрольного органа.
1.7. Введение местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и установление налоговых ставок по ним.
1.8. Установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок их применения.
1.9. Утверждение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из местного бюджета.
1.10. Утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий.
1.11. Установление в решении о местном бюджете случаев и порядка предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателя, физическим лицам.
1.12. Утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
1.13. Утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка направления в местный бюджет доходов от его использования.
1.14. Утверждение порядка и размеров отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет.
1.15. Иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.

Статья 7. Бюджетные полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:
1.1. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" нормативные правовые акты, принятые Думой.
1.2. Издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам бюджета и финансов.
1.3. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
2. Глава муниципального образования как Глава Администрации (далее - Глава):
2.1. Организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов муниципальных программ, планов социально-экономического развития городского округа.
2.2. Определяет основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования "Каменский городской округ".
(подп. 2.2 в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
2.3. Организует работу по исполнению местного бюджета.
2.4. Вносит на утверждение в Думу проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами.
2.5. Вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами.
2.6. Вносит на утверждение в Думу проект решения о внесении изменений в решение о бюджете с необходимыми документами и материалами.
2.7. Направляет в Думу и Контрольный орган отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
2.8. Вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам.
2.9. Подписывает и направляет заключения на проекты правовых актов Думы, предусматривающих введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществления расходов из средств местного бюджета.
2.10. Утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования.
2.11. Организует контроль за целевым использованием бюджетных средств.
2.12. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.

Статья 8. Бюджетные полномочия Администрации

1. Администрация:
1.1. Обеспечивает составление проекта местного бюджета.
1.2. Обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности.
1.3. Определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ".
1.4. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ".
1.5. Определяет и разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования "Каменский городской округ".
(подп. 1.5 в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
1.6. Определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Каменский городской округ" (в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год).
1.7. Устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, определяет срок реализации муниципальных программ.
1.8. Утверждает муниципальные программы.
1.9. Устанавливает порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ.
1.10. Разрабатывает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями.
1.11. Управляет муниципальным долгом.
1.12. Осуществляет муниципальные заимствования.
1.13. Предоставляет муниципальные гарантии.
1.14. Определяет порядок ведения муниципальной долговой книги.
1.15. Определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации.
1.16. Определяет порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений.
1.17. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.

Статья 9. Бюджетные полномочия Финансового органа

1. Финансовый орган осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета, а также иные функции в порядке, установленном бюджетным законодательством и в соответствии с настоящим Положением, в том числе:
1.1. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования.
1.2. Разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Организует исполнение местного бюджета.
1.4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета.
1.5. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, вносит в нее изменения.
1.6. Составляет и ведет кассовый план.
1.7. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
1.8. Составляет отчетность об исполнении местного бюджета за квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, годовые отчеты об исполнении местного бюджета, получает от главных распорядителей средств местного бюджета необходимые для этого документы и материалы.
1.9. Составляет ежемесячный отчет о кассовом исполнении местного бюджета.
1.10. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.
1.11. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов по финансовым и бюджетным вопросам.
1.12. Разрабатывает и издает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Финансового органа.
1.13. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль.
1.14. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям.
1.15. Применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.16. Осуществляет иные функции в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами, Положением о Финансовом управлении и настоящим Положением.

Статья 10. Бюджетные полномочия Контрольного органа

1. К бюджетным полномочиям Контрольного органа относятся:
1.1. Аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.2. Экспертиза проекта решения о бюджете, проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.
1.3. Экспертиза муниципальных программ.
1.4. Анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации.
1.5. Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.6. Другие вопросы, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 11. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств:
1.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
1.2. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.
1.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
1.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
1.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
1.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
1.7. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
1.8. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
1.9. Формирует и утверждает муниципальные задания.
1.10. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении.
1.11. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
1.12. Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
1.13. Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.14. Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
1.15. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

1. Главный администратор доходов местного бюджета:
1.1. Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета.
1.2. Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета.
1.3. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
1.4. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета.
1.4.1. Ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(подп. 1.4.1 введен Решением Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
1.5. Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов местного бюджета и подведомственными администраторами доходов местного бюджета.
1.6. Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
1.7. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
2.1. Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.2. Осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов.
2.3. Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.4. Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.
2.5. В случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.
2.6. Предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором доходов местного бюджета.
2.8. Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
2.9. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1.1. Формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.2. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
1.3. Обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.4. Распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета.
1.5. Формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.6. Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
1.7. Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
1.8. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
2.1. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
2.2. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.
2.3. Обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
2.4. Формирует и представляет бюджетную отчетность.
2.5. В случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится.
2.6. Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.7. Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
2.8. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Бюджетные полномочия получателя средств местного бюджета

1. Получатель бюджетных средств:
1.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.
1.2. Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
1.3. Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
1.4. Вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
1.5. Ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета).
1.6. Формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.
1.7. Исполняет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 15. Основы составления проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется в соответствии с основами составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, определенными федеральным законом, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Думы, если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
3. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации.
Непосредственное составление местного бюджета осуществляет Финансовый орган.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых бюджетным законодательством, настоящим Положением.
5. Проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) разрабатывается в виде проекта решения Думы Каменского городского округа и с сопроводительными документами вносится Главой Администрации в Думу не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Статья 16. Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1.1. Положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации.
1.2. Основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики.
1.3. Основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации.
1.4. Прогнозе социально-экономического развития.
1.5. Бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.
1.6. Муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
(п. 1 в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Финансовый орган запрашивает и получает необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета, относятся:
3.1. Сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве.
3.2. Сведения о предполагаемых объемах субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета.
3.3. Сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4. Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Администрацией и Финансовым органом применяются следующие документы и материалы:
4.1. Среднесрочный финансовый план (в случае, если проект бюджета разрабатывается сроком на один год).
4.2. Реестр расходных обязательств муниципального образования.
4.3. Методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета для исполнения расходных обязательств муниципального образования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), с раздельным планированием действующих и принимаемых обязательств.
4.4. Порядок формирования муниципального задания.
4.5. Оценка потерь бюджета муниципального образования от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях.
4.6. Перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
4.7. Проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.8. Проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.9. Размер и структура муниципального долга.
4.10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
4.11. Государственные (муниципальные) программы.
4.12. Проект программы приватизации муниципального имущества.
4.13. Иные документы и материалы, применение которых в ходе составления проектов местных бюджетов предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ"

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа осуществляется уполномоченным Администрацией органом (должностным лицом) Администрации.

Статья 18. Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Каменский городской округ"

1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены Администрацией, с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается Администрацией и представляется в Думу Каменского городского округа одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования должен содержать следующие параметры:
3.1. Прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета.
3.2. Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
3.3. Дефицит (профицит) местного бюджета.
3.4. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.
4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 19. Формирование, утверждение и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

1. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке и сроки, установленные Администрацией.
2. Муниципальное задание формируется для муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных казенных учреждений, определенных в соответствии с решениями органа местного самоуправления (органа Администрации), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Администрацией.

Статья 20. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией в устанавливаемом ей порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Администрации.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией. Дума вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы.
(в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
(в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией.
По результатам указанной оценки Администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 21. Муниципальный дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд создается Решением Думы (за исключением Решения о местном бюджете).
2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается Решением Думы.

Статья 22. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования "Каменский городской округ"
(в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)

1. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики разрабатываются Администрацией до 1 сентября текущего года и включают в себя:
(в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
1.1. Особенности формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в том числе особенности связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами.
1.2. Осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в местный бюджет.
1.3. Особенности управления объектами муниципальной собственности.
1.4. Особенности формирования финансовых обязательств муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов местного бюджета, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств местного бюджета.
1.5. Особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета, планируемый дефицит бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
1.6. Особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств муниципального образования.
2. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики утверждаются муниципальным правовым актом Администрации.
(в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)

Статья 23. Реестр расходных обязательств муниципального образования "Каменский городской округ"

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования "Каменский городской округ" ведется Финансовым органом и представляется в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования являются:
- полнота отражения расходных обязательств муниципального образования и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования, содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования;
- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования, содержащихся в реестре.
3. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования.
4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образования используются при разработке среднесрочного финансового плана муниципального образования (в части бюджета действующих обязательств) и проекта местного бюджета.

Статья 24. Прогнозирование доходов местного бюджета и планирование бюджетных ассигнований, разработка проекта методики планирования бюджетных ассигнований

1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым органом.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 25. Основные этапы составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).
2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается Администрацией в форме муниципального правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу одновременно с проектом местного бюджета.
3. Основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) разрабатываются Финансовым органом с учетом:
3.1. Показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств (в случае составления и утверждения проекта бюджета на очередной финансовый год).
3.2. Необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.
3.3. Документов и материалов, указанных в статье 16 настоящего Положения.
4. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению Главы.

Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 26. Требования к содержанию проекта решения о местном бюджете

1. В проекте решения о местном бюджете должны предусматриваться:
1.1. Основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), включая общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
1.2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.3. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.4. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
1.5. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
1.6. Объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.7. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.8. Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
1.9. Цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из местного бюджета, условия и порядок предоставления этих бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов - в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
1.10. Иные положения, которые должны содержаться в решении о местном бюджете, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, решениями Думы.
В проекте решения о бюджете могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов местного бюджета, а также с особенностями расходования средств местного бюджета.
2. В виде проектов приложений к решению о местном бюджете должны быть оформлены:
2.1. Свод доходов местного бюджета на очередной финансовый год.
2.2. Свод доходов местного бюджета на плановый период.
2.3. Перечень главных администраторов доходов местного бюджета.
2.4. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год.
2.5. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период.
2.6. Ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год.
2.7. Ведомственная структура расходов местного бюджета на плановый период.
2.8. Перечень муниципальных программ, подлежащих реализации в очередном финансовом году, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в очередном финансовом году.
2.9. Перечень муниципальных программ, подлежащих реализации в плановом периоде, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в плановом периоде.
2.10. Свод источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год.
2.11. Свод источников финансирования дефицита местного бюджета на плановый период.
2.12. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.13. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году.
2.14. Программа муниципальных заимствований на плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде.
2.15. Программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году.
2.16. Программа муниципальных гарантий на плановый период - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в плановом периоде.
3. В проектах приложений к проекту решения о местном бюджете, указанных в подпунктах 2.4 - 2.7 пункта 2 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий.
4. В проектах приложений к решению о местном бюджете, указанных в подпунктах 2.15 и 2.16 пункта второго настоящей статьи, должны быть указаны следующие условия предоставления муниципальных гарантий:
1) срок вступления в силу муниципальной гарантии;
2) наличие солидарной или субсидиарной ответственности муниципального образования перед кредиторами по обеспеченным муниципальными гарантиями обязательствам субъектов, которым предоставлены такие муниципальные гарантии;
3) иные условия предоставления муниципальных гарантий.

Статья 27. Документы и материалы, представляемые в Думу одновременно с проектом решения о местном бюджете

1. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Думу представляются:
1.1. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики.
(подп. 1.1 в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
1.2. Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год.
1.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования.
1.4. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план.
1.4-1. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ).
(подп. 1.4-1 введен Решением Думы Каменского городского округа от 15.10.2015 № 395)
1.5. Пояснительная записка к проекту местного бюджета.
1.6. Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
1.7. Оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год.
1.8. Предложенные Думой и (или) Контрольным органом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.
1.9. Методика планирования бюджетных ассигнований.
1.10. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
(в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
1.11. Иные документы и материалы, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
2. Проект решения о местном бюджете, а также документы и материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются Главе.
Глава Администрации рассматривает проект решения о местном бюджете, прилагаемые документы и материалы и принимает решение о внесении проекта решения о местном бюджете в Думу.

Статья 28. Внесение проекта решения о местном бюджете в Думу

1. Глава Администрации вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Думу не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 27 настоящего Положения.

Статья 29. Общий порядок принятия решения о местном бюджете

1. Принятие местного бюджета осуществляется Думой в двух чтениях. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете и его принятие осуществляется в соответствии с Регламентом Думы.
2. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете в первом чтении утверждаются:
2.1. Общий объем доходов местного бюджета.
2.2. Общий объем расходов местного бюджета.
2.3. Дефицит (профицит) местного бюджета.
3. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются:
3.1. Перечень главных администраторов доходов местного бюджета.
3.2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.3. Свод доходов местного бюджета.
3.4. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.
3.5. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.
3.6. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.7. Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
3.8. Объем расходов на обслуживание муниципального долга.
3.9. Предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий.
3.10. Источники финансирования дефицита местного бюджета.
3.11. Перечень муниципальных программ с указанием, бюджетных ассигнований направляемых на финансовое обеспечение указанных программ.
3.12. Программа муниципальных внутренних заимствований.
3.13. Программа муниципальных гарантий.
3.14. Иные показатели, установленные бюджетным законодательством и настоящим Положением.

Статья 30. Принятие проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Думой, подготовка к рассмотрению проекта решения о местном бюджете

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете в Думу, председатель Думы направляет его в постоянный комитет по экономической политике, бюджету и налогам (далее - комитет по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 27 настоящего Положения. Указанное заключение готовится комитетом по бюджету в течение одного рабочего дня со дня получения проекта решения о бюджете.
2. Председатель Думы на основании заключения комитета по бюджету принимает решение о том, что проект решения о местном бюджете принимается к рассмотрению Думой либо подлежит возвращению на доработку Главе Администрации. Указанный проект подлежит возвращению на доработку Главе, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 27 настоящего Положения.
Глава Администрации должен представить в Думу доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта решения о бюджете от председателя Думы.
3. В течение суток со дня принятия решения о том, что проект решения о местном бюджете год принимается к рассмотрению Думой, председатель Думы направляет указанный проект для изучения в другие комитеты Думы, а также в Контрольный орган муниципального образования для проведения экспертизы.
4. Контрольный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта решения о бюджете от председателя Думы проводит экспертизу проекта решения о местном бюджете, готовит заключение о проекте решения о бюджете и представляет это заключение председателю Думы.
Председатель Думы в течение одного рабочего дня после получения заключения Контрольного органа направляет его в комитет по бюджету и другие комитеты Думы.
Заключение Контрольного органа учитывается при подготовке комитетами Думы поправок к проекту решения о местном бюджете.
5. В течение 7 рабочих дней со дня направления председателем Думы проекта решения о бюджете в комитеты Думы, депутаты рассматривают проект бюджета, готовят и направляют в комитет по бюджету предложения и поправки к проекту бюджета.
Поправки к проекту решения о бюджете, изложенные в предложениях депутатов, должны учитывать требования законодательства о бюджетной классификации Российской Федерации, основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз социально-экономического развития муниципального образования.
6. На основании предложений депутатов, заключения Контрольного органа по проекту бюджета, комитет по бюджету в течение 4 рабочих дней сводит воедино (систематизирует) направленные поправки и предложения, рассматривает их на заседании (заседаниях), выносит решение по каждой поправке или предложению, готовит заключение по проекту бюджета, выносит его на рассмотрение Думы.

Статья 31. Публичные слушания по проекту местного бюджета

1. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся в порядке и в сроки, установленные соответствующим нормативным правовым актом Думы.
2. Глава городского округа выносит проект местного бюджета на публичные слушания после принятия проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Думой муниципального образования.
3. Публичные слушания проводятся до дня рассмотрения проекта решения о местном бюджете Думой в первом чтении.
4. Результаты публичных слушаний обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 32. Порядок проведения Контрольным органом экспертизы проекта решения Думы о местном бюджете

1. В ходе экспертизы проекта решения Думы о местном бюджете, проводимой Контрольным органом, рассматриваются следующие вопросы:
1.1. Соблюдены ли при составлении проекта решения Думы о местном бюджете, установленные федеральным законом принципы бюджетной системы Российской Федерации.
1.2. Согласуются ли показатели, предусмотренные в проекте решения Думы о местном бюджете, с показателями, предусмотренными в документах, указанных в статьях 16 и 27 настоящего Положения.
1.3. Предусмотрены ли в проекте решения Думы о местном бюджете все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте решения Думы о местном бюджете.
1.4. Соблюдено ли в проекте решения Думы о местном бюджете установленное федеральным законом предельное значение дефицита местного бюджета - в случае, если в проекте этого решения предусмотрен дефицит местного бюджета.
1.5. Соблюдены ли в проекте решения Думы о местном бюджете установленные федеральным законом предельный объем муниципального долга и предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования.
1.6. Соблюден ли в проекте решения Думы о местном бюджете установленный федеральным законом предельный объем муниципальных заимствований - в случае, если в проекте решения предусмотрено осуществление муниципальных заимствований.
1.7. Соблюдены ли при определении размера резервного фонда Администрации ограничения, установленные федеральным законом.
1.8. Иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения Думы о местном бюджете.
2. Подготовка и направление председателю Думы городского округа заключения по результатам экспертизы проекта решения Думы о местном бюджете, осуществляется в соответствии с решением Думы, устанавливающим статус Контрольного органа.

Статья 33. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении

1. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении на заседании не позднее чем через 20 рабочих дней со дня внесения в Думу проекта решения о местном бюджете Главой Администрации.
2. При рассмотрении проекта решения о бюджете в первом чтении Дума заслушивает доклад Главы или иного должностного лица по поручению Главы, содоклад председателя комитета Думы по бюджету, а также содоклад председателя Контрольного органа.
3. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении Дума принимает одно из следующих решений:
- о принятии проекта местного бюджета в первом чтении;
- об отклонении проекта местного бюджета и направлении его на доработку Главе Администрации.
4. В случае направления проекта решения о бюджете на доработку Главе Администрации Глава не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанного проекта вносит в Думу доработанный проект решения о бюджете либо направляет в Думу мотивированный отказ в доработке проекта решения.
Комитет Думы по бюджету рассматривает мотивированный отказ в доработке проекта решения о местном бюджете или доработанный проект решения о местном бюджете в течение 2-х рабочих дней с момента его получения, составляет итоговое заключение на проект решения о местном бюджете для его рассмотрения в первом чтении и вносит его на заседание Думы.

Статья 34. Порядок подготовки проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Думой во втором чтении и рассмотрение проекта решения о местном бюджете во втором чтении

1. Депутаты Думы, Глава и иные субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования, нормативными актами муниципального образования имеют право в течение 5 календарных дней со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении вносить поправки в проект решения о местном бюджете. Поступившие поправки к проекту решения о местном бюджете в день их поступления направляются председателем Думы в комитет по бюджету.
2. Экспертиза поправок к проекту решения о местном бюджете проводится Контрольным органом в течение 5 календарных дней в случае, если проведение экспертизы данных поправок было поручено Контрольному органу Думой городского округа.
В ходе экспертизы поправок к проекту решения о местном бюджете, проводимой Контрольным органом, рассматриваются следующие вопросы:
1) повлечет ли принятие этих поправок нарушение установленных федеральным законом принципа сбалансированности бюджета и принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
2) повлечет ли принятие этих поправок превышение установленных федеральным законом предельных значений, указанных в статье 32 настоящего Положения;
3) предусмотрено ли в этих поправках исполнение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) иные вопросы, предусмотренные в поручении Контрольному органу о проведении экспертизы этих поправок.
3. По результатам экспертизы поправок к проекту решения о местном бюджете Контрольным органом составляется письменное заключение.
Подготовка заключения Контрольного органа по результатам экспертизы поправок к проекту решения о местном бюджете, осуществляется в соответствии с решением Думы городского округа, устанавливающим статус Контрольного органа.
4. Комитет по бюджету рассматривает и систематизирует поступившие поправки, заключения Контрольного органа и готовит в течение одного рабочего дня итоговое заключение по указанному проекту решения о местном бюджете.
5. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия решения в первом чтении.
6. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете во втором чтении Дума заслушивает доклад Главы Администрации или иного должностного лица по поручению Главы, доклад председателя комитета по бюджету, содоклад председателя Контрольного органа.
7. При обсуждении проекта решения о местном бюджете, рассматриваемого на заседании Думы во втором чтении, предоставляется право выступить депутатам Думы, другим субъектам правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования, а также лицам, приглашенным для участия в обсуждении проекта решения о местном бюджете.
8. Поправка к проекту решения о местном бюджете считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Поправка к проекту решения, не набравшая необходимого числа голосов, считается отклоненной.
9. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете во втором чтении Думой принимается одно из следующих решений:
- об утверждении местного бюджета;
- об отклонении проекта местного бюджета с направлением его на доработку Главе Администрации.
В случае направления проекта решения о бюджете на доработку Главе Администрации, Глава не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанного проекта вносит в Думу доработанный проект решения о бюджете либо направляет в Думу мотивированный отказ в доработке проекта решения.
Комитет Думы по бюджету рассматривает мотивированный отказ в доработке проекта решения или доработанный проект решения о бюджете в течение 2 рабочих дней с момента его получения, составляет итоговое заключение на проект решения о местном бюджете для его рассмотрения во втором чтении и вносит его на заседание Думы.
10. Принятие решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть завершено в текущем финансовом году. Решение о местном бюджете должно вступить в силу с 1 января очередного финансового года.
11. Принятое Думой решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в течение 10 дней направляется Главе городского округа для подписания и обнародования.
12. Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его подписания в установленном порядке.

Статья 35. Согласительная комиссия

1. В случае возникновения несогласованных вопросов в период подготовки проекта решения о местном бюджете к первому чтению и (или) ко второму чтению постановлением Главы Администрации создается Согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации и депутатов Думы. В Согласительной комиссии обязательное участие принимают представители Финансового органа и Контрольного органа.
2. Согласительная комиссия:
2.1. Вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между Администрацией и Думой, между Администрацией и отраслевыми, территориальными органами Администрации в процессе рассмотрения проекта решения о местном бюджете.
2.2. Рассматривает поступившие в Думу предложения и обращения, связанные с формированием доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.3. Вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете, принятому в первом чтении.
2.4. Вырабатывает мнение по итогам проведения публичных слушаний проекта решения о бюджете муниципального образования.
3. Деятельность Согласительной комиссии осуществляется в порядке, утверждаемом правовым актом Главы.
4. По результатам работы Согласительная комиссия готовит заключение.
5. Результаты работы Согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 36. Временное управление местным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1.1. Финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.
1.2. Иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом Финансовый орган не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервный фонд.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 37. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании временного управления местным бюджетом

1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 36 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 38. Основы исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией.
3. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Финансовый орган.
Исполнение местного бюджета осуществляют участники бюджетного процесса в пределах их бюджетных полномочий.
4. Организация исполнения местного бюджета, в том числе по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 39. Сводная бюджетная роспись

1. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется Финансовым органом в целях организации исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым органом.
3. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового органа.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений решение о бюджете руководитель Финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
5. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 40. Кассовый план

1. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым органом.

Статья 41. Бюджетная роспись

1. В целях исполнения местного бюджета по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем бюджетных средств составляется и ведется бюджетная роспись.
2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым органом.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 37 настоящего Положения.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 42. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Статья 43. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 44. Внесение изменений в решение о местном бюджете

1. Внесение изменений в решение о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном, нормативными правовыми актами Думы с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете являются:
2.1. Изменение законодательства.
2.2. Снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита.
2.3. Увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств муниципального образования и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства.
3. Администрация разрабатывает и вносит в Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете (далее - проект решения о внесении изменений).
Проект решения о внесении изменений представляется Главой Администрации в Думу с пояснительной запиской.
4. Проект решения о внесении изменений рассматривается Думой в одном (окончательном) чтении.
5. Принятый Думой к рассмотрению проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня, после его официального внесения в Думу, направляется Председателем в комитеты Думы, в том числе в комитет по бюджету, и в Контрольный орган.
6. Комитеты Думы в течение 5 дней с момента поступления проекта решения о внесении изменений рассматривают проект решения, подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения и направляют в комитет по бюджету.
7. Экспертиза проекта решения Думы о внесении изменений в решение о местном бюджете, подготовка заключения по результатам экспертизы проводится Контрольным органом в течение 5 рабочих дней со дня поступления данного проекта в Контрольный орган. Заключение по проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете направляется Контрольным органом в Думу.
В ходе экспертизы проекта решения внесении изменений в решение о местном бюджете, проводимой Контрольным органом, рассматриваются вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой этого проекта.
Подготовка и направление в Думу заключения Контрольного органа по результатам экспертизы проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, осуществляется в соответствии с Решением Думы, устанавливающим статус Контрольного органа.
8. На основании поступивших заключений комитетов Думы и заключения Контрольного органа комитет по бюджету в течение 5 дней готовит сводное заключение по указанному проекту решения о внесении изменений.
9. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается доклад Главы Администрации или иного должностного лица по поручению Главы, содоклад председателя комитета по бюджету и заключение Контрольного органа.
10. По результатам рассмотрения проекта решения о внесении изменений в местный бюджет принимается одно из следующих решений:
- об утверждении решения о внесении изменений;
- об отклонении проекта решения о внесении изменений с направлением его на доработку Главе Администрации.
11. В случае принятия решения о доработке проекта решения о внесении изменений применяется порядок, установленный пунктом 4 статьи 33 настоящего Положения.
12. Дума рассматривает доработанный проект решения о внесении изменений в течение 5 дней со дня его повторного внесения.

Статья 45. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовый орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
(в ред. Решения Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
4. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И
УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 46. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности, составление бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность муниципального образования "Каменский городской округ" осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
2.1. Отчет об исполнении местного бюджета.
2.2. Баланс исполнения местного бюджета.
2.3. Отчет о финансовых результатах деятельности.
2.4. Отчет о движении денежных средств.
2.5. Пояснительную записку.
Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Составление и рассмотрение участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета, в том числе отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчета по исполнению местного бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет об исполнении местного бюджета), осуществляется в пределах их бюджетных полномочий.
5. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется Финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется Финансовым органом в Администрацию и в Министерство финансов Свердловской области.

Статья 47. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется Финансовым органом и представляется в Администрацию.
2. Администрация правовым актом утверждает отчет об исполнении бюджета за отчетный период и направляет соответствующий отчет в Думу и в орган внешнего муниципального финансового контроля - Контрольный орган, не позднее пяти дней после его утверждения.
3. Одновременно с отчетом по исполнению местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу и Контрольный орган предоставляется отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации за отчетный период.
4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года рассматривается Думой на очередном заседании с принятием нормативного правового акта Думы, в котором указываются отклонения от установленных плановых показателей, при наличии таковых, даются рекомендации (поручения) Администрации по устранению выявленных недостатков в исполнении местного бюджета.
5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования.

Статья 48. Составление годового отчета об исполнении местного бюджета и представление его в Контрольный орган

1. Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовый орган в срок, установленный Финансовым органом.
2. Финансовый орган на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Финансовым органом в Министерство финансов Свердловской области в сроки, установленные Министерством финансов Свердловской области.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета направляется Администрацией в Контрольный орган не позднее 1 апреля текущего финансового года.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания.

Статья 49. Порядок проведения Контрольным органом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и подготовку письменного заключения Контрольного органа по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.
2. В ходе внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Контрольный орган рассматривает вопросы о полноте и достоверности этой отчетности.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета оформляются актами.
3. Подготовка заключения Контрольного органа на годовой отчет об исполнении местного бюджета начинается Контрольным органом в день, в который ему поступил отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, и завершается в день, в который это заключение Контрольного органа направлено в Думу городского округа.
Продолжительность подготовки заключения Контрольного органа на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Подготовка заключения Контрольного органа на годовой отчет об исполнении местного бюджета, осуществляется Контрольным органом на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
4. Подготовка и направление в Думу городского округа заключения Контрольного органа на годовой отчет об исполнении местного бюджета, осуществляются в соответствии с решением Думы городского округа, устанавливающим статус Контрольного органа.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольным органом в Думу с одновременным направлением в Администрацию.

Статья 50. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу

1. Администрация представляет на рассмотрение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не позднее 1 мая текущего финансового года.
2. Разработка проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется Финансовым органом. Разработанный проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год предоставляется Финансовым органом в Администрацию.
3. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
4. Отдельными приложениями к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
4.1. Доходов местного бюджета по кодам классификации доходов местного бюджета.
4.2. Доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета.
4.3. Расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета.
4.4. Расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.
4.5. Источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
4.6. Источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
5. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета в Думу предоставляются:
5.1. Иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
5.2. Информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ.
5.3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации.
5.4. Другие документы и материалы, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Порядок подготовки проекта решения об исполнении местного бюджета для рассмотрения Думой

1. Принятые к рассмотрению годовой отчет по исполнению местного бюджета, проект решения об исполнении местного бюджета, а также представленные одновременно с ними документы и материалы в течение суток направляются Председателем Думы в комитеты Думы, в том числе в комитет по бюджету, проект решения об исполнении местного бюджета направляется в Контрольный орган.
2. В течение 5 рабочих дней с момента поступления в комитеты Думы годового отчета об исполнению местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета комитеты рассматривают и готовят заключения и предложения о принятии или отклонении представленного годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения, а также предложения и рекомендации, которые направляют в комитет по бюджету.
3. Экспертиза проекта решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводится Контрольным органом в течение 10 рабочих дней со дня получения Контрольным органом проекта решения Думы.
В ходе экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимой Контрольным органом, рассматриваются следующие вопросы:
1) согласуются ли основные показатели, предусмотренные в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, с показателями, предусмотренными в отчете об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
2) отражены ли в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в полном объеме все доходы, поступившие в местный бюджет;
3) отражены ли в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в полном объеме поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год дефицит местного бюджета установленное федеральным законом предельное значение дефицита местного бюджета;
5) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год объем муниципального долга городского округа установленный федеральным законом предельный объем муниципального долга муниципального образования;
6) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга городского округа установленный федеральным законом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования;
7) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год объем осуществленных муниципальных заимствований городского округа установленный федеральным законом предельный объем муниципальных заимствований муниципального образования;
8) правильно ли применена в проектах приложений к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, в которых предусматриваются показатели, указанные в статье 26 настоящего Положения, бюджетная классификация Российской Федерации;
9) предусмотрены ли в проекте решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте решения об исполнении бюджета муниципального образования;
10) иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Рассмотрение вышеуказанных вопросов осуществляется с учетом результатов проведенной Контрольным органом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
По результатам экспертизы, проведенной Контрольным органом, готовится письменное заключение Контрольного органа, которое направляется в Думу.
Подготовка и направление председателю Думы городского округа заключения Контрольного органа по результатам экспертизы проекта Решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, осуществляются в соответствии с решением Думы городского округа, устанавливающим статус Контрольного органа.
4. На основании поступивших заключений, предложений и рекомендаций комитетов Думы, заключения Контрольного органа, с учетом результатов внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, комитет по бюджету в течение 5 рабочих дней готовит сводное заключение по проекту решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 52. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета

1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета проводятся в порядке и в сроки, установленные соответствующим нормативным правовым актом Думы.
2. Публичные слушания проводятся до дня рассмотрения Думой годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.
3. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета, рассмотрение и принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется Думой в соответствии с Уставом муниципального образования и Регламентом Думы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Думой должно быть завершено не позднее 1 июня текущего финансового года.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета рассматриваются Думой одновременно.
Утверждение Думой годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем принятия решения об исполнении местного бюджета. Не утверждение Думой годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем отклонения проекта решения об исполнении местного бюджета.
Принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется в одном чтении.
4. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета на заседании Дума заслушивает доклад Главы Администрации или уполномоченного им иного должностного лица, содоклад председателя комитета по бюджету, а также председателя Контрольного органа.
5. По результатам рассмотрения годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Дума принимает одно из следующих решений:
5.1. Об утверждении решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
5.2. Об отклонении решения об исполнении местного бюджета.
6. В случае отклонения Думой решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 54. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольного органа.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), Финансового органа.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
5. Объекты муниципального финансового контроля и методы его осуществления установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Полномочия Контрольного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета.
1.2. Контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета.
1.3. Контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольным органом:
2.1. Проводятся проверки, ревизии, обследования.
2.2. Направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
2.3. Направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
2.4. Осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольным органом по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы.

Статья 56. Полномочия Финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1.1. Контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями.
1.2. Контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовый орган получателем бюджетных средств.
1.3. Контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
1.4. Контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
(подп. 1.4 введен Решением Думы Каменского городского округа от 19.03.2015 № 314)
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым органом проводится санкционирование операций.

Статья 57. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
2.1. Проводятся проверки, ревизии и обследования.
2.2. Направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
2.3. Направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
2.4. Осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Администрации.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 58. Основания и порядок применения мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства

1. Основания и порядок применения мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства, виды мер, применяемых за нарушение бюджетного законодательства, перечень и полномочия органов, применяющих меры ответственности к нарушителям бюджетного законодательства, определяются действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(введена Решением Думы Каменского городского округа
от 12.11.2015 № 402)

Статья 59. Срок, на который в 2015 году составляется и утверждается проект местного бюджета

1. Установить, что в 2015 году проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год, а именно на 2016 год.

Статья 60. Особенности применения настоящего Положения при составлении и утверждении проекта местного бюджета на 2016 год

1. Проект решения о местном бюджете на 2016 год вносится Главой Администрации в Думу не позднее 15 ноября 2015 года.
2. При составлении и утверждении проекта местного бюджета на 2016 год Администрацией разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план муниципального образования.
3. Администрация одновременно с проектом решения местного бюджета на 2016 год, вносимым в Думу Главой Администрации, представляет в Думу документы и материалы, предусмотренные статьей 27 настоящего Положения, за исключением проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ).


------------------------------------------------------------------