АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2014 г. № 2250

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 № 138-ПП "Об организации подготовки обучения населения Свердловской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" постановляю:
1. Утвердить Положение об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (приложение).
2. Комитету административных органов Администрации города Екатеринбурга осуществлять методическое руководство и контроль за обучением личного состава комиссий и служб обеспечения гражданской защиты муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Рекомендовать руководителям организаций:
1) организовать подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и обучение работающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2) обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны, в том числе с использованием средств массовой информации.
4. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга:
1) опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" в установленный срок;
2) обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны через средства массовой информации.
5. Признать утратившим силу Постановление Главы Екатеринбурга от 16.10.2008 № 4446 "Об организации обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" в области гражданской обороны.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ





Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 7 августа 2014 г. № 2250

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

1. Положение об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение), разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", определяет основные задачи и формы обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - обучение), а также функции Администрации города Екатеринбурга и организаций независимо от организационно-правовых форм (далее - организации) в ходе организации и проведения обучения.
2. Основными задачами обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" являются:
1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
2) совершенствование навыков организации и проведения мероприятий по гражданской обороне;
3) выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и служб обеспечения гражданской защиты муниципального образования "город Екатеринбург" приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие обучению в муниципальном образовании "город Екатеринбург", подразделяются на следующие группы:
1) должностные лица и работники Администрации города Екатеринбурга, руководители организаций;
2) должностные лица, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
3) личный состав аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
4) работающее население;
5) обучающиеся в образовательных организациях (за исключением воспитанников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования);
6) неработающее население.
4. Обучение населения осуществляется в рамках единой государственной системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, является обязательным и проводится на базе Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области", на курсах гражданской обороны в городе Екатеринбурге по месту работы, месту учебы и месту жительства.
Повышение квалификации должностных лиц и работников Администрации города Екатеринбурга, руководителей организаций, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в пять лет. Для лиц, впервые назначенных на должности, связанные с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.
5. Обучение населения осуществляется с использованием следующих форм в зависимости от группы обучаемых:
1) для должностных лиц и работников Администрации города Екатеринбурга, руководителей организаций, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной:
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
переподготовка и повышение квалификации в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, на базе Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области", на курсах гражданской обороны в городе Екатеринбурге;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
2) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, служб обеспечения гражданской защиты муниципального образования "город Екатеринбург" и преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность:
подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований на базе Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" и на курсах гражданской обороны в городе Екатеринбурге;
занятия по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
3) для работающего населения:
занятия по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
4) для обучающихся в образовательных организациях:
обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
5) для неработающего населения (по месту жительства):
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и прочее);
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Обучение населения муниципального образования "город Екатеринбург" на базе Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области", на курсах гражданской обороны в городе Екатеринбурге и в организациях по месту работы осуществляется на основании программ, разработанных Правительством Свердловской области, Администрацией города Екатеринбурга и руководителями организаций соответственно на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Программы обучения в области гражданской обороны обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, разрабатываются указанными организациями с учетом требований государственных образовательных стандартов и утверждаются руководителями образовательных организаций.
7. Администрация города Екатеринбурга в целях организации и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург":
1) осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой населения муниципального образования "город Екатеринбург" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) ведет пропаганду знаний в области гражданской обороны;
3) оказывает методическую и практическую помощь руководителям занятий в организации обучения по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности", в подготовке и проведении "дней защиты детей", слетов-соревнований "Школа безопасности" и осуществляет контроль за их проведением;
4) осуществляет контроль за планированием и ходом обучения всех групп населения и сбор сведений о проведенных занятиях;
5) создает и оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне для обучения неработающего населения и организует их деятельность;
6) осуществляет контроль и оказывает методическую помощь организациям в подготовке и проведении учений и тренировок с привлечением для этих целей преподавателей Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" и курсов гражданской обороны в городе Екатеринбурге, а также работников органов государственной власти, ежегодно обобщает и распространяет положительный опыт организации и проведения комплексных учений и тренировок;
7) планирует развитие и совершенствование учебно-материальной базы гражданской обороны, обеспечивает ее эффективное использование в учебном процессе;
8) разрабатывает с учетом особенностей муниципального образования "город Екатеринбург" и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Свердловской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава аварийно-спасательных формирований и служб обеспечения гражданской защиты муниципального образования "город Екатеринбург".
8. Организации осуществляют следующие функции:
1) обеспечивают обучение работников;
2) создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
3) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Свердловской области или Администрацией города Екатеринбурга, рабочие программы обучения личного состава спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, а также рабочие программы обучения работников организаций.


------------------------------------------------------------------