По датам

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 14 октября 2014 г. № 831

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ,
РАССМОТРЕНИИ, СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области", Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденным Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней", Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области", приказываю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения на территории Свердловской области (прилагается).
2. Начальнику отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Л.А. Гейс опубликовать настоящий Приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru)" в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 30 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ "О правовых актах Свердловской области".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
А.В.КУЗНЕЦОВ

Утвержден
Приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Свердловской области
от 14 октября 2014 г. № 831

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ, РАССМОТРЕНИИ,
СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения (далее - Порядок) определяет порядок принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых за счет средств недропользователей, а также для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения (поисков, оценки), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Свердловской области (далее - Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование), и регламентирует процедуру рассмотрения заявок заинтересованных лиц на включение участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в проекты перечней участков недр местного значения, предоставляемых в пользование.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на участки недр, распоряжение которыми относится к компетенции федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования.
Предоставление в пользование участков недр в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, а также в целях строительства и эксплуатации таких сооружений осуществляется на основании заявок субъектов предпринимательской деятельности без включения таких участков недр в Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование.
3. При подготовке проектов Перечней участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, необходимо учитывать:
- потребности экономики Свердловской области и Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки на основе прогнозов и программ социально-экономического развития;
- необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Свердловской области по данному виду полезных ископаемых;
- возможности обеспечения потребностей экономики Свердловской области в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
- социально-экономическое значение освоения конкретных видов полезных ископаемых в рамках действующих и новых лицензий;
- возможности существующей промышленной инфраструктуры в части добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;
- возможности существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям;
- состояние освоения примыкающих участков недр на флангах и нижележащих горизонтах планируемого к предоставлению в пользование участка недр.
4. Заявка на включение участка недр, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, в проект Перечня участков недр местного значения, предоставляемых в пользование (далее - заявка), подается заинтересованным лицом в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство).
Министерство вправе самостоятельно включать участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, в проект Перечня участков недр местного значения, предоставляемых в пользование.
5. Для включения участка недр, содержащего общераспространенные полезные ископаемые (далее - заявленный участок недр), в проект Перечня участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, необходимы следующие документы и сведения:
1) заявка, составленная по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) схема расположения заявленного участка недр масштаба не крупнее 1:10000 и не мельче 1:100000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки, контур участка недр, предлагаемого к включению в Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, в виде многоугольника с последовательной нумерацией угловых точек предполагаемого горного или геологического отвода, позволяющими однозначно определить его местоположение, с условными обозначениями и с указанием географических координат угловых точек (градусы, минуты, секунды) в системе координат 1942 года (СК-42) по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) пояснительная записка, содержащая следующие сведения:
- особенности рельефа местности заявленного участка недр, абсолютные отметки поверхности;
- краткие сведения об изученности и геологическом строении заявленного участка недр, включая вещественный состав и мощности вскрышных пород и полезного ископаемого, физико-механические и технологические свойства полезного ископаемого. Данные приводятся на основе ранее проведенного геологического изучения участка недр (если такое проводилось) или на основе информации государственной геологической съемки соответствующего района с использованием данных по месторождениям-аналогам;
- предполагаемый способ отработки, производственная мощность будущего предприятия, глубина геологического изучения и разработки месторождения;
- сведения об ожидаемых результатах по приросту запасов полезного ископаемого и сроках проведения геологического изучения полезного ископаемого (в случае геологического изучения участка недр);
- сведения о лесничествах, участковых лесничествах, участках (урочищах) с указанием номеров кварталов для участков недр, расположенных на землях лесного фонда;
- сведения о собственниках земельного участка, землепользователях, землевладельцах или арендаторах земельных участков, на территории которых расположен заявленный участок недр;
- сведения о кадастровых номерах земельных участков, на территории которых расположен заявленный участок недр;
4) материалы, подтверждающие отсутствие ограничения пользования недрами на участке:
- кадастровая выписка Управления Росреестра по Свердловской области о земельных участках формы КВ.1 - КВ.6, на территории которых расположен заявленный участок недр;
- выписка из государственного лесного реестра Департамента лесного хозяйства Свердловской области о лесных участках, на территории которых расположен заявленный участок недр;
- информация Министерства о наличии или отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, о наличии или отсутствии водоохранных зон водных объектов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также о наличии или отсутствии объектов растительного и животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Свердловской области, на заявленном участке недр;
- справка Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о наличии или отсутствии особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также о наличии или отсутствии объектов растительного и животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на заявленном участке недр;
- информация Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о наличии или отсутствии на заявленном участке недр объектов культурного наследия регионального или местного значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и их зон охраны;
- заключение Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу о наличии или отсутствии на заявленном участке недр запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых, о наличии действующих лицензий и о наличии участков геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Свердловской области.
6. Для включения заявленного участка недр в проект Перечня участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, заинтересованное лицо представляет документы и сведения, перечисленные в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка.
Документы и сведения, перечисленные в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, запрашиваются Министерством с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в полномочия которых входит выдача соответствующих документов и сведений, перечисленных в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка.
Документы и сведения, перечисленные в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, заинтересованное лицо вправе представить самостоятельно.
7. Заявка представляется заинтересованным лицом в Министерство лично либо направляется по почте.
8. Министерство в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявки проверяет:
а) наличие документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка, и соответствие указанных документов требованиям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка;
б) наличие или отсутствие в документах, сопровождающих заявку, ошибок в технической информации и географических координатах;
в) наличие действующих лицензий на пользование участками недр на площади заявленного участка недр или его части;
г) положение заявленного участка недр относительно участков недр, ранее включенных в утвержденные в установленном порядке Перечни участков недр местного значения, предоставляемых в пользование;
д) наличие ранее зарегистрированных заявок на площадь заявленного участка недр или его части;
е) соответствие предложений заявителя требованиям рационального использования и охраны недр, установленным федеральным законодательством;
ж) наличие на заявленном участке недр разведанных запасов полезных ископаемых;
з) расположение заявленного участка недр относительно других месторождений и проявлений полезных ископаемых.
9. Министерство отказывает в рассмотрении заявки по следующим основаниям:
а) если документы, предусмотренные в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме или не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка;
б) если в документах, сопровождающих заявку, присутствуют ошибки в технической информации и географических координатах;
в) если на площади заявленного участка недр или его части зарегистрированы действующие лицензии на пользование участками недр;
г) если установлено наличие ранее зарегистрированных заявок на площадь заявленного участка недр или его части;
д) если предложения заявителя по условиям пользования участком недр не соответствуют требованиям рационального использования и охраны недр, установленным федеральным законодательством;
е) если заявка подана с целью последующего геологического изучения участка недр, запасы которого полностью или частично разведаны.
10. Министерство в течение 5 рабочих дней после проверки заявки направляет в адрес заинтересованного лица извещение о принятии заявки к рассмотрению либо об отказе в рассмотрении заявки с изложением причин отказа.
11. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия к рассмотрению заявки направляет следующие запросы:
- собственникам земельного участка, землепользователям, землевладельцам или арендаторам земельного участка, на территории которого расположен заявленный участок недр, - для получения информации о возможностях и об условиях использования земельного участка в соответствии с заявленной целью;
- в орган местного самоуправления, на территории которого расположен запрашиваемый участок недр, - для получения заключения по вопросу предоставления права пользования заявленным участком недр в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
- в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Свердловской области - для получения информации о возможностях и условиях использования заявленного участка недр в соответствии с заявленной целью в случае его расположения в пределах населенных пунктов и в непосредственной близости от них.
12. Заключение органов местного самоуправления по вопросу предоставления права пользования участком недр составляется в произвольной форме с учетом мнения местных жителей, на территории которых расположены испрашиваемые земельные участки, и содержит сведения о категории земель испрашиваемого участка, наличии в пределах запрашиваемого участка особо охраняемых территорий местного значения, памятников культурного и исторического наследия местного значения, а также в отношении земель, полномочия по управлению и распоряжению которыми относятся к органам местного самоуправления, о наличии либо отсутствии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок с указанием контактных данных правообладателей, имеющихся обременениях либо ограничениях на возможность использования испрашиваемого земельного участка с целью осуществления права пользования недрами, а также об условиях рекультивации (при необходимости).
Заключение должно быть аргументировано и содержать ссылки на нормы действующих правовых актов.
13. В случае наличия на заявленном участке недр ограничения пользования недрами или земельным участком, на территории которого расположен заявленный участок недр, или информации о невозможности использования земельного участка в соответствии с заявленной целью от собственников земельного участка, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельного участка или от установленных действующим законодательством согласующих органов и организаций, или отрицательного заключения по вопросу предоставления права пользования заявленным участком недр от органа местного самоуправления, заявленный участок недр не включается в проект Перечня участков недр местного значения, предоставляемых в пользование. Заинтересованное лицо извещается об этом в течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего заключения или справки с приложением его (ее) копии.
14. После получения полного комплекта справок, положительных заключений и согласований, определенных подпунктом 4 пункта 5 и пунктом 11 настоящего Порядка, Министерство включает заявленный участок недр в проект Перечня участков недр местного значения, предоставляемых в пользование.
15. Проект Перечня участков недр местного значения, предоставляемых в пользование на очередной год, формируется Министерством по состоянию на 1 января очередного года. Форма проекта Перечня участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, а также порядок ее согласования с территориальным органом Федерального агентства по недропользованию установлены Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденным Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней".
16. Согласованный территориальным органом Федерального агентства по недропользованию Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, утверждается приказом Министерства в течение 5 рабочих дней с момента получения письма о его согласовании.
17. Внесение дополнений и изменений в утвержденный Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, осуществляется Министерством в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, не чаще одного раза в квартал.
18. Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, не позднее 15 февраля текущего года официально публикуется на официальном сайте Министерства, о чем Министерство в течение 5 рабочих дней после опубликования извещает заинтересованных лиц, чьи заявки включены в Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование.
Внесенные в Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, дополнения и изменения подлежат официальному опубликованию на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения, о чем Министерство в течение 5 рабочих дней после опубликования извещает заинтересованных лиц, чьи заявки включены в Перечень участков недр местного значения, предоставляемых в пользование.

Приложение № 1
к Порядку принятия
решений о подготовке, рассмотрении,
согласовании перечней участков недр
местного значения на территории
Свердловской области

ФОРМА
ЗАЯВКИ НА ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ УЧАСТКОВ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Министру природных ресурсов
и экологии Свердловской области

ЗАЯВКА
НА ВКЛЮЧЕНИЕ УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩЕГО
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, В ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от ________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица,
Ф.И.О. заявителя - индивидуального предпринимателя, почтовый адрес)

Прошу включить в Перечень участков недр местного значения, предоставляемых
в пользование на территории Свердловской области:
___________________________________________________________________________
(наименование участка недр)
___________________________________________________________________________
(вид полезного ископаемого в соответствии с Перечнем общераспространенных
полезных ископаемых по Свердловской области, утвержденным Распоряжением
Министерства природных ресурсов Российской Федерации и
Правительства Свердловской области от 16.03.2006 № 9-р/01-49-142)
___________________________________________________________________________
(сфера предполагаемого использования полезного ископаемого)
___________________________________________________________________________
(административная принадлежность участка недр)
___________________________________________________________________________
(площадь участка недр, га)

Планируемый вид пользования недрами (выбрать одно):

разведка и добыча общераспространенного полезного ископаемого
месторождения, учитываемого территориальным балансом полезных
ископаемых Свердловской области
_____________________________________________________________________
(указание органа, проводившего экспертную оценку запасов)
Реквизиты протокола государственной экспертизы запасов
месторождения общераспространенного полезного ископаемого
№ _____ от "__" ____________ ______ г.

геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождения
общераспространенных полезных ископаемых

геологическое изучение, разведка и добыча месторождения
общераспространенного полезного ископаемого

Приложения:
- схема расположения участка недр;
- пояснительная записка;
- материалы, подтверждающие отсутствие ограничения пользования недрами на
участке (при наличии).

______________________ / __________________________________________
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.) Печать
электронная почта, контактные
телефоны, почтовый адрес и
место регистрации предприятия,
индивидуального предпринимателя _______________________________

Приложение 2
к Порядку принятия
решений о подготовке, рассмотрении,
согласовании перечней участков недр
местного значения на территории
Свердловской области

ОБРАЗЕЦ

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ
Буланашское месторождение
Масштаб 1:50000

Схема не приводится.

Листы
О-41-XXVI; XXI
О-41-101-А; 89-В

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
- контуры аукционного участка

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ КООРДИНАТЫ УГЛОВЫХ ТОЧЕК

№ п/п
северная широта
восточная долгота
1
57 град. 19 мин. 57 сек.
62 град. 06 мин. 51 сек.
2
57 град. 20 мин. 03 сек.
62 град. 06 мин. 56 сек.
3
57 град. 20 мин. 05 сек.
62 град. 06 мин. 55 сек.
4
57 град. 20 мин. 07 сек.
62 град. 07 мин. 05 сек.
5
57 град. 20 мин. 04 сек.
62 град. 07 мин. 09 сек.
6
57 град. 19 мин. 52 сек.
62 град. 07 мин. 02 сек.
7
57 град. 19 мин. 48 сек.
62 град. 07 мин. 02 сек.
8
57 град. 19 мин. 47 сек.
62 град. 06 мин. 58 сек.
9
57 град. 19 мин. 52 сек.
62 град. 06 мин. 57 сек.
10
57 град. 19 мин. 54 сек.
62 град. 06 мин. 52 сек.

------------------------------------------------------------------