По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 1209-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области
от 15.07.2015 № 605-ПП, от 17.12.2015 № 1126-ПП)
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" и Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области", в целях совершенствования социально-экономической политики Свердловской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1333-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 15 ноября, № 549-556) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 20.11.2013 № 1409-ПП, от 23.05.2014 № 444-ПП, от 09.07.2014 № 566-ПП и от 01.10.2014 № 838-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 25 декабря 2014 г. № 1209-ПП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области
от 15.07.2015 № 605-ПП, от 17.12.2015 № 1126-ПП)
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года" (далее - государственная программа, государственная программа "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года")
Министерство экономики Свердловской области
Сроки реализации государственной программы
2015 - 2020 годы
Цели и задачи государственной программы
цели государственной программы:
1) обеспечение сбалансированного социально-экономического развития Свердловской области;
2) обеспечение выработки и реализации демографической политики и повышение качества жизни населения Свердловской области;
3) совершенствование бюджетной политики Свердловской области;
4) совершенствование государственного и муниципального управления;
5) реализация полномочий Министерства экономики Свердловской области.
Задачи государственной программы:
1) формирование и проведение на территории Свердловской области долгосрочной и среднесрочной экономической и социальной политики;
2) координация вопросов кадрового обеспечения экономики Свердловской области;
3) обеспечение взаимодействия по повышению качества жизни населения Свердловской области на основе достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года;
4) поддержка социально-экономического развития коренных малочисленных народов севера (манси);
5) обеспечение реализации основных направлений бюджетной политики Свердловской области, совершенствование мер налогового стимулирования;
6) обеспечение реализации программно-целевого метода планирования и использования бюджетных средств;
7) организация работы по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
8) повышение качества государственных и муниципальных услуг, в том числе обеспечение граждан доступом к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;
9) совершенствование регуляторной политики экономического роста;
10) обеспечение исполнения полномочий и функций Министерства экономики Свердловской области
Перечень подпрограмм государственной программы (при их наличии)
Подпрограмма 1. "Развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Свердловской области".
Подпрограмма 2. "Комплексное развитие человеческого капитала".
Подпрограмма 3. "Совершенствование бюджетной политики, налоговых инструментов".
Подпрограмма 4. "Совершенствование государственного и муниципального управления".
Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года"
Перечень основных целевых показателей государственной программы
1) наличие Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года;
2) отношение численности занятых в экономике к численности трудовых ресурсов;
3) доля расходов областного бюджета, сформированных программно-целевым методом, в общем объеме расходов областного бюджета;
4) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
Объемы финансирования государственной программы
Всего - 7738459,9 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 1322458,4 тыс. рублей;
2016 год - 1053067,7 тыс. рублей;
2017 год - 1242093,0 тыс. рублей;
2018 год - 1373613,6 тыс. рублей;
2019 год - 1373613,6 тыс. рублей;
2020 год - 1373613,6 тыс. рублей;
из них:
областной бюджет - 7675013,9 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 1259262,4 тыс. рублей;
2016 год - 1053017,7 тыс. рублей;
2017 год - 1242043,0 тыс. рублей;
2018 год - 1373563,6 тыс. рублей;
2019 год - 1373563,6 тыс. рублей;
2020 год - 1373563,6 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 63105,0 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 63105,0 тыс. рублей;
местный бюджет - 341,0 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 91,0 тыс. рублей;
2016 год - 50,0 тыс. рублей;
2017 год - 50,0 тыс. рублей;
2018 год - 50,0 тыс. рублей;
2019 год - 50,0 тыс. рублей;
2020 год - 50,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 605-ПП, от 17.12.2015 № 1126-ПП)
Адрес размещения
государственной программы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://economy.midural.ru
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящая государственная программа разработана в соответствии с основными стратегическими документами, определяющими экономическую политику Свердловской области:
1) Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
2) Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года;
3) Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 1757-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года);
4) Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года).
Характеристика и анализ текущего состояния социально-экономического развития Свердловской области отражены в подпрограммах государственной программы.
ПОДПРОГРАММА 1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В Свердловской области сформирована система документов стратегического планирования, которая базируется на федеральных стратегических документах: Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, отраслевых федеральных стратегиях.
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 619-р, Постановлением Правительства Свердловской области от 09.07.2012 № 770-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации на территории Свердловской области Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года" утвержден План мероприятий по реализации на территории Свердловской области Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года.
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года является основным стратегическим документом, определяющим миссию Свердловской области, главную цель долгосрочного социально-экономического развития, формирующим образ Свердловской области к 2020 году, основные отраслевые приоритеты развития по этапам, целевые ориентиры по трем сценариям развития.
Документом среднесрочного планирования Свердловской области является Программа социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), ориентированная на достижение параметров второго этапа реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года.
В целях достижения результатов и целевых значений показателей Программы Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2012 № 1595-ПП "О целевых параметрах деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области на 2013 - 2015 годы по достижению результатов и целевых значений показателей Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы" установлены целевые параметры деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области на 2013 - 2015 годы.
Поставленные в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года и Программе цели и задачи являются основой для разработки и реализации областных отраслевых стратегий развития, прогноза социально-экономического развития региона, государственных программ Свердловской области.
Действующая система региональных стратегических документов требует приведения в соответствие с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" деятельности участников стратегического планирования, а также взаимосвязи целей и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Свердловской области с планируемыми результатами программного бюджета Свердловской области.
Таким образом, для проведения эффективной долгосрочной и среднесрочной экономической и социальной политики развития Свердловской области необходимо:
1) обеспечить реализацию положений Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" на территории Свердловской области;
2) обеспечить взаимосвязь стратегических документов всех уровней (федерального, регионального и муниципального) для эффективного осуществления территориальной экономической и социальной политики Свердловской области, в том числе по рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
3) обеспечить актуализацию исполнительными органами государственной власти Свердловской области отраслевых стратегических документов Свердловской области на основе результатов мониторинга достижения целевых параметров указов Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, Программы;
4) разработать Стратегию социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и стратегическими документами Российской Федерации;
5) при формировании бюджета Свердловской области ориентироваться на достижение целей и решение задач, поставленных в стратегических документах Свердловской области.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в рамках составления проекта областного бюджета Свердловской области ежегодно разрабатывается прогноз социально-экономического развития Свердловской области (далее - прогноз Свердловской области) на период не менее трех лет - очередной финансовый год и два финансовых года, следующих за очередным.
Прогноз Свердловской области разрабатывается на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, одобренных решением Правительства Российской Федерации, с учетом итогов социально-экономического развития Свердловской области в предыдущем году и тенденций, складывающихся на перспективу. При разработке прогноза Свердловской области учитываются прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также прогнозные оценки ведущих организаций.
Требования к содержанию прогноза Свердловской области определены Указом Губернатора Свердловской области от 29.08.2014 № 426-УГ "О требованиях к содержанию прогноза социально-экономического развития Свердловской области", порядок и сроки его разработки - Постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2008 № 171-ПП "О порядке и сроках разработки проекта прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу".
В целях реализации мероприятий региональной государственной социальной политики, направленных на обеспечение минимальных денежных доходов населения и оказание различных мер социальной защиты отдельным категориям граждан, осуществляется расчет величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети), в том числе в прогнозном периоде.
Целевое назначение прожиточного минимума определено статьей 2 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Областным законом от 04 января 1995 года № 15-ОЗ "О прожиточном минимуме в Свердловской области".
Расчет величины прожиточного минимума осуществляется в соответствии с Правилами исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2013 № 56 "Об утверждении правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации".
Согласно Федеральному закону от 03 декабря 2012 года № 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" основой для исчисления величины прожиточного минимума является потребительская корзина.
Потребительская корзина формируется в соответствии с Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2013 № 54 "Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации", и пересматривается один раз в пять лет.
Законом Свердловской области от 24 мая 2013 года № 47-ОЗ "О потребительской корзине в Свердловской области на 2013 - 2017 годы" установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Свердловской области на 2013 - 2017 годы. Следующим этапом станет определение потребительской корзины на 2018 - 2022 годы.
В рамках повышения доступности и открытости процесса прогнозирования социально-экономического развития Свердловской области в дальнейшем необходимо решить следующие задачи:
совершенствование формата представления информации о прогнозе социально-экономического развития Свердловской области в целях повышения доступности и открытости прогноза для широкого круга представителей бизнес-сообщества и общественности;
обеспечение эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, вовлечения государственных и негосударственных организаций в процесс формирования прогнозов социально-экономического развития Свердловской области;
совершенствование нормативно-правовой и методологической базы в области прогнозирования социально-экономического развития Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
ПОДПРОГРАММА 2. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Региональная кадровая политика нацелена на сохранение и развитие человеческого капитала, являющегося одним из ключевых факторов обеспечения социально-экономического развития Свердловской области.
Важнейшим направлением является создание условий, направленных на повышение конкурентоспособности компетенций и квалификации профессиональных кадров, обеспечения мобильности трудовых ресурсов.
Организована работа по прогнозированию баланса трудовых ресурсов территории и потребности в подготовке кадров в разрезе специальностей и квалификаций, формированию заявки по контрольным цифрам приема в высшие учебные заведения Свердловской области за счет средств федерального бюджета во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" и от 17.04.2013 № 350 "Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", Указа Губернатора Свердловской области от 31.10.2003 № 599-УГ "О кадровом восполнении хозяйственного комплекса Свердловской области", Постановлений Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1409-ПП "О мероприятиях по обеспечению прогнозирования подготовки и переподготовки специалистов для организаций, расположенных на территории Свердловской области" и от 15.08.2012 № 873-ПП "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Свердловской области", Распоряжения Правительства Свердловской области от 17.05.2013 № 621-РП "О Координационном совете Правительства Свердловской области по кадровому обеспечению экономики Свердловской области".
Кроме того, предусмотрена реализация мероприятий по повышению производительности труда, эффективности функционирования рынка труда, территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, а также развитию системы профессионального образования, регулированию миграционных процессов, оптимизации системы подготовки квалифицированных кадров с учетом текущих потребностей организаций и приоритетов развития экономики.
В целях выполнения Соглашения о сотрудничестве между автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) и Правительством Свердловской области по продвижению новых проектов от 21.09.2011 обеспечивается реализация проектов АСИ, направленных на развитие кадрового потенциала Свердловской области ("Национальная система компетенций и квалификаций", "Полеты по вертикали", Национальный чемпионат рабочих профессий "WorldSkills").
07 мая 2012 года Президентом Российской Федерации подписаны 11 указов, в которых определены основные направления развития страны на ближайшую и среднесрочную перспективу, из них 8 указов непосредственно касаются полномочий субъектов Российской Федерации.
В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области по реализации указов Президента Российской Федерации, обеспечения контроля за их выполнением была создана Комиссия при Губернаторе Свердловской области по мониторингу достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей социально-экономического развития Свердловской области, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, утвержденная Указом Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 № 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
В целях более детальной проработки вопросов реализации Указов Президента Российской Федерации утверждены составы 8 рабочих групп по мониторингу достижения на территории Свердловской области целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.
Рабочими группами разработаны поэтапные планы мероприятий и целевые индикаторы достижения важнейших целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, на территории Свердловской области.
Одним из направлений повышения качества жизни населения Свердловской области является поддержка социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера (манси), направленная на реализацию мероприятий по улучшению социально-экономического, культурного развития, защиты прав коренных малочисленных народов Севера (манси), повышению качества жизни, обеспечению социально-бытовых условий, воссозданию национально-традиционного уклада коренных малочисленных народов Севера (манси).
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р в Свердловской области местом традиционного проживания и ведения хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (манси) является Ивдельский городской округ.
Численность коренных малочисленных народов Севера (манси) на 01 января 2013 года составляла 109 человек, из них 79 проживали в лесных поселениях. Коренной малочисленный народ манси преимущественно занимается традиционными видами хозяйственной деятельности: рыболовством, сбором ягод, грибов, охотничьим промыслом в личных целях.
В настоящее время основными задачами поддержки коренных малочисленных народов Севера (манси) являются:
1) создание условий для социально-экономического развития народности;
2) содействие сохранению традиционных промыслов, самобытности, национального уклада культуры и обычаев манси.
На реализацию настоящей подпрограммы предусмотрены средства федерального, областного и местного бюджетов.
ПОДПРОГРАММА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ,
НАЛОГОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ
Бюджетная политика Свердловской области формируется в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации, которые определяются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Ежегодно Губернатор Свердловской области обращается к Законодательному Собранию Свердловской области с Бюджетным посланием об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетная политика Свердловской области направлена на решение социально-экономических задач, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года и стратегическими документами развития Свердловской области на период до 2020 года.
Для устойчивого социально-экономического развития Свердловской области необходима координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, подготовка и контроль исполнения планов мероприятий, принятых в соответствии со стратегическими документами, реализуемыми в Свердловской области.
Одним из рычагов развития региональной экономики является совершенствование законодательства Свердловской области по налогам, снижение налоговой нагрузки на организации приоритетных видов деятельности.
Ежегодно проводимый анализ практики применения законов Свердловской области о предоставлении налоговых преференций направлен на оптимизацию действующих налоговых льгот и ставок, повышение их эффективности, что является одной из мер по снижению выпадающих доходов бюджета и повышения экономической, социальной и бюджетной эффективности.
Создание условий для развития финансовой инфраструктуры обеспечивает успешное экономическое развитие Свердловской области, тем самым способствуя увеличению доходной части консолидированного и областного бюджетов.
Необходимо создание благоприятных условий для развития кредитования реального сектора экономики Свердловской области.
С целью разработки предложений, направленных на стимулирование предоставления кредитов реальному сектору экономики Свердловской области, в том числе путем гарантирования кредитов, внедрения механизмов компенсации процентных ставок за счет бюджетных средств, проводится анализ состояния рынка финансовых услуг на территории Свердловской области.
Наличие кредитного рейтинга Свердловской области раскрывает и подтверждает объективные финансовые возможности Свердловской области, формирует позитивный имидж региона, привлекательного для размещения инвестиций, повышает рейтинговые позиции региона среди других субъектов Российской Федерации, повышает шансы кандидатуры региона в рамках проведения различных конкурсов, в том числе на право организации крупномасштабных экономических, культурных, спортивных мероприятий. Достаточно высокий рейтинг, демонстрирующий кредитоспособность региона, создает благоприятные условия для привлечения заемных средств, облегчает ведение переговоров с кредиторами с целью заключения сделок, предоставления кредитных линий на более выгодных условиях, создает благоприятные условия для публичной заемной деятельности - эмиссии государственных облигаций Свердловской области.
29 августа 2014 года рейтинговое агентство "Стэндард энд Пурз" подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Свердловской области на уровне "BB" с прогнозом "стабильный".
В 2013 - 2014 годах в Свердловской области осуществлялось формирование нормативной правовой базы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с учетом принятия Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации". Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" утверждена новая редакция Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области, положения которого направлены на совершенствование государственных программ на качественном уровне.
В Свердловской области разработаны 28 государственных программ Свердловской области на период до 2020 года, охватывающих все сферы социально-экономического развития региона. Таким образом, областной бюджет Свердловской области на 2014 - 2016 годы сформирован на основе государственных программ Свердловской области, при этом доля программных расходов областного бюджета составила более 97 процентов от общего объема расходов бюджета.
Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1229-ПП "Об утверждении порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области" утвержден Порядок формирования и реализации комплексных программ Свердловской области. Комплексные программы Свердловской области обеспечивают решение комплексных задач социально-экономического развития Свердловской области на уровне межведомственного взаимодействия.
В последующие годы основными направлениями развития программно-целевого метода управления должны стать:
1) интегрирование в рамках государственных программ Свердловской области инструментов реализации государственной политики, в том числе: нормативно-правового регулирования, контрольных полномочий, бюджетных ассигнований;
2) актуализация государственных программ Свердловской области - отражение в них целей, задач, показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, иных федеральных документах, определяющих стратегические направления государственной политики, государственных программах Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа, стратегии социально-экономического развития Свердловской области;
3) анализ и актуализация государственных программ Свердловской области для обеспечения взаимосвязи целей, задач, целевых показателей, мероприятий, обоснованности бюджетных ассигнований на мероприятия государственных программ Свердловской области для достижения установленных целей;
4) обеспечение формирования бюджета Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период на основе государственных программ Свердловской области;
5) совершенствование нормативной правовой базы в части управления, реализации и оценки эффективности реализации государственных и комплексных программ Свердловской области.
Формирование и исполнение местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, необходимо в полном объеме переводить на программный принцип, основой которого должны стать муниципальные программы.
Принимаемые меры позволят увязать формирование бюджета с целями государственной политики, повысить ответственность и самостоятельность главных распорядителей бюджетных средств, обеспечить открытость и прозрачность программных расходов и тем самым повысить эффективность бюджетных расходов.
ПОДПРОГРАММА 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". При оценке применяется комплексный подход, учитывающий как достигнутые показатели эффективности деятельности, так и динамику их развития.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" субъекту Российской Федерации предлагается выбрать 10 показателей из утвержденного списка индивидуальных показателей (42 показателя). Затем экспертная группа при Министерстве экономического развития Российской Федерации принимает решение о назначении двух дополнительных индивидуальных показателей субъекта Российской Федерации. Таким образом, необходимо проводить комплексную оценку уровня и динамики показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области с целью выявления рейтинга с наивысшими показателями и включения их в оценку Свердловской области.
Результатом оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти является выделение Правительством Российской Федерации грантов 20 лучшим субъектам. Соответственно, необходима реализация комплекса мероприятий в целях содействия достижению наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для получения федерального гранта.
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, разрабатываются программы по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и целевые значения показателей эффективности реализации этих программ.
В Свердловской области сформирована нормативно-правовая база, в соответствии с которой проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Результатом оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, является выделение из областного бюджета межбюджетных трансфертов пяти лучшим муниципальным образованиям.
В Правительство Российской Федерации направляется сводный доклад "О результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области".
Комплексная оценка эффективности как исполнительных органов государственной власти, так и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, основывается в том числе на показателях развития рынка труда.
В целях улучшения значений показателей эффективности утверждено Распоряжение Правительства Свердловской области от 30.06.2014 № 774-РП "О целевых значениях показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области на 2014 - 2016 годы".
"Дорожные карты" по достижению целевых показателей эффективности разработаны в соответствии с приоритетными задачами, определенными Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы".
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" введены понятия государственных и муниципальных услуг - деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по осуществлению своих полномочий по заявлениям физических и юридических лиц.
Характеристиками качества услуг являются:
1) информационное обеспечение;
2) затраты времени на взаимодействие;
3) условия, в которых осуществляется взаимодействие заявителя с органом власти.
Основные цели совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, которое характеризуется достижением следующих показателей:
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов;
снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в 2014 году до 2 обращений;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для получения государственных (муниципальных) услуг, в 2014 году до 15 минут.
Принцип "одного окна" реализуется прежде всего в рамках создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Данные центры позволяют упростить процедуры оказания услуг населению, синхронизировать работу разных ведомств, а также обеспечить комфорт посетителей, снизить временные и финансовые затраты граждан при получении разных услуг.
В настоящее время на территории Свердловской области функционирует центральный офис МФЦ на 10 "окон", расположенный по адресу: г. Екатеринбург, улица Карла Либкнехта, дом 2.
По состоянию на 01.10.2014 достигнуты следующие результаты:
на территории Свердловской области функционируют 43 филиала МФЦ по приему заявителей в 36 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, на 361 "окно", соответствующие требованиям Правил организации деятельности МФЦ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
функционируют 7 мобильных офисов МФЦ, обслуживающих 118 отдаленных населенных пунктов Каменского городского округа, муниципального образования город Екатеринбург, городского округа Верхнего Дуброво, города Нижний Тагил, Ирбитского муниципального образования, Североуральского городского округа, Новолялинского городского округа, Серовского городского округа и Муниципального образования Красноуфимский округ, оказывающих весь перечень государственных и муниципальных услуг маломобильным жителям.
Заключены соглашения о межрегиональном взаимодействии:
14 соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на предоставление 50 государственных услуг;
46 соглашений с исполнительными органами государственной власти Свердловской области на предоставление 116 государственных услуг;
135 соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление 3778 муниципальных услуг.
По состоянию на 01.10.2014 в МФЦ заявителям предоставляется 108 государственных услуг, в том числе:
47 государственных услуг, оказываемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
61 государственная услуга, оказываемая исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
952 муниципальные услуги, оказываемые органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
За получением услуг и консультаций в МФЦ обратилось более 733,5 тысячи заявителей.
С целью повышения доступности и увеличения доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, до 90 процентов, в том числе в МФЦ, создается сеть МФЦ, которая будет оснащена необходимым количеством "окон" для приема заявителей, связанных в единую информационную сеть, и позволит предоставлять услуги по экстерриториальному принципу вне зависимости от места обращения заявителя.
Для размещения филиалов МФЦ предполагается использование:
1) площадей (зданий, помещений), находящихся в собственности Свердловской области, путем их передачи в оперативное управление или в безвозмездное пользование государственному бюджетному учреждению Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ");
2) площадей (зданий, помещений), находящихся в федеральной (муниципальной) собственности и переданных ГБУ СО "МФЦ" в безвозмездное пользование;
3) площадей (зданий, помещений), переданных ГБУ СО "МФЦ" в аренду.
Для организации деятельности ГБУ СО "МФЦ" в соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе для обеспечения централизованного управления деятельностью, предусматриваются следующие мероприятия:
1) оснащение сети ГБУ СО "МФЦ" в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, мебелью, оборудованием, техническими средствами и системами, бытовой техникой, элементами интерьера, информационными стендами, вывесками, демосистемами, световыми коробами, светодиодными конструкциями, в том числе с учетом элементов единого фирменного стиля "Мои документы", мобильными МФЦ, автомобилями;
2) подготовка зданий и помещений для сети ГБУ СО "МФЦ" в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области: разработка технической документации и проектно-сметной документации (далее - ПСД), проведение работ по ценовой экспертизе ПСД, проведение работ по ремонту и капитальному ремонту зданий и помещений, в том числе с учетом элементов единого фирменного стиля, проведение работ по подключению и монтажу систем, технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих функционирование МФЦ (система электроснабжения, система приточно-вытяжной вентиляции, система кондиционирования воздуха, охранно-пожарная сигнализация, система пожаротушения);
3) разработка и внедрение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности ГБУ СО "МФЦ", в том числе приобретение программного обеспечения: разработка и внедрение автоматизированной информационной системы, приобретение программного обеспечения;
4) приобретение помещений и зданий в соответствии со схемой размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций.
В рамках реализации настоящей государственной программы предусмотрено функционирование 82 филиалов ГБУ СО "МФЦ", принимающих и выдающих документы в режиме "одного окна", в 73 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, с расчетным количеством "окон" в соответствии с методикой проведения мониторинга значений показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", одобренной Правительственной комиссией по проведению административной реформы, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года № 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах".
На конец 2014 года филиальная сеть ГБУ СО "МФЦ" насчитывает 55 филиалов.
В 2015 году будет открыто еще 27 филиалов ГБУ СО "МФЦ".
В целях мониторинга исполнения контрольных показателей Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601) в Свердловской области ежегодно проводится мониторинг общей удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Во втором полугодии 2013 года в Свердловской области независимой организацией был проведен социологический опрос населения общей удовлетворенностью качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Проведенное исследование показало, что 81 процент жителей Свердловской области и 79 процентов представителей бизнес-сообщества, обратившихся за последние 2 года в исполнительные органы государственной власти Свердловской области за получением государственных услуг, в целом удовлетворены качеством их предоставления (респонденты оценили качество предоставления услуг как "хорошо" и "скорее хорошо").
Указанный показатель выше целевого параметра на 2013 год, установленного на уровне 70 процентов планом выполнения мероприятий, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". К 01 января 2015 года уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг должен составить не менее 70 процентов.
Целевой параметр, заданный Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601: к 2018 году уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг должен составить не менее 90 процентов.
С 01 января 2013 года в Свердловской области внедрен механизм оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) в отношении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, что позволило вовлечь предпринимателей в процесс принятия управленческих решений. С 01 января 2014 года процедура ОРВ распространена на все нормативные правовые акты Свердловской области.
Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" урегулированы вопросы проведения ОРВ проектов и экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Постоянно разрабатывается и совершенствуется нормативно-методическая база для проведения указанных процедур.
Ключевыми задачами на среднесрочную перспективу в целях совершенствования регуляторной политики являются:
повышение качества проводимой ОРВ проектов и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области путем повышения квалификации государственных служащих и совершенствования нормативной и методологической базы;
повышение эффективности участия предпринимательского сообщества в публичных консультациях путем увеличения охвата участников таких обсуждений, привлечения профильных экспертов и узкоспециализированных организаций, налаживание обратной связи по представляемым в рамках публичных консультаций предложениям.
По проектам правовых актов, имеющим высокую степень регулирующего воздействия, будет совершен переход их обсуждения со стадии готовых проектов на стадию целеполагания и разработки таких проектов.
С 2014 года проводятся организационно-методические мероприятия с целью внедрения ОРВ на уровне муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Для своевременной подготовки к внедрению ОРВ данный инструментарий будет в пилотном режиме применен в ряде муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, уже в 2015 году.
В целях повышения качества регуляторной среды для бизнеса и упрощения взаимодействия государства и предпринимателей в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности будет продолжена работа по совершенствованию нормативной базы на региональном и муниципальном уровнях, приняты меры по дальнейшему повышению уровня компетенций государственных и муниципальных служащих, а также снижению административного давления, в том числе путем стабилизации количества плановых проверок и увеличения доли совместных проверок.
Для реализации указанной задачи ежегодно подготавливаются сводные доклады об осуществлении на территории Свердловской области регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В 2013 - 2014 годах внедрены новшества системы совершенствования государственного управления, определенные Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Например, обеспечена возможность граждан направлять общественные инициативы с помощью интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".
При всех исполнительных органах государственной власти Свердловской области созданы общественные советы. В дальнейшем необходимо совершенствовать методическую базу работы общественных советов с целью усиления их вовлеченности в деятельность ведомств и повышения эффективности их работы.
Организована работа по публикации наборов открытых данных для быстрого поиска и использования мобильных приложений на их основе.
С 2014 года проводится мониторинг оценки гражданами эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности. Задачей Министерства экономики Свердловской области является организация рассмотрения результатов оценки специально созданной экспертной комиссией.
В 2014 году разработан региональный стандарт "Открытое министерство" и проведена его апробация в деятельности пилотных органов. С 2015 года стандарт будет использован в практике всех исполнительных органов государственной власти Свердловской области, что позволит широко распространить единообразные принципы и механизмы открытости и взаимодействия региональной власти с обществом, повысить качество государственного управления. В 2015 году планируется разработка аналогичного стандарта для органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
ПОДПРОГРАММА 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
В структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденную Указом Губернатора Свердловской области от 22.06.2012 № 427-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области", входит Министерство экономики Свердловской области (далее - Министерство).
Положение о Министерстве утверждено Постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 847-ПП "О Министерстве экономики Свердловской области", в котором определены полномочия и функции Министерства.
В соответствии с Законом Свердловской области от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" финансирование расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
Государственная программа Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года" предусматривает реализацию мероприятий в соответствии с полномочиями и функциями Министерства.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Цели и задачи, целевые показатели государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
План мероприятий по выполнению государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство экономики Свердловской области.
Исполнителями реализации мероприятий государственной программы являются юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг для государственных нужд в соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, государственные бюджетные учреждения Свердловской области на основе соглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания и иные цели.
Реализация мероприятий 32, 33, 35, 36 и 37 осуществляется исполнителем - ГБУ СО "МФЦ".
Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
В рамках государственной программы предусматривается предоставление следующих межбюджетных трансфертов:
1) субсидии на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) (порядок предоставления субсидий представлен в приложении № 3 к государственной программе);
2) межбюджетные трансферты муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления (Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2009 № 867-ПП "О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления");
3) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) (Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов представлены в приложении № 4 к государственной программе).
(подп. 3 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 605-ПП)
Приложение № 1
к государственной программе
Свердловской области
"Совершенствование
социально-экономической
политики на территории
Свердловской области
до 2020 года"
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 17.12.2015 № 1126-ПП)
№ строки
№ цели, задачи, целевого показателя
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Годы
Источник значения целевого показателя
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
1.
Подпрограмма 1 "Развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Свердловской области"
2
1.1.
Цель 1. Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития Свердловской области
3
1.1.1.
Задача 1. Формирование и проведение на территории Свердловской области долгосрочной и среднесрочной экономической и социальной политики
4
1.1.1.1.
Наличие Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года
нормативный правовой акт (далее - НПА)
НПА
Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
5
1.1.1.2.
Наличие закона Свердловской области о потребительской корзине в Свердловской области на 2018 - 2022 годы
НПА
НПА
Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
6
1.1.1.3.
Наличие прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, разработанного и представленного в Правительство Свердловской области в установленный срок
НПА
НПА
НПА
НПА
НПА
НПА
НПА
Областной закон от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области"
7
1.1.1.4.
Наличие долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области
НПА
НПА
Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
8
2.
Подпрограмма 2 "Комплексное развитие человеческого капитала"
9
2.1.
Цель 2. Обеспечение выработки и реализации демографической политики и повышение качества жизни населения Свердловской области
10
2.1.1.
Задача 1. Координация вопросов кадрового обеспечения экономики Свердловской области
11
2.1.1.1.
Отношение численности занятых в экономике к численности трудовых ресурсов
процентов
75,1
75,3
75,5
75,7
75,9
76,1
Постановление Правительства Свердловской области от 15.08.2012 № 873-ПП "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Свердловской области"
12
2.1.2.
Задача 2. Обеспечение взаимодействия по повышению качества жизни населения Свердловской области на основе достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
13
2.1.2.1.
Достижение целевых показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
процентов
100
100
100
100
100
100
Указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
14
2.1.3.
Задача 3. Поддержка социально-экономического развития коренных малочисленных народов севера (манси)
15
2.1.3.1.
Уровень доходов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (манси)
тысяч рублей/ человека
4,2
4,3
4,4
4,8
4,9
5,0
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
16
3.
Подпрограмма 3 "Совершенствование бюджетной политики, налоговых инструментов"
17
3.1.
Цель 3. Совершенствование бюджетной политики
18
3.1.1.
Задача 1. Обеспечение реализации основных направлений бюджетной политики, совершенствование мер налогового стимулирования
19
3.1.1.1.
Поддержание кредитного рейтинга Свердловской области
позиция в рейтинге
не ниже уровня "BB"
пресс-релиз рейтингового агентства
20
3.1.1.2.
Удельный вес недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Свердловской области, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций
процентов
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
Постановление Правительства Свердловской области от 16.01.2007 № 13-ПП "О порядке рассмотрения обращений налогоплательщиков в Свердловской области о возможности предоставления налоговых льгот и оценке их эффективности"
21
3.1.1.3.
Выполнение плана мероприятий Правительства Свердловской области по реализации Бюджетного послания Губернатора Свердловской области Законодательному собранию Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период
процентов
100
100
100
100
100
100
Распоряжение Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 2256-РП "О Плане мероприятий Правительства Свердловской области по реализации в 2013 - 2014 годах Бюджетного послания Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов"
22
3.1.2.
Задача 2. Обеспечение реализации программно-целевого метода планирования и использования бюджетных средств
23
3.1.2.1.
Доля расходов областного бюджета, сформированных программно-целевым методом, в общем объеме расходов областного бюджета
процентов
не ниже 90
не ниже 90
не ниже 90
не ниже 90
не ниже 90
не ниже 90
Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области"
24
3.1.2.2.
Доля подготовленных в установленные сроки заключений об эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (по мере поступления инвестиционных проектов)
процентов
100
100
100
100
100
100
Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области"
25
4.
Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления"
26
4.1.
Цель 4. Совершенствование государственного и муниципального управления
27
4.1.1.
Задача 1. Организация работы по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
28
4.1.1.1.
Наличие программ по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
единиц
73
73
73
73
73
73
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации", от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
29
4.1.1.2.
Рейтинг Свердловской области по показателям оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области
ранг
51
49
47
45
43
40
Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации",
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
30
4.1.2.
Задача 2. Повышение качества государственных и муниципальных услуг, в том числе обеспечение граждан доступом к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг
31
4.1.2.1.
Доля граждан Свердловской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)
процентов
90
90
90
90
90
90
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
32
4.1.2.2.
Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, охваченных МФЦ
единиц
73
73
73
73
73
73
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
33
4.1.2.3.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
процентов
70
80
85
90
90
90
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
34
4.1.2.4.
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительные органы государственной власти Свердловской области (органы местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг
минут
15
15
15
15
15
15
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
35
4.1.3.
Задача 3. Совершенствование регуляторной политики
36
4.1.3.1.
Своевременное представление годового отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области
срок
до 01.03.2015
до 01.03.2016
до 01.03.2017
до 01.03.2018
до 01.03.2019
до 01.03.2020
Закон Свердловской области от 14.07.2014 № 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов"
37
4.1.3.2.
Количество нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена экспертиза нормативных правовых актов Свердловской области
количество НПА
8
8
8
8
8
8
Закон Свердловской области от 14.07.2014 № 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов"
38
4.1.3.3.
Своевременное представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводных докладов по государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю в Свердловской области
срок
до 15.03.2016
до 15.03.2017
до 15.03.2018
до 15.03.2019
до 15.03.2020
до 15.03.2021
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"
39
5.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года"
40
5.1.
Цель 5. Реализация полномочий Министерства экономики Свердловской области
41
5.1.1.
Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий и функций Министерства экономики Свердловской области
42
5.1.1.1.
Выполнение целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года"
процентов
100
100
100
100
100
100
Постановление Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 847-ПП "О Министерстве экономики Свердловской области"
43
5.1.1.2.
Количество функциональных задач, автоматизированных с использованием программного модуля "Стратегическое планирование"
единиц
3
Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 1275-р
(п. 43 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 17.12.2015
№ 1126-ПП)
К государственной программе
Свердловской области
"Совершенствование
социально-экономической
политики на территории
Свердловской области
до 2020 года"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 17.12.2015 № 1126-ПП)
1. Методика расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года" (далее - Методика) определяет порядок расчета целевых показателей государственной программы, приведенных в приложении № 1 к государственной программе.
2. Значения целевых показателей государственной программы рассчитываются в соответствии со следующим порядком.
Показатель 1.1.1.1. Наличие Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года.
Показатель считается выполненным при условии присвоения номера и даты Постановлению Правительства Свердловской области "О стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года".
Показатель 1.1.1.2. Наличие закона Свердловской области о потребительской корзине в Свердловской области на 2018 - 2022 годы.
В качестве исполнения целевого показателя принимается дата принятия закона Свердловской области о потребительской корзине в Свердловской области на 2018 - 2022 годы.
Показатель 1.1.1.3. Наличие прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, разработанного и представленного в Правительство Свердловской области в установленный срок.
В качестве исполнения целевого показателя принимается дата внесения проекта постановления Правительства Свердловской области о прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на рассмотрение Правительства Свердловской области.
Показатель 2.1.1.1. Отношение численности занятых в экономике к численности трудовых ресурсов.
Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:
З
Ч = ---.
ТР
Численность занятых в экономике в плановом периоде рассчитывается как сумма занятых всеми видами экономической деятельности по следующей формуле:
З = SUM Зi,
где:
З - численность занятых в экономике в плановом периоде;
i - раздел ОКВЭД.
Численность трудовых ресурсов включает численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, численность иностранных трудовых мигрантов и рассчитывается по следующей формуле:
ТР = ТрН + ТрП + ТрМ,
где:
ТР - численность трудовых ресурсов;
ТрН - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
ТрП - численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста;
ТрМ - численность иностранных трудовых мигрантов.
Показатель 2.1.2.1. Достижение целевых показателей, установленных в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.
Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:
k
D = --- x 100%, где:
K
D - доля выполненных показателей;
k - количество выполненных показателей;
K - общее количество показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.
Показатель 2.1.3.1. Уровень доходов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (манси).
Показатель определяется на основании данных, представляемых Ивдельским городским округом по форме, утверждаемой ежегодными соглашениями между Министерством экономики Свердловской области, Министерством регионального развития Российской Федерации и Ивдельским городским округом.
Показатель 3.1.1.1. Поддержание кредитного рейтинга Свердловской области.
Показатель считается выполненным при условии подтверждения кредитного рейтинга Свердловской области в соответствии с Соглашением между рейтинговым агентством "Стандард энд Пурз" и Правительством Свердловской области от 09.05.1997 (пресс-релиз рейтингового агентства).
Показатель 3.1.1.2. Удельный вес недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Свердловской области, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций.
Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:
nl + lp
L = --------- x 100%, где:
ND + NP
L - доля недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Свердловской области, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль;
nl - объем налоговых льгот (недополученных доходов), предоставленных по региональным налогам в соответствии с налоговым законодательством Свердловской области;
lp - объем налоговых льгот (недополученных доходов), предоставленных по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Свердловской области;
ND - объем налоговых доходов областного бюджета;
NP - объем поступлений по налогу на прибыль.
Источником показателей для расчета являются формы годовой налоговой отчетности Управления федеральной налоговой службы РФ по Свердловской области.
Показатель 3.1.1.3. Выполнение плана мероприятий Правительства Свердловской области по реализации Бюджетного послания Губернатора Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.
Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:
k
№ = --- x 100%, где:
K
№ - доля выполненных мероприятий плана мероприятий Правительства Свердловской области по реализации Бюджетного послания Губернатора Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;
k - количество выполненных мероприятий;
K - общее количество мероприятий плана мероприятий по реализации Бюджетного послания Губернатора Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 9 Областного закона от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области".
Показатель 3.1.2.1. Доля расходов областного бюджета, сформированных программно-целевым методом, в общем объеме расходов областного бюджета.
Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:
Vp
R = --- x 100%, где:
V
R - доля расходов областного бюджета, сформированных программно-целевым методом, в общем объеме расходов областного бюджета;
Vp - объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Свердловской области;
V - объем расходов областного бюджета, установленных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной год и плановый период.
Показатель 3.1.2.2. Доля подготовленных в установленные сроки заключений об эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (по мере поступления инвестиционных проектов).
Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:
n
K = --- x 100%, где:
N
К - доля подготовленных в установленные сроки заключений об эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
n - количество заключений об эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготовленных в установленные сроки;
№ - количество подготовленных заключений об эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Показатель 4.1.1.1. Наличие программ по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Показатель определяется по результатам представления докладов глав муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Рейтинг Свердловской области по показателям оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
Показатель определяется на основании данных, представляемых в Докладе об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, формируемом ежегодно Правительством Российской Федерации.
Показатель 4.1.2.1. Доля граждан Свердловской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Показатель рассчитывается государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ") в соответствии с методикой проведения мониторинга значений показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", одобренной Правительственной комиссией по проведению административной реформы, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года № 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах".
Показатель 4.1.2.2. Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, охваченных МФЦ.
Показатель определяется по отчетам, представляемым ГБУ СО "МФЦ" (оперативная информация, ежемесячные и ежеквартальные отчеты).
Показатель 4.1.2.3. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году.
Показатель определяется по результатам ежегодного социологического опроса, проводимого независимой организацией.
Показатель 4.1.2.4. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительные органы государственной власти Свердловской области (органы местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг.
Данные определяются на основе квартальных отчетов исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 100-ПП "Об организации проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области".
Показатель 4.1.3.1. Своевременное представление годового отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области.
В качестве исполнения целевого показателя принимается дата регистрации сопроводительного письма о направлении годового отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области Председателю Правительства Свердловской области с одновременным размещением данного отчета на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия.
Показатель 4.1.3.2. Количество нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена экспертиза нормативных правовых актов Свердловской области.
Количество нормативных правовых актов Свердловской области определяется в соответствии с протоколами заседаний Координационного совета по оценке регулирующего воздействия.
Показатель 4.1.3.3. Своевременное представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводных докладов по государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю в Свердловской области.
В качестве исполнения целевого показателя принимается дата регистрации письма в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации о направлении сводных докладов об осуществлении контроля в Свердловской области.
Показатель 5.1.1.1. Выполнение целевых показателей государственной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года".
Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:
П1 + П2 + П3 + ...
P = -------------------, где:
Kn
P - выполнение целевых показателей государственной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года";
П1, П2, П3... - процент выполнения целевых показателей государственной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года";
Kn - количество целевых показателей государственной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года".
Показатель 5.1.1.2. Количество функциональных задач, автоматизированных с использованием программного модуля "Стратегическое планирование".
(введен Постановлением Правительства Свердловской области от 17.12.2015 № 1126-ПП)
Показатель определяется фактическим количеством функциональных задач, реализованных в программном модуле "Стратегическое планирование".
(введен Постановлением Правительства Свердловской области от 17.12.2015 № 1126-ПП)
Приложение № 2
к государственной программе
Свердловской области
"Совершенствование
социально-экономической
политики на территории
Свердловской области
до 2020 года"
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 17.12.2015 № 1126-ПП)
№ строки
Наименование мероприятия/источники расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)
Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ,
В ТОМ ЧИСЛЕ:
7738459,9
1322458,4
1053067,7
1242093,0
1373613,6
1373613,6
1373613,6
2.
федеральный бюджет
63105,0
63105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
областной бюджет
7675013,9
1259262,4
1053017,7
1242043,0
1373563,6
1373563,6
1373563,6
4.
в том числе субсидии местным бюджетам
2709,2
394,7
364,5
450,0
500,0
500,0
500,0
5.
местный бюджет
341,0
91,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
6.
Капитальные вложения
168775,0
168775,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
областной бюджет
168775,0
168775,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
14208,9
0,0
10000,0
971,3
1079,2
1079,2
1079,2
9.
областной бюджет
14208,9
0,0
10000,0
971,3
1079,2
1079,2
1079,2
10.
Прочие нужды
7070221,4
1078133,2
966329,4
1159794,4
1288654,8
1288654,8
1288654,8
11.
федеральный бюджет
63105,0
63105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
областной бюджет
7006775,4
1014937,2
966329,4
1159744,4
1288604,8
1288604,8
1288604,8
13.
в том числе субсидии местным бюджетам
2709,2
394,7
364,5
450,0
500,0
500,0
500,0
14.
местный бюджет
341,0
91,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
15.
Общепрограммные расходы
485254,6
75550,2
76738,3
81327,3
83879,6
83879,6
83879,6
16.
областной бюджет
485254,6
75550,2
76738,3
81327,3
83879,6
83879,6
83879,6
17.
Подпрограмма 1 "Развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Свердловской области"
18.
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ",
В ТОМ ЧИСЛЕ:
-
-
-
-
-
-
-
19.
Прочие нужды
20.
Всего по направлению "Прочие нужды",
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
21.
разработка проекта Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.1
22.
разработка проекта закона Свердловской области "О потребительской корзине в Свердловской области на 2018 - 2022 годы"
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.2
23.
расчет величины прожиточного минимума для социально-демографических групп населения
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.2
24.
обеспечение разработки и представления Правительству Свердловской области прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.3
25.
осуществление взаимодействия с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по вопросам получения статистической информации, в том числе формирование перечня статистических работ, ведение реестра поступающей информации
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.3
26.
организация проведения заседаний Координационной комиссии по адаптации экономики Свердловской области к условиям членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.3
27.
разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.4
28.
Подпрограмма 2 "Комплексное развитие человеческого капитала"
29.
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА",
В ТОМ ЧИСЛЕ:
3195,7
590,7
455,0
500,0
550,0
550,0
550,0
30.
федеральный бюджет
105,0
105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31.
областной бюджет
2749,7
394,7
405,0
450,0
500,0
500,0
500,0
32.
в том числе субсидии местным бюджетам
2749,7
394,7
405,0
450,0
500,0
500,0
500,0
33.
местный бюджет
341,0
91,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
34.
Прочие нужды
35.
Всего по направлению "Прочие нужды",
в том числе:
3195,7
590,7
455,0
500,0
550,0
550,0
550,0
36.
федеральный бюджет
105,0
105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
37.
областной бюджет
2749,7
394,7
405,0
450,0
500,0
500,0
500,0
38.
в том числе субсидии местным бюджетам
2749,7
394,7
405,0
450,0
500,0
500,0
500,0
39.
местный бюджет
341,0
91,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
40.
обеспечение разработки прогноза демографического развития Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1
41.
реализация мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси)
3195,7
590,7
455,0
500,0
550,0
550,0
550,0
2.1.3.1
42.
федеральный бюджет
105,0
105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
43.
областной бюджет
2749,7
394,7
405,0
450,0
500,0
500,0
500,0
44.
в том числе субсидии местным бюджетам
2749,7
394,7
405,0
450,0
500,0
500,0
500,0
45.
местный бюджет
341,0
91,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
46.
обеспечение подготовки в установленном порядке прогноза баланса трудовых ресурсов Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
2.1.1.1
47.
обеспечение подготовки среднесрочного прогноза потребности в подготовке специалистов для организаций, расположенных в Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
2.1.1.1
48.
обеспечение методического сопровождения, организационно-методологической работы по разработке прогноза баланса трудовых ресурсов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
2.1.1.1
49.
комплексный анализ прогнозов баланса трудовых ресурсов и прогнозов потребности в подготовке специалистов для организаций муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
2.1.1.1
50.
мониторинг и анализ демографических процессов в Свердловской области, выявление диспропорций демографического развития, подготовка предложений по их устранению
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1
51.
обеспечение организации заседаний советов при Губернаторе Свердловской области по реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" и мониторинг реализации их решений
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1
52.
мониторинг достижения целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1
53.
обеспечение деятельности Комиссии при Губернаторе Свердловской области по мониторингу достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1
54.
мониторинг повышения заработной платы категориям работников, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2013 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1
55.
мониторинг реализации Концепции повышения качества жизни населения Свердловской области "Новое качество жизни уральцев"
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1
56.
мониторинг реализации Комплексной программы Свердловской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области на 2014 - 2016 годы"
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1
57.
формирование реестра социально ориентированных некоммерческих организаций
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1
58.
обеспечение подготовки и согласования заявки о потребности Свердловской области в контрольных цифрах приема в вузы Свердловской области на очередной год за счет средств федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
2.1.1.1
59.
Подпрограмма 3 "Совершенствование бюджетной политики, налоговых инструментов"
60.
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ, НАЛОГОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ",
В ТОМ ЧИСЛЕ:
900,0
0,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
61.
областной бюджет
900,0
0,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
62.
Прочие нужды
63.
Всего по направлению "Прочие нужды",
в том числе:
900,0
0,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
64.
областной бюджет
900,0
0,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
65.
организационно-методическое руководство разработкой проектов государственных программ, комплексных программ, внесения изменений в них; ведение реестра государственных программ и комплексных программ, мониторинг их реализации
-
-
-
-
-
-
-
3.1.2.1
66.
проведение проверок инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
-
-
-
-
-
-
-
3.1.2.2
67.
формирование реестра строительства (реконструкции) объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
3.1.2.2
68.
обеспечение поддержания кредитного рейтинга Свердловской области не ниже уровня "ВВ"
-
-
-
-
-
-
-
3.1.1.1
69.
организация разработки проекта Бюджетного послания Губернатора Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1, 3.1.1.3
70.
подготовка проектов законов Свердловской области о налогах
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1, 3.1.1.2
71.
организация проведения заседаний Комиссии по рассмотрению обращений налогоплательщиков Свердловской области о возможности предоставления налоговых льгот и оценке их эффективности
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1, 3.1.1.2
72.
мониторинг предоставления налоговых преференций в Свердловской области. Проведение анализа использования и эффективности применения налоговых преференций, предоставленных законодательством Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.1, 3.1.1.2
73.
организация присвоения (пересмотра) кредитного рейтинга Свердловской области
900,0
0,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.1.1
74.
областной бюджет
900,0
0,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
75.
Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления"
76.
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ",
В ТОМ ЧИСЛЕ:
7234131,2
1245548,0
964974,4
1159294,4
1288104,8
1288104,8
1288104,8
77.
федеральный бюджет
63000,0
63000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
78.
областной бюджет
7171131,2
1182548,0
964974,4
1159294,4
1288104,8
1288104,8
1288104,8
79.
1. Капитальные вложения
80.
Всего по направлению "Капитальные вложения",
в том числе:
168775,0
168775,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
81.
областной бюджет
168775,0
168775,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
82.
2. Иные капитальные вложения
83.
Всего по направлению "Иные капитальные вложения",
в том числе:
168775,0
168775,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
84.
областной бюджет
168775,0
168775,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
85.
оснащение сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (за исключением муниципальных многофункциональных центров)
168775,0
168775,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.2.1, 4.1.2.2, 4.1.2.3, 4.1.2.4
86.
областной бюджет
168775,0
168775,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
87.
3. Прочие нужды
88.
Всего по направлению "Прочие нужды",
в том числе:
7065356,2
1014073,0
964974,4
1159294,4
1288104,8
1288104,8
1288104,8
89.
федеральный бюджет
63000,0
63000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
90.
областной бюджет
7002356,2
1013773,0
964974,4
1159294,4
1288104,8
1288104,8
1288104,8
91.
подготовка зданий и помещений для филиалов многофункциональных центров в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (за исключением муниципальных многофункциональных центров)
212038,2
212038,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.2.1, 4.1.2.2, 4.1.2.3, 4.1.2.4
92.
областной бюджет
212038,2
212038,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
93.
проведение мониторинга удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
32489,7
5178,6
4301,1
5310,0
5900,0
5900,0
5900,0
4.1.2.3, 4.1.2.4
94.
областной бюджет
32489,7
5178,6
4301,1
5310,0
5900,0
5900,0
5900,0
95.
завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе подготовка зданий и помещений для филиалов многофункциональных центров в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (за исключением муниципальных многофункциональных центров)
63000,0
63000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.2.1, 4.1.2.2, 4.1.2.3, 4.1.2.4
96.
федеральный бюджет
63000,0
63000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
97.
разработка, доработка, внедрение и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров, приобретение программного обеспечения
27300,0
27300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.2.1, 4.1.2.2, 4.1.2.3, 4.1.2.4
98.
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
99.
областной бюджет
27300,0
27300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100.
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
6696757,2
749847,9
956213,8
1151699,0
1279665,5
1279665,5
1279665,5
4.1.2.1, 4.1.2.2, 4.1.2.3, 4.1.2.3, 4.1.2.4
101.
областной бюджет
6696757,2
749847,9
956213,8
1151699,0
1279665,5
1279665,5
1279665,5
102.
организация работы по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
33771,1
19408,3
4459,5
2285,4
2539,3
2539,3
2539,3
4.1.1.1
103.
областной бюджет
33771,1
19408,3
4459,5
2285,4
2539,3
2539,3
2539,3
104.
обеспечение деятельности экспертной комиссии по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
4.1.2.3
105.
реализация комплекса мероприятий по совершенствованию регуляторной политики, в том числе развитию института оценки регулирующего воздействия
-
-
-
-
-
-
-
4.1.2.3
106.
подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
4.1.3.3
107.
формирование и реализация "дорожных карт" по достижению целевых показателей эффективности исполнительных органов государственной власти Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
4.1.1.2
108.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года"
109.
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА",
В ТОМ ЧИСЛЕ:
500233,0
76319,7
86738,3
82298,6
84958,8
84958,8
84958,8
110.
областной бюджет
500233,0
76319,7
86738,3
82298,6
84958,8
84958,8
84958,8
111.
1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
112.
Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы",
в том числе:
14208,9
0,0
10000,0
971,3
1079,2
1079,2
1079,2
113.
областной бюджет
14208,9
0,0
10000,0
971,3
1079,2
1079,2
1079,2
114.
Разработка программного модуля "Стратегическое планирование"
14208,9
0,0
10000,0
971,3
1079,2
1079,2
1079,2
5.1.1.2
115.
областной бюджет
14208,9
0,0
10000,0
971,3
1079,2
1079,2
1079,2
116.
2. Прочие нужды
117.
Всего по направлению "Прочие нужды",
в том числе:
769,5
769,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
118.
областной бюджет
769,5
769,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119.
ведение, обслуживание и развитие сайта "Административная реформа в Свердловской области"
769,5
769,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.2.3
120.
областной бюджет
769,5
769,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
121.
3. Общепрограммные расходы
122.
Всего по направлению "Общепрограммные расходы",
в том числе:
485254,6
75550,2
76738,3
81327,3
83879,6
83879,6
83879,6
123.
областной бюджет
485254,6
75550,2
76738,3
81327,3
83879,6
83879,6
83879,6
124.
обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)
485254,6
75550,2
76738,3
81327,3
83879,6
83879,6
83879,6
5.1.1.1
125.
областной бюджет
485254,6
75550,2
76738,3
81327,3
83879,6
83879,6
83879,6
Приложение № 3
к государственной программе
Свердловской области
"Совершенствование
социально-экономической
политики на территории
Свердловской области
до 2020 года"
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА (МАНСИ)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) (далее - субсидии).
Целью предоставления субсидий из областного бюджета является реализация мероприятий, направленных на осуществление социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера (манси).
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".
3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год (далее - Закон), в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству экономики Свердловской области (далее - Министерство) на указанные цели.
4. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси).
5. Объем субсидий i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
Сi сэркмн = Р на 1 чел. x К чел. i, где:
Сi сэркмн - объем субсидий i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси);
Р на 1 чел. - расчетные расходы на 1 человека;
К чел. i - количество человек, проживающих на территории i-го муниципального образования, отнесенных к малочисленным народам Севера (манси).
6. Критериями отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета являются:
1) территории муниципальных образований, расположенных в Свердловской области, на которых постоянно проживают коренные малочисленные народы Севера (манси), ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности;
2) муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, включенные в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р.
7. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
1) наличие действующей муниципальной программы, предусматривающей расходы по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), с указанием объема средств на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси);
2) объем софинансирования расходов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) из средств местного бюджета не может быть менее 10 процентов от объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
8. Проведение отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий осуществляется Министерством.
Министерство в форме приказа принимает решение о проведении отбора и размещает его не позднее 30 (тридцати) календарных дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, на официальном сайте Министерства экономики Свердловской области www.economy.midural.ru, а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Решение о проведении отбора включает в себя сроки и место представления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.
9. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сроки, указанные в решении о проведении отбора, представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидий на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), подготовленную с учетом предложений общественных организаций и общин коренных малочисленных народов Севера (манси), в произвольной форме с приложением к ней документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
10. К заявке для участия в отборе, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, прилагаются следующие документы:
1) действующая муниципальная программа, предусматривающая расходы по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси);
2) выписка из муниципального правового акта, заверенная органом местного самоуправления, которым утвержден бюджет муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси).
11. Заявка, подписанная главой органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или уполномоченным им должностным лицом, представляется в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре.
12. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для участия в отборе рассматривает их и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования к участию в отборе.
Основанием для отказа в допуске заявки к участию в отборе является непредставление органами местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
13. Письменное уведомление о решении о допуске либо об отказе в допуске в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия направляется Министерством в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, одним из следующих видов связи: почтовым сообщением, посредством факсимильной связи либо электронным сообщением с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц.
14. Для проведения отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий создается комиссия, состав и положение о которой утверждается приказом Министерства (далее - комиссия).
Комиссия создается из представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, представителей управленческих округов Свердловской области, общественных организаций и (или) общин коренных малочисленных народов Севера (манси).
15. Представленные муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, заявки для участия в отборе рассматриваются комиссией в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента принятия решения о допуске заявки муниципального образования к участию в отборе.
16. Заявки, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.
Датой получения заявки считается дата ее поступления в Министерство, о чем делается отметка на заявке.
17. При рассмотрении заявок комиссия в своей работе руководствуется положением о комиссии, утвержденным приказом Министерства.
18. Победителями отбора признаются муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, заявки которых соответствуют критериям и условиям предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком.
19. Решение комиссии по определению победителей оформляется протоколом, содержащим предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, признанными победителями отбора, с указанием объема бюджетных ассигнований из средств областного бюджета, предоставляемых каждому участнику.
В случае если совокупный объем запрашиваемых субсидий превышает средства, предусмотренные законом Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, определение победителей отбора осуществляется по большему количеству баллов.
20. В течение 5 (пяти) рабочих дней после вынесения решения о результатах отбора Министерство информирует участников путем направления писем, размещения информации на официальном сайте Министерства экономики Свердловской области www.economy.midural.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц.
21. Министерство в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты принятия решения комиссии готовит проект постановления Правительства Свердловской области, предусматривающий перечень муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, которым планируется предоставление субсидий из областного бюджета, и направляет его в Министерство финансов Свердловской области.
22. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, с указанием объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Свердловской области.
23. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Расходные обязательства по реализации мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) оформляются по форме согласно приложению № 1 к Соглашению, утвержденному настоящим Порядком.
24. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) направляет в адрес получателя субсидий проект соглашения о предоставлении субсидий.
25. Соглашения о предоставлении субсидий заключаются в течение 10 рабочих дней с даты получения муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, проекта соглашения.
26. Министерство в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания соглашения осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
27. Субсидии муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, предоставляются в случае выполнения условий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
28. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство документы о расходовании субсидий по формам согласно приложениям № 2 и 3 к Соглашению, утвержденному настоящим Порядком.
29. В ходе реализации настоящей программы возможно проведение дополнительного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий при высвобождении средств областного бюджета, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на ее реализацию.
Дополнительный отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, проводится в срок не позднее 01 августа текущего финансового года в соответствии с условиями настоящего Порядка.
30. Министерство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
31. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством Российской Федерации.
Форма
Приложение
к Порядку и условиям
предоставления субсидий
из областного бюджета местным
бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий
по социально-экономическому
развитию коренных малочисленных
народов Севера (манси)
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА (МАНСИ) В ______ ГОДУ
г. Екатеринбург "__" __________ 20__
Министерство экономики Свердловской области, являющееся главным
распорядителем средств областного бюджета, именуемое в дальнейшем
"Министерство", в лице Министра экономики Свердловской области
__________________________________________________________, действующего на
(Ф.И.О.)
основании ________________________________________________________________,
(наименование нормативного правового акта)
утвержденного ___________________________________________, с одной стороны,
(номер и дата нормативного правового акта)
и _________________________________________________, являющийся получателем
(наименование муниципального образования)
субсидии, именуемый в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице Главы
_________________________________________, действующего на основании Устава
(Ф.И.О.)
________________________________________, именуемые в дальнейшем "Стороны",
(наименование муниципального образования)
в соответствии с __________________________________________________________
(номер, дата и наименование нормативного правового акта)
заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить в ______ году Муниципальному образованию субсидию на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) (далее - субсидия) за счет средств областного бюджета в размере _____________ (________________) рублей, а Муниципальное образование обязуется принять указанную субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения.
1.2. Субсидия предоставляется на финансирование расходов по реализации мероприятий, направленных на поддержку социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера (манси) (далее - мероприятия), указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Муниципальным образованием условий предоставления субсидии, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Соглашением.
2.2. Министерство осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на лицевой счет местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Муниципальное образование обязано:
1) представить в Министерство в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения настоящего Соглашения выписку из нормативных правовых актов представительного органа Муниципального образования, заверенную финансовым органом Муниципального образования, о размерах финансовых средств;
2) представлять в Министерство ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным) отчетность по формам согласно приложениям № 2 и 3 с пояснительной запиской к настоящему Соглашению;
3) осуществлять контроль за ходом реализации мероприятий, а также обеспечивать целевое и эффективное использование субсидии;
4) уведомить в случае изменения платежных реквизитов в течение 5 (пяти) рабочих дней Министерство путем направления соответствующего письменного извещения;
5) обеспечить в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, возврат в доход областного бюджета неиспользованных средств субсидии в установленном порядке;
6) представить по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, оценки эффективности реализации мероприятий, использования субсидии и (или) иных контрольных мероприятий, а также оказать содействие Министерству при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий);
7) выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Соглашением.
3.2. Министерство обязано:
1) направить Муниципальному образованию уведомление по расчетам между бюджетами по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173-н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению";
2) перечислить Муниципальному образованию субсидию в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения;
3) осуществлять контроль за исполнением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения;
4) выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Соглашением.
3.3. Муниципальное образование вправе:
1) требовать перечисления субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения Муниципальным образованием всех обязательств по настоящему Соглашению;
2) обращаться в Министерство за разъяснениями по вопросам исполнения настоящего Соглашения;
3) осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Соглашением.
3.4. Министерство вправе:
1) принимать решение о приостановлении, прекращении перечисления субсидии в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением;
2) запрашивать у Муниципального образования информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий);
3) проводить проверки, а также иные контрольные мероприятия, связанные с исполнением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения;
4) осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Соглашением.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход бюджета Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии, направленной в бюджет Муниципального образования.
4.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.
5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
5.1. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
5.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств.
6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Муниципальным образованием Соглашения.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
7.2. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемыми частями приложения № 1, 2 и 3.
7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство экономики Муниципальное образование
Свердловской области
Адрес: Адрес:
ИНН: _______________________________ Банковские реквизиты:
ОКПО: ______________________________ БИК: _____________________________
Банковские реквизиты: ИНН: _____________________________
Счет: ______________________________ КПП: _____________________________
БИК: _______________________________ ОКАТО ____________________________
КПП: _______________________________ Код классификации дохода:
__________________________________
ОКАТО ______________________________ Счет: ____________________________
Министр экономики Глава Муниципального
Свердловской области образования
___________/____________________/ ___________/____________________/
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
Приложение № 1
к Соглашению
РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
_________________________________________________
(наименование Муниципального образования)
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ____ ГОДУ
№ п/п
Наименование мероприятия (объекта)
Объем финансирования в ______ году (тыс. рублей)
Степень строительной готовности на момент подачи заявки (процентов) (по объектам капитального строительства) <*>
всего
в том числе за счет
средств областного бюджета
процентов от общего объема финансирования
средств местного бюджета
процентов от общего объема финансирования
1.
2.
3.
Итого по мероприятиям
Министр экономики Свердловской области Глава Муниципального образования
_________ /_____________________/ _________ /_____________________/
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
--------------------------------
<*> Колонка не заполняется, если мероприятие не включает объекты капитального строительства.
Приложение № 2
к Соглашению
ОТЧЕТ
_______________________________ ЗА ____ КВАРТАЛ ____ ГОДА
(наименование Муниципального образования)
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА (МАНСИ)
№ п/п
Наименование мероприятия (объекта)
Наименование источника финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Фактическое поступление средств по мероприятию на отчетную дату, в том числе
Фактическое освоение средств по мероприятию (объекту) на отчетную дату
Примечания (краткое описание реализации мероприятия)
Реквизиты документа, подтверждающего представленную информацию
за счет остатков прошлых лет (потребность в которых подтверждена)
за счет средств, поступивших в текущем финансовом году
1.
Всего в том числе:
областной бюджет
местный бюджет
2.
Всего в том числе:
областной бюджет
местный бюджет
Итого по всем мероприятиям/объектам:
Глава Муниципального образования ____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Соглашению
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ
№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Предусмотрено на отчетный год
В том числе на
Выполнено
наименование
код по ОКЕИ
I квартал
I полугодие
9 месяцев
с начала отчетного года
за отчетный квартал
1.
2.
3.
4.
5.
Глава Муниципального образования ____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к государственной программе
Свердловской области "Совершенствование
социально-экономической политики
на территории Свердловской области
до 2020 года"
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА (МАНСИ) ЗА СЧЕТ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства Свердловской области
от 15.07.2015 № 605-ПП)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в Свердловской области, на территориях которых постоянно проживают коренные малочисленные народы, ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности, и территории которых включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р.
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств, полученных из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, по соответствующей бюджетной классификации расходов.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, подлежат зачислению в доходы бюджетов городских округов по коду 000 2 02 04067 04 0000 151, в доходы бюджетов муниципальных районов по коду 000 2 02 04067 05 0000 151 и расходуются по соответствующей бюджетной классификации расходов.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в течение 14 дней со дня заключения Соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) (далее - Соглашение) Министерством экономики Свердловской области с органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области.
7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование мероприятий по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), направленных:
1) на создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера (манси) в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
2) на развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов Севера (манси), в том числе на проведение этнокультурных мероприятий;
3) на развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (манси).
8. Операции с иными межбюджетными трансфертами осуществляются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство экономики Свердловской области отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
10. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.
12. Министерство экономики Свердловской области обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов) в пределах компетенции.
Форма Приложение
к Порядку и условиям
предоставления иных межбюджетных
трансфертов местным бюджетам
на реализацию мероприятий
по социально-экономическому развитию
коренных малочисленных народов
Севера (манси) за счет межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ С УЧАСТИЕМ
ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА В _____ ГОДУ,
ПО СОСТОЯНИЮ НА "__" ___________ 20__ Г.
№ п/п
Наименование мероприятия (объекта)
№ и дата Соглашения с Министерством экономики Свердловской области
Наименование источника финансирования
Предусмотрено Соглашением с Министерством экономики Свердловской области <1>
Фактическое поступление средств по мероприятию (объекту) (кассовый расход) на отчетную дату <1>, в том числе:
Фактическое освоение средств по мероприятию (объекту) на отчетную дату <1>
Примечания
Реквизиты документа, подтверждающего представленную информацию (исх. номер, дата, кем подписан) (отчеты по КС-3, С-2, П-2, 1-ФП) <5>
за счет остатков прошлых лет, а также восстановленных остатков прошлых лет (потребность в которых подтверждена) <2>
за счет средств, поступивших по Соглашению в текущем финансовом году <3>
всего
в том числе освоение средств, поступивших по Соглашению в текущем финансовом году <4>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Итого по всем мероприятиям/ объектам:
1.1.
Всего,
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
Руководитель органа
муниципального образования ___________ /______________/ "__" ___________ 20__ г.
М.П. (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
--------------------------------
<1> необходимо указывать суммы по всем источникам финансирования мероприятия (объекта) в соответствии с Соглашением;
<2> графа не заполняется, если на реализацию мероприятия (объекта) не поступали средства за счет остатков прошлых лет, а также восстановленных остатков прошлых лет, потребность в которых подтверждена в установленном порядке;
<3> в графе указываются фактические расходы (с учетом авансирования) заказчика (заказчика-застройщика) по каждому источнику финансирования за выполнение работ по мероприятиям (объектам) с начала года по отчетный период включительно. Отражаемые значения должны равняться фактическому освоению средств (графа 9). В случае расхождения необходимо в графе 10 указать причины и сроки устранения несоответствия;
<4> указывается фактическое освоение средств по мероприятию (объекту) без учета остатков прошлых лет;
<5> если мероприятие не включает объекты капитального строительства, необходимо указать реквизиты договоров, платежных поручений, актов выполненных работ, товарных накладных и иной документации, подтверждающей целевое использование средств.
------------------------------------------------------------------
