Приказ Управления городским хозяйством Администрации г. Нижний Тагил от 28.02.2014 N 15 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос и перенос зеленых насаждений на территории города Нижний Тагил"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ

ПРИКАЗ
от 28 февраля 2014 г. № 15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС И (ИЛИ) ПЕРЕНОС
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.06.2011 № 1315 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Положением МКУ Управления городским хозяйством, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений на территории города Нижний Тагил" (Приложение).
2. Опубликовать Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений на территории города Нижний Тагил" в газете "Тагильский рабочий".

Начальник управления
городским хозяйством
И.В.КОМАРОВ





Утвержден

Приказом
Управления городским хозяйством
Администрации
города Нижний Тагил
от 28 февраля 2014 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС И (ИЛИ) ПЕРЕНОС
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений на территории города Нижний Тагил" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при оформлении разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений, расположенных на территории города Нижний Тагил.
Снос и (или) перенос зеленых насаждений, находящихся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности юридическим или физическим лицам, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Заявителями предоставления муниципальной услуги являются:
Физические и юридические лица, заинтересованные в получении разрешения на снос и (или) перенос зеленых насаждений, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений в муниципальном образовании "Город Нижний Тагил" предоставляется путем обращения в следующие организации:
1) Управление городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил (далее - Управление):
Адрес Управления: 622036, Россия, Свердловская область, г. Нижний Тагил, пр. Мира, 53.
Телефон/факс: 8 (3435) 25-68-11.
График работы Управления: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, суббота, воскресенье - выходной.
Время приема заявителей: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30 (кабинет 211), пятница с 8.30 до 16.30.
Телефоны для справок: 8 (3435) 48-54-04, 8 (3435) 48-53-66.
Адрес официального Интернет-сайта: http://www.ntagil.org, раздел "Электронная приемная", "Обращения граждан в Администрацию города";
2) ГБУ СО "Многофункциональный центр" (далее - МФЦ):
Адрес МФЦ (Ленинский район): 622000, г. Нижний Тагил, ул. Космонавтов, 45.
График работы МФЦ (Ленинский район): понедельник - суббота с 8.00 до 20.00 без перерыва, воскресенье - выходной день.
Адрес МФЦ (Дзержинский район): 622000, г. Нижний Тагил, пр. Вагоностроителей, 64.
График работы МФЦ (Дзержинский район): понедельник - суббота с 9.00 до 20.00 без перерывов; воскресенье с 10.00 до 15.00 без перерывов.
Телефон Единого контакт-центра 8-800-200-84-40 (звонок бесплатный).
Адрес официального Интернет-сайта: http://www.mfc66.ru/distant/nizhnij-tagil;
3) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - gosuslugi.ru;
4) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистами Управления, осуществляющими представление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой связи, телефонной связи и электронной почты, размещается на информационных стендах и памятках заявителям.
Информирование граждан и юридических лиц о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования.
Информирование проводится в устной и письменной форме. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления услуги обеспечивается должностными лицами (специалистами) Управления, осуществляющими исполнение услуги, лично, по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, с использованием официально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка специалистом называется наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.
Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должно превышать 20 минут.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения услуги при обращении в Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Письменное обращение заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистами Управления, осуществляющему предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
На информационных стендах Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на снос и (или) перенос зеленых насаждений и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы документов, необходимых для предоставления услуги, требования к ним (при необходимости);
- график приема заявителей специалистами Управления;
- иная информация по предоставлению услуги;
5) помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть размещены на этажах здания, преимущественно не выше второго, и соответствовать противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы;
6) информирование и консультирование по предоставлению услуги осуществляется безвозмездно.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

3. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений на территории города Нижний Тагил".
4. Управление осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Нижний Тагил и разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений на территории города Нижний Тагил, в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством.
Муниципальная услуга предоставляется управлением городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил на снос и (или) перенос зеленых насаждений, связанные с застройкой города, прокладкой коммуникаций, строительством и ремонтом линий электропередачи и других объектов, по обращениям жителей города в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.
При предоставлении муниципальной услуги, в целях проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие со следующими органами Администрации города:
- Юридическое управление;
- Управлением архитектуры и градостроительства;
- Управление по разработке и контролю за реализацией инвестиционных проектов;
- Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений;
- Финансовое управление;
- Управление жилищного и коммунального хозяйства;
- Администрации районов;
- Отделом по экологии и природопользованию Администрации города.
5. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 290, 30.12.2004; "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16; "Парламентская газета", № 5-6, 14.01.2005);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, № 32, ст. 3301; "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003; "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12.01.2002; "Парламентская газета", № 9, 12.01.2002; "Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, № 2, ст. 133);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.05.2007, № 20, ст. 2437; "Российская газета", № 107, 23.05.2007);
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 25.09.1975 № 158 "Об утверждении главы СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий" (текст постановления официально не опубликован);
Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 № 820 "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89" утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 820" (журнал "Бюллетень строительной техники", 2011 г., № 3, журнал "Ценообразование и сметное нормирование в строительстве", июнь 2011 г., № 6);
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета" от 23.10.2003, № 214 (дополнительный выпуск));
Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" (журнал "Бюллетень строительной техники", 2000 г., № 1 (без Правил));
Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 25.06.2013 № 1450 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил" ("Тагильский рабочий", № 48, 05.06.2013, с. 1-12, на официальном сайте города Нижний Тагил).
Результат предоставления муниципальной услуги: выдача (отказ в выдаче) разрешения на снос и (или) перенос зеленых насаждений.
6. Срок предоставления муниципальной услуги не более 30 календарных дней со дня приема запроса о разрешении на снос и (или) перенос зеленых насаждений в Управление.
Максимальное время ожидания в очереди для подачи заявления об оформлении Постановления на снос и (или) перенос зеленых насаждений с пакетом документов и для получения документов не должно превышать 15 минут.
Срок принятия, регистрации заявления об оформлении Постановления на снос и (или) перенос зеленых насаждений с пакетом документов и их рассмотрения руководителем - не более двух рабочих дней.
Срок приостановления предоставления услуги по оформлению разрешения на снос и (или) перенос зеленых насаждений не должен превышать один месяц. Основанием для приостановления рассмотрения обращения является заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения.
Срок оформления и выдачи разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений - один месяц со дня регистрации заявления.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 1 месяц.
7. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются запрос заявителя о разрешении на снос и (или) перенос зеленых насаждений, наличие права на земельный участок.
8. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

9.1. Для предоставления муниципальной услуги в Управление заинтересованное лицо направляет заявление в письменной форме (Приложение № 1).
9.2. При обращении на снос (перенос) зеленых насаждений в связи со строительством зданий, сооружений к заявлению прилагаются следующие копии документов в соответствии с перечнем:
9.2.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
9.2.2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), являющихся заявителями на предоставление муниципальной услуги.
9.2.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
9.2.4. Копия правоустанавливающего документа на земельный участок либо документ, подтверждающий предоставление земельного участка, на котором планируется снос (перенос) зеленых насаждений.
9.2.5. Копия разрешения на строительство (при строительстве).
9.2.6. Проектная документация (копия плана благоустройства).
9.3. При обращении на снос (перенос) зеленых насаждений в связи со строительством инженерных коммуникаций к заявлению прилагаются следующие копии документов в соответствии с перечнем:
9.3.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
9.3.2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), являющихся заявителями на предоставление муниципальной услуги.
9.3.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
9.3.4. Копия исполнительной съемки земельного участка из генерального плана с нанесенными коммуникациями, планируемыми к строительству, на основании технических условий, выданных ресурсно-снабжающих организаций.
9.3.5. Гарантийное письмо о проведении благоустройства после завершения земляных работ.
9.4. При обращении на снос (перенос) зеленых насаждений в связи с ремонтом инженерных коммуникаций к заявлению прилагаются следующие копии документов в соответствии с перечнем:
9.4.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
9.4.2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), являющихся заявителями на предоставление муниципальной услуги.
9.4.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
9.4.4. Копия исполнительной съемки земельного участка из Генерального плана с нанесением инженерных коммуникаций.
9.5. При обращении на снос (перенос) зеленых насаждений на придомовой территории многоквартирных и частных домов к заявлению прилагаются следующие копии документов в соответствии с перечнем:
9.5.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
9.5.2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), являющихся заявителями на предоставление муниципальной услуги.
9.5.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
9.5.4. Копия решения собственников жилья многоквартирного жилого дома о сносе (переносе) зеленых насаждений.
9.5.5. Копия правоустанавливающего документа на земельный участок либо документ, подтверждающий предоставление земельного участка, на котором планируется снос (перенос) зеленых насаждений.
9.6. Заявление на получение муниципальной услуги оформляется в письменной форме (от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств), формируется в единственном экземпляре - подлиннике, подписывается заявителем и предоставляется в Управление лично, по почте.

10. Запрещается требовать от заявителя иные документы, кроме тех, которые указаны в пункте 9 настоящего Регламента.
11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- текст письменного заявления не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- обращение содержит нецензурные и оскорбительные выражения;
- текст электронного обращения не поддается прочтению;
- обращение подано ненадлежащим лицом;
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом;
- отсутствие документов, указанных в пункте 9.3 Административного регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение их действий;
- снос зеленых насаждений, в отношении которых подано заявление, запрещен действующим законодательством.
12. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
13. В помещениях для работы с заявителями и в местах ожидания создаются комфортные условия для специалистов и заявителей (посетителей), размещаются информационные стенды.
14. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество обращений за получением услуги;
- количество получателей услуги;
- среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной услуги;
- количество регламентированных посещений органа власти для получения услуги;
- максимальное количество документов, необходимых для предоставления услуги;
- максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения предоставления услуги, в том числе количество межведомственных запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
- максимальное количество документов, самостоятельно представляемых заявителем для получения услуги;
- максимальное время ожидания от момента обращения за услугой до фактического начала предоставления услуги;
- наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления услуги;
- доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления услуги, в сети Интернет;
- размещение информации о порядке предоставления услуги в сети Интернет;
- размещение информации о порядке предоставления услуги в брошюрах, буклетах и на информационных стендах в приемной Управления;
- возможность получения консультации должностного лица по вопросам предоставления услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при устном обращении, при письменном обращении;
- обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
- количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
- количество обоснованных жалоб на нарушение Административного регламента;
- доля обоснованных жалоб на нарушение Административного регламента;
- количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

15. Блок-схема осуществления административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, приведена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
16. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и рассмотрение заявления;
- принятие решения о сносе и (или) переносе зеленых насаждений или об отказе в сносе и (или) переносе зеленых насаждений и доведение такого решения до заявителя;
- подготовка материально-денежной оценки зеленых насаждений;
- подготовка и согласование проекта постановления о сносе зеленых насаждений;
- выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на снос и (или) перенос зеленых насаждений.
17. Прием заявления и документов заинтересованных лиц осуществляется Управлением.
18. Муниципальная услуга может быть оказана в электронной форме с использованием административных процедур федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
19. Прием письменного обращения и его регистрация в Управлении, а также доведение обращения до специалиста, ответственного за обработку заявления, осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Основанием для начала действий по оформлению разрешения на снос и (или) перенос зеленых насаждений является поступление документов в сектор озеленения и благоустройства Управления.
Срок регистрации входящих документов 2 дня.
Специалист, ответственный за исполнение:
- проверяет заявление и представленные документы на полноту и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, настоящего Административного регламента (приложение № 2);
- в случае выявления несоответствия представленных или поступивших по почте документов требованиям настоящего Административного регламента не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления заявления со всеми документами, в адрес заявителя направляется письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения вопроса о выдаче разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений и предложение о предоставлении недостающих документов либо недостающей информации с установлением конкретного срока их предоставления;
- в случае непредставления заявителем в установленный срок недостающих документов либо недостающей информации исполнитель готовит отказ в оформлении разрешительных документов разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений;
- в случае отсутствия замечаний к представленной документации специалистом Управления совместно с заявителем проводится обследование зеленых насаждений, подлежащих сносу и (или) переносу. Обследование проводится после выноса заявителем в натуру необходимых координатных точек размещения объектов строительства или реконструкции. Комиссия в составе специалистов управления и заявителя. Организация выезда комиссии осуществляется на автотранспортном средстве заявителя.
В случае оформления сноса зеленых насаждений в связи с производством проектно-изыскательских работ в комиссию включается представитель организации, выполняющей проектно-изыскательские работы.
В течение пяти рабочих дней после проведения обследования специалистом Управления составляется акт обследования зеленых насаждений. Составленный в установленном порядке акт передается для подписания заявителю.
После подписания акта обследования зеленых насаждений в течение пяти рабочих дней специалистом Управления осуществляется подготовка проекта Постановления Администрации города разрешений на снос и (или) перенос зеленых насаждений. Согласование проекта Постановления осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 28.03.2013 № 656 "Об утверждении должностных инструкций заместителей Главы Администрации города Нижний Тагил, руководителя аппарата Администрации города Нижний Тагил", Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 29.10.2013 № 2569 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 28.03.2013 № 656 "Об утверждении должностных инструкций заместителей Главы Администрации города Нижний Тагил, руководителя аппарата Администрации города Нижний Тагил".
20. Управление в рамках осуществления межведомственного взаимодействия в течение пяти дней с момента принятия заявления подготавливает и направляет запрос в Управление архитектуры и градостроительства о подтверждении достоверности правоустанавливающего документа на земельный участок.
После подписания Постановления Администрации города Нижний Тагил о разрешении на снос и (или) перенос зеленых насаждений в течение пяти рабочих дней специалистом Управления составляется расчет восстановительной стоимости за снос и (или) перенос зеленых насаждений и передается заявителю для оплаты (восстановительная стоимость рассчитывается согласно Постановлению Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 № 1450, глава 14). Выдача разрешения на снос и (или) перенос зеленых насаждений осуществляется после уплаты восстановительной стоимости или при представлении гарантийного письма о проведении компенсационных посадок.
21. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня подачи заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и не должен превышать 30 дней.
В случае запроса необходимой информации для предоставления муниципальной услуги срок ее предоставления может быть продлен до момента получения такой информации.
22. Материально-денежная оценка зеленых насаждений составляется после установления на местности границ предоставляемого земельного участка, на котором имеются зеленые насаждения, подлежащие сносу и (или) переносу, по обращению заинтересованного лица.
23. Основанием для выдачи документов является подписанное Постановление Администрации города Нижний Тагил на снос и (или) перенос зеленых насаждений и предоставление заявителем копии платежного документа об оплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений или гарантийное письмо о проведении компенсационных посадок.
Специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Удостоверяется, что получатель разрешения является именно тем лицом, на чье имя оно оформлено, либо лицом, на кого надлежащим образом оформлена доверенность на получение разрешения на снос и (или) перенос зеленых насаждений.
Специалист предлагает получателю разрешения:
- проверить правильность внесенных в Постановление сведений. При обнаружении в оформленном Постановлении неверно внесенных сведений оформляется новое Постановление;
- передает получателю разрешения экземпляр Постановления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

Раздел 4. ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ


23. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами и организациями, предоставляющими муниципальную услугу, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
24. МФЦ осуществляют:
1) прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги, их регистрацию в ведомственной автоматизированной информационной системе в момент обращения заявителя;
2) представление интересов заявителей при взаимодействии с управлением городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил, предоставляющим в предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
3) представление интересов органов, предоставляющих муниципальную услугу, при взаимодействии с заявителями;
4) информирование заявителей:
- о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
- о месте нахождения управлением городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил, предоставляющем муниципальную услугу, режиме работы и контактных телефонах;
- о ходе предоставления муниципальной услуги;
- по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
5) взаимодействие с управлением городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил, предоставляющем муниципальную услугу, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
6) выдачу заявителям документов органа, предоставляющего муниципальную услугу:
6.1) составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальной услуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
7) прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих муниципальную услугу, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в соответствии с соглашением о взаимодействии, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
8) иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
25. При реализации своих функций МФЦ вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляющих или участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также получать от них такие документы и информацию, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
26. При реализации своих функций в соответствии с соглашениями о взаимодействии МФЦ обязан:
1) предоставлять на основании запросов и обращений федеральных государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
2) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с действующим законодательством, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;
2.1) при приеме запросов о предоставлении муниципальной услуги и выдаче документов устанавливать личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;
3) соблюдать требования соглашений о взаимодействии;
4) осуществлять взаимодействие с управлением городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил, предоставляющим муниципальную услугу, в соответствии с соглашениями о взаимодействии, нормативными правовыми актами.
27. МФЦ, его сотрудники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых органу, предоставляющему муниципальную услугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя;
2) за своевременную передачу органу, предоставляющему муниципальную услугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ органом, предоставляющим муниципальную услугу;
3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.
28. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или их сотрудниками обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, соглашениями о взаимодействии, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Текущий контроль над соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
Контроль над полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), либо отдельные процедуры и направления (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением Администрации города Нижний Тагил.
Результаты проведения проверки предоставления услуги оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Специалист, ответственный за прием и исполнение документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и исполнения документов, за правильность подготовки документов, за правильность и достоверность внесения информации в базу данных.
Специалисты, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за разглашение конфиденциальной информации.
Персональная ответственность должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление услуги, закрепляется в их должностных обязанностях.

Раздел 6. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ОБЖАЛОВАНИЯ

29. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
30. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Обращения граждан подаются в письменной или устной форме, а также по информационным системам общего пользования (Интернет-сайт, электронная почта).
Письменные обращения граждан, в том числе обращения, поданные по электронной почте, должны содержать наименование и адрес органа или должностного лица, которым направляется обращение, изложение сути предложения, заявления или жалобы, фамилию и место жительства гражданина, контактные телефоны, дату и личную подпись.
Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены. На устное обращение гражданина, как правило, дается ответ в устной форме, а по его просьбе ответ направляется в письменном виде.
При рассмотрении обращения гражданин имеет право представлять дополнительно документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
32. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- обращения граждан, не поддающиеся прочтению, не имеющие смыслового содержания и личных просьб, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных вопросов с сообщением заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- обращения, в которых отсутствует сведения, достаточные для их разрешения в 7-дневный срок, возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные или с разъяснением, куда им для этого следует обратиться;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение;
- основанием для приостановления рассмотрения обращения является заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения.
33. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
34. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по выдаче разрешений на снос и (или)
перенос зеленых насаждений
на территории города Нижний Тагил

Начальнику Управления городским хозяйством
Администрации города Нижний Тагил
И.В. Комарову
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью -
для физического лица,
__________________________________________
полное наименование организации -
для юридического лица)
телефон: _____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оформить Постановление Администрации города Нижний Тагил на снос
и (или) перенос зеленых насаждений в связи с ______________________________
на земельном участке по адресу: __________________________________________,
принадлежащем на праве ____________________________________________________
Приложение: на ____ л. в _____ экз.

"___" ____________ 20__ __________________________________________
(подпись заявителя, руководителя организации или доверенного лица)





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по выдаче разрешений на снос и (или)
перенос зеленых насаждений
на территории города Нижний Тагил

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СНОС И (ИЛИ)
ПЕРЕНОС, РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ"


Начало предоставления муниципальной услуги:
Заявитель обращается с заявлением лично или направляет его
почтовым отправлением, электронной почтой

\/

Прием заявления и прилагаемых к нему документов

\/ \/

Рассмотрение заявления и > Отказ в предоставлении
представленных документов муниципальной услуги

\/

Проведение обследования зеленых насаждений, подготовка
материально-денежной оценки сноса зеленых насаждений

\/

Подготовка и согласование проекта постановления о сносе
зеленых насаждений

\/ \/

Выдача разрешения заявителю Уведомление об отказе
в выдаче разрешения



------------------------------------------------------------------