По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. № 333

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2006 № 211-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области", Постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 21.05.2013 № 942-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", в целях предупреждения пожаров, профилактики гибели и травматизма людей, обеспечения надежной противопожарной защиты жилищного фонда и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Серовского городского округа, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение "Об организации работы внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Серовского городского округа" (прилагается);
2) примерный план работы внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Серовского городского округа (прилагается);
3) форму реестра внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Серовского городского округа (прилагается);
4) форму удостоверения внештатного инструктора пожарной профилактики (прилагается).
2. Муниципальному казенному учреждению "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" (Герасименко Ю.В.) обеспечить ведение и хранение реестра внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Серовского городского округа.
3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Серовского городского округа:
1) при разработке и осуществлении мероприятий по организации работы внештатных инструкторов пожарной профилактики организации руководствоваться настоящим Постановлением;
2) представлять в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" сводную информацию о количестве внештатных инструкторов по форме реестра внештатных инструкторов пожарной профилактики, утвержденного настоящим Постановлением, и о проделанной работе ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным.
4. Рекомендовать начальнику 56 пожарной части 6 отряда федеральной противопожарной службы по Свердловской области (Казанцев Л.В.) и начальнику отдела надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области (Еманов М.В.) оказывать практическую помощь в организации работы внештатных инструкторов пожарной профилактики в жилом секторе, осуществлять информационное и методическое обеспечение их деятельности.
5. Внештатным инструкторам пожарной профилактики представлять отчеты о проделанной работе ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным, и за декабрь текущего года до 25 декабря в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа".
6. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Астафьева Н.Ю.

Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН

Утверждено
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 19 марта 2014 г. № 333

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2006 № 211-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области", Постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 21.05.2013 № 942-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области".
2. Основные понятия и термины:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ

3. Деятельность внештатных инструкторов пожарной профилактики (далее - внештатные инструкторы) организуется муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" посредством издания соответствующих нормативных правовых актов, примерным планом работы внештатных инструкторов пожарной профилактики, а также другой организационно-учетной документации.
4. Численный состав внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Серовского городского округа устанавливается главой администрации Серовского городского округа с учетом достаточности этой численности для выполнения возложенных на них задач.
5. Деятельность внештатных инструкторов осуществляется с целью:
1) привлечения широких слоев общественности к делу предупреждения пожаров, профилактики гибели и травматизма людей при пожарах;
2) информирования населения о мерах пожарной безопасности и обучения действиям при возникновении пожаров;
3) оказания помощи пожарной охране в обеспечении соблюдения требований норм и правил противопожарного режима в жилом секторе, а также на территории организаций.
6. Внештатным инструктором может стать любой гражданин не моложе 18 лет, с активной жизненной позицией, способный на добровольных началах осуществлять обучение и информирование населения о мерах обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе, на территории сельского населенного пункта или организации.
Внештатные инструкторы осуществляют свою деятельность при территориальных отделах территориального управления администрации Серовского городского округа, в жилищных организациях путем подворового или поквартирного обходов частной жилой застройки и многоквартирных домов, в службах социального обеспечения, занятости.
7. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" выдает внештатному инструктору соответствующее удостоверение по форме установленного образца (прилагается). В случае освобождения внештатного инструктора от исполнения обязанностей удостоверение сдается по месту выдачи.
8. Закрепление внештатных инструкторов по территориям для проведения профилактической работы определяется муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты Серовского городского округа".
Рекомендуемая минимальная численность внештатных инструкторов - 1 внештатный инструктор, соответственно, на:
- один территориальный отдел или сельский населенный пункт Серовского городского округа;
- 15000 человек населения в городе;
- 1000 работающих в организации.
9. Обучение внештатных инструкторов, кроме лиц, имеющих специальное образование, проводится в специализированных организациях, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности, по программам пожарно-технического минимума для лиц, ответственных за пожарную безопасность, и лиц, обучающих население мерам пожарной безопасности, а также ОНД Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области (Еманов М.В., по согласованию), ФГКУ "56 ПЧ 6 ОФПС Свердловской области" (Казанцев Л.В., по согласованию).
10. В своей работе внештатные инструкторы руководствуются:
1) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Серовского городского округа;
2) настоящим Положением;
3) учебно-методическими материалами, инструкциями по пожарной безопасности, разработанными в соответствии с действующим законодательством по обеспечению пожарной безопасности.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ

11. Внештатный инструктор имеет право:
1) получать от муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" и отдела надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области информацию об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей на подведомственной территории городского округа, а также необходимую учебную и методическую литературу для организации обучения населения мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной агитации и пропаганды;
2) оказывать содействие подразделениям противопожарной службы в обеспечении пожарной безопасности на территории населенных пунктов, в жилых помещениях и организациях;
3) проводить, с согласия владельцев, противопожарное обследование зданий и сооружений жилого сектора на закрепленных территориях с оформлением рекомендаций для устранения нарушений правил пожарной безопасности;
4) осуществлять контроль состояния пожарной безопасности на территориях населенных пунктов городского округа или в организациях;
5) участвовать в проведении рейдов, собраний, сельских сходов с населением с целью рассмотрения вопросов обеспечения пожарной безопасности;
6) проводить тематические беседы и инструктажи на противопожарную тематику среди населения, в организациях;
7) разрабатывать и распространять листовки, памятки, плакаты и другие средства наглядной агитации по пожарной безопасности;
8) изучать основные требования правил пожарной безопасности, в том числе в жилом секторе;
9) информировать население, рабочих и служащих, а также размещать информационные материалы по пожарной безопасности, профилактике и обзору произошедших пожаров на территории Серовского городского округа в текущем году в учебно-консультационных пунктах, организациях, на досках объявлений в местах массового скопления населения;
10) взаимодействовать с заинтересованными организациями и предприятиями по обучению населения Серовского городского округа мерам пожарной безопасности;
11) обучать население, работников организаций практическому применению первичных средств пожаротушения;
12) вносить предложения в администрацию Серовского городского округа, через муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" по улучшению состояния пожарной безопасности на территории Серовского городского округа.
12. Внештатный инструктор обязан:
1) в случае обращения граждан с сообщениями о фактах нарушений пожарной безопасности, создающих реальную угрозу возникновения пожара, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" и сотрудникам отдела надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области;
2) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца;
3) представлять отчеты о проделанной работе ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным и за декабрь текущего года до 25 декабря в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа".

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ

13. Материально-техническое обеспечение деятельности внештатных инструкторов осуществляется за счет средств, предусмотренных в муниципальной программе "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Серовского городского округа", и организаций.
14. За активную работу внештатных инструкторов по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей администрация Серовского городского округа могут выплачивать премии, награждать ценными подарками, применять другие виды поощрений, в соответствии с действующим законодательством.
15. Стимулирование деятельности внештатных инструкторов может осуществляться путем организации муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" совместно с отделом надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области (Еманов М.В., по согласованию) конкурсов на лучшего внештатного инструктора.
16. Внештатные инструкторы пожарной профилактики, достигшие лучших результатов деятельности по итогам конкретно выполненной противопожарной профилактической работы, агитации и пропаганды за год, могут быть награждены Почетными грамотами, благодарственными письмами главы Серовского городского округа, администрации Серовского городского округа.
17. Финансирование деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики, из числа добровольных пожарных общественных организаций пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории Серовского городского округа, включенных в реестр внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Серовского городского округа, осуществляется в соответствии с постановлением администрации Серовского городского округа "О порядке предоставления субсидии из бюджета Серовского городского округа на поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории Серовского городского округа" в объеме средств, выделенных в рамках муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Серовского городского округа" на текущий год.

Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 19 марта 2014 г. № 333

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН
РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

№ п/п
Мероприятия
Сроки проведения
1
2
3
1.
Получение информации об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей
Ежемесячно
2.
Получение необходимой учебной и методической литературы для организации обучения населения мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной агитации и пропаганды
По мере необходимости
3.
Информирование населения, рабочих и служащих, а также размещение информационных материалов по пожарной безопасности, профилактике и обзору произошедших пожаров на территории Серовского городского округа в текущем году в учебно-консультационных пунктах, организациях, на досках объявлений в местах массового скопления населения
Постоянно
4.
Организация тематических бесед и инструктажей на противопожарную тематику среди населения, в организациях
Постоянно
5.
Участие в проведении рейдов, собраний, сельских сходов с населением с целью рассмотрения вопросов обеспечения пожарной безопасности
Постоянно
6.
Распространение среди населения листовок, памяток, плакатов и других средств наглядной агитации по пожарной безопасности
Постоянно
7.
Обучение населения, работников организаций практическому применению первичных средств пожаротушения
Постоянно
8.
Оказание содействие подразделениям противопожарной службы в обеспечении пожарной безопасности
Постоянно
9.
Проведение, с согласия владельцев, противопожарного обследования зданий и сооружений жилого сектора на закрепленных территориях с оформлением рекомендаций для устранения нарушений правил противопожарного режима
Постоянно
10.
Осуществление контроля над состоянием пожарной безопасности на территориях населенных пунктов городского округа или в организациях
Постоянно
11.
Внесение предложений по улучшению состояния пожарной безопасности
По мере необходимости
12.
Сообщение о фактах нарушений пожарной безопасности, создающих реальную угрозу возникновения пожара, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов
По мере выявления
13.
Представление отчета о проделанной работе
ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным периодом и за декабрь текущего года до 25 декабря

Утверждена
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 19 марта 2014 г. № 333

ФОРМА
РЕЕСТРА ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

№ п/п
Наименование населенного пункта, организации
Фамилия, имя, отчество
Место жительства (регистрации), телефон
Наличие удостоверения члена добровольной пожарной охраны (N, дата регистрации)
Дата и основание регистрации в Реестре
Дата и основание исключения из Реестра
Ф.И.О. и подпись лица, ответственного за ведение Реестра
Примечание
1.

2.

3.

Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 19 марта 2014 г. № 333

Форма
(лицевая сторона)

УДОСТОВЕРЕНИЕ
ВНЕШТАТНОГО ИНСТРУКТОРА ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ

(внутренний разворот, левая сторона)

место
для
фотографии

М.П.

"__" ___________ 20__ г. № ____________
дата выдачи личный номер

(внутренний разворот, правая сторона)

Муниципальное образование
Серовский городской округ

Удостоверение внештатного инструктора
пожарной профилактики

___________________________________________________________________________
фамилия
___________________________________________________________________________
имя
___________________________________________________________________________
отчество

Глава администрации
Серовского городского округа ______________________________________________

__________ /______________/
Ф.И.О. подпись

------------------------------------------------------------------