Постановление Администрации г. Каменска-Уральского от 28.03.2014 N 416 "О Плане мероприятий по повышению доходного потенциала бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 416

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ")
ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

В соответствии с Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 13.12.2013 № 231 "О бюджете муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (в редакции Решения Городской Думы от 12.02.2014 № 246), Распоряжением Правительства Свердловской области от 31.01.2014 № 88-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Свердловской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" Администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по повышению доходного потенциала бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее - План) (прилагается).
2. В целях укрепления доходной базы бюджета и увеличения налоговых поступлений в бюджет муниципального образования город Каменск-Уральский исполнителям Плана - органам местного самоуправления и структурным подразделениям Администрации города Каменска-Уральского обеспечить:
2.1. Своевременное и в полном объеме исполнение мероприятий Плана в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов.
2.2. Ежеквартальное представление отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, в Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, если не определен иной срок исполнения по пункту Плана.
3. Рекомендовать Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области:
3.1. Принять участие в выполнении Плана в рамках установленных полномочий совместно с Администрацией города Каменска-Уральского и органами местного самоуправления.
3.2. Представлять ежеквартально информацию о выполнении Плана в Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, если не определен иной срок исполнения по пункту Плана.
4. Межведомственным комиссиям (рабочим группам) при Администрации города Каменска-Уральского:
4.1. Обеспечить регулярное рассмотрение вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций.
4.2. Организовать взаимодействие с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в городе Каменске-Уральском, в целях содействия в обеспечении своевременного и полного исполнения ими налоговых обязательств.
4.3. Организовать работу по привлечению к постановке на налоговый учет обособленных подразделений организаций, участвующих в реализации инвестиционных проектов на территории города Каменска-Уральского.
4.4. В соответствии с полномочиями, а также во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти принять меры по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов, в первую очередь за счет постановки на учет неучтенных объектов налогообложения, оказать содействие в проведении подготовительных работ по введению единого налога на недвижимое имущество.
4.5. Обеспечить ежеквартальное представление информации о выполнении мероприятий Плана и о результатах работы в Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского до 15 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, если не определен иной срок исполнения по пункту Плана.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике и финансам С.И. Жукову.

И.о. главы города
С.А.ГЕРАСКИН





Утвержден
Постановлением Администрации
города Каменска-Уральского
от 28 марта 2014 г. № 416

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ
ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ НА 2014 ГОД И
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

Раздел 1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

1. "Дорожная карта" нацелена на обеспечение финансовой устойчивости и увеличение доходной части местного бюджета, а также на развитие доходного потенциала муниципального образования город Каменск-Уральский.
2. Основными задачами "дорожной карты" являются:
1) осуществление аналитической работы по изысканию резервов налогового потенциала города Каменск-Уральский, а также мониторинга по основным показателям, влияющим на оценку и исполнение в части доходной базы местного бюджета;
2) проведение адресной работы с руководителями хозяйствующих субъектов в рамках межведомственных комиссий, рабочих групп по вопросам:
- перевода убыточных организаций и предприятий, представляющих "нулевую" отчетность, в категорию прибыльных;
- легализации заработной платы, обеспечения выплаты заработной платы работодателями в размере не ниже среднего по виду экономической деятельности и (или) прожиточного минимума и своевременному перечислению работодателями (налоговыми агентами) удержанных с работников сумм налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в бюджет города Каменск-Уральский;
- снижения уровня недоимки по региональным и местным налогам, а также федеральным налогам, зачисляемым в бюджет города Каменск-Уральский;
3) организация взаимодействия с бюджетообразующими предприятиями (крупнейшими налогоплательщиками), осуществляющими деятельность на территории города Каменска-Уральского, по вопросам обеспечения полного и своевременного выполнения ими налоговых обязательств, а также участия в социально-экономическом развитии муниципального образования;
4) реализация мероприятий по выявлению неучтенных объектов недвижимости (в том числе земельных участков), уточнению сведений о правообладателях, стоимости и другой информации, влияющей на полноту и своевременность налогообложения юридических и физических лиц имущественными налогами;
5) повышение общего уровня налоговой грамотности путем проведения информационно-разъяснительной работы среди населения о действующих сервисах налоговой службы, способах оплаты налогов и сборов;
6) проведение анализа использования и эффективности применения налоговых преференций, предоставленных решениями Городской Думы, степени их влияния на развитие экономики города с целью их оптимизации;
7) обеспечение взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам увеличения и полноты взыскания неналоговых платежей в бюджет города Каменска-Уральского;
8) координация межведомственных мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета города Каменск-Уральский;
3. Реализация "дорожной карты" нацелена на достижение следующих результатов:
1) сокращению выпадающих доходов в общем объеме налоговых доходов местного бюджета за счет инвентаризации налоговых преференций, предоставляемых решениями Городской Думы;
2) обеспечению уровня эффективности взыскания задолженности;
3) снижению доли убыточных организаций и (или) суммы полученного ими убытка;
4) увеличению фонда оплаты труда работников;
5) росту перечислений НДФЛ бюджет города Каменск-Уральский;
6) увеличению доли неналоговых доходов в общем объеме доходов местного бюджета;
7) росту количества объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), поставленных на кадастровый учет;
8) повышению степени достоверности прогнозируемых объемов доходов и исполнения доходной части бюджета.
Контрольные показатели реализации "дорожной карты" представлены в Таблице.

Таблица

№ п/п
Наименование контрольного показателя
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Удельный вес налоговых льгот, предоставленных решениями Городской Думы, в общем объеме налоговых доходов местного бюджета
не более 7,6 процента
не более 7,6 процента
не более 7,6 процента
2.
Доля убыточных организаций в общем числе организаций (по статистическим данным)
не более 30,0 процента
не более 27,0 процента
не более 25,0 процента
3.
Увеличение фонда оплаты труда работников по полному кругу организаций
более 10,0 процента к уровню предшествующего года
более 10,0 процента к уровню предшествующего года
более 10,0 процента к уровню предшествующего года
4.
Прирост перечислений по НДФЛ в консолидированный бюджет (областной и местный бюджеты) Свердловской области
более 10,0 процента к уровню предшествующего года
более 10,0 процента к уровню предшествующего года
более 10,0 процента к уровню предшествующего года
5.
Увеличение доли неналоговых доходов в общем объеме доходов местного бюджета
на 0,2 процента к показателю предшествующего года
на 0,2 процента к показателю предшествующего года
на 0,2 процента к показателю предшествующего года
6.
Количество земельных участков организаций и физических лиц, учтенных в базе данных налоговых органов, а также строений, помещений и сооружений физических лиц
прирост к уровню предшествующего года
прирост к уровню предшествующего года
прирост к уровню предшествующего года
7.
Количество изменений, внесенных в части объема доходов в течение финансового года
не более 4
не более 4
не более 4

Раздел 2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
"ДОРОЖНАЯ КАРТА" ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

№ стр.
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5

Раздел 1. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
1
Проведение анализа использования и эффективности применения налоговых преференций, предоставленных решениями Городской Думы города Каменска-Уральского, за 2013 год, степени их влияния на развитие экономики муниципального образования и отдельных отраслей, подготовка предложений по их оптимизации на очередной финансовый год и плановый период
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление, Комитет по экономике администрации г. Каменска-Уральского
III квартал отчетного года
Разработка рекомендаций по оптимизации применения налоговых льгот и совершенствование налоговой политики в муниципальном образовании
2
Проведение оперативных совещаний с главными администраторами доходов бюджета города Каменска-Уральского по вопросам поступлений налогов и сборов в бюджет города Каменска-Уральского
Зам. главы города по экономике и финансам, Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Ежеквартально
Обеспечение исполнения прогнозируемых плановых поступлений
3
Представление аналитической информации:
- о поступлениях налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации (в том числе в бюджет города Каменска-Уральского);
- о задолженности организаций по налогам, формирующим областной бюджет и бюджет города Каменска-Уральского (нарастающим итогом на основании данных отчета формы № 4-НМ "Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации");
- о причинах роста (снижения) совокупной задолженности по налогам, формирующим областной бюджет и бюджет города Каменска-Уральского
МИФНС № 22 по Свердловской области
Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным
Анализ поступлений с территории муниципального образования в бюджетную систему Российской Федерации и в т.ч. в бюджет города Каменска-Уральского, выявление причин снижения поступлений и учет фактических показателей при разработке проекта о бюджете

Налог на прибыль организаций
4
Проведение адресной работы с хозяйствующими субъектами в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2012 № 899-ПП "О Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета" (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 22.08.2012 № 899-ПП) путем заслушивания руководителей (собственников) убыточных организаций на соответствующих комиссиях в целях выработки рекомендаций по переводу этих предприятий в категорию безубыточных (прибыльных), а также представителей крупнейших налогоплательщиков, имеющих негативные тенденции по снижению перечислений по налогу на прибыль организаций в областной бюджет.
Информацию о результатах работы предоставлять в соответствии с таблицей № 1
Межведомственная комиссия по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский, МИФНС № 22 по Свердловской области, Комитет по экономике администрации г. Каменска-Уральского
Ежеквартально
Обеспечение исполнения прогнозируемых сумм поступлений по налогу на прибыль и учет выявляемых тенденций при разработке проекта о бюджете

Налог на доходы физических лиц
5
Организация работы и участие в межведомственных комиссиях в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2012 № 899-ПП по выявлению резервов поступлений в бюджет Свердловской области налога на доходы физических лиц:
- с руководителями организаций по вопросам установления заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Свердловской области, или среднего уровня по видам экономической деятельности, а также своевременности выплаты заработной платы и перечисления хозяйствующими субъектами (налоговыми агентами) удержанных сумм налога на доходы физических лиц (в том числе участие в работе комиссий по легализации "теневой" заработной платы в целях выявления и пресечения "конвертных" схем уклонения от налогообложения);
- по соблюдению организациями трудового законодательства;
- по вопросам своевременной и полной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также социальных последствий неучтенной выплаты заработной платы.
Информацию о результатах работы предоставлять в соответствии с таблицей № 1
Межведомственная комиссия по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский, МИФНС № 22 по Свердловской области, Комитет по экономике администрации г. Каменска-Уральского, Государственная инспекция труда в Свердловской области, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе СО
Ежеквартально
Обеспечение дополнительных поступлений по налогу на доходы физических лиц
6
Организация работы по выявлению фактов выплаты хозяйствующими субъектами заработной платы ниже среднего по виду экономической деятельности и прожиточного минимума
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе СО
Ежеквартально
Обеспечение дополнительных поступлений по налогу на доходы физических лиц
7
Осуществление контроля за перечислением налога на доходы физических лиц налоговыми агентами, зарегистрированными за пределами муниципального образования город Каменск-Уральский, то есть по месту нахождения обособленных подразделений на территории города
МИФНС № 22 по Свердловской области
III - IV кварталы отчетного года
Обеспечение дополнительных поступлений по налогу на доходы физических лиц
8
Проведение работы с управляющими компаниями по выявлению физических лиц, сдающих в наем или аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимого имущества, в целях вовлечения доходов от сдачи в аренду в налогооблагаемый оборот
Отраслевой орган Администрации по жилищному хозяйству, ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского", МИФНС № 22 по Свердловской области
Ежеквартально
Обеспечение дополнительных поступлений по налогу на доходы физических лиц

Налог на имущество физических лиц
9
Формирование Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, в целях выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений об объектах недвижимости и их правообладателях и направление данных сведений в Администрацию города
МИФНС № 22 по Свердловской области
II - III кварталы отчетного года
вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных объектов недвижимого имущества и обеспечение своевременного поступления налога на имущество физических лиц в местные бюджеты
10
Направление запросов о представлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области в соответствии с частью 12 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", использование публичной кадастровой карты, справочной информации в режиме Online, доступной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), использование информационного ресурса, содержащего сведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.11.2012 № 716 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости":
- в целях выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений об объектах капитального строительства;
- в целях выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений о земельных участках
ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского", ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского"
III - IV кварталы отчетного года
вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных объектов недвижимого имущества и неучтенных земельных участков; обеспечение своевременного поступления налога на имущество физических лиц и земельного налога в местные бюджеты
11
Проведение работы в рамках имеющихся полномочий по дополнению и (или) уточнению сведений, сформированных в соответствии со строкой 10 настоящего плана:
1) в целях вовлечения имущества физических лиц в налогооблагаемый оборот, в том числе:
- установление (уточнение) назначений зданий, помещений;
- установление (уточнение) площадей зданий, помещений, сооружений;
- установление (уточнение) адресов зданий, помещений, сооружений;
2) в целях вовлечения земельных участков в налогооблагаемый оборот, в том числе:
- установление (уточнение) категорий и (или) видов разрешенного использования земельных участков;
- установление (уточнение) площадей земельных участков;
- установление (уточнение) адресов земельных участков;
3) предоставление указанных сведений в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области в порядке, установленном законодательством
ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского", ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского"
IV квартал отчетного года
обеспечение возможности исчисления дополнительного налога на имущество физических лиц, зачисляемого в местные бюджеты
12
Формирование сведений о начислениях, предоставляемых льготах и уплате налога на имущество физических лиц и их направление в электронном виде Администрации города Каменска-Уральского (ФБУ)
МИФНС № 22 по Свердловской области
II - III кварталы отчетного года
проведение анализа предоставленных муниципальными правовыми актами налоговых льгот с оценкой выпадающих доходов местного бюджета и использование этой информации при формировании правовых актов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Земельный налог
13
Проведение рейдовых мероприятий в рамках межведомственных комиссий ("мобильных групп") по выявлению неучтенных земельных участков либо мероприятий земельного контроля по вопросу целевого использования земельных участков в целях подготовки к введению местного налога на недвижимость.
Информацию о результатах работы предоставлять в соответствии с таблицей № 2
Межведомственная комиссия по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков и предприятий (бизнеса), ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского", ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского", Администрация Синарского района, Администрация Красногорского района
ежеквартально
вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога в местные бюджеты
14
Формирование Перечня земельных участков, расположенных в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, в целях выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений о земельных участках и их правообладателях и направление информации в Администрацию города
МИФНС № 22 по Свердловской области ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского
II - III кварталы отчетного года
вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога в местные бюджеты
15
Формирование сведений о начислениях, предоставляемых льготах и уплате земельного налога и их представление в электронном виде в Администрацию города (ФБУ)
МИФНС № 22 по Свердловской области
II - III кварталы отчетного года
проведение анализа предоставленных муниципальными правовыми актами налоговых льгот с оценкой выпадающих доходов местного бюджета и использование этой информации при формировании правовых актов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
16
Направление информации в Администрацию города (ФБУ) о сумме уточненных расчетов по земельному налогу на последнюю отчетную дату, поданных в отчетном периоде налогоплательщиками в связи с вступлением в силу судебных решений о признании кадастровой стоимости равной рыночной, либо решений Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и размере возвращенных из местных бюджетов сумм земельного налога.
Информацию о результатах работы предоставлять в соответствии с таблицей № 3
МИФНС № 22 по Свердловской области
ежеквартально
обеспечение исполнения прогнозируемых сумм поступлений по земельному налогу и учет выявляемых тенденций при разработке проекта о бюджете, о внесении изменений в Решения городской Думы о бюджете на финансовый год и плановый период в части расчета уровня бюджетной обеспеченности и налогового потенциала территорий
17
Осуществление мер, направленных на минимизацию последствий массового оспаривания собственниками (арендаторами) кадастровой стоимости земельных участков, в том числе путем:
- ведения мониторинга исков посредством использования сайта Арбитражного суда Свердловской области, предметом которых является установление стоимости равной рыночной в целях проведения анализа обоснованности заявляемых требований и подготовки соответствующих отчетов (расчетов) стоимости по "спорным" земельным участкам;
- направления в Арбитражный Суд Свердловской области ходатайств о привлечении администрации муниципального образования к участию в процессе в качестве третьего лица с приложением имеющихся отчетов (расчетов) стоимости "спорного" земельного участка;
- проведения экспертизы отчетов оценщиков за счет средств местного бюджета при вступлении в дело в качестве третьего лица, в случае установления в ходе анализа фактов значительного отклонения стоимости, отраженной в отчете оценщика, от действующей рыночной стоимости по аналогичным земельным участкам;
- информирования органов Прокуратуры Свердловской области с приложением подтверждающих материалов с целью принятия соответствующих мер прокурорского реагирования при выявлении фактов, указывающих на систематическую недостоверность (необоснованность) отчетов о рыночной стоимости земельных участков, подготовленных одними и теми же оценочными организациями.
Информацию о результатах работы предоставлять в соответствии с таблицей № 4
ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского", Юридический отдел Администрации города
ежеквартально
обеспечение исполнения прогнозируемых сумм поступлений по земельному налогу и учет выявляемых тенденций при разработке проекта о бюджете, о внесении изменений в Решения городской Думы о бюджете на финансовый год и плановый период в части расчета уровня бюджетной обеспеченности и налогового потенциала территорий
18
Постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, определение правообладателей земельных участков и их долей, а также обмен информацией с МИФНС № 22 по Свердловской области в целях дальнейшего налогообложения и подготовки к введению местного налога на недвижимость в соответствии с методическими рекомендациями по порядку определения долей земельных участков, находящихся под многоквартирными домами.
Информацию о результатах работы предоставлять в соответствии с таблицей № 5
ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского МИФНС № 22 по Свердловской области
ежеквартально
обеспечение возможности исчисления земельного налога с собственников общего имущества многоквартирных домов за земельные участки, расположенные под многоквартирными домами
19
Проведение работы по реализации полномочий по принудительному прекращению прав на земельный участок лиц, не использующих его или использующих не в соответствии с его целевым назначением, с последующим оформлением земельного участка в муниципальную собственность и предоставлению иным, более заинтересованным в его надлежащем использовании, а также проведение мероприятий по привлечению лиц к гражданско-правовой ответственности, самовольно занимающих земельные участки, и взысканию с них сумм неосновательного обогащения, в том числе в местный бюджет
ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского
ежеквартально
обеспечение своевременного поступления земельного налога в местные бюджеты

Налог на вмененный доход
20
Рассмотрение на межведомственных комиссиях по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местных бюджетов налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход, в случае поступления информации из внешних источников либо при установлении фактов неправомерного применения предусмотренных коэффициентов
МИФНС № 22 по Свердловской области, Межведомственная комиссия по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский
ежеквартально
выявление налогоплательщиков, необоснованно применяющих специальный режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход или использующих указанный режим налогообложения в целях минимизации платежей в бюджет путем "дробления" бизнеса

Деятельность по сокращению недоимки
21
Проведение анализа информации о задолженности предприятий, имеющих недоимку по региональным и местным налогам и сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, проведение работы с налогоплательщиками по ее погашению путем заслушивания на соответствующих комиссиях руководителей и собственников организаций в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2012 № 899-ПП.
Информацию о результатах работы предоставлять в соответствии с таблицей № 1
Межведомственная комиссия по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский
ежеквартально
обеспечение поступлений в областной и местные бюджеты за счет погашения задолженности

Раздел 2. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
22
Проведение в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, комплекса мероприятий по взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет города Каменска-Уральского, за использование муниципального имущества (дивидендов по акциям, доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества, доходов от арендной платы за земельные участки и тому подобное)
ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского
ежеквартально
Обеспечение своевременности и полноты поступлений в местный бюджет неналоговых доходов от использования муниципального имущества
23
Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, и разработка обоснования возможности направления на выплату дивидендов не менее 25 процентов чистой прибыли акционерных обществ за 2014 - 2015 годы и 35 процентов - за 2016 год
ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского, Комитет по экономике администрации г. Каменска-Уральского
II квартал отчетного года
увеличение неналоговых доходов местного бюджета
24
Осуществление контроля в рамках, полномочий за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Каменска-Уральского, а также соблюдение получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
ежеквартально
обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также своевременного возврата главными распорядителями, распорядителями и получателями неправомерно использованных средств в местный бюджет
25
Проведение мероприятий по повышению эффективности деятельности административных комиссий, созданных в соответствии с Законом Свердловской области от 23.05.2011 № 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по созданию административных комиссий".
Информация о результатах работы административных комиссий представляется по форме согласно таблице № 6 к настоящему плану
Отдел по взаимодействию с административными органами и комиссиями
ежеквартально
увеличение неналоговых доходов областного и местного бюджета. профилактика (предупреждение) административных правонарушений

Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ
26
Заключение письменных соглашений с крупнейшими налогоплательщиками о предоставлении сведений по плановым и фактическим поступлениям по налогам и сборам в бюджет города Каменска-Уральского в текущем финансовом году
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
II квартал отчетного года
получение от хозяйствующих субъектов информации, необходимой для определения рисков по исполнению местного бюджета и выработки соответствующих рекомендаций, а также для формирования прогноза доходов на очередной финансовый год и плановый период
27
Осуществление мониторинга результатов выполнения соглашений, заключенных с крупнейшими налогоплательщиками, в разрезе поступлений налогов и сборов по итогам календарного года, а также по плановым показателям поступлений на следующий финансовый год
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Ежеквартально, начиная с II квартала отчетного года
получение от хозяйствующих субъектов информации, необходимой для определения рисков по исполнению местного бюджета и выработки соответствующих рекомендаций, а также для формирования прогноза доходов на очередной финансовый год и плановый период
28
Взаимодействие с налогоплательщиками по вопросу привлечения к постановке на налоговый учет в качестве обособленных подразделений иностранных (иногородних) организаций, участвующих в реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, в соответствии с методическими рекомендациями по организации взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных налоговых органов по постановке на налоговый учет обособленных подразделений организаций по месту осуществления ими деятельности.
Информация о результатах проведенных мероприятий представляется по форме согласно таблице 7 к настоящему плану
Комитет по экономике Администрации города, Отдел организации муниципального строительства и содействия развитию жилищного строительства, МИФНС № 22 по Свердловской области
ежеквартально
увеличение объема обязательных платежей в областной и местные бюджеты муниципальных образований

Раздел 4. ОЦЕНКА И КОНТРОЛЬ МЕРОПРИЯТИЙ НАСТОЯЩЕГО ПЛАНА
29
Проведение оценки эффективности работы исполнителей Плана мероприятий и составление отчета по эффективности реализации настоящего Плана
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным
Достижение контрольных показателей по результатам реализации плана мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Таблица № 1
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению доходного потенциала
бюджета МО город Каменск-Уральский
на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов

ИНФОРМАЦИЯ
ПО ИТОГАМ РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ

тыс. руб.
№ п/п
Показатель
За отчетный период 2014 года
За аналогичный период 2013 года
Рост (снижение) в сумме к аналогичному периоду 2013 года
Рост (снижение) в процентах к аналогичному периоду 2013 года
1
2
3
4
5
6
1.
Количество проведенных заседаний комиссии, всего





Из них с участием налоговых органов




2.
Количество налогоплательщиков, приглашенных на заседания комиссии, - всего




Из них по вопросу убыточности




по вопросу легализации теневой заработной платы




по вопросу снижения недоимки




3.
Количество налогоплательщиков, заслушанных на заседаниях комиссии, - всего




Из них по вопросу убыточности




по вопросу легализации теневой заработной платы




по вопросу снижения недоимки





РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ВОПРОСУ УБЫТОЧНОСТИ
4.
Количество налогоплательщиков, представивших обоснованные пояснения получения убытков




5.
Количество налогоплательщиков, изменивших показатели первичных деклараций по налогу на прибыль




6.
ДАННЫЕ УТОЧНЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ПОСЛЕ ЗАСЛУШИВАНИЯ НА КОМИССИЯХ
Уменьшены убытки (тыс. руб.)




Заявлена прибыль (тыс. руб.)




Дополнительно исчислен налог на прибыль в областной бюджет (тыс. руб.)


7.
ДАННЫЕ О НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАХ, ПЕРЕСТАВШИХ ЗАЯВЛЯТЬ УБЫТКИ ПОСЛЕ ПРИГЛАШЕНИЯ НА КОМИССИИ
Количество налогоплательщиков, переставших заявлять убытки после приглашения на комиссии



Сумма убытков до приглашения на комиссии (тыс. руб.)




Сумма прибыли после приглашения на комиссии (тыс. руб.)




8.
ДАННЫЕ О НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАХ, УМЕНЬШИВШИХ СУММЫ ЗАЯВЛЕННЫХ УБЫТКОВ ПОСЛЕ ПРИГЛАШЕНИЯ НА КОМИССИИ
Количество налогоплательщиков, уменьшивших убытки после приглашения на комиссии




Сумма убытков до приглашения на комиссии (тыс. руб.)




Сумма убытков после приглашения на комиссии (тыс. руб.)




9.
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ВОПРОСУ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Количество работодателей, повысивших заработную плату своим работникам





Сумма дополнительно исчисленного налога на доходы физических лиц (тыс. руб.)





Сумма дополнительно поступившего в консолидированный бюджет налога на доходы физических лиц (тыс. руб.)





В т.ч. сумма дополнительно поступившего в консолидированный бюджет (в т.ч. в бюджет города Каменска-Уральского) налога на доходы физических лиц (тыс. руб.)





РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ВОПРОСУ СНИЖЕНИЯ НЕДОИМКИ
10.
Недоимка хозяйствующих субъектов до приглашения на комиссии, - всего




в т.ч. налог на прибыль организаций




НДФЛ




Налог на имущество организаций




Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения




ЕНВД




Транспортный налог




Налог на имущество физических лиц




Земельный налог




11.
Количество хозяйствующих субъектов, погасивших недоимку полностью




12.
Количество хозяйствующих субъектов, погасивших недоимку частично




13.
Сумма погашенной недоимки хозяйствующих субъектов, заслушанных на комиссиях, по состоянию на отчетную дату, - всего




в т.ч. налог на прибыль организаций




НДФЛ




Налог на имущество организаций




Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения




ЕНВД





Транспортный налог





Налог на имущество физических лиц





Земельный налог





Таблица № 2
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению доходного потенциала
бюджета МО город Каменск-Уральский
на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов

ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МОБИЛИЗАЦИИ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ НАЛОГОВ И АРЕНДНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗЕМЛЮ
В БЮДЖЕТ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО В 2014 ГОДУ

тыс. руб.
№ п/п
Показатель
За отчетный период 2014 года
За аналогичный период 2013 года
Рост (снижение) в сумме к аналогичному периоду 2013 года
Рост (снижение) в % к аналогичному периоду 2013 года
1
2
3
4
5
6
1.
Количество земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, - всего




2.
Количество земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, - всего




3.
Количество рейдов межведомственных комиссий ("мобильных групп")




4.
Количество уведомлений (предписаний) о необходимости оформления права собственности




5.
Количество материалов проверок, сформированных в рамках муниципального земельного контроля и переданных в территориальный орган государственной регистрации, кадастра и картографии для возбуждения дела об административном правонарушении по статьям 7.1 и 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях




6.
Количество выявленных земельных участков, фактически используемых гражданами и юридическими лицами без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов (право собственности на которые не оформлено и отсутствуют арендные отношения)




Из них
6.1
Количество лиц, зарегистрировавших право собственности на выявленные земельные участки




Количество




м




6.2
Количество лиц, оформивших договоры аренды на выявленные земельные участки




Количество




м




7.
Количество выявленных объектов недвижимого имущества, фактически используемых, числившихся незавершенными, на которые не оформлены правоустанавливающие документы в установленном порядке




Из них
7.1
Количество лиц, зарегистрировавших право собственности на выявленные объекты недвижимого имущества




8.
Количество выявленных объектов недвижимого имущества физических лиц, на которые оформлено право собственности, но по которым отсутствует инвентаризационная стоимость, - всего




Из них
8.1
Количество объектов, по которым произведена оценка инвентаризационной стоимости или кадастровой стоимости после информационно-разъяснительной работы (дворового обхода) или принятия мер земельного контроля





Таблица № 3
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению доходного потенциала
бюджета МО город Каменск-Уральский
на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов

ИНФОРМАЦИЯ
О СУММЕ УТОЧНЕННЫХ РАСЧЕТОВ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ
В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ РАВНОЙ РЫНОЧНОЙ И РАЗМЕРЕ
ВОЗВРАЩЕННЫХ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ СУММ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА

тыс. руб.
№ п/п
Наименование хозяйствующего субъекта
Сумма земельного налога, уменьшенная на основании решения суда по уточненной декларации за налоговые периоды, по состоянию на 01.04.2014, 01.07.2014, 01.10.2014, 01.01.2015
Фактическая сумма осуществленных возвратов в отчетном периоде по состоянию на 01.04.2014, 01.07.2014, 01.10.2014, 01.01.2015
Иные налоговые периоды
за 2013 год

1
2
3
4
5















Справочно:
Общая сумма осуществленных возвратов в аналогичном периоде прошлого года по состоянию на 01.04.2013, 01.07.2013, 01.10.2013, 01.01.2014 (тыс. руб.)


Таблица № 4
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению доходного потенциала
бюджета МО город Каменск-Уральский
на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов

ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
ПО МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ РАВНОЙ РЫНОЧНОЙ

№ п/п
Наименование показателя
По состоянию на 01.01.2014
За отчетный период по состоянию на 01.04.2014, 01.07.2014, 01.10.2014, 01.01.2015
За аналогичный период 2013 года
Динамика аналогичному периоду прошлого года (рост, снижение), в %
1.
Количество исков, поданных хозяйствующими субъектами в судебные органы по признанию кадастровой стоимости земли равной рыночной, в том числе





принято положительное решение суда





иск отклонен или принято решение суда, не удовлетворяющее первоначальным требованиям истца





находятся на рассмотрении суда




2.
Общий размер оспариваемой кадастровой стоимости земли по искам, поданным хозяйствующими субъектами в судебные органы по признанию кадастровой стоимости земли равной рыночной, в том числе (тыс. руб.)





по принятым положительным решениям суда





по отклоненным искам или решениям, не удовлетворяющим первоначальным требованиям истца





по искам, находящимся на рассмотрении суда




3.
Общий размер кадастровой стоимости земли по решению суда, в том числе (тыс. руб.)





по принятым положительным решениям суда





по отклоненным искам или решениям, не удовлетворяющим первоначальным требованиям истца





по искам, находящимся на рассмотрении суда




4.
Количество исков, по которым проведен анализ обоснованности заявляемых требований по "спорным" земельным участкам и заявлены ходатайства об участии в качестве третьего лица




5.
Количество исков о признании кадастровой стоимости земли равной рыночной, по которым проведена экспертиза отчетов оценщиков за счет средств местного бюджета при вступлении в дело в качестве третьего лица




6.
Количество материалов, направленных в органы Прокуратуры Свердловской области, при выявлении фактов, указывающих на систематическую недостоверность (необоснованность) отчетов о рыночной стоимости земельных участков, подготовленных одними и теми же оценочными организациями





Таблица № 5
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению доходного потенциала
бюджета МО город Каменск-Уральский
на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов

ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ПО ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

№ п/п
Показатель
За отчетный период 2014 года
За аналогичный период 2013 года
Рост (снижение) в сумме к аналогичному периоду 2013 года
Рост (снижение) в процентах к аналогичному периоду 2013 года
1
2
3
4
5
6
1.
Общее количество многоквартирных домов




2.
Количество многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, не поставленных на кадастровый учет




3.
Общая площадь земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и занятых многоквартирными домами




4.
Количество сформированных земельных участков под многоквартирными домами




5.
Количество земельных участков под многоквартирными домами, подлежащих постановке на кадастровый учет




6.
Количество переданных в территориальные налоговые органы сведений о долях собственников квартир в общем имуществе многоквартирного дома




7.
Сумма земельного налога, исчисленная налоговыми органами собственникам общего имущества многоквартирного дома (тыс. руб.)




8.
Сумма земельного налога, поступившая в местный бюджет от собственников общего имущества многоквартирного дома (тыс. руб.)





Таблица № 6
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению доходного потенциала
бюджета МО город Каменск-Уральский
на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов

ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
В 2014 ГОДУ

(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование показателя
За отчетный период 2014 года
За аналогичный период 2013 года
Рост (снижение) к аналогичному периоду 2013 года
1
2
3
4
5
1.
Всего рассмотрено дел (по числу лиц)



2.
Назначены административные наказания - всего




в том числе предупреждение




штраф



3.
Сумма назначенных штрафов, руб.



4.
Сумма взысканных штрафов, руб.



5.
Эффективность взыскания, процентов




Таблица № 7
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению доходного потенциала
бюджета МО город Каменск-Уральский
на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов

ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ-ПОДРЯДЧИКОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
К ПОСТАНОВКЕ НА НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО

тыс. руб.
№ п/п
Показатель
За отчетный период 2014 года
За аналогичный период 2013 года
Рост (снижение) в сумме к аналогичному периоду 2013 года
Рост (снижение) в процентах к аналогичному периоду 2013 года
1
2
3
4
5
6
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.
Количество обособленных подразделений и филиалов, поставленных на налоговый учет по состоянию на последнюю отчетную дату (аналогичную дату прошлого года)




2.
Общая сумма налоговых платежей, поступившая в консолидированный бюджет Свердловской области от обособленных подразделений и филиалов, поставленных на налоговый учет по состоянию на последнюю отчетную дату (аналогичную дату прошлого года)




в том числе в областной бюджет




в местный бюджет




БЮДЖЕТНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
3.
Общая сумма инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Каменска-Уральского




4.
Количество организаций, привлеченных для реализации инвестиционных проектов, в том числе:




состоящих на учете в территориальном налоговом органе




не состоящих на учете в территориальном налоговом органе




5.
Количество работающих в организациях-подрядчиках, не состоящих на учете в территориальном налоговом органе




6.
Количество организаций-подрядчиков, по которым направлены сведения в налоговые органы об осуществлении ими деятельности на территории города Каменска-Уральского




5.
Количество организаций-подрядчиков, участвующих в реализации инвестиционных проектов, вставших на учет как обособленные подразделения в территориальном налоговом органе (с момента начала осуществления деятельности на территории города Каменска-Уральского)




7.
Сумма налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Свердловской области от организаций-подрядчиков, вставших на учет в территориальном налоговом органе




В том числе: в областной бюджет




в местный бюджет






------------------------------------------------------------------