По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 363

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением администрации Сосьвинского городского округа от 08.06.2012 № 464 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ст. ст. 30.1, 45 Устава Сосьвинского городского округа, администрация Сосьвинского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" - "Муниципальный вестник".
3. Разместить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" в реестре государственных и муниципальных услуг Свердловской области в течение 10 дней со дня издания настоящего Постановления.
4. Постановление администрации Сосьвинского городского округа от 15.11.2012 № 1061 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории Сосьвинского городского округа" считать утратившим силу.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Сосьвинского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству Аветисян К.Б.

Глава администрации
Сосьвинского городского округа
Г.Н.МАКАРОВ

Утвержден
Постановлением администрации
Сосьвинского городского округа
от 1 апреля 2014 г. № 363

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга).
2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица или их законные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
3.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) Отделом архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Сосьвинского городского округа (далее - отдел архитектуры), место нахождения отдела архитектуры: Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Толмачева. 45, кабинет № 15, электронный адрес: sosva_arhit@mail.ru.
График работы специалистов по предоставлению муниципальной услуги: понедельник - четверг 08.00 часов до 17.15 часов, пятница 08.00 часов до 16.00 часов, перерыв на обед с 12.00 часов 13.00 часов;
Время приема заявителей: вторник, среда, четверг - с 08.00 часов до 17.00 часов.
Справочные телефоны отдела архитектуры: (34385) 4-48-81;
2) путем официального опубликования данного Административного регламента;
3) при обращении по телефону, личном обращении - в виде устного ответа на конкретный вопрос, содержащий запрашиваемую информацию;
4) на официальном сайте администрации Сосьвинского городского округа, в сети Интернет - http://www.serovregion@yandex.ru/;
5) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
6) при письменном обращении в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи по почтовому адресу, указанному в обращении;
7) в электронной форме получатель услуги может направить обращение о предоставлении информации об услуге с использованием возможностей электронной приемной официального сайта администрации Сосьвинского городского округа в сети Интернет http://www.serovregion@yandex.ru/, либо по электронному адресу: sosva_arhit@mail.ru.
Обращение регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителем по их запросу (по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней с момента поступления запроса).
3.2. Информация о графике (режиме) работы отдела архитектуры:
1) сообщается по телефонам для справок;
2) размещается при входе в помещение;
3) публикуется на Интернет-сайте администрации Сосьвинского городского округа.
3.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону), письменной или электронной форме.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся.
3.4. Консультации предоставляются по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) комплектности (достаточности) предоставленных документов;
3) правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган (организация) и его (ее) местонахождение);
5) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
6) иным вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации органа. В который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист не может дать самостоятельно ответ, или подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
1) изложить обращение в письменной форме;
2) назначить другое время для консультаций;
3) дать ответ в течение 2 (двух) рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем;
4) перенаправить обращение заявителя к другому специалисту, компетентному в соответствующем вопросе.
По письменному обращению предоставляется письменный ответ. Ответ направляется в соответствии со способом, указанном в обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

4. Наименование муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом: "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел архитектуры, градостроительства и землепользования администрация Сосьвинского городского округа в лице специалиста отдела архитектуры (далее - Специалист).
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, является одно из следующих решений:
- выдача Заявителю разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство);
- продление (прекращение) срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства;
- внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства.
Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на строительство, в продлении (прекращении) срока действия разрешения на строительство, во внесении изменений в разрешение на строительство при выявлении оснований для отказа, указанных в пунктах 9 настоящего Регламента.
7. Срок предоставления муниципальной услуги: в течение десяти календарных дней со дня получения соответствующего заявления.
Приостановление предоставления муниципальной услуги: не предоставление документов, перечисленных в пункте 9.
8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", 2004, 30 декабря);
2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета" № 211-2012 от 30.10.2001);
3) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, № 202);
4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, № 31, ст. 4179);
5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" № 4061 от 05.05.2006);
6) Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета" № 3944 от 07.12.2005);
7) Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденная Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 ("Российская газета" № 4223 от 16.11.2006);
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 251 "Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти" ("Информационный бюллетень "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2009, № 4);
8) Устав Сосьвинского городского округа, утвержденный Решением Серовской районной Думы от 18.05.2005 № 71 ("Серовский рабочий", № 70, 05.07.2005).
9. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физического лица - паспорт или универсальная электронная карта);
3) доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае представления интересов получателя муниципальной услуги другим лицом).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части I статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона.
10. К заявлению о выдаче разрешения на строительство может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
11. Основаниями для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги являются следующие обстоятельства:
1) предоставление заявления, лицом не уполномоченным, в установленном порядке на подачу документов;
2) отсутствие необходимости в оформлении разрешения для объектов, указанных в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) отсутствие в заявлении сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги (сведений о застройщике, планируемом объекте капитального строительства или земельном участке: адреса, площади, кадастрового номера).
12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги: не предоставление документов, перечисленных в пункте 9.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента;
2) истечение срока действия документов (доверенности, удостоверения личности, правоустанавливающих документов на земельный участок и (или) свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы);
3) недостоверность указанных в заявлении сведений о Заявителе, земельном участке (кадастровый номер и адрес) и (или) об объекте капитального строительства в случае его реконструкции;
4) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
5) строительство на земельных участках, на которые не распространяется или не устанавливается действие градостроительных регламентов.
13. Основаниями для отказа в продлении действия разрешения на строительство являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента;
2) недостоверность указанных в заявлении сведений;
3) строительство (реконструкция) объекта капитального строительства не начато до истечения срока подачи заявления на продление (пункт 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
4) назначение и (или) параметры строящегося объекта не соответствуют выданному разрешению на строительство;
5) прекращены права Заявителя на земельный участок.
14. Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство в случае смены застройщика являются отсутствие документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, и недостоверность указанных в заявлении сведений о Заявителе.
15. Действие разрешения на строительство прекращается в случаях:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у физических и юридических лиц возникли права на земельные участки;
4) прекращения права пользования недрами, если выдано разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) выдачи нового разрешения на строительство.
16. Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является отзыв заявления, который оформляется письмом Заявителя или соответствующей записью его официального представителя на подлиннике ранее поданного заявления о предоставлении муниципальной услуги. При этом заявление остается в отделе архитектуры, документы возвращаются Заявителю.
17. Плата за предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, с заявителя не взимается.
18. Прием заявлений от Заявителей при личном обращении ведется в порядке очереди. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
19. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления обращения.
20. Требования к помещению, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) услуга предоставляется в помещении администрации Сосьвинского городского округа, соответствующем санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещении, в котором предоставляется услуга, должен быть размещен информационный стенд, содержащий необходимую информацию по условиям предоставления услуги, график работы специалистов, образцы документов, заполняемых заявителем;
3) для ожидания приема отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
4) рабочее место специалиста отдела архитектуры, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, печатающим устройством).
21. Показатели доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
5) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

22. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
1) прием и регистрация заявления и представленных документов;
2) рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче разрешения на строительство или отказе в его выдаче;
3) выдача разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения;
4) продление (прекращение) действия разрешения на строительство или отказ в его продлении;
5) внесение изменений в разрешение на строительство или отказ во внесении изменений в разрешение.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, приведена в приложении № 5 к настоящему Регламенту.
23. Прием и регистрация заявления и документов.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о представлении муниципальной услуги с необходимыми документами.
Заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящего административного регламента, по желанию Заявителя могут быть представлены при личном обращении в отдел архитектуры либо направлены по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru/, электронной почте в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес отдела архитектуры: sosva_arhit@mail.ru.
Заявление о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги могут быть поданы Заявителем через многофункциональный центр.
При подаче заявления на личном приеме специалист в присутствии Заявителя выполняет следующие действия:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность и полномочия Заявителя;
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных Заявителем документов, соответствие указанных данных в заявлении предоставленным документам;
3) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений.
В случае отказа в приеме документов Заявителю возвращается весь комплект документов без регистрации заявления с указанием причин возврата. По желанию Заявителя отказ в приеме заявления оформляется в виде информационного письма.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Максимальная продолжительность данной процедуры составляет один день.
24. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в его выдаче.
Зарегистрированное заявление о выдаче разрешения на строительство с пакетом представленных документов направляется на рассмотрение заведующему отделом архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Сосьвинского городского округа (далее - заведующий отделом архитектуры).
При необходимости Специалист в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления направляет запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Заведующий отделом архитектуры в течение пяти рабочих дней проводит проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным градостроительным планом земельного участка, красным линиям, границам, предоставленного в аренду или находящегося в собственности земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае выдачи такого разрешения). На основании рассмотрения документов, заведующий отделом архитектуры принимает решение о выдаче разрешения на строительство, либо отказе в выдаче такого разрешения.
25. Подготовка и выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче такого разрешения.
На основании принятого заведующим отделом архитектуры решения Специалист в течение двух рабочих дней готовит проект разрешения на строительство установленной формы (приложение № 4), либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин и передает его на подпись заведующему отделом архитектуры.
Заведующий отделом архитектуры подписывает представленный документ в течение одного рабочего дня.
Выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче такого разрешения производится при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего его личность, а в случае выдачи подготовленного документа представителю Заявителя - документа, удостоверяющего личность представителя, и документа, подтверждающего его представительские полномочия.
В случае отказа в выдаче разрешения на строительство документы возвращаются Заявителю, о чем он уведомляется посредством телефонного звонка.
В случае неявки Заявителя в течение пяти рабочих дней, с момента уведомления, отказ в выдаче разрешения на строительство отправляется по почте по адресу, указанному в заявлении.
В случае неявки Заявителя в течение десяти дней с момента подачи заявления за разрешением на строительство документ остается в отделе архитектуры и хранится в течение срока действия такого разрешения.
В случае обращения Заявителя через многофункциональный центр разрешение на строительство либо отказ в выдаче такого разрешения выдается через многофункциональный центр.
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Специалист направляет копию такого разрешения с сопроводительным письмом в Управление государственного строительного надзора Свердловской области по объектам капитального строительства, по которым предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
26. Продление (прекращение) действия разрешения на строительство.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о продлении (прекращении) действия разрешения на строительство.
Срок действия разрешения может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения, согласно пункту 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Прием и регистрация заявления (приложение № 2 к настоящему административному регламенту) осуществляются в порядке, указанном в пункте 31 настоящего Регламента.
Зарегистрированное заявление о продлении разрешения на строительство с пакетом документов направляется на рассмотрение заведующему отделом архитектуры, который в течение двух рабочих дней рассматривает представленные документы и передает их Специалисту, уполномоченному на осуществление осмотра объекта незавершенного строительства.
Специалист осуществляет осмотр объекта незавершенного строительства. На основании проведенного осмотра Специалист в течение одного рабочего дня продляет разрешение на строительство, либо готовит отказ с указанием причин и передает его на подпись заведующему отделом архитектуры.
Прекращение действия разрешения на строительство может осуществляться по основаниям, указанным в пункте 23 Регламента.
В случае выдачи нового разрешения на строительство действие старого разрешения прекращается одновременно с выдачей нового разрешения.
В остальных случаях порядок прекращения действия разрешения на строительство аналогичен порядку продления действия разрешения.
Результатом выполнения данной административной процедуры является внесение специалистом отдела архитектуры записи в разрешение на строительство о продлении срока его действия (прекращение действия) и подтверждение ее подписью заведующего отделом архитектуры или подготовка и подписание отказа в продлении разрешения на строительство.
Выдача документов Заявителю осуществляется в соответствии с порядком, определенным в пункте 33 Регламента.
Общий срок выполнения административной процедуры продления (прекращения) действия разрешения на строительство или выдачи отказа в продлении срока его действия составляет не более 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи заявления.
27. Внесение изменений в разрешение на строительство.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
При необходимости внесения изменений в связи с технической ошибкой, сменой застройщика, корректировкой границ земельного участка (разделение, объединение, выдел) или рабочего проекта в период строительства специалистом отдела архитектуры по заявлению Заявителя готовится и выдается новое разрешение на строительство, действие старого разрешения при этом прекращается, о чем делается соответствующая запись во всех его экземплярах.
Внесение в разрешения на строительство рукописных исправлений не допускается.
При переходе права на земельный участок другому физическому или юридическому лицу новый застройщик согласно пункту 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации может осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на этом земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
Новый правообладатель обязан уведомить отдел архитектуры о переходе к нему права на земельный участок (в письменной форме с указанием реквизитов правоустанавливающих документов на земельный участок) согласно пункту 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем новый правообладатель земельного участка вправе обратиться с заявлением о переоформлении разрешения на строительство.
Прием и регистрация заявления осуществляется в порядке, указанном в пункте 31 настоящего Регламента.
Порядок рассмотрения документов аналогичен порядку рассмотрения при выдаче разрешения, определенному в пункте 32 Регламента.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача экземпляров нового разрешения на строительство и старого разрешения с отметкой о прекращении действия либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Выдача документов Заявителю осуществляется в соответствии с порядком, определенным пунктом 33 настоящего Регламента.
На оборотной стороне в левом нижнем углу нового разрешения указываются сведения обо всех ранее выданных разрешениях.
Общий срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи заявления.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

28. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений Специалистом осуществляется должностным лицом - заведующим отделом архитектуры. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений административного регламента.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой распоряжением главы администрации Сосьвинского городского округа.
Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию Сосьвинского городского округа, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
29. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалист несет ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и журнал регистрации заявлений;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение порядка выдачи документов;
- хранение документов.
Ответственность Специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
30. Муниципальный служащий, допустивший нарушение настоящего административного регламента привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И
ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ

31. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия исполнителя услуги.
32. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) за требования с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица и принятые им решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме председателю Комитета. Жалоба на решение, принятое председателем Комитета, подается главе администрации Сосьвинского городского округа.
34. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Сосьвинского городского округа, портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должность, фамилию, имя, отчество специалиста, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, председателя Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
36. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
37. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
38. Основания для оставления жалобы без ответа:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
39. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
40. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, глава администрации Сосьвинского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
41. Обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги действий или бездействия лиц, ответственных за осуществление муниципальной функции, в судебном порядке производится в установленные законом сроки.
42. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы нет.
43. Заинтересованное лицо имеет право получить информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов
капитального строительства"

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(РЕКОНСТРУКЦИЮ) ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Свердловской области,
___________________________________________________________________________
органа местного самоуправления Свердловской области, осуществляющего выдачу
разрешений на строительство)

Заказчик (застройщик): ____________________________________________________
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. физического лица, юридический
___________________________________________________________________________
(почтовый) адрес, телефон, банковские реквизиты)
___________________________________________________________________________

Прошу выдать разрешение на строительство: _________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(наименование муниципального образования,
города, района, поселка,
___________________________________________________________________________
улицы, номера, кадастровый номер земельного участка)

сроком на ______ лет, _________ месяцев, на основании _____________________

___________________________________________________________________________
(наименование документа, являющегося основанием для выдачи разрешения)

При этом сообщаю:

1. Право на земельный участок закреплено: _________________________________

- Свидетельство о государственной регистрации права ___________________
___________________________________________________________________________

- Договор аренды земельного участка от ___________20__ г. № ___________

2. Проектная документация на строительство разработана ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации)

имеющей лицензию, выданную ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)

серия ____________ № _______________________ от _____________ 20__ г.

3. Положительное заключение Государственной экспертизы проектной
документации получено: за № ___________________ от ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________

4. Генплан участка согласован __________________ от _________ 20__ г.
(наименование органа архитектуры)

5. Основные показатели объекта капитального строительства: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(технико-экономические показатели объекта)

Обязуюсь обо всех изменениях сведений, указанных в настоящем заявлении
и проектных решений сообщать в отдел архитектуры, градостроительства и
землепользования администрации Сосьвинского городского округа.
Обязуюсь, не позднее, чем за семь рабочих дней до начала
строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направить
в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного
надзора извещение о начале таких работ (Инспекция государственного
строительного надзора Свердловской области)

Приложение: 1. Пояснительная записка на _____ л. в 1 экз.
2. Схема планировочной организации земельного участка на _____
л. в 1 экз.
3. Архитектурные решения на _____ л. в 1 экз.
4. Сведения об инженерном оборудовании, сводный план инженерных
сетей на _____ л. в 1 экз.
5. Проект организации строительства на _____ л. в 1 экз.
6. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства на _____ л. в 1 экз.
7. Положительное заключение экспертизы проектной документации
на _____ л. в 1 экз.
8. Свидетельство об аккредитации на _____ л. в 1 экз.
9. ___________________________________ на _____ л. в 1 экз. <*>
10. __________________________________ на _____ л. в 1 экз. <*>

   --------------------------------

<*> Указываются документы, представляемые заявителем по собственной
инициативе.

Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" документы, указанные в пункте 13 Административного регламента, не
обязательны к предоставлению и могут быть получены отделом архитектуры,
градостроительства и землепользования администрации Сосьвинского городского
округа самостоятельно. Вышеуказанные документы приобщаются по собственной
инициативе.

Заказчик (застройщик) ____________________ ____________ _____________
(должность, Ф.И.О.) (подпись) (дата)
М.П.

Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов
капитального строительства"

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ОБЪЕКТА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Свердловской области,
___________________________________________________________________________
органа местного самоуправления Свердловской области, осуществляющего выдачу
разрешений на строительство)

Заказчик (застройщик): ____________________________________________________
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. физического лица,
___________________________________________________________________________
юридический (почтовый) адрес, телефон)
___________________________________________________________________________

Прошу выдать разрешение на строительство / реконструкцию: _________________
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)

на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(наименование муниципального образования,
города, района, поселка,
___________________________________________________________________________
улицы, номера дома, площадь и кадастровый номер земельного участка)

сроком на ______ лет, _________ месяцев, на основании _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа, являющегося основанием для выдачи разрешения)

При этом сообщаю:

1. Право на земельный участок закреплено: _________________________________
- Свидетельство о государственной регистрации права ___________________
___________________________________________________________________________
- Договор аренды земельного участка от ___________ 20__ г. № __________
2. Проектная документация на строительство разработана ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, реквизиты допуска СРО)

3. Основные показатели объекта капитального строительства: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(технико-экономические показатели объекта)

Обязуюсь обо всех изменениях сведений, указанных в настоящем заявлении
и проектных решений сообщать в отдел архитектуры, градостроительства и
землепользования администрации Сосьвинского городского округа.
Обязуюсь, не позднее, чем за семь рабочих дней до начала
строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направить
в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного
надзора извещение о начале таких работ (Инспекция государственного
строительного надзора Свердловской области)

Приложение: 1. Схема планировочной организации земельного участка на _____
л. в 1 экз.
2. ___________________________________ на _____ л. в 1 экз. <*>
3. ___________________________________ на _____ л. в 1 экз. <*>

   --------------------------------

   --------------------------------

   --------------------------------

<*> Указать наименование, дату и номер документа, подтверждающего
необходимость внесения изменений.

Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" документы, указанные в пункте 13 административного регламента, не
обязательны к предоставлению и могут быть получены отделом архитектуры,
градостроительства и землепользования администрации Сосьвинского городского
округа самостоятельно. Вышеуказанные документы приобщаются по собственной
инициативе.

____________________ ____________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.

Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов
капитального строительства"

ФОРМА
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

(утверждена Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698)

Кому _________________________________________
(наименование застройщика,
______________________________________________
фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________________
полное наименование организации - для
______________________________________________
юридических лиц), его почтовый индекс и адрес)

РАЗРЕШЕНИЕ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО

№ "А" - "Б"

___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
или органа исполнительной власти
___________________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации, или органа местного самоуправления,
осуществляющих
__________________________________________________________________________,
выдачу разрешения на строительство)

руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию (ненужное зачеркнуть) объекта
капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
описание этапа
__________________________________________________________________________,
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)

расположенного по адресу __________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
или строительный адрес)

Срок действия настоящего разрешения - до
"__" ______________ 20__ г.

_____________________________________ ______________ _____________________
(должность уполномоченного сотрудника (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)

"__" ______________ 20__ г.

М.П.

Действие настоящего разрешения продлено до
"__" ______________ 20__ г.

_____________________________________ ______________ _____________________
(должность уполномоченного сотрудника (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)

"__" ______________ 20__ г.
М.П.

Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов
капитального строительства"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Поступление заявления
о выдаче разрешения
строительство,
реконструкцию
(внесении изменений
> в разрешение)
с пакетом
документов

\/

Специалист
устанавливает предмет
обращения и проверяет
наличие всех
документов, сверяет
оригиналы и копии
документов
друг с другом

\/

/\ Все документы /\
/ \ в наличии и / \
< Нет > соответствуют < Да >
\ / требованиям \ /
\/ \/
\/ \/

Специалист уведомляет Прием
Заявителя о наличии и регистрация не более
препятствий заявления с пакетом 10 дней
для предоставления документов
Муниципальной услуги
и предлагает принять
меры по их устранению \/

Подготовка
и направление
запросов
в государственные
органы (2 дня)

\/ \/

Специалист готовит Заведующий отделом
отказ в выдаче архитектуры рассматривает
разрешения < пакет документов и
на строительство, принимает
реконструкцию (внесении решение о подготовке
изменения в разрешение) разрешения
с указанием причин на строительство
(1 день) (внесение изменений
в разрешение)
либо об отказе
(5 дней)

\/

Заведующий отделом Специалист заполняет
архитектуры подписывает разрешение
> разрешение < на строительство
на строительство по форме, согласно
либо отказ инструкции
в его выдаче (1 день) (вносит изменения
в разрешение) (1 день)

Специалист выдает
Заявителю итоговый
> документ (разрешение
на строительство)
либо мотивированный
отказ

------------------------------------------------------------------