ГЛАВА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. № 535

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с пунктами 11, 12, 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, пунктами 4, 5 статьи 14 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 115-д "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Свердловской области, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Свердловской области", Постановлением Главы Полевского городского округа от 17.05.2011 № 1186 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципального казенного и бюджетного учреждения Полевского городского округа", Уставом Полевского городского округа, Положением об органе местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа, утвержденным Решением Думы муниципального образования "Город Полевской" от 22.12.2005 № 110, постановляю:
1. Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Полевского городского округа.
2. Утвердить:
1) Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Полевского городского округа (прилагается);
2) персональный состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Полевского городского округа (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Уфимцеву О.М.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).

Глава
Полевского городского округа
А.В.КОВАЛЕВ





Утверждено
Постановлением Главы
Полевского городского округа
от 3 апреля 2014 г. № 535

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Полевского городского округа (далее по тексту - Положение), устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Полевского городского округа, порядок создания такой Комиссии и подготовки ею заключений.
2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Полевского городского округа (далее - образовательная организация), осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение образования соответствующего уровня.
3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 115-д "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Свердловской области, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Свердловской области".
4. Настоящее Положение подлежит обязательному применению в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
5. Оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляет Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, расположенных на территории Полевского городского округа (далее - Комиссия).
6. Глава Полевского городского округа принимает решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании положительного заключения Комиссии.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

7. В состав Комиссии включаются представители уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Полевского городского округа, а также могут входить представители иных органов местного самоуправления и общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
8. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы Полевского городского округа.
9. Количество членов Комиссии составляет шесть человек, включая председателя Комиссии.
10. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, иных членов Комиссии.
11. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Председатель Комиссии назначается при утверждении персонального состава Комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.
12. Секретарь Комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, в том числе осуществляет регистрацию и проверку представляемых на рассмотрение Комиссии документов, а также по результатам заседания Комиссии оформляет протоколы заседания Комиссии и заключения Комиссии.
13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
14. Заседания Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
15. На заседание Комиссии могут быть приглашены должностные лица реорганизуемых или ликвидируемых образовательных организаций, эксперты, иные должностные лица.
16. В своей деятельности Комиссия руководствуется принципами законности, гласности и равноправия всех ее членов.
17. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится по предложению учредителя или уполномоченного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации (далее - предложения учредителя), на основании следующего:
1) информационной справки, содержащей общие сведения о реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации: полное и сокращенное (в случае если имеется) наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе образовательной организации, реквизиты акта о создании образовательной организации, перечень филиалов и представительств образовательной организации, предмет, цели и виды деятельности реорганизованной или ликвидируемой образовательной организации, определенные в соответствии с действующим законодательством;
2) пояснительной записки к проекту правового акта о реорганизации или ликвидации образовательной организации, содержащей следующую информацию:
необходимость и целесообразность реорганизации или ликвидации образовательной организации;
финансово-экономическое обоснование намеченных изменений;
оценку социально-экономических последствий реорганизации или ликвидации образовательной организации;
оценку доступности предоставления услуг населению реорганизуемой или ликвидируемой организацией (для дошкольной или общеобразовательной организаций);
информацию о возможности перевода обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации в другие образовательные организации;
информацию о предполагаемой штатной численности работников реорганизованной образовательной организации;
3) мнения жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении);
4) рекомендации наблюдательного совета в случае рассмотрения вопроса о реорганизации или ликвидации автономной образовательной организации.
18. Предложения учредителя подлежат регистрации секретарем Комиссии в Журнале регистрации (заводится секретарем) в течение двух рабочих дней с момента их поступления.
19. В случае непредставления вышеназванных документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, предложение учредителя о реорганизации или ликвидации образовательной организации не принимается к рассмотрению Комиссией и подлежит возврату в течение пяти рабочих дней секретарем Комиссии.
20. В случае возврата документов в Журнале регистрации делается отметка о возврате документов.
21. После устранения вышеназванных нарушений учредитель или уполномоченный орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя образовательной организации, имеет право повторно обратиться в Комиссию с предложением о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
22. Для выполнения возложенных функций Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать необходимые для принятия решения документы, материалы и информацию;
устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;
создавать рабочие группы с привлечением экспертов, специалистов и иных лиц;
осуществлять иные действия, необходимые для принятия решения.
23. Комиссия должна принять решение в течение 30 дней со дня регистрации предложения учредителя. В случае направления дополнительных запросов, привлечения экспертов или специалистов председатель Комиссии может продлить срок рассмотрения предложения учредителя на заседании Комиссии, но не более чем на 30 дней.
24. Секретарь Комиссии в течение семи рабочих дней со дня поступления к нему документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, доводит их до сведения председателя Комиссии, который определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии с учетом срока, указанного в пункте 23 настоящего Положения.
25. Не менее чем за два рабочих дня до заседания Комиссии секретарь Комиссии доводит информацию о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии до всех ее членов.
26. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые в течение трех дней со дня заседания Комиссии подписываются председателем Комиссии, секретарем Комиссии.
27. Решение Комиссии должно содержать вывод о целесообразности (положительное заключение) либо нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия соответствующего решения.
28. Отрицательное заключение не является препятствием для повторного обращения учредителя или уполномоченного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, в Комиссию с предложением о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае устранения причин или изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия отрицательного заключения.
29. На основании решения Комиссии секретарем Комиссии в течение пяти рабочих дней готовится заключение.
30. Заключение подписывается участвовавшими в заседании членами Комиссии.
31. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в течение трех рабочих дней после заседания Комиссии изложить в письменном виде свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

Раздел 3. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

32. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется Комиссией в соответствии со следующими критериями (по типам образовательных организаций):
1) для дошкольной образовательной организации:
предоставление обучающимся, проживающим на территории расположения реорганизованной или ликвидируемой образовательной организации, гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями и нормами;
территориальная доступность получения образовательных услуг;
наличие гарантий по обеспечению жизнедеятельности, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
прогноз демографической ситуации на территории расположения реорганизованной или ликвидируемой образовательной организации;
2) для общеобразовательной организации:
предоставление обучающимся, проживающим на территории расположения реорганизованной или ликвидируемой образовательной организации, гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с установленными законодательством требованиями и нормами;
наличие гарантий по завершению образования по основным общеобразовательным программам основного общего и среднего общего образования обучающимися выпускных классов образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем транспортного сопровождения и (или) проживания в организациях с круглосуточным пребыванием;
наличие гарантий по обеспечению жизнедеятельности, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
учет мнения жителей сельского поселения при реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении;
прогноз демографической ситуации на территории расположения реорганизованной или ликвидируемой образовательной организации;
3) для организации дополнительного образования:
предоставление обучающимся гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с установленными законодательством требованиями и нормами;
наличие гарантий по продолжению выполнения социально значимых функций, ранее реализуемых в образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
прогноз демографической ситуации на территории расположения реорганизованной или ликвидируемой образовательной организации.





Утвержден
Постановлением Главы
Полевского городского округа
от 3 апреля 2014 г. № 535

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Уфимцева О.М.
заместитель Главы Администрации Полевского городского округа, председатель Комиссии
Пентегова Е.В.
начальник органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа, заместитель председателя Комиссии
Тарасова И.В.
юрисконсульт 1 категории органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа, секретарь Комиссии
члены Комиссии
Карпенко И.Л.
заместитель Главы Администрации Полевского городского округа
Незлобин М.В.
начальник органа местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа
Мельникова О.Ю.
начальник Финансового управления Администрации Полевского городского округа


------------------------------------------------------------------