МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 марта 2014 г. № 90

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И НАУКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства промышленности
и науки Свердловской области от 14.04.2014 № 120)

В соответствии с Законом Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области", руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области", приказываю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве промышленности и науки Свердловской области (далее - Общественный совет).
2. Отделу стратегического развития и инфраструктурных проектов Министерства промышленности и науки Свердловской области (Власов С.В.) в срок до 15 мая 2014 года организовать формирование состава Общественного совета.

Вр.и.о. Министра
А.Ю.ПЕТРОВ





Приложение № 1
к Приказу
Министерства промышленности и науки
Свердловской области
от 25 марта 2014 г. № 90

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства промышленности
и науки Свердловской области от 14.04.2014 № 120)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Министерстве промышленности и науки Свердловской области (далее - Совет), порядок взаимодействия Министерства промышленности и науки Свердловской области с Общественной палатой Свердловской области при формировании состава Совета, а также порядок и условия включения в состав Совета независимых от исполнительных органов государственной власти Свердловской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.
2. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Министерстве промышленности и науки Свердловской области (далее - Министерство). Решения Совета носят рекомендательный характер.
3. Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Свердловской области, а также настоящего Положения.
4. Основные принципы деятельности Совета: добровольность, гласность, законность, профессионализм, преемственность.
5. Совет формируется на основе добровольного участия и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

6. Основными направлениями деятельности Совета являются:
а) рассмотрение планов работы и результатов деятельности Министерства по ключевым направлениям, в том числе по реализации Указов Президента Российской Федерации, и оценка с позиции интересов гражданского общества ее эффективности;
б) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
в) участие в работе аттестационных и конкурсных комиссий Министерства, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов, комиссии по противодействию коррупции.
7. Совет для выполнения задач вправе:
а) рассматривать и проводить экспертизу общественных инициатив граждан Свердловской области, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Министерства;
б) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Министерства;
в) рассматривать и вырабатывать рекомендации по проектам нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Министерства (проекты стратегий, концепций, программ среднесрочного, долгосрочного отраслевого развития, а также проектов актов, вносящих в них изменения);
г) рассматривать вопросы, относящиеся к сфере деятельности Министерства, из числа вопросов, выносимых на заседание Правительства Свердловской области, либо если рассмотрение указанных вопросов на Совете предусмотрено поручением Губернатора Свердловской области и/или Правительства Свердловской области;
д) рассматривать план по противодействию коррупции в Министерстве, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения;
е) осуществлять мониторинг плана деятельности Министерства по направлениям, в том числе по реализации поручений и Указов Президента Российской Федерации;
ж) осуществлять в порядке, определяемом Советом, оценку эффективности деятельности Министерства, ежегодных докладов руководителя о результатах деятельности Министерства, оценки результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг и на основе рассмотрения плана по противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения;
з) принимать участие в порядке, определяемом Министерством, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов, комиссии по противодействию коррупции;
и) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета;
к) освещать информацию о своей деятельности в специальном разделе официального сайта Министерства.
8. Совет совместно с руководством Министерства вправе определить перечень приоритетных правовых актов и вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Совета, остальные нормативные акты и вопросы рассматриваются по мере необходимости, с учетом их значимости.
9. Для реализации указанных прав Совет наделяется следующими полномочиями:
а) приглашать на заседания Совета руководителей и/или представителей законодательных органов Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, общественных объединений, научных, профсоюзных и других организаций, средств массовой информации;
б) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с Министром промышленности и науки Свердловской области государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;
в) организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;
г) направлять запросы в исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
д) информировать Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и население Свердловской области о результатах деятельности Совета и Министерства.
(подп. "д" в ред. Приказа Министерства промышленности и науки Свердловской области от 14.04.2014 № 120)

III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА СОВЕТА

10. Состав Совета при Министерстве формируется и действует в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области".
(в ред. Приказа Министерства промышленности и науки Свердловской области от 14.04.2014 № 120)
11. Количественный состав Совета составляет не более 30 членов.
12. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Свердловской области.
Требования, предъявляемые к кандидатам:
(абзац введен Приказом Министерства промышленности и науки Свердловской области от 14.04.2014 № 120)
- высшее профессиональной образование;
(абзац введен Приказом Министерства промышленности и науки Свердловской области от 14.04.2014 № 120)
- стаж работы в сфере промышленности и науки не менее 3 лет.
(абзац введен Приказом Министерства промышленности и науки Свердловской области от 14.04.2014 № 120)
13. Членами Совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области" не могут быть членами Общественной палаты Свердловской области.
14. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
а) истечения срока его полномочий;
б) подачи им заявления о выходе из состава Совета;
в) если он не участвовал в работе Совета более 12 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство;
г) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
д) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
15. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
16. В состав Совета включаются члены Общественной палаты Свердловской области, независимые от исполнительных органов государственной власти Свердловской области эксперты, представители профильных областных общественных объединений, областных объединений работодателей, других общественных организаций и представители промышленных предприятий Свердловской области.
17. Состав Совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Совета:
а) Общественной палатой Свердловской области;
б) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства;
в) Министром промышленности и науки Свердловской области.
18. В случае формирования состава Совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте Министерства не позднее чем за 150 дней до истечения полномочий действующего состава членов Совета.
В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены Совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 16 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Совета. Указанный срок не может быть менее 30 дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Министерства.
19. Одновременно с размещением на официальном сайте Министерства уведомление направляется в Общественную палату Свердловской области.
20. Организации и лица направляют в Министерство письмо о выдвижении кандидатов в члены Совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Совета.
Кандидаты, выдвинутые в члены Совета общественными объединениями и иными организациями, могут быть членами только одного общественного Совета, создаваемого при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области.
(в ред. Приказа Министерства промышленности и науки Свердловской области от 14.04.2014 № 120)
К письму о выдвижении прикладывается письменное согласие кандидата войти в состав Совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Министерства, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Совета, а также на обработку персональных данных кандидата Министерством в целях формирования состава Совета.
21. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Совета Министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.
22. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Свердловской области для согласования.
23. Согласованный с Заместителем Председателя Правительства Свердловской области, курирующим деятельность Министерства, персональный состав Совета утверждается приказом Министерства.
(в ред. Приказа Министерства промышленности и науки Свердловской области от 14.04.2014 № 120)
24. Состав Совета в течение 5 рабочих дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Министерства.
25. Состав Совета состоит из Председателя, первого заместителя председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.
26. Срок полномочий членов Совета истекает через три года со дня первого заседания Совета.
27. Председатель Совета, первый заместитель председателя Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются на заседании из числа выдвинутых членами Совета кандидатур открытым голосованием.
28. Председатель Совета:
а) организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
б) вносит предложения руководству Министерства по уточнению и дополнению состава Совета;
в) формирует при участии членов Совета и утверждает план работы Совета, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета;
г) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
д) взаимодействует с руководством Министерства по вопросам реализации решений Совета;
е) принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;
ж) принимает в установленном порядке участие в работе координационных и совещательных органов при Министерстве;
з) предоставляет руководству Министерства отчет о проделанной работе Совета за год в течение первого квартала года, следующего за отчетным.
29. Первый заместитель председателя Совета:
а) обеспечивает организацию взаимодействия Совета со структурными подразделениями Министерства, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и иными организациями и объединениями;
б) по поручению председателя Совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);
в) участвует в подготовке планов работы Совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета;
г) подготавливает отчеты о деятельности Совета;
д) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Совета;
е) может в установленном порядке принимать участие в работе координационных и совещательных органов при Министерстве.
30. Заместитель председателя Совета:
а) по поручению председателя Совета в отсутствие первого заместителя председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);
б) участвует в подготовке планов работы Совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета;
в) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Совета;
г) может в установленном порядке принимать участие в координационных и совещательных органах при Министерстве.
31. Секретарь Совета:
а) уведомляет членов Совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Совета;
б) подготавливает и согласовывает с председателем, первым заместителем и заместителем председателя Совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета;
в) ведет, оформляет и рассылает членам Совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
г) хранит документацию Совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
д) в случае проведения заседания Совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
е) готовит и согласовывает с председателем Совета состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
32. Члены Совета имеют право:
а) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;
б) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
в) возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Советом;
г) предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета;
д) представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;
е) в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Министерства, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
ж) принимать участие в порядке, определяемом Министром в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Министерства;
з) запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Совета, направленных Министерству, а также документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности Министерства;
и) оказывать содействие Министерству в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;
к) свободно выйти из состава Совета по собственному желанию.
33. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
34. Члены Совета принимают участие в работе Совета лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности прибыть на заседание Совета член Совета вправе направить свое мнение по вопросу, включенному в повестку дня, в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании Совета и учитывается при голосовании.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

35. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Министром промышленности и науки Свердловской области и утвержденным председателем Совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Совета является обязательным.
36. Утвержденные планы деятельности Совета размещаются в открытом доступе и подлежат корректировке, в том числе по предложениям граждан и общественных объединений.
37. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.
38. Решения Совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих) и отражаются в протоколах его заседаний, который подписывает председательствующий на заседании Совета.
39. При равенстве голосов председатель Совета имеет право решающего голоса.
40. Решения Совета, принимаемые в форме протоколов заседаний, заключений, предложений и обращений носят рекомендательный характер.
41. Решения Министерства, получившие отрицательные заключения Совета, рассматриваются на согласительных совещаниях у Министра или его заместителей.
42. Копии решений представляются секретарем Совета членам Совета. Информация о решениях Совета, одобренные на заседаниях Совета заключения и результаты по рассмотренным проектам нормативных правовых актов иным документам, также ежегодный отчет об итогах деятельности Совета в обязательном порядке подлежит публикации в сети Интернет в специальном разделе официального сайта Министерства.
43. Члены Совета, не согласные с решением Совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
44. За 10 дней до начала заседания Совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Совета предоставляют секретарю Совета информационные и иные материалы. Секретарь Совета за 5 дней до начала заседания Совета предоставляет указанные материалы Министру и членам Совета.
45. Руководитель структурного подразделения Министерства, к компетенции которого относятся вопросы, рассматриваемые Советом на предстоящем заседании, не позднее чем за 7 дней до начала заседания представляет секретарю Совета материалы к заседанию, в том числе на электронном носителе или по электронной почте.
46. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство.


------------------------------------------------------------------