АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. № 228-ПА

О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С ДРУГИМИ ВИДАМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 15.11.2006 № 1335-РП "Об одобрении Примерного положения о добровольной пожарной охране городских округов, городских и сельских поселений, организаций, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь статьей 6 (11) Устава Полевского городского округа, в целях совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности на территории Полевского городского округа Администрация городского округа постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение "О добровольной пожарной охране Полевского городского округа" (прилагается);
2) форму перечня населенных пунктов Полевского городского округа, в которых создается добровольная пожарная охрана (прилагается);
3) форму реестра добровольных пожарных добровольной пожарной охраны Полевского городского округа (далее - реестр) (прилагается).
2. Главам территориальных управлений сел и поселков Администрации Полевского городского округа организовать работу с населением сельских населенных пунктов по приему граждан в добровольные пожарные.
3. Рекомендовать начальнику 64 пожарной части Федерального государственного казенного учреждения "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области" (далее - 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО") Воробьеву А.В., начальнику отдела надзорной деятельности Полевского городского округа Главного управления МЧС России по Свердловской области (далее - ОНД ПГО) Покальнетову В.Н., начальнику Полевского производственного участка Всероссийского добровольного пожарного общества (далее - Полевской участок ВДПО) Попову А.В. осуществлять методическое руководство по вопросам организации деятельности добровольной пожарной охраны Полевского городского округа, организации обучения добровольных пожарных добровольной пожарной охраны Полевского городского округа.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, расположенных на территории Полевского городского округа, оказывать содействие добровольным пожарным.
5. Признать утратившим силу Постановление Главы Полевского городского округа от 24.12.2008 № 1330 "О порядке создания, организации деятельности добровольной пожарной охраны и ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Полевского городского округа".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Коробейникова Д.П.
7. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).

Глава
Полевского городского округа
А.В.КОВАЛЕВ





Утверждено
Постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 21 апреля 2014 г. № 228-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о добровольной пожарной охране Полевского городского округа (далее - Положение) определяет задачи, функции, порядок и условия осуществления деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в сельских населенных пунктах, расположенных на территории Полевского городского округа (далее - добровольная пожарная охрана), устанавливает ее финансовое и материально-техническое обеспечение, права, обязанности и ответственность добровольных пожарных.
2. В Положении применяются следующие основные понятия:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) локализации пожаров.
Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд, входят в систему обеспечения пожарной безопасности Полевского городского округа.
Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин.
Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин.
3. В своей деятельности добровольная пожарная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, соответствующими правовыми актами Полевского городского округа, а также настоящим Положением.
4. Подразделения добровольной пожарной охраны при осуществлении возложенных на них задач и функций взаимодействуют с другими видами пожарной охраны, осуществляющими свою деятельность на территории Полевского городского округа.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

5. Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:
1) осуществление мероприятий по профилактике пожаров;
2) тушение пожаров на начальной стадии первичными средствами пожаротушения;
3) спасение людей и имущества при пожарах.
6. В соответствии с возложенными на нее задачами добровольная пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:
1) участвует в мероприятиях, проводимых органами Государственного пожарного надзора по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на территориях сельских населенных пунктов Полевского городского округа;
2) осуществляет контроль за исправным состоянием средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, и готовностью их к действию;
3) принимает участие в обучении населения мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении его подготовки к действиям при возникновении пожара;
4) осуществляет тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ на территориях сельских населенных пунктов Полевского городского округа, оказание помощи иным подразделениям пожарной охраны в тушении пожаров;
5) осуществляет повышение теоретических знаний и практических навыков добровольных пожарных в области пожарной безопасности.

Глава 3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

7. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются для участия в предупреждении и тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельских населенных пунктов Полевского городского округа.
8. Подразделения добровольной пожарной охраны Полевского городского округа создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением Администрации Полевского городского округа.
9. Численный состав подразделений добровольной пожарной охраны устанавливается Главой Полевского городского округа по согласованию с 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО" с учетом достаточности этой численности для выполнения возложенных на них задач.
10. Руководство добровольной пожарной охраной осуществляют главы территориальных управлений сел и поселков Администрации Полевского городского округа.
11. Полевской участок ВДПО участвует в создании, совершенствовании и обеспечении деятельности добровольной пожарной охраны.
12. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными.
13. Порядок регистрации добровольных пожарных устанавливается Администрацией Полевского городского округа.
14. 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО" и ОНД ПГО координируют деятельность добровольной пожарной охраны, осуществляют подготовку и повышение квалификации добровольных пожарных.

Глава 4. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

15. Добровольными пожарными могут стать граждане Российской Федерации, проживающие в соответствующих населенных пунктах Полевского городского округа, где создаются подразделения добровольной пожарной охраны, в возрасте не моложе 18 лет, способные по своим личным, деловым качествам и состоянию здоровья работать в добровольной пожарной охране.
16. Для участия в отборе в добровольные пожарные граждане подают на имя Главы Полевского городского округа письменное заявление с приложением справки о состоянии здоровья.
По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления принимается решение:
о принятии гражданина в добровольные пожарные и регистрации его в установленном порядке с включением в реестр;
об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные.
17. Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке и включенные в реестр, проходят обязательную первоначальную подготовку в 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО" по специальным программам с выдачей им свидетельств установленного образца.
Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется руководителем подразделения добровольной пожарной охраны в нерабочее время по программам, согласованным с соответствующим должностным лицом 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО".
18. Порядок несения службы добровольных пожарных в территориальных подразделениях добровольной пожарной охраны определяется соответственно руководителями подразделений по согласованию с 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО" и ОНД ПГО.
19. Учет фактического времени участия добровольных пожарных в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется руководителем подразделения добровольной пожарной охраны.
20. Добровольные пожарные могут быть исключены из реестра по следующим основаниям:
1) по собственному желанию согласно письменному заявлению;
2) в связи с переменой места жительства или места работы;
3) в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанностей добровольного пожарного;
4) в связи с состоянием здоровья, не позволяющим работать в подразделении добровольной пожарной охраны.
Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных оформляется внесением соответствующей записи в реестр.
Гражданин, исключенный из числа добровольных пожарных, утрачивает предоставленные ему настоящим Положением права и льготы с момента принятия решения об исключении.
Повторное принятие гражданина в добровольные пожарные проводится на общих основаниях.
21. Добровольная пожарная охрана во взаимодействии с Полевским участком ВДПО участвует в вопросах профилактики пожаров.

Глава 5. УЧАСТИЕ В ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ

22. Дежурство добровольных пожарных осуществляется по месту жительства, а также в подразделениях 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО" в период введения особого противопожарного режима в соответствии с графиком, утвержденным Главой Полевского городского округа по согласованию с 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО".
23. Для своевременного реагирования на пожары в подразделениях добровольной пожарной охраны определяются место, сигнал и порядок сбора дежурных смен и способ их доставки к месту пожара.
24. В населенных пунктах и организациях, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных.
25. Выезд подразделений добровольной пожарной охраны для участия в тушении пожаров на начальной стадии и участия в мероприятиях, связанных со спасением людей и имущества, осуществляется на безвозмездной основе.
26. Окончанием действий по тушению пожаров считается время возвращения добровольных пожарных к месту размещения подразделения добровольной пожарной охраны и восстановление боевой готовности пожарной техники и пожарно-спасательного оборудования.

Глава 6. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

27. Добровольные пожарные при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
1) вносить Главе Полевского городского округа, руководителю подразделения предложения о мерах, направленных на повышение уровня обеспечения пожарной безопасности;
2) участвовать в деятельности по профилактике и обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории сельского населенного пункта;
3) осуществлять дежурство в подразделениях 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО" и других видах пожарной охраны в соответствии с утвержденными графиками при введении особого противопожарного режима;
4) проникать при тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в любое время суток во все производственные и иные помещения (сооружения), куда распространились или могли распространиться опасные факторы пожара, вскрывать в случае необходимости двери, окна и ограждающие конструкции;
5) пользоваться средствами связи граждан и организаций для передачи соответствующей информации при тушении пожара;
6) пользоваться льготами, установленными органами Администрации Полевского городского округа для добровольных пожарных.
28. Добровольные пожарные обязаны:
1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных, знать и выполнять свои обязанности;
2) повышать свои пожарно-технические знания самостоятельно и путем посещения занятий, предусмотренных программой первоначальной подготовки;
3) выполнять требования, регламентирующие деятельность добровольных пожарных;
4) бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование. О всех обнаруженных неисправностях докладывать руководителю подразделения;
5) при получении сообщения о пожаре своевременно прибыть к месту расположения подразделения добровольной пожарной охраны или к месту пожара;
6) вести разъяснительную работу среди населения о мерах пожарной безопасности;
7) выполнять распоряжения и указания руководителя подразделения добровольной пожарной охраны при выполнении своих обязанностей.
29. Добровольный пожарный несет ответственность:
1) за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
2) за сохранность имущества подразделения добровольной пожарной охраны;
3) за вред, причиненный имуществу добровольной пожарной охраны при осуществлении деятельности по предупреждению или тушению пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;
4) за нарушение правил охраны труда и пожарной безопасности.

Глава 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

30. Руководитель подразделения добровольной пожарной охраны при осуществлении возложенных на него обязанностей имеет право:
1) в случае выявления нарушения или невыполнения правил пожарной безопасности гражданами составлять докладную записку (рапорт) с последующей передачей в течение трех рабочих дней на рассмотрение начальнику 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО";
2) вносить на рассмотрение Главе Полевского городского округа предложения по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, организации и укрепления материально-технической базы подразделения добровольной пожарной охраны;
3) вносить предложения в Администрацию Полевского городского округа о поощрении добровольных пожарных, отличившихся при тушении пожаров, спасении людей и имущества либо внесших значительный вклад в укрепление пожарной безопасности на территории населенного пункта.
31. Руководитель подразделения добровольной пожарной охраны обязан:
1) осуществлять руководство подразделением добровольной пожарной охраны;
2) обеспечивать постоянную боевую готовность пожарной техники, пожарно-технического вооружения, первичных средств пожаротушения, имеющихся на вооружении подразделения добровольной пожарной охраны;
3) организовывать и проводить занятия по профессиональной подготовке с добровольными пожарными;
4) информировать Главу Полевского городского округа о состоянии пожарной безопасности на территории населенного пункта;
5) руководить тушением пожара при его возникновении до прибытия подразделений 64 ПЧ ФГКУ "10 ОФПС по СО".
32. На период отсутствия руководителя подразделения добровольной пожарной охраны назначается исполняющий его обязанности из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

Глава 8. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

33. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета Полевского городского округа, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.
34. Добровольные пожарные в установленном порядке обеспечиваются одеждой и снаряжением за счет средств бюджета Полевского городского округа.
35. Добровольным пожарным в соответствии с действующим законодательством могут предоставляться социальные гарантии, права и льготы, устанавливаемые Администрацией Полевского городского округа.

Глава 9. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

36. Контроль за деятельностью добровольной пожарной охраны проводится Администрацией Полевского городского округа путем проведения плановых и внеплановых проверок комиссией, созданной постановлением Главы Полевского городского округа.
Предметом плановой проверки является соблюдение добровольной пожарной охраной Федерального закона "О пожарной безопасности" и иных нормативных правовых актов.
Плановая проверка проводится не реже 1 раза в год.
Основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированная жалоба на нарушение добровольной пожарной охраной требований в сфере пожарной безопасности.
В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.
37. Материалы по результатам работы комиссии передаются Главе Полевского городского округа и председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.





Утвержден
Постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 21 апреля 2014 г. № 228-ПА

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В КОТОРЫХ СОЗДАЕТСЯ
ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА

№ п/п
Наименование населенного пункта
Вид добровольной пожарной охраны
Численный состав добровольной пожарной охраны, чел.
Количество основных пожарных автомобилей
Адрес расположения добровольной пожарной охраны и телефон
Примечание
1
2
3
4
5
6
7


























Утвержден
Постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 21 апреля 2014 г. № 228-ПА

Форма

РЕЕСТР
ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

№ п/п
Ф.И.О. добровольного пожарного
Место работы, должность
Год рождения
Наименование добровольной пожарной дружины
1
2
3
4
5

















------------------------------------------------------------------