ДУМА ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. № 52/6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА
РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", Уставом Горноуральского городского округа Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О порядке передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Горноуральского городского округа" (прилагается).
2. Определить администрацию Горноуральского городского округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа уполномоченным органом на принятие решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Горноуральского городского округа.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Пригородная газета" и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам законности и местного самоуправления (Иванов М.М.).

Глава округа
Н.И.КУЛИШ





Утверждено
Решением Думы
Горноуральского городского округа
от 11 декабря 2014 г. № 52/6

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА
РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи" и устанавливает порядок подготовки и принятия решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Горноуральского городского округа (далее - муниципальное имущество).
2. В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон) муниципальное имущество безвозмездно передается религиозной организации в собственность или в безвозмездное пользование на определенный по согласованию с религиозной организацией срок.
Религиозное назначение муниципального имущества определяется в соответствии с Федеральным законом.
3. Муниципальное имущество передается религиозной организации на основании договора.
Основанием для оформления договора о передаче в собственность или в безвозмездное пользование религиозной организации имущества религиозного назначения является постановление администрации Горноуральского городского округа.
4. Договоры о передаче религиозной организации муниципального имущества от имени Горноуральского городского округа заключает администрация Горноуральского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа (далее - Комитет).

Глава 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ РЕЛИГИОЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

5. Заявления религиозных организаций о предоставлении муниципального имущества вместе с документами, обосновывающими права религиозных организаций на передачу им муниципального имущества, подаются в администрацию Горноуральского городского округа.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации) заявитель представляет следующие документы:
1) копия устава религиозной организации (не заверенные нотариусом представляются с предъявлением оригиналов документов);
2) документ, подтверждающий согласие вышестоящего руководящего органа (центра) на передачу имущества религиозной организации, подавшей заявление о передаче такого имущества;
3) копия устава руководящего органа (центра) религиозной организации (не заверенные нотариусом представляются с предъявлением оригиналов документов);
4) квитанции об отправке либо копии расписки в получении копии заявления в адрес муниципального унитарного предприятия, либо муниципального учреждения, либо третьего лица, если на дату подачи заявления соответствующее имущество принадлежит муниципальному унитарному предприятию либо муниципальному учреждению на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо третьим лицам на ином праве;
5) охранное обязательство пользователя (в случае если имущество относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации и находится в пользовании заявителя);
6) проект охранного обязательства пользователя (собственника), согласованный с органом охраны памятников и руководящим органом (центром) религиозной организации (в случае если имущество относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации).
6. Поступившее заявление религиозной организации направляется для рассмотрения в Комитет.
Комитет рассматривает заявление и документы, представленные религиозной организацией, и совершает следующие действия:
1) размещает на официальном сайте Горноуральского городского округа в сети Интернет заявление религиозной организации в течение семи календарных дней со дня принятия заявления к рассмотрению;
2) проверяет наличие и порядок оформления документов, обосновывающих право религиозной организации на передачу ей муниципального имущества в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;
3) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации запрашивает и проверяет необходимые документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления:
документ, подтверждающий факт внесения записи о религиозной организации и руководящем органе (центре) религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
архивную справку, содержащую в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества (для имущества религиозного назначения);
справку федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны памятников), об отнесении имущества к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (для недвижимого имущества), а также справку о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;
копию решения органа, уполномоченного на принятие решений о передаче религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения, о передаче имущества в безвозмездное пользование;
4) проверяет, что объект, просьба о передаче которого была заявлена религиозной организацией:
находится в собственности Горноуральского городского округа;
является в соответствии с Федеральным законом имуществом религиозного назначения либо предназначен для обслуживания имущества религиозного назначения или образует с таким имуществом монастырский, храмовый или иной культовый комплекс и может быть передан религиозной организации как объект религиозного назначения;
не находится в безвозмездном пользовании другой религиозной организации;
не включен в перечень имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
является отдельно стоящим зданием, строением, сооружением (в случае если религиозная организация обратилась с заявлением о передаче объекта в собственность данной религиозной организации);
не подлежит передаче в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Свердловской области или в собственность другого муниципального образования;
5) проверяет, что в отношении объекта отсутствует вступившее в силу решение суда, предусматривающее иной порядок распоряжения данным объектом;
6) проверяет, что в отношении объекта отсутствуют установленные федеральными законами ограничения по его отчуждению из собственности Горноуральского городского округа (в случае если религиозная организация обратилась с заявлением о передаче объекта в собственность данной религиозной организации);
7) проверяет, что заявление подано религиозной организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации;
8) проверяет, что цель использования имущества, заявленная религиозной организацией, соответствует целям деятельности, предусмотренным уставом данной религиозной организации;
9) устанавливает круг лиц, которым принадлежат права владения и (или) пользования объектом, находящимся в собственности Горноуральского городского округа.
7. По итогам рассмотрения заявления Комитет осуществляет подготовку одного из следующих документов:
проект постановления администрации Горноуральского городского округа о передаче муниципального имущества в собственность или в безвозмездное пользование религиозной организации;
проект постановления администрации Горноуральского городского округа о подготовке предложений о включении имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения;
письменное сообщение об отказе в рассмотрении заявления религиозной организации, в случае если документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню и требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения;
проект постановления администрации Горноуральского городского округа об отказе в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения.
Решение об отказе в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование муниципального имущества религиозного назначения принимается в одном из следующих случаев, если:
1) данное имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 Федерального закона и (или) не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона;
2) заявленная религиозной организацией цель использования данного имущества не соответствует целям деятельности, предусмотренным уставом религиозной организации или федеральным законом;
3) заявление о передаче данного имущества подано иностранной религиозной организацией или ее представительством;
4) решение суда, вступившее в законную силу, предусматривает иной порядок распоряжения данным имуществом;
5) данное имущество находится в безвозмездном пользовании другой религиозной организации;
6) данное имущество не подлежит отчуждению из муниципальной собственности в соответствии с федеральным законом;
7) данное имущество является помещением в здании, строении, сооружении, не относящихся к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьей 2 Федерального закона.
8. В соответствии со статьей 7 Федерального закона срок для совершения мероприятий, перечисленных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, не должен превышать одного месяца со дня поступления заявления религиозной организации в администрацию Горноуральского городского округа.
Срок передачи религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения не может превышать два года со дня принятия постановления администрации Горноуральского городского округа о передаче муниципального имущества в собственность или в безвозмездное пользование религиозной организации, за исключением передачи имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям либо муниципальным учреждениям.
При этом срок передачи религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям либо муниципальным учреждениям, не может превышать шесть лет со дня принятия к рассмотрению заявления религиозной организации.
9. Постановление администрации Горноуральского городского округа о передаче муниципального имущества религиозной организации и договор о передаче муниципального имущества религиозной организации оформляются в соответствии с примерными формами решения о передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование муниципального имущества, а также примерной формой договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10. Постановление администрации Горноуральского городского округа о подготовке предложений о включении имущества в план передачи религиозным организациям муниципального имущества должно содержать:
наименование религиозной организации, которой передается муниципальное имущество;
наименование муниципального имущества, планируемого для передачи религиозной организации, а также иные характеристики имущества, позволяющие его индивидуализировать;
указание на форму передачи имущества религиозной организации (собственность, безвозмездное пользование), предложенную религиозной организацией;
поручение органам администрации Горноуральского городского округа о разработке плана передачи муниципального имущества религиозной организации.
Планы передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения утверждаются постановлениями администрации Горноуральского городского округа.
Порядок разработки, утверждения и опубликования планов передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения определяется постановлением администрации Горноуральского городского округа.
11. Постановление администрации Горноуральского городского округа об отказе в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения должно содержать причины отказа, перечисленные в пункте 7 настоящего Положения.
12. Постановления администрации Горноуральского городского округа, перечисленные в пунктах 9, 10 и 11 настоящего Положения, подлежат размещению на официальном сайте администрации Горноуральского городского округа в сети Интернет в течение семи календарных дней со дня их издания.

Глава 3. КОМИССИЯ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗНОГЛАСИЙ

13. Комиссия по урегулированию разногласий (далее - Комиссия) формируется в соответствии со статьей 9 Федерального закона в целях:
урегулирования разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений;
рассмотрения заявлений (жалоб) граждан и организаций о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации муниципального имущества;
рассмотрения жалоб религиозных организаций на действия (бездействие) органов администрации Горноуральского городского округа при рассмотрении заявления религиозной организации.
14. Комиссия создается на постоянной основе. Положение о Комиссии, а также ее персональный состав утверждаются постановлением администрации Горноуральского городского округа.
15. На заседания Комиссии приглашаются представители органов государственной власти, органов администрации Горноуральского городского округа, организаций, специалисты в области религиоведения, культурологии, права.
16. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
17. Решение Комиссии фиксируется в протоколе заседания Комиссии. Особое мнение членов Комиссии, не согласных с решением Комиссии, оформляется в виде приложения к протоколу заседания Комиссии.
18. Лица, которые полагают, что их права нарушены в результате принятия решения Комиссии, вправе обратиться в суд за защитой своих прав и (или) законных интересов.
19. Комитет размещает на официальном сайте администрации Горноуральского городского округа в сети Интернет протокол заседания Комиссии, а также особое мнение членов Комиссии, не согласных с ее решением, в течение семи календарных дней со дня проведения заседания Комиссии.
20. В соответствии со статьей 9 Федерального закона решение Комиссии является основанием для издания постановления администрации Горноуральского городского округа о безвозмездной передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.


------------------------------------------------------------------