ДУМА ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Тридцатое заседание

РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 259

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования
от 17.12.2014 № 361)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 98 Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и Уставом Ирбитского муниципального образования в редакции от 26.02.2014, руководствуясь статьей 23 Устава Ирбитского муниципального образования, Дума Ирбитского муниципального образования решила:
1. Утвердить Положение об Управлении образования Ирбитского муниципального образования, прилагается.
2. Признать утратившим силу Решения Думы Ирбитского муниципального образования:
1) от 29.05.2012 № 33 "Об утверждении Положения об Управлении образования Ирбитского муниципального образования";
2) от 27.02.2013 № 133 "О внесении изменений в Положение об Управлении образования Ирбитского муниципального образования";
3) от 28.08.2013 № 190 "О внесении изменений в Положение об Управлении образования Ирбитского муниципального образования".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель Думы Глава
Ирбитского Ирбитского
муниципального образования муниципального образования
В.С.НИКИФОРОВ Н.П.БОКОВА





Утверждено
Решением Думы
Ирбитского муниципального образования
от 30 апреля 2014 г. № 259

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования
от 17.12.2014 № 361)

Статья 1. Общие положения

1. Управление образования Ирбитского муниципального образования (далее - Управление) является органом местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, осуществляющим управление в сфере образования, обеспечивающим реализацию и соблюдение законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования в рамках своих полномочий.
2. Управление создано на основании Постановления главы администрации Ирбитского района от 17.08.1994 № 318 и является правопреемником муниципального органа Управления образования администрации МО "Ирбитский район" (Решение сессии Ирбитского районного Совета депутатов от 19.12.2005 № 134), муниципального учреждения управления образования администрации муниципального образования Ирбитский район (Постановление главы администрации МО Ирбитский район от 29.12.1998 № 442), Управления образования администрации Ирбитского района.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Ирбитского муниципального образования, федеральными законами и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области, главы Ирбитского муниципального образования, иными правовыми актами и настоящим Положением.
4. Управление осуществляет функции и переданные полномочия учредителя в отношении следующих муниципальных организаций Ирбитского муниципального образования:
1) муниципальные образовательные организации Ирбитского муниципального образования:
а) муниципальные дошкольные образовательные организации;
б) муниципальные общеобразовательные организации;
в) муниципальные организации дополнительного образования;
2) муниципальные учреждения Ирбитского муниципального образования, созданные в целях содействия комплексному развитию муниципальной системы образования.
5. Управление взаимодействует по вопросам образования с другими органами местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, со структурными подразделениями администрации Ирбитского муниципального образования в пределах своей компетенции, установленной данным Положением.
6. Управление является юридическим лицом, главным администратором доходов местного бюджета, главным распорядителем бюджетных средств, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Место нахождения Управления:
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
Юридический адрес Управления:
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
623850, Свердловская область, г. Ирбит, ул. Советская, д. 100.
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
Фактический адрес Управления:
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
623850, Свердловская область, г. Ирбит, ул. Советская, д. 100.
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)

Статья 2. Полномочия и функции Управления

1. К полномочиям Управления относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными стандартами);
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования;
6) организация отдыха детей в каникулярное время;
7) осуществление полномочий муниципального заказчика на закупку товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением об Управлении образования муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Ирбитского муниципального образования.
2. По отношению к муниципальным организациям Ирбитского муниципального образования, подведомственным Управлению, Управление дополнительно осуществляет:
1) координацию деятельности муниципальных организаций Ирбитского муниципального образования;
2) согласование программ развития образовательной организации;
3) функции и полномочия учредителя образовательных организаций Ирбитского муниципального образования в соответствии с постановлением администрации Ирбитского муниципального образования о делегировании полномочий учредителя;
4) функции главного распорядителя бюджетных средств и администратора доходов местного бюджета;
5) формирование и утверждение муниципального задания для муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования;
(подп. 5 в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
6) исключен. - Решение Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361;
7) мониторинг использования бюджетных средств;
8) мониторинг за соблюдением получателями (муниципальными образовательными организациями Ирбитского муниципального образования) субвенций, межбюджетных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
9) установление нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере образования муниципальными образовательными организациями Ирбитского муниципального образования;
10) комплектование муниципальных образовательных организаций Ирбитского муниципального образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования в соответствии с уставами муниципальных организаций Ирбитского муниципального образования;
11) заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций Ирбитского муниципального образования, внесение в них изменений и расторжение трудовых договоров, контроль за выполнением условий трудового договора с руководителями муниципальных организаций Ирбитского муниципального образования;
12) направление главе администрации Ирбитского муниципального образования предложений о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных организаций Ирбитского муниципального образования;
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
13) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными организациями;
14) организационно-методическое руководство деятельностью муниципальных образовательных организаций Ирбитского муниципального образования в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
15) определение показателей эффективности деятельности муниципальных организаций Ирбитского муниципального образования, подведомственных Управлению;
16) разработку и реализацию муниципальных программ развития образования с учетом муниципальных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ирбитского муниципального образования;
17) установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций Ирбитского муниципального образования;
18) прием обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации Управление обеспечивает:
1) перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки);
2) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок, по обеспечению получения несовершеннолетним обучающимся общего образования;
3) дачу согласия обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования;
4) принятие мер совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, оставившего общеобразовательную организацию, не позднее чем в месячный срок, по обеспечению продолжения освоения несовершеннолетним обучающимся образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
5) выдачу разрешений на прием детей в образовательную организацию для обучения по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;
6) оказание совместно с образовательными организациями помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;
7) организацию мониторинга системы образования Ирбитского муниципального образования с целью определения эффективности деятельности образовательных организаций;
8) открытость и доступность информации о системе образования Ирбитского муниципального образования;
9) ежегодную публикацию в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение в сети Интернет на официальном сайте анализа состояния и перспектив развития образования;
10) организацию школьного и муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников;
11) осуществление организационно-содержательных мероприятий по развитию общественно-государственного управления образованием;
12) обеспечение реализации проведения управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного военно-патриотического воспитания молодежи в Ирбитском муниципальном образовании;
13) содействие созданию механизма, обеспечивающего эффективное функционирование целостной системы военно-патриотического воспитания учащихся в Ирбитском муниципальном образовании;
14) сбор, обработку и предоставление информации о системе образования по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти Российской Федерации и Свердловской области;
15) прием обращений родителей (законных представителей) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию в случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации на соответствующей территории.
4. В целях исполнения возложенных на него полномочий Управление выполняет следующие функции:
1) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере образования;
2) осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ Ирбитского муниципального образования и иных программных документов;
3) осуществляет прогнозирование развития сети образовательных организаций;
4) принимает участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ирбитском муниципальном образовании в пределах компетенции;
5) организует работу по профилактике травматизма и гибели несовершеннолетних в Ирбитском муниципальном образовании;
6) организует регистрацию, расследование и учет несчастных случаев, произошедших во время образовательного процесса, вызвавших у обучающегося (воспитанника) потерю работоспособности (здоровья) не менее одного дня в соответствии с медицинским заключением;
7) определяет случаи и порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;
8) определяет случаи и порядок обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;
9) организует бесплатную перевозку обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами;
10) издает правовые акты - постановления и распоряжения в пределах своих полномочий;
11) принимает участие в реализации государственной программы Свердловской области "Развитие образования" в пределах компетенции.
5. Иные функции Управления осуществляет муниципальное учреждение, созданное в целях: выполнения работ, оказания услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования в сфере образования, содействия комплексному развитию муниципальной системы образования, информационно-методической поддержки образовательных организаций Ирбитского муниципального образования, ведения на договорной основе бухгалтерского (бюджетного) учета обслуживаемых организаций.
6. Управлению для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:
1) разрабатывать проекты правовых актов Ирбитского муниципального образования в сфере образования;
2) вносить предложения главе администрации Ирбитского муниципального образования по направлениям (задачам) развития системы образования Ирбитского муниципального образования в соответствии с программами социально-экономического развития Ирбитского муниципального образования;
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
3) вносить предложения главе администрации Ирбитского муниципального образования по планированию развития сети муниципальных образовательных организаций Ирбитского муниципального образования, организаций, осуществляющих обучение, в соответствии с тенденциями и задачами социально-экономического развития Ирбитского муниципального образования;
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
4) вносить предложения главе администрации Ирбитского муниципального образования об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размера за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством, а также о снижении размера родительской платы или не взимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определенных случаях и порядке;
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
5) вносить предложения главе администрации Ирбитского муниципального образования об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, несовершеннолетних обучающихся, и ее размера, если иное не предусмотрено законодательством, а также о снижении размера указанной платы или не взимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых случаях и порядке;
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
6) представлять в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области, работников Управления к награждению ведомственными наградами Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, высших органов государственной власти Свердловской области;
7) представлять в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, работников Управления к награждению ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации и государственными наградами Российской Федерации;
8) заключать в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете, договоры на приобретение товаров, выполнение работ или оказание услуг по хозяйственному содержанию Управления образования, на выполнение научно-исследовательских работ, на выполнение информационно-вычислительных работ;
9) выступать стороной в судах общей юрисдикции, арбитражном суде по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;
10) создавать центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
11) устанавливать специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц;
12) приостанавливать внебюджетную деятельность образовательной организации, если она идет в ущерб образовательной деятельности, финансируемой из бюджета, или в нарушение прав учащихся и (или) воспитанников на получение бесплатного, качественного и доступного образования;
13) привлекать на договорной основе к работе Управления образования экспертов, специалистов и специализированные организации;
14) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 3. Имущество и финансы Управления

1. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Ирбитского муниципального образования, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Ирбитским муниципальным образованием принято решение о его закреплении за Управлением, возникает у Управления с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
3. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
4. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает ему в оперативное управление в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами Ирбитского муниципального образования.
5. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
6. Расходы на содержание Управления производятся за счет средств местного бюджета на основании решения Думы Ирбитского муниципального образования о бюджете Ирбитского муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Статья 4. Организация деятельности Управления

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность главой администрации Ирбитского муниципального образования. Начальник Управления является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения муниципального образования в сфере образования, определенных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
2. Организационная структура Управления утверждается начальником Управления с учетом возложенных на Управление полномочий и функций, обозначенных в статье 2 настоящего Положения. Структура является гибкой, способной к изменениям в зависимости от меняющихся функций и задач, необходимости решения проблем, связанных с реализацией муниципальной политики в области образования.
3. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления, подведомственных Управлению организаций;
2) действует от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и местного самоуправления;
3) является распорядителем денежных средств по статьям расходов бюджетной классификации, утверждает финансовые документы подведомственных Управлению образования организаций;
(подп. 3 в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)
4) издает, приказы, распоряжения, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными организациями Ирбитского муниципального образования, дает разъяснения по ним;
5) в пределах компетенции выдает доверенности и делегирует свои полномочия, заключает договоры в пределах компетенции Управления;
6) устанавливает должностные оклады работников Управления в пределах установленного фонда заработной платы, доплаты и надбавки к ним в соответствии с Положением о формировании расходов на оплату труда, размеров и условий оплаты труда работников органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, утвержденным Решением Думы Ирбитского муниципального образования;
7) устанавливает должностные оклады руководителей подведомственных Управлению организаций, выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда работников образовательных организаций Ирбитского муниципального образования в пределах установленного фонда оплаты труда;
8) применяет к работникам Управления и руководителям подведомственных Управлению организаций меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством, регулирующим трудовые отношения, утверждает должностные инструкции работников;
9) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Ирбитского муниципального образования и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
10) организует проведение совещаний, собеседований, встреч и других мероприятий;
11) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;
12) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных Управлению организаций;
13) планирует деятельность Управления и решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления;
14) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников образования, подведомственных организаций и Управления к награждению благодарственными письмами, почетными грамотами главы Ирбитского муниципального образования, к присвоению почетных званий и правительственных наград.
4. Деятельность Управления регламентируется следующими локальными актами:
1) положением об Управлении образования Ирбитского муниципального образования;
2) постановлениями и распоряжениями Управления образования Ирбитского муниципального образования;
3) приказами и распоряжениями начальника Управления образования;
4) правилами внутреннего трудового распорядка;
5) иными локальными актами.
5. Акты начальника Управления вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.
6. Акты начальника Управления, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми подведомственными Управлению организациями и их должностными лицами.

Статья 5. Реорганизация и ликвидация Управления образования

1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы Ирбитского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. В случае реорганизации Управления его права и обязанности переходят к соответствующим правопреемникам.
3. Управление обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также других документов в соответствии с номенклатурой дел Управления образования и своевременно передает их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Управления.

Статья 6. Заключительные положения

1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение утверждается решением Думы Ирбитского муниципального образования. Изменения и дополнения в настоящее Положение регистрируются в установленном порядке.
2. Инициаторами внесения изменений в Положение могут выступать начальник Управления, глава администрации Ирбитского муниципального образования.
(в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.12.2014 № 361)


------------------------------------------------------------------