МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 29 декабря 2014 г. № 45

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Постановления Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить Положение об общественном совете при Министерстве инвестиций и развития Свердловской области (прилагается).
2. Заместителю Министра инвестиций и развития Свердловской области Новоторженцевой Е.В. обеспечить организационно-техническое и информационное сопровождение формирования и деятельности общественного совета при Министерстве инвестиций и развития Свердловской области.
3. Отделу государственной гражданской службы, кадровой и организационной работы, информационного обеспечения Министерства инвестиций и развития Свердловской области (Усачев А.В.) организовать создание на официальном сайте Министерства инвестиций и развития Свердловской области раздела для размещения информации о деятельности общественного совета при Министерстве инвестиций и развития Свердловской области.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Первый Заместитель
Председателя Правительства
Свердловской области -
Министр инвестиций и развития
Свердловской области
А.В.ОРЛОВ





Утвержден
Приказом
Министерства инвестиций и развития
Свердловской области
от 29 декабря 2014 г. № 45

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Общественный совет при Министерстве инвестиций и развития Свердловской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Министерстве инвестиций и развития Свердловской области (далее - Министерство).
2. Совет обеспечивает взаимодействие Министерства с Общественной палатой Свердловской области, общественными объединениями, иными институтами гражданского общества и экспертами в целях более полного учета общественных потребностей и повышения эффективности деятельности Министерства при осуществлении им своих полномочий.
3. Совет осуществляет свою деятельность на принципах гласности, публичности, добровольности, профессионализма.
4. Количественный состав Совета определяется приказом Министерства и должен составлять не более 12 человек. Члены Совета должны обладать знаниями по направлениям деятельности Министерства:
- улучшение инвестиционного климата и инвестиционная деятельность;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- территориальное развитие;
- развитие регионального туризма и туристской деятельности;
- участие Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
- привлечение в Свердловскую область инвестиций;
- развитие выставочной деятельности.
Исходя из направлений деятельности Министерства, к профессиональной квалификации кандидатов в состав Совета предъявляются следующие требования: высшее профессиональное образование (предпочтительно - наличие ученых степеней по научным дисциплинам, непосредственно связанным с направлениями деятельности Министерства); наличие опыта работы (предпочтительно в руководящей должности) в организации, ведущей деятельность по одному из направлений деятельности Министерства; наличие публикаций в официальных периодических печатных изданиях, выступлений в СМИ по темам, относящимся к направлениям деятельности Министерства; наличие опыта участия в работе совещательных или экспертных органов при органах исполнительной власти Свердловской области, Правительстве Свердловской области, Губернаторе Свердловской области; безупречная профессиональная репутация.
Кандидат в состав Совета должен постоянно проживать на территории Свердловской области, принимать активное участие в ее общественной жизни.
5. Не могут быть членами общественного совета лица, которые в соответствии с Законом Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области" не могут быть членами Общественной палаты Свердловской области. Лицо, входящее в состав Совета, за исключением членов Общественной палаты Свердловской области, не может быть членом другого общественного совета при исполнительном органе государственной власти Свердловской области.
6. Председатель Совета избирается членами Совета из его состава.
7. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах без выплаты вознаграждения.

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА СОВЕТА

8. Состав Совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Совета:
1) Общественной палатой Свердловской области;
2) членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Министерстве;
3) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства;
4) Первым Заместителем Председателя Правительства Свердловской области - Министром инвестиций и развития Свердловской области (далее - Министр).
9. В целях формирования состава Совета на официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Совета (далее - уведомление).
10. Одновременно с размещением на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление направляется в Общественную палату Свердловской области, а также определяемые Министерством общественные объединения и иные организации, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства.
11. Не позднее 30 календарных дней с момента размещения уведомления на официальном сайте Министерства в сети Интернет организации и лица, определенные пунктом 8 настоящего Положения, направляют в Министерство письмо о выдвижении кандидатов в члены Совета, в котором указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Совета, установленным пунктом 4 настоящего Положения, а также об отсутствии ограничений, установленных пунктом 5 настоящего Положения.
К письму о выдвижении кандидата в члены Совета должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Министерства в сети Интернет, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Совета, а также на обработку персональных данных кандидата в целях формирования состава Совета.
12. В течение 5 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Совета Министерство формирует перечень выдвинутых кандидатов и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет в целях общественного обсуждения на срок не менее 15 календарных дней. В перечне выдвинутых кандидатов указывается орган или лицо, выдвинувшее кандидата, образование и сведения о трудовой и общественной деятельности.
13. Для формирования состава Совета приказом Министерства создается комиссия в количестве не менее 5 человек из числа заместителей Министра, директоров департаментов, начальников отделов.
Комиссия при участии представителя Общественной палаты Свердловской области проводит экспертизу представленных кандидатами в члены Совета документов на предмет соответствия требованиям Положения и определяет кандидатуры для включения в состав Совета.
Комиссия формирует персональный состав Совета, применяя следующие критерии отбора в указанной последовательности:
1) число заседаний совещательных или экспертных органов, в которых кандидат в состав Совета за последний год принял участие:
при Губернаторе Свердловской области;
при Правительстве Свердловской области;
при Министерстве инвестиций и развития Свердловской области;
при других органах исполнительной власти Свердловской области;
2) число аналитических материалов, представляющих научно-практический интерес для использования по направлениям деятельности Министерства, опубликованных в официальных периодических изданиях за три последних года;
3) наличие ученой степени по научным дисциплинам, непосредственно связанным с направлениями деятельности Министерства;
4) продолжительность стажа работы в организации, ведущей деятельность в одном из направлений деятельности Министерства.
Решение комиссии оформляется протоколом. Состав Совета утверждается и изменяется приказом Министерства.
14. Состав Совета в течение 5 календарных дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
15. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через два месяца после утверждения состава Совета.
16. Срок полномочий членов Совета истекает через 2 года со дня первого заседания Совета. За 3 месяца до истечения срока полномочий членов Совета Первый Заместитель Председателя Правительства Свердловской области - Министр инвестиций и развития Свердловской области инициирует процедуру формирования нового состава Совета, установленную пунктами 9 - 15 настоящего Положения.
17. Полномочия члена Совета подлежат прекращению в случаях:
1) получения письменного заявления члена Совета о сложении своих полномочий;
2) получения официального уведомления о прекращении деятельности общественной или иной организации, представитель которой входит в состав Совета;
3) получения официального уведомления о расторжении с членом Совета трудовых отношений либо о прекращении его членства в общественной или иной организации, представителем которой он являлся;
4) установления факта предоставления членом Совета недостоверных сведений в заявлении на членство в Совете;
5) систематического отсутствия члена Совета на заседаниях Совета по неуважительным причинам;
6) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;
7) признания члена Совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Инициатива о прекращении полномочий члена Совета может исходить от члена Совета, инициатора выдвижения, Совета или Министерства.
Решение о прекращении полномочий члена Совета принимается на заседании Совета. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета новый член Совета вводится в его состав в порядке, установленном пунктами 9 - 15 настоящего Положения.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА

18. Основными направлениями деятельности Совета являются:
1) участие в общественной экспертизе проектов стратегических нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, с целью согласования государственной инвестиционной политики с интересами общества;
2) рассмотрение планов работы и результатов деятельности Министерства по ключевым направлениям, в том числе по реализации поручений и Указов Президента Российской Федерации, и оценка с позиции интересов гражданского общества ее эффективности;
3) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
4) участие в работе аттестационных и конкурсных комиссий при Министерстве;
5) рассмотрение важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, из числа вопросов, выносимых на заседания Правительства Свердловской области, Президиума Правительства Свердловской области, иных коллегиальных органов при Губернаторе Свердловской области и Председателе Правительства Свердловской области;
6) осуществление контроля качества предоставления Министерством государственных услуг и работы подведомственных Министерству государственных учреждений, оказывающих услуги населению, а также подготовка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг;
7) обеспечение взаимодействия Министерства с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества предоставления государственных услуг Министерством и работы подведомственных Министерству государственных учреждений, оказывающих услуги населению;
8) рассмотрение докладов об осуществлении Министерством государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
9) рассмотрение и экспертиза общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства, направленных гражданами в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива";
10) выполнение иных задач, предусмотренных настоящим Положением.
19. Совет для реализации основных направлений деятельности наделен следующими полномочиями:
1) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, постоянные и временные комиссии, секции, рабочие и экспертные группы, в состав которых могут входить по согласованию с Министром государственные гражданские служащие, представители общественных и иных организаций;
2) приглашать на заседания Совета представителей органов законодательной и исполнительной власти Свердловской области, научных, профсоюзных и других организаций;
3) принимать участие в общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, и нормативных правовых актов в сфере, курируемой Министерством;
4) направлять рекомендации Министерству;
5) привлекать к рассмотрению результатов деятельности Министерства экспертов и специалистов в конкретных областях;
6) информировать Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, органы государственной власти и широкую общественность об итогах рассмотрения результатов деятельности Министерства;
7) проводить контроль качества предоставления государственных услуг Министерством и работы подведомственных Министерству государственных учреждений, оказывающих услуги населению;
8) организовывать взаимодействие с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества предоставления государственных услуг Министерством и работы подведомственных Министерству государственных учреждений, оказывающих услуги населению;
9) выявлять, обобщать и анализировать общественные мнения и рейтинги качества предоставления государственных услуг Министерством и работы подведомственных Министерству государственных учреждений, оказывающих услуги населению.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

20. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем Совета по согласованию с Первым Заместителем Председателя Правительства Свердловской области - Министром инвестиций и развития Свердловской области.
21. Порядок деятельности Совета и вопросы внутренней организации его работы определяются регламентом, утверждаемым председателем Совета.
22. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Правом созыва внеочередного заседания Совета обладают председатель Совета и Первый Заместитель Председателя Правительства Свердловской области - Министр инвестиций и развития Свердловской области.
23. Председатель Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Совета кандидатур открытым голосованием.
24. Заседание Совета ведет председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета.
25. Решения Совета, принимаемые в форме протоколов, заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
26. Решения Совета подписываются лицом, председательствовавшим на заседании Совета, и утверждаются председателем Совета, если председатель Совета не принимал участия в заседании Совета.
Копии решений заседания Совета направляются Первому Заместителю Председателя Правительства Свердловской области - Министру инвестиций и развития Свердловской области.
27. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
При равенстве голосов председатель Совета имеет право решающего голоса.
Члены Совета, не согласные с решением Совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
28. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
29. Члены Совета:
1) лично участвуют в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
2) оказывают Министерству содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;
3) могут свободно выйти из общественного совета по собственному желанию.
30. Первый Заместитель Председателя Правительства Свердловской области - Министр инвестиций и развития Свердловской области определяет заместителя, ответственного за обеспечение деятельности Совета.
31. При рассмотрении на заседании Совета вопросов, относящихся к различным направлениям деятельности Министерства, подготовку материалов по каждому вопросу осуществляет заместитель Министра, курирующий данное направление.

Глава 5. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

32. На официальном сайте Министерства в сети "Интернет" создается раздел для размещения информации о деятельности Совета.
33. В указанном разделе официального сайта подлежит обязательному размещению следующая информация:
1) положение о Совете;
2) регламент Совета;
3) состав Совета;
4) план основных мероприятий Совета на год;
5) повестка заседания Совета (не позднее десяти календарных дней до дня проведения заседания);
6) решения всех заседаний Совета (не позднее десяти календарных дней после дня проведения заседания);
7) копии заключений Совета по результатам Общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
8) ежегодный публичный отчет об итогах деятельности Совета;
9) другая информация о деятельности Совета, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Положением.


------------------------------------------------------------------