АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. № 197-ПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ ОТ 07.05.2013 № 895
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛЕ ТОРГОВ,
ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК, ОБ ОТДЕЛЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЛОГИСТИКИ,
ОБ ОТДЕЛЕ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ И КОНТРОЛЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ"

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:
1. Внести в Приложение № 1 "Положение об отделе торгов, запросов котировок экономического управления Администрации города Нижний Тагил", утвержденное Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.05.2013 № 895, следующие изменения:
1) пункт 3 Статьи 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:
"3. Отдел создан с целью эффективного использование средств муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений города Нижний Тагил (далее - заказчики) при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.";
2) пункт 1 Статьи 2 "Основные задачи отдела" изложить в новой редакции:
"1. Обеспечение объективности при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).";
3) Статью 3 "Функции отдела" изложить новой редакции (Приложение № 1).
2. Внести в Приложение № 2 "Положение об отделе информационной логистики экономического управления Администрации города Нижний Тагил", утвержденное Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.05.2013 № 895, следующие изменения:
1) Статью 2 "Основные задачи отдела" изложить в новой редакции (Приложение № 2);
2) Статью 3 "Функции отдела" изложить в новой редакции (Приложение № 2).
3. Внести в Приложение № 3 "Положение об отделе сметных расчетов и контроля ценообразования экономического управления Администрации города Нижний Тагил", утвержденное Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.05.2013 № 895, следующие изменения:
1) пункт 3 Статьи 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:
"3. Отдел создан с целью проверки обоснованности начальных (максимальных) цен контрактов (договоров), включая проверку расценок и начислений в сметной документации и актов выполненных.";
2) пункт 1 Статьи 2 "Основные задачи отдела" изложить в новой редакции:
"1. Оптимизация использования средств Заказчиков за счет эффективной проверки начальных (максимальных) цен контрактов (договоров), включая проверку сметной документации.";
3) Статью 3 "Функции отдела" изложить в новой редакции (Приложение № 3).
4. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.

Глава города
С.К.НОСОВ





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города
от 4 февраля 2014 г. № 197-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ТОРГОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЭКОНОМИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Статья 3. Функции отдела

Отдел выполняет следующие функции:
1. Устанавливает единые требования к подготовке документов об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Оказывает содействие заказчику в подготовке извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, извещения о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе, извещения о проведении запроса котировок, извещения и документации о проведении запроса предложений.
3. Рассматривает документы от заказчиков об осуществлении закупки (за исключением описания объекта закупки (технического задания), проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта), необходимые для проведения процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленный срок.
4. Представляет в установленный срок заместителю начальника экономического управления для принятия решения мотивированное заключение о возврате документов об осуществлении закупки в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации или о согласовании данных для осуществления закупки в рамках компетенции отдела.
5. Обеспечивает исполнение Единой комиссией законодательства РФ в сфере закупок.
6. Обеспечивает выполнение функций Уполномоченного органа на заседаниях Единой комиссии в соответствии с законодательством РФ.
7. Обеспечивает приведение к единым требованиям всех процедур при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и муниципальных правовых актов города Нижний Тагил.
8. Составляет график проведения заседаний Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
9. Обеспечивает размещение документов, составленных в ходе деятельности Единой комиссии в единой информационной системе в сфере закупок.
10. Исполняет предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг.
11. Отвечает на запросы участников конкурса о разъяснении результатов конкурса, участников запроса котировок о разъяснении результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
12. Обеспечивает хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не менее чем три года.
13. Организует информирование населения города Нижний Тагил об особенностях проведения закупок товаров работ, услуг.
14. На основании заявок организует обучение муниципальных служащих Администрации города и персонала заказчиков по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
15. Готовит предложения и проекты нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в сфере закупок.
16. Вносит проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению отдела, на рассмотрение должностных лиц и органов местного самоуправления.
17. Готовит заключения, относящиеся к компетенции отдела, на проекты муниципальных правовых актов, разработанных органами Администрации города.
18. Осуществляет сбор и обработку представляемых органами Администрации города сведений, касающихся деятельности отдела.
19. Готовит аналитические справки, информации по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
20. Осуществляет в пределах компетенции контроль за реализацией нормативно-правовых документов в сфере закупок органами Администрации города.
21. Взаимодействует с Министерством финансов Свердловской области, Федеральной антимонопольной службой по направлениям:
- представление запрашиваемых сведений и отчетности;
- согласование действий отдела по соблюдению законодательства в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- участие в проводимых семинарах, круглых столах по вопросам деятельности отдела;
- формирование предложений по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
22. Анализирует результаты проведения процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и вырабатывает рекомендации по их совершенствованию.
23. Осуществляет консультационную, методическую и информационную работу по вопросам ведения отдела.





Приложение № 2
к Постановлению
Администрации города
от 4 февраля 2014 г. № 197-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЛОГИСТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Статья 2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:
1. Обеспечение осуществления закупок для муниципальных заказчиков города Нижний Тагил на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков Нижнего Тагила.
2. Планирование закупок по муниципальному казенному учреждению Администрация муниципального образования город Нижний Тагил.
3. Формирование аналитических отчетов.
4. Обеспечение соблюдения законодательства при осуществлении закупок на информационных ресурсах, предназначенных для размещения информации о размещении заказов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Обеспечение информационного взаимодействия экономического управления и заказчиков (муниципальных учреждений) города Нижний Тагил.

Статья 3. Функции отдела

Отдел осуществляет следующие функции:
1. Готовит план работы отдела.
2. Готовит отчеты о выполнении плана работы отдела.
3. Обеспечивает осуществление приема, регистрации и передачи в Единую комиссию заявок от участников закупок на участие в открытых конкурсах, запросах котировок, запросах предложений.
4. Обеспечивает в соответствии с законодательством передачу второго экземпляра протокола конкурентных процедур поступивших из Единой комиссии заказчику.
5. Обеспечивает составление статистической отчетности "1-торги".
6. Участвует в подготовке отчетов, справочных, аналитических и статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
7. Обеспечивает функционирование муниципального автоматизированного комплекса "Размещение заказов города Нижний Тагил" (далее - МАК).
8. Обеспечивает формирование в МАК и опубликование на Официальном сайте для размещения информации о размещении заказов (zakupki.gov.ru) плана-графика закупок, его изменений для Администрации города, как муниципального заказчика, на основе представленных потребностей Администрации города.
9. Обеспечивает проведение систематического анализа и мониторинга осуществления закупок.
10. Контролирует соблюдение Администрацией города, как муниципальным заказчиком, законодательства в части осуществления закупок у единственного поставщика не больше 5% от плана-графика, осуществления закупок по запросу котировок не более 10% от плана-графика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
11. Контролирует соблюдение Администрацией города, как муниципальным заказчиком, законодательства в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства.
12. Обеспечивает для Администрации города, как муниципального заказчика, ввод информации для регистрации контрактов и договоров в Реестре контрактов на Официальном сайте для размещения информации о размещении заказов.
13. На основании заявок организует обучение муниципальных служащих Администрации города и персонала заказчиков по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
14. Готовит предложения, разрабатывает структуру и проекты нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в сфере организации закупок.
15. Вносит проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению отдела, на рассмотрение должностных лиц и органов местного самоуправления.
16. Готовит заключения, относящиеся к компетенции отдела, на проекты муниципальных правовых актов, разработанных органами Администрации города.
17. Формирует предложения по вопросам осуществления закупок.
18. Осуществляет сбор и обработку представляемых органами Администрации города сведений, касающихся деятельности отдела.
19. Готовит аналитические справки, информацию по вопросам, относящуюся к компетенции отдела.
20. Обеспечивает сохранность документов и информации.
21. Осуществляет обеспечение учета и хранения документов по осуществленным закупкам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Администрации города Нижний Тагил в течение 3-х лет в соответствии с номенклатурой дел (ведение архива документов), подготовку и передачу в архив документов по осуществленным закупкам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил, на которые возложены функции главных распорядителей бюджетных средств.
22. Осуществляет работу по рассмотрению обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
23. Осуществляет содействие исполнению Администрацией города, как муниципальным заказчиком, нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.





Приложение № 3
к Постановлению
Администрации города
от 4 февраля 2014 г. № 197-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ И КОНТРОЛЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Статья 3. Функции отдела

Отдел осуществляет следующие функции:
1. Проверяет обоснованность размера установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (договора) и при наличии разногласий по размеру начальной (максимальной) цены контракта (договора) вносит рекомендации заказчику по ее корректировке.
2. Проводит анализ и проверку обоснованности размера цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком по контрактам (договорам), направляемых заказчиками на визирование в экономическое управление Администрации города, сумма которых не превышает установленную пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При наличии разногласий по размеру цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком, вносит рекомендации заказчику по ее корректировке.
3. Проводит проверку заявок на размещение закупок на предмет:
- не превышения возникновения обязательств над выделенными лимитами;
- размещения закупок, в сроки установленные планом-графиком размещения заказа.
4. Запрашивает у Заказчиков обоснования представленных ими цен для формирования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком.
5. Устанавливает требования к Заказчикам по однозначной идентификации товаров, работ и услуг.
6. Проводит мониторинг рынка товаров, работ и услуг.
7. Изучает рынок одноименных товаров, работ, услуг в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях, а также данные мониторинга цен по отдельным группам товаров.
8. Проводит анализ результатов изучения рынка, динамики изменения стоимости товаров, работ и услуг.
9. Прогнозирует изменения цен товаров, работ и услуг, подлежащих согласованию.
10. Проводит анализ отклонений между начальной (максимальной) ценой контракта и фактической.
11. Проводит деловую переписку до момента опубликования извещения о проведении закупок с возможными контрагентами, по вопросам стоимости товаров, работ и услуг, предполагаемых к закупке Заказчиками.
12. Проводит деловую переписку с возможными контрагентами по вопросам стоимости товаров, работ и услуг, предполагаемых к закупке Заказчиками у единственного поставщика.
13. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, вносит предложения Заказчику по изменению документации на осуществление закупок.
14. Проводит проверку расценок и начислений представленной заявителями сметной документации.
15. Проводит проверку актов выполненных работ, на предмет их соответствия ранее согласованной сметной документации и контракту (договору), либо сметной документации, имеющей заключение государственной экспертизы или заключение о достоверности определения сметной стоимости, в части применения расценок и начислений.
16. Устанавливает требования к предъявляемой заявителями сметной документации на предмет ее составления в соответствии с правилами сметного нормирования, установленными Росстроем, а также иными нормативно-правовыми актами.
17. Возвращает, с указанием причин, представленную на проверку заявителями сметную документацию, акты приемки выполненных работ и иные документы в случае их неполноты и/или несоответствия нормативным документам и/или завышения цен.
18. Осуществляет получение направленной в отдел в электронном виде сметной документации, а также любой другой информации, касающейся стоимости товаров, работ и услуг.
19. Обеспечивает своевременное и достоверное внесение информации в электронную базу данных и иные информационные системы.
20. Подготавливает планы и отчеты о выполнении планов работы отдела.
21. Готовит аналитические справки, информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
22. Осуществляет консультационную, методическую и информационную работу с органами Администрации города по вопросам ведения отдела.


------------------------------------------------------------------