ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
ШЕСТОЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 271

О РАССМОТРЕНИИ ПРОТЕСТА ЗАМЕСТИТЕЛЯ
ПРОКУРОРА ГОРОДА КРАСНОУРАЛЬСКА НА РЕШЕНИЕ
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК ОТ 23.12.2013 № 231
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК"


Рассмотрев Протест заместителя прокурора города Красноуральска от 21.03.2014 № 02-02-2014, в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 23 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:
1. Удовлетворить Протест заместителя прокурора города Красноуральска от 21.03.2014 № 02-02-2014 на Решение Думы городского округа Красноуральск от 23.12.2013 № 231 "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Красноуральск".
2. Внести в Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Красноуральск, утвержденное Решением Думы городского округа Красноуральск от 23.12.2013 № 231, следующие изменения:
1) абзац четвертый пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"принимает решение о проведении торгов (в форме аукциона или конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Красноуральск (далее - Договор) на объектах муниципальной собственности городского округа Красноуральск, находящихся в казне и не закрепленных в пользование за третьими лицами, в том числе на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено";
2) в пункте 2.3 раздела 2:
а) в подпункте 1 после слов "на установку" дополнить словами "и эксплуатацию";
б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) готовить проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или мотивированный отказ в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с принятыми решениями Администрации городского округа;";
в) в подпункте 6 после слов "на установку" дополнить словами "и эксплуатацию";
г) подпункт 9 после слов "на установку" дополнить словами "и эксплуатацию";
3) абзац первый пункта 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.2. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.";
4) пункт 3.5 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.5. С момента получения от заявителя вышеуказанных документов Администрация осуществляет согласование размещения наружной рекламы с уполномоченными органами (управлением по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Красноуральск, отделом ГИБДД ОМВД России по городу Красноуральску, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск, собственниками помещений многоквартирного жилого дома либо организацией, уполномоченной такими собственниками, предприятием узла связи, 163 Пожарной частью ФГКУ "46 ОФПС по Свердловской области", газоснабжающей организацией, электроснабжающей организацией, организацией, эксплуатирующей сети теплоснабжения, организацией, эксплуатирующей сети водоснабжения и водоотведения) и оформляет паспорт рекламного места на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (Приложение № 2). Указанное согласование необходимо для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Администрацию городского округа в течение двух месяцев со дня подачи заявления на установку рекламной конструкции.";
5) подпункт 4 пункта 5.1 раздела 5 после слова "рекламы" дополнить словами "социальной рекламы;";
6) пункт 7.1 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.1. Если установка рекламной конструкции осуществляется путем ее присоединения к объектам, находящимся в муниципальной собственности (либо земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена), то между рекламораспространителем и Администрацией заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (Приложение № 4).
При отсутствии договора с Администрацией рекламораспространитель не вправе устанавливать рекламу и несет ответственность за незаконное использование чужого имущества в соответствии с действующим законодательством.";
7) пункт 7.2 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.2. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминаний об органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о спонсорах, о социально ориентированных некоммерческих организациях, а также о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи. В социальной рекламе допускается упоминание о социально ориентированных некоммерческих организациях в случаях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей.
Рекламораспространитель, желающий разместить рекламную конструкцию на объектах, находящихся в муниципальной собственности городского округа Красноуральск, подает в Администрацию заявление для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.";
8) абзац 5 пункта 7.3 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.";
9) Приложение № 1 изложить в новой редакции (прилагается);
10) Приложение № 2 изложить в новой редакции (прилагается);
11) Приложение № 3 изложить в новой редакции (прилагается);
12) Приложение № 4 изложить в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красноуральский рабочий" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети Интернет http://krur.midural.ru.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Направить настоящее Решение в прокуратуру города Красноуральска.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законодательству и местному самоуправлению (С.Н. Макарова).

Глава
городского округа Красноуральск
С.К.РАФЕЕВА





Приложение № 1
к Положению
о порядке распространения
наружной рекламы на территории
городского округа Красноуральск

РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

от _____________________ № __________________

Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном
месте, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место установки рекламной конструкции)
Тип рекламной конструкции _________________________________________________
Площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м): _______________
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция:
___________________________________________________________________________
Номер в реестре рекламных мест: ___________________________________________
Выдано (владелец рекламной конструкции): __________________________________

Наименование заявителя (владельца рекламной конструкции) (кем
зарегистрирован владелец рекламной конструкции, дата
регистрации) ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес нахождения владельца рекламной конструкции: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица (владельца рекламной конструкции): _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: __________________
Срок действия разрешения:
с "__" ___________ 20__ г. по "__" _____________ 20__ г.

Примечание: за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции взимается государственная пошлина в размере и в порядке,
предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации.

Глава администрации городского округа Красноуральск __________/___________/





Приложение № 2
к Положению
о порядке распространения
наружной рекламы на территории
городского округа Красноуральск

УТВЕРЖДАЮ:

Глава администрации
городского округа Красноуральск
____________ /________________/
"__" __________________ 20__ г.

ПАСПОРТ
РЕКЛАМНОГО МЕСТА

1. Номер рекламного места (номер паспорта рекламного места) _______________

2. Адрес рекламного места: улица; адресный ориентир _______________________
___________________________________________________________________________
3. Тип рекламной конструкции ______________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Балансодержатель (собственник или иной законный владелец) недвижимого
имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция ________________
___________________________________________________________________________
5. Согласующие органы:
5.1. Управление по архитектуре и градостроительству администрации
городского округа Красноуральск
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

5.2. Отдел ГИБДД ОМВД России по городу Красноуральску
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

5.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации
городского округа Красноуральск
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

5.4. Собственники помещений многоквартирного жилого дома либо организация,
уполномоченная такими собственниками
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

5.5. Предприятие узла связи
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

5.6. 163 Пожарная часть ФГКУ "46 ОФПС по Свердловской области"
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

5.7. Газоснабжающая организация
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

5.8. Электроснабжающая организация
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

5.9. Организация, эксплуатирующая сети теплоснабжения
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

5.10. Организация, эксплуатирующая сети водоснабжения и водоотведения:
___________________________________________________________________________
должность М.П. (Ф.И.О.)

Примечание: согласующие организации обязаны провести согласование на
выдачу разрешения на установку рекламной конструкции и вернуть заявителю
ранее переданный им пакет документов не более 5 дней со дня поступления к
ним документов на размещение рекламной конструкции либо дать мотивированный
отказ в выдаче указанного разрешения.





Приложение № 3
к Положению
о порядке распространения
наружной рекламы на территории
городского округа Красноуральск

Регистрационный № ____ от "__" ________________ 20__ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

1. Наименование заявителя:
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и полное наименование организации;
Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя)
2. Юридический адрес заявителя (место жительства):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
тел.:
___________________________________________________________________________
3. Дата регистрации (юридического лица/индивидуального предпринимателя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Свидетельство о регистрации: номер ___________ серия ___________________
5. Платежные реквизиты:
р/с __________________________________________________________________;
к/с __________________________________________________________________;
в ____________________________________________________________________;
БИК __________________________________________________________________;
ИНН __________________________________________________________________;
ОГРН __________________________________________________________________
6. Руководитель организации: ______________________________________________
7. Наименование собственника (иного законного владельца) недвижимого
имущества, к которому планируется присоединить рекламную
конструкцию: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Место расположения рекламной конструкции (адрес объекта, на котором
предполагается разместить рекламу): _______________________________________
9. Тип рекламной конструкции: _____________________________________________
10. Площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м):
___________________________________________________________________________
Настоящим подтверждаю, что я ознакомлен с действующим порядком
распространения наружной рекламы на территории городского округа
Красноуральск, а сведения, указанные в настоящей заявке, правдивы и точны.

________________________ _____________________
(должность) (Ф.И.О.)
М.П.

Дата "__" ____________ 20__ г.





Приложение № 4
к Положению
о порядке распространения
наружной рекламы на территории
городского округа Красноуральск

ДОГОВОР № ____ - _____
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

Свердловская область, город Красноуральск "__" _____________ 20__ г.

Администрация городского округа Красноуральск в лице главы
администрации городского округа Красноуральск _______________________,
действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем Администрация, с
одной стороны и ____________________________________________________ в лице
________________________________________________, действующего на основании
__________________________, именуемый в дальнейшем Рекламораспространитель,
заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Администрация предоставляет, а Рекламораспространитель приобретает за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, предназначенном для распространения наружной рекламы (далее - рекламное место).
1.2. Настоящий Договор заключен на основании Протокола № _______ от ___________.
1.3. Рекламная конструкция, с использованием которой производится распространение рекламного сообщения, должна быть изготовлена и размещена в строгом соответствии с указанными ниже характеристиками.

1.
Адрес размещения рекламной конструкции

2.
Характеристика места размещения и краткое описание рекламной конструкции

3.
Площадь рекламной конструкции

4.
Количество сторон рекламной конструкции


2. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

2.1. Срок действия настоящего Договора устанавливается с "__" ______________ 201_ г. по "__" _____________ 201_ г.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Рекламораспространитель обязан:
3.1.1. Принять рекламное место по акту передачи в 5-дневный срок после подписания настоящего Договора.
3.1.2. Использовать рекламное место исключительно для размещения рекламной конструкции, указанной в разделе 1 настоящего Договора.
3.1.3. Содержать рекламную конструкцию в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, следить за соответствием ее внешнего вида проекту или эскизу, на основании которого Администрацией было выдано разрешение.
3.1.4. Письменно уведомлять о любом действии, связанном с изменением рекламной конструкции, в том числе об изменении площади, повороте, перемещении или внесении в конструкцию существенных изменений, в срок не менее чем за 30 дней до даты такового изменения. Рекламораспространитель вправе произвести указанное действие только после переоформления настоящего Договора или подписания соответствующего дополнительного соглашения к нему.
3.1.5. В случае если рекламная конструкция установлена на элементе благоустройства - тротуаре, газоне или разделительной полосе, - содержать непосредственно прилегающую к рекламной конструкции территорию элемента благоустройства на расстоянии 5 метров по периметру в надлежащем санитарном состоянии.
3.1.6. Своими силами и за счет собственных средств регулярно производить необходимое техническое обслуживание и ремонт рекламной конструкции.
3.1.7. Не реже одного раза в год производить окраску несущих конструкций и декоративных элементов рекламной конструкции. В случае использования высокотехнологичных декоративных материалов или покрытий производить их ремонт или замену по мере утери ими декоративных свойств или по истечении срока службы, указанного производителем материала.
3.1.8. Владелец рекламной конструкции имеет право предоставлять третьим лицам рекламную конструкцию в аренду при условии уведомления Администрации.
3.1.9. При размещении рекламной конструкции соблюдать все требования и ограничения, установленные действующим законодательством.
3.1.10. В случае возникновения существенных повреждений рекламной конструкции или с утратой ею соответствия проекту или эскизу вследствие противоправных действий третьих лиц проводить ремонтно-восстановительные работы.
3.1.11. После истечения срока действия или досрочного расторжения настоящего Договора демонтировать рекламную конструкцию, размещение которой производилось в рамках Договора, и привести ранее занимаемое ею рекламное место в первоначальное состояние в срок не более месяца с даты прекращения Договора.
3.2. Администрация обязана:
3.2.1. Предоставить владельцу рекламной конструкции рекламное место по акту передачи в 5-дневный срок после подписания настоящего Договора.
3.2.2. В случае расторжения настоящего Договора в течение 5 дней с момента расторжения принять от Рекламораспространителя рекламное место по акту передачи.
3.3. Рекламораспространитель имеет право:
3.3.1. Осуществлять предоставленное ему право в течение срока, указанного в разрешении, в соответствии с условиями настоящего Договора и с соблюдением нормативно-правовых актов, регулирующих рекламную деятельность.
3.3.2. Досрочно расторгнуть Договор в порядке и по основаниям, предусмотренным законом и настоящим Договором.
3.4. Администрация имеет право:
3.4.1. В течение всего срока Договора проверять техническое состояние и внешний вид рекламной конструкции и информации.
3.4.2. Досрочно расторгнуть Договор на основании и в порядке, предусмотренном законом и настоящим Договором.
3.4.3. В случаях, установленных Положением о порядке распространения наружной рекламы в городском округе Красноуральск, осуществлять демонтаж рекламной конструкции.

4. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ, МОНТАЖУ, ПОДКЛЮЧЕНИЮ, ОБСЛУЖИВАНИЮ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

4.1. В ходе подготовки и производства работ по изготовлению, размещению, монтажу, обслуживанию и эксплуатации рекламной конструкции, а также подключению системы электропитания рекламной конструкции к питающей электрической сети владелец рекламной конструкции обязан принять все необходимые меры для обеспечения безопасности как собственного персонала, непосредственно занятого в производстве работ, так и третьих лиц.
4.2. Размещенная в рамках настоящего Договора рекламная конструкция не должна представлять опасности для жизни, здоровья и имущества третьих лиц.
4.3. Рекламная конструкция должна быть изготовлена и смонтирована специализированной организацией, выполняющей производство соответствующих видов работ.
4.4. Монтаж и подключение систем наружной и внутренней подсветки рекламной конструкции должны производиться специализированной организацией, выполняющей производство соответствующих видов работ.
4.5. Рекламная конструкция должна быть разработана, изготовлена и смонтирована таким образом, чтобы без деформаций и разрушений противостоять нормативной для Уральского региона ветровой нагрузке.
4.6. В случае причинения рекламной конструкцией вреда жизни или здоровью персонала владельца рекламной конструкции или причинения материального ущерба третьим лицам владелец рекламной конструкции самостоятельно и в полном объеме несет материальную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5. ВЕЛИЧИНА ПЛАТЫ ЗА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ И ПОРЯДОК ЕЕ ВНЕСЕНИЯ

5.1. Цена продажи права на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Протоколом аукциона № ______ от ____________ составляет __________ (____________________) рублей.
5.2. Сумма внесенного задатка в размере __________________ (_________________) рублей засчитывается в оплату права на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.3. Рекламораспространитель обязуется внести плату по Договору путем перечисления денежных средств в полном объеме на расчетный счет городского бюджета, в течение одного календарного месяца со дня заключения настоящего Договора.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. При ненадлежащем исполнении обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Договором.
6.2. В случае невнесения платы по настоящему Договору на Рекламораспространителя распространяются положения статьи 395 ГК РФ.
6.3. В случае отказа Рекламораспространителя от подписания акта при сдаче рекламного места Администрации последняя вправе составить односторонний акт обследования рекламного места, который будет иметь законную юридическую силу.

7. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

7.1. Настоящий Договор может быть изменен или расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда, в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут Администрацией в одностороннем порядке по следующим основаниям:
а) при использовании Рекламораспространителем рекламного места не по назначению, указанному в настоящем Договоре, т.е. не для размещения рекламной конструкции;
б) в случае если реально размещенная владельцем рекламная конструкция не будет соответствовать характеристикам, указанным в п. 1.3 настоящего Договора.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Вопросы взаимоотношений Сторон, не нашедшие отражения в тексте настоящего Договора, регулируются действующим законодательством.
8.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр хранится в Администрации, второй - у Рекламораспространителя.

9. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

__________________________ ___________________________

Адрес: ________________________________________________________________
ИНН ______________ КПП ___________________ ОГРН ___________________
Подписи Сторон:

_____________/_____________/ __________________/______________/
М.П. М.П.


------------------------------------------------------------------