МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 17 сентября 2014 г. № 1185-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.08.2014, ПРОТОКОЛ № 2
"О РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА № 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ", № 598
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ", № 606 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

С целью повышения эффективности организационных решений Министерства здравоохранения Свердловской области, улучшения доступности и качества медицинской помощи населению Свердловской области, исполнения программ в сфере здравоохранения приказываю:
1. Утвердить Решение коллегии Министерства здравоохранения Свердловской области от 20.08.2014, протокол № 2 "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
2. Заместителям Министра здравоохранения, начальникам отделов Министерства здравоохранения Свердловской области, руководителям государственных учреждений здравоохранения Свердловской области обеспечить выполнение решений коллегии в части, их касающейся.
3. Рекомендовать Начальнику Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга Дорнбушу А.А. обеспечить выполнение решений коллегии в части, касающейся подведомственных медицинских учреждений.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения
Свердловской области
А.Р.БЕЛЯВСКИЙ





МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
от 20 августа 2014 г. Протокол № 2

О РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА № 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ", № 598
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ", № 606 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Заслушав доклады заместителя Министра здравоохранения Свердловской области Кивелевой Н.Н., главного врача ГБУЗ СО "Свердловский областной онкологический диспансер" Шаманского В.Б., главного врача ГБУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер" Цветкова А.И., главного врача ГБУЗ СО "Артинская ЦРБ" Худякова В.А., а также выступления в прениях, Коллегия решила:
1. Главным врачам государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, начальнику Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Дорнбушу А.А. (по согласованию):
1) обеспечить выполнение значений показателей эффективности деятельности учреждений для достижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" медико-демографических показателей;
2) обеспечить организацию оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, с сочетанной травмой, туберкулезом в соответствии с порядками оказания медицинской помощи (далее - порядок);
3) осуществлять контроль мониторинга заболеваемости, смертности и эффективности лечения больных туберкулезом, сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, а также больных с последствиями дорожно-транспортных происшествий;
4) организовать безотлагательную транспортировку больных с подозрением на инсульт, инфаркт в первичные сосудистые отделения бригадами скорой медицинской помощи;
5) обеспечить соблюдение маршрутизации пациентов в межмуниципальные медицинские центры и специализированные учреждения здравоохранения Свердловской области в соответствии с порядками;
6) усилить контроль соблюдения правил оформления медицинских свидетельств о смерти; при выборе причины смерти принимать во внимание результаты патологоанатомических и гистологических исследований;
7) направить в адрес органов местного самоуправления предложения по включению в муниципальные программы мероприятий по формированию здорового образа жизни, профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний с учетом методических рекомендаций по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний в муниципальных образованиях в Свердловской области, одобренных Распоряжением Правительства Свердловской области от 04.03.2014 № 219-РП.
Срок - до 20 сентября 2014 года;
8) усилить контроль проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, принять меры по привлечению населения к прохождению диспансеризации, улучшению качества проведения диспансеризации;
9) принять участие в разработке положений конкурса для учреждений здравоохранения "Лучший по профилактике", предложения направить в ГБУЗ СО "Свердловский областной центр медицинской профилактики". Принять участие в конкурсе.
Срок - до 01 декабря 2014 года;
10) активизировать работу по формированию здорового образа жизни в коллективе учреждения, регулярно проводить массовые акции профилактической направленности;
11) принять меры к укомплектованию онкологических кабинетов врачами-онкологами;
12) обеспечить работу по направлению пациенток на маммографическое обследование; учреждениям, имеющим колоноскопы, обеспечить проведение колоноскопии в объеме не менее 15% от общего количества эндоскопических исследований; организовать работу смотровых кабинетов в две рабочие смены;
13) организовать проведение всех заседаний противораковых комиссий совместно с судебно-медицинскими экспертами;
14) направлять медицинских работников для повышения уровня онкологических знаний в ГБУЗ СО "Свердловский областной онкологический диспансер", в соответствии с утвержденным графиком обучающих семинаров на текущий год;
15) организовать работу по охвату профилактическими осмотрами населения на туберкулез, в том числе охвата туберкулинодиагностикой детей до 14 лет - не менее 96%, рентгенофлюорографическими осмотрами подростков и взрослых - не менее 75%.
Срок - до 31 декабря 2014 года;
16) обеспечить перевод персонала медицинских учреждений на эффективный контракт к концу 2015 года;
17) обеспечить внедрение системы нормирования труда в учреждении;
18) обеспечить выполнение планов по сокращению неэффективных расходов, согласованных Министерством здравоохранения Свердловской области;
19) провести оптимизацию штатных расписаний в целях снижения коэффициента совместительства до 1,5.
Срок - до 01 июля 2015 года;
20) активизировать работу по привлечению врачей на работу в учреждения здравоохранения и закрепления их на рабочих местах, не допускать отрицательной динамики движения кадров;
21) взять под личный контроль обоснование начальной (максимальной) цены контракта на закупку лекарственных препаратов;
22) постоянно проводить разъяснительную работу с ветеранскими организациями о реализуемой в здравоохранении оптимизации и реорганизации учреждений с целью повышения эффективности используемых ресурсов.
2. Заместителю Министра здравоохранения Свердловской области Кивелевой Н.Н.:
1) обеспечить контроль:
- внедрения системы нормирования труда в государственных учреждениях здравоохранения;
- выполнения планов по сокращению неэффективных расходов учреждений;
- проведения мероприятий по оптимизации штатных расписаний;
2) организовать проведение проверок эффективности использования бюджетных средств медицинских учреждений, допустивших превышение закупочных цен лекарственных препаратов, с привлечением руководителей к дисциплинарной и административной ответственности.
3. Начальнику отдела государственной службы и кадровой политики Министерства здравоохранения Свердловской области Шулеповой Т.Н.:
1) внести изменения в график внедрения эффективного контракта для государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 13.09.2013 № 1195-п "Об организации внедрения в государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, и муниципальных учреждениях здравоохранения города Екатеринбурга эффективного контракта", в части сокращения сроков введения эффективного контракта в учреждениях (до конца 2015 года).
Срок - до 20 сентября 2014 года;
2) обеспечить контроль сроков внедрения эффективного контракта в государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области;
3) дать конкретные предложения по изменению размеров премий руководителей учреждений здравоохранения по итогам работы в июле 2014 года в части работы с медицинскими кадрами (по показателю "Количество принятых/уволенных в течение месяца").
Срок - 26 сентября 2014 года.
4. Начальнику отдела организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Полугаровой О.Л., начальнику отдела финансового контроля Костиной Г.Л.:
1) при выявлении случаев закупки лекарственных препаратов по завышенным ценам проводить проверки на наличие конфликта интересов и аффилированности сотрудников контрактной службы заказчика (контрактных управляющих) в учреждении;
2) дать предложения по организации совместных торгов лекарственных препаратов, наиболее часто закупаемых медицинскими учреждениями.
Срок - 01 октября 2014 года.
5. Главным врачам ГБУЗ СО "Алапаевская ЦГБ", "Городская больница № 1 город Асбест", "Красноуфимская ЦРБ", "Городская больница № 4 город Первоуральск", "Ревдинская городская больница", "Серовская городская больница № 1", "Городская больница № 1 город Первоуральск", "Городская больница № 3 город Каменск-Уральский", "Ирбитская ЦГБ", "Краснотурьинская городская больница № 1":
1) обеспечить оказание медицинской помощи в подведомственных специализированных отделениях в соответствии с порядками, при наличии медицинских показаний обеспечить направление больных в региональные специализированные центры для оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
2) проводить мероприятия по организации оказания медицинской реабилитации пациентам в условиях специализированных реабилитационных отделений и реабилитационных центров;
3) продолжить работу выездной поликлиники в муниципальных образованиях, закрепленных за межмуниципальными медицинскими центрами, с использованием диагностического оборудования для ранней диагностики туберкулеза, сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.
6. Руководителям областных онкологических диспансеров Шаманскому В.Б., Скороходову И.А., Голованову М.Ю.:
1) организовать работу кураторов в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.05.2012 № 589-п "Об утверждении Перечня специалистов государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области, оказывающих специализированную медицинскую онкологическую помощь - кураторов организации оказания медицинской помощи больным с выявленными злокачественными новообразованиями или подозрением на онкологическую патологию в муниципальных образованиях Свердловской области" по раннему выявлению злокачественных новообразований в курируемых территориях, а также по выявлению необоснованно выданных свидетельств о смерти от злокачественных новообразований в территориях прикрепления, ежеквартально информировать Министерство здравоохранения Свердловской области о результатах;
2) ежеквартально проводить анализ частоты выявления визуальных локализаций онкологических заболеваний на ранних стадиях, информировать главного внештатного онколога Министерства здравоохранения Свердловской области.
7. Главным штатным и внештатным специалистам Министерства здравоохранения Свердловской области:
1) продолжить контроль и организационно-методическое руководство исполнения порядков оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;
2) разработать и представить в отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации ГБУЗ СО "Медицинский информационно-аналитический центр" медиа-план и информационные материалы по профилактике раннего выявления групп риска развития инфекционных и неинфекционных заболеваний на 2014 - 2015 годы по своим направлениям.
Срок - до 20 сентября 2014 года;
3) ежеквартально представлять информацию по актуальным вопросам профилактики неинфекционных заболеваний для размещения на сайте Министерства здравоохранения Свердловской области.
8. Главному внештатному специалисту-онкологу Шаманскому В.Б.:
1) ежеквартально обобщать данные областных онкологических диспансеров по выявлению онкологических заболеваний в ранних стадиях и представлять информацию в Министерство здравоохранения Свердловской области с предложениями по улучшению ситуации в конкретных медицинских учреждениях;
2) проводить экспертизу работы онкологических диспансеров с прикрепленными территориями по раннему выявлению онкологических больных и реализации профилактических программ;
3) ежеквартально проводить подробный анализ смертности от злокачественных новообразований;
4) разработать конкретные и действенные предложения в разрезе учреждений здравоохранения Свердловской области по снижению показателя смертности от злокачественных новообразований.
Срок - до 20 сентября 2014 года.
9. Главному врачу ГБУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер" Цветкову А.И. провести анализ эффективности использования передвижных флюорографических установок медицинскими учреждениями. Дать предложения по перераспределению установок в случае выявления фактов отказов в проведении обследования населения соседних территорий, неудовлетворительных объемов проведенных исследований.
Срок - до 01 октября 2014 года.
10. Начальнику отдела по связям с общественностью и средствами массовой информации ГБУЗ СО "Медицинский информационно-аналитический центр" Шестакову К.И. обеспечить регулярное размещение на сайте Министерства здравоохранения Свердловской области информацию по актуальным вопросам профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний; вести мониторинг посещаемости данных разделов сайта.
11. Рекомендовать Управляющим управленческими округами Свердловской области совместно с главами муниципальных образований подготовить и направить в Министерство здравоохранения Свердловской области информацию об организации доставки населения к месту проведения флюорографических исследований и об информировании населения о времени и датах проведения флюорографического обследования в рамках реализации полномочий, определенных статьей 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Срок - до 01 октября 2014 года.

Председатель коллегии,
Министр здравоохранения
Свердловской области
А.Р.БЕЛЯВСКИЙ

Секретарь
Л.Г.КАРАТАЕВА


------------------------------------------------------------------