АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 1605

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом городского округа Красноуральск, руководствуясь пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Красноуральск, в соответствии с Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 27 марта 2014 года № 447 "Об утверждении порядка формирования и реализации муниципальных программ городского округа Красноуральск" администрация городского округа Красноуральск постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2015 года муниципальную программу "Управление муниципальной собственностью городского округа Красноуральск" на 2015 - 2020 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу с 1 января 2015 года Постановление администрации городского округа Красноуральск от 30 октября 2013 года № 1743 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью городского округа Красноуральск" на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 04.08.2014 № 1284, от 17.03.2014 № 388, от 05.03.2014 № 332).
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красноуральский рабочий" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети Интернет http://krur.midural.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
городского округа Красноуральск
Д.Н.КУЗЬМИНЫХ





Утверждена
Постановлением администрации
городского округа Красноуральск
от 30 сентября 2014 г. № 1605

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОУРАЛЬСК
2014 ГОД

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Красноуральск
Сроки реализации муниципальной программы
Период реализации программы - 6 лет:
2015 - 2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы
Цель:
создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Красноуральск в целях повышения доходной части бюджета городского округа, обеспечения своевременного поступления денежных средств в местный бюджет городского округа и их использования на успешное выполнение полномочий.
Задачи:
1. Формирование нормативной базы, содержащей данные о муниципальном движимом и недвижимом имуществе.
2. Создание информационной базы, содержащей данные о земельных участках, расположенных на территории городского округа Красноуральск.
3. Установление границ населенных пунктов с учетом утвержденных перспектив их территориального развития г. Красноуральск - 45,1 км
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)
отсутствуют
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы
1. Отчет об оценке муниципального имущества, подлежащего приватизации.
2. Отчет об оценке муниципального имущества, подлежащего передаче в аренду.
3. Наличие технических планов и кадастровых паспортов на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности.
4. Наличие межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка на земельные участки под существующими зданиями, сооружениями, предназначенные для передачи в пользование, собственность, аренду.
5. Отчет об оценке с целью определения начальной цены продажи земельных участков или начального размера арендной платы за использование таких земельных участков.
6. Наличие межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка на земельные участки, предназначенные для предоставления путем проведения торгов в аренду или собственность.
7. Наличие межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка на земельные участки, предназначенные для предоставления в собственность однократно бесплатно льготным категориям граждан под индивидуальное жилищное строительство.
8. Наличие кадастровых паспортов на земельные участки и кадастровые работы под жилыми многоквартирными домами, признанными аварийными.
9. Установление границ населенных пунктов с учетом утвержденных перспектив их территориального развития г. Красноуральск
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации (тыс. руб.)
Всего
в том числе по годам реализации
в том числе:

2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
10396,9
3074,2
1212,8
1473,4
1400,7
1540,8
1695,0
Средства организаций
0
0
0
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
0
0
0
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
http://krur.midural.ru

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО
СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОГО НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.
Управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах городского округа Красноуральск, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.
На территории городского округа проводится комплексная работа по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.
Для реализации этих полномочий образован Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Красноуральск. Основными направлениями деятельности данного отдела являются оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.
Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Красноуральск осуществляет полномочия, которые возложены на органы местного самоуправления в данной сфере, в том числе обеспечивает межевание земельных участков, их постановку на земельно-кадастровый учет, изготовление технической документации на объекты недвижимости, государственную регистрацию прав муниципальной собственности на муниципальные объекты недвижимости, формирует реестры объектов недвижимости и земельных участков на основании данных государственной регистрации права собственности городского округа Красноуральск, осуществляет функции управления и распоряжения земельными участками, объектами недвижимости, обеспечивает эффективность их использования, осуществляет муниципальный земельный контроль.
Одной из главных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является недостаточная возможность внедрения на практике новых эффективных экономических механизмов в сфере управления недвижимостью в связи с отсутствием достоверных сведений о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости.
Свыше 50 процентов зданий, строений, сооружений, отдельных помещений имеют технические паспорта старого образца или вообще не поставлены на кадастровый учет в ГКН. Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического плана (плана описания) - документов, подтверждающих факт существования объекта недвижимости. Как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором инвестиционной активности и развития предпринимательства на территории городского округа Красноуральск.
Решение проблем, связанных с решением вопросов земельно-имущественных отношений, программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации программы. В рамках программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств местного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий программы.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами недвижимости и земельными участками.
Вклад в увеличение доходной части бюджета будет достигнут за счет расширения в процессе инвентаризации охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению экономически обоснованных земельного налога и арендной платы за недвижимость на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.
Дополнительным эффектом реализации программы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности городского округа Красноуральск.
Одним из важнейших условий эффективного управления ресурсами является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета объектов казны.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов городского округа Красноуральск.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование объектов недвижимости и земельных участков и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.
Целью настоящей программы является создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Красноуральск в целях повышения доходной части бюджета городского округа, обеспечения своевременного поступления денежных средств в местный бюджет городского округа и их использования на успешное выполнение полномочий.
Для достижения цели, поставленной программой, должно быть обеспечено комплексное решение проблемы по выполнению запланированных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки всеми задействованными субъектами.
Обеспечение реализации программы предусматривают в том числе и мероприятия в соответствии с приложением № 2 к настоящей программе.
Задачи программы:
формирование нормативной базы, содержащей данные о муниципальном движимом и недвижимом имуществе;
создание информационной базы, содержащей данные о земельных участках, расположенных на территории городского округа Красноуральск;
установление границ населенных пунктов с учетом утвержденных перспектив их территориального развития г. Красноуральск - 45,1 км.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Цели и задачи муниципальной программы отражены в Приложении № 1 к муниципальной программе "Управление муниципальной собственностью городского округа Красноуральск" на 2015 - 2020 годы.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Заказчиком программы является администрация городского округа Красноуральск.
Ответственным исполнителем программы является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск.
Реализация мероприятий программы осуществляется на основе договоров или муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Информация о мероприятиях, направленных на выполнение программы, представлена в Приложении № 2.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальной собственностью
городского округа Красноуральск"
на 2015 - 2020 годы

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

№ строки
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
Источник значений показателей
первый год 2015
второй год 2016
третий год 2017
четвертый год 2018
пятый год 2019
шестой год 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОЕВРЕМЕННОГО ПОСТУПЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА УСПЕШНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
2
Задача 1. ФОРМИРОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ, СОДЕРЖАЩЕЙ ДАННЫЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДВИЖИМОМ И НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ
3
Целевой показатель 1: Отчет об оценке муниципального имущества, подлежащего приватизации
единиц
9
8
7
6
5
4
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности"
4
Целевой показатель 2: Отчет об оценке муниципального имущества, подлежащего передаче в аренду
единиц
9
8
7
6
5
4
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности"
5
Целевой показатель 3: Наличие технических планов и кадастровых паспортов на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности
единиц
18
17
16
15
14
13
п. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
6
Целевой показатель 4: Наличие межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка на земельные участки под существующими зданиями, сооружениями, предназначенные для передачи в пользование, собственность, аренду
единиц
12
10
10
11
8
7
ст. 38.2 Земельного кодекса РФ
7
Задача 2. СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ, СОДЕРЖАЩЕЙ ДАННЫЕ О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
8
Целевой показатель 5: Отчет об оценке с целью определения начальной цены продажи земельных участков или начального размера арендной платы за использование таких земельных участков
единиц
26
25
24
25
25
24
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности"
9
Целевой показатель 6: Наличие межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка на земельные участки, предназначенные для предоставления путем проведения торгов в аренду или собственность
единиц
24
21
25
27
28
31
ст. 38.2 Земельного кодекса РФ
10
Целевой показатель 7: Наличие межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка на земельные участки, предназначенные для предоставления в собственность однократно бесплатно льготным категориям граждан под индивидуальное жилищное строительство
единиц
24
21
20
21
19
16
п. 5 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, Областной закон от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"
11
Целевой показатель 8: Наличие кадастровых паспортов на земельные участки и кадастровые работы под жилыми многоквартирными домами, признанными аварийными
единиц
0
0
20
0
0
0
п. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ"
12
Задача 3. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ С УЧЕТОМ УТВЕРЖДЕННЫХ ПЕРСПЕКТИВ ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Г. КРАСНОУРАЛЬСК - 45,1 КМ
13
Целевой показатель 9: Установление границ населенных пунктов с учетом утвержденных перспектив их территориального развития г. Красноуральск
единиц
45,1
0
0
0
0
0
ст. 84 Земельного кодекса РФ





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальной собственностью
городского округа Красноуральск"
на 2015 - 2020 годы

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

№ строки
Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование
Исполнители (соисполнители) мероприятий <***>
Объем расходов на выполнение мероприятий за счет
Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
всего
первый год 2015
второй год 2016
третий год 2017
четвертый год 2018
пятый год 2019
шестой год 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
ВСЕГО по муниципальной программе, в том числе:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
10396,9
3074,2
1212,8
1473,4
1400,7
1540,8
1695,0

2
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

3
областной бюджет

0
0
0
0
0
0
0

4
местный бюджет

10396,9
3074,2
1212,8
1473,4
1400,7
1540,8
1695,0

5
Прочие нужды, в том числе:

10396,9
3074,2
1212,8
1473,4
1400,7
1540,8
1695,0

6
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

7
областной бюджет

0
0
0
0
0
0
0

8
местный бюджет

10396,9
3074,2
1212,8
1473,4
1400,7
1540,8
1695,0

9

ПРОЧИЕ НУЖДЫ

10
Всего по направлению "Прочие нужды", в том числе:

10396,9
3074,2
1212,8
1473,4
1400,7
1540,8
1695,0

11
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

12
областной бюджет

0
0
0
0
0
0
0

13
местный бюджет

10396,9
3074,2
1212,8
1473,4
1400,7
1540,8
1695,0

14
Мероприятие 1. Осуществление оценки муниципального имущества, подлежащего приватизации
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
600,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3
15
Мероприятие 2. Осуществление оценки муниципального имущества, подлежащего предоставлению в аренду
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
600,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4
16
Мероприятие 3. Осуществление кадастровых работ на объекты недвижимости для государственной регистрации прав муниципальной собственности городского округа Красноуральск, отчуждения в частную собственность, передачи в аренду
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
1800,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
5, 6
17
Мероприятие 4. Проведение оценки с целью определения начальной цены продажи земельных участков или начального размера арендной платы за использование таких земельных участков
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
1477,7
205,0
212,8
223,4
250,7
290,8
295,0
8
18
Мероприятие 5. Осуществление кадастровых работ на земельных участках, предназначенных для предоставления путем проведения торгов в аренду или собственность
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
2050,0
200,0
200,0
250,0
350,0
450,0
600,0
9
19
Мероприятие 6. Осуществление кадастровых работ на земельных участках, предназначенных для предоставления в собственность однократно бесплатно льготным категориям граждан под индивидуальное жилищное строительство
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
1200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
10
20
Мероприятие 7. Проведение работ по установлению границ населенных пунктов с учетом территориального развития г. Красноуральск - 45,1 км
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
1869,2
1869,2
0
0
0
0
0
13
21
Мероприятие 8. Осуществление кадастровых работ на земельных участках, предназначенных для передачи в пользование, собственность, аренду
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
600,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11
22
Мероприятие 9. Осуществление кадастровых работ на земельных участках, расположенных под многоквартирными жилыми домами, признанными аварийными
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск
200,0
0
0
200,0
0
0
0
11


------------------------------------------------------------------