ДУМА ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2014 г. № 256

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Рассмотрев Постановление администрации Верхнесалдинского городского округа от 15 июля 2014 года № 2288 "О внесении на рассмотрение в Думу городского округа проекта решения Думы городского округа "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы на территории Верхнесалдинского городского округа", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории Верхнесалдинского городского округа.
2. Признать утратившим силу Решение Думы городского округа от 25.03.2009 № 132 "Об утверждении Положения "О порядке распространения наружной рекламы на территории Верхнесалдинского городского округа" (в редакции Решений Думы городского округа от 28 сентября 2011 года № 534, от 19 декабря 2012 года № 95).
3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в официальном печатном средстве массовой информации "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа www.v-salda.ru.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству (Станкевич Я.В.).

Глава
Верхнесалдинского городского округа
К.С.ИЛЬИЧЕВ





Приложение
к Решению Думы
городского округа
от 2 октября 2014 г. № 256

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе и регулирует вопросы распространения наружной рекламы на территории Верхнесалдинского городского округа.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
2) информацию, раскрытие, распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
6) объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
3. Требования настоящего Положения в части получения разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - разрешения) не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).
4. Размещение рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или Верхнесалдинского городского округа, осуществляется в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций.
5. Схема размещения рекламных конструкций утверждается постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".

Глава 2. ОРГАНЫ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

6. Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа (далее - Комитет):
1) принимает решения о предоставлении объектов муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламных конструкций, в том числе принимает решение о проведении торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества, включая земельные участки для размещения на них рекламных конструкций (далее также - договор), обеспечивает проведение указанных торгов;
2) от имени Верхнесалдинского городского округа заключает, изменяет и расторгает договоры;
3) принимает запросы о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений, а также документы, перечень которых установлен административным регламентом предоставления Комитетом муниципальной услуги по выдаче разрешений, в соответствии с требованиями частей 11, 12 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
4) осуществляет администрирование сумм государственной пошлины за выдачу разрешений и платы по договорам в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о рекламе и правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа;
5) осуществляет согласование с уполномоченными органами возможности установки рекламной конструкции;
6) принимает решение о выдаче разрешений, а также отказывает в выдаче таких разрешений в порядке, определенном административным регламентом предоставления Комитетом муниципальной услуги по выдаче разрешений, оформляет и выдает указанные разрешения;
7) ведет учет выданных разрешений в порядке, установленном Комитетом;
8) осуществляет контроль исполнения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества, заключенных Комитетом с юридическими и физическими лицами;
9) получает и систематизирует сведения, поступающие от рекламораспространителей, о правах третьих лиц на рекламные конструкции, в отношении которых данным рекламораспространителям выданы разрешения;
10) выявляет рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые без разрешений, срок действия которых не истек, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций;
11) в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе организует и обеспечивает демонтаж рекламных конструкций в порядке, установленном постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа, регулирующим вопросы демонтажа рекламных конструкций, установленных на территории Верхнесалдинского городского округа;
12) в случаях, установленных Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", принимает решения об аннулировании разрешений в порядке, установленном административным регламентом предоставления Комитетом муниципальной услуги по аннулированию разрешений, направляет данные решения заинтересованным лицам;
13) организует и обеспечивает судебную защиту имущественных интересов Верхнесалдинского городского округа, связанных с распространением наружной рекламы.
Комитет обращается в суд с заявлением о признании недействительным разрешения.
7. Возможность установки рекламной конструкции согласовывается в порядке, определенном административным регламентом предоставления Комитетом муниципальной услуги по выдаче разрешений, со следующими органами:
Отделом архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа;
иными органами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе.
Юридические и физические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества (земельных участков, зданий, строений, сооружений), к которому присоединяется рекламная конструкция, а также владельцы рекламных конструкций (далее - заявители) вправе самостоятельно обеспечить согласование возможности установки рекламной конструкции и представить его в Комитет.

Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

8. В соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе рекламные конструкции:
должны соответствовать требованиям технического регламента;
должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии со строительными, санитарными и иными нормами и правилами, действие которых распространяется на отношения в сфере распространения наружной рекламы; эксплуатация и обслуживание рекламных конструкций не должны нарушать требования данных строительных, санитарных и иных норм и правил;
должны использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
не должны иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
не должны размещаться на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения;
не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки Верхнесалдинского городского округа;
должны соответствовать требованиям законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Территориальное размещение рекламных конструкций должно соответствовать требованиям технического регламента.
Комитет вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории Верхнесалдинского городского округа, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Верхнесалдинского городского округа.

Глава 4. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И
ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

9. Комитет выдает разрешение в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" и в порядке, определенном административным регламентом предоставления Комитетом муниципальной услуги по выдаче разрешений.
Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется Комитетом заявителю в срок, установленный статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
10. Комитет принимает решение об отказе в выдаче разрешения только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе":
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Верхнесалдинского городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
11. Разрешение выдается заявителю, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора.
Если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в запросе о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения, при условии соответствия указанного в запросе срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры, а в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в запросе о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения, но не более чем на 12 месяцев.
Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

Глава 5. ДОГОВОР НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

12. В случаях установки рекламной конструкции на объекте, находящемся в муниципальной собственности, Комитет заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества с юридическим или физическим лицом.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества или договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, заключается на срок, установленный распоряжением председателя Комитета, в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах предельных сроков, устанавливаемых субъектом Российской Федерации.
13. В соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе договор заключается по итогам торгов (аукциона или конкурса), проводимых Комитетом или уполномоченной (специализированной) организацией. Форма проведения торгов определяется Решением Думы Верхнесалдинского городского округа.
Торги проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций, утверждаемой распоряжением Комитета в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
14. Условия примерного договора разрабатываются и утверждаются Комитетом.
15. Расчет годовой платы за переданное в аренду рекламное место производится путем оценки рыночной стоимости годовой арендной платы за использование муниципального имущества.
16. Денежные средства по договорам подлежат перечислению плательщиком в бюджет Верхнесалдинского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, условиями договора.


------------------------------------------------------------------