ДУМА БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 118

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)

В целях реализации полномочий Администрации Березовского городского округа по осуществлению муниципального земельного контроля, повышения эффективности деятельности в сфере муниципального земельного контроля, на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей 23 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Березовского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившими силу Решения Думы Березовского городского округа:
1) от 18.05.2006 № 216 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Березовского городского округа";
2) от 28.04.2011 № 203 "О Протесте прокурора г. Березовского № 01-11 от 31.03.2011 и внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Березовского городского округа", утвержденное Решением Думы Березовского городского округа от 18.05.2006 № 216";
3) от 26.07.2012 № 300 "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Березовского городского округа";
4) от 15.08.2013 № 77 "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Березовского городского округа".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте Администрации Березовского городского округа.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экологии, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи (Павлов С.Н.).

Глава
Березовского городского округа
Е.Р.ПИСЦОВ

Председатель Думы
Березовского городского округа
Е.С.ГОВОРУХА





Утверждено
Решением Думы
Березовского городского округа
от 27 февраля 2014 г. № 118

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Березовского городского округа и определяет задачи и порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Березовского городского округа.
(п. 1.1 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
1.2. Осуществление муниципального земельного контроля возложено на Администрацию Березовского городского округа в лице уполномоченного органа - отдела муниципального земельного и лесного контроля Администрации Березовского городского округа (далее - орган муниципального земельного контроля).
Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами органа муниципального земельного контроля Березовского городского округа (далее - должностные лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и настоящим Положением.
(в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) муниципальный земельный контроль - деятельность Администрации Березовского городского округа по контролю за соблюдением на территории Березовского городского округа органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области предусмотрена административная и иная ответственность;
(подп. 1 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
2) мероприятия по муниципальному земельному контролю - действия должностных лиц органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по обследованию используемых указанными лицами земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений;
3) проверка - совокупность проводимых уполномоченным органом в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица мероприятий по муниципальному земельному контролю;
(в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
4) объекты муниципального земельного контроля - земельные участки, части земельных участков, расположенных в границах Березовского городского округа.
(подп. 4 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
1.4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля, формы, периодичность проведения проверок, порядок оформления их результатов, действия должностных лиц в ходе проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, настоящим Положением, Положением об отделе муниципального земельного и лесного контроля Березовского городского округа и административным регламентом исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Березовского городского округа".
(в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок. По результатам проверки должностными лицами составляется акт.
В случае выявления нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, должностные лица уполномоченного органа выдают указанным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
(п. 1.5 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
1.6. Исключен. - Решение Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215.

Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Утратила силу. - Решение Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215.


3. ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И
ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

3.1. Задачами муниципального земельного контроля являются:
контроль за использованием земель на основании и в соответствии с оформленными правоустанавливающими документами;
контроль за использованием земельных участков по целевому назначению и в соответствии с установленным видом разрешенного использования;
контроль за своевременным освоением земельных участков;
контроль за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
контроль за выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от захламления, загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
предупреждение нарушения требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области предусмотрена административная и иная ответственность;
контроль за исполнением предписаний уполномоченного органа по устранению нарушений в области земельных отношений.
(п. 3.1 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
3.2. К полномочиям должностных лиц уполномоченного органа относятся:
1) составление протоколов об административных правонарушениях при выявлении нарушений, ответственность за которые предусмотрена законодательством Свердловской области;
(подп. 1 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
2) взаимодействие с органами и должностными лицами, осуществляющими государственный земельный надзор, органами государственной власти различных уровней, правоохранительными и иными органами.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

4.1. Должностные лица органа муниципального контроля имеют право:
1) беспрепятственно обследовать земельные участки, являющиеся объектами муниципального земельного контроля, в том числе земельные участки, занятые специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);
2) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать информацию о земельных участках и их правообладателях, документы на земельные участки и документы правообладателей земельных участков от органов государственной власти, органов местного самоуправления Березовского городского округа, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в том числе от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, земельный кадастровый учет, налоговых и иных органов;
3) по результатам проверок составлять акты;
4) направлять в уполномоченные органы государственной власти материалы о выявленных нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
5) обращаться в установленном порядке в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также за содействием в установлении личности нарушителей;
6) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам предписания об устранении нарушений требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, с указанием сроков их устранения;
(подп. 6 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
7) составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена законодательством Свердловской области, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
(подп. 7 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
8) проводить проверки совместно с представителями заинтересованных органов государственного и муниципального контроля.
4.2. В ходе осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю должностные лица уполномоченного органа обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в отношении которых проводится проверка;
2) проводить проверку на основании распоряжения Администрации Березовского городского округа о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Березовского городского округа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
(подп. 4 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
5) предоставлять при проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
(подп. 5 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо или их уполномоченного представителя с результатами проверки;
(подп. 6 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
6-1) в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указать информацию о наличии признаков выявленного нарушения, копию указанного акта направить в орган государственного земельного надзора;
(подп. 6-1 введен Решением Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
7) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
(в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и административным регламентом;
10) не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а от физического лица - не предусмотрено административным регламентом;
(в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или их уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
(подп. 11 в ред. Решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 № 215)
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
4.3. Должностные лица уполномоченного органа в случае ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------