АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 августа 2014 г. № 170-РА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Администрации г. Нижний Тагил
от 13.04.2015 № 74-РА)

Во исполнение Постановления Администрации города Нижний Тагил от 29.05.2014 № 987-ПА "О внесении изменений в Положение об отделе муниципальной службы Администрации города Нижний Тагил", в соответствии с Распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 20.06.2014 № 105-РА "Об организационных мерах по установлению персональной ответственности за антикоррупционную работу в Администрации города Нижний Тагил", Распоряжением Администрации города от 12.11.2013 № 257 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил", руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил:
1. Утвердить должностную инструкцию начальника отдела муниципальной службы Администрации города Нижний Тагил (Приложение).
2. Разместить данное Распоряжение на официальном сайте города Нижний Тагил.

Глава города
С.К.НОСОВ





Приложение

Утверждена
Распоряжением
Администрации города
от 19 августа 2014 г. № 170-РА

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Администрации г. Нижний Тагил
от 13.04.2015 № 74-РА)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В Реестре должностей муниципальной службы должность начальника отдела муниципальной службы Администрации города Нижний Тагил (далее - начальник отдела) отнесена к главной группе должностей муниципальной службы.
2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города), непосредственно подчинен руководителю аппарата Администрации города, в его непосредственном подчинении находятся специалисты отдела муниципальной Администрации города (далее - отдел).
3. В случае служебной необходимости обязанности начальника отдела исполняет специалист отдела, назначенный распоряжением Администрации города.

Раздел II. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

4. Начальник отдела должен:
1) иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет, либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом города Нижний Тагил, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, а при отсутствии претендентов на замещение главных должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее десяти лет;
2) знать Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Устав города Нижний Тагил, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальные нормативные правовые акты в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления;
3) владеть навыками организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки, координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления;
4) иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

Раздел III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

5. Основные обязанности начальника отдела определены статьей 12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством о противодействии коррупции и защиты государственной тайны.
6. Исходя из задач, функций и полномочий отдела начальник отдела выполняет следующие должностные обязанности:
1) осуществляет руководство деятельностью отдела, несет персональную ответственность за качество выполняемых отделом работ и результаты его деятельности;
2) организует участие отдела в разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год;
3) разрабатывает планы работы по организационному и методическому обеспечению деятельности аппарата Администрации города по работе с кадрами, а также муниципальные программы развития муниципальной службы;
4) подготавливает предложения Главе города Нижний Тагил (далее - Глава города) по вопросам организации муниципальной службы, разрабатывает предложения по вопросам реализации в Администрации города положений законодательства о муниципальной службе;
5) организует разработку структуры Администрации города и работу по ее совершенствованию, готовит проекты муниципальных правовых актов о структуре Администрации города;
6) разрабатывает штатное расписание Администрации города, органов Администрации города, являющихся юридическими лицами, изменения к нему и готовит проекты муниципальных правовых актов об их утверждении;
7) организует разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;
8) принимает участие в работе комиссий, образуемых в Администрации города: по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Администрации города; по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов; по проведению аттестации муниципальных служащих; по проведению аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; по социальному страхованию; по охране труда; по проверке знаний требований охраны труда; экспертной комиссии по экспертизе ценности документов Администрации города, отбору их на архивное хранение и к уничтожению;
9) организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города и должностей руководителей органов Администрации города, являющихся юридическими лицами (далее - органов Администрации города), а также на включение муниципальных служащих (граждан) в кадровые резервы;
10) организует формирование кадрового резерва Администрации города для замещения вакантных должностей муниципальной службы; резерва управленческих кадров Администрации города, осуществляет анализ использования и прогнозирует развитие резерва управленческих кадров;
11) организует подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу в Администрацию города, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформляет соответствующие документы;
12) организует подготовку правовых актов, связанных с приемом на работу в Администрацию города на должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (далее - работников), а также актов, связанных с увольнением этих работников;
13) организует в соответствии с трудовым законодательством оформление приема и увольнения руководителей муниципальных унитарных предприятий, и муниципальных учреждений, подведомственных отраслевым (функциональным) органам аппарата Администрации города;
14) организует работу по ведению трудовых книжек, личных дел, реестров муниципальных служащих аппарата Администрации города;
15) организует в установленном федеральным законодательством порядке обработку, хранение и передачу персональных данных лиц, кадровая работа с которыми осуществляется отделом, а также защиту этих данных от неправомерного их использования или утраты;
16) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
17) организует и обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих Администрации города, подготавливает проекты муниципальных правовых актов по проведению аттестации;
18) участвует в организации проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, и муниципальных учреждений, подведомственных отраслевым (функциональным) органам аппарата Администрации города;
19) организует и обеспечивает присвоение муниципальным служащим Администрации города классных чинов муниципальных служащих;
20) оказывает консультативную помощь работникам Администрации города по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением муниципальной службы;
21) организует исполнение государственного заказа на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих на соответствующий год;
22) оказывает содействие должностному росту муниципальных служащих Администрации города;
23) организует выдачу, по письменному заявлению муниципального служащего (работника) аппарата Администрации города, не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления копии документов, связанных с работой справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя;
24) организует осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими и работниками Администрации города Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения;
25) осуществляет координацию работы кадровых служб (специалистов) органов Администрации города по вопросам исполнения законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции и трудового законодательства, оказывает им практическую и методическую помощь;
26) организует работу по компенсации стоимости санаторно-курортных путевок работникам бюджетной сферы, подведомственным Администрации города - главному распорядителю бюджетных средств; составляет, утверждает и направляет списки и документы на оплату компенсации стоимости санаторно-курортных путевок в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, выделенных на оздоровление работников бюджетной сферы;
27) осуществляет в пределах, предусмотренных настоящим Положением задач и функций отдела, подготовку информационно-аналитических материалов, представление статистической отчетности; организует подготовку материалов о составе и сменяемости муниципальных служащих в Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области;
28) организует работу по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в аппарате Администрации города;
29) организует в аппарате Администрации города работы по обеспечению соблюдения требований охраны труда, профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, пропаганде вопросов охраны труда;
30) представляет Главе города документы, связанные с представлением к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоением почетных званий Российской Федерации; документы, необходимые для представления к награждению почетными грамотами Главы города, благодарственными письмами Главы города, почетными дипломами и благодарностями Администрации города;
31) организует вручение Главой города государственных наград Российской Федерации, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, документов к ним;
32) организует доступ к информации о деятельности Администрации города по курируемому направлению;
33) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
В целях противодействия коррупции начальник отдела осуществляет следующие функции:
1) участвует в подготовке предложений Главе города по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов;
2) участвует в заседании Совета по противодействию коррупции;
3) обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Администрации города ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
4) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
5) обеспечивает деятельность комиссии Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
6) оказывает муниципальным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
7) обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
8) организует правовое просвещение муниципальных служащих;
9) организует в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, служебные проверки в отношении муниципальных служащих Администрации города, руководителей органов Администрации города;
10) осуществляет проведение:
- проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, а также сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
- абзац исключен. - Распоряжение Администрации г. Нижний Тагил от 13.04.2015 № 74-РА;
11) осуществляет анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
12) осуществляет координацию работы кадровых служб (специалистов) органов Администрации города по вопросам исполнения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства, оказывает им практическую и методическую помощь;
13) подготавливает в соответствии со своей компетенцией проекты правовых актов о противодействии коррупции;
14) взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
15) обеспечивает сбор и обработку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в установленном порядке, а также осуществляет контроль за своевременностью их представления;
16) обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих аппарата Администрации города, руководителей органов Администрации города, а также членов их семей, подлежащих размещению на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет;
17) обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о муниципальных служащих, полученных в ходе своей деятельности;
18) осуществляет проведение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(подп. 18 введен Распоряжением Администрации г. Нижний Тагил от 13.04.2015 № 74-РА)
7. Основные права начальника отдела определены статьей 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8. Исходя из задач, функций отдела и должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник отдела имеет право:
1) распределять обязанности между сотрудниками отдела, разрабатывать их должностные инструкции, организовывать исполнение сотрудниками отдела должностных обязанностей;
2) издавать по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, приказы, давать сотрудникам отдела обязательные для них письменные или устные указания, контролировать их исполнение;
3) издавать, в соответствии с правовым актом Администрации города, приказы (распоряжения) Администрации города по кадровым вопросам, подписывать заявления работников, дополнительные соглашения к трудовым договорам, письменные отказы в заключение трудовых договоров, подписывать и утверждать документы;
4) подписывать справки, удостоверять доверенности муниципальным служащим и работникам аппарата Администрации города, заверять копии документов, связанных с работой;
5) согласовывать проекты муниципальных правовых актов Администрации города и приказов руководителя аппарата Администрации города по вопросам, отнесенным к ведению отдела, подписывать в пределах своей компетенции документы, исходящие из отдела;
6) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей.
9. Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работу в отделе.
10. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, обязанностей, закрепленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, предусмотренных статьями 13, 14, 14.1, 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" начальник отдела может быть привлечен к ответственности в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
СЛУЖАЩИЙ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ИНЫЕ РЕШЕНИЯ

11. В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник отдела вправе принимать или принимает решение по вопросам:
1) подготовки годовых и текущих планов работы отдела;
2) организации исполнения сотрудниками отдела их должностных обязанностей;
3) создания условий, обеспечивающих реализацию Главой города полномочий по эффективному функционированию системы управления муниципальной службы и решению кадровых вопросов, отнесенных к компетенции Главы города федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом города, муниципальными правовыми актами;
4) организации работы по разработке предложений по оптимизации и совершенствованию структуры Администрации города;
5) организационно-методического обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава в Администрации города;
6) организации работы по обеспечению контроля за соответствием федеральному и областному законодательству муниципальных правовых актов города Нижний Тагил о муниципальной службе;
7) обеспечения контроля за соблюдением федерального и областного законодательства о муниципальной службе в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города;
8) осуществления информационного и методического обеспечения органов Администрации города по вопросам муниципальной службы и кадровой работы;
9) кадрового и организационно-штатного обеспечения деятельности аппарата Администрации города;
10) принятия решений об изменении трудовых договоров с работниками Администрации города;
11) координации деятельности органов Администрации города, являющихся юридическими лицами, по вопросам муниципальной службы и кадровой работы;
12) организации деятельности по формированию резерва управленческих кадров Администрации города и работе с лицами, включенными в резерв управленческих кадров Администрации города;
13) формирования планов дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Администрации города;
14) организационно-методического обеспечения деятельности Главы города, связанной с внесением представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации, наград Свердловской области, наград Губернатора Свердловской области, наград Правительства Свердловской области, наград органов исполнительной власти Свердловской области;
15) организации работы по предупреждению коррупции (профилактике коррупции), проведения служебных проверок и осуществления контроля по соблюдению законодательства о муниципальной службе в Администрации города;
16) обеспечения взаимодействия Администрации города с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
17) подготовки информационно-аналитических материалов по вопросам, отнесенным к ведению отдела.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ

12. В пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник отдела вправе принимать или принимает участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, связанным формированием организационных условий для реализации Главой города Нижний Тагил полномочий по решению кадровых вопросов, обеспечения эффективного функционирования системы управления муниципальной службой Администрации города в условиях реформы местного самоуправления и противодействия коррупции.

Раздел VI. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ
И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ

13. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
Муниципальный служащий несет ответственность за соблюдение сроков и процедуры подготовки, согласования и принятия проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

Раздел VII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

14. Служебное взаимодействие начальника отдела в связи с исполнением должностных обязанностей предусматривает взаимодействие со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами и должностными лицами органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, с правоохранительными органами, руководителями организаций, расположенных на территории города, в установленной сфере деятельности.

Раздел VIII. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

15. Показателями эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего, замещающего должность начальника отдела, отражающими выполнение должностных обязанностей и степень достижения поставленных целей, являются соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы Свердловской области, его участие в решении поставленных перед отделом задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности, в соответствии с методикой определения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, утверждаемой в установленном порядке.
16. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководитель аппарата
Администрации города
А.Е.ЛЕНДА


------------------------------------------------------------------