МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 18 марта 2014 г. № 25

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства экономики Свердловской области
от 18.04.2014 № 44, от 08.07.2014 № 85, от 15.07.2015 № 49)

В целях реализации Постановления Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить Положение об общественном совете при Министерстве экономики Свердловской области (прилагается).
2. Заместителю Министра экономики Свердловской области А.Ю. Усковой в срок до 01 июня 2014 года обеспечить организационно-техническое и информационное сопровождение формирования общественного совета при Министерстве экономики Свердловской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
Д.Ю.НОЖЕНКО





Приложение
к Приказу
Министерства экономики
Свердловской области
от 18 марта 2014 г. № 25

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства экономики Свердловской области
от 18.04.2014 № 44, от 08.07.2014 № 85, от 15.07.2015 № 49)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Общественный совет при Министерстве экономики Свердловской области (далее - Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Министерстве экономики Свердловской области (далее - Министерство) и создается для участия в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, положением о Совете. Образование Совета осуществляется на основании решения, принимаемого Министром экономики Свердловской области, с участием Общественной палаты Свердловской области.
(п. 1 в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
2. Совет формируется для содействия учета прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Министерства.
(п. 2 в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
3. Совет осуществляет свою деятельность на принципах гласности, публичности, добровольности, профессионализма.
4. Количественный состав Совета определяется приказом Министерства и должен составлять 15 человек. Члены Совета должны обладать знаниями по направлениям деятельности Министерства:
1) макроэкономика и государственное стратегическое управление;
2) совершенствование государственного управления;
3) региональная экономика и развитие отдельных отраслей экономики;
4) поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) экономические аспекты развития социальной сферы;
6) предоставление государственных услуг.
(часть первая в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
Исходя из направлений деятельности Министерства, к профессиональной квалификации кандидатов в состав Совета предъявляются следующие требования: высшее профессиональное образование (предпочтительно - наличие ученых степеней по научным дисциплинам, непосредственно связанным с направлениями деятельности Министерства); наличие опыта работы (предпочтительно в руководящей должности) в организации, ведущей деятельность по одному из направлений деятельности Министерства; наличие публикаций в официальных периодических печатных изданиях, выступлений в СМИ по темам, относящимся к направлениям деятельности Министерства; наличие опыта участия в работе совещательных и экспертных органов при органах исполнительной власти Свердловской области, Правительстве Свердловской области, Губернаторе Свердловской области; безупречная профессиональная репутация.
(в ред. Приказов Министерства экономики Свердловской области от 18.04.2014 № 44, от 08.07.2014 № 85)
Кандидат в состав Совета должен постоянно проживать на территории Свердловской области, принимать активное участие в ее общественной жизни.
Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации:
(абзац введен Приказом Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
(подп. 1 введен Приказом Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
(подп. 2 введен Приказом Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
5. В состав Совета включаются члены Общественной палаты Свердловской области, а также независимые от исполнительных органов государственной власти Свердловской области эксперты, представители заинтересованных организаций, иные лица, включение которых предусмотрено положением о Совете.
В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
Не могут быть членами Совета лица, которые в соответствии с Законом Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об общественной палате Свердловской области" не могут быть членами Общественной палаты Свердловской области.
На членов общественного совета распространяются ограничения, предусмотренные для членов Общественной палаты Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
6. Председатель Совета избирается членами Совета из его состава.
7. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах без выплаты вознаграждения.
8. Исключен. - Приказ Министерства экономики Свердловской области от 08.07.2014 № 85.

II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА СОВЕТА

9. Состав Совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Совета:
1) Общественной палатой Свердловской области;
2) членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Министерстве;
3) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства;
4) Министром экономики Свердловской области (далее - Министр).
10. В целях формирования состава Совета на официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Совета (далее - уведомление).
11. Одновременно с размещением на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление направляется в Общественную палату Свердловской области, а также определяемые Министерством общественные объединения и иные организации, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства.
12. Не позднее 30 календарных дней с момента размещения уведомления на официальном сайте Министерства в сети Интернет организации и лица, определенные пунктом 9 настоящего Положения, направляют в Министерство письмо о выдвижении кандидатов в члены Совета, в котором указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Совета, установленным пунктом 4 настоящего Положения, также об отсутствии ограничений, установленных пунктом 5 настоящего Положения.
К письму о выдвижении кандидата в члены Совета должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Министерства в сети Интернет, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Совета, а также на обработку персональных данных кандидата в целях формирования состава Совета.
13. В течение 5 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Совета Министерство формирует перечень выдвинутых кандидатов и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет в целях общественного обсуждения на срок не менее 15 календарных дней. В перечне выдвинутых кандидатов указывается орган или лицо, выдвинувшее кандидата, образование и сведения о трудовой и общественной деятельности.
14. Для формирования состава Совета приказом Министерства создается комиссия в количестве не менее 5 человек из числа заместителей Министра, директоров департаментов, начальников отделов.
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 08.07.2014 № 85)
Комиссия при участии представителя Общественной палаты Свердловской области проводит экспертизу представленных кандидатами в члены Совета документов на предмет соответствия требованиям Положения и определяет кандидатуры для включения в состав Совета.
Комиссия формирует персональный состав Совета, применяя следующие критерии отбора в указанной последовательности:
1) число заседаний совещательных или экспертных органов, в которых кандидат в состав Совета за последний год принял участие:
при Губернаторе Свердловской области;
при Правительстве Свердловской области;
при Министерстве экономики Свердловской области;
при других органах исполнительной власти Свердловской области;
2) число аналитических материалов, представляющих научно-практический интерес для использования по направлениям деятельности Министерства, опубликованных в официальных периодических изданиях за три последних года;
3) наличие ученой степени по научным дисциплинам, непосредственно связанным с направлениями деятельности Министерства;
4) продолжительность стажа работы в организации, ведущей деятельность в одном из направлений деятельности Министерства.
Решение комиссии оформляется протоколом. Состав Совета утверждается и изменяется Приказом Министерства.
(п. 14 в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 18.04.2014 № 44)
15. Состав Совета в течение 5 календарных дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
16. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через два месяца после утверждения состава Совета.
17. Срок полномочий членов Совета истекает через 2 года со дня первого. Министр инициирует процедуру формирования нового состава Совета, установленную пунктами 9 - 15 настоящего Положения.
(п. 17 в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 08.07.2014 № 85)
18. Полномочия члена Совета подлежат прекращению в случаях:
1) получения письменного заявления члена Совета о сложении своих полномочий;
2) получения официального уведомления о прекращении деятельности общественной или иной организации, представитель которой входит в состав Совета;
3) получения официального уведомления о расторжении с членом Совета трудовых отношений либо о прекращении его членства в общественной или иной организации, представителем которой он являлся;
4) установления факта предоставления членом Совета недостоверных сведений в заявлении на членство в Совете;
5) систематического отсутствия члена Совета на заседаниях Совета по неуважительным причинам;
6) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;
7) признания члена Совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Инициатива о прекращении полномочий члена Совета может исходить от члена Совета, инициатора выдвижения, Совета или Министерства.
Решение о прекращении полномочий члена Совета принимается на заседании Совета. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета новый член Совета вводится в его состав в порядке, установленном пунктами 9 - 15 настоящего Положения.
(п. 18 в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 08.07.2014 № 85)

III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области
от 08.07.2014 № 85)

19. Основными направлениями деятельности Совета являются:
1) участие в общественной экспертизе проектов стратегических нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, с целью согласования государственной политики с интересами общества;
2) рассмотрение планов работы и результатов деятельности Министерства по ключевым направлениям, в том числе по реализации поручений и Указов Президента Российской Федерации, и оценка с позиции интересов гражданского общества ее эффективности;
3) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
4) участие в работе аттестационных и конкурсных комиссий при Министерстве;
5) рассмотрение важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, из числа вопросов, выносимых на заседания Правительства Свердловской области, Президиума Правительства Свердловской области, иных коллегиальных органов при Губернаторе Свердловской области и Председателе Правительства Свердловской области;
6) осуществление контроля качества предоставления Министерством государственных услуг и работы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также подготовка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг";
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
7) обеспечение взаимодействия Министерства с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества предоставления государственных услуг Министерством и работы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
8) исключен. - Приказ Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49;
9) рассмотрение и экспертиза общественных инициатив, связанных с деятельностью, Министерства, направленных гражданами в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива";
10) выполнение иных задач, предусмотренных настоящим Положением.
20. Совет для реализации основных направлений деятельности наделен следующими полномочиями:
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 08.07.2014 № 85)
------------------------------------------------------------------
Приказом Министерства экономики Свердловской области от 18.04.2014 № 44 в подпункте 1 пункта 20 слово "компетенциями" заменено на слово "полномочиями".
------------------------------------------------------------------
1) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, постоянные и временные комиссии, секции, рабочие и экспертные группы, в состав которых могут входить по согласованию с Министром государственные гражданские служащие, представители общественных и иных организаций;
2) приглашать на заседания Совета представителей органов законодательной и исполнительной власти Свердловской области, научных, профсоюзных и других организаций;
3) принимать участие в общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, и нормативных правовых актов в сфере, курируемой Министерством;
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 08.07.2014 № 85)
4) направлять рекомендации Министерству;
5) привлекать к рассмотрению результатов деятельности Министерства экспертов и специалистов в конкретных областях;
6) информировать Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, органы государственной власти и широкую общественность об итогах рассмотрения результатов деятельности Министерства;
7) проводить контроль качества предоставления государственных услуг Министерством и работы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
8) организовывать взаимодействие с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества предоставления государственных услуг Министерством и работы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)
9) выявлять, обобщать и анализировать общественные мнения и рейтинги качества предоставления государственных услуг Министерством и работы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

21. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем Совета по согласованию с Министром.
22. Порядок деятельности Совета и вопросы внутренней организации его работы определяются регламентом, утверждаемым председателем Совета.
23. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Правом созыва внеочередного заседания Совета обладают председатель Совета и Министр.
24. Председатель Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Совета кандидатур открытым голосованием.
25. Заседание Совета ведет председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета.
26. Решения Совета, принимаемые в форме протоколов, заключении, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
27. Решения Совета подписываются лицом, председательствовавшим на заседании Совета, и утверждаются председателем Совета, если председатель Совета не принимал участия в заседании Совета.
(в ред. Приказа Министерства экономики Свердловской области от 08.07.2014 № 85)
Копии решений заседания Совета направляются Министру.
28. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
29. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
30. Члены Совета:
1) лично участвуют в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
2) оказывают Министерству содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;
3) могут свободно выйти из общественного совета по собственному желанию.
31. Министр определяет заместителя, ответственного за обеспечение деятельности Совета.
32. При рассмотрении на заседании Совета вопросов, относящихся к различным направлениям деятельности Министерства, подготовку материалов по каждому вопросу осуществляет заместитель Министра, курирующий данное направление.

V. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

33. На официальном сайте Министерства в сети "Интернет" создается раздел для размещения информации о деятельности Совета.
34. В указанном разделе официального сайта подлежит обязательному размещению следующая информация:
1) положение о Совете;
2) регламент Совета;
3) состав Совета;
4) план основных мероприятий Совета на год;
5) повестка заседания Совета (не позднее десяти календарных дней до дня проведения заседания);
6) решения всех заседании Совета (не позднее десяти календарных дней после дня проведения заседания);
7) копии заключений Совета по результатам Общественной экспертиз проектов нормативных правовых актов;
8) ежегодный публичный отчет об итогах деятельности Совета;
9) другая информация о деятельности Совета, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Положением;
10) электронный адрес для обратной связи с Советом.
(подп. 10 введен Приказом Министерства экономики Свердловской области от 15.07.2015 № 49)


------------------------------------------------------------------