МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 апреля 2014 г. № 79-д

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕГО
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства образования
Свердловской области от 21.05.2014 № 133-д,
от 17.04.2015 № 159-Д, от 29.09.2015 № 479-Д)

В целях реализации требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 208 "О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 110, и в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112", пунктом 2 статьи 9-1 Закона Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2015 № 691-ПП приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Министерства образования Свердловской области от 29.09.2015 № 479-Д)
1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области (прилагается).
2. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 25.03.2014 № 41-д "Об Общественном совете при Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области" признать утратившим силу.
3. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru)" и разместить на официальном сайте Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра А.А. Пахомова.

Министр
Ю.И.БИКТУГАНОВ





Утверждено
Приказом
Министерства общего и
профессионального образования
Свердловской области
от 7 апреля 2014 г. № 79-д

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕГО
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства образования
Свердловской области от 21.05.2014 № 133-д,
от 17.04.2015 № 159-Д, от 29.09.2015 № 479-Д)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок деятельности Общественного совета при Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Общественный совет), порядок формирования состава Общественного совета и порядок взаимодействия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство) с Общественной палатой Свердловской области, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Свердловской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организации и иных лиц.
(в ред. Приказа Министерства образования Свердловской области от 21.05.2014 № 133-д)
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Министерстве.
3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Министерством в целях учета потребности и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере, относящейся к компетенции Министерства.
5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека.
6. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
7. Задачами Общественного совета являются:
1) оптимизация взаимодействия Министерства и гражданского общества в установленной для Министерства сфере деятельности;
2) обеспечение участия граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства;
3) выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства;
4) содействие Министерству в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним;
5) участие в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся деятельности Министерства.

2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

8. Общественный совет для выполнения задач, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
1) рассматривает инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и вносит предложения по их реализации;
2) организует работу по привлечению граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства;
3) принимает участие в общественной экспертизе стратегических проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, и формирует заключения по данным проектам;
4) принимает участие в рассмотрении вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, вынесенных на рассмотрение Общественного совета Министерством;
5) подготавливает и направляет в Министерство предложения по повышению качества предоставления государственных услуг;
6) принимает участие в порядке, определяемом Министерством, в работе аттестационной и конкурсной комиссии Министерства, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, а также советов (комиссий, рабочих групп) по противодействию коррупции;
(подп. 6 в ред. Приказа Министерства образования Свердловской области от 17.04.2015 № 159-Д)
7) информирует общественность о деятельности Общественного совета и Министерства.
9. Общественный совет имеет право:
1) приглашать на заседания Общественного совета руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, представителей общественных объединений и иных организаций;
2) создавать по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить работники Министерства, представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления в Свердловской области, научные и иные организации;
3) запрашивать в установленном порядке у руководства Министерства информацию, необходимую для работы Общественного совета;
4) оказывать Министерству содействие в разработке проектов стратегических нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;
5) взаимодействовать со средствами массовой информации для освещения вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

10. Состав Общественного совета формируется и утверждается приказом Министерства.
11. Кандидатами, выдвигаемыми в члены Общественного совета, в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения, могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие высшее образование, стаж работы не менее 5 лет и обладающие знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Общественный совет в сфере деятельности Министерства.
12. Членами Общественного совета не могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
(в ред. Приказа Министерства образования Свердловской области от 21.05.2014 № 133-д)
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
(подп. 2 в ред. Приказа Министерства образования Свердловской области от 29.09.2015 № 479-Д)
12-1. На членов Общественного совета распространяются ограничения, предусмотренные для членов Общественной палаты Российской Федерации.
(подп. 12-1 введен Приказом Министерства образования Свердловской области от 29.09.2015 № 479-Д)
13. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие некоммерческие организации:
(в ред. Приказа Министерства образования Свердловской области от 21.05.2014 № 133-д)
1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
14. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
1) истечения срока полномочий;
2) выхода из состава Общественного совета по собственному желанию;
(подп. 2 в ред. Приказа Министерства образования Свердловской области от 21.05.2014 № 133-д)
3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) назначения члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы, выборную должность в органах местного самоуправления;
6) его смерти;
7) возникновения иных обстоятельств, препятствующих входить в состав Общественного совета.
15. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.
16. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих члену Общественного совета входить в его состав, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств направить на имя председателя Общественного совета письменное заявление о выходе из состава Общественного совета, которое передается в Министерство для оформления приказа Министерства о внесении изменений в состав Общественного совета.
17. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случаях, если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.
Член Общественного совета исключается из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случае признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, а также в случае его смерти.
(абзац введен Приказом Министерства образования Свердловской области от 21.05.2014 № 133-д)
18. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
19. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, в том числе представителей общественных организаций и объединений.
20. Состав Общественного совета Министерства формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
1) Общественной палатой Свердловской области;
2) Общественными организациями (объединениями), целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства;
3) Министром общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министр).
21. Количественный состав Общественного совета составляет не более 10 человек.
(в ред. Приказа Министерства образования Свердловской области от 21.05.2014 № 133-д)
22. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета нового состава. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Министерство инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.
23. В целях формирования состава Общественного совета Министерство на своем официальном сайте в сети Интернет (http://www.minobraz.ru) размещает уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).
В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 20 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может быть менее 10 (десяти) дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Министерства.
24. Одновременно с размещением на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление направляется в Общественную палату Свердловской области.
25. В сроки, установленные в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения, в Министерство направляется письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданство, информация о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии обстоятельств для вхождения в состав Общественного совета.
К письму о выдвижении прикладываются:
- копии документов, подтверждающие высшее образование;
- копии документов, подтверждающие стаж работы не менее 5 лет;
- биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата;
- письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Министерства в сети Интернет, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата Министерством в целях формирования состава Общественного совета.
26. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.
27. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Свердловской области для согласования.
28. Согласованный с Общественной палатой Свердловской области персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства.
29. Состав Общественного совета в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

30. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета. До избрания председателя Общественного совета на таком заседании открывает первое заседание и председательствует старший по возрасту член Общественного совета.
31. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с Министром и утвержденным председателем Общественного совета.
32. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов.
(в ред. Приказа Министерства образования Свердловской области от 21.05.2014 № 133-д)
По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.
33. Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета и Министр.
34. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета или по его поручению заместитель председателя Общественного совета (далее - председатель Общественного совета).
35. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
36. Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания. Копия протокола заседания Общественного совета направляется Министру.
37. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
38. Члены Общественного совета, ответственные за подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопросов на очередном заседании Общественного совета, предоставляют указанные материалы в Министерство и членам Общественного совета за десять дней до начала заседания Общественного совета.
39. Председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь избираются на первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.
40. Председатель Общественного совета:
1) вносит предложения Министру по изменению состава Общественного совета;
2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
4) утверждает план работы Общественного совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;
5) взаимодействует с Министром по вопросам реализации решений Общественного совета.
41. Заместитель председателя Общественного совета:
1) по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;
2) участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
3) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
42. Члены Общественного совета:
1) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
2) обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
3) возглавляют комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
4) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
5) имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета.
43. Секретарь Общественного совета:
1) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также знакомит членов Общественного совета с утвержденным планом работы Общественного совета;
2) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Общественного совета;
3) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета.
44. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.
На Заседаниях Общественного совета могут присутствовать представители Министерства, представители государственных образовательных организаций Свердловской области, подведомственных Министерству.
45. В период между заседаниями Общественный совет проводит обсуждение вопросов, запланированных и (или) предлагаемых к вынесению на заседания Общественного совета, рассмотрение проектов стратегических нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, иных документов с использованием официального сайта Министерства в сети Интернет и иных средств сети Интернет.
46. Информация о решениях, принятых Общественным советом, комиссиями и рабочими группами Общественного совета, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее чем через 10 дней после принятия указанных решений.
47. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.
48. Настоящее Положение и состав Общественного совета, иная информация о деятельности Общественного совета размещаются на официальном сайте Министерства и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", федеральными законами, нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим Положением.
(п. 48 введен Приказом Министерства образования Свердловской области от 29.09.2015 № 479-Д)


------------------------------------------------------------------