АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 85-ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В ЧАСТИ ОБОСНОВАНИЯ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил
от 25.02.2014 № 298-ПА)

Во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях единого подхода заказчиков к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта до проведения модернизации системы "Муниципальный автоматизированный комплекс - Размещение заказов города Нижний Тагил", в соответствии с Порядком регулирования и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 28.11.2013 № 50, руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Временный порядок взаимодействия экономического управления Администрации города и заказчиков при подготовке документации на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта (Приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Нижний Тагил от 13.09.2012 № 2205 "Об утверждении Положения о Таблице мониторинга цен".
3. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по финансово-экономической политике Е.О. Черемных.
Срок контроля - 1 июня 2014 года.

Глава города
С.К.НОСОВ





Приложение

Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 20 января 2014 г. № 85-ПА

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В ЧАСТИ ОБОСНОВАНИЯ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил
от 25.02.2014 № 298-ПА)

Статья 1. Общие понятия и положения

1. Настоящий Порядок разработан в дополнение к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Приказ).
2. В случае если иное не указано в настоящем Порядке, заказчик руководствуется положениями, указанными в Приказе.
3. Порядок разработан в целях проверки экономическим управлением Администрации города (далее - экономическое управление) обоснованности размера установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК) до опубликования извещения об осуществлении закупки на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
4. Заказчики:
1) Муниципальный заказчик - муниципальный орган (Администрация города Нижний Тагил и ее органы, Нижнетагильская городская Дума, Избирательная комиссия города Нижний Тагил, Счетная палата города Нижний Тагил) или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;
2) Заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.

Статья 2. Формирование обоснования НМЦК

1. Определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) производить по форме, указанной в Приложении № 1, № 2 к настоящему Порядку.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 25.02.2014 № 298-ПА)
2. В обоснование НМЦК вносится не менее 3-х источников ценовой информации по каждой позиции закупки.
3. Не рекомендуется использовать данные о ценах, актуальность которых составляет более 3-х месяцев от периода определения НМЦК.
4. Заказчик обеспечивает хранение документов, подтверждающих внесенную в обоснование НМЦК информацию.
5. НМЦК формируется на основании данных, внесенных в обоснование НМЦК.
6. В случае отсутствия у заказчика лимитов бюджетных обязательств либо финансовых средств, необходимых для осуществления закупки по стоимости, указанной в обосновании НМЦК, заказчик вправе установить НМЦК ниже, чем указано в источниках информации о ценах. При этом в обосновании НМЦК указывается уровень понижающего коэффициента заказчика по лимитам финансирования.
7. При формировании заявки на размещение заказа посредством системы "Муниципального автоматизированного комплекса - Размещение заказов города Нижний Тагил" (далее - МАК) и выборе заказчиком в качестве обоснования НМЦК метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик прикрепляет к заявке на размещение заказа в МАК файлы:
1) Обоснование НМЦК, сформированное по форме, указанной в Приложении № 1 к настоящему Порядку (исключая графу № 3 - Однозначно идентифицируемое наименование товара). В наименовании файла указывается - "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта". Ссылка в документации на проведение конкурентных процедур, запроса котировок, запроса предложений на данный файл обязательна.
(подп. 1 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 25.02.2014 № 298-ПА)
2) архивированный файл, содержащий следующую информацию:
- обоснование НМЦК, сформированное в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Порядку (включая заполненную графу № 3 - Однозначно идентифицируемое наименование товара) в формате Microsoft Excel;
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 25.02.2014 № 298-ПА)
- документы, подтверждающие внесенную информацию в обоснование НМЦК (коммерческие предложения, прайс-листы и иные обосновывающие документы). Наименование архивированного файла указывается - "Для обоснования НМЦК". Ссылка в документации на проведение конкурентных процедур, запросе котировок, запросе предложений на данный файл не приводится, размещению на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов не подлежит.
8. При заключении контракта (договора) с единственным поставщиком согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и выборе в качестве обоснования цены контракта (договора) метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заказчиком осуществляется формирование обоснования цены контракта (договора) в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку. При этом:
1) Планирование цены контракта (договора) осуществляется на основании минимального ценового предложения полученного заказчиком из источников ценовой информации на весь объем закупки.
2) Сформированное обоснование цены контракта (договора) храниться заказчиком совместно с заключенным контрактом (договором).
(п. 8 введен Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 25.02.2014 № 298-ПА)

Статья 3. Порядок согласования и проверки обоснованности НМЦК

1. При согласовании в экономическом управлении:
1) заявки на размещение заказа заказчик обеспечивает направление файлов, указанных подпунктах 1, 2 пункта 7 Статьи 2 настоящего Порядка, посредством МАК;
2) проекта контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик обеспечивает направление обоснования цены контракта (договора) сформированного согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 25.02.2014 № 298-ПА)
2. При наличии замечаний экономическое управление совместно с заказчиком принимает решение о корректировке обоснования НМЦК и заявки на размещение заказа в части уровня НМЦК. При этом ответственный специалист экономического управления, сделавший замечания, предоставляет в качестве обоснования источник ценовой информации.
3. Ответственный специалист экономического управления имеет право давать замечания на каждую позицию закупки в отдельности.
4. Заказчиком осуществляется внесение в графы № 8, 9 данных, предоставленных ответственным специалистом экономического управления. При этом расчет НМЦК осуществляется заказчиком с учетом данных, представленных ответственным специалистом экономического управления.
5. Экономическое управление не имеет право настаивать на замечаниях, ведущих к увеличению НМЦК.

Статья 4. Сроки согласования и проверки обоснованности НМЦК

1. Срок согласования уровня НМЦК, указанного в обосновании НМЦК составляет не более 2 рабочих дней.
2. При наличии письменных замечаний (возражений) должностных лиц, заказчик в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента поступления замечаний (возражений), устраняет замечания (возражения) и направляет посредством МАК на повторное согласование.
3. Срок для повторного согласования с целью проверки на предмет снятия замечаний (возражений) - 2 рабочих дня.





Приложение № 1
к Временному порядку взаимодействия
экономического управления
Администрации города
и заказчиков при подготовке
документации на осуществление
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд
в части обоснования начальной
(максимальной) цены контракта
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил
от 25.02.2014 № 298-ПА)

Форма

ОБОСНОВАНИЕ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА (НМЦК),
ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

1. Предмет контракта:

2. Используемый метод определения НМЦК с обоснованием:
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

3. Расчет НМЦК:

Наименование товаров, работ, услуг (ТРУ)
Основные характеристики объекта закупки
Однозначно идентифицируемое наименование товара
Код продукции по ОКПД
Единица измерения по ОКЕИ (условное обозначение)
Количество (v)
Источники ценовой информации (ИЦИ)
Однородность совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК
Цена, руб. <*>
№ п/п
Реквизиты ИЦИ
Цена
за
ед.
изм.,
руб.
(ц)
i
Средняя арифметическая величина цены единицы товара, работы, услуги (< ц >)
Кол-во значений цены за ед. изм. ТРУ (n)
Среднее квадратичное отклонение (сигма)
Коэффициент вариации (V)
Совокупность значений
рын.
НМЦК
Цена за единицу изм. (руб.)
Цена за единицу изм. с округлением до сотых долей после запятой (руб.)
рын.
НМЦК
с учетом округления цены за единицу (руб.)

   -----------------

/ n 2
/ SUM (ц - <ц>)
/ i=1 i
сигма = \ /

   -----------------

\/ n - 1
сигма
V = ----- x 100
<ц>
V > 33% - неоднородная
V < 33% - однородная
рын. v n
НМЦК = --- x SUM ц
n i=1 i
рын.
НМЦК
---------
v
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16 = 15 / 6
17
18 = 17 x 6






1












2



3



4



5



i



1












2



3



4



5



i


Итого НМЦК, руб.


<*> При определении НМЦК Заказчиком применяется Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". Данный Приказ не учитывает, что применение утвержденных формул определения НМЦК, может привести к формированию цены контракта и цены за единицу товара (работы, услуги) с дробными значениями (количество знаков после запятой превышает 2). Большинство программных комплексов не позволяет проводить операции с такими значениями. Поэтому применяется округление таких показателей.

Дата подготовки обоснования НМЦК:

______________________________________________________
Работник контрактной службы / контрактный управляющий:

____________________________________
должность

__________________________ / _____________________
подпись расшифровка подписи

"__" ________________ 20__ г.

Исполнитель:

__________________________
Ф.И.О.

__________________________
контактный телефон





Приложение № 2
к Временному порядку взаимодействия
экономического управления
Администрации города
и заказчиков при подготовке
документации на осуществление
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд
в части обоснования начальной
(максимальной) цены контракта
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Администрации г. Нижний Тагил
от 25.02.2014 № 298-ПА)

Форма

ОБОСНОВАНИЕ
ЦЕНЫ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА), ЗАКЛЮЧАЕМОГО
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

1. Предмет контракта (договора):

2. Используемый метод определения цены контракта (договора) с обоснованием:
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

3. Расчет цены контракта (договора):

Наименование товаров, работ, услуг (ТРУ)
Основные характеристики объекта закупки
Однозначно идентифицируемое наименование товара
Код продукции по ОКПД
Единица измерения по ОКЕИ (условное обозначение)
Количество (v)
№ п/п
Источники ценовой информации (ИЦИ)
Цена
за
ед.
изм.,
руб.
(ц )
i
Цена за ед. изм. по контракту (договору). руб. (Ц)
Цена контракта (договора) (ЦК)
ЦК = Ц x v
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11






1





2



3



4



5



i


Итого НМЦК, руб.


Дата подготовки обоснования НМЦК:

______________________________________________________
Работник контрактной службы / контрактный управляющий:

____________________________________
должность

__________________________ / _____________________
подпись расшифровка подписи

"__" ________________ 20__ г.

Исполнитель:

__________________________
Ф.И.О.

__________________________
контактный телефон


------------------------------------------------------------------