Постановление Администрации Сосьвинского городского округа от 31.03.2014 N 359 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов"



АДМИНИСТРАЦИЯ СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 359

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления администрации Сосьвинского городского округа № 464 от 08.06.2012 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьями 30.1 и 45 Устава Сосьвинского городского округа, администрация Сосьвинского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов" (прилагается).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в приложении к газете "Серовский рабочий" - "Муниципальный вестник".
3. Разместить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" в базе Реестра государственных услуг Свердловской области.
4. Постановление администрации Сосьвинского городского округа от 26.07.2010 № 449 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества Сосьвинского городского округа в аренду" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Сосьвинского городского округа по экономике и промышленности Спицину С.В.

Глава администрации
Сосьвинского городского округа
Г.Н.МАКАРОВ





Утверждено
Постановлением администрации
Сосьвинского городского округа
от 31 марта 2014 г. № 359

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов" (далее - муниципальная услуга).
2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, их представители, действующие по доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом РФ (далее - Заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
3.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) Отраслевым органом администрации Сосьвинского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - КУМИ), место нахождения КУМИ: Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Толмачева, 45, кабинет № 10, электронный адрес: sosva_kumi@mail.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги: понедельник - четверг 08.00 - 17.15, пятница 08.00 - 16.00, перерыв с 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходной день;
Справочные телефоны КУМИ: (34385) 4-42-52, 6-95-62.
2) путем официального опубликования данного Административного регламента;
3) при обращении по телефону, личном обращении - в виде устного ответа на конкретный вопрос, содержащий запрашиваемую информацию;
4) на официальном сайте администрации Сосьвинского городского округа, в сети Интернет - http://www.sosvaokrug.ru/;
5) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
6) при письменном обращении в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи по почтовому адресу, указанному в обращении;
7) в электронной форме получатель услуги может направить обращение о предоставлении информации об услуге с использованием возможностей электронной приемной официального сайта администрации Сосьвинского городского округа в сети Интернет http://www.sosvaokrug.ru/, либо по электронному адресу: sosva_kumi@mail.ru.ru.
Обращение регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям по их запросу (по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней с момента поступления запроса).
3.2. Информация о графике (режиме) работы КУМИ:
1) сообщается по телефонам для справок;
2) размещается при входе в помещение;
3) публикуется на Интернет-сайте Администрации Сосьвинского городского округа.
3.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону), письменной или электронной форме.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист не может самостоятельно дать ответ, или подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
1) изложить обращение в письменной форме;
2) назначить другое время для консультаций;
3) дать ответ в течение 2 (двух) рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем;
4) перенаправить обращение заявителя к другому специалисту, компетентному в соответствующем вопросе.
По письменному обращению предоставляется письменный ответ. Ответ направляется в соответствии со способом, указанным в обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
3.4. Информация об Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 26 по Свердловской области:
1) место нахождения: Свердловская область, Серовский район, г. Серов, ул. Луначарского, 91;
2) адрес официального сайта в сети Интернет: www.nalog.ru;
3) телефон: 8 (343 85) 9 90 00.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

4. Наименование услуги: "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов".
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Отраслевой орган администрации Сосьвинского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" в лице специалиста КУМИ (далее - Специалист).
Иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 26 по Свердловской области.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие постановления о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов и заключение договора аренды имущества;
2) отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, перечисленным в пункте 11 настоящего Административного регламента.
Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
7. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В случае предоставления права аренды муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции, срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на время рассмотрения федеральным антимонопольным органом заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Срок направления заявителю письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5);
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" № 202, 08.11.2003);
3) Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", № 164, 31.07.2007);
4) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
5) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", № 25, 13.02.2009);
6) Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.03.2011) "О защите конкуренции" ("Российская газета", № 162, 27.07.2006);
7) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168);
8) Устав Сосьвинского городского округа, утвержденный Решением Серовской районной Думы от 18 мая 2005 г. № 71 ("Серовский рабочий", № 70, 05.07.2005);
9) Решение Думы Сосьвинского городского округа от 02.02.2012 № 647 "Об утверждении Положения "О порядке планирования и приватизации муниципального имущества находящегося в собственности Сосьвинского городского округа" ("Сосьвинские вести", № 5, 09.02.2012 ("Муниципальный вестник" № 5));
10) Положение "О порядке передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда, находящихся в собственности Сосьвинского городского округа", утвержденное Решением Думы Сосьвинского городского округа от 23.08.2012 № 56 ("Сосьвинские вести", № 33, 31.08.2012 ("Муниципальный вестник" № 33)).
9. Муниципальная услуга предоставляется:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона;
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
9.1. Для получения муниципальной услуги Заявитель обращается в КУМИ с заявлением на имя главы администрации Сосьвинского городского округа о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) в произвольной форме, с приложением следующих документов:
1) документ удостоверяющий личность, - для физических лиц;
2) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия учредительных документов - для юридических лиц;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) документы, подтверждающие в соответствии с действующим антимонопольным законодательством право заявителя на заключение договора аренды объекта муниципального имущества без проведения торгов.
9.2. Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
Требования к заявлению и документам:
1) в заявлении должны быть указаны:
- наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей);
- почтовый адрес заявителя;
- наименование муниципального имущество, которое заявитель желает приобрести в аренду, указание его адреса, площади;
2) текст документов должен быть написан разборчиво;
3) фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
4) не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
5) документы не должны быть исполнены карандашом;
6) в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
9.3. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителей: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления услуги:
1) заявление не содержит наименование (фамилию, имя, отчество) заявителя;
2) в заявлении отсутствует обратный почтовый адрес заявителя;
3) заявление подготовлено с нарушением требований, установленных настоящим регламентом;
4) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членов его семьи;
5) текст заявления не поддается прочтению.
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
в случае предоставления права аренды муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции, срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на время рассмотрения федеральным антимонопольным органом заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) в тексте заявления отсутствует предмет обращения;
2) в тексте заявления отсутствуют сведения о почтовом адресе, на который необходимо направить ответ Заявителю;
3) испрашиваемый объект не подлежит передаче в аренду;
4) испрашиваемый объект отсутствует в Реестре объектов муниципальной собственности;

5) не представлены документы, указанные в п. 2.5 настоящего Регламента;
6) отсутствуют основания для предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением услуги составляет не более 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет не более 20 минут.
14. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления обращения.
15. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:
1) услуга предоставляется в помещении администрации Сосьвинского городского округа, соответствующем санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещении, в котором предоставляется услуга, должен быть размещен информационный стенд, содержащий необходимую информацию по условиям предоставления услуги, график работы специалиста, образцы документов, заполняемых заявителем, текст настоящего Регламента с приложениями;
3) для ожидания приема отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
16. Показателями доступности и качества услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получение результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

17. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и приложенных документов:
- запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги в порядке межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение, правовая оценка всех полученных документов;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги:
- принятие постановления администрации Сосьвинского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов и заключение договора аренды;
- подготовка и направление заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к административному регламенту.
17.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов является личное обращение Заявителя с документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, либо направление заявления по почте.
Административное действие по регистрации заявления включает в себя:
1) рассмотрение специалистом текста заявления и проверку заявления на соответствие следующим требованиям:
- наличие в тексте заявления наименования (фамилии, имени и отчества) и подписи заявителя;
- наличие в тексте заявления полного наименования должности, фамилии, имени, отчества руководителя юридического лица, подписавшего заявление;
- наличие в тексте заявления обратного почтового адреса заявителя;
- оформление заявления разборчиво, в соответствии с требованиями, содержащимися в пункте 9.2 настоящего Административного регламента.
Заявление также проверяется на отсутствие нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу муниципальных служащих, а также членов их семей.
2) заявление регистрируется сотрудником организационного отдела администрации Сосьвинского городского округа в журнале обращений граждан или секретарем администрации Сосьвинского городского округа в журнале входящей корреспонденции в случае обращения юридического лица в течение одного рабочего дня с момента его получения.
Заявление с прилагаемыми документами может быть подано в письменном виде посредством личного обращения в Комитет либо направлены по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru/, электронной почте в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес Комитета.
Зарегистрированное заявление передается главе администрации Сосьвинского городского округа в течение 2 рабочих дней с момента регистрации.
Глава администрации Сосьвинского городского округа по результатам рассмотрения заявления и приложенных документов в течение 2 рабочих дней выносит резолюцию и прикладывает ее к заявлению.
Административное действие по регистрации заявления завершается передачей заявления с резолюцией главы администрации Сосьвинского городского округа председателю КУМИ.
17.2. Основанием для начала исполнения процедуры по рассмотрению заявления и приложенных документов является получение председателем КУМИ заявления с визой главы администрации и приложенными документами.
Председатель КУМИ определяет специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня с момента получения заявления с пакетом документов.
Специалист рассматривает заявление, устанавливает предмет обращения, полномочия представителя заявителя, наличие документов, подтверждающих право заявителя на реализацию им права на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов, в течение 3 рабочих дней и направляет необходимые запросы в порядке межведомственного взаимодействия.
В случае предоставления муниципального имущества в аренду в порядке предоставления муниципальной преференции специалист направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции в порядке, определенном ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Административное действие завершается получением ответов на запросы, направленные специалистом.
17.3. Основанием для начала исполнения процедуры по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом всей необходимой информации и документов.
При установлении факта наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист в течение 3 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист готовит проект постановления администрации Сосьвинского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
Срок для принятия постановления администрации о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов, составляет 5 рабочих дней.
В течение 2 рабочих дней со дня принятия постановления администрации Сосьвинского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов, специалист готовит проект договора аренды муниципального имущества, направляет Заявителю уведомление о принятом решении и о необходимости подписания договора аренды.
Административное действие завершается направлением Заявителю уведомления о принятом решении.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

18. Текущий контроль осуществляется председателем КУМИ в процессе предоставления муниципальной услуги.
19. Контроль осуществляется путем проведения проверок. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой приказом председателя КУМИ.
Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию Сосьвинского городского округа, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
20. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалист несет ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и журнал регистрации заявлений;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение порядка выдачи документов;
- хранение документов.
Ответственность Специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение настоящего административного регламента привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И
ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ

21. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия КУМИ либо должностного лица во внесудебном порядке, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом и законодательством Российской Федерации;
7) отказ КУМИ, сотрудником КУМИ, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
22. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, должностных лиц, является жалоба заинтересованного лица, поданная в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение гражданина.
23. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица и принятые им решения при исполнении муниципальной функции (далее по тексту - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме председателю КУМИ. Жалоба на решение, принятое председателем КУМИ, подается главе администрации Сосьвинского городского округа.
24. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Сосьвинского городского округа, портала государственных и муниципальных функций, а также может быть принята на личном приеме заявителя. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию либо должность, фамилию, имя, отчество специалиста, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
25. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУМИ, председателя КУМИ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
26. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Основания для отказа в удовлетворении жалобы:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Основания для оставления жалобы без ответа:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
27. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
28. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, председатель КУМИ или глава администрации Сосьвинского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
29. Обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции действий или бездействия лиц, ответственных за осуществление муниципальной функции, в судебном порядке производится в установленные законом сроки.
30. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы нет.
31. Заинтересованное лицо имеет право получить информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление муниципального
имущества в аренду
без проведения торгов"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием и регистрация заявления 1 рабочий
о предоставлении муниципальной услуги день


\/ \/

Отказ в приеме документов Рассмотрение заявления и 2 рабочих
при наличии оснований документов главой администрации дня
для отказа с наложением визы

\/

Назначение председателем КУМИ 1 рабочий
ответственного специалиста дня

\/

Рассмотрение заявления и 3 рабочих
документов специалистом КУМИ, дня
направление запросов

\/

Получение ответов на запросы и
30 принятие решения
дней о предоставлении услуги




Да Основания для отказа Нет
в предоставлении услуги


\/ \/

Направление 3 рабочих Принятие постановления 5 рабочих
уведомления дня администрации о предоставлении дня
об отказе имущества в аренду


\/

Подготовка проекта договора 2 рабочих
аренды и уведомление заявителя дня
о принятом решении






ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"

1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Отраслевой орган администрации Сосьвинского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом".
2. Получатели муниципальной услуги - физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, их представители, действующие по доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
3. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 26 по Свердловской области.
4. Результаты предоставления муниципальной услуги:
1) принятие постановления о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов и заключение договора аренды имущества;
2) отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
5. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
6. Улучшения предоставления услуги: доступность, открытость, предоставление услуги в электронном виде.
7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
8. Административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и приложенных документов:
- запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги в порядке межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение, правовая оценка всех полученных документов;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги:
- принятие постановления администрации Сосьвинского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов и заключение договора аренды;
- подготовка и направление заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.
9. Независимая экспертиза: не проводилась.
10. Предложения заинтересованных организаций и граждан: не поступали.


------------------------------------------------------------------