АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. № 1019

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации порядков предоставления бюджетных инвестиций и субсидий в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Красноуфимск за счет средств местного бюджета, руководствуясь статьями 31, 48 Устава МО городской округ Красноуфимск, постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа Красноуфимск за счет средств местного бюджета (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Красноуфимск от 03.08.2011 № 795 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций из бюджета городского округа Красноуфимск муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, автономным и бюджетным учреждениям".
3. Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента опубликования.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вперед".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы по финансово-экономической политике городского округа Красноуфимск А.Б. Шолохова.

Глава
городского округа Красноуфимск
В.В.АРТЕМЬЕВСКИХ





Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Красноуфимск
от 6 августа 2014 г. № 1019

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Красноуфимск или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Красноуфимск за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Красноуфимск или муниципальным автономным учреждениям городского округа Красноуфимск, муниципальным унитарным предприятиям городского округа Красноуфимск (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа Красноуфимск муниципальных контрактов от лица указанных муниципальных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
2) порядок предоставления из бюджета городского округа Красноуфимск субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Красноуфимск и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность городского округа Красноуфимск (далее соответственно - объекты, субсидии).
2. Предоставление бюджетных инвестиций и субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации городского округа Красноуфимск, предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акты).
3. При осуществлении капитальных вложений в объекты в ходе исполнения бюджета городского округа Красноуфимск не допускается:
1) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальной программой городского округа Красноуфимск.
5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение уставного фонда.
7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа Красноуфимск, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета городского округа Красноуфимск.
8. Не допускается осуществление бюджетных инвестиций (предоставление субсидий) из бюджета городского округа Красноуфимск в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности городского округа Красноуфимск.

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

9. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
1) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств местного бюджета;
2) организациями, которым органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа Красноуфимск от лица указанных органов муниципальных контрактов.
10. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств местного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа Красноуфимск, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
11. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка органами местного самоуправления заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа Красноуфимск муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
12. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать:
1) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности городского округа Красноуфимск (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Красноуфимск), соответствующих акту, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления как получателю средств местного бюджета, соответствующего акту. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных соответствующей муниципальной программой городского округа Красноуфимск;
2) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени городского округа Красноуфимск от лица органа местного самоуправления муниципальных контрактов;
3) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
4) положения, устанавливающие право органа местного самоуправления на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
5) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления как получателю средств местного бюджета.
13. Операции с бюджетными инвестициями, источником финансового обеспечения которых являются средства межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и имеющих целевое назначение, при использовании местного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и учитываются на открытых в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:
1) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени городского округа Красноуфимск муниципальных контрактов организациями от лица органов местного самоуправления.
14. Операции с бюджетными инвестициями, источником финансового обеспечения которых являются средства областного и местного бюджета, осуществляются в порядке, установленном законодательством Свердловской области, и отражаются на открытых в Финансовом управлении администрации городского округа Красноуфимск в установленном им порядке лицевых счетах:
1) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени городского округа Красноуфимск муниципальных контрактов организациями от лица органов местного самоуправления.
15. В целях открытия организацией в органе Федерального казначейства или Финансовом управлении администрации городского округа Красноуфимск лицевого счета, указанного в подпункте 2 пунктов 13 и 14 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства или Финансовое управление администрации городского округа Красноуфимск документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством или Финансовым управлением администрации городского округа Красноуфимск. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2 пунктов 13 и 14 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.

Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

16. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных актом, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Думы городского округа Красноуфимск о бюджете городского округа Красноуфимск на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств местного бюджета на цели предоставления субсидий.
17. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органами местного самоуправления как получателями средств местного бюджета, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации городского округа Красноуфимск, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств местного бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
18. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
1) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности городского округа Красноуфимск либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих акту, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренной муниципальной программой городского округа Красноуфимск;
2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
3) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения городского округа Красноуфимск и муниципального унитарного предприятия городского округа Красноуфимск по открытию в Финансовом управлении администрации городского округа Красноуфимск лицевого счета по получению и использованию субсидий;
5) обязательство муниципального унитарного предприятия городского округа Красноуфимск осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе техническому перевооружению) объектов капитального строительства, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;
6) обязательство муниципального бюджетного учреждения городского округа Красноуфимск или муниципального автономного учреждения городского округа Красноуфимск осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте 5 настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено актом;
7) обязательство муниципального унитарного предприятия городского округа Красноуфимск осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств местного бюджета;
8) обязательство муниципального бюджетного учреждения городского округа Красноуфимск или муниципального автономного учреждения городского округа Красноуфимск осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из местного бюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
9) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет для получения и использования субсидий, открытый в Финансовом управлении администрации городского округа Красноуфимск;
10) положения, устанавливающие право получателя средств местного бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
11) порядок возврата организацией средств в объеме остатка, не использованного на начало очередного финансового года, перечисленной в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств местного бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 22 настоящего Порядка;
12) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
13) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом предусмотрено такое условие;
14) порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;
15) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств местного бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
19. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в Финансовом управлении администрации городского округа Красноуфимск в порядке, установленном Финансовым управлением администрации городского округа Красноуфимск.
20. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации городского округа Красноуфимск.
21. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет городского округа Красноуфимск.
22. В соответствии с решением органа местного самоуправления или муниципального бюджетного учреждения городского округа Красноуфимск, осуществляющего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, на основании решения органа местного самоуправления.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.

Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ФОРМЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ (СУБСИДИЙ)

23. Санкционирование расходов организаций, источником финансирования которых являются бюджетные инвестиции (субсидии), осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации городского округа Красноуфимск.
24. Орган местного самоуправления устанавливает порядок, сроки и формы представления заявок на предоставление бюджетных инвестиций (субсидий) и отчетности об использовании бюджетных инвестиций (субсидий).
25. Орган местного самоуправления осуществляет контроль за исполнением графика проведения работ на объекте капитального строительства, целевым и эффективным использованием средств местного бюджета.
26. Орган местного самоуправления ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление муниципальной экономики, торговли и общественного питания и Финансовое управление администрации городского округа Красноуфимск отчет об использовании бюджетных инвестиций по форме согласно приложению к настоящему Порядку и пояснительную записку к отчету.
27. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней сообщает в письменной форме о ликвидации, реорганизации, преобразовании или изменении типа бюджетного и автономного учреждения, а также о состоянии объектов незавершенного строительства в Управление муниципальной экономики, торговли и общественного питания и Финансовое управление администрации городского округа Красноуфимск.
28. Средства, полученные из бюджета городского округа Красноуфимск в форме бюджетных инвестиций (субсидий), носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.





Приложение
к Порядку осуществления
капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности
городского округа Красноуфимск
за счет средств местного бюджета

ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 ______________ 201_ Г.
_________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
заказчика муниципальной программы
городского округа Красноуфимск,
получателя бюджетных инвестиций (субсидий))

(тыс. рублей)
№ строки
Вид объекта инвестиций
Годовой план финансирования
Освоено в отчетном периоде
Профинансировано в отчетном периоде
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
иные средства
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
иные средства
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
иные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1
Объекты капитального строительства - всего, в том числе:















2
строительство















3
реконструкция, в том числе техническое перевооружение















4
приобретение объектов капитального строительства















5
Основные средства, не относящиеся к объектам капитального строительства, - всего, в том числе
















Руководитель __________________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер __________________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.


------------------------------------------------------------------