МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 18 апреля 2014 г. № 198

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минфина Свердловской области
от 23.07.2014 № 364, от 20.08.2014 № 406)

В целях реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 208 "О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110, и в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112", в соответствии с пунктом 2 статьи 9-1 Закона Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве финансов Свердловской области (прилагается).
2. Заместителю Министра финансов Свердловской области А.П. Медведеву обеспечивать организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Министерстве финансов Свердловской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Министр финансов
Г.М.КУЛАЧЕНКО





Утвержден
Приказом
Министерства финансов
Свердловской области
от 18 апреля 2014 г. № 198

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минфина Свердловской области
от 23.07.2014 № 364, от 20.08.2014 № 406)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, компетенцию Общественного совета при Министерстве финансов Свердловской области (далее - Общественный совет), порядок формирования состава Общественного совета и порядок взаимодействия Министерства финансов Свердловской области (далее - Министерство) с Общественной палатой Свердловской области при образовании Общественного совета, порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц, а также порядок деятельности Общественного совета.
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Министерстве.
3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, а также настоящим Положением.
4. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области (далее - граждане), общественных объединений с Министерством в целях учета потребности и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере, относящейся к компетенции Министерства.
5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов гласности, добровольности, профессионализма.
6. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
7. Основными направлениями деятельности Общественного совета являются:
1) рассмотрение планов работы и результатов деятельности Министерства по ключевым направлениям, в том числе по реализации поручений и Указов Президента Российской Федерации, и оценка с позиции интересов гражданского общества этой деятельности;
2) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
3) участие в работе аттестационной комиссии, конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области и для формирования на конкурсной основе кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве финансов Свердловской области, а также Комиссии Министерства финансов Свердловской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов;
4) осуществление контроля качества предоставления Министерством государственных услуг и подготовка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг;
5) обеспечение взаимодействия Министерства и гражданского общества в установленной для Министерства сфере деятельности;
6) участие в общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов Свердловской области, разрабатываемых Министерством.

2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

8. Общественный совет для выполнения основных направлений деятельности, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
1) принимает участие в общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;
2) направляет рекомендации Министерству по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
3) проводит контроль качества предоставления Министерством государственных услуг;
4) организовывает взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями и экспертами по вопросам повышения качества предоставления государственных услуг Министерством;
5) выявляет, обобщает и анализирует общественные мнения о качестве предоставления государственных услуг Министерством;
6) подготавливает и направляет в Министерство предложения по повышению качества предоставления государственных услуг;
7) информирует Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и широкую общественность о результатах деятельности Общественного совета и Министерства;
8) принимает участие в порядке, определяемом Министром финансов Свердловской области (далее - Министр), в работе аттестационной комиссии, конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области и для формирования на конкурсной основе кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве финансов Свердловской области, а также Комиссии Министерства финансов Свердловской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов.
9. Общественный совет вправе:
1) приглашать на заседания Общественного совета представителей органов законодательной и исполнительной власти Свердловской области, Министра, Заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства, представителей общественных объединений, научных и иных организаций;
2) создавать по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с Министром государственные гражданские служащие Свердловской области, представители общественных объединений, научных и иных организаций.

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА,
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА С ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА,
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
НЕЗАВИСИМЫХ ОТ ОБЛАСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКСПЕРТОВ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ИНЫХ ЛИЦ

10. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 9-1 Закона Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" и настоящим Положением.
11. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан.
12. Общественный совет формируется в количестве не менее 7 и не более 15 человек.
Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, обладающий знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Общественный совет в сфере деятельности Министерства.
Исходя из приоритетных сфер деятельности Министерства к профессиональной квалификации кандидатов в члены Общественного совета предъявляются следующие требования:
высшее профессиональное образование по специальностям, направлению подготовки в сфере экономики и управления, юриспруденции или ученые звания, ученые степени по данным направлениям;
стаж работы в сфере экономики и управления, юриспруденции не менее 5 лет.
13. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области" не могут быть членами Общественной палаты Свердловской области.
14. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Свердловской области, независимые от областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица из числа кандидатов, предложенных в члены Общественного совета:
1) Общественной палатой Свердловской области;
2) членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Министерстве;
3) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства, а также научными и образовательными организациями;
4) Министром.
15. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
16. В целях формирования состава Общественного совета Министерство:
1) размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет (далее - сайт Министерства) уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление). В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления писем о предложении кандидатов в члены Общественного совета;
2) направляет в Общественную палату Свердловской области запрос об участии в образовании Общественного совета;
3) направляет в общественные объединения и иные организации, в том числе научные и образовательные, в соответствии с направлением деятельности Министерства запросы о предложении кандидатов в члены Общественного совета.
17. Письма о предложении кандидатов в члены Общественного совета, направляемые в Министерство (далее - письмо о предложении), принимаются в течение 15 (пятнадцати) дней со дня размещения уведомления о начале процедуры формирования состава Общественного совета на сайте Министерства.
В письме о предложении указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, о гражданстве, информация о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, указанным в пунктах 12 и 13 настоящего Положения.
К письму о предложении прилагаются:
1) биографическая справка со сведениями об образовании, о трудовой и общественной деятельности кандидата;
2) письменное согласие кандидата:
о вхождении в состав Общественного совета, в котором указывается его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место и должность работы, почтовый адрес, номер телефона, факса и электронный адрес (при наличии), о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета;
о размещении представленных сведений о кандидате на сайте Министерства, о раскрытии указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также согласие на обработку персональных данных кандидата Министерством в целях формирования состава Общественного совета.
18. Общественный совет образуется в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения Министерством от Общественной палаты Свердловской области уведомления об участии в образовании Общественного совета.
В целях обеспечения возможности проведения общественных обсуждений сводный перечень кандидатов в члены Общественного совета и проект состава Общественного совета размещается на сайте Министерства с указанием информации об адресе электронной почты, на который следует направлять предложения по результатам общественных обсуждений.
Общественные обсуждения проводятся в течение 7 рабочих дней со дня размещения сводного перечня кандидатов в члены Общественного совета и проекта состава Общественного совета на сайте Министерства.
Сводный перечень кандидатов в члены Общественного совета и проект состава Общественного совета направляется также в Общественную палату Свердловской области для согласования.
Состав Общественного совета утверждается приказом Министерства после его согласования с Общественной палатой Свердловской области с учетом предложений по результатам общественных обсуждений по истечении срока, указанного в части третьей настоящего пункта.
19. Состав Общественного совета в течение 7 (семи) рабочих дней с момента его утверждения размещается на сайте Министерства.
20. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются по решению Общественного совета в случаях, предусмотренных федеральным законом для членов Общественной палаты Российской Федерации.
21. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) его смерти;
7) избрания его на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
9) совершения действий, порочащих его честь и достоинство, - по решению Общественного совета, принятому большинством голосов на заседании.
(п. 21 в ред. Приказа Минфина Свердловской области от 23.07.2014 № 364)
22. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета вносит предложение Министру финансов Свердловской области об изменении персонального состава Общественного совета.
Об исключении из состава Общественного совета издается приказ Министерства финансов Свердловской области.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета новые его члены, соответствующие требованиям, указанным в настоящем Положении, вводятся в состав Общественного совета по решению Общественного совета, принятому большинством голосов на заседании.
(часть третья введена Приказом Минфина Свердловской области от 20.08.2014 № 406)
О внесении изменений в состав Общественного совета издается приказ Министерства финансов Свердловской области.
(часть четвертая введена Приказом Минфина Свердловской области от 20.08.2014 № 406)
(п. 22 в ред. Приказа Минфина Свердловской области от 23.07.2014 № 364)
23. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.
24. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Министр инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.

4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

25. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.
26. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с Министром и утвержденным председателем Общественного совета.
27. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.
По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.
28. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.
При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания.
Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
29. Члены Общественного совета, ответственные за подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопросов на очередном заседании Общественного совета, предоставляют указанные материалы в Министерство и членам Общественного совета за десять дней до начала заседания Общественного совета.
30. Председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь избираются на первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

5. СОСТАВ И СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

31. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и иные члены Общественного совета.
32. Председатель Общественного совета:
1) вносит предложения Министру по изменению состава Общественного совета;
2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
4) утверждает план работы Общественного совета;
5) определяет конкретную дату, место, время заседания Общественного совета по согласованию с Министром;
6) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает повестку заседания, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета по согласованию с Министром;
7) взаимодействует с Министром по вопросам реализации решений Общественного совета;
8) распределяет обязанности между членами Общественного совета, дает поручения членам Общественного совета в рамках деятельности Общественного совета;
9) приглашает для участия в заседаниях Общественного совета экспертов, в том числе представителей органов власти.
33. Заместитель председателя Общественного совета:
1) по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;
2) участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.
34. Члены Общественного совета:
1) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
2) обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Члены Общественного совета имеют право:
1) вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;
2) участвовать в комиссиях и рабочих группах, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;
3) участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам;
4) знакомиться с представленными в Общественный совет документами;
5) высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, давать замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Общественного совета.
35. Секретарь Общественного совета:
1) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте, времени и повестке предстоящего заседания, а также знакомит членов Общественного совета с утвержденным планом работы Общественного совета;
2) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Общественного совета;
3) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета;
4) хранит документацию Общественного совета, готовит документы для архивного хранения и уничтожения.


------------------------------------------------------------------