АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2014 г. № 2602

О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

В соответствии со статьей 32 Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.04.2003 № 38/2 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 11.12.2012 № 56/67), в целях обеспечения сбалансированного социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", регулирования экономических связей между субъектами хозяйственной деятельности и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "город Екатеринбург" постановляю:
1. Утвердить как основу для формирования бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 - 2017 годы, а также планирования основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга на 2015 год и приоритетных направлений на 2016 - 2017 годы:
предварительный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (приложение № 1);
основные направления бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (приложение № 2).
2. Заместителям главы Администрации города Екатеринбурга, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга в своей деятельности руководствоваться прогнозными оценками социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 - 2017 годы (приложение № 1).
3. Департаменту финансов Администрации города Екатеринбурга использовать основные параметры предварительного прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов при составлении методики формирования бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 - 2017 годы.
4. Департаменту экономики Администрации города Екатеринбурга до 31.10.2014 подготовить исходя из анализа социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" в январе - сентябре 2014 года и представить главе Администрации города Екатеринбурга уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, содержащий в том числе предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2014 год.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города Екатеринбурга Высокинского А.Г.

Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ





Приложение № 1
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 4 сентября 2014 г. № 2602

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

ВВЕДЕНИЕ

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (далее - Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга) составляется в целях:
создания основы для формирования проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет муниципального образования);
выработки экономической политики, разработки и корректировки муниципальных программ на среднесрочную перспективу, ведомственных целевых программ, основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга на 2015 год и приоритетных направлений на 2016 - 2017 годы;
соотнесения со Стратегическим планом развития Екатеринбурга и мероприятиями утвержденных стратегических проектов среднесрочных и текущих планов деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга.
Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга составлен с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации <1>, итогов социально-экономического развития Екатеринбурга в 2013 году и ожидаемых итогов 2014 года.
Основные тенденции социально-экономического развития Екатеринбурга определяются на основе данных, полученных методами:
опроса организаций Екатеринбурга о перспективах их деятельности на 2015 - 2017 годы;
анализа прогнозных оценок деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга;
экспертных заключений о тенденциях развития Екатеринбурга в 2015 - 2017 годах с учетом итогов его социально-экономического развития в текущем году и динамики показателей в предшествующие годы;
математического моделирования экономических процессов на основе факторов, определяющих направление развития Екатеринбурга в прогнозируемом периоде.
Исходными условиями (гипотезами) для формирования прогноза развития экономики Екатеринбурга в 2015 - 2017 годах являются внешние факторы, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/macro/prognoz/201405207], 20.05.2014.

Прогноз сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на период 2015 - 2017 годов разработан на вариантной основе. Основные варианты прогноза - первый вариант (базовый) и второй вариант (умеренно оптимистичный) - разработаны на основе единой гипотезы внешних условий и различаются моделями поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития и перспективами структурного и бюджетного маневров. Дополнительный вариант А ориентирует развитие экономики на более низкую динамику цен на нефть.
В основных вариантах прогноза (первый и второй варианты) предполагается рост мировой экономики на 3,6 - 4,0 процента в год. Уровень цены на нефть марки Urals в 2014 году ожидается на уровне 104 долларов США за баррель. В 2015 - 2017 годах цена на нефть продолжит умеренно снижаться и стабилизируется на уровне 100 долларов США за баррель.
Первый вариант (базовый) предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора при стагнации государственного спроса.
В 2014 году усиление ограничений привлечения капитала и рост премий за риск, связанные с ростом геополитической напряженности, не могут быть компенсированы фискальными или монетарными стимулами. Динамика экономических показателей в текущем году сохраняет негативные тенденции начала года, прирост валового внутреннего продукта по итогам года составит 0,5 процента. В 2015 - 2017 годах на фоне сокращения оттока капитала и по мере снижения геополитического напряжения и восстановления интереса бизнеса к инвестированию в расширение производства годовые темпы прироста экономики могут повыситься до 2,0 - 3,3 процента. Отток капитала из Российской Федерации в 2016 - 2017 годах не превысит 10 миллиардов долларов США. Бюджетная политика строится в рамках текущих бюджетных правил, что ведет к снижению в реальном выражении государственного инвестиционного спроса.
Второй вариант (умеренно оптимистичный) предполагает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Данный сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета на финансирование новых инфраструктурных проектов, поддержание кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличение финансирования развития человеческого капитала. Умеренно оптимистический вариант предусматривает расширение возможностей кредитного финансирования инвестиций частного капитала, в том числе за счет докапитализации банковской системы. Снижение геополитических рисков и улучшение бизнес-климата при данном варианте позволит существенно снизить масштабы оттока капитала из Российской Федерации к 2016 году. Данный сценарий также предусматривает успешную реализацию запланированных мер по поддержке экспорта, что позволит к 2018 году достичь существенного наращивания объемов экспорта промышленной продукции высокой степени обработки (в два раза по отношению к 2011 году). Показатели динамики экспорта нефти и газа также прогнозируются на более высоком уровне, чем в базовом сценарии.
В условиях второго варианта со второй половины 2014 года прирост валового внутреннего продукта начнет увеличиваться и в целом за год составит 1,1 процента. В 2015 - 2017 годах прирост должен увеличиться до 3,2 - 4,2 процента, что в среднем ежегодно на 1,1 процентного пункта выше, чем в первом варианте.
Второй вариант основан на осуществлении дополнительных мер, заложенных в государственных программах развития образования, здравоохранения, науки и технологий, транспортной инфраструктуры, а также традиционных секторов экономики. Структурный маневр потребует модификации бюджетного правила, что позволит стимулировать экономическое развитие в период циклического спада и профинансировать модернизацию экономики.
Дополнительный вариант прогноза (вариант А) предусматривает ухудшение ситуации в мировой экономике, которое приведет к более сильному снижению цен на нефть и замедлению спроса на экспортируемую Россией продукцию. Среднегодовая цена на нефть марки Urals, оцениваемая в 2014 году на уровне 92 долларов США за баррель, в 2015 году понизится до 91 доллара США за баррель, в 2016 - 2017 годах предполагается стабилизация цены на уровне 90 долларов США за баррель. Вариант также предусматривает опережающее снижение спроса на российский газ и продукцию металлургической промышленности. Учитывая сильную зависимость российской экономики от мировой конъюнктуры, в случае развития экономики по указанному варианту в наибольшей степени обострятся риски устойчивости банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов. В этом случае снижение в 2015 - 2017 годах цен на нефть станет причиной резкого ослабления обменного курса и приведет к ускорению инфляции и замедлению внутреннего спроса. В 2015 году темп роста валового внутреннего продукта составит 100,6 процента. В 2016 - 2017 годах будет происходить увеличение темпов роста валового внутреннего продукта до 101,6 - 102,7 процента в год.
Для разработки параметров федерального бюджета на 2015 - 2017 годы используется базовый вариант (первый вариант).
Первым вариантом прогноза предусмотрено постепенное замедление темпов инфляции на уровне 103,8 - 104,8 процента к концу 2017 года (таблица 1).
Ослабление курса рубля, произошедшее в первом квартале 2014 года, может оказать негативное влияние на уровень потребительских цен и дополнительно увеличить инфляцию к концу 2014 года на 0,8 - 1,0 процентного пункта. Кроме того, в первом полугодии 2014 года действуют дополнительные инфляционные факторы, связанные с низким уровнем запасов картофеля и овощей, а также продолжающимся с конца прошлого года ростом мировых цен на ряд продуктов (молоко и продукты из него).

Таблица 1

ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В процентах
Показатели
2013 год факт
2014 год оценка
Прогноз
2015 год
2016 год
2017 год
Индекс потребительских цен (декабрь текущего года к декабрю предыдущего года)
106,5
105,5 - 106,5
104,5 - 105,5
104 - 105
103,8 - 104,8
Индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году)
106,8
106,7
105,1
104,7
104,4

На рынке продовольственных товаров усиление роста цен связано с высокой импортозависимостью многих социально значимых товаров (молочные продукты, мясо, фрукты, сахар-сырец, овощи и картофель в межсезонные периоды) при существенно снизившейся рентабельности продаж в 2013 году. Однако во втором полугодии текущего года ожидается замедление роста потребительских цен как под влиянием стабилизации курса рубля, так и пониженной против прошлогоднего уровня индексации тарифов на коммунальные услуги для населения. Также инфляцию будут сдерживать рост процентных ставок по потребительским кредитам и ожидаемое существенное замедление динамики потребительского спроса.
Рынок непродовольственных товаров зависит от импорта еще в большей степени, чем продовольственный (доля импорта в товарообороте непродовольственных товаров составляет более двух третей), однако потенциал роста цен здесь ниже. Это связано прежде всего с более высокой конкуренцией при достаточно сильных ограничениях спроса.
По данной группе товаров ослабление рубля приведет к росту цен в основном на отдельные социально значимые товары, а также на товары, реализуемые в условиях рынка олигополии (медикаменты, табачные изделия и другие товары), в том числе возможен рост цен на нефтепродукты (горюче-смазочные материалы).
В 2015 году ожидается замедление потребительской инфляции до пяти процентов, которое продолжится в 2016 - 2017 годах (по базовому варианту среднегодовой темп роста - 104,7 и 104,4 процента соответственно).
Снижению инфляции в среднесрочной перспективе будут способствовать умеренное увеличение доходов населения, относительная стабилизация номинального курса рубля (его реальное укрепление в 2015 - 2016 годах) при проведении достаточно консервативной денежной политики и ограничении коммунальных тарифов. Прогнозируемая умеренная динамика мировых цен на зерно и продовольствие также будет обеспечивать умеренный рост внутренних цен на продовольственные товары, которые определяют значительную часть потребительской корзины.
На 2015 - 2016 годы предусмотрена индексация тарифов организаций на товары (услуги) инфраструктурных компаний на уровень прогнозного роста потребительских цен предшествующего года (таблица 2).
На 2017 год индексация тарифов на отпущенные для населения в среднем по Российской Федерации газ, электроэнергию, а также тарифов для всех категорий потребителей на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение планируется на уровне инфляции предыдущего года. В целях сокращения перекрестного субсидирования регулируемые тарифы на газ, услуги сетевого хозяйства в электроэнергетике для конечных потребителей, за исключением населения, планируются на уровне 0,8 к уровню инфляции предшествующего года.

Таблица 2

РОСТ ТАРИФОВ И ОПТОВЫХ ЦЕН
НА УСЛУГИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В 2014 - 2017 ГОДАХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В процентах, в среднем за год к предыдущему году
Показатели
2014 год оценка
Прогноз
2015 год
2016 год
2017 год
ГАЗ ПРИРОДНЫЙ (ОПТОВЫЕ ЦЕНЫ)
Рост регулируемых цен в среднем для всех категорий потребителей
108,0
103,1
105,5
104,4
Рост регулируемых цен для населения
110,2
105,0
105,6
104,8
Индексация регулируемых тарифов для населения
104,2 (с июля)
106,0 (с июля)
105,0 (с июля)
104,5 (с июля)
ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ
Рост цен (на розничном рынке) для всех категорий потребителей
106,2 - 107,0
106,5 - 107,9
106,9 - 109,1
105,7 - 107,0
Рост регулируемых тарифов для населения <1>
108,1
105,1
105,5
104,7
Индексация регулируемых тарифов для населения
104,2 (с июля)
106,0 (с июля)
105,0 (с июля)
104,5 (с июля)
ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ
Рост регулируемых цен на тепловую энергию
107,62 <2>
107,23 <3>
105,0 <2>
105,1 <3>
105,5
104,7 - 104,9
Индексация регулируемых тарифов
104,2 (с июля)
106,0 (с июля)
105,0 (с июля)
104,5 (с июля)
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
Рост тарифов на железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе
100,0
106,0
105,0
104,5
Рост тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в регулируемом секторе
104,2
106,0
105,0
104,5
<1> Кроме электроэнергии, отпускаемой сверх социальной нормы потребления с 2014 года.
<2> С учетом ежемесячной динамики отпуска тепловой энергии и оплаты по показаниям приборов учета в многоквартирных домах.
<3> С учетом индекса потребительских цен на отопление и индекса потребительских цен на оплату горячего водоснабжения при линейной оплате

В связи с тем, что прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации служит основой для формирования проекта федерального бюджета, значительные расхождения между целевыми параметрами инфляции Российской Федерации и Екатеринбурга нецелесообразны (таблица 3).
В целом Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга основан на данных анализа сложившейся структуры экономики, итогов реализации Стратегического плана Екатеринбурга, сложившихся тенденций роста экономики Российской Федерации, Свердловской области и Екатеринбурга.

Таблица 3

ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ

Показатель
Единица измерения
Отчетный период
Плановый период
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г. оценка
2015 г. прогноз
2016 г. прогноз
2017 г. прогноз
Индекс потребительских цен в среднем за год
Процент
105,3
107,5
106,7
105,1
104,7
104,4
Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал
Процент
107,6
103,3
105,2
104,6
104,6
105,9

На развитие экономики и социальной сферы Екатеринбурга значительное влияние окажут мероприятия по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Принятие в качестве базового сдержанного варианта прогноза предполагает: существенные ограничения в планировании как текущих, так и инвестиционных расходов; снижение потребительской активности и ограничения доступности кредитных ресурсов, проведение политики, позволяющей частично компенсировать негативные тенденции.

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГОВ И
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА

Таблица 4

Показатель
Единица измерения
Отчетный период
Плановый период
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г. оценка
2015 г. прогноз
2016 г. прогноз
2017 г. прогноз
СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Демографические показатели
Численность постоянного населения на начало года, в том числе:
Тысяча человек
1411,1
1429,4
1445,7
1462,0
1473,4
1493,1
моложе трудоспособного возраста
Тысяча человек
204,9
214,0
219,3
227,6
236,0
242,9
из них дети от 1 до 6 лет
Тысяча человек
85,4
91,2
97,6
104,6
110,4
114,9
трудоспособного возраста
Тысяча человек
900,0
903,5
903,7
899,2
894,2
891,5
старше трудоспособного возраста
Тысяча человек
306,2
311,9
322,7
335,1
347,6
358,7
Число родившихся
Тысяча человек
19,6
20,5
20,8
20,7
20,3
19,6
Число родившихся на 1000 человек
Промилле
13,8
14,2
14,3
14,1
13,6
13,1
Число умерших
Тысяча человек
16,3
16,0
16,4
16,7
17,0
17,2
Число умерших на 1000 человек
Промилле
11,5
11,1
11,3
11,4
11,4
11,5
Естественный прирост (+), убыль (-)
Тысяча человек
3,3
4,5
4,3
3,9
3,3
2,4
Естественный прирост (+), убыль (-) на 1000 человек
Промилле
2,3
3,1
3,0
2,7
2,2
1,6
Сальдо миграции населения
Тысяча человек
15,0 <1>
11,8
12,0
12,0
12,0
12,1
Образование
Высшее и среднее профессиональное образование <2>
Число высших учебных заведений всех форм собственности
Единица
30 <3>
30 <4>
29
29
29
29
в том числе негосударственных
Единица
13 <3>
14 <4>
13
13
13
13
Число средних профессиональных учебных заведений всех форм собственности
Единица
39
37 <4>
37
37
37
37
Дошкольное образование
Число организаций, реализующих программы дошкольного образования (включая филиалы), в них
Единица
399
432 <5>
462
484
497
508
количество мест
Тысяча мест
49,26
57,02 <5>
66,61
72,01
74,01
76,01
количество детей
Тысяча человек
55,40
60,24 <5>
69,49
74,89
76,89
78,89
Число муниципальных дошкольных образовательных учреждений <6>, в них
Единица
345
376
404
426
439
450
фактическое количество мест
Тысяча мест
43,23
56,21
65,81
71,21
73,21
75,21
количество детей
Тысяча человек
49,10
57,17
66,42
71,82
73,82
75,82
<1> С 2012 года изменена методика учета миграционных потоков: в статистический учет долгосрочной миграции населения включены сведения о лицах, постоянно зарегистрированных на территории, которые прибыли после временного пребывания на другой территории или выбыли для временного пребывания в другие территории.
<2> В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.08.2013 № 344 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений, выявлением и устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, начиная с отчета на начало 2013/2014 учебного года предоставляют сведения в Министерство образования и науки Российской Федерации. Министерством образования и науки Российской Федерации сводная статистическая информация по указанным образовательным организациям в разрезе муниципальных образований не предоставляется.
<3> В 2012 году Негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Миссионерский институт при Ново-Тихвинском женском монастыре" получило лицензию на право ведения образовательной деятельности.
<4> По факту отчитавшихся образовательных организаций.
<5> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
<6> По данным Управления образования Администрации города Екатеринбурга. С учетом филиалов и подразделений, без учета дошкольного отделения Муниципального автономного образовательного учреждения культуры общеобразовательного учреждения Гимназии "Арт-Этюд"
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет
Процент
83,4
90,0
90,0
100,0
100,0
100,0
Количество граждан, состоящих на учете в органах управления образования для получения мест в дошкольных учреждениях на ребенка в возрасте от 2 до 6 лет включительно (на конец года)
Тысяча человек
19,77
17,50
18,00
18,00
18,00
18,00
Количество граждан, состоящих на учете в органах управления образования для получения мест в дошкольных образовательных учреждениях на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (на конец года)
Человек
6940
5836
1600
0
0
0
Численность педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (физических лиц)
Человек
4726
5157
5592
5866
5916
5966
Общее образование
Количество государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений <1>
Единица
183
182 <2>
180
181
182
182
Количество учащихся в государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях <1>
Тысяча человек
125,65
128,37 <2>
131,30
135,59
140,59
146,29
<1> Без учета Муниципального автономного образовательного учреждения культуры общеобразовательного учреждения Гимназии "Арт-Этюд".
<2> Данные Министерства общего и профессионального образования Свердловской области
Количество муниципальных дневных общеобразовательных учреждений <1>, из них
Единица
162
161 <2>
159 <3>
160 <4>
161 <5>
161
количество гимназий
Единица
27
27
27
27
27
27
количество лицеев
Единица
12
12
12
12
12
12
количество образовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов
Единица
25
27 <6>
27
27
27
27
Численность учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях (на начало учебного года)
Тысяча человек
120,65
123,38
126,30
130,60
135,6
141,3
Численность педагогических работников в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях (физических лиц без совместителей)
Человек
6989
6968
7005
7030
7080
7105
в том числе имеющих высшую и первую категории
Человек
5761
5640 <1>
5650
5700
5720
5730
<1> Без учета Муниципального автономного образовательного учреждения культуры общеобразовательного учреждения Гимназии "Арт-Этюд".
<2> Ввод в эксплуатацию школы в планировочном районе "Академический", реорганизация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 33 путем присоединения к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе № 24, ликвидация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 160.
<3> Реорганизация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 201 "Согласие" путем присоединения к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению лицею № 12, ликвидация Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 103.
<4> Ввод в эксплуатацию общеобразовательного учреждения № 18 на 550 мест в Чкаловском районе.
<5> Ввод в эксплуатацию общеобразовательного учреждения на 1000 мест в планировочном районе "Академический".
<6> Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № 36 имени М.П. Одинцова прекратило осуществление образовательной программы среднего (полного) общего образования, обеспечивающей дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по математике. После прохождения процедуры лицензирования Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 122, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 164 и Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № 151 получили статус "школа с углубленным изучением отдельных предметов"
Доля профильных классов (10 - 11 классы) в муниципальных общеобразовательных учреждениях (от общего числа классов)
Процент
49,0
50,0
51,0
52,0
53,0
53,0
Доля учащихся, занимающихся во вторую смену в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Процент
20,54
21,08 <2>
21,1
21,5
21,5
22,0
Доля обучающихся на "хорошо" и "отлично" от общего количества выпускников 9-х и 11-х классов
Процент
35,2
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
Количество муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений
Единица
6
6
5 <3>
5
5
5
в них количество учащихся
Человек
1869
1589 <4>
1560
1530
1530
1530
Дополнительное образование
Численность детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей
Тысяча человек
35,2
34,9 <5>
35,0
35,0
35,3
35,3
Количество муниципальных учреждений дополнительного образования детей <1>
Единица
18
18
18
18
18
18
<1> Введение с 01.01.2011 нового порядка аттестации педагогических работников (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"), в соответствии с которым заместители руководителей образовательных учреждений не проходят процедуру аттестации. Квалификационные категории, присвоенные педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений до введения в действие нового порядка аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.
<2> Рост значения показателя обусловлен следующими обстоятельствами: увеличение числа обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 2,73 тысячи человек, прием в первый класс образовательных учреждений повышенного статуса детей без наличия постоянной регистрации на закрепленной территории, количество которых превышает количество учтенных детей.
<3> Ликвидация Муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения - центра образования № 182 в связи с отсутствием контингента.
<4> Уменьшение численности учащихся обусловлено сокращением количества классов очно-заочного обучения при дневных общеобразовательных учреждениях, выпуском и приемом в 9-е и 11-е (12-е) классы вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений.
<5> Сокращение численности детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга, обусловлено ростом охвата обучающихся внеурочной (кружковой) работой в общеобразовательных учреждениях в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования
Организация отдыха и оздоровления детей в летний период
Количество муниципальных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей (включая профильные) <2>
Единица
137
139
128
130
130
130
Количество загородных детских оздоровительных учреждений (включая профильные) <3>
Единица
27
27
28
28
29
29
в том числе муниципальных учреждений <4>
Единица
13
13
14
14
15
15
Общее количество детей, оздоровленных за летний период в муниципальных городских оздоровительных учреждениях (включая профильные)
Тысяча человек
53,6
53,6
53,6
53,6
53,6
53,6
Общее количество детей, оздоровленных за летний период в загородных оздоровительных учреждениях (включая профильные)
Тысяча человек
31,2
31,8
31,94
32,22
32,32
32,52
в том числе в муниципальных учреждениях
Тысяча человек
11,4
12
12,14
12,42
12,52
12,72
Социальное обеспечение населения
Создание условий для проживания и обслуживания граждан с ограниченными возможностями и граждан пожилого возраста в специальных жилых домах (Дом ветеранов)
Человек
347
344
340 <5>
340
340
340
<1> С учетом Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы № 2 "Межшкольный стадион".
<2> Городские детские оздоровительные учреждения не относятся к лагерям стационарного типа, их количество зависит от числа заявок родителей учащихся общеобразовательных учреждений.
<3> Указано количество загородных детских оздоровительных учреждений (включая профильные), работающих в летний период.
<4> Указано количество муниципальных детских оздоровительных учреждений, работающих в летний период.
<5> Выбытие граждан по причинам смерти и перемены места жительства в связи с получением жилых помещений по договорам социального найма
Количество человек, получивших денежные компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Человек
230542
234311
230000
230000
230000
230000
Здравоохранение
Медико-демографические показатели
Детская смертность (на 1000 детей в возрасте до 17 лет включительно)
Случай
0,75
0,78
0,79
0,75
0,74
0,73
Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми)
Случай
6,10
5,60
5,95
5,90
5,85
5,80
Материнская смертность (на 100000 детей, родившихся живыми)
Случай
10,20
4,9
10,00
10,00
9,00
9,00
Смертность в трудоспособном возрасте (на 1000 человек трудоспособного возраста)
Случай
4,4
4,2
4,2
4,1
4,0
3,9
Заболеваемость
Общая заболеваемость (на 1000 жителей)
Случай
1273,5
1336,3
1340,0
1345,0
1345,0
1345,0
в том числе первичная
Случай
739,9
774,0
775,0
780,0
790,0
790,0
Общая заболеваемость детей (на 1000 человек в возрасте 0 - 17 лет)
Случай
2210,5
2366,2
2379,0
2380,0
2385,0
2390,0
в том числе первичная
Случай
1824,6
1936,5
1940,0
1940,5
1942,0
1943,5
Социально значимые заболевания
Число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания"
Человек
3286
3175
3130
3100
3050
3020
Число лиц, состоящих на учете с диагнозом "алкоголизм"
Человек
5401 <1>
6501 <2>
6696
6572
6409
6346
Количество случаев выявления лиц, больных сифилисом, с вновь установленным диагнозом
Случай
311
291
290
280
270
250
Количество больных активным туберкулезом (на конец отчетного года)
Человек
2133
2096
2090
2065
2030
2025
<1> Уточненные данные.
<2> Увеличение числа лиц, состоящих на учете в наркологической службе с диагнозом "алкоголизм", в результате перевода пациентов из групп с диагнозами "алкогольные психозы" в группу "хронический алкоголизм"
из них с впервые в жизни установленным диагнозом "туберкулез"
Человек
808
710
710
705
700
690
Количество ВИЧ-инфицированных (на конец отчетного года)
Человек
20830
22088
23773
25408
26993
28528
Стационарное обслуживание
Число больничных учреждений
Единица
59
56 <1>
56
56
56
56
в том числе муниципальных
Единица
19
19
19
19
19
19
Число коек в больничных учреждениях
Единица
18956
19495 <1>
19495
19435 <2>
19435
19435
в том числе в муниципальных
Единица
7257
7162
7162
7102 <2>
7102
7102
Пролечено больных в муниципальных стационарах
Тысяча человек
257,4
239,5
242,0
241,5
241,5
241,0
Средняя длительность пребывания больного на койке в муниципальных стационарах
День
9,2
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
Работа койки в муниципальных стационарах
День
333,1
328,8
330,0
330,0
330,0
330,0
Амбулаторно-поликлиническое обслуживание
Проектная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений
Посещение в смену
40465
42094 <1>
42259 <3>
42559 <4>
42559
43434 <5>
в том числе муниципальных
Посещение в смену
17490
17979
18144 <3>
18444 <4>
18444
19319 <5>
Фактическое количество посещений в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях
Тысяча посещений в год
11919,6
12089,5
12090,0
12100,0
12100,0
12100,0
<1> Оценка сделана Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга на основе данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Министерством здравоохранения Свердловской области. С 2013 года Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области не предоставляет данные о медицинских организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.
<2> Перевод 60 коек круглосуточного стационара Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 16" на дневной режим работы (дневной стационар).
<3> Открытие отделений поликлиник Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5" (на 69 посещений в смену) и Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6" (на 96 посещений в смену) в планировочном районе "Академический".
<4> Ввод в эксплуатацию первой очереди поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1" (на 300 посещений в смену).
<5> Ввод в эксплуатацию поликлиники для взрослых и детей в планировочном районе "Академический" на 875 посещений в смену
Число амбулаторно-поликлинических учреждений, всего
Единица
208
215 <1>
215
215
215
216 <2>
в том числе муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений, филиалов и подразделений лечебно-профилактических учреждений
Единица
67
67
67
67
67
68 <2>
Количество мест в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях
Единица
1769
1831
1891
1951 <3>
1980
2010
Количество больных, пролеченных в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях
Тысяча человек
48,5
52,8
55,0
58,0
58,5
59,2
Скорая медицинская помощь
Количество машин, обслуживающих подстанции скорой медицинской помощи
Единица
142
155
135 <4>
135
135
135
Количество вызовов бригад скорой медицинской помощи
Тысяча вызовов в год
397,1
395,4
395,6
400,0
400,0
400,0
Среднее время приезда бригады скорой медицинской помощи на место вызова
Минута
24,1
24,7
24,7
25,0
25,0
25,0
Медицинские кадры
Численность врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения (физических лиц)
Человек
4102
4157
4205
4255
4305
4345
<1> Оценка сделана Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга на основе данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Министерством здравоохранения Свердловской области. С 2013 года Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области не предоставляет данные о медицинских организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.
<2> Ввод в эксплуатацию поликлиники для взрослых и детей в планировочном районе "Академический" на 875 посещений в смену.
<3> Перевод 60 коек круглосуточного стационара Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 16" на дневной режим работы (дневной стационар).
<4> Приобретение 10 новых автомобилей скорой медицинской помощи, передача 3 автомобилей в хозяйственную службу, обслуживающую подстанции скорой медицинской помощи, списание 27 автомобилей скорой медицинской помощи
Численность среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения (физических лиц)
Человек
7709
7812
7830
7850
7870
7890
Количество врачей общей практики в муниципальных учреждениях здравоохранения
Человек
12
13
13
14
14
14
Укомплектованность врачами муниципальных учреждений здравоохранения
Процент
52,7
53,9
54,2
54,5
54,8
55,0
Укомплектованность средним медицинским персоналом муниципальных учреждений здравоохранения
Процент
54,2
56,6
57,6
57,6
60,0
60,4
Аптеки
Число муниципальных аптек и аптечных магазинов
Единица
22
22
22
22
22
22
Число муниципальных аптечных киосков и пунктов
Единица
6
6
7 <1>
7
7
7
Культура
Учреждения культуры
Количество государственных и муниципальных театров и учреждений, ведущих профессионально-театральную деятельность <2>
Единица
9
9
9
9
9
9
в том числе муниципальных <3>, в них
Единица
5
5
5
5
5
5
количество мест
Место
783
783
1683 <4>
1683
1683
1683
количество зрителей
Тысяча человек
243,2
212,5
204,0
257,3 <1>
268,3
269,3
<1> Открытие аптечного пункта Муниципальной центральной районной аптеки № 219 по адресу: ул. Колмогорова, 66 в Железнодорожном районе.
<2> С учетом Государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Уральский государственный театр эстрады" и Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский государственный академический театр оперы и балета".
<3> С учетом Камерного театра в составе Муниципального бюджетного учреждения культуры "Объединенный музей писателей Урала".
<4> С учетом Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр юного зрителя"
Количество новых постановок
Единица
20
15
11
16
16
16
Средняя наполняемость муниципальных театров
Процент
94,1
94,7
84,2
86,0
86,0
86,0
Количество общедоступных библиотек
Единица
50
50
50
50
50
50
в том числе муниципальных
Единица
45
45
43 <2>
43
43
43
в них библиотечных информационных центров
Единица
13
14
14
14
14
14
Книжный фонд муниципальных библиотек
Тысяча экземпляров
1313,2
1268,4
1216,4
1267,3
1318,2
1368,1
Приобретение муниципальными библиотеками книг и книгоиздательской продукции
Тысяча экземпляров
70,0
56,6
22,5
125,9
125,9
125,9
Списание книг и книгоиздательской продукции в муниципальных библиотеках
Тысяча экземпляров
101,4
101,4
74,5
75,0
75,0
76,0
Книговыдача в муниципальных библиотеках
Тысяча экземпляров
5274,3
5358,0
5074,6
5243,6
5294,6
5345,6
Объем электронного каталога муниципальных библиотек
Тысяча единиц
618,0
675,5
636,7
667,2
696,6
725,9
Количество заявок пользователей муниципальных библиотек, выполненных с помощью новых технологий
Тысяча единиц
224,0
221,0
220,0
230,0
240,0
250,0
Количество государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений
Единица
18
19 <3>
15 <4>
15
15
15
<1> С учетом Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр юного зрителя".
<2> Закрыта библиотека № 39 им. В.А. Жуковского, а также библиотека № 16 Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" для проведения ремонтных работ.
<3> Создание Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Совхозный".
<4> Присоединение к Муниципальному автономному учреждению культуры "Центр культуры "Эльмаш" Муниципального автономного учреждения культуры "Центр культуры и досуга "Садовый"; присоединение к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурно-досуговый центр "На Варшавской" Муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Исток"; присоединение к Муниципальному автономному учреждению культуры "Центр культуры и искусств "Верх-Исетский" Муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Буревестник" и Муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Широкая речка"
в том числе муниципальных, в них
Единица
15
16 <1>
12 <2>
12
12
12
клубных формирований и коллективов
Единица
276
277
278
293
294
297
количество регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах
Тысяча человек
8,18
8,8
8,8
9,2
9,3
9,3
количество участников массовых мероприятий
Тысяча человек
479,8
456,7
413,5
452,1
455,4
461,2
Количество государственных и муниципальных музеев
Единица
11
11
11
11
11
11
в том числе муниципальных
Единица
5
5
5
5
5
5
в них число посетителей (без учета выездных выставок)
Тысяча человек
358,4
377,4
380,6
389,0
395,2
396,8
Количество действующих муниципальных кинотеатров, в них
Единица
2
2
2
2
2
2
количество мест
Место
3084
3099 <3>
3099
3099
3099
3099
количество зрителей
Тысяча человек
775,1
679,8
680,0
680,0
682,0
685,0
Число концертов в киноконцертном театре "Космос"
Единица
75
71
70
70
70
70
Число общественных мероприятий в киноконцертном театре "Космос"
Единица
72
75
75
70
70
70
Количество концертов, проводимых Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Концертное объединение "Городской дом музыки"
Единица
268
326
255
260
260
260
<1> Создание Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Совхозный".
<2> Присоединение к Муниципальному автономному учреждению культуры "Центр культуры "Эльмаш" Муниципального автономного учреждения культуры "Центр культуры и досуга "Садовый"; присоединение к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурно-досуговый центр "На Варшавской" Муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Исток"; присоединение к Муниципальному автономному учреждению культуры "Центр культуры и искусств "Верх-Исетский" Муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Буревестник" и Муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Широкая речка".
<3> Открытие зала на 15 мест в Екатеринбургском муниципальном унитарном предприятии "Кинотеатр "Салют"
в нем количество новых концертных программ
Единица
49
43
35
40
40
40
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Екатеринбургский зоопарк"
Количество посетителей зоопарка
Тысяча человек
617,6
615,0
612,0
614,0
616,0
616,0
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского"
Количество посетителей
Тысяча человек
3000
2621
2650
2700
2730
2750
Количество стационарных аттракционов
Единица
48
53
53
55
55
56
Образовательные учреждения в сфере культуры
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений
Единица
1
1
1
1
1
1
в них количество учащихся
Человек
647
651
651
662
674
674
Количество обучающихся в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт)
Человек
469
463
460
415
430
420
Количество образовательных учреждений дополнительного образования детей
Единица
36
36
33 <1>
33
33
33
<1> В связи с оптимизацией сети учреждений культуры реорганизованы: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Екатеринбургская детская школа искусств № 15" путем присоединения к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 5", Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 17" путем присоединения к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей "Екатеринбургская детская музыкальная школа № 10 имени В.А. Гаврилина", Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 8" путем присоединения к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 9"
в них количество учащихся
Человек
15050
15710
15313
15309
15368
15476
Количество преподавателей и концертмейстеров муниципальных образовательных учреждений культуры с учетом детских школ искусств (без совместителей)
Человек
1280
1280
1280
1280
1280
1280
из них высшей и первой категорий
Человек
833
833
833
833
833
833
Физическая культура и спорт
Количество спортивных сооружений
Единица
1847
1916
1916
1930
1945
1959
в том числе муниципальных, из них
Единица
1366
1378
1370
1377
1385
1392
стадионов
Единица
4
4
4
4
4
4
спортивных залов
Единица
297 <1>
299
300
301
302
302
плавательных бассейнов
Единица
36
37
37
37
37
37
плоскостных сооружений
Единица
768
773
763
765
768
769
крытые спортивные объекты с искусственным льдом
Единица
2
3
3
4
6
8
лыжных баз
Единица
5
5
6
7
8
9
манежей
Единица
2
2
2
2
2
2
Число организаций, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу (всех форм собственности)
Единица
1028
1068
1100
1115
1125
1126
Численность лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности
Тысяча человек
364,0
398,7
420,1
437,9
456,8
476,2
<1> В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.10.2012 № 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту" с 2012 года учету подлежат спортивные залы с высотой потолков не менее пяти метров. Спортивные залы меньшего размера (приспособленные помещения спортивного назначения) рассматриваются как другие спортивные сооружения. Согласно методике, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, 18 спортивных залов переведены в категорию "другие спортивные сооружения"
в том числе в секциях, группах и клубах по месту жительства
Тысяча человек
25,8
29,4
30,5
33,5
35,0
38,0
Количество детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва
Единица
41
39 <1>, <2>
40 <3>
40
40
40
из них муниципальных (с учетом детско-юношеских спортивных школ, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга)
Единица
32
33 <2>
33
33
33
35
Количество детей и подростков, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и специальных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва
Тысяча человек
33,85
35,10 <2>
33,3 <4>
33,8
34,3
34,8
в том числе в муниципальных (с учетом учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга)
Тысяча человек
31,1
32,4 <1>
30,7 <2>
31,2
31,7
32,2
Количество работников физической культуры и спорта (физических лиц без совместителей, на конец периода) в детско-юношеских спортивных школах и специальных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва (всех форм собственности)
Человек
1057
1187
1305
1320
1340
1360
<1> Объединение государственных детско-юношеских школ по велоспорту, фехтованию, стендовой стрельбе и лыжному спорту в одну комплексную спортивную школу.
<2> Открытие детско-юношеской спортивной школы по хоккею "Автомобилист".
<3> Создание государственной детско-юношеской спортивной школы по адаптивной физической культуре.
<4> В соответствии с Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 27.12.2013 № 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта" с 2014 года наполняемость спортивных групп начальной подготовки, спортивного мастерства в детско-юношеских школах сокращается
в том числе в муниципальных (с учетом работников учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга)
Человек
918
1066
1231
1246
1266
1286
Количество построенных, реконструированных и отремонтированных (капитальный и текущий ремонты) плоскостных спортивных сооружений
Единица
149
169
82
76
77
76
ЕКАТЕРИНБУРГ - МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР
Добывающие и обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды крупными и средними предприятиями
Отгрузка товаров собственного производства по крупным и средним организациям
-
-
-
-
-
-
-
добывающие производства
Миллиард рублей
0,71
0,71
0,70
0,72
0,74
0,76
обрабатывающие производства
Миллиард рублей
198,2
227,1
229,4
247,8
267,6
288,9
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Миллиард рублей
59,4
64,0
69,8
75,3
80,6
85,5
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям
Процент
114,8
107,8
100,5
101,9
102,4
102,8
добывающие производства
Процент
88,7
93,1
89,8
100,7
100,6
100,5
обрабатывающие производства
Процент
119,7
110,4
101,2
102,5
103,1
103,4
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Процент
91,1
90,8
102,1
102,3
102,5
102,6
Деятельность малых предприятий
Количество действующих малых предприятий и микропредприятий <1>
Единица
25038
25300
25500
25800
26067
26500
Численность работающих на малых предприятиях и микропредприятиях (на конец периода) <1>
Тысяча человек
236,5
240,5
241,0
244,0
246,5
248,0
Рынок труда и денежные доходы населения
Количество безработных (на конец периода)
Тысяча человек
3,8
3,5
3,6
3,8
4,0
4,1
Уровень безработицы (на конец периода)
Процент
0,49
0,47
0,49
0,52
0,55
0,56
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям (в среднем за год)
Рубль
33429
37190
40614
43331
46683
50687
Размер реальной заработной платы, в процентах к прошлому году
Процент
107,5
103,3
101,4
101,9
102,9
103,9
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям
Миллиард рублей
131,9
104,9
111,4
121,2
141,4
161,2
Индекс объема инвестиций (в сопоставимых ценах, к предыдущему году)
Процент
96,7
77,0
101,0
103,0
110,4
106,9
РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА
Общий объем жилищного фонда
Миллион квадратных метров
33,2
34,1 <2>
35,0
36,0
37,0
38,0
Объем жилищного фонда, приходящийся на одного жителя
Квадратный метр на человека
23,30
23,8
24,0
24,5
24,9
25,3
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда
Процент
1,05
1,01
0,98
0,94
0,91
0,87
Количество квартиро-дней отсутствия отопления <2>
Тысяча единиц
551,0
570,0
500,0
450,0
400,0
400,0
Количество квартиро-дней отсутствия горячей воды <2>
Тысяча единиц
4346,0
5450,0
3000,0
2800,0
2600,0
2600,0
<1> Без учета индивидуальных предпринимателей. Оценка сделана Комитетом промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга на основе данных о количестве малых предприятий и микропредприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург", полученных по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году.
<2> По жилищному фонду, расчеты за обслуживание которого осуществляются через Общество с ограниченной ответственностью "Единый расчетный Центр"
Количество квартиро-дней отсутствия холодной воды <1>
Тысяча единиц
225,3
400,0
150,0
140,0
130,0
130,0
Капитальный ремонт и реконструкция сетей, в том числе
Километр
127,0
92,6
80,5
113,6
115,6
121,6
тепловых сетей
Километр
65,7
57,9
60,0
80,0
80,0
85,0
водопроводных сетей
Километр
48,0
20,8
13,5
23,6
24,7
24,6
сетей канализации
Километр
13,3
13,9
7,0
10,0
10,9
12,0
Количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма (на конец периода)
Человек
15836
15349
15300
15100
15000
14900
в том числе малоимущих
Человек
1156
1222
1400
1500
1600
1700
Обеспечение жильем граждан, в том числе малоимущих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет всех источников финансирования, при содействии Администрации города Екатеринбурга, в том числе
Семья
147
241
220
215
215
215
Квадратный метр
7044,7
10491,7
9150,0
9100,0
9100,0
9100,0
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Человек
5
108
90
27
0
0
Квадратный метр
162,0
4110,4
3150
945
0
0
ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания
Семья
83
71
70
70
80
90
Квадратный метр
3867,4
3222,2
3150,0
3380
3840
4110
Количество семей, переселенных в благоустроенные жилые помещения из ветхих и аварийных домов
Семья
314
253
178
294
243
243
Квадратный метр
13296,8
8837,3
8000,0
12900,0
10600,0
10600,0
РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ
Розничная торговля и общественное питание
Оборот розничной торговли (по всем каналам реализации) в действующих ценах
Миллиард рублей
608,0
677,0
729,1
772,5
825,0
889,7
<1> По жилищному фонду, расчеты за обслуживание которого осуществляются через Общество с ограниченной ответственностью "Единый расчетный Центр"
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах
Процент
106,4
104,5
100,0
101,2
102,0
103,2
Количество предприятий розничной торговли
Единица
3646
3903
4120
4220
4340
4444
Торговые площади торгующих организаций без учета рынков (на конец года)
Тысяча квадратных метров
1678,4
1813,4
1960,0
2090,0
2198,0
2300,0
Обеспеченность торговыми площадями (на 1000 жителей)
Квадратный метр
1174,2
1254,4
1340,7
1414,2
1472,1
1525,6
Ввод в действие предприятий торговли (с учетом перепрофилирования, реконструкции и капитального ремонта)
Единица
535
561
350
120
120
100
из них ввод в действие предприятий торговли за счет нового строительства
Единица
107
116
120
60
60
60
Тысяча квадратных метров
168,6
102,9
150,0
72,0
100,0
80,0
Количество предприятий розничной торговли, работающих с действующей системой самообслуживания (на конец периода)
Единица
2556
2757
2870
3000
3100
3260
Оборот общественного питания в действующих ценах
Миллиард рублей
28,7
32,4
34,0
36,7
40,3
44,6
Оборот общественного питания в сопоставимых ценах
Процент
107,2
107,0
102,0
102,7
105,0
106,0
Количество предприятий общественного питания
Единица
1871
2013
2090
2140
2190
2240
Количество мест на предприятиях общественного питания (на конец периода)
Тысяча мест
143,3
150,5
152,0
155,0
158,0
160,0
Количество предприятий общественного питания общедоступной сети
Единица
1169
1305
1378
1423
1468
1513
Количество мест на предприятиях общественного питания общедоступной сети (на конец периода)
Тысяча мест
79,2
85,9
88,8
91,0
94,0
96,0
Количество предприятий общественного питания, работающих с применением автоматизированных систем управления
Единица
1590
1719
1802
1844
1905
1949
Платные услуги, предоставляемые населению <1>
Объем платных услуг в действующих ценах
Миллиард рублей
56,9
61,8
67,1
72,8
78,9
85,6
Объем платных услуг в сопоставимых ценах
Процент
105,0
98,5
100,7
103,6
103,6
103,8
Объем бытовых услуг в действующих ценах
Миллиард рублей
0,71
1,02
1,30
1,40
1,50
1,60
Объем бытовых услуг в сопоставимых ценах
Процент
109,3
127,0
106,0
106,0
106,0
106,0
ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА
Городской пассажирский транспорт
Перевозка пассажиров транспортом общего пользования
Миллион человек
296,3
295,0
293,9
291,7
289,4
287,3
в том числе коммерческими автобусами
Миллион человек
57,9
69,1
80,0
78,7
77,2
75,8
Транспортная инфраструктура города
Строительство и реконструкция дорог (за счет всех источников финансирования)
Тысяча квадратных метров
37,8
89,0
165,2
131,4
77,6
25,3
Ремонт дорог
Тысяча квадратных метров
964,3
1058,8
303,0
46,7
46,7
48,1
в том числе с применением новых технологий и материалов
Тысяча квадратных метров
737,2
775,5
303,0
46,7
46,7
48,1
Капитальный ремонт дорог
Тысяча квадратных метров
0,0
62,0
27,7
0,0
15,0
41,1
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Благоустройство
Общая площадь регулярно убираемых улиц (с учетом отчетов администраций районов)
Тысяча квадратных метров
12339,2
14227,3
14588,1
14661,0
14734,0
14808,0
Устройство цветников
Гектар
4,50
5,10
5,10
5,15
5,2
5,25
Доля светильников, включаемых и работающих в соответствии с графиком
Процент
99,5
99,6
99,6
99,6
99,6
99,6
Объем вывоза снега
Тысяча тонн
531,3
1192,7
1200,0
1210,0
1220,0
1230,0
Экология
Объем выброса вредных веществ в атмосферу <1>, в том числе
Тысяча тонн
216,1
218,3
218,5
218,7
219,0
219,3
<1> По кругу крупных и средних организаций
стационарными источниками
Тысяча тонн
32,7 <2>
30,8 <3>
30,5
30,2
30,0
29,8
передвижными источниками
Тысяча тонн
183,4 <2>
187,5 <4>
188,0
188,5
189,0
189,5
Комплексный индекс загрязнения атмосферы
Единица
14,2 <2>
14,2 <4>
14,2
14,2
14,2
14,0
Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты
Миллион кубических метров
187,6
180,98
180,0
179,0
178,5
178,0
в том числе объем сброса загрязненных сточных вод
Миллион кубических метров
180,6
174,31
174,0
173,4
173,0
172,7
Объем отходов, поступающих на городские полигоны твердых бытовых отходов для размещения
Тысяча тонн
546,0
568,0 <5>
545,0
549,0
556,0
562,0
Количество объектов, проверенных на соответствие природоохранным требованиям
Единица
1150
1213
1344
1344
1368
1380
РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Правопорядок <6>
Количество зарегистрированных преступлений
Единица
23945 <2>
22665
20300
19500
18500
18000
в том числе совершенных в общественных местах
Единица
8161
10946 <2>
10000
9500
8500
8000
из них на улицах
Единица
5779
7546
7000
6700
6500
6000
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений
Единица
6951
6568
6100
6000
5900
5800
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии
Единица
249
296
280
270
260
250
Раскрываемость преступлений
Процент
39,1 <2>
38,7
39,0
40,0
42,0
43,0
<1> Без учета объемов выбросов от неорганизованных источников ввиду отсутствия методики расчета объемов выбросов от неорганизованных источников.
<2> Уточненные данные.
<3> Предварительные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
<4> По оценке Комитета по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга.
<5> С учетом отходов Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал").
<6> По данным Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу
в том числе тяжких и особо тяжких преступлений
Процент
47
48
49,0
50,0
50,0
50,0
Количество раскрытых преступлений
Единица
9175 <1>
8625
8700
8800
8900
8900
в том числе совершенных в общественных местах
Единица
2130
2656 <2>
2700
2800
2900
3000
из них на улицах
Единица
1450
1556
1600
1650
1690
1700
Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений
Единица
2895
3112
3120
3150
3170
3200
Количество преступлений, раскрытых участковыми уполномоченными полиции (лично)
Единица
2644
2472
2600
2600
2610
2620
Количество выявленных административных правонарушений
Единица
663761
691102
690000
710000
730000
750000
в том числе по линии безопасности дорожного движения
Единица
601771
585672
590000
600000
620000
640000
Количество административных правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции
Единица
19002
17582
17800
17820
17850
17860
Количество дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими)
Единица
1523 <1>
1490
1490
1450
1400
1390
Молодежная политика
Количество клубов по месту жительства
Единица
128
129
123 <3>
123
123
123
Число лиц, посещающих клубы по месту жительства
Тысяча человек
77,8
77,9
66,7 <3>
66,7
66,7
66,7
в том числе занимающихся на постоянной основе в кружках и секциях
Тысяча человек
38,8
38,9
36,7
36,7
36,7
36,7
Охват несовершеннолетних граждан сезонными формами занятости
Тысяча человек
17,7
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
<1> Уточненные данные.
<2> В соответствии с Приказом Прокуратуры Свердловской области от 22.05.2012 № 73/703 и Приказом Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области от 05.02.2013 № 9/128 с 2013 года к общественным местам относятся предприятия торговли и общественного питания (магазины, торговые центры, мини-рынки и тому подобное).
<3> Закрытие шести клубов "Экстрим", "Восток", "Ракетка", "Рассветный", "Надежда" в Орджоникидзевском районе и "Надежда" в Октябрьском районе в связи с несоответствием их помещений санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности
Количество граждан, получивших помощь в муниципальных социально-психологических службах для молодежи
Тысяча человек
49,8
40,3 <1>
39,5
39,5
39,5
39,5
Социальное партнерство
Деятельность некоммерческих организаций
Деятельность органов территориального общественного самоуправления
Население, охваченное деятельностью органов территориального общественного самоуправления
Процент
70
71
73
74
75
76
Связь <2>
Проводная связь
Количество квартирных телефонов
Тысяча единиц
381,6
367,4
365,0
350,0
340,0
335,0
Монтированная емкость телефонной сети
Тысяча единиц
786,7
789,3
790,5
791,5
810,0
813,0
Радиосвязь
Количество активных sim-карт, на конец периода
Тысяча человек
2551,0
2560,0
2580,0
2600,0
2630,0
2650,0
Объем внешнего трафика (входящих и исходящих за пределы муниципального образования "город Екатеринбург" данных) с использованием современных инфо-, телекоммуникационных систем (без учета трафика внутри корпоративных сетей)
Тбайт/год
30265,0
32000,0
35000,0
45000,0
55000,0
60000,0
Объем интернет-трафика, предоставленного посредством сотовой связи
Тбайт/год
2500
4150
4700
5500
8500
9000
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА - ГОРОД ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА (СТРОИТЕЛЬСТВО)
Ввод жилья (общая площадь)
Тысяча квадратных метров
1075,2
896,1
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Ввод жилья к предыдущему периоду
Процент
102,4
83,3
111,6
100,0
100,0
100,0
<1> Закрытие социально-психологической службы, действующей на базе Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Объединение детских и подростковых клубов "Социум".
<2> По оценке Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга
Ввод нежилых помещений
Тысяча квадратных метров
1022,2
1023,1
750,0
800,0
850,0
900,0
Ввод нежилых помещений к предыдущему периоду
Процент
101,8
100,1
73,3
106,7
106,3
105,9

Раздел 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Подраздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

По итогам 2013 года демографическая ситуация в Екатеринбурге характеризуется сохранением позитивной динамики роста численности населения, сложившейся с 2004 года. Основными факторами роста численности населения Екатеринбурга являлись положительное сальдо миграции в 2004 - 2013 годах и устойчивое улучшение динамики репродуктивных показателей, превышение числа родившихся над умершими с 2005 года.
В 2013 году тенденция роста числа родившихся, сформировавшаяся с начала 2000-х годов, усилилась. По итогам 2013 года количество родившихся возросло по сравнению с 2012 годом на 801 человека и достигло 20464 человек (14,2 родившихся на 1000 человек населения). Увеличению числа рождений на протяжении последних лет способствовала благоприятная возрастная структура населения - рост числа женщин основного детородного возраста (до 35 лет), а также повышение интенсивности деторождения: суммарный коэффициент рождаемости по Свердловской области в 2012 году составил 1,827 единицы <1> (в 2011 году - 1,699 единицы). Количество умерших снизилось по сравнению с 2012 годом на 377 человек и составило в 2013 году 15974 человека (11,1 умершего на 1000 человек населения). Число умерших до одного года уменьшилось с 120 человек в 2012 году до 114 человек в 2013 году. Таким образом, естественный прирост в 2013 году составил 4490 человек.
--------------------------------
<1> Сведения о суммарном коэффициенте рождаемости по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируется.

За январь - май 2014 года миграционный прирост составил 3280 человек. Ожидается, что в 2014 году число прибывших мигрантов превысит число выбывших на 12 тысяч человек. Благодаря емкости и разнообразию рынка труда Екатеринбурга, концентрации учебных заведений на его территории в прогнозируемом периоде ожидается сохранение положительного сальдо миграции. Положительное влияние на процессы миграции также окажут мероприятия по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года <1> и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Кроме того, в прогнозном периоде предполагается увеличение числа переселившихся в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом <2>, при этом территория вселения в основном - Екатеринбург. Так, на 2014 год предусмотрена квота для 500 участников программы и 500 членов их семей, на 2015 год - 2017 годы предполагается переселение в Свердловскую область 2700 участников и 2700 членов их семей.
--------------------------------
<1> Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 № 1502-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 28.08.2013 № 1054-ПП "Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы".

Тем не менее на сдерживание темпов миграции в долгосрочной перспективе окажет влияние введение с 01.01.2015 запрета для граждан Содружества Независимых Государств, кроме граждан Белоруссии и Казахстана, на въезд в Российскую Федерацию без заграничных паспортов <3>.
--------------------------------
<3> Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 [http://www.kremlin.ru/transcripts/17118].

В 2014 году и прогнозируемом периоде 2015 - 2017 годов ожидается дальнейший рост численности постоянного населения Екатеринбурга (рисунок 1). Этому будет способствовать превышение рождаемости над смертностью населения, а также сохранение положительного миграционного прироста населения.
Ожидается, что в 2014 - 2017 годах рождаемость сохранится на довольно высоком уровне (рисунок 2). За январь - май 2014 года родились живыми 8273 человека (101 процент к январю - маю 2013 года), за первые четыре месяца 2014 года выдано 6922 родовых сертификата, что также подтверждает сохранение рождаемости в Екатеринбурге на высоком уровне.
Значительное положительное влияние на демографические процессы в оценочном и прогнозируемом периодах будут оказывать меры государственной поддержки материнства и детства, в частности:
предоставление и ежегодное повышение материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка или третьего и последующих детей, если право на получение материнского капитала не было использовано ранее <4> (в 2014 году размер материнского капитала составил 429,41 тысячи рублей <1>, в прогнозируемом периоде размер материнского капитала будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции);
--------------------------------
<4> Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ).
<1> Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 201-ФЗ).

Рисунок 1

ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА,
НА КОНЕЦ ГОДА

Тысяча человек

1530



1510 1507,6


1493,1
1490

1477,9

1470
1462


1450
1445,7


1430 1429,4


1411,1
1410



1390 1386,2

1375,4

1370
1363,8

1354,4
1350 1346,3

1339,7 1334,4 1335,5 1339,6

1330
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Рисунок 2

УРОВЕНЬ РОЖДАЕМОСТИ И СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА

Промилле

16



15 14,8
14,4
xx 14,3
xx xx 14,2 14,1
14 xx xx 13,8
xx xx 13,6 13,6 13,6
xx xx
xx xx xx xx 13 13,0 13,1
13 xx xx xx xx 12,8
xx xx xx xx 12,5 12,4 12,4
xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx 11,9
12 xx xx xx xx xx xx xx 11,7
xx xx xx xx xx xx xx 11,6 xx 11,5 11,5 11,4 11,4 11,5
xx xx xx xx xx xx xx xx xx 11,1 11,3
xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
11 xx xx xx xx xx xx 10,7 xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx 10,4 xx xx 10,3 xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx 10,1 xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
xx 10 xx xx xx 10 xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
10 xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
9
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017


Число родившихся на 1000 человек xx Число умерших на 1000 человек


выплата областного материнского (семейного) капитала в размере 100 тысяч рублей <1> и единовременного пособия женщине при рождении одновременно двух и более детей, а также при рождении третьего и последующих детей в размере 5000 рублей <2>;
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" (в редакции Закона Свердловской области от 17.10.2013 № 97-ОЗ).
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 07.11.2012 № 1265-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2000 № 1004-ПП "О порядке назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций некоторым категориям граждан Свердловской области в соответствии с Областным законом "О защите прав ребенка".

предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума семьям, в которых рожден третий или последующие дети, до достижения ребенком возраста трех лет <3>.
--------------------------------
<3> Закон Свердловской области от 20.11.2009 № 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 09.12.2013 № 118-ОЗ).

Кроме того, в прогнозируемом периоде положительное влияние на демографические процессы окажут меры по улучшению демографической ситуации, реализуемые в рамках мероприятий по выполнению Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года <4>, реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 <5>, в частности создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения <6>.
--------------------------------
<4> Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".
<5> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
<6> Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 № 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 04.06.2013 № 280-УГ).

Реализация на территории Екатеринбурга стратегических проектов, направленных на решение проблем в различных сферах жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека, в прогнозируемом периоде также благоприятно скажется на демографических процессах в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
В то же время в прогнозируемом периоде рост рождаемости будет несколько сдерживаться сокращением количества женщин фертильного возраста ввиду вхождения в активный репродуктивный возраст малочисленных групп женщин, рожденных в начале 1990-х годов (период спада рождаемости), тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. Влияние этих факторов усилится в долгосрочной перспективе в связи с изменившейся возрастной моделью рождаемости: сравнение возрастных коэффициентов рождаемости за последние годы показывает изменение возрастного профиля рождаемости за счет перемещения пика рождаемости на более старшие возрастные группы. По итогам 2012 года средний возраст матерей в Свердловской области составил 27,92 года (в 2010 году - 27,63 года, 2011 год - 27,82 года) <1>.
--------------------------------
<1> Сведения о среднем возрасте матерей по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируется.

За последние семь лет продолжительность жизни населения Свердловской области возросла на пять лет и достигла 69,5 года <2>. К концу 2014 года ожидается увеличение средней продолжительности жизни до 70,7 года. В 2015 - 2017 годах сохранится тенденция старения населения муниципального образования "город Екатеринбург": в пенсионный возраст будут входить многочисленные группы населения, родившихся в 50-х годах XX века (в 1950 году рождаемость в Российской Федерации составляла - 26,9 человека на 1000 жителей, для сравнения в 2013 году - 14,2 человека на 1000 жителей), доля лиц пенсионного возраста к концу 2017 года составит 24,0 процента (на начало 2014 года - 22,3 процента), в связи с чем ожидается некоторое увеличение абсолютных показателей смертности населения при сохранении коэффициента смертности населения практически на одном уровне.
--------------------------------
<2> Сведения об ожидаемой продолжительности жизни населения по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируется.

Таким образом, в прогнозируемом периоде возрастная структура населения будет определяться фактором замещения поколений. По прогнозным оценкам, количество лиц трудоспособного возраста к началу 2017 года сократится до 891,5 тысячи человек (на начало 2014 года число лиц трудоспособного возраста составило 903,7 тысячи человек), количество лиц моложе трудоспособного и старше трудоспособного возраста увеличится до 242,9 и 358,7 тысячи человек соответственно (на начало 2014 года составило 219,3 и 322,7 тысячи человек соответственно) (рисунок 3). В результате вырастет демографическая нагрузка на трудоспособное население: на начало 2014 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 600 нетрудоспособных, к началу 2017 года - 675 нетрудоспособных.

Рисунок 3

ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА НА НАЧАЛО ГОДА

1000

903,7
900 892,1 886,8
xxxx 891,5
xxxx xxxx xxxx
800 xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
700 xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
600 xxxx xxxx xxxx xxxx
Тысяча xxxx xxxx xxxx xxxx
человек xxxx xxxx xxxx xxxx
500 xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
400 xxxx xxxx xxxx xxxx 358,7
xxxx xxxx xxxx 322,7 xxxx
xxxx xxxx 300,1 xxxx xxxx ::::
300 xxxx xxxx xxxx :::: 242,9 xxxx ::::
xxxx 279,4 xxxx :::: 219,3 xxxx :::: xxxx ::::
xxxx 199,4 xxxx :::: xxxx :::: //// xxxx ::::
200 182,9 xxxx :::: xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx ::::
xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx ::::
//// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx ::::
100 //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx ::::
//// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx ::::
//// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx ::::
0
2008 2011 2014 2017


// Моложе трудоспособного возраста


xx Трудоспособного возраста


:: Старше трудоспособного возраста


Подраздел 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В рамках реализации стратегического проекта "Семья" в прогнозируемом периоде продолжится проведение мероприятий по повышению социальной значимости семьи и развитию форм семейного воспитания. К концу 2014 года количество приемных семей оценочно составит 520 единиц (в 2013 году - 420 семей), в них будет воспитываться 691 ребенок (в 2013 году - 543 ребенка). К концу 2017 года эти показатели планируется увеличить до 920 и 991 единицы соответственно <1>.
--------------------------------
<1> По данным Министерства социальной политики Свердловской области.

С целью улучшения "социального самочувствия" граждан пожилого возраста будет продолжена работа по выявлению граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлению им услуг Муниципального бюджетного учреждения "Ветеран". Количество граждан, проживающих в специализированном жилом доме - Доме ветеранов, составит не менее 340 человек.
В рамках реализации программы "Доступная среда" в 2014 году в двух школах будут созданы безопасные и комфортные условия для инклюзивного образования <1> детей с ограниченными возможностями (2013 год - четыре школы).
--------------------------------
<1> В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

В 2013 году компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 234311 человек <2>. В 2014 году и прогнозируемом периоде ожидается, что количество граждан, получивших денежную компенсацию, составит не менее 230 тысяч человек ежегодно.
--------------------------------
<2> Закон Свердловской области от 09.10.2009 № 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 28.04.2014), Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 28.04.2014).

По итогам 2013 года 250,2 тысячи человек воспользовались правом льготного проезда на городском общественном транспорте с использованием социальной транспортной карты. Прогнозируется, что в 2014 - 2017 годах этим правом будут пользоваться не менее 240 тысяч человек ежегодно.

Подраздел 3. ОБРАЗОВАНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с 01.01.2014 органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
В целях достижения целевых показателей в области дошкольного образования, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в рамках реализации областной государственной программы "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" <1> и муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 год <2> к концу текущего года ожидается завершение строительства десяти дошкольных образовательных учреждений на 2625 мест: в планировочном районе "Академический" (одно учреждение на 200 мест), Орджоникидзевском районе (одно учреждение на 95 мест), Железнодорожном районе (два учреждения на 550 мест), Ленинском районе (два учреждения на 600 мест), Чкаловском районе (одно учреждение на 300 мест), Кировском районе (одно учреждение на 280 мест), Верх-Исетском районе (два учреждения на 600 мест), завершение реконструкции детского сада по адресу: ул. Бардина, 15а <3> на 350 мест, ввод в эксплуатацию после капитального ремонта 18 ранее перепрофилированных дошкольных образовательных учреждений на 2800 мест, а также 3820 дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях за счет регулирования предельной численности детей в детских садах. Таким образом, общее количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за 2014 год увеличится на 9595 единиц.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2014 № 384-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.10.2013 № 3617 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 год".
<3> Дошкольное образовательное учреждение по адресу: ул. Бардина, 15а включено в сеть муниципальных садиков.

В 2015 году предполагается увеличение на 5400 единиц количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта детских садов, возвращенных в муниципальную систему дошкольного образования, а также за счет открытия дополнительных групп в действующих дошкольных учреждениях <4>.
--------------------------------
<4> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.10.2013 № 3617 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 год".

В 2016 - 2017 годах ожидаемое увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составит 2000 мест в год.
На территории муниципального образования "город Екатеринбург" дети в возрасте от пяти до семи лет полностью обеспечены местами в муниципальных детских садах. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" к 2016 году дети в возрасте от трех до семи лет будут полностью обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.
В 2014 году планируется завершение перехода дошкольных образовательных учреждений с федеральных государственных требований на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, который устанавливает требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения образовательной программы дошкольного образовательного учреждения.
На начало 2014/2015 учебного года сеть муниципальных общеобразовательных организаций представлена 161 дневным общеобразовательным учреждением и шестью вечерними (сменными) общеобразовательными учреждениями, подведомственными Управлению образования Администрации города Екатеринбурга.
В 2014 году планируется реорганизация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 201 "Согласие" путем присоединения к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению лицею № 12, ликвидация Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 103.
В целях оптимизации образовательной инфраструктуры в соответствии с муниципальной программой "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> в прогнозируемом периоде планируется завершение работ:
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.11.2013 № 3755 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 31.03.2014 № 851).

по строительству здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 18 на 550 мест по улице Союзной (планируемая дата ввода - 2015 год);
по строительству здания школы на 1000 мест в планировочном районе "Академический" (планируемая дата ввода - 2016 год);
по реконструкции здания муниципального бюджетного образовательного учреждения - гимназии № 39 на 550 мест по адресу: ул. Союзная, 26 (планируемая дата ввода - 2017 год).
В 2014 году будет ликвидировано Муниципальное бюджетное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение - центр образования № 182, в связи с этим количество вечерних общеобразовательных учреждений составит пять единиц.
В связи с ростом рождаемости с 2005 года и ежегодным значительным миграционным приростом (в 2013 году миграционный прирост лиц в возрасте от 7 до 17 лет составил 2085 человек) увеличилось количество учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях. По предварительной оценке, в 2014 году количество учащихся возрастет на 2,4 процента по сравнению с 2013 годом и достигнет 126,3 тысячи человек. Ожидается, что к концу 2017 года численность учащихся достигнет 141,3 тысячи человек. В 2014 году доля обучающихся, занимающихся во вторую смену в муниципальных общеобразовательных учреждениях, составит 21,1 процента от общего количества обучающихся.
В 2014 году планируется завершение внедрения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования нового поколения. С начала 2013/2014 учебного года в 27 общеобразовательных учреждениях Екатеринбурга в пятых - шестых классах вводится федеральный государственный образовательный стандарт общего образования, в 16 общеобразовательных учреждениях - в седьмых классах.
В 2014 году и прогнозируемом периоде доля обучающихся на "хорошо" и "отлично" от общей численности выпускников 9-х и 11-х классов сохранится на уровне 37,4 процента.
Прогнозируется, что доля профильных классов (10 - 11-е классы) будет постепенно расти и к 2017 году составит 53 процента (в 2014 году - 51 процент). Охват различными формами профессиональной ориентации учащихся 8 - 11-х классов предполагается увеличить с 94 процентов в 2014 году до 96 процентов в 2017 году.
Численность детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга, по итогам 2014 года составит 35 тысяч человек, а к концу рассматриваемого периода - 35,3 тысячи человек. Стабилизация численности занимающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей обусловлена ростом охвата обучающихся внеурочной (кружковой) работой в общеобразовательных учреждениях в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования.
В летний период 2014 года работает 128 муниципальных городских детских оздоровительных учреждений, включая профильные, а также 28 загородных, из них муниципальных - 14. Общее число детей, оздоровленных в летний период в муниципальных городских оздоровительных учреждениях, составит 53,6 тысячи человек.

Подраздел 4. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2014 году и в прогнозируемом периоде количество муниципальных больничных учреждений сохранится на уровне 2013 года (19 единиц).
В соответствии с положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в 2014 году и прогнозируемом периоде планируется дальнейшее расширение стационарозамещающих методов работы (дневной стационар, стационар на дому, амбулаторное обслуживание), в связи с чем количество коек в круглосуточных стационарах муниципальных больничных учреждений сократится с 7162 в 2013 году до 7102 коек в 2017 году.
Открытие отделений поликлиник Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5" (на 69 посещений в смену) и Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6" (на 96 посещений в смену) в планировочном районе "Академический" обусловит увеличение проектной мощности муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений в 2014 году до 18144 посещений в смену (2013 год - 17979 посещений в смену).
В 2015 году планируется ввод первой очереди поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1" на 300 посещений в смену. В 2017 году планируется завершение строительства поликлиники для взрослых и детей в планировочном районе "Академический" на 875 посещений в смену.
Количество мест в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях в 2015 году составит 1951 единицу (2014 год - 1891 единица), вследствие перевода 60 коек круглосуточного стационара Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 16" на дневной режим работы. К концу 2017 года количество мест в муниципальных дневных стационарах увеличится до 2010 единиц за счет развертывания дополнительных койко-мест и увеличения сменности работы дневных стационаров.
Количество больных, пролеченных в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях, в 2014 году составит 55,0 тысяч человек, что на 4,2 процента выше, чем в 2013 году, к концу 2017 года составит 59,2 тысячи человек.
Количество пролеченных больных в муниципальных круглосуточных стационарах в 2014 году составит 242,0 тысячи человек в год (в 2013 году - 239,5 тысячи человек), к концу 2017 года - 241,0 тысячи человек в год.
За счет внедрения интенсивных методов лечения, увеличения работы койки с 328,8 дня в 2013 году до 330 дней в 2017 году среднее время пребывания больного на койке в круглосуточном стационаре в прогнозируемом периоде стабилизируется и составит девять дней.
Несмотря на совершенствование методов лечения и профилактической работы, в 2014 году ожидается увеличение общей заболеваемости населения на 3,7 случая на 1000 жителей относительно уровня 2013 года (1340,0 случая на 1000 жителей). Ожидается, что первичная заболеваемость по итогам 2014 года составит 775 случаев на 1000 жителей и увеличится до 790 случаев к концу прогнозируемого периода.
Лидирующие позиции в структуре общей заболеваемости населения удерживают болезни органов дыхания. В прогнозируемом периоде в рамках реализации стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар" предусмотрено увеличение охвата населения флюорографическими профилактическими осмотрами до 75 процентов от общей численности населения. Это позволит выявлять на ранних стадиях и более эффективно лечить туберкулез и тяжелые легочные заболевания, а также снизить смертность от них. Так, количество больных активным туберкулезом в 2014 году сократится до 2090 человек (2013 год - 2096 человек), к 2017 году - до 2025 человек.
Ожидается, что реализация стратегического проекта "Здоровье маленьких горожан" и мероприятий в рамках Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы <1>, проведение медицинских осмотров несовершеннолетних при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <2>, приведет к увеличению числа случаев выявления первичной заболеваемости детей до 1940 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет в 2014 году (в 2013 году - 1936,5 случая на 1000 человек детского населения) и до 1943,5 случая к концу 2017 года. Общая заболеваемость детей в 2014 году также будет увеличиваться по сравнению с уровнем 2013 года и составит 2379,0 случая на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет (на 12,8 случая на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет больше, чем в 2013 году), а к концу 2017 года составит 2390 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.11.2013 № 3958 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 16.06.2014 № 1618).
<2> Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 29.03.2013 № 385-п "О прохождении несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, в Свердловской области" (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 14.02.2014 № 152-п), Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 10.01.2014 № 07-п "О проведении диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронажную семью, в 2014 году в Свердловской области".

В 2014 году перинатальная смертность составит 7,6 случая на 1000 родившихся живыми и мертвыми, младенческая смертность - 5,95 случая на 1000 родившихся живыми, детская - 0,79 случая на 1000 детей в возрасте до 17 лет включительно. К концу 2017 году планируется постепенное снижение перинатальной смертности до 7,3 случая, детской смертности до 0,73 случая. Сокращение младенческой смертности планируется до 5,8 случая на 1000 детей, родившихся живыми, что ниже целевого значения 2018 года, установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (7,5 случая на 1000 детей, родившихся живыми).
В целях ранней диагностики и предупреждения развития артериальной гипертонии у населения в рамках реализации раздела "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" стратегического проекта "Три шага к долголетию" осуществляется информирование населения по вопросам профилактики этого заболевания. Ожидается рост числа случаев выявления артериальной гипертонии и, как следствие, увеличение значений показателей общей и первичной заболеваемости взрослого населения болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением: с 82,5 случая и 5,4 случая на 1000 человек в 2014 году до 83 случаев и 5,5 случая к 2017 году соответственно. При этом на период 2015 - 2017 годов прогнозируется стабилизация первичной заболеваемости взрослого населения цереброваскулярными болезнями на уровне 5 случаев на 1000 человек и первичной заболеваемости взрослого населения инфарктом миокарда на уровне 0,7 случая на 1000 человек. Проведение мероприятий по первичной и вторичной профилактике сердечно-сосудистых заболеваний и внедрение эффективных методов лечения позволит сократить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте к концу 2017 года до 1,05 случая на 1000 человек (в 2013 году - 1,1 случая). Доля умерших от сердечно-сосудистых заболеваний в структуре общей смертности в 2017 году уменьшится до 24,5 процента (в 2013 году - 26,3 процента).
В результате реализации мероприятий, направленных на формирование "онконастороженности" у медицинских работников и населения (например, диспансерные медицинские осмотры и онколисты в историях болезни), предусмотренных разделом "Совершенствование системы профилактики медицинской помощи населению при новообразованиях (онкология)" стратегического проекта "Три шага к долголетию", к 2017 году ожидается увеличение доли выявленных онкологических заболеваний первой и второй стадии всех локализаций до 60 процентов, онкологических заболеваний видимых локализаций - до 77 процентов. Несмотря на проводимые мероприятия по профилактике онкологических заболеваний, в 2014 - 2017 годах прогнозируется рост значения показателя общей онкозаболеваемости до 2250 случаев на 100000 населения к 2017 году. Ожидается, что первичная заболеваемость злокачественными новообразованиями к 2017 году составит 304,4 случая на 100000 населения. Срок пятилетней выживаемости онкологических больных с момента установления диагноза повысится до 54 процентов (в 2013 году - 53 процента).
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" прогнозируется снижение показателя смертности от злокачественных онкологических заболеваний. Для достижения величины целевого показателя к 2018 году показатель смертности от новообразований предполагается снизить к 2017 году до уровня 1,93 случая на 1000 человек населения.
Мероприятия раздела "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга" стратегического проекта "Три шага к долголетию" по техническому переоснащению отделений травматологии и реанимации современным оборудованием и внедрению новых медицинских технологий (лучевая диагностика, компьютерная томография и другие) будут способствовать снижению к концу 2017 года летальности от травм до 1,9 процента (2013 год - 2,0 процента), послеоперационной летальности от травм до 3,6 процента (2013 год - 3,7 процента), уровня первичной инвалидности от травм в трудоспособном возрасте до 1,75 случая на 10000 человек трудоспособного населения (2013 год - 1,8 случая), средней длительности случая нетрудоспособности при травме до 22 дней (2013 год - 22,6 дня) и средней длительности пребывания больных в стационаре при травме до 11,2 дня (2013 год - 12,4 дня).
Массовая вакцинопрофилактика позволит стабилизировать уровень заболеваемости гепатитом A (на уровне 13,8 случаев на 100000 человек в 2014 - 2017 годах), понизить уровень заболеваемости клещевым энцефалитом (с 4,2 случая на 100000 человек в 2014 году до 4,0 случая на 100000 человек в 2017 году) и гепатитом B (с 1,37 случая на 100000 человек на конец 2014 года до 1,3 случая на 100000 человек в 2017 году), уровень заболеваемости краснухой удерживать на уровне единичных случаев, корью - на нуле.
За счет активной профилактики (профилактические осмотры, диспансеризация, санитарно-просветительная работа) количество больных сифилисом сократится к концу 2017 года до 250 (2013 год - 291 человек).
Прогноз заболеваемости ВИЧ-инфекцией неблагоприятный. К концу 2017 года количество ВИЧ-инфицированных составит 28528 человек (2013 год - 22088 человек).
Количество обслуженных вызовов бригадами скорой медицинской помощи в 2014 году планируется увеличить до уровня 395,6 тысячи вызовов (2013 год 395,4 тысячи вызовов), а в 2015 - 2017 годах планируется на уровне 400 тысяч вызовов, что обусловлено ростом численности населения Екатеринбурга, при этом показатель числа выездов скорой помощи на 1000 жителей в 2014 - 2017 годах сохранится на уровне 276 выездов на 1000 жителей. В связи с интенсификацией автомобильного движения в Екатеринбурге среднее время приезда бригады скорой медицинской помощи на место вызова незначительно возрастет (до 25 минут).
В 2014 году планируется закупка 10 автомобилей, обслуживающих подстанции скорой медицинской помощи, списание 27 автомобилей и передача трех машин в хозяйственную службу, обслуживающую подстанции скорой медицинской помощи. Таким образом, в 2014 году общее количество машин скорой медицинской помощи составит 135 единиц. В течение прогнозируемого периода парк автомобилей скорой медицинской помощи будет обновляться, общее количество машин скорой помощи сохранится на уровне 2014 года.
В 2014 году в рамках Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы" <1> проводятся следующие работы:
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.11.2013 № 3958 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 16.06.2014 № 1618).

капитальный ремонт:
помещений поликлиники и стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7" по адресу: ул. Вилонова, 33;
помещений неврологического отделения Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 24" по адресу: пер. Рижский, 16;
помещений операционного блока и реанимационного отделения стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городская больница № 36" по адресу: ул. Центральная, 2;
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6" по адресу: ул. Саперов, 3;
помещений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2" по адресу: пер. Северный, 2;
помещений операционного блока Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40" по адресу: ул. Волгоградская, 189;
помещений микробиологической лаборатории, отделений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 23" по адресу: ул. Старых большевиков, 9;
помещений отделения общих врачебных практик Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" по адресу: ул. Набережная, 9 в поселке Северка;
здания поликлинического отделения Муниципального автономного учреждения "Детская городская поликлиника № 13" по адресу: Сибирский тракт, 5а;
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10" по адресу: ул. Комсомольская, 4а;
здания стационара Муниципального автономного учреждения "Детская городская больница № 8" по адресу: ул. Военная, 20;
помещения по адресу: ул. Сыромолотова, 19а для размещения подстанции скорой медицинской помощи;
помещений отделений стационара Муниципального автономного учреждения "Детская городская больница № 9" по адресу: ул. Решетская, 51;
реконструкция:
корпуса лабораторной диагностики Муниципального автономного учреждения "Клинико-диагностический центр" по адресу: ул. 8 Марта, 78;
здания роддома Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 1" под поликлинику.
В 2015 - 2017 годах будут проводиться следующие работы:
строительство:
помещения для размещения подстанции скорой медицинской помощи (ввод в 2015 году) и здания поликлиники для детского и взрослого населения (ввод в 2017 году) в планировочном районе "Академический";
капитальный ремонт:
здания Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 1" по адресу: ул. Декабристов, 156;
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 6" по адресу: ул. Серафимы Дерябиной, 34;
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7" по адресу: ул. Сыромолотова, 19;
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 20" по адресу: пер. Короткий, 2;
помещений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 1" по адресу: ул. Буторина, 10;
помещений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 20" по адресу: ул. Дагестанская, 3;
здания поликлиники Муниципального автономного учреждения "Детская городская больница № 8" по адресу: ул. Санаторная, 22;
здания консультативной поликлиники Муниципального автономного учреждения "Детская городская больница № 9" по адресу: ул. Решетская, 51;
помещений Муниципального автономного учреждения "Городской врачебно-физкультурный диспансер" по адресу: ул. Василия Еремина, 15;
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10" по адресу: ул. Педагогическая, 23;
помещений женской консультации Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 6" по адресу: ул. 8 Марта, 86;
реконструкция:
здания Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2" под травмпункт по адресу: пер. Северный, 2.
Укомплектованность муниципальных лечебно-профилактических учреждений врачами увеличится к концу 2017 года до 55 процентов (в 2013 году - 53,9 процента), средним медицинским персоналом - до 60,4 процента (в 2013 году - 56,6 процента) пропорционально росту числа штатных должностей.

Подраздел 5. КУЛЬТУРА

Реализация стратегического проекта "Библиотека XXI века" позволила значительно повысить качество и доступность для населения библиотечных услуг в Екатеринбурге. В Екатеринбурге действует 43 муниципальных библиотеки, 39 из которых входят в состав Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" и четыре - в состав Муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга". В прогнозируемом периоде увеличение количества библиотек не предусматривается.
За счет реализации социокультурных библиотечных программ и проектов (38 мероприятий в 2014 году, 40 мероприятий в год в прогнозируемом периоде) планируется привлекать большее число посетителей в муниципальные библиотеки. Количество посещений в 2017 году возрастет на 49 тысяч единиц к уровню 2013 года, а общее количество пользователей к концу 2017 года составит 250 тысяч человек.
В прогнозируемом периоде количество библиотечных заявок, выполненных с использованием новых технологий, возрастет на 13,1 процента к уровню 2013 года и составит 250 тысяч единиц. Выдача документов на всех видах носителей в муниципальных библиотеках увеличится по сравнению с 2013 годом в 2,2 раза и составит по итогам 2017 года 125,6 тысячи экземпляров. Количество посещений муниципальных библиотек удаленными пользователями к концу 2017 года составит 71,5 тысячи единиц.
В 2015 - 2017 годах сеть муниципальных музеев сохранится. Создание банка музейных инноваций, внедрение системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов в музейной сфере позволит увеличить количество выставочных проектов до 219 единиц к 2017 году (145 единиц в 2013 году). Прогнозируется увеличение количества посетителей муниципальных музеев (без выездных выставок) на 5,1 процента к уровню 2013 года (396,8 тысячи посетителей в 2017 году). Количество виртуальных музеев в муниципальных музеях в 2017 году увеличится до восьми единиц (в 2013 году работало шесть виртуальных музеев в муниципальных музеях).
В целях оптимизации сети учреждений культуры в 2014 году реорганизованы: Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и досуга "Садовый" путем присоединения к Муниципальному автономному учреждению культуры "Центр культуры "Эльмаш", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Исток" путем присоединения к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурно-досуговый центр "На Варшавской", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Буревестник" и Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Широкая речка" путем присоединения к Муниципальному автономному учреждению культуры "Центр культуры и искусств "Верх-Исетский". Таким образом, в 2014 году и прогнозируемом периоде услуги досуговых и клубных учреждений в Екатеринбурге будут оказывать 12 муниципальных культурно-досуговых центров. Количество клубных формирований и коллективов в 2014 году увеличится на одну единицу относительно 2013 года и составит 278 единиц, в 2017 году - 297 единиц. Оценочно численность лиц, регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах, в текущем году сохранится на уровне 2013 года (8,8 тысячи человек), а к 2017 году составит 9,3 тысячи человек.
Вследствие расширения спектра предоставляемых услуг и увеличения числа работающих аттракционов (с 53 единиц в 2014 году до 55 единиц в 2015 году) в 2015 году ожидается рост количества посетителей Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского" до 2,7 миллиона человек.
В 2017 году количество посещений Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский зоопарк" увеличится до 616 тысяч человек (2014 год - 612 тысяч человек).
Коллективы Муниципального бюджетного учреждения культуры "Концертное объединение "Городской дом музыки" продолжат предоставление концертных услуг в Екатеринбурге. В прогнозируемом периоде планируется увеличить количество концертов с 255 единиц в 2014 году до 260 единиц в 2017 году.
Театральные услуги в городе предоставляют четыре государственных и пять муниципальных театров. К концу 2014 года ожидается завершение капитального ремонта здания Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский муниципальный театр юного зрителя" и строительства малого зала.
В Екатеринбурге работают два муниципальных кинотеатра. К концу 2017 года планируется рост числа зрителей в муниципальных кинотеатрах до 685 тысяч человек (в 2013 году - 679,8 тысячи человек).
Количество получающих общее образование в Муниципальном автономном образовательном учреждении культуры общеобразовательном учреждении Гимназии "Арт-Этюд" увеличится с 535 человек в 2014 году до 558 человек в 2017 году. Количество получающих дошкольное образование в 2014 году и прогнозируемом периоде составит 116 человек. Таким образом, число обучающихся в указанном учреждении увеличится с 651 человека в 2014 году до 674 человек в 2017 году.
В 2014 году в связи с оптимизацией сети учреждений культуры реорганизованы: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Екатеринбургская детская школа искусств № 15" путем присоединения к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 5", Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 17" путем присоединения к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей "Екатеринбургская детская музыкальная школа № 10 имени В.А. Гаврилина", Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 8" путем присоединения к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 9". При реорганизации указанных учреждений контингент обучающихся и численность педагогического персонала были сохранены. Предоставление дополнительных образовательных услуг в сфере культуры в 2014 году и прогнозируемом периоде будут осуществлять 33 муниципальных образовательных учреждения культуры дополнительного образования детей (в 2013 году - 36 учреждений). В 2014 году ожидается некоторое уменьшение (на 2,5 процента относительно 2013 года) численности обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей. Объективной причиной такого снижения численности контингента является появление образовательных программ в области искусства нового статуса - предпрофессиональных общеобразовательных программ, что требует особых условий обучения и наличия высоких способностей у обучающихся. В целом к 2017 году численность обучающихся в детских школах искусств, обучающихся за счет средств бюджета и на платной основе, увеличится на 1,1 процента к уровню 2014 года и составит 15476 человек.
В Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт) в 2014 году по программам высшего профессионального образования за счет средств муниципального бюджета будет обучаться 340 человек (в 2013 году - 319 человек).
В период 2014 - 2017 годов планируется проведение капитального ремонта зданий и помещений:
образовательных учреждений культуры дополнительного образования детей (Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 2 имени М.И. Глинки", Муниципального автономного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская художественная школа № 2 имени Г.С. Мосина", Муниципального автономного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 12", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская театральная школа");
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский муниципальный театр юного зрителя";
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр кукол";
библиотек Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города";
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский музей изобразительных искусств";
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Музей истории Екатеринбурга";
культурно-досуговых учреждений (Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Экран", Муниципального автономного учреждения Центра культуры и искусства "Верх-Исетский", Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Орджоникидзевский", Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Горный Щит"; Муниципального автономного учреждения культуры "Культурно-зрелищный центр "Стрела").

Подраздел 6. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

По оценочным данным, в 2014 году количество спортивных сооружений по сравнению с 2013 годом возрастет на 16 единиц, в том числе восемь муниципальных спортивных сооружений.
С начала 2014 года введено в эксплуатацию воздухоопорное сооружение со спортивным залом для занятий теннисом в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей специализированной школы олимпийского резерва № 8 по теннису.
До конца 2014 года будут введены:
муниципальная лыжная база в Чкаловском районе;
фитнес-клуб с фитнес-залом и тренажерным залом в физкультурно-игровом комплексе "ПАЛНИКС";
спортивное поле для хоккея на траве на земельном участке Екатеринбургского унитарного предприятия парка-стадиона "Химмаш";
хоккейный корт в Кировском районе;
муниципальный хоккейный корт в Ленинском районе;
девять плоскостных спортивных сооружений во дворах жилых домов (из них четыре муниципальных).
В текущем году планируется исключение из реестра спортивных сооружений 16 плоскостных спортивных сооружений, не подлежащих восстановлению в связи со значительным износом конструкций.
В период с 2014 по 2017 годы в рамках реализации трех стратегических проектов ("Стадион во дворе", "Зимние виды спорта - второе дыхание" и "Спортивный Олимп"), муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> продолжится работа по укреплению спортивной базы Екатеринбурга, в результате чего количество спортивных сооружений увеличится на 43 единицы (из них 25 муниципальных) и составит 1959 единиц к концу 2017 года.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2013 № 3916 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.07.2014 № 2032).

В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс в Октябрьском районе с ледовой ареной и двумя тренажерными залами;
спортивный зал и плоскостное спортивное сооружение в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 18 по улице Союзной в Чкаловском районе;
муниципальную лыжную базу в Кировском районе;
детский спортивный клуб Общества с ограниченной ответственностью "Базис" по адресу: Сиреневый бульвар, 12;
фитнес-центр "ЕВРОПЕЙСКИЙ" с фитнес-залом и тренажерным залом в Железнодорожном районе;
пять плоскостных спортивных сооружений во дворах жилых домов (из них два муниципальных).
В 2016 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс "Неаполь" с двумя ледовыми аренами и тренажерным залом на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной школы олимпийского резерва "Юность";
спортивный зал муниципального общеобразовательного учреждения в планировочном районе "Академический";
центр единоборств в Чкаловском районе;
муниципальную лыжную базу в Орджоникидзевском районе;
фитнес-центр по улице Победы в Орджоникидзевском районе;
тренажерный зал по улице Суходольской в Верх-Исетском районе;
плоскостное спортивное сооружение на территории нового общеобразовательного учреждения в планировочном районе "Академический";
спортивное ядро на территории муниципального физкультурно-оздоровительного комплекса в Октябрьском районе;
пять плоскостных спортивных сооружений во дворах жилых домов (из них одно - муниципальное).
В 2017 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс в Орджоникидзевском районе с двумя ледовыми аренами, спортивным ядром и тремя тренажерными залами;
муниципальную лыжную базу в Кировском районе;
фитнес-центр по улице Библиотечной в Кировском районе;
шесть плоскостных спортивных сооружений во дворах жилых домов.
По мере введения в эксплуатацию спортивных сооружений будет повышаться их единая пропускная способность, которая к концу 2017 года достигнет 44950 человек в час (в 2013 году - 44045 человек в час). При этом в Екатеринбурге появятся новые объекты, отвечающие требованиям проведения российских и международных соревнований.
В целях подготовки к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу на 2014 - 2017 годы запланированы следующие работы:
реконструкция тренировочного футбольного поля многофункционального спортивного комплекса и капитальный ремонт здания Муниципального автономного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец";
реконструкция футбольного поля и подтрибунных помещений стадион Муниципального автономного учреждения "Спортивный комплекс "Урал";
реконструкция футбольного поля Муниципального унитарного предприятия "Спортивный комплекс "Уралмаш".
В 2014 году завершен капитальный ремонт манежа и ремонт помещений Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по конному спорту.
В 2014 году и прогнозируемом периоде также планируется проведение:
работ по строительству спортивного ядра в Муниципальном автономном учреждении "Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец";
капитального ремонта здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы "Интеллект";
реконструкции большой спортивной арены Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной школы олимпийского резерва "Юность";
капитального ремонта помещений зданий Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы "Локомотив", расположенных по адресам: пер. Красный, 13а и ул. Челюскинцев, 102;
капитального ремонта кровли и фасада здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения детско-юношеской спортивной школы "Малахитовый гонг";
капитального ремонта Муниципального бюджетного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс Кировского района";
капитального ремонта здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы "Кристалл";
капитального ремонта здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы № 16;
капитального ремонта фасада здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по тхэквондо.
В целях совершенствования системы физического воспитания и подготовки спортсменов в 2014 году открыта государственная детско-юношеская спортивная школа по адаптивной физической культуре.
Таким образом, строительство новых спортивных объектов, улучшение имеющейся спортивной базы по месту жительства, открытие детско-юношеских спортивных школ будут способствовать увеличению количества занимающихся спортом на территории Екатеринбурга. Численность лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, в клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, по предварительной оценке, в 2014 году составит 420,1 тысячи человек (28,7 процента от общей численности населения Екатеринбурга), а в 2017 году предположительно составит 476,2 тысячи человек (31,9 процента от общей численности населения Екатеринбурга).
В 2014 году планируется проведение 330 городских спортивных соревнований, в 2015 - 2017 годах их количество будет увеличиваться на три единицы в год. Численность участников при этом также будет постепенно возрастать с 46,5 тысячи человек по итогам 2014 года до 48,8 тысячи человек к концу 2017 года. Городские физкультурно-массовые мероприятия привлекут, по предварительным оценкам, в 2014 году 143 тысячи человек, в 2017 году - 146 тысяч человек.

Подраздел 7. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

С февраля 2014 года в Екатеринбурге наблюдалось замедление темпов роста объемов промышленного производства (рисунок 4), что обусловлено замедлением темпов роста в экономике Свердловской области (индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" по Свердловской области за январь - май 2014 года составил 93,5 процента).

Рисунок 4

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЕКАТЕРИНБУРГА
(ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ
ПРОШЛОГО ГОДА)

В процентах
120


115 113,2 112,8
112 111,4
110,8 110 110,4 110,3
110 109,8 109,2
106,7

105


100 97,7


95
92,1

90

84,3
85 83,2

80,7
80 78,6


75


70
ян- фев- март ап- май июнь июль ав- сен- ок- но- де- ян- фев- март ап- май
варь раль рель густ тябрь тябрь ябрь кабрь варь раль рель

2013 2014

За январь - май 2014 года индекс промышленного производства крупных и средних предприятий обрабатывающих производств Екатеринбурга составил 84,3 процента (отгрузка продукции уменьшилась на 18,9 процента). Наибольший рост физических объемов зафиксирован в производстве пищевых продуктов, напитков и табака, наименьший - в производстве машин и оборудования (рисунок 5).
В 2014 году прогнозируется замедление темпов роста промышленного производства в связи с нестабильной экономической конъюнктурой на мировом рынке и снижением внешнего спроса. По итогам 2014 года индекс промышленного производства ожидается на уровне 2013 года (100,5 процента).
В то же время положительным фактором для потенциального увеличения объемов отгрузки обрабатывающих производств машиностроительного профиля в текущем году является рост объемов государственного оборонного заказа, что способствует приросту отгруженной продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса и на предприятиях, осуществляющих поставки для предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Рисунок 5

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ ЗА ЯНВАРЬ - МАЙ 2014 ГОДА

В процентах
120

105,6

100 88,9
89,9 93,1
85,1 83,5

80

61,6

60
51,6


40



20



0
Производ- Химическое Производ- Производ- Металлур- Производ- Производ- Производ-
ство производство ство ство гическое ство ство ство
пищевых резиновых прочих производство машин и электро- транс-
продуктов, и пластмас- неметал- и производ- оборудо- оборудо- портных
включая совых лических ство вания вания, средств
напитки, изделий минераль- готовых электрон- и обору-
и табака ных металличес- ного и дования
продуктов ких изделий оптичес-
кого обору-
дования

В 2015 - 2017 годах развитие крупных и средних организаций обрабатывающих производств в Екатеринбурге будет иметь сдержанную динамику: индекс промышленного производства обрабатывающих производств прогнозируется на уровне 102,5 - 103,4 процента. Определяющее место в обрабатывающей промышленности по-прежнему будет занимать машиностроительный комплекс. В текущем году и в среднесрочной перспективе мероприятия по ограничению конечной стоимости товаров и услуг инфраструктурных отраслей в Российской Федерации окажут положительное влияние на развитие промышленных предприятий, в большей степени энергоемких производств, и повышение их конкурентоспособности.
В среднесрочной перспективе серьезными сдерживающими факторами развития промышленного комплекса Екатеринбурга и, в первую очередь, машиностроения станут сворачивание инвестиционных программ на металлургических и энергетических предприятиях, на предприятиях железнодорожного и автомобильного транспорта, использующих продукцию организаций Екатеринбурга, низкая инновационная активность предприятий, недостаточный уровень обновления основных производственных фондов, высокая стоимость кредитных ресурсов, низкая рентабельность, большие управленческие расходы.
В 2014 - 2017 годах динамика объемов производства машин и оборудования в Екатеринбурге будет во многом определяться ситуацией на таких предприятиях машиностроительного профиля, как Открытое акционерное общество "Уралмашзавод", Открытое акционерное общество "Уралхиммаш", Открытое акционерное общество "Уральский завод транспортного машиностроения", и спросом на их продукцию. Положительное влияние в 2014 - 2015 годах на объемы и модернизацию производства транспортного машиностроения окажет обеспеченность заказами Открытого акционерного общества "Уральский завод транспортного машиностроения" на поставку трамвайных вагонов для города Москвы (120 трамвайных вагонов).
В оценочном и прогнозируемом периодах предполагаются умеренные темпы роста объемов отгрузки электрооборудования, электронного и оптического оборудования. На увеличение объемов отгруженной продукции в 2014 - 2015 годах окажет влияние реализация федеральных целевых программ, направленных на модернизацию производства на таких крупных предприятиях, как Открытое акционерное общество "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова", Открытое акционерное общество Уральское производственное предприятие "Вектор", Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова".
Динамика объемов производства транспортных средств и оборудования в прогнозируемом периоде в значительной степени будет зависеть от объема заказов Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", развития отечественной автомобильной промышленности и объемов выпуска продукции Открытым акционерным обществом "Уральский завод гражданской авиации".
В прогнозируемом периоде ожидается сдержанная динамика металлургического производства, что объясняется отрицательной конъюнктурой внешнего рынка для экспортоориентированных предприятий и падением спроса на металлопродукцию.
В среднесрочной перспективе прогнозируются умеренные темпы роста производства неметаллических минеральных продуктов. В прогнозируемом периоде рост объемов производства неметаллических минеральных продуктов в значительной степени будет зависеть от объемов строительства в Екатеринбурге и других муниципальных образованиях Свердловской области.
Динамика производства резиновых и пластмассовых изделий в 2015 - 2017 годах будет зависеть от результатов работы таких крупных предприятий, как Закрытое акционерное общество "Уралпластик", Открытое акционерное общество "Уральский завод резиновых технических изделий", Закрытое акционерное общество "Уралэластотехника".
В настоящее время на территории Свердловской области реализуется Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Свердловской области на период до 2020 года, которая предусматривает инерционный и инновационный варианты развития. В 2015 - 2017 годах темпы роста отгрузки пищевой продукции по инерционному сценарию ожидаются на уровне 107 процентов, по инновационному - на уровне 110,5 - 111,4 процента <1>. Динамика развития пищевой промышленности Екатеринбурга в прогнозируемом периоде будет протекать в рамках инновационного сценария.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1228-ПП "О Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Свердловской области на период до 2020 года".

В долгосрочной перспективе можно ожидать роста объема инвестиций в новые технологии за счет реализации государственных мер поддержки инновационной активности предприятий <2>.
--------------------------------
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р "О Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года".

Подраздел 8. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Малое предпринимательство Екатеринбурга вносит значительный вклад в развитие экономики муниципального образования, обеспечивая достаточно высокую занятость и стабильность доходов населения. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, по состоянию на 01.01.2014 в Екатеринбурге зарегистрировано 59795 малых предприятий и микропредприятий. По данным Комитета промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, в сфере малого бизнеса в Екатеринбурге работает более 40 процентов от общей численности занятых.
В 2014 году и в прогнозируемом периоде в Екатеринбурге основными видами деятельности малых производственных предприятий станут: строительство, приборостроение, производство пищевой продукции, полиграфия, выпуск экологического оборудования и оборудования для глубокой переработки вторичного сырья и твердых бытовых отходов, выпуск промышленного и медицинского оборудования.
Для формирования современной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы ведется работа по реализации программы строительства блок-модулей на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ. В среднесрочной перспективе планируется подготовить площадку для строительства блок-модулей и начать прокладку внутриплощадочных инженерных коммуникаций. В рамках указанной программы производственные и офисные площади получат свыше 150 малых и средних предприятий, в том числе действующие технопарки "Приборостроение" и "Энергосберегающие и ресурсосберегающие технологии".
В 2014 - 2017 годах прогнозируется увеличение количества зарегистрированных на территории Екатеринбурга индустриально-промышленных парков (с четырех единиц в 2014 году до шести единиц в 2017 году), что позволит предприятиям компактно размещать технологически связанные предприятия на одной территории без риска столкнуться с дефицитом необходимых производственных площадей и мощностей.
Дальнейшую организационно-техническую поддержку получит Некоммерческая организация Фонд "Екатеринбургский центр развития предпринимательства", на базе которого продолжится развитие бизнес-инкубатора информационных технологий, площадь которого увеличится с 1181,4 квадратных метра в 2014 году до 2000 квадратных метров в 2017 году <1>.
--------------------------------
<1> По данным Фонда "Екатеринбургский центр развития предпринимательства" [http://ekbiznes.ru].

В целях поддержки малого бизнеса до 2018 года продлено действие пониженного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2013 года для организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производственной и социально значимой деятельностью, применяющих упрощенную систему налогообложения (на период 2014 - 2018 годов ставка страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрена на уровне 20 процентов; организации и индивидуальные предприниматели освобождены от уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) <2>.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 59-ФЗ).

С 01.01.2014 индивидуальные предприниматели уплачивают взносы на обязательное пенсионное страхование по дифференцированному тарифу в зависимости от величины их годового дохода <3>, что означает снижение фискальной нагрузки для индивидуальных предпринимателей с годовым доходом не более 300 тысяч рублей.
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 59-ФЗ).

В целях формирования благоприятных условий для развития малого бизнеса с 01.01.2013 действует патентная система налогообложения для определенного круга индивидуальных предпринимателей, которая упрощает для них взаимодействие с органами Федеральной налоговой службы Российской Федерации <1>. Также в настоящее время действует система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, переход на которую в 2013 году стал добровольным. Данный налоговый режим будет отменен с 2018 года, что позволит малым предприятиям адаптироваться к новым условиям налогообложения.
--------------------------------
<1> Налоговый кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 239-ФЗ).

В 2014 году к сдерживающим факторам деятельности индивидуальных предпринимателей можно отнести запреты с 01.06.2014 на продажу табачных изделий через нестационарные объекты торговли и на курение табака на территориях предприятий общественного питания <2>.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Для обеспечения права субъектов малого и среднего предпринимательства пользоваться государственным и муниципальным имуществом реализуются нормы законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого предпринимательства арендуемого недвижимого имущества <3>.
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ), Постановление Главы Екатеринбурга от 04.03.2009 № 521 "Об утверждении Перечня муниципального имущества (зданий, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 21.04.2014 № 1115).

Подраздел 9. СВЯЗЬ

В последние годы достигнута высокая доля охвата населения услугами связи. Вследствие этого значительно возросла конкуренция между организациями связи, и развитие данного сектора экономики Екатеринбурга стало базироваться на изменении подхода к бизнес-процессам в технической сфере, к обслуживанию абонентов, к маркетинговой политике. В настоящее время повышается качество и увеличивается количество предложений по передаче данных на основе IP-технологий, сервисов услуг связи и услуг, предоставляемых через сеть Интернет.
С 2008 года наблюдается сокращение количества установок стационарных телефонов населению и уменьшение абонентской базы физических лиц, что связано с предпочтением частью абонентов мобильной связи, предоставляющей более гибкие тарифы на услуги связи и дополнительные услуги (доступ к сети Интернет, передача данных и так далее). В 2014 году и прогнозируемом периоде монтированная номерная емкость телефонной сети, как и задействованная номерная емкость, будет увеличиваться незначительно и в 2017 году составит 813 тысяч единиц (в 2013 году - 789,3 тысячи единиц).
С 2010 года наблюдается замедление темпов роста количества абонентов сотовой связи. Это связано с первичным насыщением рынка подвижной связи и сокращением резерва для дальнейшего расширения абонентской базы (на конец 2013 года количество активных SIM-карт в Екатеринбурге составило 2560 тысяч штук, или 100,4 процента к уровню 2012 года). К концу 2014 года количество активных SIM-карт оценочно составит 2580 тысяч единиц. К концу 2017 года в связи со снижением тарифов на услуги мобильной связи, возможностью пользоваться с помощью сотового телефона различного рода дополнительными услугами, а также в связи с прогнозируемым внедрением и развитием мобильной связи четвертого поколения, которая позволит осуществлять передачу данных со скоростью, превышающей 100 мегабит в секунду подвижным и 1000 мегабит в секунду стационарным абонентам, планируется увеличение количества активных SIM-карт до 2650 тысяч единиц.
Новые высокоскоростные технологии передачи данных, развитость инфраструктуры сетей, рост спроса на информационные услуги, обеспечение высокоскоростного доступа массового пользователя к ресурсам сети Интернет, использование новых технологий для организации доступа к ресурсам сети Интернет, организация в Екатеринбурге пунктов коллективного доступа к ресурсам сети Интернет, повышение компьютерной грамотности населения, ценовая доступность и хорошее качество предлагаемых услуг вызвали значительный рост внешнего трафика (входящих и исходящих за пределы Екатеринбурга данных), объем которого (без учета трафика внутрикорпоративных сетей) к концу 2014 года составит около 35 тысяч терабайт. Предполагается, что доля домохозяйств, подключенных к сети Интернет, по итогам текущего года достигнет значения 79,5 процента (в 2013 году - 77,0 процента).
На территории Екатеринбурга организована трансляция программ в стандарте DVB-T 20 телевизионных и трех радиоканалов цифрового эфирного вещания. Данную услугу на территории Свердловской области предоставляет Общество с ограниченной ответственностью "Цифровое телевидение". С 2013 года Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компанией организовано цифровое эфирное вещание в стандарте DVB-T2. Покрытие территории Екатеринбурга цифровым эфирным телерадиовещанием составляет 100 процентов. На начало 2014 года 105 тысяч домохозяйств в Екатеринбурге принимают программы цифрового эфирного телерадиовещания.
Услуги цифрового телевидения по сети передачи данных (IP-TV) предоставляют Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" ("Билайн") и другие компании. В сетях кабельного телевизионного вещания количество цифровых каналов в 2013 году составило 120 единиц. Также на территории Екатеринбурга оказываются услуги кабельного телевизионного вещания, которые предоставляют восемь операторов кабельного телевидения. Наиболее масштабные и качественные сети имеют такие организации, как Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", Закрытое акционерное общество "Телесеть-Сервис", Закрытое акционерное общество "АКАДО-Екатеринбург", Закрытое акционерное общество "ЭР-Телеком Холдинг".
В Екатеринбурге активно развиваются внутригородские сети передачи данных. В качестве транспортной инфраструктуры для передачи данных используются волоконно-оптические линии связи и ADSL-коммутация. Создаются кольцевые высокоскоростные транспортные магистрали передачи данных. По прогнозным оценкам, протяженность волоконно-оптических линий связи на конец 2014 года составит 4350 километров. Значительная часть данных коммуникаций построена с использованием муниципального имущества (опор контактной сети и опор освещения). В целях улучшения внешнего вида Екатеринбурга Администрацией города Екатеринбурга ведутся работы по освобождению опор освещения и опор контактной сети от волоконно-оптических линий связи. Ряд операторов (Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Эрланг", Представительство Общества с ограниченной ответственностью "Эквант", Общество с ограниченной ответственностью "К Телеком" и другие) по собственной инициативе проводят работу по демонтажу данных коммуникаций, изменяя маршруты прокладки сетей.
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ) Администрацией города Екатеринбурга и муниципальными учреждениями проводится работа по переводу предоставления муниципальных услуг в электронный вид. К концу 2014 года число муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в электронном виде, оценочно составит 70 единиц (к концу 2013 года на предоставление в электронном виде было переведено 30 муниципальных услуг <1>). К 2017 году число муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, предположительно составит 87 единиц <2>. В целях обеспечения доступа граждан к муниципальным услугам, организовано предоставление муниципальных услуг через Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
--------------------------------
<1> По данным Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга.
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления" (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.11 № 2415-р).

По данным Екатеринбургского филиала Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", в 2014 году в Екатеринбурге действует девять информационно-справочных терминалов (инфоматов), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде. В дальнейшем количество инфоматов будет увеличиваться.
В 2014 году в Екатеринбурге ожидается увеличение общего количества пользователей универсальных электронных карт <1> и пользователей электронной транспортной карты "ЕКАРТА" до 475 тысяч человек (на конец 2013 года - 435 тысяч человек).
--------------------------------
<1> Универсальная электронная карта - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной и электронной формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг (например, оплата услуг организаций жилищно-коммунального хозяйства).

Подраздел 10. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

В 2014 году складывается благоприятная ситуация на рынке труда Екатеринбурга. Уровень безработицы к концу июня 2014 года составил 0,48 процента (конец июня 2013 года - 0,49 процента). Количество зарегистрированных безработных сократилось на один процент: с 3543 человек в конце июня 2013 года до 3508 человек в конце июня 2014 года.
По-прежнему сохраняется высокий спрос на рабочую силу: на конец июня 2014 года работодателями заявлено 30942 вакансии, что в 8,8 раза больше числа зарегистрированных безработных. Численность работающих на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга составила 446,2 тысячи человек (за январь - март 2014 года к аналогичному периоду прошлого года среднесписочная численность работников снизилась на 0,4 процента).
Ожидается, что в текущем году ситуация на рынке труда Екатеринбурга останется стабильной и уровень безработицы не превысит 0,55 процента от численности экономически активного населения. В среднесрочной перспективе тенденции развития рынка труда будут определяться темпами развития экономики (таблица 6).
В прогнозируемом периоде предполагается усиление влияния демографических ограничений, снижение численности населения в трудоспособном возрасте к 2017 году на 12 тысяч человек по сравнению с 2013 годом и увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста на 46,8 тысячи человек.


Таблица 6

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

В тысячах человек
Показатели
Отчетный период
Плановый период
2012 г.
2013 г.
2014 г. оценка
2015 г. прогноз
2016 г. прогноз
2017 г. прогноз
Численность работающих (на конец года), в том числе
738,3
748,1
752,3
759,5
766,2
771,5
на крупных и средних предприятиях
444,1
449,2
453,7
458,2
462,8
467,4
на малых предприятиях и микропредприятиях
236,5
240,5
241,0
244,0
246,5
248,0
индивидуальные предприниматели <1>
57,7
58,4
57,6
57,3
56,9
56,1
<1> Оценка Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга на основе данных о количестве малых предприятий и микропредприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург", полученных по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году

В 2015 - 2017 годах создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации <1> может привести к сокращению (оптимизации) численности работающих на крупных и средних предприятиях. Кроме того, возможно сокращение числа индивидуальных предпринимателей в связи с принятием ряда законов, с одной стороны увеличивающих финансовую нагрузку на самозанятое население <2>, с другой - ограничивающих сферу деятельности индивидуальных предпринимателей <3>.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
<2> Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 59-ФЗ).
<3> Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 296-ФЗ).

В прогнозируемом периоде субъектам Российской Федерации будет предоставлено право устанавливать для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения, которые осуществляют деятельность в производственной, социальной и научной сферах, "налоговые каникулы" в виде налоговой ставки в размере ноль процентов, которые будут действовать в 2015 - 2018 годах.
Смягчение последствий сокращения предложения рабочей силы на рынке труда предполагается за счет стимулирования трудовой активности пенсионеров. В рамках Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации <1> планируется назначение трудовой пенсии в более высоком размере для граждан, выразивших намерение продолжать работу после достижения пенсионного возраста и принявших решение отсрочить назначение пенсии. В перспективе с учетом роста заработной платы и сохранения способности граждан к трудовой деятельности будет создан механизм по осуществлению выплаты пенсии работающим пенсионерам в зависимости от размера получаемой ими заработной платы.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 2524-р "Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации".

В прогнозируемом периоде предполагается дополнительное привлечение трудовых ресурсов за счет миграции и содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Этому будут способствовать меры, направленные на упрощение привлечения и пребывания в Российской Федерации мигрантов <2>, в том числе высококвалифицированных иностранных специалистов <3>, а также создание дополнительных условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом <4>.
--------------------------------
<2> Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 13.06.2012.
<3> Федеральный закон от 11.07.2011 № 186-ФЗ "О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей".
<4> Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483).

В 2013 году 34 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, прошли профессиональное обучение, трудоустроено 414 инвалидов. В среднесрочной перспективе меры поддержки рынка труда со стороны государства будут направлены на проведение комплекса мер для трудоустройства женщин, имеющих малолетних детей, реализацию мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов.

Подраздел 11. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

В 2014 году отмечаются более низкие темпы инфляции (индекс потребительских цен в январе - мае 2014 года составил 107,2 процента к соответствующему периоду прошлого года (январь - май 2013 года - 108,2 процента)). В связи с высокой базой заработной платы в 2013 году, вызванным значительным ее увеличением в бюджетном секторе, темпы роста реальной заработной платы текущего года ниже, чем в 2013 году. Реальная заработная плата за январь - май 2014 года составила 102,6 процента (в январе - мае 2013 года - 103,3 процента).
За январь - май 2014 года номинальная среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций Екатеринбурга зафиксирована на уровне 38520 рублей (за май - 40441 рубль).
С учетом инфляционной составляющей темпы роста заработной платы в текущем году ожидаются на уровне 101,4 процента (в 2013 году - 103,3 процента). Предполагается, что реальная заработная плата, скорректированная на рост потребительских цен, в прогнозируемом периоде в целом по экономике будет на уровне 101,9 - 103,9 процента в год.
Основным фактором роста заработной платы в прогнозируемом периоде станет рост заработной платы в бюджетном секторе за счет мероприятий по реализации указов Президента Российской Федерации (в части отдельных категорий граждан). Для обеспечения выполнения показателей указов Президента Российской Федерации сформированы и утверждены "дорожные карты".
Планируется, что к 2018 году средняя заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры, социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) вырастет до средней заработной платы в регионе. Средняя заработная плата врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных сотрудников и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), будет увеличена до 200 процентов от средней заработной платы в регионе.
В прогнозируемом периоде структура доходов населения претерпит некоторые изменения (таблица 7). Несмотря на то, что заработная плата продолжит оставаться основным источником доходов населения, ожидается дальнейший рост размеров социальных трансфертов, который будет обусловлен индексацией пенсионных выплат и денежных компенсаций.

Таблица 7

ПРОГНОЗ БАЛАНСА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Показатели
Единица измерения
2013 г. факт
2014 г. оценка
2015 г. прогноз
2016 г. прогноз
2017 г. прогноз
ДОХОДЫ
Доходы от предпринимательской деятельности
Миллион рублей
151988
146927
161678
177233
193357
Оплата труда
Миллион рублей
266082
292860
323612
357916
395065
Доходы рабочих и служащих, занятых на предприятиях и в организациях, кроме оплаты труда
Миллион рублей
8329
6975
6237
5416
4664
Социальные трансферты, в том числе
Миллион рублей
84661
86597
93655
100329
107529
пенсии
Миллион рублей
51096
51319
55970
60750
65942
пособия и социальная помощь
Миллион рублей
14935
15409
16810
17730
18782
стипендии
Миллион рублей
136,5
136,5
136,5
136,5
136,5
страховые возмещения
Миллион рублей
18493
19732
20739
21713
22669
Доходы от собственности, в том числе
Миллион рублей
49434
49822
58404
65231
73530
проценты по депозитам
Миллион рублей
16371
17669
22405
25653
30151
выплата доходов по государственным и иным ценным бумагам
Миллион рублей
14531
11600
13029
14323
15730
предварительная компенсация по вкладам (взносам) граждан (Сбербанк России)
Миллион рублей
23
23
29
33
38
доходы населения от продажи недвижимости
Миллион рублей
18509
20530
22941
25222
27611
Доходы от продажи иностранной валюты
Миллион рублей
17194
14960
16217
17394
18638
Деньги, полученные по переводам (за вычетом отосланных сумм)
Миллион рублей
570
541
580
585
590
Всего денежных доходов
Миллион рублей
578455
597588
658996
722516
791507
Превышение расходов над доходами
Миллион рублей
396326
429778
453343
474754
539719
РАСХОДЫ И СБЕРЕЖЕНИЯ
Покупка товаров и оплата услуг, в том числе
Миллион рублей
589505
630160
648187
680187
734439
оборот общественного питания
Миллион рублей
27555
28936
30462
32273
35713
покупка товаров
Миллион рублей
507726
542962
554749
579103
624157
оплата услуг и другие расходы
Миллион рублей
54224
58262
63438
68811
74568
Обязательные платежи и разнообразные взносы, в том числе
Миллион рублей
150089
170619
190809
208340
240205
налоги и сборы
Миллион рублей
39616
43464
47981
53021
58450
платежи по страхованию
Миллион рублей
79189
84140
88252
92842
108328
проценты, уплаченные за предоставленные кредиты
Миллион рублей
31284
43015
54576
62477
73427
Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах
Миллион рублей
111592
32804
40467
46023
53338
Изменение средств на счетах физических лиц - предпринимателей
Миллион рублей
1085
1105
1153
1192
1240
Расходы на приобретение иностранной валюты
Миллион рублей
53757
7800
81806
84357
87121
Изменение задолженности по кредитам
Миллион рублей
57449
103454
137079
163625
200184
Расходы на покупку жилых помещений
Миллион рублей
11105
12318
13765
15133
16567
Всего денежных расходов и сбережений
Миллион рублей
974583
1028460
1113727
1198858
1333093
Превышение доходов над расходами
Миллион рублей
-396326
-429778
-453343
-474754
-539719
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц
Рублей на человека
33332
34125
37350
40414
43854

В среднесрочной перспективе в целях снижения дифференциации в заработной плате и обеспечения государственных гарантий населению планируется доведение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. В 2014 году минимальный размер оплаты труда в Свердловской области будет увеличен до 7090 рублей <1>.
--------------------------------
<1> Соглашение Правительства Свердловской области, Федерации профсоюзов Свердловской области, работодателей Свердловской области от 30.05.2012 № 29 "О минимальной заработной плате в Свердловской области" (в редакции Дополнительного Соглашения от 26.06.2013 № 32).

Величина прожиточного минимума на душу населения в Свердловской области и в Екатеринбурге в третьем квартале 2014 года установлена на уровне 7870 рублей с ростом к аналогичному периоду 2013 года на 7,6 процента. При этом прожиточный минимум трудоспособного населения установлен на уровне 8379 рублей, пенсионеров - 6478 рублей и детей - 8046 рублей <2>.
--------------------------------
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 11.06.2014 № 491-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на III квартал 2014 года".

Для поддержания материального положения всех категорий пенсионеров с 01.02.2014 трудовые пенсии увеличены на 6,5 процента и с 01.04.2014 - на 1,7 процента, социальная пенсия с 01.04.2014 проиндексирована на 17,1 процента.
Трудовые пенсии в прогнозный период будут индексироваться в соответствии с законодательством ежегодно 1 февраля и 1 апреля.
В целом за 2014 - 2017 годы средний размер трудовой пенсии вырастет в 1,34 раза, а его соотношение с прожиточным минимумом пенсионера улучшится с 1,73 раза в 2013 году до 1,86 раза в 2017 году.
Индексация социальных пенсий в 2015 - 2017 годах будет проводиться с 1 апреля ежегодно с учетом роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за предшествующий год.
С 2013 года прогноз величины прожиточного минимума рассчитывается с учетом размера потребительской корзины, установленного Федеральным законом от 03.12.2012 № 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" на основе нормативно-статистического метода расчета. В результате динамика роста прожиточного минимума в 2013 году опережала рост инфляции. С 2014 года в прогнозе не предусматривается опережающего роста прожиточного минимума по сравнению с темпами роста инфляции. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2017 году прогнозируется на уровне 8956 рублей с ростом к уровню 2013 года на 22,6 процента.
В целях поддержания материального положения отдельных категорий граждан в Российской Федерации с 01.01.2014 на пять процентов <1> проиндексированы размеры государственных пособий и социальных выплат, финансируемых из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации, гражданам, имеющим детей.
--------------------------------

<1> Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (в редакции Федеральных законов от 03.02.2014 № 13-ФЗ, от 02.04.2014 № 66-ФЗ, от 28.06.2014 № 201-ФЗ), Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2013 № 1179-ПП "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Подраздел 12. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

В 2013 - 2014 годах в Екатеринбурге, так же как в Российской Федерации и Свердловской области, наблюдалось замедление темпов роста потребительского рынка, причинами которого стали:
недостаточные темпы снижения инфляции (индекс потребительских цен за январь - июнь 2014 года составил 107,3 процента к аналогичному периоду 2013 года, в январе - июне 2013 года - 108,1 процента);
сформировавшаяся долговая нагрузка на население (просроченная задолженность по кредитам в части основного долга и просроченных процентов физическими лицами, кроме предпринимателей, в Свердловской области возросла за 2013 год в 1,4 раза к уровню 2012 года <2>);
--------------------------------
<2> По данным Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области.

замедление темпов роста платежеспособного спроса на рынке дорогостоящих товаров (объем продаж легковых автомобилей за январь - май 2014 года снизился на три процента к уровню аналогичного периода 2013 года в сопоставимых ценах, тогда как за этот же период 2013 года объем продаж увеличился на 11,3 процента в сопоставимых ценах; при этом снижение объема продаж в сопоставимых ценах в Екатеринбурге значительно ниже, чем в среднем по Российской Федерации);
изменение потребительской уверенности населения (индекс потребительской уверенности Российской Федерации, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, в первом квартале 2014 года по сравнению с первым кварталом 2013 года снизился на четыре процентных пункта и составил минус 11 процентов против минус 7 процентов <1>).
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах за январь - май 2014 года составил 99,7 процента. По итогам 2014 года ожидается, что темп роста в сопоставимых ценах останется на уровне 2013 года.
В 2015 - 2017 годах темпы роста оборота розничной торговли будут в значительной мере зависеть от позитивных изменений в реальном секторе экономики и секторе домашних хозяйств (рисунок 6).

Рисунок 6

ДИНАМИКА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

В процентах
140

131,1

130 127,1
124,6
123,1 123,1

120 117,8

110,7

110


100,0
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

В рамках реализации стратегического проекта "Торговые узлы Екатеринбурга" за январь - март 2014 года за счет нового строительства введено в эксплуатацию 13 объектов розничной торговли (торговая площадь - 52 тысячи квадратных метров), в том числе IV очередь торгового развлекательного центра "Гринвич" в границах улиц 8 Марта - Куйбышева - Вайнера - Радищева (общая площадь - 62,3 тысячи квадратных метров, торговая площадь - 48 тысяч квадратных метров), четыре продовольственных магазина, восемь непродовольственных магазинов, в том числе два автосалона.
В прогнозируемом периоде расширение сети объектов розничной торговли будет происходить за счет нового строительства, перевода помещений из жилого фонда в нежилой, перепрофилирования и реконструкции.
До окончания текущего года ожидается ввод в эксплуатацию ряда крупных объектов: торгового центра CRISTALS на пересечении улиц Малышева и Луначарского (общая площадь - 10 тысяч квадратных метров, торговая - 7 тысяч квадратных метров), торгового центра в микрорайоне "Европейский" по улице Краснолесье (общая площадь - 15 тысяч квадратных метров, торговая - 7,2 тысячи квадратных метров), культурно-развлекательного центра по улице Шаумяна (общая площадь семь тысяч квадратных метров, торговая - 1,4 тысячи квадратных метров), двух гипермаркетов торговой сети "Мегамарт" в Кировском и Октябрьском районах, автоцентра PORSCHE по улице Металлургов (общая площадь - три тысячи квадратных метров, площадь шоу-рума - 0,9 тысячи квадратных метров), автоцентра INFINITI по переулку Мельковскому (общая площадь - 1,5 тысячи квадратных метров, площадь выставочного зала - 0,7 тысячи квадратных метров), автомобильного центра RENAULT и SUZUKI по дублеру Сибирского тракта (общая площадь - 4,7 тысячи квадратных метров, площадь выставочного зала - 2,1 тысячи квадратных метров), салона-магазина "Комильфо" по улице Луначарского (общая площадь - 1,2 тысячи квадратных метров, торговая - 0,8 тысячи квадратных метров) и других объектов.
При оптимистическом варианте развития розничной торговли в 2015 - 2017 годах планируется ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов: торгово-развлекательного центра "Гагарин-Молл" на пересечении улицы Шефской и проспекта Космонавтов (общая площадь - 316 тысяч квадратных метров, торговая - 132 тысячи квадратных метров), пятой очереди торгово-развлекательного центра "Гринвич" по улице 8 Марта (общая площадь - 60 тысяч квадратных метров, торговая - 40 тысяч квадратных метров), торгового центра "Атлант" на пересечении улиц Титова и Санаторной, торгово-развлекательного центра "Олимп" на пересечении Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги и улицы Славянской (общая площадь - 345,7 тысячи квадратных метров, торговая - 141,7 тысячи квадратных метров), торгового центра "Пассаж" по улице Вайнера (общая площадь - 60 тысяч квадратных метров, торговая - 29 тысяч квадратных метров).
Таким образом, предполагается, что размер торговых площадей к 2017 году увеличится на 26,8 процента к уровню 2013 года и составит 2,3 миллиона квадратных метров. С применением действующей системы самообслуживания будут работать 73,4 процента объектов (в 2013 году - 70,6 процента). Обеспеченность торговыми площадями в 2017 году составит 1507,6 квадратного метра на 1000 жителей (в 2013 году - 1254,4 квадратных метра на 1000 жителей).
В связи с насыщением рынка, высокой конкуренцией и переходом товарного рынка от количественного развития к качественному торговые центры, не сформировавшие концепцию развития для сохранения покупательского спроса, осуществляют модернизацию и реконцепцию. В прогнозируемом периоде до 2017 года планируется осуществление реконцепции торгового центра "Дирижабль".
В 2014 году и прогнозируемом периоде развитие предприятий торговли будет происходить в том числе и за счет расширения розничных торговых сетей. Торговые сети демонстрируют более высокую эффективность в силу преимуществ сетевой организации, которая позволяет проводить единую закупочную политику, строить собственные распределительные центры, использовать современное программное обеспечение, улучшая системы учета товарных и финансовых потоков. С начала года в продовольственном ритейле состоялось открытие торговых сетей "Фанагория" и "Деревенское подворье". В непродовольственном ритейле количество сетевых структур возросло за счет открытия магазинов такими операторами, как TJ collection, Studio 7.11, Leo Ventoni, Calzedonia, GrossHaus, "Добрый папа", "Империя Сумок", "Садовые машины".
В среднесрочной перспективе произойдут существенные изменения в структуре розничного товарооборота по источникам его формирования. С 01.01.2015 вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 446-ФЗ), которые запрещают рынкам осуществлять свою деятельность во временных сооружениях. Разрешение на право организации розничного рынка имеет один рынок - "Шарташский".
В Екатеринбурге активно развивается рынок транспортно-логистических услуг за счет открытия современных терминалов. При оптимистическом варианте развития отрасли в 2015 - 2016 годах планируется ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов складской недвижимости: складского комплекса по дублеру Сибирского тракта (площадью 167 тысяч квадратных метров), складов по Полевскому тракту в рамках проекта "Полеводство" (площадью 500 тысяч квадратных метров), логистического комплекса "Новокольцовский" на пересечении Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги и улицы Черняховского (площадью 30 тысяч квадратных метров).
В 2014 - 2017 годах ожидается положительная динамика оборота общественного питания (рисунок 7). Развитие сферы общественного питания будет в значительной степени зависеть от уровня доходов населения.
В январе - марте 2014 года введено 85 предприятий общественного питания, из них за счет реконструкции и капитального ремонта - 62 объекта (на 2840 мест), за счет нового строительства - 23 объекта (на 1582 места). В то же время в связи с низкой рентабельностью, закрытием объектов на капитальный ремонт с начала 2014 года закрыто 55 предприятий. Таким образом, прирост числа предприятий общественного питания с начала 2014 года составил 30 объектов.
В текущем году развитие инфраструктуры предприятий общественного питания происходило главным образом за счет роста количества предприятий общедоступной сети, в том числе: ресторан-клуб GRADUS (160 мест), паб Brasserie Belge BRUGGE (65 мест), кафе "Елки-палки" (60 мест), кофейня Julius Meinl (56 мест), кафе "38 попугаев" (50 мест), предприятие быстрого обслуживания "Бургер Кинг" (50 мест), ресторан "Первак" (50 мест), ресторан Dieci (40 мест), предприятие быстрого обслуживания "Сабвей" (36 мест), кафе "Баскин Роббинс" (15 мест) и другие. Вновь открываемые предприятия общественного питания оснащены современным технологическим оборудованием и оказывают широкий спектр дополнительных услуг.

Рисунок 7

ДИНАМИКА ОБОРОТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

В процентах

170


160 159,7

150,6
150 143,5

139,7
140 137,0


130 128,0

119,4
120


110

100,0
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

В среднесрочной перспективе сохранится тенденция развития инфраструктуры предприятий общественного питания за счет роста количества предприятий общедоступной сети в гостиницах, деловых центрах и торгово-развлекательных центрах, в том числе за счет открытия предприятий местных сетей общественного питания ("Своя компания", "Рататуй", "Гризли бар"), роста объектов в составе федеральных сетей ("Вилка-ложка", "Росинтер Ресторантс Екатеринбург", "Елки-палки", "Шоколадница") и развития международных сетей ("Макдоналдс", "Сбарро", "Сабвей", KFC и других). К концу 2017 года на крупных объектах деловой и торговой инфраструктуры должны открыться 227 объектов общественного питания.
Ожидается, что в 2017 году количество предприятий общественного питания составит 2240 единиц, из них будут работать с применением автоматизированных систем управления около 87 процентов предприятий. Таким образом, в 2017 году обеспеченность общедоступными посадочными местами на предприятиях сети общественного питания Екатеринбурга достигнет 63,7 места на 1000 жителей (2013 год - 59,4 места на 1000 жителей).
Существенная часть потребительского рынка - рынок платных услуг населению, который подвержен влиянию общих для потребительского сектора экономики тенденций. За январь - март 2014 года объем платных услуг по крупным и средним предприятиям составил в сопоставимой оценке 96,6 процента <1>.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, с учетом индекса потребительских цен (тарифов) на услуги населению по Свердловской области за январь - март 2014 года, составляющего 109,8 процента.

Сдерживающим фактором роста объема платных услуг в 2014 году является достаточно высокий уровень инфляции (в январе - июне 2014 года индекс потребительских цен на услуги составлял 109,7 процента). В 2014 году и прогнозируемом периоде темп роста объема платных услуг ожидается на уровне 100,0 - 104,0 процента (с учетом инфляционной составляющей) (рисунок 8).

Рисунок 8

ДИНАМИКА ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

В процентах
115



110
107,3


105 104,1

101,1 101,6
100,0 97,9 99,6 99,6
100


2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
95

Для обеспечения равномерного распределения и территориальной доступности основных видов бытовых услуг населению в рамках реализации стратегического проекта "Новое качество услуг" в прогнозируемом периоде сеть предприятий бытового обслуживания увеличится на 805 единиц, в том числе за счет открытия предприятий сферы обслуживания в торговых центрах (в каждом торговом центре оказывается не менее 15 видов услуг). Таким образом, ожидается, что обеспеченность площадями предприятий сферы обслуживания к 2017 году возрастет на 14,3 процента по сравнению с 2013 годом и достигнет 401,3 квадратных метра на 1000 жителей.
В рамках реализации стратегического проекта "Гостиницы Екатеринбурга" в 2014 - 2017 годах планируется дальнейшее повышение объема и качества предоставляемых гостиничных услуг за счет строительства новых гостиниц, отвечающих мировым требованиям, и перепрофилирования объектов.
В 2014 году на территории Екатеринбурга ожидается ввод в эксплуатацию за счет нового строительства двух гостиниц: по проспекту Ленина (на 200 мест) и на пересечении проспекта Ленина и улицы Хохрякова (на 100 мест).
На 2015 - 2017 годы за счет нового строительства планируется ввод в эксплуатацию четырех гостиниц (на 532 места). В 2015 году ожидается ввод в эксплуатацию двух гостиниц: по улице Челюскинцев (на 80 мест) и по улице Академической (на 40 мест). В 2016 году ожидается открытие гостиницы на пересечении улиц Красноармейской и Малышева (на 112 мест). В 2017 году ожидается открытие гостиницы на Верх-Исетском бульваре (на 300 мест). В прогнозируемом периоде за счет перепрофилирования объектов недвижимости будет открыто шесть средств размещения на 160 мест.
В результате реализации мероприятий по развитию гостиничного комплекса вместимость гостиниц и аналогичных средств размещения возрастет к концу 2017 года на 9,7 процента к уровню 2013 года.
В связи с проведением в Екатеринбурге матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году с 01.07.2015 гостиницы и иные средства размещения на территории города смогут осуществлять свою деятельность только при наличии свидетельства о присвоении категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения <1>. К концу 2014 года доля категорированных гостиниц в Екатеринбурге составит 45 процентов (на конец 2013 года - 32 процента). К 01.07.2015 планируется присвоить категории всем гостиницам Екатеринбурга.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В последние годы в Екатеринбурге активно развиваются основные компоненты современной деловой инфраструктуры (конференц-недвижимость, выставочные, деловые и офисные центры).
По состоянию на 01.04.2014 в Екатеринбурге действует 83 деловых центра общей площадью 1049,8 тысячи квадратных метров, в том числе: класса "A" - 12 объектов (343,6 тысячи квадратных метров), класса "B+" - семь объектов (63,4 тысячи квадратных метров), класса "B" - 53 объекта (592,5 тысячи квадратных метров), класса "C" - 11 объектов (150,3 тысячи квадратных метров). На 2014 - 2017 годы запланировано открытие 21 объекта.
На 2014 год запланировано открытие 10 объектов: трех деловых центров класса "B+": "Грин Парк" по улице Розы Люксембург (общая площадь - 10,5 тысячи квадратных метров), Clever Park по улице Ткачей (общая площадь первой очереди - 9,8 тысячи квадратных метров, второй очереди - 15,4 тысячи квадратных метров), FM по улице Фурманова (общая площадь - 17,3 тысячи квадратных метров); шести деловых центров класса "B": делового центра на пересечении улиц Большакова и Чайковского (общая площадь - 5,2 тысячи квадратных метров), делового центра по улице Чернышевского (общая площадь - 10 тысяч квадратных метров), делового центра по улице Вишневой (общая площадь - 5,5 тысячи квадратных метров), "Аврора" по улице Малышева (общая площадь - 28 тысяч квадратных метров), деловой центр по улице Старых большевиков (общая площадь - шесть тысяч квадратных метров), "Карнеол" по улице Гоголя (общая площадь - 15 тысяч квадратных метров).
В 2015 году ожидается открытие восьми деловых центров: вторая очередь делового центра "Демидов" класса "A" по улице Бориса Ельцина (общая площадь - 47,5 тысячи квадратных метров); деловой центр по улице Чапаева класса "B+" (общая площадь - 7,7 тысячи квадратных метров); шести деловых центров класса "B": "Призма" по улице Стрелочников (общая площадь - 68 тысяч квадратных метров), "Корин" на пересечении улиц Фурманова и Уктусской (общая площадь - 7,5 тысячи квадратных метров), "Мегаполис" по улице 8 Марта (общая площадь - 14,5 тысячи квадратных метров), деловой центр по улице Халтурина (общая площадь - 10,7 тысячи квадратных метров), третья очередь делового центра Clever Park по улице Ткачей (общая площадь - 14,2 тысячи квадратных метров), деловой центр по улице Шейнкмана (общая площадь - семь тысяч квадратных метров).
В 2016 году ожидается открытие двух деловых центров: делового центра класса "B+" по улице Космонавтов (общая площадь - 40 тысяч квадратных метров) и делового центра "Невада" класса "B" (общая площадь - 23,1 тысячи квадратных метров).
В 2017 году ожидается открытие делового центра класса "B" по улице Новгородцевой (общая площадь - 18 тысяч квадратных метров).
В прогнозируемом периоде продолжится развитие Екатеринбурга как площадки для проведения выставок межрегионального и международного значения. По состоянию на 01.01.2014 в Екатеринбурге объем качественных специализированных выставочных площадей составлял 56,7 тысячи квадратных метров.
Международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо" (общая площадь - 50 тысяч квадратных метров) в прогнозируемом периоде может стать основной площадкой для проведения крупных российских и международных выставочных событий. Для решения вопроса транспортной доступности выставочного центра организован регулярный пассажирский маршрут № 81. С целью увеличения количества посетителей выставок в период проведения мероприятий управляющей компанией выставочного центра и выставочными операторами <1> организуется бесплатный маршрут: станция метро "Ботаническая" - Международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо".
--------------------------------
<1> Выставочный оператор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, действующий по поручению организатора выставок и оказывающий экспонентам весь комплекс или отдельные виды услуг по их участию в выставке (ГОСТ Р 53103-2008 от 01.01.2010 "Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения").

В Екатеринбурге в период 2015 - 2017 годов ожидается увеличение количества выставочных мероприятий с 85 до 87 единиц в год, из них международных - с 10 до 12 единиц в год.

Подраздел 13. ИНВЕСТИЦИОННАЯ СФЕРА

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в 2013 году объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в Екатеринбурге составил 104,9 миллиарда рублей, или 77,0 процента в сопоставимой оценке к уровню 2012 года. По оценке, полученной на основе методики расчета объема инвестиций по полному кругу организаций Министерства экономики Свердловской области, объем инвестиций по полному кругу организаций Екатеринбурга за счет всех источников финансирования в 2013 году составил 155,7 миллиарда рублей <1>.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал Свердловской области за январь - декабрь 2013 года - 1,033.

Положительная динамика инвестиций в основной капитал за первый квартал 2014 года наблюдается:
в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (за январь - март 2014 года объем инвестиций составил 289,3 процента к уровню аналогичного периода 2013 года в сопоставимых ценах), что связано с реализацией инвестиционных программ в инфраструктурном секторе экономики;
в сфере оптовой и розничной торговли, что объясняется строительством в Екатеринбурге объектов торговли и в целом стабильным развитием этой отрасли (за январь - март 2014 года рост инвестиций составил 161,2 процента к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах).
В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий доля собственных средств в 2013 году составила 50,7 процента от общего объема инвестиций (объем собственных средств - 53188,9 миллиона рублей). В 2015 - 2017 годах ожидается увеличение доли собственных средств предприятий как источника финансирования, это связано со снижением доступности заемных средств. Если рассматривать структуру привлеченных средств, то большую часть (по итогам 2013 года - 29,4 процента) занимают бюджетные средства - 15185,5 миллиона рублей, по сравнению с 2012 годом бюджетные инвестиции возросли на 12,5 процента.
В 2015 году ожидается сдержанный прирост инвестиций в основной капитал, обусловленный замедлением темпов роста прибыли в экономике, высокими рисками долгосрочного инвестирования и сохраняющейся неопределенностью относительно перспектив развития мировой экономики.
Прогноз объема инвестиций в основной капитал на 2015 - 2017 годы составлен с учетом реализации мероприятий по подготовке к проведению матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году (рисунок 9).

Рисунок 9

ДИНАМИКА ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ЕКАТЕРИНБУРГА

170
161,2


150
141,4
135,3
131,9
130 xx
xx 121,2
114,2 xx
xx 111,4 110,4
110 xx xx 106,9
104,5 xx xx 100,8 104,9 101,0 103,0 xx
xx xx 96,7 xx xx
xx xx xx xx xx xx xx
90 xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx 72,0 xx xx xx xx
xx 70,4 xx xx xx xx xx xx xx
70 xx xx 68,5 xx xx xx xx xx xx xx
xx 62,3 xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
50 xx xx 44,4 xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
30
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017


xx в сопоставимых ценах к уровню прошлого года, процент


объем инвестиций в основной капитал, миллиардов рублей


В прогнозируемом периоде поступательное развитие экономики Екатеринбурга вызовет пропорциональный спрос на инвестиционные ресурсы. На период 2015 - 2017 годов ожидается положительная динамика инвестиционной активности, обусловленная реализацией на территории муниципального образования "город Екатеринбург" государственных, муниципальных программ, подготовкой к проведению матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году, а также реализацией значимых инвестиционных проектов. Основной вклад в увеличение инвестиций внесут вложения в сферу транспорта (модернизация общественного транспорта), строительства (реконструкция и строительство дорог, строительство зданий и сооружений), промышленности (увеличение количества инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства), благоустройства, торговли, водоснабжения, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, а также в отрасли, связанные с развитием человеческого капитала.
Кроме того, в прогнозируемом периоде ожидается сохранение высокой инвестиционной активности на рынке жилья, которой будут благоприятствовать рост доходов населения, снижение инфляции.

Подраздел 14. СТРОИТЕЛЬСТВО

В 2013 году организациями всех форм собственности были введены в эксплуатацию 598 жилых домов (68 многоквартирных, 37 малоэтажных, 491 индивидуальный жилой дом и два здания общежитий) общей площадью 896,1 тысячи квадратных метров, что составляет 83,3 процента к уровню 2012 года. Снижение объемов строительства связано с высокой базой предыдущих периодов, а также со строительством большого количества апартаментов, которые относятся к нежилым помещениям. В прогнозируемом периоде сохранится основная тенденция 2014 года - строительство жилья экономкласса, усилению которой будут благоприятствовать расширение территории застройки (вовлечение в процесс строительства жилья не только пригородных территорий, но и городов-спутников) и предложение разнообразных форматов жилья (таунхаусы, квартиры-студии и другие).
По итогам января - июня 2014 года ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования составил 354,2 тысячи квадратных метров, что в 2,1 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По итогам 2014 года и в прогнозном периоде 2015 - 2016 годов ожидается, что ввод жилья составит один миллион квадратных метров.
Приоритетными направлениями дальнейшего развития строительства являются комплексная застройка планировочных районов и среднеэтажное строительство, позволяющие значительно увеличить объемы жилищного фонда и жилищную обеспеченность населения.
Наиболее крупными проектами в сфере жилищного строительства, успешно реализуемыми в Екатеринбурге, являются:
проект комплексной застройки планировочного района "Академический" (в 2010 - 2013 годах введено в эксплуатацию 721,2 тысячи квадратных метров жилых помещений, в 2014 году планируется ввести в эксплуатацию не менее 321,0 тысячи квадратных метров жилых помещений);
проект комплексной застройки жилого района "Широкая речка" (в 2014 году планируется ввести в эксплуатацию 70 тысяч квадратных метров жилых помещений);
проект комплексной застройки планировочного района "Юг центра" (начало реализации проекта - 2007 год; в 2013 году введено 52,6 тысячи квадратных метров жилых помещений; с начала реализации проекта к июню 2014 года ввод жилья составил 59,5 тысячи квадратных метров; в 2014 году ввод жилья составит 142,5 тысячи квадратных метров).
Основным перспективным направлением комплексного жилищного строительства является развитие южного пояса земель Екатеринбурга в направлении Горнощитского луча, где предполагается осуществить массовое строительство таунхаусов, многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов экономкласса общей площадью 3,3 миллиона квадратных метров в несколько этапов. В настоящее время ведутся работы по проектированию инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, а также работы по проектированию магистральных улиц общегородского значения и улично-дорожной сети кварталов первой очереди застройки.
Кроме того, в прогнозируемом периоде значительное положительное влияние на развитие жилищного комплекса Екатеринбурга и различных форм жилищного самообеспечения граждан будут оказывать мероприятия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в частности будет продолжена работа по реализации комплекса мер, направленных на:
создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса (по данным органов статистики, в 2013 году введено 131,9 тысячи квадратных метров жилья экономического класса, за шесть месяцев 2014 года - 19,7 тысячи квадратных метров);
поддержку застройщиков, осуществляющих строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для проведения "голландских" аукционов (когда землю получает тот застройщик, который предложил минимальную цену будущего жилья);
предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
предоставление молодым семьям компенсации части расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту при приобретении (строительстве) жилого помещения (ожидается, что в 2014 году 40 молодым семьям будут предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), в 2013 году компенсации получили 34 семьи);
строительство жилья экономкласса <1>;
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 06.12.2011 № 1650-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1634-ПП).

формирование списков граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива <2> (по состоянию на 30.05.2014 изъявили желание быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива 334 заявителя).
--------------------------------
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.08.2013 № 2875 "О реализации Постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 4-ПП "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков".

Увеличению предложения на рынке доступного жилья в целом, а также повышению его ценовой доступности будет способствовать реализация "дорожной карты" по улучшению предпринимательского климата: упрощение и усовершенствование административных процедур на всех стадиях осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства <1>.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 № 1211-р).

За январь - апрель 2014 года в Екатеринбурге введено в эксплуатацию 264,6 тысячи квадратных метров нежилых помещений. Более половины введенных площадей (63,4 процента) приходится на объекты торговли и предприятий общественного питания и на предприятия по обслуживанию автотранспорта. В 2014 году ожидается ввод около 750 тысяч квадратных метров нежилых площадей, в том числе наиболее крупных: многофункционального комплекса "Демидов" по адресу: улица Бориса Ельцина, 3а (57 тысяч квадратных метров), комплекса апартаментов "Огни Екатеринбурга" на пересечении улиц Белинского и Большакова (45 тысяч квадратных метров), бизнес-центра Clever-Park по адресу: улица Ткачей, 25 (27 тысяч квадратных метров), киноцентра по адресу: улица Щербакова, 2 Общества с ограниченной ответственностью "Кит" (11 тысяч квадратных метров).
В 2015 - 2017 годах при условии софинансирования строительства метрополитена из областного и федерального бюджетов предусмотрено проектирование и строительство второй линии метрополитена (от станции "Верх-Исетская" до станции "Каменные палатки").
В соответствии с бюджетом муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов планируется, что финансирование муниципальной программы "Развитие Екатеринбургского метрополитена" на 2014 - 2018 годы <2> из средств местного бюджета в 2014 - 2016 годах составит 1332 миллион рублей.
--------------------------------
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2013 № 3734 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие Екатеринбургского метрополитена на 2014 - 2018 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 08.04.2014 № 928).

Подраздел 15. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА

С 2006 года наблюдается тенденция сокращения количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, что связано с ужесточением критериев постановки на учет (учитывается не только обеспеченность жильем, но и уровень доходов) <1>, а также реализацией ряда федеральных законов <2>. В 2014 году и прогнозируемом периоде ожидается, что установившаяся тенденция сохранится, количество очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на условиях социального найма, будет незначительно сокращаться. Одновременно с сокращением общего числа очередников прогнозируется рост количества малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
--------------------------------
<1> Постановление Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<2> Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 200-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 200-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 03.02.2014 № 7-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ).

В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы <3>, по предварительной оценке 2014 года, предполагается улучшение жилищных условий 220 семей очередников. В 2015 - 2017 годах по договорам социального найма планируется предоставить 645 жилых помещений.
--------------------------------
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 359).

В рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области от 14.06.2011 № 723-ПП "Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, до 01.01.2005 принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 63-ПП) в 2014 году продолжается работа по предоставлению военнослужащим, уволенным в запас, и приравненным к ним лицам единовременных денежных выплат на приобретение жилья. В текущем году планируется улучшить жилищные условия 50 семей таких граждан. В 2014 - 2015 годах гражданам данной категории наряду с единовременными денежными выплатами будут предоставлены жилые помещения в домах по улице Кишиневской, жилом районе "Южный" и поселке Кольцово, строительство которых ведется за счет средств федерального бюджета.
В текущем году продолжена работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 01.03.2005. К концу 2014 года жильем будут обеспечены 70 семей ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания, состоящих на учете на 01.01.2014. В 2015 - 2017 годах ожидается продолжение работ по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны <1>.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 № 30).

В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" <2>, а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2014 году планируется предоставить 111 социальных выплат на строительство либо реконструкцию индивидуальных жилых домов многодетным семьям. Количество социальных выплат, предоставленных гражданам указанной категории в 2015 - 2017 годах, будет определяться объемами финансирования, предусмотренными в областном бюджете. В целом за указанный период планируется предоставить социальные выплаты 333 многодетным семьям.
--------------------------------
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 06.12.2011 № 1650-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1634-ПП).

В 2014 году и прогнозируемом периоде сохранится тенденция к росту количества молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, примерно на пять процентов в год (по состоянию на 01.01.2014 нуждающимися в улучшении жилищных условий признано 1998 молодых семей). В 2013 году в рамках реализации областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили 57 молодых семей, 38 из которых по состоянию на 01.06.2014 реализовали полученные выплаты.
В рамках реализации областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" <3> молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в 2014 - 2015 годах планируется предоставлять ежегодно 50 социальных выплат.
--------------------------------
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.09.2013 № 3323 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на 2014 - 2015 годы" (в редакции Постановлений Администрации города Екатеринбурга от 15.04.2014 № 1043).

В рамках реализации муниципальной программы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2014 - 2015 годы <1> предполагается предоставить 50 социальных выплат. В 2014 году будет предоставлено 40 социальных выплат, в 2015 году - 10 социальных выплат.
--------------------------------

<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.03.2013 № 3085 "Об утверждении муниципальной программы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2014 - 2015 годы".

С 01.01.2013 полномочия по ведению учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам исполнительной власти Свердловской области в связи с изменениями федерального <2> и регионального <3> законодательства. В компетенции Администрации города Екатеринбурга остается заключение договоров социального найма жилых помещений, которые предоставляются гражданам указанной категории за счет средств областного бюджета во исполнение принятых судебных решений. По состоянию на 01.06.2014 неисполненными остаются 27 судебных решений о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Всего в 2014 году будет обеспечено жилыми помещениями 90 детей-сирот, в 2015 году планируется завершить работу по исполнению судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам указанной категории.
--------------------------------
<2> Жилищный кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ).
<3> Закон Свердловской области от 22.03.2006 № 17-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области" (в редакции Областного закона от 18.11.2013 № 114-ОЗ).

Выселение граждан из ветхих и аварийных домов осуществляется в рамках муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы" <4> в соответствии с перечнем ветхих домов, подлежащих сносу. В 2014 году за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств местного бюджета и средств застройщиков ожидается переселение из ветхих и аварийных домов 178 семей. За период 2015 - 2017 годов планируется переселение из ветхих и аварийных домов 780 семей. В 2014 году планируется сократить общую площадь ветхого и аварийного жилищного фонда с 345 тысяч квадратных метров в 2013 году до 343 тысяч квадратных метров. К 2017 году ожидается сокращение общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда до 330 тысяч квадратных метров.
--------------------------------
<4> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.12.2013 № 4029 "Об утверждении муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 18.07.2014 № 1979).

В рамках содействия развитию жилищного строительства Комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга ведется формирование списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива <1>. К указанной категории относятся граждане, для которых работа в муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения и культуры, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", является основным местом работы, а также многодетные семьи, проживающие в Екатеринбурге. По состоянию на 30.05.2014 изъявили желание быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива 334 заявителя.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.08.2013 № 2875 "О реализации Постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 4-ПП "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков".

Комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга формируются списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду, для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья <2>. Прием заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, начался с 27.03.2014. По состоянию на 30.05.2014 с заявлениями о включении в такой список обратилось 100 человек.
--------------------------------
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.10.2013 № 3411 "Об организации работ по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья".

Подраздел 16. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2014 году объем жилищного фонда Екатеринбурга предположительно составит 35 миллионов квадратных метров. В 2015 - 2017 годах планируется дальнейшее увеличение общего объема жилищного фонда Екатеринбурга за счет ввода в эксплуатацию нового жилья. Обеспеченность жильем в 2014 году ожидается на уровне 24,21 квадратного метра на человека, а к концу 2017 года - 25,45 квадратного метра на человека.
В 2014 году за счет средств населения, а также в рамках реализации Ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> планируется проведение капитального ремонта 302 тысяч квадратных метров жилищного фонда. Объемы капитального ремонта жилищного фонда на 2015 - 2017 годы прогнозируются на уровне оценки 2014 года (302 тысячи квадратных метров). Осуществление текущего ремонта обслуживаемого жилищного фонда в 2014 - 2017 годах планируется на уровне 6210 тысяч квадратных метров ежегодно.
--------------------------------
<1> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства от 21.10.2013 № 31/41/0131 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы".

В рамках реализации государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" <2> и выполнения муниципальной программы "Модернизация лифтового хозяйства многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <3> в 2014 году планируется замена объектов лифтового хозяйства в 42 многоквартирных домах, в которых будет произведена замена 121 лифта. В прогнозируемом периоде планируется менять не менее 120 лифтов ежегодно.
--------------------------------

<2> Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330 "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления от 07.05.2014 № 388-ПП).
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.11.2013 № 3754 "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация лифтового хозяйства многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления от 25.04.2014 № 1176).

В 2014 году продолжается комплексное благоустройство дворовых территорий. Муниципальной программой "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" <4> предусмотрено благоустройство не менее 27 объектов ежегодно. Доля дворов, имеющих комплексное благоустройство, соответствующее действующим нормам и правилам по итогам 2014 года составит 38 процентов с последующим ростом до 41 процента в 2017 году.
--------------------------------
<4> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 14.11.2013 № 3867 "Об утверждении Муниципальной программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления от 15.04.2014 № 1042).

Задолженность граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2014 году предположительно превысит 3,1 миллиарда рублей, в том числе задолженность более чем за шесть месяцев составит 1,5 миллиарда рублей, что в некоторой степени объясняется увеличением платы граждан за коммунальные услуги с 01.07.2014 текущего года. Указом Губернатора Свердловской области <1> предельный индекс изменения платы за коммунальные услуги установлен с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере, не превышающем 108,9 процента к уровню, сложившемуся в январе 2014 года.
--------------------------------

<1> Указ Губернатора Свердловской области от 30.04.2014 № 323-УГ "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Свердловской области на период с 01 июля 2014 года по 2018 год".

Отсутствие в гражданском законодательстве эффективных внесудебных способов взыскания задолженности и длительные сроки судебного разбирательства не позволяют прогнозировать на 2015 - 2017 годы сокращение суммы задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги. Однако показатель отношения объема фактического сбора жилищно-коммунальных платежей от населения к объему начисленных жилищно-коммунальных платежей в 2015 - 2017 годах планируется поддерживать на уровне 98 - 99 процентов.
Организация работы по снижению задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги ведется в соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга от 27.04.2001 № 480 "О мерах по сокращению задолженности граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги". В целях координации этой работы в администрациях районов действуют специальные комиссии по работе с гражданами-должниками. За 2013 год на заседаниях комиссий рассмотрено 1323 дела, в результате чего погашена задолженность на сумму 13,2 миллиона рублей.
Управляющими многоквартирными домами организациями также ведется претензионно-исковая работа. Так, за январь - апрель 2014 года подано заявлений на выдачу судебных приказов и исковых заявлений на сумму 209,7 миллиона рублей, взыскана задолженность в сумме 17,1 миллиона рублей.
В 2014 году планируется увеличение на четыре процента количества семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с 25 тысяч семей в 2013 году до 26 тысяч семей), что связано с проведением Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга разъяснительной работы по вопросам возможности получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
К концу 2014 года доля домов, оборудованных приборами учета холодной воды, составит 98,5 процента с увеличением к концу 2017 года до 99 процентов; доля домов, оборудованных приборами учета тепловой энергии, - 95 процентов с увеличением к концу 2017 года до 97 процентов в общем объеме жилищного фонда Екатеринбурга. В связи с наличием на территории города многоквартирных домов предвоенной постройки отсутствует техническая возможность полностью оборудовать жилищный фонд города узлами учета тепловой энергии и приборами учета воды.
В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.06.2013 № 2184 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление компенсации расходов, связанных с установкой муниципальных жилых помещениях приборов учета используемых воды и электрической энергии" Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга предоставляется компенсация расходов лицам, которые понесли расходы на установку приборов учета в муниципальных жилых помещениях. За 2013 год произведены выплаты компенсаций расходов, связанных с установкой в муниципальных жилых помещениях приборов учета, на сумму 228 тысяч рублей.
Увеличение доли домов оборудованных приборами учета ресурсов поможет сократить показатель фактического потребления воды на одного жителя (горячее и холодное водоснабжение). В 2013 году водопотребление составило 85,9 кубического метра на одного человека, к концу 2014 года - 83 кубических метра на человека, к концу 2017 года - 77 кубических метров.
В 2014 году будет проведен ремонт 60 километров тепловых сетей, что на 3,6 процента больше, чем в 2013 году. В 2015 - 2017 годах прогнозируется снижение количества повреждений на сетях теплоснабжения вследствие проведения ежегодных ремонтно-восстановительных работ при условии снижения количества принимаемых ветхих сетей. К концу 2017 года количество квартиро-дней отсутствия отопления сократится относительно 2014 года на 20 процентов и составит 400 тысяч.
В 2014 году в рамках реализации Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал")" на 2014 - 2025 годы <1> будет проведен капитальный ремонт 20,5 километра водопроводных сетей и сетей канализации с большим диаметром труб, чем в 2013 году. За 2015 - 2017 годы планируется проведение капитального ремонта и перекладка 105,8 километра сетей, в результате чего в 2014 году количество квартиро-дней отсутствия горячей воды сократится на 45 процентов относительно 2013 года и составит 3000 тысячи единиц, а холодной - на 62,5 процента и 150 тысяч единиц соответственно.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Свердловской области от 13.08.2013 № 1207-РП "Об утверждении Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2014 - 2025 годы".

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10.01.2014 № 4 "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования "город Екатеринбург" до 2030 года" утверждена схема теплоснабжения муниципального образования "город Екатеринбург" до 2030 года, которая позволит оптимизировать существующую технологическую структуру, модернизировать генерирующие и транспортирующие мощности и обеспечить покрытие перспективных тепловых нагрузок.
Кроме того, предусматривается поэтапный перевод к 2022 году всех потребителей в Екатеринбурге с открытой на закрытую схему присоединения горячего водоснабжения. Реализация данного направления позволит в значительной степени повысить качество поставляемого потребителям ресурса.

Подраздел 17. БЛАГОУСТРОЙСТВО

Доля дорог, уровень содержания которых соответствует оценке "удовлетворительно", в 2014 году оценочно составит 97,6 процента в летний период, что на 6,4 процентного пункта выше значения 2013 года, и 96,5 процента в зимний период, что на 4,9 процентного пункта выше значения 2013 года. Объем вывоза снега в 2014 году оценочно составит 1200 тысяч тонн.
Обеспечить качественную механизированную уборку улично-дорожной сети позволит постоянное обновление парка специализированной техники. В 2014 году планируется приобрести не менее 10 единиц уборочной техники. В прогнозируемом периоде планируется приобретение до 10 единиц ежегодно.
В 2014 году планируется отремонтировать 303 тысячи квадратных метров дорог и 93 тысячи квадратных метров тротуаров. В 2015 - 2017 годах запланирован ремонт 141,5 тысячи квадратных метров дорог и 33,3 тысячи квадратных метров тротуаров.
Содержание ливневой канализации, искусственных сооружений на дорогах (мостов, путепроводов, эстакад и других), эксплуатация сетей уличного освещения являются неотъемлемой частью благоустройства территории Екатеринбурга. По оценке 2014 года ожидается выполнение работ по прочистке 80,8 километра ливневой канализации (в 2013 году произведена прочистка 82,6 километра) и ремонту 890 колодцев ливневой канализации. За 2015 - 2017 годы планируется выполнить работы по прочистке 247,2 километра ливневой канализации и отремонтировать 2720 колодцев ливневой канализации.
С 2013 года на территории Екатеринбурга начали работу квартальные инспектора (создано семь муниципальных казенных учреждений), в функции которых входит контроль соблюдения Правил благоустройства <1> на закрепленной за ними территории, в том числе контроль качества уборки и содержания территории Екатеринбурга, санитарного состояния благоустройства городских территорий. За январь - июль 2014 года квартальными инспекторами было выявлено более 18,5 тысячи нарушений правил благоустройства, по результатам выявленных нарушений составлено 2787 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма назначенных штрафов составила 19,1 миллиона рублей.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 22.10.2013 № 5/4).

В рамках реализации Муниципальной программы "Развитие сетей уличного освещения на территории муниципального образования город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> и в целях улучшения освещенности объектов улично-дорожной сети в текущем году по предварительной оценке будет восстановлено 10,9 километра сетей уличного освещения. В прогнозируемом периоде планируется отремонтировать 17,8 километра сетей уличного освещения и контактной сети, установить 720 новых опор сетей уличного освещения и контактной сети. Общая протяженность освещенных улиц к 2017 году предположительно составит 874 километра (на начало 2013 года - 861,6 километра).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.11.2013 № 3924 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие сетей уличного освещения на территории муниципального образования город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 21.05.2014 № 1365).

В 2014 - 2017 годах планируется строительство сетей уличного освещения в парке "Зеленая Роща", в парке по улице Чкалова, по Сибирскому тракту, от железнодорожного переезда до восьмого километра Сибирского тракта.
Для улучшения качества освещения улично-дорожной сети, парков, скверов, бульваров в 2014 - 2017 году планируется выполнить реконструкцию сетей освещения:
на Тбилисском бульваре, от улицы Родонитовой до здания № 45 по улице Крестинского;
по улице Черноярской;
по улице Дорожной, от жилого дома № 13 по улице Дорожной до улицы Окраинной.
В 2014 - 2017 годах декоративные световые конструкции будут размещаться на опорах освещения на путепроводе по улице Шевченко, опорах освещения по улице Московской, от улицы Малышева до улицы Челюскинцев, на ограждении вдоль разделительной полосы по улице Халтурина, на опорах освещения по проспекту Ленина, от улицы Карла Либкнехта до улицы Луначарского.
В 2014 - 2017 годах планируется реконструкция и капитальный ремонт плотин, пешеходных переходов путепроводов, установка и ремонт барьерных ограждений <2>. Так, в 2014 году планируются проведение работ по ремонту подземного пешеходного перехода по Сибирскому тракту, около здания Уральского государственного лесотехнического университета и разработка проектно-сметной документации на ремонт надземного пешеходного перехода на пересечении улиц Блюхера и Шефской и подземного пешеходного перехода на пересечении улиц Готвальда и Халтурина.
--------------------------------
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.11.2013 № 3923 "Об утверждении Муниципальной программы "Безопасность городских искусственных сооружений - безопасность жизни горожан" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 18.06.2014 № 1642).

В 2015 - 2017 годах планируется проведение следующих работ:
капитальный ремонт:
железобетонных конструкций плотины на реке Исети по проспекту Ленина;
плотины в селе Горный щит Горнощитского пруда (нижнего) на реке Теплой;
плотины на Зеленоборском пруду на реке Шиловке в селе Горный щит;
подземного перехода на пересечении улиц Мельковской и Свердлова;
подземного перехода на пересечении улиц Карла Либкнехта и Шевченко, около здания Театра юного зрителя;
путепровода на пересечении улицы Белинского и Объездной дороги;
путепровода по переулку Низовому;
дамбы на реке Исеть, от улицы Малышева до улицы Карла Маркса;
плотины Паркового пруда на реке Исети;
ремонт и установка барьерных ограждений на транспортной развязке на пересечении улиц 40-летия Комсомола и Дублера Сибирского тракта, барьерных ограждений по Егоршинскому проезду, от улицы Мариупольской до улицы Шефской, ремонт барьерных ограждений на транспортной развязке на пересечении улиц Мариупольской и Дублера Сибирского тракта.
В ходе работ по озеленению Екатеринбурга в 2014 году в рамках реализации мероприятий проекта "2020 деревьев для родного города" планируется посадить 2700 новых деревьев, в прогнозируемом периоде - 8700 новых деревьев.
В целях дальнейшего развития Екатеринбурга как административного центра планируется продолжение выполнения работ по реконструкции и благоустройству парков и скверов. В рамках Муниципальной программы "Столица" <1> в 2014 - 2016 годах планируется проведение следующих работ:
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2013 № 4092 "Об утверждении Муниципальной программы "Столица" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 18.06.2014 № 1643).

благоустройство сквера имени Павлика Морозова и сквера у Оперного театра, сквера по улице Чапаева в Ленинском районе;
реконструкция фонтана на Бульваре Культуры;
строительство правого берега Городского пруда, от улицы Папанина до улицы Челюскинцев (в том числе проектно-изыскательные работы), и пешеходного перехода через улицу Малышева с реконструкцией левого берега реки Исеть, от улицы Малышева до дома № 14а по улице Горького.

Подраздел 18. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В 2014 году ведутся работы:
по строительству:
транспортной развязки в разных уровнях на пересечении улицы Московской и Объездной дороги;
улицы Циолковского, от улицы Серова до улицы 8 Марта;
улицы Сурикова, от улицы Щорса до улицы Авиационной;
улицы № 2, на участке от улицы № 1 до улицы Краснолесья, на территории первой очереди застройки планировочного района "Академический";
улицы Викулова, на участке от улицы Начдива Васильева до улицы Репина, с устройством дополнительной полосы движения по улице Начдива Васильева, от улицы Каменщиков до улицы Викулова, в Верх-Исетском районе;
улицы Академика Вонсовского, от улицы Чкалова до улицы Амундсена, и временного участка от улицы Амундсена до примыкания к существующей улице Академика Вонсовского, в Ленинском районе;
2-й Новосибирской улицы, от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, в Чкаловском районе (1-я очередь строительства);
пешеходного перехода через железнодорожные пути в районе железнодорожной станции Керамик в Екатеринбурге;
по реконструкции:
улицы Степана Разина, от улицы Щорса до улицы Авиационной;
улицы Волгоградской, от улицы Репина до улицы Серафимы Дерябиной, с устройством дополнительной полосы движения по улице Ухтомской, на участке от переулка Киевского до улицы Волгоградской, в Верх-Исетском районе;
по капитальному ремонту улицы Фурманова от жилого дома № 92 до улицы Машинной.
Также в 2014 году ведутся работы по текущему ремонту объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В 2015 - 2017 годы планируется:
строительство:
транспортной развязки на пересечении улиц Амундсена и Начдива Онуфриева (Объездная дорога);
улицы Стачек, на участке от улицы Корепина до улицы Фронтовых бригад, в Орджоникидзевском районе;
подъездных дорог к жилой застройке в поселке Исток по улице Специалистов;
улицы Краснолесья (Тенистой) до улицы Суходольской, в Верх-Исетском районе;
реконструкция:
улицы Академика Карпинского, от улицы Молодогвардейцев до улицы Рощинской, в Чкаловском районе;
улицы Муранова, на участке от дома № 19 по улице Соболева до улицы Начдива Онуфриева (Объездная дорога);
магистральной улицы общегородского значения, на участке от улицы Суходольской до поселка Медный;
улицы Рощинской, от улицы Молодогвардейцев до дома № 74;
улицы Латвийской, от дома № 59 до улицы Белоярской, в Октябрьском районе;
улицы Чкалова, от улицы Краснолесья до улицы Вонсовского, в Ленинском районе;
улицы Авиационной, от улицы Московской до улицы Степана Разина;
улицы Восточной, от улицы Декабристов до улицы Ткачей;
улицы Карла Маркса, на участке от улицы Гоголя до улицы Розы Люксембург;
улицы Свердловской в поселке Шувакиш, включая участок дороги до железнодорожного переезда, с устройством разворотного кольца общественного транспорта;
капитальный ремонт:
улицы Рассветной, участок от улицы Сыромолотова до жилого дома № 13д по улице Рассветной;
улицы Братской, от улицы Титова до улицы Патриса Лумумбы, в Чкаловском районе.
В прогнозном периоде планируются работы по проектированию, реконструкции и строительству улично-дорожной сети дорог общего пользования местного значения в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года, в том числе:
реконструкция:
улицы Татищева, от улицы Красноуральской до существующей улицы Репина;
проспекта Ленина, от существующей улицы Репина до улицы Московской;
улицы Репина, от улицы Попова до Верх-Исетского бульвара;
переулка Пестеревского, на участке от улицы Московской до Верх-Исетского Бульвара;
улицы Токарей, от улицы Долорес Ибаррури до улицы Репина;
улицы Московской, от улицы Хасановской до бульвара Денисова-Уральского;
моста через реку Исеть, с реконструкцией улицы Челюскинцев, на участке от улицы Бориса Ельцина до дома № 60 по улице Челюскинцев, и реконструкцией улицы Гражданской, от дома № 9 по улице Гражданской до реконструируемого моста;
строительство:
транспортной развязки в разных уровнях на пересечении улиц Московской, Щорса и Амундсена;
строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении Объездной дороги и улицы Серафимы Дерябиной.
В 2014 году ведутся работы в рамках мероприятий Ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения" на 2013 - 2015 годы <1>. Реализация программы предполагает:
--------------------------------
<1> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии от 12.11.2012 № 15/0139-3 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения" на 2013 - 2015 годы" (в редакции Приказа заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии от 28.11.2013 № 38/41/0139).

содержание систем видеонаблюдения и мониторинга транспортных потоков;
реконструкцию и модернизацию светофорных объектов (не менее девяти единиц ежегодно);
установку новых светофорных объектов (не менее шести единиц ежегодно);
нанесение горизонтальной дорожной разметки на магистральных улицах, в том числе пешеходных переходов;
установку дорожных знаков;
установку искусственных дорожных неровностей.

Подраздел 19. ГОРОДСКОЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ

На протяжении последних нескольких лет наблюдается тенденция сокращения количества пассажиров, перевезенных предприятиями городского пассажирского транспорта, что связано с ростом уровня автомобилизации. Для обеспечения сохранения объема перевозок общественным транспортом проводятся следующие мероприятия:
разработка и внедрение повременного тарифа на проезд в общественном транспорте;
совершенствование качества работы общественного транспорта;
организация маршрутной сети, удобной для пересадок;
устройство перехватывающих парковок для удобства пересадки с личного автомобильного транспорта на общественный;
расширение зоны платной парковки в центре города.
К концу 2014 года ожидается незначительное снижение общего числа пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования, до 293,9 миллиона человек (99,6 процента к уровню прошлого года), к концу 2017 года - до 287,3 миллиона человек (на 2,2 процента относительно 2014 года).
В 2014 году количество пассажиров, перевезенных Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием "Екатеринбургский метрополитен", составит 52,5 миллиона человек (в 2013 году - 52,4 миллиона человек). Объем перевозок муниципальным автобусным и наземным электротранспортом сократится в связи с оттоком пассажиров в пользу метро и коммерческого автотранспорта.
В 2014 году и прогнозируемом периоде продолжится обновление подвижного состава предприятий муниципального общественного транспорта. В текущем году планируется закупить 10 новых вагонов трамваев. В 2015 - 2017 годах в рамках подготовки к Чемпионату миру по футболу 2018 года планируется приобретение 50 трамваев, 250 автобусов, 100 троллейбусов и 12 вагонов метро.
В 2014 году и прогнозируемом периоде продолжится работа по модернизации автоматизированной системы "Транспортная карта Екатеринбурга". При стоимости одной поездки на общественном транспорте, составляющей 23 рубля, стоимость одной поездки при ее оплате с использованием транспортной карты ("электронный кошелек") для граждан, не пользующихся льготами, с 15.05.2013 составляет 21 рубль <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 12.01.2011 № 6 "О стоимости электронных проездных билетов" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 08.05.2013 № 1601).

В 2014 году ожидается стабилизация объема перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом, оплата за которые осуществляется с помощью электронного проездного билета "ЕКАРТА" до 106849,9 тысячи единиц. В прогнозируемом периоде планируется плавный рост количества перевозок муниципальным общественным транспортом, оплата за которые осуществляется с помощью транспортной карты "ЕКАРТА". К 2017 году количество таких перевозок предположительно составит 114111,1 тысячи единиц.
С целью повышения качества услуг городского пассажирского транспорта с 01.07.2012 создано Муниципальное казенное учреждение "Муниципальная транспортная инспекция" <2>, в функции которого входит выявление фактов нарушения нормативных актов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" в части осуществления пассажирских перевозок.
--------------------------------
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.06.2012 № 2754 "О создании Муниципального казенного учреждения "Муниципальная транспортная инспекция".

Подраздел 20. ЭКОЛОГИЯ

Сокращение расходов топлива на Ново-Свердловской ТЭЦ - филиале "Свердловский" Открытого акционерного общества "Территориальная Генерирующая компания № 9", Муниципальном унитарном предприятии "Екатеринбургэнерго", вывод из эксплуатации цехов № 36, 37, 41, 53 Открытого акционерного общества "Уральский завод тяжелого машиностроения", проведение ремонтных работ на Малоистокском линейно-производственном участке магистрального газопровода филиала Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" в 2013 году обусловили сокращение на 5,8 процента объема выброса вредных веществ в атмосферу от стационарных источников (30,8 тысячи тонн).
В 2014 - 2017 годах прогнозируется увеличение валового выброса загрязняющих веществ, что обусловлено ростом численности населения и уровня автомобилизации. При этом удельный объем выбросов загрязняющих веществ на одного жителя уменьшается и в 2017 году ожидается на уровне 0,147 тонны (в 2013 году - 0,152 тонны на одного жителя). Комплексный индекс загрязнения атмосферы <1> с учетом роста объема выбросов вредных веществ в атмосферу от передвижных источников к 2017 году прогнозируется на уровне 14 единиц (в 2013 году - 14,2 единицы).
--------------------------------
<1> Комплексный показатель загрязнения атмосферы, определяемый как сумма индексов загрязнения по пяти характерным загрязняющим веществам.

В целях стабилизации и улучшения экологической обстановки планируется проведение анализа проб выбросов промышленных предприятий и применение мер административного воздействия за нарушение природоохранного законодательства. Ожидается, что в 2014 году 1344 объекта будут проверены на соответствие природоохранным требованиям (в 2013 году - 1213 единиц). В течение прогнозируемого периода количество проверенных объектов будет ежегодно возрастать и в 2017 году составит 1380 единиц. Продолжатся обследования учреждений социальной сферы на содержание в воздухе паров ртути с устранением выявленных ртутных заражений. В 2014 году и прогнозируемом периоде будет продолжен контроль за разработкой и соблюдением предприятиями нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. К 2017 году количество предприятий, имеющих утвержденные нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, составит 375 единиц (в 2013 году - 355 единиц).
В прогнозируемом периоде для уменьшения объема сброса загрязненных ливневых сточных вод в рамках реализации стратегического проекта "Вода для жизни" будут введены в эксплуатацию два локальных очистных сооружения дождевой канализации. В 2014 году будут проведены работы по инвентаризации ливневых коллекторов по улице Блюхера, от улицы Гагарина до улицы Раевского, по улице Раевского, от улицы Блюхера до улицы Вилонова, по улице Вилонова, от улицы Раевского до улицы Учителей.
В прогнозируемом периоде работы по инвентаризации сетей дождевой канализации и сетей абонентов, осуществляющих выпуск сточных вод в реку Исеть, буду продолжены. Объем сброса загрязненных сточных вод сократится со 174,0 миллиона кубических метров в 2014 году до 172,7 миллиона кубических метров в 2017 году, а доля прошедших очистку загрязненных сточных вод в 2014 году составит 96,6 процента, к 2017 году - 97 процентов.
Количество водных объектов, имеющих благоустроенные зоны отдыха, в 2017 году составит 12 единиц (в 2013 году - 6 единиц). В 2015 году количество единиц (установка точки контроля на роднике по улице Контролеров). Количество створов контроля <1> на водных объектах за три года возрастет до 50 единиц.
--------------------------------
<1> Условная точка отбора пробы воды, используемая для оценки ее качества.

В 2014 году планируется реконструкция родника "Горнощитский" в поселке Горный щит. К 2017 году количество обустроенных (отремонтированных) родников составит 23 единицы. В 2015 - 2017 годах ремонтные работы будут проведены на Калиновских родниках в Орджоникидзевском районе. Продолжится реализация мероприятия по оснащению социально значимых учреждений установками доочистки питьевой воды. В 2014 году запланировано оснастить 30 учреждений.
В 2015 - 2017 годах ожидается рост объемов образования промышленных и твердых бытовых отходов, соответствующий прогнозируемому росту численности населения Екатеринбурга, увеличению объемов потребления домохозяйствами и организациями, объемов отходов строительства. Для эффективного решения вопросов по обращению с отходами реализуются стратегический проект "Управление отходами" и Муниципальная программа "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <2>.
--------------------------------
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 21.11.2013 № 3956 "Об утверждении Муниципальной программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 18.06.2014 № 1644).

В Екатеринбурге функционирует завод по сортировке твердых бытовых отходов на полигоне "Широкореченский". Количество твердых бытовых отходов, направляемых на сортировку, в 2014 году составит 180 тысяч тонн, в прогнозируемом периоде - 200 тысяч тонн ежегодно. Количество вторичного сырья, направляемого предприятиями переработчиками для использования и переработки, увеличится с 21 тысячи тонн в 2014 году до 24 тысяч тонн ежегодно в прогнозируемом периоде.
Планируется увеличение количества обезвреженных отходов в 2015 году до 1350 тонн, в 2017 году - до 1420 тонн.
В целях совершенствования системы сбора, накопления, использования, обезвреживания и транспортирования отходов с территории частного сектора в 2015 - 2017 годах будет продолжена реализация проекта "Наш мусор в белом", что позволит сократить количество несанкционированных свалок на территории индивидуальной жилой застройки. Доля ликвидированных несанкционированных свалок мусора на территории Екатеринбурга к концу 2017 года составит 98,3 процента.

Подраздел 21. ПРАВОПОРЯДОК

В последние годы в Екатеринбурге наблюдается улучшение криминогенной ситуации, о чем свидетельствует уменьшение количества зарегистрированных преступлений. По оценке Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, в 2014 году и прогнозируемом периоде эта тенденция сохранится: количество зарегистрированных преступлений в 2017 году сократится на 20,6 процента к уровню 2013 года.
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, в период с 2013 года по 2017 год сократится на 26,9 процента. Количество зарегистрированных краж, грабежей и разбоев также будет снижаться и к концу прогнозируемого периода составит 9260 единиц (в 2013 году - 12060 единиц).
На фоне снижения количества зарегистрированных преступлений в период с 2014 года по 2017 год прогнозируется рост раскрываемости преступлений на 4,3 процентного пункта относительно уровня 2013 года.
В 2014 году ожидается увеличение на 1,2 процента относительно 2013 года количества правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции (в 2013 году - 17582 правонарушения). К концу прогнозируемого периода ожидается рост данного показателя на 1,6 процента относительно уровня 2013 года.
В период с 2014 года по 2017 год прогнозируется снижение количества дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими) на 6,7 процента к уровню 2013 года (в 2013 - 1490 единиц), что обусловлено организацией системы видеонаблюдения и ужесточением мер административного воздействия.
Проведение мероприятий по правовому воспитанию и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних способствует предупреждению и сокращению числа противоправных деяний среди несовершеннолетних граждан, в связи с чем в 2014 году ожидается уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии, на 5,4 процента к уровню 2013 года. К концу 2017 года прогнозируется снижение значения данного показателя на 15,5 процента относительно 2013 года.
В целях обеспечения пожарной безопасности в 2014 году введено в эксплуатацию пожарное депо в поселке Северка.
Улучшению состояния криминогенной обстановки на территории муниципального образования способствует деятельность добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Администрацией города Екатеринбурга принимаются меры по созданию условий для деятельности добровольных общественных формирований <1> (в 2013 году количество добровольных общественных формирований составило 100 единиц, к концу 2017 года прогнозируется увеличение до 109 единиц). В 2013 году в городе функционировало 14 территориальных центров обеспечения общественной безопасности, на базе которых осуществляется взаимодействие правоохранительных органов, добровольных формирований населения по охране общественного порядка, иных общественных организаций и субъектов, заинтересованных в обеспечении общественного порядка на территории микрорайонов (поселков) муниципального образования "город Екатеринбург". В прогнозируемом периоде продолжится увеличение количества территориальных центров обеспечения общественной безопасности (с 14 единиц в 2013 году до 18 единиц в 2017 году).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2012 № 1048 "О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Подраздел 22. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется в рамках реализации стратегического проекта "Молодежный проспект".
В целях оказания помощи молодым людям, окончившим учебные заведения, в трудоустройстве и профессиональном развитии планируется увеличить охват молодежи профориентационными услугами с 18,3 тысячи человек (по оценке 2014 года) до 23 тысяч человек в 2017 году. Администрацией города Екатеринбурга совместно с Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" оказывается содействие несовершеннолетним гражданам в трудоустройстве. Количество несовершеннолетних граждан, охваченных сезонными формами занятости, в 2014 году прогнозируется на уровне 2013 года (18 тысяч человек).
В рамках реализации Муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> охват молодых людей (с 6 лет до 30 лет включительно) программами патриотической направленности в 2014 году оценочно составит 88 тысяч человек.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.10.2013 № 3690 "Об утверждении Муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы".

В прогнозируемом периоде число граждан, получивших помощь в муниципальных социально-психологических службах для молодежи, уменьшится до 39,5 тысячи человек (в 2013 году - 40,3 тысячи человек) в связи с ликвидацией в 2013 году социально-психологической службы, действующей на базе Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Объединение детских и подростковых клубов "Социум".
Сеть клубов по месту жительства в 2014 году будет представлена 123 клубами ввиду закрытия шести клубов (клубы "Экстрим", "Восток", "Ракетка" "Рассветный", "Надежда" в Орджоникидзевском районе и "Надежда" в Октябрьском районе), помещения которых не соответствовали санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности, в результате чего в 2014 году и прогнозируемом периоде количество посещающих клубы по месту жительства, составит 66,7 тысячи человек.
Работники клубов по месту жительства ежегодно проходят курсовую подготовку по различной тематике и повышают уровень квалификации. Доля аттестованных педагогических работников в клубах по месту жительства в 2014 году и прогнозируемом периоде предположительно составит 79 процентов.
В рамках реализации Муниципальной программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> в 2014 году и в прогнозном периоде планируется проведение капитального ремонта помещений: Муниципального бюджетного учреждения "Центр социально-психологической помощи детям и молодежи "Форпост" (пер. Трамвайный, 5); Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеского центра "Вариант" (ул. Металлургов, 46); клуба "Рудный" (пос. Рудный, ул. Дошкольная, 2а); клуба "Северка" (пос. Северка, ул. Стрелочников, 4а).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.10.2013 № 3691 "Об утверждении Муниципальной программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 05.06.2014 № 1530).

Подраздел 23. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

В 2013 году был продлен срок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества до 01.07.2015. За период реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ) с 2008 по 2013 годы было приватизировано 716 объектов муниципальной собственности (в 2013 году - 147 объектов).
Сокращение количества договоров аренды объектов нежилого фонда связано с приватизацией объектов муниципальной собственности, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в текущем году доходы бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" от арендной платы за использование объектов муниципального нежилого фонда сократятся на десять процентов (с 1001,0 миллиона рублей в 2013 году до 950,0 миллиона рублей в 2014 году). В прогнозируемом периоде продолжится сокращение поступлений от аренды объектов муниципального нежилого фонда и в 2017 году составит 750 миллионов рублей.
Поступления в бюджет муниципального образования от приватизации имущества в 2014 году снизятся до 1,3 миллиарда рублей или на 6,5 процента по сравнению с предыдущим годом и продолжат снижаться до 2017 года (600 миллионов рублей). Это связано с высокими темпами приватизации объектов жилищного фонда в предшествующие периоды, передачей имущества из муниципальной собственности в федеральную или областную собственность, а также с приватизацией объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" в связи с реализацией преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ).
Ожидается, что в 2014 году и в прогнозируемом периоде значительную долю в общей численности объектов, принимаемых в муниципальную собственность, будут составлять объекты городского хозяйства и инженерной инфраструктуры (тепловые, электрические, водопроводные сети, а также дороги, мосты, плотины и другие) в связи с принятием в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.
Сохранится тенденция сокращения количества муниципальных унитарных предприятий в связи с их ликвидацией и реорганизацией. Данный процесс связан с необходимостью совершенствования механизма решения вопросов местного значения, реализацией мер по повышению результативности бюджетных расходов <1>, а также с оптимизацией проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий для контроля за финансовыми результатами и планами предприятий на среднесрочную перспективу <2>. Основной целью реорганизации муниципальных унитарных предприятий путем присоединения является их укрупнение для достижения наилучших показателей в снижении себестоимости продукции (услуг) предприятий, в росте выручки и прибыли. Ожидается, что количество действующих муниципальных унитарных предприятий на конец 2014 года составит 52 единицы (в 2013 году - 57 единиц). К концу 2016 года планируется дальнейшее сокращение количества муниципальных унитарных предприятий (до 43 единиц к концу 2016 года) с целью повышения качества и контролируемости исполнения муниципальных заданий, наиболее эффективного управления предприятиями с позиции собственника.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в редакции Федерального закона от 23.12.2013 № 396-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ).
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 10.11.2008 № 4814 "Об организации проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности Екатеринбургских муниципальных унитарных предприятий".

Подраздел 24. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

На 01.01.2014 общая площадь земель муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 114289 гектаров. По итогам 2013 года площадь земель, разграниченных по формам собственности, составила 75509 гектаров, или 66,1 процента от общей площади земель муниципального образования "город Екатеринбург" (в 2012 году - 74639 гектаров и 65,3 процента соответственно) (таблица 8). Ввиду того что приобретение арендуемых земель в частную собственность по законодательству Российской Федерации носит заявительный характер, спрогнозировать изменение структуры земель муниципального образования "город Екатеринбург" по формам собственности не представляется возможным.

Таблица 8

СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

Показатель
2012 год
2013 год
Общая площадь, га
Доля в общей площади муниципального образования, %
Общая площадь, га
Доля в общей площади муниципального образования, %
Земли, находящиеся в федеральной собственности
39948
34,95
39948
34,95
из них земли сельскохозяйственного назначения
0
0,00
0
0,00
Земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации
13477
11,79
13496
11,81
Земли, находящиеся в муниципальной собственности
2339
2,05
2339
2,05
Земли, находящиеся в частной собственности
18875
16,52
19726
17,26
юридических лиц
8324
7,28
8841
7,73
физических лиц
10551
9,23
10885
9,52

Администрацией города Екатеринбурга в 2013 году заключено 304 договора купли-продажи земельных участков (в 2012 году - 705 договоров), 460 договоров аренды земельных участков (в 2012 году - 538 договоров аренды), 194 соглашения о расторжении договоров аренды (в 2012 году - 430 соглашений).
С 01.03.2015 вступает в силу Федеральный закон № 171 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>, в соответствии с которым законом распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В прогнозном периоде ожидается увеличение зачисляемых в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" поступлений от арендной платы за землю с 2141,6 миллиона рублей в 2014 году до 2515,7 миллиона рублей в 2017 году.
В связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков <2> в 2015 - 2017 годах планируется увеличение поступлений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" от земельного налога.
--------------------------------
<2> Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 № 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 06.05.2013 № 520).

Предполагается, что доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади муниципального образования "город Екатеринбург" по итогам 2014 года составит 15,5 процента (в 2013 году - 15,3 процента).
По предварительной оценке в 2014 году количество проверок соблюдения земельного законодательства составит 1550 единиц (в 2013 году - 1573 единицы). В 2015 - 2017 годах количество проверок соблюдения земельного законодательства сохранится на уровне 2014 года.

Подраздел 25. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

В 2013 - 2014 годах продолжилось развитие Екатеринбурга как места для проведения российских и международных мероприятий. Среди значимых мероприятий, проведенных в 2014 году, необходимо выделить Уральскую международную выставку и форум промышленности и инноваций "Иннопром-2014", Российско-венгерский деловой форум, финал Чемпионата мира по программированию. Из ближайших значимых мероприятий 2014 года следует отметить проведение в Екатеринбурге с 16 по 19 ноября Чемпионата Европы по парикмахерскому искусству и декоративной косметике. Кроме того, в Екатеринбурге ежегодно проводятся Евразийский экономический форум молодежи, сессия Европейско-Азиатского правового конгресса, Уральский Медицинский Форум "Здоровая семья - здоровая Россия".
В 2013 году на территории Екатеринбурга проведено 507 конгрессных мероприятий (общее количество участников составило 155982 человека), из них 22 крупных (с количеством участников более 1000 человек). По итогам текущего года ожидается увеличение количества конгрессных мероприятий на 2,6 процента, количества участников на 0,7 процента (520 мероприятий, общее количество участников - 157100 человек). В прогнозируемом периоде предполагается изменение структуры участников конгрессных мероприятий: увеличение доли участников из других регионов России (с 19,9 процента в 2013 году до 28,8 процентов в 2017 году), из городов ближнего и дальнего зарубежья (с 2,3 процента до 10,1 процента соответственно) и снижение доли участников из Екатеринбурга и Свердловской области (с 76,8 процента до 61,1 процента соответственно).
Одним из важных мероприятий, влияющих на развитие международных связей в 2015 - 2017 годах, станет подготовка к проведению в Екатеринбурге Чемпионата мира по футболу 2018 года.
В среднесрочной перспективе предполагается дальнейшее повышение интереса к Екатеринбургу как международному центру деловых коммуникаций со стороны мирового бизнес-сообщества. В 2013 году состоялось 162 бизнес-визита и 85 дипломатических визитов, к концу 2014 года предполагается увеличение количества бизнес-миссий на 7,4 процента (174 бизнес-миссии), количества дипломатических визитов на 1,2 процента (86 визитов). Кроме того, в прогнозируемом периоде ожидается ежегодное увеличение бизнес-миссий до 190 единиц к 2017 году и дипломатических визитов - до 90 единиц к 2017 году. Положительным моментом развития и укрепления деловых отношений является увеличение делегаций по составу участников наряду с ростом количества визитов.
Расширение международных связей и налаживание деловых контактов Екатеринбурга с зарубежными странами в прогнозируемом периоде приведет к увеличению количества консульских учреждений, представительств, филиалов зарубежных фирм, зарубежных городов-партнеров.
В 2014 - 2017 годах продолжится тенденция прихода зарубежных компаний в Екатеринбург. Планируется ежегодное открытие в среднем 20 иностранных предприятий с учетом естественной ротации. Таким образом, количество зарубежных представительств к 2017 году увеличится на 18 компаний и составит 362 предприятия (в 2013 году - 344 предприятия).
Открытие консульских, торговых и других официальных представительств зарубежных стран дает значительный импульс развитию города. Кроме того, Екатеринбург сохраняет за собой статус третьего города по количеству дипломатических представительств в Российской Федерации. В 2014 году состоялось открытие офиса Почетного консула Испании. В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для открытия в Екатеринбурге иностранных дипломатических и торговых представительств. Таким образом, планируется увеличение консульских учреждений с 26 единиц в 2013 году до 32 единиц в 2017 году.
С целью развития сотрудничества в экономической, социальной, научно-технической и культурной сферах в прогнозируемом периоде планируется установление побратимских связей с зарубежными городами. На сегодняшний день у Екатеринбурга существуют соглашения о сотрудничестве и меморандумы о развитии связей с 14 зарубежными городами. Предполагается, что количество городов-партнеров увеличится до 17 единиц к концу 2017 года. Кроме того, расширение географии сотрудничества с иностранными государствами ведет к увеличению мероприятий и проектов, посвященных дням культуры зарубежных стран (одно - два мероприятия ежегодно).
В связи с повышением узнаваемости Екатеринбурга на рынке делового и познавательного туризма в 2015 - 2017 годах планируется рост числа посетивших его иностранных граждан. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, в 2013 году общее количество иностранных граждан, посетивших Екатеринбург, составило 203756 человек (что на 25,4 процента выше уровня 2012 года), в том числе на 12,1 процента увеличилось количество иностранцев, прибывших в Екатеринбург с целью туризма. В среднесрочной перспективе ожидается стабилизация темпов роста потока прибывающих в Екатеринбург иностранных граждан.
В последние годы в Екатеринбурге происходит активное расширение деловой инфраструктуры и повышение ее качества. В 2013 году в Екатеринбурге действовало 38 конгрессных площадок с вместимостью конференц-залов более 100 человек. В 2014 году планируется ввод в эксплуатацию двух новых объектов конгрессной недвижимости: две конференц-площадки бизнес-центра "Манхэттен" общей вместимостью 430 человек и общей площадью 1050 квадратных метров; два конференц-зала бизнес-центра "Высоцкий" общей площадью более 300 квадратных метров.
В среднесрочной перспективе в Екатеринбурге планируется введение в эксплуатацию еще двух объектов конгрессной недвижимости:
конгресс-холла многофункционального делового комплекса "Демидов" с залом вместимостью до 200 человек, пятью переговорными комнатами, зоной для кофе-брейков (2015 год);
конгресс-холла многофункционального высотного комплекса "Стражи Урала" (2017 год).
В 2013 году заявок на осуществление добровольной сертификации соответствия уровня оказываемых услуг от объектов конгрессной недвижимости не поступало. В 2014 году доля сертифицированных площадок составит пять процентов от общего числа конгрессных площадок Екатеринбурга.
В Екатеринбурге активно развивается въездной и внутренний туризм. В 2013 году количество ночевок в средствах размещения (гостиницы и прочее) города составило 2065 тысяч единиц при количестве гостей 859,8 тысячи человек. В текущем году ожидается увеличение количества ночевок до 2200 тысяч единиц и количества гостей города до 890 тысяч человек. К концу 2017 года данные показатели достигнут значений 3100 тысяч единиц и 1030 тысяч человек соответственно.
В 2014 году и в прогнозируемом периоде в Екатеринбурге продолжится развитие событийного туризма <1>. Количество посетителей событийных мероприятий на территории Екатеринбурга в 2014 году составит 2,6 миллиона человек (в 2013 году - 2,5 миллиона человек <2>). К 2017 году прогнозируется увеличение данного показателя до 4,2 миллиона человек, что связано с увеличением количества событийных мероприятий различного масштаба (с 98 единиц в 2013 году до 120 единиц в 2017 году).
--------------------------------
<1> Событийный туризм - это вид туризма, целью которого является посещение определенной территории в связи с проведением каких-либо событий (например, спортивных, культурных событий).
<2> По данным Управления культуры Администрации города Екатеринбурга и компаний - организаторов праздников.





Приложение № 2
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 4 сентября 2014 г. № 2602

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

1. Бюджетная и налоговая политика на территории муниципального образования "город Екатеринбург" направлена на обеспечение расходных обязательств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и своевременной оценки достоверности бюджетных расходов, а также на улучшение качества жизни горожан, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и реализацию инвестиционных проектов.
2. Сумма безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования в 2013 году увеличилась на 15,1 процента в сравнении с 2012 годом за счет увеличения объема субсидий из вышестоящих бюджетов на 63,3 процента в сравнении с прошлым годом, и одновременно сокращением на 6,2 процента объема субвенций (в 2013 году уменьшился объем субвенций на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования).
3. В рамках подготовки проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 год внесены отдельные изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие налоговые и неналоговые поступления. При формировании бюджета муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов использовался программно-целевой подход - четкое определение объемов бюджетного финансирования, необходимого для достижения конкретных количественно определенных целей муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург" <1>.
--------------------------------

<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.12.2013 № 18/88 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

4. С 01.01.2013 была введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей (по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, в 2013 году было выдано 1699 патентов на осуществление предпринимательской деятельности). За январь - март 2014 года поступления от налога, взимаемого с применением патентной системы налогообложения, составили 21 миллион рублей (по итогам 2013 года поступления от данного налога составили 50,9 миллиона рублей).
5. С 01.01.2014 увеличился с 80 до 100 процентов норматив отчислений в бюджеты городских округов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 388-ФЗ).

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

6. В сложившихся экономических условиях Правительством Российской Федерации предполагается решение следующих задач бюджетной и налоговой политики:
совершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса (подготовка новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая, предполагается, вступит в силу с 01.01.2016 и будет применена, начиная с формирования проектов бюджетов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов);
дальнейшее развитие и координация программного, стратегического и бюджетного планирования;
формирование и исполнение бюджета на базе государственных (муниципальных) программ ("Программный бюджет"), продолжение формирования интегрированной информационной системы управления общественными финансами ("Электронный бюджет"), в том числе введение в эксплуатацию единого портала бюджетной системы, на котором будет размещаться систематизированная актуальная информация о формировании и исполнении бюджетов всех уровней власти, а также международных стандартах финансовой отчетности общественного сектора;
оптимизация структуры расходов бюджета за счет активного использования механизмов частно-государственного партнерства, повышения адресности социальной поддержки граждан, проведения структурных реформ в социальной сфере, оптимизации государственных закупок, бюджетной сети и численности государственных служащих;
завершение разработки бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, определение четких ориентиров по ресурсному обеспечению государственных программ и оценка рисков бюджетной разбалансированности в различных прогнозных сценариях;
формирование долгосрочно сбалансированной и прозрачной пенсионной системы, направленной на поддержание покупательной способности пенсий, их дифференциацию в зависимости от стажа и заработка граждан, стимулирование граждан к более позднему выходу на пенсию, уменьшение зависимости бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от трансфертов из федерального бюджета; сохранение базового тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на сегодняшнем уровне;
обеспечение долгосрочной сбалансированности и бюджетной устойчивости как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 <1>;
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

создание новых механизмов финансирования развития инфраструктуры за счет размещения средств Фонда национального благосостояния и средств пенсионных накоплений в финансовые инструменты, предназначенные для реализации самоокупаемых проектов развития инфраструктуры, обеспечивающих максимальный мультипликативный эффект экономического роста при минимальных рисках для размещаемых государством средств;
дальнейшее развитие налоговой системы, направленное на упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом, повышение качества налогового администрирования, реализацию мер по противодействию уклонению от налогообложения, а также завершение работы по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части, касающейся налогообложения имущества (в первую очередь недвижимого) и повышения фискальной нагрузки на собственников престижного, дорогого имущества;
формирование государственного задания на предоставление государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе единого перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения;
разработка параметров государственных (муниципальных) программ в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственных (муниципальных) программ;
оптимизация сети государственных и муниципальных учреждений;
дальнейшее развитие межбюджетных отношений, исключение рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в результате изменений в разграничении полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; переход к распределению субсидий в консолидированной форме на основании федерального закона о федеральном бюджете.
7. Бюджетная политика в муниципальном образовании "город Екатеринбург" должна предусматривать весь комплекс мер оперативного реагирования на изменения экономической ситуации как в процессе формирования, так и в процессе исполнения бюджета.
8. Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" формируется на три года.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

9. Формирование проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов осуществляется в соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
10. Бюджетная и налоговая политика на территории муниципального образования "город Екатеринбург" по формированию доходов бюджета соответствует направлениям совершенствования налоговой политики, обозначенным в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов <1> и Основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов <2>.
--------------------------------
<1> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (одобрены Правительством Российской Федерации 01.07.2014) [http://www.minfin.ru/ru/tax_relations/policy], 01.07.2014.
<2> Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [http://www.minfin.ru/common/upload/library/2014/07/main/ONBP_2015-2017_1.pdf], 10.07.2014.

Основными целями налоговой политики являются, с одной стороны, сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов, а с другой стороны, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, обеспечивающей налоговую конкурентоспособность страны на мировой арене.
В 2015 - 2017 годах внесение существенных изменений в структуру налоговой системы не предполагается. Однако рассматривается возможность введения в 2015 году налога с продаж в целях увеличения налоговых доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации. Также предполагается внесение основных изменений в законодательство о налогах и сборах Российской Федерации по следующим направлениям:
стимулирование развития малого предпринимательства посредством предоставления субъектам Российской Федерации права устанавливать для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, "налоговые каникулы" в виде налоговой ставки ноль процентов на период 2015 - 2018 годов, включения самозанятых граждан (физических лиц, не имеющих наемных работников) в перечень налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения;
изменение налогообложения имущества физических лиц, в частности, включение в Налоговый кодекс Российской Федерации новой главы "Налог на недвижимое имущество физических лиц" (налоговой базой по новому местному налогу будет признаваться кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества (объектов капитального строительства));
предоставление права субъектам Российской Федерации с 01.01.2014 устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества;
противодействие уклонению от налогообложения с использованием низконалоговых (оффшорных) юрисдикций, в том числе путем введения института регулирования налогообложения иностранных контролируемых компаний;
реализация комплекса мер ("дорожных карт") по улучшению инвестиционного климата, направленных на упрощение, удешевление и ускорение действующих на территории Российской Федерации процедур по ведению бизнеса;
стимулирование экономического роста (предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать льготы по налогу на прибыль организаций для новых производств ("гринфилдов") на своей территории; распространение механизма возвратного налогового финансирования; стимулирование обновления промышленного оборудования и технологического перевооружения посредством повышения уровня налогообложения такого оборудования);
индексация ставок акцизов с учетом реально складывающейся экономической ситуации (сохранение ставок акцизов в 2015 - 2016 годах на уровне, предусмотренном действующим законодательством, за исключением алкогольной продукции);
изменение налогообложения природных ресурсов: совершенствование системы налогообложения добычи полезных ископаемых и подготовка предложений об индексации ставок водного налога с 2015 года;
мониторинг результатов применения инструмента консолидированных групп налогоплательщиков (в случае резкого ухудшения ситуации по итогам 2014 года или выявления системных недостатков этого инструмента предлагается рассмотреть различные варианты внесения изменений в законодательство о налогах и сборах либо бюджетное законодательство, с тем чтобы, с одной стороны, обеспечить устойчивость региональных бюджетов, а с другой - не допустить резкого роста налоговой нагрузки);
обеспечение бюджетной устойчивости субъектов Российской Федерации по доходам за счет: установления в законодательстве о налогах и сборах механизма противодействия уклонению налогоплательщиками-организациями от уплаты налога на движимое имущество, принятое к учету до 01.01.2013 при передаче (продаже) такого имущества с баланса одной организации на баланс другой организации, в том числе в результате реорганизации; изменения системы принятия решений по установлению льгот и освобождению от уплаты налогов как по региональным и местным налогам, так и по федеральным налогам и специальным налоговым режимам, доходы от которых поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации и в местные бюджеты <1>.
--------------------------------
<1> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (одобрены Правительством Российской Федерации 01.07.2014) [http://www.minfin.ru/ru/tax_relations/policy], 01.07.2014.

Одной из основных задач бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов является обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования налоговых и неналоговых доходов в объемах не ниже плановых.
Для выполнения поставленной задачи необходимо проведение мероприятий по следующим основным направлениям:
активизация деятельности главных администраторов, администраторов доходов бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования всех уровней по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами обязательных платежей в бюджет и снижение задолженности перед бюджетом муниципального образования;
расширение налоговой базы путем реализации стратегических и инвестиционных проектов, в том числе, разработанных в рамках работы Координационного совета по инвестициям муниципального образования "город Екатеринбург", развития частно-государственного партнерства, участия в федеральных и региональных программах;
проведение совместных мероприятий Администрации города Екатеринбурга с администраторами доходов бюджета муниципального образования, в том числе работа городской Комиссии по контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" и аналогичных комиссий при администрациях районов;
проведение работы, направленной на увеличение неналоговых доходов бюджета муниципального образования и повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом, в том числе: работа административных комиссий муниципального образования "город Екатеринбург" и работа комиссии по контролю за поступлением арендной платы за пользование земельными участками в бюджет муниципального образования; проведение мероприятий по дальнейшей реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности конкурсов по продаже муниципальной собственности.

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ
РАСХОДНОЙ ЧАСТИ И ФИНАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

11. В 2014 - 2016 годах необходимо решить следующие задачи: повышение эффективности расходов и переориентация бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений государственной политики, проведение социально-экономических преобразований, направленных на повышение эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижение измеримых общественно значимых результатов, наиболее важные из которых установлены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012.
12. В Бюджетном послании Губернатора Свердловской области от 09.07.2013 <1> обозначены дополнительные приоритеты бюджетных расходов:
--------------------------------
<1> Выступление Губернатора Свердловской области Куйвашева Е.В. на заседании Законодательного Собрания Свердловской области 09.07.2013 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов".

развитие малоэтажного строительства, внедрение инновационных и энергоэффективных технологий, снижение себестоимости строительства, выделение земельных участков под массовую застройку и обеспечение их коммунальной инфраструктурой за счет средств областного бюджета;
модернизация жилищно-коммунального комплекса: повышение комфортности проживания граждан, рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение "прозрачности" коммунальных платежей, контроль деятельности управляющих компаний, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;
повышение заработной платы в бюджетном секторе, сопровождающееся ростом качества услуг в здравоохранении, образовании, культуре, социальной политике;
модернизация производственного сектора малого и среднего бизнеса, повышение доступности для предпринимателей мер государственной поддержки, создание новых рабочих мест.
13. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования будет зависеть от следующих мероприятий:
продолжение работы по оптимизации расходной части бюджета;
сокращение неэффективных муниципальных расходов в рамках компетенции местных органов самоуправления;
проведение оптимальной инвестиционной политики и недопущения кредиторской задолженности по принятым обязательствам, взвешенного подхода к предоставлению муниципальных гарантий.

Глава 5. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

14. В Бюджетном послании Губернатора Свердловской области от 09.07.2013 обозначено, что межбюджетные отношения должны быть построены на четких и внятных критериях финансовой поддержки, а именно: стимулировании муниципальных образований, добившихся роста налоговых поступлений, распределении трансфертов в зависимости от прироста частных инвестиций на территории муниципалитетов.
15. Предоставление субсидий муниципальным образованиям должно быть ориентировано на повышение эффективности бюджетных расходов и расширение применения программно-целевого принципа. При решении о софинансировании расходных обязательств муниципалитетов должны учитываться не только цели предоставления субсидий, но и конечные результаты, которые должны быть достигнуты.

Глава 6. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

16. Для достижения высокой динамики экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и успешной реализации стратегических проектов и программ требуется существенная интенсификация инвестиционных процессов.
17. Приоритетными направлениями инвестиционной политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в 2015 - 2017 годах, в том числе с учетом реализации указов Президента Российской Федерации, являются:
строительство и капитальный ремонт детских дошкольных учреждений;
строительство и реконструкция общеобразовательных учреждений;
проектирование, реконструкция, строительство и модернизация объектов здравоохранения;
строительство плоскостных сооружений, физкультурно-оздоровительных комплексов и лыжных баз;
капитальный ремонт учреждений культуры;
проектирование и строительство транспортных развязок;
строительство, реконструкция и ремонт улично-дорожной сети;
подготовка территорий для массового жилищного строительства, содействие реализации инвестиционных проектов комплексной застройки территории;
комплексное освоение территории планировочного района "Академический";
подготовка объектов городской инфраструктуры для проведения Чемпионата мира в 2018 году;
проектирование второй очереди метрополитена.
18. В условиях сохраняющихся рисков на товарных и финансовых рынках, сложной ситуации в мировой экономике бюджетные инвестиции за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов прогнозируются на уровне 2014 года.

Глава 7. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ.
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

19. В 2015 - 2017 годах планируется предоставление муниципальных гарантий на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы, реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также на реализацию инвестиционных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.
20. Предельный объем дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и источники его финансирования определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------