ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
ШЕСТОЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 306

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 22, 32 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Городская Дума города Каменска-Уральского решила:
1. Утвердить Положение об органе местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- пункт 2 Решения Городской Думы города Каменска-Уральского от 24.05.2006 № 172 "О переименовании муниципального органа Управления образованием "Управление образования администрации г. Каменска-Уральского" и утверждении Положения об органе местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского";
- Положение об органе местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского", утвержденное Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 24.05.2006 № 172 "О переименовании муниципального органа Управления образованием "Управление образования администрации г. Каменска-Уральского" и утверждении Положения об органе местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского";
- Решение Городской Думы города Каменска-Уральского от 10.11.2010 № 274 "О внесении изменений в Положение об органе местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского", утвержденное Решением городской Думы города Каменска-Уральского от 24.05.2006 № 172";
- Решение Городской Думы города Каменска-Уральского от 28.12.2011 № 449 "О внесении изменений в Положение об органе местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского", утвержденное Решением Каменск-Уральской городской Думы от 24.05.2006 № 172".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
4. Контроль за исполнением данного Решения возложить на комитет по законодательству и местному самоуправлению (В.А. Воронов).

Председатель Городской Думы
города Каменска-Уральского
В.И.ПЕРМЯКОВ

Глава города
М.С.АСТАХОВ





Утверждено
Решением Городской Думы
города Каменска-Уральского
от 18 июня 2014 г. № 306

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Орган местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского" (далее - Управление образования) является органом местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования, и осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей, и муниципальных учреждений, осуществляющих бухгалтерское, экономическое, методическое или хозяйственное обслуживание указанных учреждений, психолого-медико-социального сопровождение обучающихся (далее - муниципальные учреждения).
1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - город Каменск-Уральский) и настоящим Положением.
1.3. Полное наименование Управления образования: орган местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского".
1.4. Сокращенное наименование Управления образования: Управление образования.
1.5. Управление образования является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет лицевой счет, открытый в функциональном органе Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетном управлении, печать с изображением герба города Каменска-Уральского и своим наименованием, а также иные печати, штампы, бланки. Управление образования самостоятельно представляет свои интересы в судебных и иных органах, в организациях.
1.6. Управление образования обладает всеми полномочиями, предусмотренными для органов местного самоуправления действующим законодательством Российской Федерации, а также Уставом города Каменска-Уральского.
Управление образования не отвечает по обязательствам города Каменска-Уральского.
1.7. Управление образования подконтрольно и подотчетно главе города Каменска-Уральского и городской Думе города Каменска-Уральского.
1.8. Юридический, фактический и почтовый адрес Управления образования: проспект Победы, д. 15а, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, Россия, 623400.

2. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Основной целью деятельности Управления образования является решение вопросов местного значения в сфере общего образования и дополнительного образования детей, направленных на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и качественного образования и организацию эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Каменска-Уральского.
2.2. Управление образования осуществляет следующие полномочия:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;
4) внесение предложений по созданию, в том числе путем изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений на территории города Каменска-Уральского, утверждение уставов муниципальных учреждений, изменений и (или) дополнений в них в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Каменска-Уральского;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями города Каменска-Уральского;
7) организация отдыха детей в каникулярное время;
8) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции в порядке, установленном действующим законодательством;
9) разработка проектов комплексных программ, проектов развития муниципальной системы образования города Каменска-Уральского и их реализация;
10) представление работодателей муниципальных учреждений при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на местном уровне;
11) содействие в реализации кадровой политики в муниципальных учреждениях;
12) взаимодействие с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам развития муниципальной системы образования города Каменска-Уральского;
13) ведение учета форм получения образования, определенного родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Каменска-Уральского;
14) внесение предложений по установлению специальных денежных поощрений и иных мер стимулирования для работников и обучающихся, особо отличившихся в труде и учебе;
15) направление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, из числа детей, стоящих на учете и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;
16) назначение и увольнение руководителей муниципальных учреждений, заключение и прекращение с ними трудовых договоров, установление им и работникам Управления образования заработной платы;
17) заключение договоров, определенных законодательством, с муниципальными учреждениями;
18) осуществление от имени города Каменска-Уральского прав собственника в части учреждения муниципальных учреждений в соответствии с гражданским законодательством и муниципальными правовыми актами;
19) принятие решения о приобретении имущества для Управления образования по договорам безвозмездной передачи имущества;
20) осуществление правомочий собственника имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами города Каменска-Уральского;
21) дача предварительного согласия на заключение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями крупных сделок;
22) принятие решения об одобрении сделки с имуществом муниципального бюджетного или автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность;
23) проведение мероприятий, предусмотренных законодательством в области профилактики безнадзорности и правонарушений в пределах своих полномочий;
24) осуществление контроля деятельности муниципальных учреждений в порядке, установленном Администрацией города Каменска-Уральского;
25) проведение в порядке, установленном законодательством, оценки последствий принятия решения:
- о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за муниципальным учреждением;
- о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- о заключении договора аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
26) формирование и утверждение муниципального задания для муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в отношении которых Управление образования осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с предусмотренными их учредительными документами основными видами деятельности;
27) утверждение ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями;
28) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
29) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, являющихся подведомственными получателями бюджетных средств;
30) установление порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
31) утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений и бюджетных смет казенных учреждений;
32) установление порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
33) установление предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального учреждения по инициативе работодателя;
34) получение от муниципальных образовательных учреждений ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проведение его анализа, а также отчета о результатах самообследования;
35) осуществление сбора статистических данных, составление отчетов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
36) установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях общего образования, и ее размера;
37) определение случаев и порядка снижения платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях общего образования, или освобождения от ее внесения с отдельных категорий родителей (законных представителей);
38) информирование граждан о состоянии муниципальной системы образования города Каменска-Уральского;
39) предоставление согласия на оставление муниципального образовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;
40) оказание содействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в принятии мер, обеспечивающих в месячный срок продолжение освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия трудоустройство;
41) организация и ведение приема граждан;
42) изучение и анализ потребностей и запросов населения на территории города Каменска-Уральского в области общего образования и дополнительного образования детей;
43) разработка предложений по развитию сети муниципальных образовательных учреждений;
44) содействие в привлечении внебюджетных средств для развития системы образования города Каменска-Уральского;
45) организация проведение педагогических конференций, совещаний, олимпиад, выставок и конкурсов в сфере образования;
46) проведение аттестации руководителей муниципальных учреждений.
Управление образования выполняет иные функции и полномочия, возложенные на него действующим законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Каменска-Уральского.
2.3. Управлению образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
1) издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, обязательные для исполнения на территории города Каменска-Уральского, давать разъяснения по их применению;
2) создавать координационные советы, научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования, в том числе временные;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования полномочий;
4) осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в муниципальных учреждениях;
5) иные права в пределах предоставленных полномочий.
2.4. Управление образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, не отнесенные к его компетенции.

3. ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой г. Каменска-Уральского.
Начальник Управления образования в своей деятельности подчиняется непосредственно главе города Каменска-Уральского.
Права и обязанности начальника Управления образования как муниципального служащего оговариваются в должностной инструкции, утверждаемой главой города Каменска-Уральского, и заключаемом с ним трудовом договоре, которые не могут противоречить действующему законодательству, Уставу города Каменска-Уральского, а также настоящему Положению.
Начальник Управления образования имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления образования.
3.2. Начальник Управления образования руководит Управлением образования на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление образования полномочий.
3.3. Начальник Управления образования без доверенности:
1) осуществляет общее руководство работой Управления образования;
2) представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности в государственных и муниципальных органах, во взаимоотношениях с организациями и физическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности; предоставляет в орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" все решения по распоряжению (передача, списание, приобретение) объектами недвижимости и транспортными средствами для ведения реестра муниципального имущества;
3) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления образования, руководителями муниципальных учреждений, и контролирует их исполнение;
4) осуществляет прием на работу, перевод и увольнение работников Управления образования, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей муниципальных учреждений, утверждает должностные инструкции, заключает с ними трудовые договоры;
5) награждает граждан и организации, применяет к работникам меры поощрения в порядке, определенном муниципальным правовым актом Управления образования;
6) привлекает в установленном законодательством порядке работников Управления образования и руководителей муниципальных учреждений к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Управления образования;
9) утверждает Уставы (изменения и (или) дополнения в них) муниципальных учреждений, положения о структурных подразделениях Управления образования, должностные инструкции работников Управления образования; бюджетную смету;
10) организует получение работниками Управления образования дополнительного профессионального образования;
11) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления образования;
12) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой города Каменска-Уральского и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;
13) вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления города Каменска-Уральского проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;
14) рассматривает обращения граждан и организаций и принимает по ним решения, ведет прием граждан;
15) решает другие вопросы, отнесенные к полномочиям Управления образования.
3.4. В случае временного отсутствия начальника Управления образования, его обязанности исполняет по распоряжению начальника Управления образования его заместитель, а в случае временного отсутствия заместителя - иной работник Управления образования, замещающий должность муниципальной службы.

4. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

4.1. Имущество Управления образования составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые на самостоятельном балансе.
4.2. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет бюджета города Каменска-Уральского на основании бюджетной сметы.
4.3. Исполнение расходных обязательств Управлением образования осуществляется в соответствии с бюджетной сметой из средств бюджета города Каменск-Уральский.
4.4. Управление образования ведет бухгалтерский, налоговый учет и отчетность в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
4.5. Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет, открытый в функциональном органе Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление.
4.6. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления образования несет город Каменск-Уральский.

5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования производится в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке.
5.2. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляется на основании решения Городской Думы города Каменска-Уральского, а в случаях, предусмотренных законом, по решению уполномоченных государственных органов или суда.
5.3. Управление образования считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
5.4. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. В случае ликвидации Управления образования имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается учредителю.
5.6. Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой органом, принявшим решение о ликвидации, в соответствии с действующим законодательством.
5.7. При ликвидации Управления образования денежные средства и иное имущество, за вычетом платежей по покрытию обязательств, передается в казну города Каменска-Уральского.
5.8. При реорганизации Управления образования образовавшиеся при осуществлении его деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются его правопреемнику. В случае ликвидации Управления образования архивные документы передаются на хранение в архив города Каменска-Уральского.
5.9. Ликвидация Управления образования считается завершенной, а Управление образования прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по инициативе Управления образования, утверждаются Городской Думой по представлению главы города Каменска-Уральского и регистрируются в установленном законом порядке.


------------------------------------------------------------------