АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 912

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИЯХ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статьей 19 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного Решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, Положением о бюджетном процессе в городском округе Краснотурьинск, утвержденным Решением Краснотурьинской городской Думы от 26.07.2012 № 50, Постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 11.11.2013 № 2024 "Об утверждении Положения "О порядке разработки, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Краснотурьинск", в целях обеспечения системного подхода к оценке результатов реализации муниципальных программ городского округа Краснотурьинск Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского округа Краснотурьинск постановляет:
1. Утвердить Положение "О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Краснотурьинск" (приложение).
2. Считать утратившим силу Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск от 25.10.2011 № 1567 "Об утверждении Положения "О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ городского округа Краснотурьинск".

4. Настоящее Постановление опубликовать в городской газете "Заря Урала" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа Краснотурьинск Р.В. Бисерова.

Глава
городского округа
А.Ю.УСТИНОВ





Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 23 июня 2014 г. № 912

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИЯХ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Краснотурьинск (далее - Положение) определяет механизм проведения оценки результативности реализации муниципальных программ городского округа Краснотурьинск (далее - муниципальные программы).
1.2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится по итогам ее реализации ежеквартально, за отчетный год и в целом после завершения реализации муниципальной программы.
1.3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится управлением по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск на основании данных, представляемых заказчиками (заказчиками-координаторами) муниципальных программ.

2. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

2.1. Заказчик (заказчик-координатор) муниципальной программы ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск отчет о ходе реализации утвержденной программы, находящейся в зоне его ответственности, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и отчет о достижении целевых показателей программы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.2. Ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, заказчик (заказчик-координатор) муниципальной программы представляет в управление по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск отчет о ходе реализации муниципальной программы согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, отчет о достижении целевых показателей программы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, а также краткий анализ выполняемых программных мероприятий.
При наличии отклонений фактических показателей и результатов программных мероприятий муниципальной программы от планируемых значений заказчики (заказчики-координаторы) представляют в составе отчета сведения о причинах отклонений и предложения по повышению результативности муниципальной программы.
2.3. В отношении муниципальной программы, срок реализации которой завершается в отчетном году, заказчик (заказчик-координатор) подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в управление по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск расширенный отчет о выполнении муниципальной программы. Данный отчет должен сопровождаться следующими документами:
2.3.1. Отчет о реализации муниципальной программы за весь период ее действия согласно приложению № 1 настоящего Порядка.
2.3.2. Отчет о достижении целевых показателей программы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.3.3. Пояснительная записка, характеризующая степень выполнения программных мероприятий и достижения показателей индикаторов программы, а также причины отклонений фактически достигнутых результатов программы от запланированных.
2.4. На основании представленных данных управление по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск проводит мониторинг и оценку эффективности реализации муниципальных программ:
2.4.1. Ежеквартальную оценку в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, характеризующую ход реализации программных мероприятий.
2.4.2. Ежегодную оценку в срок до 25 марта года, следующего за отчетным, характеризующую эффективность реализации муниципальных программ.
Основополагающим документом, отражающим информацию о финансировании муниципальных программ, является бюджет городского округа Краснотурьинск.
2.5. По результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ управление по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск готовит заключение об уровне эффективности реализации муниципальных программ, содержащее в том числе рекомендации:
2.5.1. О сокращении (увеличении) финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа Краснотурьинск на очередной финансовый год.
2.5.2. О досрочном прекращении реализации муниципальной программы.

3. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

3.1. Система критериев, используемых для оценки эффективности реализации муниципальных программ, включает комплексные критерии (Qi) и первичные критерии (qi,j).
3.2. Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются следующие комплексные критерии:
Q1 - выполнение плановых объемов финансирования муниципальной программы;
Q2 - достижение плановых значений целевых показателей муниципальной программы;
Q3 - организация управления и контроль хода исполнения муниципальной программы.
3.3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по комплексным критериям (Qi) с учетом первичных критериев (qi,j), перечень и весовые коэффициенты (zi,j) которых приведены в таблицах (приложения № 3 - 5).
3.4. Степень соответствия итогов реализации муниципальной программы первичным критериям (qi,j) оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими функциональными характеристиками муниципальной программы, параметрами и показателями эффективности исполнения программы.
Максимальная оценка по каждому из первичных критериев принимается равной 10 баллам.
3.5. Расчет первичного критерия (qi,j) производится путем умножения весового коэффициента (zi,j) на количество баллов (N):

qi,j = zi,j x N

Балльная оценка (N) определяется по степени соответствия итогов по реализации муниципальной программы одному из вариантов оценки.
3.6. На основе оценок по первичным критериям (qi,j) рассчитывается оценка по комплексному критерию (Qi). Расчет производится путем суммирования оценок по первичным критериям, входящим в состав комплексного критерия:

(Qi) = q1 + q2 + ... + qi,j

3.7. На основе полученных оценок по комплексным критериям (Qi) с учетом их весовых коэффициентов (Zi) осуществляется расчет интегрального (итогового) показателя оценки эффективности реализации муниципальной программы (F) по формуле:

F = Q1 x Z1 + Q2 x Z2 + Q3 x Z3

3.8. В соответствии со значением интегрального показателя муниципальной программы определяется оценка эффективности реализации муниципальной программы по следующей шкале:

Численное значение интегрального показателя муниципальной программы (F), в баллах
Эффективность муниципальной программы (экспертная оценка)
4,0 < F <= 5,0
Эффективная
3,5 < F <= 4,0
Достаточно эффективная
3,0 < F < 3,5
Малоэффективная
F < 3,0
Неэффективная

3.9. В годовом отчете о ходе реализации муниципальной программы дается общая оценка эффективности муниципальной программы, приводятся причины отклонения объема финансирования и значений целевых показателей от плановых заданий и предполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой муниципальной программы: продолжение реализации программы в очередном финансовом году, сокращение бюджетных ассигнований на реализацию программы начиная с очередного финансового года или досрочное прекращение ее реализации.





Приложение № 1
к Положению
"О порядке проведения и критериях
оценки эффективности реализации
муниципальных программ
городского округа Краснотурьинск"

ОТЧЕТ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ)

Финансирование мероприятий программы
(ежеквартально нарастающим итогом)

за период _______________________________

Финансирование программных мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Всего, в том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
План
Факт
Процент выполнения
План
Факт
Процент выполнения
План
Факт
Процент выполнения
План
Факт
Процент выполнения
План
Факт
Процент выполнения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Всего по программе:















Капитальные вложения:
Объект 1















Объект 2















Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы:
Мероприятие 1















Мероприятие 2















Прочие нужды:
Мероприятие 3




















Приложение № 2
к Положению
"О порядке проведения и критериях
оценки эффективности реализации
муниципальных программ
городского округа Краснотурьинск"

ОТЧЕТ
О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ЕЖЕКВАРТАЛЬНО НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)

за период _______________________

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
планируемое
фактическое
наименование документа, подтверждающего фактическое значение (форма статистической отчетности и т.д.)
процент выполнения
1
2
3
4
5
6
7
1...






2...






3...











Приложение № 3
к Положению
"О порядке проведения и критериях
оценки эффективности реализации
муниципальных программ
городского округа Краснотурьинск"

ОЦЕНКА
ПО КРИТЕРИЮ "ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ОБЪЕМОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ" (Q1)

Наименование первичного критерия
Обозначение первичного критерия (si,j)
Весовой коэффициент для первичного критерия (zi,j)
Варианты оценки
Балльная оценка (N)
Соотношение фактического объема расходов за счет средств бюджета городского округа и запланированного объема расходов бюджета городского округа на финансирование муниципальной программы за отчетный период <*>
q1.1
z1.1 = 0,3
Более 95 процентов
10
От 90 до 95 процентов
8
От 80 до 90 процентов
6
От 60 до 80 процентов
4
От 40 до 60 процентов
2
Менее 40 процентов
0
Доля софинансирования из областного бюджета в общем объеме финансирования муниципальной программы (по результатам фактического исполнения муниципальной программы за отчетный период) <**>
q1.2
z1.2 = 0,2
Более 30 процентов
10
От 20 до 30 процентов
8
От 15 до 20 процентов
6
От 10 до 15 процентов
4
Средства областного бюджета на софинансирование муниципальной программы не предусмотрены
0
<*> Фактическое финансирование муниципальной программы из бюджета города с учетом экономии, образовавшейся в ходе реализации программы.
<**> Если предоставление субсидий не предусмотрено в соответствующих программах Свердловской области или таких программ на областном уровне нет, оценка по данному критерию составляет 10 баллов.
Примечание: весовой коэффициент для комплексного критерия Z1 = 0,2





Приложение № 4
к Положению
"О порядке проведения и критериях
оценки эффективности реализации
муниципальных программ
городского округа Краснотурьинск"

ОЦЕНКА
ПО КРИТЕРИЮ "ДОСТИЖЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ" (Q2)

Наименование первичного критерия
Обозначение первичного критерия (si,j)
Весовой коэффициент для первичного критерия (zi,j)
Варианты оценки
Балльная оценка (N)
1
2
3
4
5
Степень достижения плановых значений целевых показателей
q2.1
z2.1 = 1
Плановое значение целевых показателей выполнено более чем на 95 процентов.
В случае недофинансирования муниципальной программы степень достижения целевых показателей пропорциональна уровню финансирования. Приведено обоснование причин отклонения фактических значений показателей от плановых
10
Плановое значение целевых показателей выполнено на 85 - 95 процентов. В случае недофинансирования степень достижения целевых показателей ниже уровня финансирования, но не более чем на 10 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, целевые показатели достигнуты как минимум на 70 процентов). Приведено обоснование причин отклонения фактических значений показателей от плановых
8



Плановое значение целевых показателей выполнено на 75 - 85 процентов.
В случае недофинансирования степень достижения целевых показателей ниже уровня финансирования, но не более чем на 15 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, целевые показатели достигнуты как минимум на 65 процентов). Обоснование причин отклонения фактических значений показателей от плановых приведено частично
6
Плановое значение целевых показателей выполнено на 65 - 75 процентов.
В случае недофинансирования степень достижения целевых показателей ниже уровня финансирования, но не более чем на 20 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, показатели достигнуты как минимум на 60 процентов). Обоснование причин отклонения фактических значений показателей от плановых приведено частично или отсутствует
4



Плановое значение целевых показателей выполнено на 50 - 65 процентов.
В случае недофинансирования степень достижения целевых показателей ниже уровня финансирования, но не более чем на 40 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, целевые показатели достигнуты как минимум на 40 процентов). Обоснование причин отклонения фактических значений показателей от плановых приведено частично или отсутствует
2
Плановое значение целевых показателей выполнено менее чем на 50 процентов.
В случае недофинансирования степень достижения целевых показателей ниже уровня финансирования более чем на 40 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, показатели достигнуты меньше чем на 40 процентов)
0
Примечание: весовой коэффициент для комплексного критерия Z2 = 0,2





Приложение № 5
к "Методике оценки эффективности
реализации муниципальных программ"

ОЦЕНКА
ПО КРИТЕРИЮ "ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ" (Q3)

Наименование первичного критерия
Обозначение первичного критерия (si,j)
Весовой коэффициент для первичного критерия (zi,j)
Варианты оценки
Балльная оценка (N)
1
2
3
4
5
Количество изменений, внесенных в муниципальную программу в течение отчетного года (с учетом изменений, связанных с финансированием программы)
q3.1
z3.1 = 0,2
Изменения в муниципальную программу не вносились
10
Внесено одно изменение (корректировка муниципальной программы проводилась один раз в течение отчетного года)
7
Внесено более одного изменения (корректировка муниципальной программы проводилась чаще одного раза в течение отчетного года)
4
Корректировка муниципальной программы в части изменения значений показателей эффективности
q3.2
z3.2 = 0,4
Корректировка муниципальной программы в части изменения объема финансирования не отразилась на изменении значений показателей эффективности <*>
10
Корректировка муниципальной программы в части изменения объема финансирования повлекла за собой изменение значений показателей эффективности
1
Выполнение мероприятий муниципальной программы
q3.3
z3.3 = 1
В отчетном году выполнено более 95 процентов мероприятий муниципальной программы. В случае недофинансирования степень выполнения мероприятий муниципальной программы пропорциональна уровню финансирования
10
В отчетном году выполнено более 90 процентов мероприятий муниципальной программы. В случае недофинансирования степень выполнения мероприятий ниже уровня финансирования, но не более чем на 5 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, степень выполнения мероприятий муниципальной программы составляет не менее 75 процентов)
8



В отчетном году выполнено более 80 процентов мероприятий муниципальной программы. В случае недофинансирования степень выполнения мероприятий ниже уровня финансирования, но не более чем на 15 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, степень выполнения мероприятий муниципальной программы составляет не менее 65 процентов)
6
В отчетном году выполнено более 70 процентов мероприятий муниципальной программы. В случае недофинансирования степень выполнения мероприятий ниже уровня финансирования, но не более чем на 25 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, степень выполнения мероприятий муниципальной программы составляет не менее 55 процентов)
4



В отчетном году выполнено более 60 процентов мероприятий муниципальной программы. В случае недофинансирования степень выполнения мероприятий ниже уровня финансирования, но не более чем на 35 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, степень выполнения мероприятий муниципальной программы составляет не менее 45 процентов)
2
В отчетном году выполнено менее 60 процентов мероприятий муниципальной программы. В случае недофинансирования степень выполнения мероприятий ниже уровня финансирования более чем на 35 процентных пунктов (например, при уровне финансирования, составляющем 80 процентов, степень выполнения мероприятий составляет менее 45 процентов)
0
<*> Если корректировка муниципальной программы не производилась, оценка по данному критерию составляет 10 баллов.
Примечание: весовой коэффициент для комплексного критерия Z3 = 0,1


------------------------------------------------------------------