ДУМА СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Тридцать шестое заседание

РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 201

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с подпунктом 8.1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Законом Свердловской области от 26 декабря 2008 года № 146-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа и работников муниципальных учреждений Серовского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Думы Серовского городского округа от 26.05.2010 № 302 "Об утверждении Положения по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Серовского городского округа".
3. Опубликовать настоящее Решение в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.

Глава
Серовского городского округа
Е.В.БЕРДНИКОВА





Утверждено
Решением Думы
Серовского городского округа
от 24 июня 2014 г. № 201

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа и работников муниципальных учреждений Серовского городского округа (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Серовского городского округа в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Серовского городского округа.
2. Настоящее Положение определяет порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа и работников муниципальных учреждений Серовского городского округа (далее - специалисты).
3. К выборным должностным лицам местного самоуправления Серовского городского округа в целях настоящего Положения относятся глава Серовского городского округа и заместитель председателя Думы Серовского городского округа.
К депутатам Думы Серовского городского округа относятся лица, избранные избирателями соответствующего избирательного округа в Думу Серовского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
К муниципальным служащим в целях настоящего Положения относятся лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

4. Целями профессионального образования и дополнительного профессионального образования являются:
1) постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа и работников муниципальных учреждений Серовского городского округа;
2) повышение эффективности деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа и работников муниципальных учреждений Серовского городского округа.
5. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования осуществляется на основании следующих основных принципов:
1) непрерывность и обязательность профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;
2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития Серовского городского округа, усложнении функций и внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
3) целевая профессиональная подготовка специалистов по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессионального образования работников, разнообразие форм организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников при обучении по программам профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
4) дифференциация программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.
6. Основаниями для направления специалистов для получения профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования являются:
1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения специалиста в соответствии с утвержденными планами;
2) рекомендации аттестационной комиссии;
3) обеспечение возможности поддержания уровня квалификации специалиста, достаточного для исполнения должностных полномочий.
7. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
1) группам должностей муниципальной службы;
2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
4) формам обучения;
5) целям профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
8. Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование специалистов может осуществляться в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва от работы.

Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫБОРНЫХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

9. Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа включает:
1) анализ кадрового потенциала по уровню образования и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение ежегодного плана осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования (далее - ежегодный план обучения);
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;
4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;
5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
10. Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в органе местного самоуправления Серовского городского округа:
1) глава Серовского городского округа, заместитель председателя Думы Серовского городского округа, депутаты Думы Серовского городского округа - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;
2) муниципальные служащие - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
11. В ежегодный план обучения не включаются и на обучение не направляются выборные должностные лица местного самоуправления Серовского городского округа, депутаты Серовского городского округа, муниципальные служащие Серовского городского округа:
1) обучающиеся в образовательных организациях высшего образования по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;
2) достигшие возраста 65 лет;
3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и других);
4) получавшие профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование (прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации) в течение предыдущих двух лет.
12. Специалисты, указанные в подпункте 4 пункта 11 настоящего Положения, не включенные в ежегодный план обучения, направляются на обучение по решению представителя нанимателя (работодателя) в случае необходимости получения ими профессиональных знаний и (или) специальных навыков, которые требуются для эффективной реализации органами местного самоуправления Серовского городского округа своих полномочий.
13. Проведение мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа осуществляется:
1) на основании ежегодных планов Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;
2) на основании ежегодных планов органов местного самоуправления Серовского городского округа - за счет средств бюджета Серовского городского округа.
14. Формирование ежегодного плана обучения выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Думы Серовского городского округа осуществляется аппаратом Думы Серовского городского округа.
Формирование ежегодного плана обучения муниципальных служащих Контрольно-ревизионной комиссии Серовского городского округа осуществляется ее председателем.
Формирование ежегодного плана обучения муниципальных служащих администрации Серовского городского округа осуществляется отделом муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа, на основании предложений руководителей отраслевых органов и структурных подразделений администрации Серовского городского округа в срок до 01 августа текущего года на очередной год. Предложения должны содержать фамилию, имя, отчество и наименование должности муниципального служащего, которого планируется направить для прохождения обучения, тематику обучения (с учетом специализации деятельности муниципального служащего), вид обучения, форму обучения (с отрывом от работы либо без отрыва от работы).
15. Ежегодный план обучения утверждается в срок до 01 сентября текущего года на очередной год:
1) главой Серовского городского округа - в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Думы Серовского городского округа;
2) председателем Контрольно-ревизионной комиссии Серовского городского округа - в отношении муниципальных служащих Контрольно-ревизионной комиссии Серовского городского округа;
3) главой администрации Серовского городского округа - в отношении муниципальных служащих администрации Серовского городского округа.
Ежегодный план обучения должен содержать фамилию, имя, отчество и наименование должности лица, которого планируется направить для прохождения обучения, тематику обучения (с учетом специализации деятельности муниципального служащего), вид обучения, форму обучения (с отрывом от работы либо без отрыва от работы).
16. В соответствии с ежегодным утвержденным планом обучения соответствующим органом местного самоуправления Серовского городского округа осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
17. Корректировка ежегодных планов обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров, изменения в составе лиц подлежащих направлению на обучение, изменение потребности в получении профессионального образования в соответствующем органе местного самоуправления Серовского городского округа.

Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

18. Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений Серовского городского округа включает:
1) анализ кадрового потенциала муниципального учреждения по уровню образования и соответствию работников муниципального учреждения квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение ежегодного плана обучения в муниципальном учреждении;
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;
4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;
5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
19. Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в муниципальном учреждении:
1) руководитель муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;
2) заместитель руководителя муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;
3) главный бухгалтер муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;
4) иные работники муниципального учреждения - по мере необходимости, в зависимости от замещаемой работником должности и потребности в получении им профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования, но не реже чем один раз в пять год.
20. Формирование и утверждение ежегодного плана обучения в муниципальном учреждении на очередной год обеспечивается руководителем соответствующего муниципального учреждения. Ежегодный план обучения согласуется с руководителем отраслевого органа администрации Серовского городского округа, в ведении которого находится муниципальное учреждение.
Руководитель муниципального учреждения обеспечивает представление ежегодного плана обучения в отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа в срок до 31 декабря текущего года.
21. Корректировка ежегодного плана обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования кадров, изменение в составе лиц, подлежащих направлению на обучение, изменения потребности в получении профессионального образования в соответствующем муниципальном учреждении.
22. Руководитель муниципального учреждения в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, обеспечивает представление в администрацию Серовского городского округа информацию о мероприятиях в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования, осуществленных в муниципальном учреждении в течение года с указанием количества лиц, получивших (получающих) профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде, наименования образовательных программ, объема и источников средств, направленных на финансирование профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования.
Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, представляется руководителем муниципального учреждения в отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа.
23. Руководитель муниципального учреждения самостоятельно:
1) определяет порядок, формы и условия реализации мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в муниципальном учреждении, а также объемы финансирования, необходимые для их реализации;
2) осуществляет контроль за организацией мероприятий в рамках профессионального образования кадров в муниципальном учреждении.

Раздел 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

24. Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа, а также работников муниципальных учреждений Серовского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Серовского городского округа.
Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа, может осуществляться также за счет иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
25. Расходы, связанные с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа, а также работников муниципальных учреждений Серовского городского округа, предусматриваются в составе расходов на содержание соответствующих органов местного самоуправления Серовского городского округа, и муниципальных учреждений Серовского городского округа.
26. Расходы, связанные с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа, могут предусматриваться муниципальными программами Серовского городского округа по развитию муниципальной службы, а также государственными программами Свердловской области по развитию муниципальной службы.


------------------------------------------------------------------