АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 1038

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", Уставом городского округа Красноуральск, Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Красноуральск, утвержденными Постановлением Главы администрации городского округа Красноуральск от 18 июня 2012 года № 818, Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 24.10.2013 № 1653 "О передаче Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики" городского округа Красноуральск функций по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории городского округа Красноуральск", администрация городского округа Красноуральск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение земляных работ" на территории городского округа Красноуральск (прилагается) в новой редакции.
2. Считать утратившим силу Постановление администрации городского округа Красноуральск № 1766 от 06.11.2013 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение земляных работ" на территории городского округа Красноуральск".
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красноуральский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Красноуральск в сети Интернет (http://krur.midural.ru/).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
городского округа Красноуральск
Д.Н.КУЗЬМИНЫХ





Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Красноуральск
от 24 июня 2014 г. № 1038

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Цели разработки административного регламента.
Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - Регламент) "Выдача разрешений на проведение земляных работ" на территории городского округа Красноуральск (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга.
Право на предоставление муниципальной услуги имеют: физические или юридические лица, а также уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещении администрации городского округа Красноуральск: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистом по предоставлению муниципальной услуги;
2) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
3) на официальном интернет-сайте администрации городского округа Красноуральск - http://krur.midural.ru/;
4) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
5) при письменном обращении посредством почтовой связи или по электронной почте - в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи или электронной почты.
1.4. В целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальной услуги, снижения административных барьеров муниципальная услуга в том числе оказывается Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр).
С адресами и графиками работы филиалов многофункционального центра можно ознакомиться на официальном сайте многофункционально центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.mfc66.ru.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится до заявителя в момент обращения или путем использования почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги, предоставляется отделом по работе с населением Муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики" городского округа Красноуральск, находящимся по адресу: 624330, Свердловская область, г. Красноуральск, пл. Победы, д. 1, кабинет № 312.
Контактный телефон: 8 (34343) 2-56-91.
Адрес официального сайта городского округа Красноуральск: http://krur.midural.ru/.
Электронная почта (e-mail): admkrur@rambler.ru.
График работы:
Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00.
Приемные дни: понедельник - пятница.
Перерыв: с 13-00 до 14-00 ч.
Выходные: суббота, воскресенье.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент определяет исполнение муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение земляных работ" на территории городского округа Красноуральск.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация городского округа Красноуральск. Ответственный исполнитель - Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики" (далее - МКУ).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на проведение земляных работ на территории городского округа Красноуральск.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 дней с момента регистрации заявления.
Максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
5) Уставом городского округа Красноуральск;
6) "Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Красноуральск", утвержденными Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 22.06.2012 № 818.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги необходимо подать заявление на выдачу разрешения на проведение земляных работ на территории городского округа Красноуральск (приложение № 1 к Регламенту).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) в случае обращения физического лица - паспорт или универсальная электронная карта, в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя - свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
2) разработанный заявителем проект производства работ, с указанием границ участка работ, видов его ограждений, действующих подземных и наземных коммуникаций, схем движения автотранспорта и механизмов, мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием зон действия, места складирования материалов и конструкций, мероприятия по технике безопасности, включая схемы организации безопасного движения транспорта и прохода пешеходов, мероприятия по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей, согласованный всеми организациями, в ведении которых находятся смежные инженерные сети;
3) гарантийное обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Красноуральск, и земельных участках, расположенных на территории городского округа Красноуральск, право государственной собственности на которые не разграничено, подписанное заявителем;
4) в случае проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Красноуральск, и земельных участках, расположенных на территории городского округа Красноуральск, право государственной собственности на которые не разграничено, подрядной организацией - договор с подрядной организацией на восстановление нарушенного благоустройства;
5) в случае необходимости вырубки зеленых насаждений разрешение на вырубку деревьев, оформленное в соответствии с "Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Красноуральск", утвержденными Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 22.06.2012 № 818.
Данные документы относятся к категории лично предоставляемых, за исключением свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя, которое заявитель может предоставить по собственной инициативе или оно может быть получено в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документы могут быть предоставлены заявителем лично, электронной почтой или через многофункциональный центр.
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией городского округа Красноуральск и Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Специалист не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги.
Формы необходимых для предоставления муниципальной услуги документов указаны в приложениях к настоящему регламенту. Данные формы документов можно получить у специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также со страницы официального сайта городского округа Красноуральск.
Не подлежат приему на регистрацию документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их понимание.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение земляных работ" на территории городского округа Красноуральск, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие проекта производства работ, с указанием границ участка работ, видов его ограждений, действующих подземных и наземных коммуникаций, схем движения автотранспорта и механизмов, мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием зон действия, места складирования материалов и конструкций, мероприятия по технике безопасности, включая схемы организации безопасного движения транспорта и прохода пешеходов, мероприятия по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей требованиям СНиП;
2) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
3) нарушение требований, установленных главой 11 "Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Красноуральск", утвержденных Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 22.06.2012 № 818;
4) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Специалист не вправе принять решение об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по иным основаниям.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Выдача разрешения, выдача аварийного разрешения, продление срока действия разрешения, приостановление срока действия разрешения, переоформление разрешения включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов и принятие решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов;
- выдача разрешения, выдача аварийного разрешения, продление срока действия разрешения, приостановление срока действия разрешения, переоформление разрешения либо выдача (направление) мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения.
3.1.2. Закрытие разрешения включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, первичная проверка документов;
- принятие восстановленного благоустройства и принятие уполномоченным работником решения о закрытии разрешения;
- закрытие разрешения.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение № 2 к Регламенту).
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Отдел по работе с населением (далее - Отдел) МКУ с заявлением.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Отдела (далее - специалист).
Заявление подается в одном экземпляре. По желанию заявителя заявление может быть подано в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме возвращается заявителю.
Специалист проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заказчике, подрядчике, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. По желанию заявителя причины возврата указываются специалистом письменно на заявлении.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, специалист в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю, и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги в пределах общего срока предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 минут.
3.3. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов и принятие специалистом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация специалистом заявления и приложенных к нему документов.
При рассмотрении заявления о выдаче разрешения специалист проводит проверку наличия документов, проверяет наличие на рабочем чертеже необходимых согласований, проверяет отсутствие у заявителя объектов с просроченными сроками работ по ранее выданным разрешениям.
При рассмотрении заявлений о продлении срока действия разрешения, приостановлении срока действия разрешения специалист проводит проверку наличия документов, проверяет отсутствие оснований для отказа в продлении или приостановлении срока действия разрешения.
Специалист Отдела в течение 4 часов рассматривает проект мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения, выдаче аварийного разрешения, продлении срока действия разрешения, приостановлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения и документы, представленные заявителем, передает на подпись директору МКУ решение об отказе в выдаче разрешения, выдаче аварийного разрешения, продлении срока действия разрешения, приостановлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.4. Выдача разрешения, выдача аварийного разрешения, продление срока действия разрешения, приостановление срока действия разрешения, переоформление разрешения либо выдача (направление) мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения, выдаче аварийного разрешения, продлении срока действия разрешения, приостановлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является заполнение (регистрация) специалистом разрешения (приложение № 3 к Регламенту), аварийного разрешения на оформление продления (приостановления) срока действия разрешения или получение специалистом подписанного мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения, выдаче аварийного разрешения, продлении срока действия разрешения, приостановлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист.
Заявление и приложенные к нему копии документов, экземпляр разрешения или мотивированное решение об отказе (приложение № 4 к Регламенту) в предоставлении муниципальной услуги подшиваются специалистом в дело в соответствии с правилами делопроизводства.
3.5. Закрытие разрешения.
3.5.1. Прием заявления, первичная проверка документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МКУ о приеме восстановленного благоустройства и закрытии разрешения. Обращение подается в произвольной форме письменно либо устно (по желанию заявителя).
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист.
Заявитель одновременно с обращением представляет оригинал разрешения. Работник принимает представленные документы, согласовывает с заявителем время выхода на место проведенных земляных работ, для принятия восстановленного благоустройства.
3.5.2. Принятие восстановленного благоустройства и принятие комиссией по благоустройству решения о закрытии разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является прибытие комиссии по благоустройству и заявителя на место проведенных земляных работ для принятия восстановленного благоустройства.
Члены комиссии по благоустройству путем визуального осмотра проверяют качество восстановленного благоустройства территории после производства земляных работ, устанавливают его соответствие требованиям "Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Красноуральск", утвержденных Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 22.06.2012 № 818. В ходе осмотра специалистом составляется в двух экземплярах Акт приемки восстановленного благоустройства после производства земляных работ, который подписывается членами комиссии по благоустройству и заявителем. При несоответствии восстановленного благоустройства требованиям к его качеству в акте указывается необходимость устранения нарушений, срок для их устранения, после чего один экземпляр акта вручается заявителю, и муниципальная услуга по закрытию разрешения приостанавливается.
При соответствии восстановленного благоустройства требованиям к его качеству специалист принимает решение о закрытии разрешения, о чем указывает в акте. После этого один экземпляр акта вручается заявителю. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.3. Закрытие разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является составление работником акта с решением о закрытии разрешения.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист.
Специалист на оборотной стороне разрешения проставляет отметку о закрытии разрешения, после чего данные сведения вносит в Журнал учета выдачи разрешения.
3.6. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявление о получении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.6 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги настоящего Регламента, может быть подано с использованием Единого портала или региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" или через многофункциональный центр с последующим представлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов и материалов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
При представлении Заявителем документов в электронном виде Специалист Отдела в день получения регистрирует их в Журнале регистрации заявлений.
В Заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему копии описи с отметкой о дате приема Заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Информирование Заявителя о его регистрационном номере происходит через личный кабинет Заявителя.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Транспортная и пешеходная доступность к зданию Администрации.
2. Здание Администрации оборудуется автостоянкой.
3. Помещение, в котором осуществляется исполнение муниципальной услуги, должно обеспечивать:
3.1. Санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление).
3.2. Комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием.
3.3. Возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения.
3.4. Телефонную связь.
3.5. Возможность копирования документов.
3.6. Наличие мест ожидания.
3.7. Наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

5. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки и контроля деятельности МКУ и его должностных лиц.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, входят:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
- график работы;
- место расположения;
- количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги;
- стоимость конечного результата муниципальной услуги;
- наличие льгот для определенных категорий заявителей на предоставление муниципальной услуги.
В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
- степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги;
- правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги;
- наличие у заявителя возможности подачи запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций), или через многофункциональный центр.
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
- точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;
- качество результатов труда специалиста (профессиональное мастерство);
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- количество обоснованных жалоб.

6. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

6.1. Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку предоставления муниципальной услуги, допущенных специалистами при выполнении ими административных действий.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) специалистов при выполнении ими административных действий.
6.2. Текущий контроль за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами при предоставлении муниципальной услуги осуществляется Администрацией городского округа Красноуральск.
Осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами при предоставлении муниципальной услуги происходит не реже 1 раза в год.
Информирование о результатах текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных, принятием решений и совершением действий специалистами при предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством оформления акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
6.3. Контроль за деятельностью МКУ по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией в пределах своей компетенции посредством проведения контрольного мероприятия по проверке соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг, проведения опросов потребителей муниципальных услуг о качестве предоставляемых муниципальных услуг, анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Администрацию, выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги по фактам поступивших обращений и жалоб граждан.
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги анализируются с принятием мер к устранению выявленных недостатков, вынесением дисциплинарных или административных взысканий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Красноуральск.
Плановые и внеплановые проверки по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже 1 раза в год.

7. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

7.1. Жалоба подается в администрацию городского округа Красноуральск в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, должностных лиц муниципальных учреждений городского округа Красноуральск при предоставлении муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Администрации городского округа Красноуральск от 31.10.2012 № 1425 (далее - Правила), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя или в электронном виде.
7.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7.3. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
7.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией городского округа Красноуральск.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы Единый портал;
в) многофункционального центра.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию городского округа Красноуральск в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
7.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
7.7. Жалоба рассматривается главой администрации городского округа Красноуральск или уполномоченным им должностным лицом. В случае если обжалуются решения главы администрации, жалоба подается главе городского округа Красноуральск и рассматривается в соответствии с Правилами.
7.8. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги;
ж) отказ органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
7.9. Структурное подразделение администрации городского округа Красноуральск, отвечающее за организацию рассмотрения обращений граждан в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает:
а) прием жалоб в соответствии с требованиями Правил;
б) направление жалоб на рассмотрение главе администрации городского округа Красноуральск, главе городского округа Красноуральск в соответствии с пунктом 8 Правил.
7.10. Органы, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обеспечивают:
а) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
б) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
7.11. Жалоба, поступившая в администрацию городского округа Красноуральск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены главой администрации или уполномоченным им должностным лицом.
В случае обжалования отказа органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, действий его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
7.12. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" глава администрации городского округа Красноуральск принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации или уполномоченное им должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При удовлетворении жалобы глава администрации или уполномоченное им должностное лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
7.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
7.14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
7.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации либо уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
7.16. Отказ в удовлетворении жалобы предусматривается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
земляных работ" на территории
городского округа Красноуральск

Директору
Муниципального казенного учреждения
"Управление жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики"
О.В. Овчинникову
от ________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование
юридического лица)
___________________________________
___________________________________
(сведения о месте жительства или
месте нахождения, телефон, факс)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать Разрешение на проведение земляных работ на территории
городского округа Красноуральск на земельном участке, расположенном по
адресу: ___________________________________________________________________
Разрешение на проведение земляных работ требуется в связи с
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются:
___________________________________________________________________________
Срок проведения земляных работ:
с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г.
Ответственным за проведение работ (для юридического лица и
индивидуальных предпринимателей) является _________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, телефон)
Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,
физическое лицо:
____________ _______________ (____________________________________________)
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
земляных работ" на территории
городского округа Красноуральск

БЛОК-СХЕМА
И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК


Предоставление информации о муниципальной услуге
(ГБУ СО "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг" - МФЦ, государственная информационная система
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - Портал,
официальный интернет-сайт администрации городского округа Красноуральск,
МКУ "Управление ЖКХ и энергетики" - МКУ)

\/

Подача заявления и полного пакета документов (МФЦ, Портал, МКУ)

\/

Регистрация заявления и полного пакета документов с указанием даты приема
заявления в журнале регистрации обращений заявителей (МКУ)

\/

Проверка документов на соответствие требованиям административного
регламента и иным нормативным актам

\/ \/

Заполнение разрешения Подготовка мотивированного
на проведение земляных работ отказа на выдачу разрешения
на проведение земляных работ
с указанием причины отказа

\/ \/

Выдача (направление Выдача (направление
по указанному адресу) заявителю по указанному адресу) заявителю
разрешения на проведение мотивированного отказа на выдачу
земляных работ (МФЦ, МКУ) разрешения на проведение
земляных работ (МФЦ, МКУ)






Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
земляных работ" на территории
городского округа Красноуральск

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ"
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

РАЗРЕШЕНИЕ
№ _____

___________________________________________________________________________
(организация, выполняющая работы)
___________________________________________________________________________
(ответственный за проведение работ, должность)

Разрешается проведение земляных работ
___________________________________________________________________________
(вид работ, местонахождение объектов)
Начало работ "___" ____________ 20__ г.
Окончание работ "___" ____________ 20__ г.

(Должность) _____________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
"___" ____________ 20__ г.
М.П.

Продлено до "___" ____________ 20__ г.

(Должность) _____________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
"___" ____________ 20__ г.
М.П.





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
земляных работ" на территории
городского округа Красноуральск

УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

от ____________ № _______

Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики" городского округа Красноуральск, рассмотрев
заявление о выдаче разрешения на проведение земляных работ от ____________,
сообщает, что в выдаче разрешения _______________________________ отказано.

Причина отказа: _______________________________________________________

(Должность) ________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)

"____" _______________ 20__ г.

М.П.


------------------------------------------------------------------