АДМИНИСТРАЦИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 413-ПА

О МОНИТОРИНГЕ СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ (АНТИКОРРУПЦИОННОМ МОНИТОРИНГЕ)
В АСБЕСТОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 № 971-УГ "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Свердловской области", статьями 6, 28.2, 30 Устава Асбестовского городского округа, во исполнение Плана мероприятий по совершенствованию антикоррупционной деятельности в Асбестовском городском округе, утвержденного Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 20.06.2014 № 407-ПА "Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию антикоррупционной деятельности в Асбестовском городском округе", постановляю:
1. Установить, что мониторинг состояния и эффективности противодействия коррупции (далее - антикоррупционный мониторинг) в Асбестовском городском округе осуществляется органами местного самоуправления с целью обеспечения непрерывного наблюдения за реализацией мер по профилактике коррупции и осуществления мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
2. Определить основными задачами антикоррупционного мониторинга в Асбестовском городском округе:
1) комплексное наблюдение за изменением состояния и уровня коррупции в Асбестовском городском округе;
2) непрерывное наблюдение за осуществлением органами местного самоуправления деятельности, связанной с коррупционными рисками;
3) своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции в органах местного самоуправления Асбестовского городского округа;
4) оценка эффективности проводимых в Асбестовском городском округе мероприятий по противодействию коррупции;
5) информирование о состоянии и эффективности противодействия коррупции в Асбестовском городском округе.
3. Установить, что антикоррупционный мониторинг в Асбестовском городском округе осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Асбестовского городского округа;
2) осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими Асбестовского городского округа установленных запретов и ограничений;
3) осуществление антикоррупционного контроля за исполнением органами местного самоуправления Асбестовского городского округа Плана по противодействию коррупции, утвержденного Постановлением администрации Асбестовского городского округа;
4) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления Асбестовского городского округа по предоставлению муниципальных услуг, исполнению муниципальных функций;
5) изучение и анализ статистической отчетности о выявленных в Асбестовском городском округе коррупционных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими;
6) проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления Асбестовского городского округа жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов;
7) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4. Утвердить Порядок проведения мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционного мониторинга) в Асбестовском городском округе (прилагается).
5. Официально опубликовать настоящее Постановление и разместить на сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет.

Глава администрации
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ





Утвержден
Постановлением администрации
Асбестовского городского округа
от 25 июня 2014 г. № 413-ПА

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ (АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА)
В АСБЕСТОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

№ п/п
Наименование мероприятия
Контрольные позиции
Исполнители
Форма реализации и периодичность (срок)
Примечание
1
2
3
4
6
5
1.
Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Асбестовского городского округа (далее - ОМС АГО)
1) количество проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
Юридический отдел администрации АГО, аппарат Думы АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января года, следующего за отчетным
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, каким образом организовано осуществление антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проверки муниципальных правовых актов ОМС АГО
2) количество муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
3) количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах муниципальных правовых актов
Из них:
Исключено коррупциогенных факторов
4) количество коррупциогенных факторов, выявленных в муниципальных правовых актах
Из них:
Исключено коррупциогенных факторов
2.
Обобщение результатов проверки сообщений о случаях коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими АГО
1) количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими в отчетном периоде
Управляющий делами администрации АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, каким образом в ОМС АГО организовано осуществление проверок сообщений о случаях коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими
2) количество рассмотренных сообщений о коррупционных правонарушениях муниципальных служащих
3) количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения
Из них:
уволено
3.
Проведение проверок должностными лицами ОМС АГО, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и на замещение должности руководителя муниципального учреждения;
Должностные лица ОМС АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января

2) достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и на замещение должности руководителя муниципального учреждения (с разбивкой по категориям должностей), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений;
4) соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или о урегулировании конфликта интересов;
5) соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора, в случаях, предусмотренных законодательством;
6) иные проверки
4.
Обобщение результатов проверок, проводимых должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1) проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальными служащими, претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения, и руководителями муниципальных учреждений
Управляющий делами администрации АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января

Количество граждан, в отношении которых установлены факты предоставления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах
Количество граждан, которым отказано в замещении должностей по результатам проверок
Количество муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых проведены проверки представленных сведений о доходах, расходах
Количество муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах
Из них:
уволено
2) проверки соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов:
Количество муниципальных служащих, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими ограничений и запретов
Количество муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения ими ограничений и запретов
Количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок
Из них:
уволено
Количество муниципальных служащих, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок
Из них:
уволено
3) проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора, в случаях, предусмотренных законодательством
Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы по результатам проверки
Выявлено нарушений:
По результатам расторгнуто трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров
4) проверки достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и на замещение должности руководителя муниципального учреждения (с разбивкой по категориям должностей):
Количество граждан, в отношении которых установлены факты предоставления недостоверных и (или) неполных сведений (за исключением сведений о доходах)
По результатам проверок отказано гражданам при приеме на службу
5) служебные проверки:
Количество проведенных служебных проверок
Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок
Из них:
уволено
Количество материалов, направленных по результатам служебных проверок в органы прокуратуры и правоохранительные органы
5
Обобщение результатов рассмотрения уведомлений муниципальных служащих ОМС АГО о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
1) количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
Управляющий делами администрации АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, как в ОМС АГО организовано рассмотрение уведомлений муниципальных служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
2) количество рассмотренных уведомлений служащих о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
3) по результатам рассмотрения направлено материалов в правоохранительные органы
По результатам рассмотрения
Возбуждено уголовных дел
Привлечено к уголовной ответственности
6
Обобщение результатов уведомления муниципальными служащими ОМС АГО представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе, выполняемой ими, в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"
1) количество муниципальных служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе
Должностные лица ОМС АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, как в ОМС АГО организовано уведомление муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе
2) процентное соотношение муниципальных служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе, от общего числа муниципальных служащих
3) количество муниципальных служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности
4) количество выявленных факторов отсутствия уведомления (несвоевременного уведомления) при фактическом выполнении служащими иной оплачиваемой деятельности
По установленным фактам
Какие меры приняты
2) уделенный вес должностей муниципальных служащих с высоким риском коррупционных проявлений
7
Анализ процентного соотношения коррупционно опасных функций ОМС АГО по отношению к общему количеству функций, выполняемых ОМС АГО по отношению к общему количеству функций, выполняемых ОМС
1) количество коррупционно опасных функций
Должностные лица ОМС АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января

2) удельный вес коррупционно опасных функций
8
Анализ привлечения муниципальных служащих ОМС АГО к ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной)
Количество муниципальных служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
Управляющий делами администрации АГО (в части дисциплинарной ответственности)
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января

В том числе:
К дисциплинарной
К административной
К уголовной
В том числе:
С наказанием в виде штрафа
С реальным лишением свободы
9
Обобщение результатов внедрения инновационных технологий администрирования, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие ОМС АГО, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг
1) общее количество оказываемых гражданам и организациям муниципальных услуг
Отдел экономики администрации АГО, ОМС АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о конкретных услугах, оказываемых гражданам и организациям в рамках оказания муниципальных услуг
2) количество оказываемых гражданам и организациям услуг в электронном виде
3) удельный вес оказываемых гражданам и организациям услуг в электронном виде от общего количества услуг, оказываемых гражданам и организациям
10
Организация профессиональной подготовки муниципальных служащих АГО, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1) количество муниципальных служащих, прошедших обучение
Управляющий делами администрации АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, сколько служащих прошло обучение в отчетном периоде, в каком учебном заведении, в какой форме (первоначальная подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка), какова длительность обучения, имеются ли проблемы в организации данной работы
Из них:
руководители
специалисты
11
Анализ проводимых мероприятий по противодействию коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях АГО
1) количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях работников муниципальных предприятий и учреждений
Руководители муниципальных учреждений и предприятий
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать следующую информацию: сколько сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками муниципальных предприятий и учреждений зарегистрировано в отчетном периоде; сколько выявлено совершенных ими коррупционных преступлений; какие антикоррупционные меры применяются в муниципальных предприятиях и учреждениях; какие приняты муниципальные нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях
2) количество работников муниципальных предприятий и учреждений, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
В том числе:
К уголовной
К дисциплинарной
12
Анализ информации о фактах захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства) на территории АГО

Администрация АГО, ОМС АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу должна содержать следующую информацию: сколько сообщений о фактах захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства) поступило в правоохранительные органы; сколько возбуждено уголовных дел по факту рейдерства; сколько уголовных дел по факту рейдерства направлено в суды для рассмотрения по существу; по скольким уголовным делам вынесены приговоры, сколько лиц осуждено, какое наказание определено виновным; какие уголовные дела данной категории имели широкий общественный резонанс
13
Анализ проблем в деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Управляющий делами администрации АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о том, какие проблемы существуют в деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с указанием возможных путей их решения
14
Анализ действующих в АГО муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции

Юридический отдел администрации АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о том, приведены ли действующие муниципальные правовые акты в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства по вопросам противодействия коррупции, а также содержать указание на наименование муниципального правового акта, дату его принятия и регистрационный номер
15
Анализ принятых в ОМС АГО организационных мер по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции

Начальник отдела общественной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной работы администрации АГО, ОМС АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о принятых в отчетном периоде мерах по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции
16
Анализ мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценке эффективности его использования

Отдел по управлению имуществом администрации АГО, Счетная палата АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о выполненных в отчетном периоде мероприятиях по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценке эффективности его использования
17
Обобщение результатов проверок
1) количество проведенных проверок использования бюджетных средств, из них количество проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы;
2) количество проведенных проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, из них количество проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) сведения об официальном опубликовании и размещении на сайтах в сети Интернет графиков и результатов проверок (с указанием наименования средств массовой информации и даты опубликования)
Начальник Финансового управления администрации АГО
Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января
Аналитическая справка

Сокращения:
Орган местного самоуправления Асбестовского городского округа - ОМС АГО;
Асбестовский городской округ - АГО.


------------------------------------------------------------------