По датам

27 июня 2014 года N 157-РГ

------------------------------------------------------------------

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОПУБЛИКОВАНИИ ДОКЛАДА "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ"

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06 декабря 2010 года № Пр-3534, в соответствии с Распоряжением Губернатора Свердловской области от 14.02.2014 № 32-РГ "О представлении информационно-аналитических материалов в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе":
1. Опубликовать доклад "Об экологической ситуации в Свердловской области в 2013 году" путем его размещения на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет по адресу: www.midural.ru в разделе "Актуально".
2. Правительству Свердловской области (Д.В. Паслер) принять меры по реализации настоящего Распоряжения.
3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на Председателя Правительства Свердловской области Д.В. Паслера.
4. Настоящее Распоряжение опубликовать в "Областной газете".

Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
27 июня 2014 года
№ 157-РГ

ДОКЛАД
"ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2013 ГОДУ"

ЧАСТЬ 1. КАЧЕСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1.1.1. ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ

Обработка и обобщение данных о загрязнении атмосферы и оценка уровней загрязнения проводится в соответствии с РД 52.04.667-2005 "Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению, содержанию".
Основные статистические показатели, характеризующие загрязнение атмосферы и рассчитанные для различного осреднения по времени и пространству:
- максимальные концентрации примесей: разовых, измеренных за 20 минут, среднесуточных или среднемесячных (мг/м3 или мкг/м3; доли ПДК);
- средние концентрации примесей (мг/м3 или мкг/м3; доли ПДК);
- повторяемость концентраций примеси выше 1 ПДК, %;
- повторяемость концентраций примеси выше 5 ПДК, %.
Степень загрязнения примесью оценивается при сравнении ее концентрации с соответствующим значением предельно допустимой концентрации (ПДКмр - максимально-разовая ПДК; ПДКсс - среднесуточная ПДК): разовые концентрации загрязняющих веществ сравнивают со значением ПДКмр, среднесуточные, среднемесячные и среднегодовые концентрации сравнивают со значением ПДКсс.
ПДК, мг/м3 или мкг/м3 - предельно допустимая концентрация примеси, установленная Минздравом России.
Для оценки качества атмосферного воздуха используются три основных показателя:
- СИ, безразмерный - стандартный индекс, наибольшая измеренная за рассматриваемый период времени концентрация примеси, деленная на ПДК, из данных измерений на посту за одной примесью, или на всех постах за одной примесью, или на всех постах за всеми примесями;
- НП, % - наибольшая повторяемость превышения ПДК из данных измерений на посту за одной примесью, или на всех постах за одной примесью, или на всех постах за всеми примесями;
- ИЗА, безразмерный - комплексный индекс загрязнения атмосферы по пяти приоритетным веществам, определяющим состояние загрязнения атмосферы в городе (определяется как сумма единичных индексов загрязнения пяти приоритетных загрязнителей, приведенных к вредности диоксида серы).
Оценка уровней загрязнения атмосферного воздуха проводится по четырем категориям: низкий, повышенный, высокий и очень высокий. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе определяется по максимальному значению одного из трех критериев: СИ, НП, ИЗА. При этом если ИЗА, СИ и НП попадают в разные категории, то степень загрязнения воздуха оценивается по ИЗА.

Таблица 1.1.1

КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Показатель
Уровни загрязнения воздуха
I категория Низкий (Н)
II категория Повышенный (П)
III категория Высокий (В)
IV категория Очень высокий (ОВ)
СИ
0 - 1
2 - 4
5 - 10
> 10
НП
0
1 - 19
20 - 49
>= 50
ИЗА
0 - 4
5 - 6
7 - 13
>= 14

Тенденция изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха рассчитывается по среднегодовым концентрациям примеси за первый и последний годы однородного пятилетнего ряда наблюдений.

1.1.2. КАЧЕСТВО АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Получение данных о загрязнении окружающей среды осуществляется в ходе мониторинга загрязнения на базе государственной наблюдательной сети.

Таблица 1.1.2

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
ГОРОДОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

Город
ИЗА
СИ
НП <*>
Степень загрязнения
Екатеринбург
18 (Ф, БП, ЭБ, ВВ, диоксид азота)
18,0 (ЭБ)
19 (Ф)
45 (БП) <*>
очень высокая
Нижний Тагил
13 (БП, Ф, аммиак, ВВ, диоксид азота)
17 (БП)
2 (Ф, СВ)
42 (БП) <*>
высокая
Первоуральск
5 (БП, ВВ, оксид азота, диоксид азота, фторид водорода)
9,1 (фторид водорода)
4 (ВВ)
38 (БП) <*>
повышенная
Каменск-Уральский
6 (оксид азота, ВВ, диоксид азота, твердые фториды, фторид водорода)
2,7 (твердые фториды)
24 (твердые фториды)
8 (БП) <*>
повышенная
Краснотурьинск
16 (БП, Ф, фториды твердые, фторид водорода, диоксид азота)
4,6 (БП)
14 (фторид водорода)
50 (БП) <*>
очень высокая

Где: Ф - формальдегид, ВВ - взвешенные вещества, БП - бенз(а)пирен, ЭБ - этилбензол; СВ - сероводород; (БП) <*> - повторяемость превышений ПДК среднемесячных концентраций бенз(а)пирена в среднем по городу.

Во всех городах, где проводятся соответствующие наблюдения, средние за год концентрации бенз(а)пирена, формальдегида и диоксида азота были выше ПДК (исключение составили г. Каменск-Уральский, где среднегодовая концентрация бенз(а)пирена составила 0,6 ПДК, и г. Нижний Тагил, где среднегодовая концентрация диоксида азота составила 0,8 ПДК). Кроме того, превысили ПДК: в г. Каменске-Уральском - среднегодовые концентрации взвешенных веществ и фторидов твердых, в г. Краснотурьинске - среднегодовые концентрации фенола и фторида водорода. В г. Екатеринбурге среднегодовая концентрация этилбензола была на уровне 1 ПДК.
В 2013 г., по данным государственной наблюдательной сети, в городах Свердловской области наблюдался следующий уровень загрязнения атмосферы: в г. Екатеринбурге и г. Краснотурьинске - очень высокий; в г. Нижний Тагил - высокий; в г. Первоуральске и г. Каменске-Уральском - повышенный.
По сравнению с 2012 г. количество городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферы не изменилось (в г. Нижний Тагил уровень загрязнения снизился с очень высокого до высокого, в г. Краснотурьинске высокий уровень загрязнения атмосферы повысился до очень высокого). В г. Первоуральске и г. Каменске-Уральском высокий уровень загрязнения снизился до повышенного. Уровень загрязнения г. Екатеринбурга остался на прежнем уровне - очень высокий.

Значение ИЗА,
безразмерн. 18
18 16
13

12

6
6 === ========== =========== ===== ======= ===== =========== 5

--- ---------- ----- ----------- ----- ------- ----- --------

Екатеринбург Каменск-Уральский Краснотурьинск Нижний Тагил Первоуральск

Значения ИЗА

----- 0 - 4 - низкий уровень загрязнения

===== 5 - 6 - повышенный уровень загрязнения

7 - 13 - высокий уровень загрязнения

+++++ 14 и выше - очень высокий уровень загрязнения

Рис. 1.1.1. Качество атмосферного воздуха городов

Свердловской области в 2013 году по значениям

комплексного индекса загрязнения атмосферы

Значения стандартного индекса (СИ), характеризующего максимальное значение концентрации в долях соответствующей ПДК, были: очень высокими в г. Екатеринбурге и г. Нижний Тагил и определялись максимальной из среднесуточных концентрацией этилбензола в г. Екатеринбурге и максимальной из среднемесячных концентрацией бенз(а)пирена в г. Нижний Тагил. В г. Краснотурьинске и г. Первоуральске значения СИ были высокими и определялись максимальной из среднемесячных концентрацией бенз(а)пирена в г. Краснотурьинске и максимальной разовой концентрацией фторида водорода в г. Первоуральске. Значение СИ было повышенным в г. Каменске-Уральском и определялось максимальной разовой концентраций фторидов твердых.

Значение

параметра СИ,

безразмерн.

20 18,0

17,0

9,1

4,6

=== =========== 2,7 ============ ======= ===== ======== ===

--- ---------- ----------- ----- ------- ----- -------- ---

Екатеринбург Каменск-Уральский Краснотурьинск Нижний Тагил Первоуральск

СИ - максимальная из отмеченных в течение года концентраций (в долях ПДК)

----- 0 - 1 - низкий уровень загрязнения

===== 2 - 4 - повышенный уровень загрязнения

5 - 10 - высокий уровень загрязнения

> 10 - очень высокий уровень загрязнения

Рис. 1.1.2. Качество атмосферного воздуха городов

Свердловской области в 2013 году по значениям параметра СИ

Значение наибольшей повторяемости превышений ПДК (параметр НП) в 2013 г. было высоким в г. Каменске-Уральском, повышенным в г. Нижний Тагил, г. Первоуральске, г. Екатеринбурге и г. Краснотурьинске.

Значения НП определялись наибольшей повторяемостью превышений ПДК: взвешенных веществ - в г. Первоуральске, формальдегида и сероводорода - в г. Нижний Тагил, формальдегида - в г. Екатеринбурге, фторида водорода - в г. Краснотурьинске, твердых фторидов - в г. Каменске-Уральском.

Значение

параметра НП, 24

20 19 ==============================================================

--- ---------- ---------- ----- ------- ----- --------- ---

Екатеринбург Краснотурьинск Нижний Тагил Первоуральск Каменск-Уральский

НП - наибольшая повторяемость превышений ПДК, %

----- 0 - низкий уровень загрязнения

===== 1 - 19 - повышенный уровень загрязнения

20 - 49 - высокий уровень загрязнения

от 50 - очень высокий уровень загрязнения

Рис. 1.1.3. Качество атмосферного воздуха по значениям

параметра НП в 2013 году (без учета данных по бенз(а)пирену)

С учетом повторяемости превышений ПДК среднемесячных концентраций бенз(а)пирена в 2013 г. большинство городов Свердловской области относятся к категории с высоким уровнем загрязнения атмосферы. Исключение составляет г. Краснотурьинск, где отмечен очень высокий уровень загрязнения по значению повторяемости превышений ПДК бенз(а)пирена, равной 50% и г. Каменск-Уральский, где отмечен повышенный уровень загрязнения по значению повторяемости превышений ПДК бенз(а)пирена, равной 8%. Значения повторяемости превышений ПДК бенз(а)пирена в других городах варьировали от 38% в г. Первоуральске до 45% в г. Екатеринбурге (указаны значения повторяемости в целом по городу).

Значение

параметра НП,

% 60

45 42

40 38

20 ================================================================

--- ---------- ---------- ----- ------- ----- --------- ---

Екатеринбург Краснотурьинск Нижний Тагил Первоуральск Каменск-Уральский

НП - наибольшая повторяемость превышений ПДК, %

----- 0 - низкий уровень загрязнения

===== 1 - 19 - повышенный уровень загрязнения

20 - 49 - высокий уровень загрязнения

от 50 - очень высокий уровень загрязнения

Рис. 1.1.4. Качество атмосферного воздуха по повторяемости

превышений ПДК среднемесячных концентраций бенз(а)пирена

в 2013 году

Город Екатеринбург

За последние 5 лет наметилась тенденция роста среднегодовых концентраций диоксида азота, взвешенных веществ, формальдегида, толуола и меди, тенденция снижения среднегодовых концентраций диоксида серы, оксида углерода, сажи, фенола, аммиака, бензола, бенз(а)пирена, ксилола, этилбензола, железа, марганца, никеля, свинца, хрома и цинка.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.5. Динамика среднегодовых концентраций

(в долях ПДК) приоритетных загрязнителей атмосферы

г. Екатеринбурга

Уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Екатеринбурга в 2009 - 2010 гг. был очень высокий и определялся значениями комплексного ИЗА и параметра СИ, в 2011 г. уровень загрязнения снижался до высокого (по значениям ИЗА и СИ), в 2012 - 2013 гг. - повысился до очень высокого как по значению ИЗА, так и по значению СИ. За период 2009 - 2013 гг. в г. Екатеринбурге максимальной была повторяемость превышений ПДК формальдегида. В течение 2009 - 2013 гг. значения параметра СИ определялись исключительно очень высокими (в 2011 г. - высокими) концентрациями этилбензола.

Значение

показателя

xx 27 27

xx yy xx

xx 19 yy xx 19

xx 18 yy xx 18 18

17 xx xx yy xx yy

xx 16 oo xx yy xx oo xx yy

oo xx oo xx yy 13 14 xx 14 oo xx yy

oo xx yy oo xx yy 10 xx oo xx yy

oo xx yy oo xx yy oo 5 oo xx yy oo xx yy

oo xx yy oo xx yy oo xx oo xx yy oo xx yy

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

oo ИЗА xx СИ yy НП (без учета БП)

Рис. 1.1.6. Динамика параметров загрязнения атмосферы

г. Екатеринбурга за 2009 - 2013 годы

63%

15%

10%

6% 6%

формальдегид диоксид азота бенз(а)пирен взвешенные этилбензол

вещества

Рис. 1.1.7. Вклад (в %) пяти приоритетных загрязнителей

воздуха г. Екатеринбурга в значение комплексного ИЗА

в 2013 году

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха, определяющими значение комплексного индекса загрязнения атмосферы (ИЗА) в 2013 г., являлись бенз(а)пирен, формальдегид, диоксид азота, этилбензол и взвешенные вещества. 63% вклада в значение комплексного ИЗА вносит единичный индекс формальдегида. Вклады единичных индексов остальных веществ составили: диоксида азота - 15%, бенз(а)пирена - 10%, взвешенных веществ и этилбензола - 6%.

Значение комплексного ИЗА г. Екатеринбурга в 2013 г. составило 18, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферы.

В течение последних 5 лет основной вклад в комплексный ИЗА вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, формальдегида и диоксида азота, в отдельные годы - среднегодовые концентрации аммиака, фенола, этилбензола и взвешенных веществ.

Город Краснотурьинск

За последние пять лет среднегодовые концентрации оксида углерода, диоксида азота, фенола, твердых фторидов, фторида водорода, взвешенных веществ, диоксида серы, оксида азота и формальдегида повысились; среднегодовые концентрации бенз(а)пирена снизились.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.8. Динамика среднегодовых концентраций

(в долях ПДК) приоритетных загрязнителей атмосферы

г. Краснотурьинска

За период 2009 - 2012 гг. уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Краснотурьинска относился к III категории (высокий) и определялся значениями комплексного ИЗА, а также параметром СИ (за исключением 2009 г.) В 2013 г. ИЗА составил 16, что соответствует очень высокому уровню загрязнения. В 2009 - 2013 гг. по сравнению с другими веществами максимальной была повторяемость превышений ПДК твердых фторидов. Веществом, определяющим высокие значения СИ в 2009 - 2013 гг., был исключительно бенз(а)пирен.

Значение

показателя

13 oo 14

11 11 oo

10 oo oo yy

oo oo oo oo yy

oo oo oo oo 7 oo yy

oo 4 oo 6 oo 5 oo oo 5 yy

oo 2 oo 3 oo 3 oo xx 3 oo yy

oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx yy

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

oo ИЗА xx СИ yy НП (без учета БП)

Рис. 1.1.9. Динамика параметров загрязнения атмосферы

г. Краснотурьинска за 2009 - 2013 годы

56%

17%

10%

формальдегид фторид водорода бенз(а)пирен фториды диоксид азота

твердые

Рис. 1.1.10. Вклад (в %) пяти приоритетных загрязнителей

воздуха г. Краснотурьинска в значение комплексного ИЗА

в 2013 году

Максимальный вклад в значение комплексного индекса загрязнения атмосферы в 2013 г. внесли единичные индексы формальдегида - 56% и фторида водорода - 17%. Вклады единичных индексов бенз(а)пирена составили 10%, фторидов твердых - 9%, диоксида азота - 8% Значение комплексного ИЗА в г. Краснотурьинске в 2013 г. составило 16, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферы.

В течение последних 5 лет основной вклад в значение комплексного ИЗА вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, формальдегида и фторида водорода, в отдельные годы - диоксида азота, взвешенных веществ, фторидов твердых и фенола.

Город Нижний Тагил

За последние 5 лет наметилась тенденция роста среднегодовых концентраций взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, сероводорода, толуола, бенз(а)пирена, цианида водорода, железа, меди, хрома, цинка и марганца. Концентрации диоксида азота, оксида азота, фенола, аммиака, формальдегида, бензола, ксилола, этилбензола, никеля и свинца снизились.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.11. Динамика среднегодовых концентраций

(в долях ПДК) приоритетных загрязнителей атмосферы

г. Нижний Тагил

Уровень загрязнения воздуха в 2009 - 2012 гг. был отнесен к категории "очень высокий" по значениям комплексного ИЗА и СИ, несмотря на то, что в 2011 г. значение СИ снизилось до пограничного - СИ = 10, уровень загрязнения воздуха был отнесен к категории "очень высокий", в 2012 г. комплексный ИЗА повысился до 16, значение СИ - до 12,9. В 2013 г. уровень загрязнения воздуха отнесен к категории "высокий" по значению ИЗА, несмотря на то, что значение СИ повысилось до 17. В 2009 - 2010 гг. и в 2012 г. максимальной по городу была повторяемость превышений ПДК формальдегида, в 2011 г. - сероводорода, в 2013 г. - сероводорода и формальдегида. Веществом, определяющим значения СИ в 2009 г., был этилбензол, в 2010 - 2013 гг. - бенз(а)пирен.

Значение

показателя

18 17

xx 16 16 16

oo xx 14 xx

oo xx yy oo 13 oo 13 13 xx

oo xx yy oo oo 11 oo xx

oo xx yy oo xx 9 oo 10 oo xx oo xx

oo xx yy oo xx oo yy oo xx 7 oo xx

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx oo xx 2

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

oo ИЗА xx СИ yy НП (без учета БП)

Рис. 1.1.12. Динамика параметров загрязнения атмосферы

г. Нижний Тагил за 2009 - 2013 годы

56%

25%

6% 6%

формальдегид бенз(а)пирен аммиак взвешенные диоксид азота

вещества

Рис. 1.1.13. Вклад (в %) пяти приоритетных загрязнителей

воздуха г. Нижний Тагил в значение комплексного ИЗА

в 2013 году

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха, определяющими значение комплексного ИЗА в 2013 г., являлись: формальдегид, бенз(а)пирен, аммиак, взвешенные вещества и диоксид азота. Максимальный вклад в значение комплексного ИЗА внес единичный индекс загрязнения формальдегида - 56%. Доли вклада единичных индексов других загрязняющих веществ составили: бенз(а)пирена - 25%, аммиака - 7%, взвешенных веществ и диоксида азота - 6%. Значение комплексного индекса загрязнения атмосферы г. Нижний Тагил в 2013 г. составило 13, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.

В течение последних 5 лет основной вклад в комплексный ИЗА вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, формальдегида, аммиака, в отдельные годы - среднегодовые концентрации фенола, взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида азота и этилбензола.

Город Первоуральск

За последние 5 лет наметилась тенденция снижения среднегодовых концентраций загрязняющих веществ, определяемых в г. Первоуральске, кроме меди и взвешенных веществ.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.14. Динамика среднегодовых концентраций

(в долях ПДК) приоритетных загрязнителей атмосферы

г. Первоуральска

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2009 - 2012 гг. был отнесен к категории "высокий" и определялся: в 2009 г. и в 2012 г. значением комплексного ИЗА, в 2010 г. - значениями комплексного ИЗА и СИ, в 2011 г. - значениями комплексного ИЗА и наибольшей повторяемости превышений ПДК, в 2013 г. уровень загрязнения оценивался по значениям ИЗА и НП и отнесен к категории "повышенный", несмотря на то, что значение СИ было высоким - 9,1. В 2009 - 2012 гг. максимальной по сравнению с другими веществами была повторяемость превышений ПДК диоксида азота, в 2013 г. - взвешенных веществ. В течение 2009 - 2010 гг. и в 2013 г. значения параметра СИ определялись высокими концентрациями фторида водорода, в 2011 - 2012 гг. - бенз(а)пирена.

Значение

показателя

yy 24

yy yy

15 yy yy 14

12 yy yy 12

9 xx 9 yy 10 yy yy 9

xx oo 8 yy yy 8 xx yy

oo xx yy oo yy oo 4 yy xx yy 5 xx 4

oo xx yy oo xx yy oo yy oo xx yy xx

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

oo ИЗА xx СИ yy НП (без учета БП)

Рис. 1.1.15. Динамика параметров загрязнения атмосферы

г. Первоуральска за 2009 - 2013 годы

38%

24%

16%

12%

10%

диоксид азота бенз(а)пирен фторид оксид азота взвешенные

водорода вещества

Рис. 1.1.16. Вклад (в %) пяти приоритетных загрязнителей

воздуха г. Первоуральска в значение комплексного ИЗА

в 2013 году

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха, определяющими значение комплексного ИЗА, в 2013 г. являлись: бенз(а)пирен, фторид водорода, диоксид азота, оксид азота и взвешенные вещества. Максимальными были доли вклада единичных индексов диоксида азота - 38% и бенз(а)пирена - 24%, доли вклада единичных индексов остальных веществ в значение комплексного индекса загрязнения составили: фторида водорода - 16%, оксида азота - 12%, взвешенных веществ - 10%. Значение комплексного ИЗА в 2013 г. составило 5, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы.

В течение последних 5 лет основной вклад в комплексный ИЗА вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, фторида водорода, оксидов азота и взвешенных веществ.

Город Каменск-Уральский

За последние 5 лет наметилась тенденция роста среднегодовых концентраций оксида азота, фторидов твердых, меди, никеля, свинца, хрома и цинка. Снизились среднегодовые концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, фторида водорода, бенз(а)пирена, железа и марганца.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.17. Динамика среднегодовых концентраций

(в долях ПДК) приоритетных загрязнителей атмосферы

г. Каменска-Уральского

Уровень загрязнения атмосферного воздуха был высоким в 2012 г. и определялся значением комплексного ИЗА, в 2009 - 2011 и 2013 гг. уровень загрязнения был повышенным и определялся значениями комплексного ИЗА, а также значениями СИ в 2010 - 2011 гг., 2013 г. Максимальные значения повторяемости превышений ПДК в течение 2009 - 2013 гг. принадлежали исключительно фтористым соединениям (фториду водорода или твердым фторидам). В течение периода 2009 г. и 2011 - 2012 гг. веществом, определяющим значение СИ, был бенз(а)пирен, в 2010 г. значение СИ определялось взвешенными веществами, в 2013 г. - твердыми фторидами.

Значение

показателей

25 24

yy yy

6 6 6 7 yy 6 yy

5 5 4,9 yy yy

oo 4 oo 3 yy 4 oo 4 yy oo 3 yy

oo xx oo yy oo yy oo yy oo yy

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

oo ИЗА xx СИ yy НП (без учета БП)

Рис. 1.1.18. Динамика параметров загрязнения атмосферы

г. Каменска-Уральского за 2009 - 2013 годы

45%

19% 19%

фториды диоксид азота взвешенные оксид азота фторид

твердые вещества водорода

Рис. 1.1.19. Вклад (в %) пяти приоритетных загрязнителей

воздуха г. Каменска-Уральского в значение комплексного ИЗА

в 2013 году

Максимальный вклад в значение комплексного индекса загрязнения атмосферы в 2013 г. внес единичный индекс фторидов твердых - 45%, далее - единичный индекс загрязнения диоксида азота и взвешенных веществ - 19%, оксида азота - 9% и фторида водорода - 8%.

Значение комплексного ИЗА в 2013 г. составило 6, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы.

В течение последних 5 лет основной вклад в комплексный ИЗА вносили среднегодовые концентрации твердых фторидов, взвешенных веществ, диоксида азота, в отдельные годы - бенз(а)пирена, оксида азота и фторида водорода.

Оценка качества атмосферного воздуха по данным наблюдений на автоматических станциях контроля за загрязнением атмосферного воздуха в 2013 году

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области совместно с ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" организована областная наблюдательная сеть с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха (далее - станции).

В 2013 г. наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на станциях проводились в 13 городах: Екатеринбург, Первоуральск, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Красноуральск, Верхняя Пышма, Асбест, Кировград, Реж, Ревда, Серов, Полевской, Краснотурьинск. Новая станция в г. Краснотурьинске введена в эксплуатацию в ноябре 2013 г.

Для оценки качества и уровня загрязнения атмосферного воздуха использовались действующие на территории Российской Федерации гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: предельно допустимая максимальная разовая концентрация (далее - ПДКмр) и предельно допустимая среднесуточная концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (далее - ПДКсс), а также показатели качества атмосферного воздуха, установленные Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (СИ и НП).

Оценка уровней загрязнения атмосферного воздуха проводилась по четырем категориям: низкий, повышенный, высокий и очень высокий. Уровень загрязнения определяется по максимальному значению одного из двух критериев: СИ или НП.

На станциях отмечались превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида и диоксида азота, диоксида серы, оксида углерода, взвешенных частиц PM10 (взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм; далее - пыль мелкодисперсная). Наибольший рост концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе наблюдался в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Случаев экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха по данным наблюдений на автоматических станциях в 2013 г. не зафиксировано.

Критерии качества атмосферного воздуха представлены в табл. 1.1.1.

Характеристики уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах Свердловской области в 2013 г. по данным наблюдений на автоматических станциях приведены в табл. 1.1.3, 1.1.4.

Таблица 1.1.3

ДАННЫЕ НАБЛЮДЕНИЙ НА АВТОМАТИЧЕСКИХ СТАНЦИЯХ КОНТРОЛЯ

ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ЗА 2013 ГОД

Загрязняющее вещество

Максимальная разовая концентрация в долях ПДКмр

Максимальная среднесуточная концентрация в долях ПДКсс

Город Екатеринбург

Диоксид серы

3,1

2,4

Оксид углерода

2,6

0,7

Диоксид азота

1,2

3,5

Оксид азота

1,8

4,7

Взвешенные частицы PM10 <*>

1,4

3,0

Город Первоуральск (Центральный стадион)

Диоксид серы

1,5

2,8

Оксид углерода

1,3

0,7

Диоксид азота

0,9

3,0

Взвешенные частицы PM10 <*>

1,5

2,1

Город Первоуральск (ул. Сакко и Ванцетти)

Диоксид серы

1,3

3,4

Оксид углерода

1,0

0,4

Диоксид азота

0,5

1,8

Оксид азота

0,8

1,1

Взвешенные частицы PM10 <*>

2,0

3,7

Сероводород

0,1

0,5

Город Нижний Тагил

Диоксид серы

1,5

2,2

Оксид углерода

1,0

0,5

Диоксид азота

0,8

2,7

Оксид азота

0,6

1,0

Взвешенные частицы PM10 <*>

1,5

2,3

Аммиак

0,1

0,3

Город Каменск-Уральский

Диоксид серы

0,8

Оксид углерода

1,1

0,6

Диоксид азота

1,5

4,8

Оксид азота

1,1

4,0

Взвешенные частицы PM10 <*>

2,8

1,6

Город Красноуральск

Диоксид серы

0,1

Оксид углерода

0,3

0,2

Диоксид азота

0,2

0,7

Оксид азота

0,1

Взвешенные частицы PM10 <*>

0,9

1,7

Город Верхняя Пышма

Диоксид серы

1,0

1,4

Оксид углерода

1,5

0,7

Диоксид азота

4,5

7,8

Оксид азота

2,5

4,5

Взвешенные частицы PM10 <*>

1,8

2,5

Город Асбест

Диоксид серы

0,3

1,1

Оксид углерода

1,4

0,3

Диоксид азота

0,3

1,1

Оксид азота

0,2

0,3

Взвешенные частицы PM10 <*>

2,0

0,5

Аммиак

0,5

0,8

Город Кировград

Диоксид серы

3,8

6,5

Оксид углерода

0,9

0,6

Диоксид азота

2,9

Оксид азота

2,1

2,0

Взвешенные частицы PM10 <*>

0,7

2,0

Город Реж

Диоксид серы

0,6

0,8

Оксид углерода

0,8

0,4

Диоксид азота

1,8

1,5

Оксид азота

0,2

0,7

Взвешенные частицы PM10 <*>

2,1

2,0

Город Ревда

Диоксид серы

4,0

4,2

Оксид углерода

0,8

0,5

Диоксид азота

0,8

2,3

Оксид азота

0,9

1,8

Взвешенные частицы PM10 <*>

1,3

3,4

Город Серов

Диоксид серы

2,2

2,0

Оксид углерода

1,0

0,7

Диоксид азота

1,1

2,3

Оксид азота

0,9

2,4

Взвешенные частицы PM10 <*>

2,4

3,7

Город Полевской

Диоксид серы

1,7

4,0

Оксид углерода

0,5

0,2

Диоксид азота

0,9

1,1

Оксид азота

0,3

0,6

Взвешенные частицы PM10 <*>

2,4

3,7

Примечание:

<*> - взвешенные частицы PM10 - взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм; предельно допустимые концентрации взвешенных частиц PM10 в атмосферном воздухе населенных мест установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 26.

Таблица 1.1.4

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

ПО ДАННЫМ НАБЛЮДЕНИЙ НА АВТОМАТИЧЕСКИХ СТАНЦИЯХ КОНТРОЛЯ

ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ЗА 2013 ГОД

Наименование муниципального образования

Значения

СИ

НП, %

Максимальная разовая концентрация в долях ПДКмр

Максимальная среднесуточная концентрация в долях ПДКсс

Повторяемость превышений ПДКмр за год, %

Повторяемость превышений ПДКсс за год или месяц, %

Город Екатеринбург

4,7 (оксид азота)

49,6 (диоксид азота)

Город Первоуральск (Центральный стадион)

3,0 (диоксид азота)

17,5 (диоксид азота)

Город Первоуральск (ул. Сакко и Ванцетти)

3,7 (взвешенные частицы PM10)

18,9 (взвешенные частицы PM10)

Город Нижний Тагил

2,7 (диоксид азота)

19,7 (диоксид азота)

Город Каменск-Уральский

4,8 (диоксид азота)

31,8 (диоксид азота)

Город Красноуральск

1,7 (взвешенные частицы PM10)

21,4 (взвешенные частицы PM10), июль

Город Верхняя Пышма

7,8 (диоксид азота)

34,3 (диоксид азота)

Город Асбест

2,0 (взвешенные частицы PM10)

9,7 (диоксид азота), декабрь

Город Кировград

6,5 (диоксид серы)

31,9 (диоксид азота)

Город Реж

2,1 (взвешенные частицы PM10)

26,7 (взвешенные частицы PM10), сентябрь

Город Ревда

4,2 (диоксид серы)

13,2 (диоксид азота)

Город Серов

3,7 (взвешенные частицы PM10)

15,4 (взвешенные частицы PM10)

Город Полевской

4,0 (диоксид серы)

6,4 (взвешенные частицы PM10)

Примечание:

СИ, безразмерный - стандартный индекс загрязнения (максимальная за рассматриваемый период концентрация загрязняющего вещества, деленная на соответствующее значение ПДК);

НП, % - наибольшая повторяемость превышений ПДК за рассматриваемый период, соответственно за год или месяц.

Город Екатеринбург

В 2013 г. в районе расположения станции превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота отмечались в 49,6% случаев, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха по диоксиду азота, максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила установленные нормативы в 3,5 раза.

Отмечено также повышенное содержание в атмосферном воздухе оксида азота - в 4,7 раза, диоксида серы - в 3,1 раза, пыли мелкодисперсной - в 3,0 раза и оксида углерода - в 2,6 раза.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. уменьшилось среднее за год содержание в атмосферном воздухе оксидов азота, оксида углерода, пыли мелкодисперсной. Среднегодовое содержание диоксида серы не изменилось (рис. 1.1.20).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.20. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ

в атмосферном воздухе г. Екатеринбурга по данным

автоматической станции в 2009 - 2013 годах

Город Первоуральск

В 2013 г. наблюдения проводились на двух автоматических станциях, расположенных в районе Центрального стадиона и на ул. Сакко и Ванцетти, в районе домов № 1 - 3. Станция по ул. Сакко и Ванцетти принадлежит администрации г. Первоуральска и находится в совместном использовании ПМБУ "Экологический фонд" и ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" по Соглашению от 25.12.2012 о совместном использовании измерительного комплекса "СКАТ".

На станции, расположенной в районе Центрального стадиона, превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота отмечались в 17,5% случаев, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферного воздуха по диоксиду азота. Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила предельно допустимую концентрацию в 3,0 раза. В районе размещения станции отмечены также превышения нормативов диоксида серы в 2,8 раза, мелкодисперсной пыли - в 2,1, оксида углерода - в 1,3 раза.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. уменьшились среднегодовые концентрации в атмосферном воздухе диоксида серы и пыли мелкодисперсной. Среднегодовые концентрации диоксида азота и оксида углерода не изменились (рис. 1.1.21).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.21. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ

в атмосферном воздухе г. Первоуральска

по данным автоматической станции

(в районе Центрального стадиона) в 2009 - 2013 годах

На станции, расположенной по улице Сакко и Ванцетти, превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации мелкодисперсной пыли отмечались в 18,9% случаев, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферного воздуха. Максимальная среднесуточная концентрация мелкодисперсной пыли превысила норматив в 3,7 раза. Отмечалось также повышенное содержание в атмосфере диоксида серы, оксидов азота.

В 2013 г. средние годовые концентрации измеряемых загрязняющих веществ на обеих станциях не превысили нормативы 1,0 ПДК.

Город Нижний Тагил

В районе размещения станции в 2013 г. число случаев превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота составило 19,7%, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы.

Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила нормативы в 2,7 раза, пыли мелкодисперсной - в 2,3 раза, диоксида серы - в 2,2 раза.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. отмечено увеличение средней за год концентрации в атмосферном воздухе мелкодисперсной пыли, среднегодовое содержание оксида азота и аммиака уменьшилось. Среднегодовые концентрации диоксида серы, диоксида азота, оксида углерода остались на уровне 2012 г. (рис. 1.1.22).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.22. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ

в атмосферном воздухе г. Нижний Тагил по данным

автоматической станции в 2009 - 2013 годах

Город Каменск-Уральский

В районе размещения станции в 2013 г. превышения предельно допустимой среднесуточной концентрации диоксида азота наблюдались в 31,8% случаев, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы. Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила установленный норматив в 4,8 раза, оксида азота - в 4,0 раза.

Максимальная разовая концентрация пыли мелкодисперсной превысила норматив в 2,8 раза.

Отмечено также превышение нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида углерода.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличилось среднегодовое содержание в атмосфере оксида азота, диоксида серы; снизилось среднегодовое содержание мелкодисперсной пыли и оксида углерода. Содержание диоксида азота осталось на уровне 2012 г. (рис. 1.1.23).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.23. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ

в атмосферном воздухе г. Каменска-Уральского

по данным автоматической станции в 2009 - 2013 годах

Город Красноуральск

В районе размещения станции в 2013 г. максимальная среднесуточная концентрация мелкодисперсной пыли превысила нормативы в 1,7 раза. В отдельные месяцы число случаев превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации пыли мелкодисперсной достигало 21,4%, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха пылью мелкодисперсной.

Город Верхняя Пышма

В районе размещения станции в 2013 г. за период наблюдений превышения предельно допустимой среднесуточной концентрации диоксида азота наблюдались в 34,3% случаев, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы диоксидом азота. Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила установленный норматив в 7,8 раза, оксида азота - в 4,5 раза.

Превышения наблюдались также по диоксиду серы, оксиду углерода и мелкодисперсной пыли.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. уменьшилось среднегодовое содержание в атмосферном воздухе пыли мелкодисперсной. Среднегодовое содержание диоксида серы, оксида углерода осталось на прежнем уровне (рис. 1.1.24).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.24. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ

в атмосферном воздухе г. Верхняя Пышма по данным

автоматической станции в 2009 - 2013 годах

Город Асбест

В 2013 г. в районе расположения автоматической станции отмечался повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха по диоксиду азота, диоксиду серы и по пыли мелкодисперсной. За период проведения измерений число случаев превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота составило 9,7%.

Максимальная разовая концентрация пыли мелкодисперсной превысила норматив в 2,0 раза, оксида углерода - в 1,4 раза.

По остальным измеряемым веществам в 2013 г. превышений нормативов не зафиксировано.

Город Кировград

В 2013 г. в районе расположения станции максимальная среднесуточная концентрация диоксида серы превысила норматив в 6,5 раза, диоксида азота - в 2,9 раза. Повторяемость превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации, диоксида азота составила 31,9%, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.

Отмечены также превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида азота в 2,1 раза, пыли мелкодисперсной - в 2,0 раза.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличилась среднегодовая концентрация в атмосферном воздухе мелкодисперсной пыли. Содержание диоксида серы, диоксида азота снизилось; оксида углерода и оксида азота не изменилось (рис. 1.1.25).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.25. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ

в атмосферном воздухе г. Кировграда по данным

автоматической станции в 2009 - 2013 годах

Город Реж

В 2013 г. в районе расположения станции максимальная разовая концентрация мелкодисперсной пыли за период измерений превысила предельно допустимую концентрацию в 2,1 раза, диоксида азота - в 1,8 раза. В отдельные месяцы число случаев превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации мелкодисперсной пыли достигало 26,7%, диоксида азота - 21,4%, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха пылью мелкодисперсной и диоксидом азота.

Город Ревда

В районе расположения станции в 2013 г. максимальная среднесуточная концентрация превысила норматив по диоксиду серы в 4,2 раза, по мелкодисперсной пыли - в 3,4 раза, по диоксиду азота - в 2,3 раза. Наибольшее число случаев превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации зафиксировано по диоксиду азота - 13,2%, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы.

Содержание в атмосферном воздухе диоксида серы, мелкодисперсной пыли и оксида азота также соответствовало повышенному уровню загрязнения.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличились среднегодовые концентрации в атмосферном воздухе диоксида серы, содержание оксида азота, диоксида азота и мелкодисперсной пыли снизилось. Среднегодовая концентрация оксида углерода не изменилась (рис. 1.1.26).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.26. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ

в атмосферном воздухе г. Ревда по данным

автоматической станции в 2009 - 2013 годах

Город Серов

В 2013 г. в районе расположения станции максимальная среднесуточная концентрация мелкодисперсной пыли превысила норматив в 3,7 раза, число случаев превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации мелкодисперсной пыли составило 15,4%, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы.

Отмечены также превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида азота в 2,4 раза, диоксида азота - в 2,3 раза, диоксида серы - в 2,0 раза.

Город Полевской

В 2013 г. в районе расположения станции максимальная разовая концентрация диоксида серы превысила предельно допустимую концентрацию в 4,0 раза, мелкодисперсной пыли - в 3,7 раза, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферного воздуха.

Отмечены также незначительные превышения нормативов по диоксиду азота.

По остальным веществам в 2013 г. превышений не зафиксировано.

1.1.3. КИСЛОТНОСТЬ АТМОСФЕРНЫХ ОСАДКОВ

Наблюдения за кислотностью осадков (pH осадков) в настоящее время ведутся в четырех городах Свердловской области.

Необходимо отметить, что классификация кислотности осадков отличается от классификации кислотности растворов в "классической химии" и от pH поверхностных вод суши. Это связано с растворением в осадках углекислого газа, т.е. "подкислением" осадков, а также с различными взаимными влияниями растворенных веществ с образованием буферных растворов. Кислотность осадков зависит от парциального давления углекислого газа и происходящих химических реакций.

Динамика средних и максимальных значений pH осадков представлена на рис. 1.1.27 и рис. 1.1.28.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.27. Динамика средних значений pH осадков

в 2013 году

Рисунок не приводится.

Рис. 1.1.28. Динамика максимальных значений pH осадков

в 2013 году

В 2013 г. средние значения кислотности осадков варьировали от кислых до сильнощелочных значений pH.

Среднемесячные значения кислотности атмосферных осадков г. Екатеринбурга в 2013 г., как и в 2012 г., в основном указывали на слабощелочную среду, значения pH менялись от 6,1 до 6,5. Максимальное значение pH отмечено в июне - 6,6 (щелочная среда).

В 2013 г. кислотность осадков г. Каменск-Уральского варьировала от слабощелочной до щелочной: среднемесячные значения pH менялись от 5,7 до 7,4. Максимальный показатель pH был отмечен в ноябре и составил 7,8 (сильнощелочная среда).

Среднемесячные значения кислотности атмосферных осадков г. Нижний Тагил в 2013 г., как и в 2012 г., также указывали на щелочную среду, значения pH менялись от 7,0 до 7,5. Максимальное значение pH отмечено в июле - 8,1 (сильнощелочная среда).

В г. Краснотурьинске в 2013 г. осадки имели в основном нейтральную среду, в отдельные месяцы кислотность снижалась до кислой и слабокислой среды (соответственно в мае - июне) или повышалась до слабощелочной (в январе и июле), значения pH менялись от 4,4 до 5,8. Максимальное значение pH отмечено в июле - 6,5 (слабощелочная среда).

1.1.4. ВЛИЯНИЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

НА УРОВЕНЬ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ,

НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ (НМУ)

Метеорологические условия, влияющие на характер самоочищения атмосферы и формирование уровня ее загрязнения, определяются потенциалом загрязнения атмосферы.

Потенциал загрязнения атмосферы (далее - ПЗА) - комплексная характеристика, при расчете которой учитываются основные характеристики условий вертикального и горизонтального перемешивания атмосферы: значения повторяемости приземных инверсий, слабых ветров, застоев воздуха и туманов. Величина ПЗА характеризует рассеивающую способность атмосферы: в районах с низким ПЗА рассеивающая способность атмосферы высокая, в районах с высоким ПЗА - низкая. Метеорологические критерии ПЗА приведены в табл. 1.1.5.

Таблица 1.1.5

ЗНАЧЕНИЯ КЛИМАТИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПЗА

Зона ПЗА

Повторяемость приземных инверсий, %

Повторяемость скоростей ветра 0 - 1 м/с, %

Повторяемость застоев воздуха, %

Повторяемость туманов, %

Низкий

20 - 30

10 - 20

5 - 10

0,7 - 0,8

Умеренный

30 - 40

20 - 30

7 - 12

0,8 - 1,0

Повышенный

30 - 45

20 - 40

8 - 18

0,7 - 1,0

Высокий

40 - 50

30 - 60

10 - 30

0,7 - 1,6

Очень высокий

40 - 60

50 - 70

20 - 45

0,8 - 1,6

Территория России характеризуется большим разнообразием климатических условий, определяющих ПЗА. Повторяемость приземных инверсий и скорости ветра (0 - 1 м/с) в разных районах России сильно отличается. В результате исследований выделено 5 зон с различными условиями рассеивания примесей. Свердловская область относится к районам с климатически обусловленным высоким ПЗА.

В табл. 1.1.6 приведены метеорологические характеристики, лежащие в основе классификации ПЗА. Использованы результаты аэрологических наблюдений объединенной гидрометеорологической станции Верхнее Дуброво. В 2010 г. Урал попал в зону высокого ПЗА, рассеивающая способность атмосферы была очень низкой, что было связано с увеличением числа застойных явлений в атмосфере, способствующих повышению концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городов Среднего Урала. 2011 год характеризовался низким значением ПЗА, рассеивающая способность атмосферы была очень высокой. Это связано с неустойчивым состоянием атмосферы, быстрым движением атмосферных фронтов, преобладанием циклонической деятельности на территории Урала. Зима 2010 - 2011 гг. была холодной и снежной. Лето было теплым, с достаточным увлажнением. Периоды сухой жаркой погоды в летние месяцы были редкими и непродолжительными. В июне месяце наблюдалась повышенная повторяемость конвективных явлений в Предуралье, в июле - в Зауралье.

Таблица 1.1.6

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗА 2008 - 2013 ГОДЫ

ПО ДАННЫМ НАБЛЮДЕНИЙ ОГМС ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО И МС ЕКАТЕРИНБУРГ

Метеорологические характеристики

Год

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Повторяемость приземных инверсий, %

Повторяемость приподнятых инверсий, %

Повторяемость скорости ветра (0 - 1 м/с), %

Повторяемость застоев, %

Значение

ПЗА

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

++++++++++++++++++++++ 3,07 +++++++++++++++++++++++++++++++++

2,95

2,87

2,7

=== ===== ===== ===== ===== ================== ====== 2,62

--- ----- ----- ----- ----- ------- 2,3 ------ ----- ---------

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

ПЗА

----- 1,8 - 2,4 - зона низкого ПЗА

===== 2,41 - 2,7 - зона умеренного ПЗА

2,71 - 3,0 - зона повышенного ПЗА

+++++ 3,01 - 3,3 - зона высокого ПЗА

xxxxx 3,31 - 4,0 - зона очень высокого ПЗА

Рис. 1.1.29. Динамика рассеивающей способности атмосферы

по значениям потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА)

за 2008 - 2013 годы

В 2010 г. ПЗА повысился и составил 3,07. В 2011 г. ПЗА был низким и составил 2,3. В 2012 г. ПЗА снова увеличился и поднялся до уровня нижней границы повышенного ПЗА - 2,7, то есть был умеренным до повышенного. В 2013 г. ПЗА немного снизился и составил 2,62. Одним из факторов, оказывающих влияние на самоочищение атмосферы, является направление и скорость ветра. Влияние скорости ветра на загрязнение приземного слоя атмосферы имеет сложный характер. Для каждого источника существует некоторая опасная скорость ветра, при которой наблюдаются максимальные концентрации примесей. Наибольшие концентрации примесей в городах часто наблюдаются при скорости ветра 0 - 1 м/с. Большую опасность представляют так называемые застои воздуха, то есть ситуации, когда приземные инверсии температуры наблюдаются при скорости ветра 0 - 1 м/с.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха тесно связан с синоптической ситуацией, которая характеризуется сложным комплексом метеорологических параметров и отражает многообразие процессов, происходящих в атмосфере.

Установлено, что высокий уровень загрязнения воздуха в городе может создаваться только при устойчивых синоптических процессах. При неустойчивой атмосфере, быстром движении атмосферных образований и фронтов, смене воздушных масс больших концентраций примесей в городском воздухе обычно не наблюдается. Разнообразие метеоусловий приводит к тому, что в разные годы и даже в одноименные месяцы разных лет загрязненность атмосферы может сильно различаться.

Работа по прогнозированию уровня загрязнения атмосферы направлена на предотвращение опасного роста концентраций загрязняющих веществ. При возникших или ожидаемых опасных уровнях содержания примесей в воздухе составляются предупреждения, которые доводятся до потребителя. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней опасности, которым должны соответствовать определенные режимы работ промышленных предприятий. Количество переданных предупреждений об ожидаемых неблагоприятных метеоусловиях (далее - НМУ), при которых могут возникнуть относительно высокие уровни загрязнения воздуха, приведено на рис. 1.1.30 и в табл. 1.1.7.

В разные годы число передаваемых предупреждений различно. Количество переданных предупреждений в 2012 г. - 37, из которых 3 - второй степени. В 2013 г. количество предупреждений о НМУ составило 26, все первой степени опасности. В 2012 г. в январе месяце было составлено 10 предупреждений, в то время как в январе 2013 г. условий для значительного накопления вредных примесей в воздухе не отмечалось и предупреждения не составлялись. В 2012 г. на погоду Урала в январе - феврале оказывал влияние устойчивый обширный Западно-Сибирский антициклон. Слабый ветер у поверхности земли и на высоте, малое количество осадков, мощные приземные инверсии температуры воздуха обусловили рост концентраций загрязняющих веществ и значительное их накопление в приземном слое. Рассеивающая способность атмосферы была очень низкая. По данным гидрометеорологической станции Верхнее Дуброво, повторяемость приземных инверсий в январе составила 63%. Повторяемость приземных инверсий в январе 2013 г. составила 24%. В 2012 г. неблагоприятные метеоусловия сохранялись почти два месяца, то есть 46 дней, что соответствует 13% годовых. В 2013 г. за этот же период число дней с неблагоприятными условиями составило 4% годовых.

В феврале и июле 2013 г. на предприятия Свердловской области было передано по пять штормовых предупреждений (максимальное за год). Это связано с тем, что на погоду Свердловской области в феврале месяце оказывал влияние Сибирский максимум и теплые секторы циклонов, ложбины которых смещались через территорию Урала. В целом в феврале было тепло и мало осадков, что способствовало значительному накоплению вредных примесей в атмосфере. Первая половина июля 2013 г. находилась во власти Азорского антициклона. За счет теплой и жаркой погоды в этот период наблюдался высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха. Если во время действия предупреждения уровень загрязнения воздуха не снижается, передается предупреждение уже не первой, а второй степени опасности. Количество тех и других отражено на рис. 1.1.30.

Количество

предупреждений

за год 37

40 34

30 oo xx

30 24 24 29 oo xx 26 26

21 21 oo oo xx

oo xx 20 20 oo xx oo xx oo xx

20 oo xx oo xx oo xx 18 oo xx oo xx

oo xx oo xx oo xx oo xx 17 oo xx oo xx

oo xx oo xx oo xx oo xx oo oo xx oo xx

10 oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx

oo xx oo xx oo xx oo xx 1 oo xx 1 oo xx 3 oo xx

oo xx 0 oo xx 0 oo xx 0 oo xx oo xx oo xx oo xx 0

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

oo Всего xx 1 степени опасности 2 степени опасности

Рис. 1.1.30. Количество предупреждений о НМУ

за 2007 - 2013 годы (на примере г. Екатеринбурга)

Таблица 1.1.7

КОЛИЧЕСТВО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ПО МЕСЯЦАМ

(НА ПРИМЕРЕ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА)

Месяцы

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Практически ежегодно повторяются ситуации, когда, несмотря на действие предупреждений о НМУ, уровень загрязнения остается высоким или продолжает расти, что говорит о недостаточно высокой эффективности действия предупреждений и, скорее всего, объясняется тем, что не все предприятия регулируют выбросы в период предупреждений о НМУ или разработанных мероприятий недостаточно. Кроме того, в периоды НМУ на уровень загрязнения в большой степени влияют выбросы автотранспорта, которые не регулируются, в то время как количество автотранспорта продолжает расти. Самая высокая эффективность предупреждений отмечена в 2009 г. - 88%. В 2010 г. эффективность предупреждений снизилась и составила 70%. В 2012 г. она была равна, как и в 2011 г., 72%, в 2013 г. эффективность предупреждений повысилась до 84% (рис. 1.1.35). Повышение эффективности в 2013 г. возможно связано с усилением контроля над предприятиями со стороны Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры и Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу.

Эффективность

предупреждений, %

100 88

80 75

71 70 72 72

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Рис. 1.1.31. Эффективность действия предупреждений о НМУ

за 2007 - 2013 годы (на примере г. Екатеринбурга)

1.2. ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ

1.2.1. ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ

Территория Свердловской области принадлежит бассейнам семи основных рек: Тавда, Тура, Пышма, Исеть, Чусовая, Уфа, Сылва. Гидрографическая сеть на территории области представлена 18414 реками общей протяженностью более 68 тыс. км, в том числе 17370 рек длиной до 10 км с общей протяженностью 34 тыс. км; 1027 рек длиной от 10 до 200 км с общей протяженностью 8,15 тыс. км.

Естественные водные ресурсы поверхностного стока рек области в год 50% обеспеченности составляют 30,07 км3, в том числе на территории области формируется 29,1 км3.

В маловодный год 95% обеспеченности, расчетный для водоснабжения, объем годового стока рек снижается до 14,9 км3. Естественные эксплуатационные ресурсы поверхностных вод области составляют 16,5 км3/год.

Водные ресурсы области отличаются значительной неравномерностью распределения не только во времени, но и по территории. Так, на бассейны рек Исеть и Пышма с наибольшей концентрацией населения и промышленности (33% населения области) приходится всего лишь 5% стока рек, а на бассейн реки Тавда, где проживает 3% населения области - 53% стока рек.

В целом по области водохозяйственный баланс рек положительный. Однако низкие величины минимального стока на большинстве рек и повышенное загрязнение отдельных участков рек обусловили дефицит водных ресурсов необходимого качества (до 30 - 80% объема) в городах области: Екатеринбург, Нижний Тагил, Первоуральск, Кировград.

Для покрытия дефицита построен целый ряд водохранилищ и прудов, а также производятся внутрибассейновые и межбассейновые переброски стока.

Внутрибассейновые переброски стока рек:

Ревдинское водохранилище на реке Ревда - Волчихинское водохранилище на реке Чусовая (годовой объем переброски в 2013 году составил 31,59 млн. м3);

Межбассейновые переброски стока рек:

Нязепетровское водохранилище на реке Уфа - река Западная Чусовая (годовой объем переброски воды в 2013 году составил 43,88 млн. м3);

Волчихинское водохранилище на реке Чусовая - река Решетка (приток реки Исеть) - Верх-Исетское водохранилище на реке Исеть (объем подачи воды за 2013 год - 7,95 млн. м3).

Переброска воды из Аятского водохранилища на реке Аять в Верх-Нейвинское водохранилище на реке Нейва в 2013 году не производилась.

В Свердловской области эксплуатируется 129 водохранилищ объемом более 1 млн. м3 с суммарным объемом 2,26 км3. В том числе 39 водохранилищ объемом более 10 млн. м3, из них 7 водохранилищ объемом более 100 млн. м3, 19 водохранилищ, расположенных на разных реках области, осуществляют многолетнее регулирование стока. Остальные 410 водоемов (прудов и водохранилищ) имеют объем менее 1 млн. м3.

По состоянию на 01.01.2014 на территории Свердловской области учтено 539 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в том числе 448 плотин с образованными ими водохранилищами, 69 накопителей сточных вод, 21 защитная противопаводковая дамба и 1 канал. Из них 399 ГТС находятся в муниципальной собственности, 8 ГТС - в федеральной собственности, 1 ГТС - в областной собственности, 2 ГТС - в собственности физических лиц, 126 ГТС принадлежат предприятиям различных форм собственности и назначения и 3 ГТС - бесхозяйные.

Надзор за безопасностью гидротехнических сооружений на территории Свердловской области согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2012 № 1108 "О Федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений", осуществляет Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Уральское управление Ростехнадзора). Гидротехнических сооружений, поднадзорных другим ведомствам, на территории области нет, но согласно вышеуказанному Постановлению Уральскому управлению Ростехнадзора поднадзорны только те ГТС, которые подлежат декларированию.

На территории Свердловской области учтено 175 поднадзорных Уральскому управлению Ростехнадзора ГТС, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации. Данные сооружения находятся в собственности 91 организации, из них: 29 организаций - эксплуатирующие накопители жидких отходов и шламов горнодобывающей, металлургической, химической промышленности, 11 организаций - эксплуатирующие водохранилища и золошлакоотвалы энергетики и 51 организация - эксплуатирующая ГТС водохозяйственного комплекса.

В соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 989 "О классификации гидротехнических сооружений", ГТС подразделяются по классам:

объекты промышленности (всего 27): 1 объект - I класса, 1 объект - II класса, 24 объекта - III класса и 1 объект - IV класса;

объекты энергетики (всего 15): 7 объектов - I класса, 3 объекта - II класса, 5 объектов - III класса;

объекты водохозяйственного комплекса (всего 133): 1 объект - I класса, 11 объектов - II класса, 121 объект - III класса.

Уровень безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Уральскому управлению Ростехнадзора, классифицирован как нормальный - 60 ГТС, пониженный - 81 ГТС, неудовлетворительный - 26 ГТС (требуется проведение плановых и текущих ремонтов), опасный - 8 ГТС (дальнейшая эксплуатация без капитального ремонта, реконструкции чревата авариями).

Анализ надзорной работы, проведенной Уральским управлением Ростехнадзора в 2013 году, показал, что основными нарушениями, выявленными в результате проведенных проверок, являются:

в муниципальных образованиях отсутствует (не предусмотрен) эксплуатационный штат, своевременно не проводятся планово-предупредительные и капитальные ремонты, что приводит к ускоренному разрушению ГТС;

отсутствуют (не разработаны в установленном порядке) правила эксплуатации ГТС;

отсутствуют (своевременно не разрабатывается) декларации безопасности ГТС, находящиеся в муниципальной собственности;

не в полной мере обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния сооружений;

не обеспечена соответствующая нормам и правилам квалификация работников эксплуатирующих организаций.

ГТС Нижне-Выйского, ГТС Верхне-Синячихинского, ГТС Камышевского, ГТС Кушвинского водохранилищ, ГТС Восточно-Шишимского пруда имеют значительный износ, оборудование этих сооружений устарело и требует срочного ремонта. Особые опасения вызывает состояние металлоконструкций механического оборудования, а также бетонных конструкций.

На ГТС Бобровского водохранилища один затвор снят, водохранилище спущено, разработана проектная документация на ремонт ГТС и очистку пруда, но работы по внедрению проектных решений до настоящего времени не начаты.

Не выполняются графики производства работ по реконструкции ГТС Староуткинского и Алапаевского водохранилищ и ремонту ГТС Красногвардейского водохранилища.

В период прохождения весеннего паводка 2013 года произошла авария на ГТС Колташинского водохранилища.

По информации Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в целом по области анализ состояния ГТС показал, что нормальный уровень безопасности имеют 149 (28%) ГТС, пониженный уровень безопасности имеют 290 (54%) ГТС расположенных в 57 муниципальных образованиях, неудовлетворительный уровень безопасности - 64 (12%) ГТС, опасный уровень безопасности - 11 (2%) ГТС, 25 (4%) водохранилищ спущены.

В 2013 году на капитальный ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений израсходовано 256,4 млн. руб., в том числе за счет федерального бюджета - 85,1 млн. руб., областного бюджета - 127,1 млн. руб., местных бюджетов - 44,2 млн. руб.

В 2013 году выполнялись работы на Алапаевском, Красногвардейском, Староуткинском, Верхне-Салдинском, Михайловском, Верхне-Баранчинском, Нижне-Ачитском, Кубинском, Павдинском, Нижне-Сылвинском гидроузлах. Завершены работы на гидроузле на реке Бардым в Артинском ГО. Разработка проектно-сметной документации осуществлялась для Нижне-Салдинского, Сараевского, Верхне-Синячихинского, Колташинского, Акбашского, Пелевинского, Боровушинского, Новоуткинского гидроузлов.

В рамках осуществления отдельных полномочий в области водных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2013 году выполнены следующие мероприятия:

заключено 53 договора и принято 137 решений о предоставлении водных объектов в пользование. Подготовлено 57 мотивированных отказов в предоставлении прав пользования водными объектами. Оформлено 446 дополнительных соглашений к договорам водопользования;

проведены предпаводковое и послепаводковое обследования паводкоопасных территорий и водных объектов Свердловской области: участки рек Тагил, Выя, Салда, Серга, Бисерть, Ачит, Артя;

разработан проект "Расчистка и дноуглубление русла реки Шайтанка в селе Николо-Павловское Горноуральского городского округа Свердловской области".

Водохозяйственная обстановка на реках Свердловской области в 2013 году

В 2013 г. максимальные снегозапасы на бассейнах рек сформировались в основном 31 марта - 5 апреля и на большей части территории Свердловской области отличались от средних многолетних значений не более чем на 10%, на бассейне р. Сылвы были на 30% меньше, на бассейнах рек Уфа, Пышма, Лозьва - на 15 - 25% больше, на бассейне р. Сосьвы - на 35% больше нормы. Запасы воды в снеге в 2013 г. были в 1,5 - 2 раза больше значений 2012 г.

Глубина промерзания почвы в конце марта 2013 г. была в среднем меньше нормы на 30 - 60 см и на 40 - 70 см меньше значений 2012 г. Осеннее увлажнение почвогрунтов, которое также влияет на величину потерь стока, согласно расчетным косвенным характеристикам в 2013 г. было около и незначительно меньше нормы (составляло 85 - 105% обычных значений), а также незначительно отличалось от величин 2012 г. (на 5 - 10%), лишь на бассейне р. Тавды характеристика осеннего увлажнения была на 30% меньше величины 2012 г.

В I кв. 2013 г. водность реки Туры, рек бассейна р. Тавды была около и больше нормы (до 40%), в большинстве остальных рек на 15 - 40% меньше нормы и на всех бассейнах около и больше значений 2012 г. В зимний период 2013 г. перемерзание и образование наледей отмечалось лишь в отдельных небольших реках.

В апреле 2013 г. средняя месячная температура воздуха составила 2 - 5 град. C тепла, что около и незначительно выше нормы. После первой кратковременной волны тепла в конце первой декады апреля началось продолжительное похолодание и продолжалось оно до середины месяца. Снег таял неравномерно на лесных и полевых участках. Начался процесс снеготаяния в южных и центральных районах 3 апреля с кратковременным перебоем 5 апреля, замедлением процесса снеготаяния 9 - 10 апреля и в дальнейшем (до 15 апреля) его приостановлением. Перебои в процессе снеготаяния привели к более существенным, чем при средних условиях весны потерям талого стока. Осадки в апреле 2013 г. распределялись неравномерно, но на большинстве бассейнов их дефицита не наблюдалось, а месячная сумма была около и больше нормы, местами со значительным превышением.

Вскрытие большинства рек Свердловской области произошло 17 - 30 апреля (в сроки, близкие к средним многолетним) и до 6 дней позже.

В условиях перебойной весны с периодически выпадающими осадками в реках юго-запада, бассейна р. Пышмы, в притоках рек Ница и Тура половодье проходило в несколько пиков в течение второй - третьей декад апреля. В связи с большими потерями снегового стока в период возврата холода, максимальные уровни воды в большинстве этих рек были около и до 0,7 м ниже нормы, на отдельных участках реки Уфы - на 1 м ниже, реки Пышмы - более чем на метр.

В р. Нице у г. Ирбита максимальный уровень воды сформировался 30 апреля 2013 г. В первой декаде мая прошел пик половодья в р. Туре у с. Санкино, 15 - 27 мая сформировались максимальные уровни в р. Туре ниже г. Туринска, в р. Сосьве ниже д. Морозково, в низовьях р. Ницы, 31 мая - 5 июня - в р. Тавде. В верховьях и притоках рек Сосьва, Лозьва, где для интенсивного снеготаяния продолжительности и суммы потеплений было недостаточно, уровни воды колебались как в сторону повышения, так и понижения. Здесь половодье носило затяжной, многопиковый характер, а высшие уровни воды наблюдались в основном 27 - 29 мая (в р. Лобве - 1 мая). По величине максимальные уровни половодья были в р. Туре у г. Туринска, р. Нице у г. Ирбита, в р. Тавде, в низовьях р. Сосьвы выше нормы на 0,4 - 0,8 м, в остальных реках или на их участках значительно от средних многолетних значений не отличались.

В отдельных реках бассейна р. Ницы и юго-запада высшими были первые пики половодья и прошли они на 6 - 10 дней раньше нормы, в большинстве же рек формирование пиков половодья проходило около и позже средних многолетних сроков (в основном до 10 дней, местами на 11 - 20 дней позже).

Обеспеченность максимальных уровней воды в основном была в интервале 43 - 86%.

По предварительным оперативным расчетам слои стока весеннего половодья в основном были в интервале ожидаемых значений, значительно от средних многолетних значений не отличались и составляли 85 - 115% нормы, местами на юге были меньше нормы на 30%, в отдельных реках горных районов - больше нормы на 30%.

В период половодья были подтоплены пойменные участки отдельных рек бассейнов рек Ница, Пышма, Исеть, Чусовая, Сылва, Тура, Сосьва, Тавда.

Уровни воды превышали отметки, при которых возможны неблагоприятные явления на участках:

р. Тура - г. Туринск - 11 дней;

р. Сосьва - п. Сосьва - 5 дней.

5 - 6 июня 2013 г. завершилось формирование вершины весеннего половодья в р. Тавде, и уровень воды пошел на спад. Максимальные уровни воды здесь были на 0,7 м выше средних многолетних величин.

Вредному воздействию вод весеннего половодья были подвержены территории муниципальных образований: Байкаловский МР, ГО Верхотурский, Ирбитское МО, ГО Карпинск, Слободо-Туринский МР, Талицкий ГО, Туринский ГО.

Подтоплений жилого сектора не наблюдалось. Всего было затоплено 10 мостов, на период половодья разобраны 2 моста, размыто автодорожное полотно. Было нарушено сообщение с 31 населенным пунктом (население 4339 чел., 1739 домов).

Для проведения неотложных противопаводковых и водохозяйственных мероприятий, обеспечения безопасности людей на водных объектах из бюджетов разных уровней было израсходовано 11433,9 тыс. руб.

Ущерб, причиненный весенним половодьем в 2013 г., составил 4001,0 тыс. руб.

Одной из основных задач по пропуску весеннего половодья 2013 г. являлось наполнение водохранилищ - источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения Свердловской области.

Для бесперебойного промышленного и централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Екатеринбурга в 2013 водохозяйственном году использовалась полезная отдача водохранилищ, расположенных на р. Чусовой, - Верхне-Макаровского и Волчихинского, на р. Ревде - Ново-Мариинского и Ревдинского, на р. Уфе - Нязепетровского, входящих в единую водохозяйственную систему.

К концу мая 2013 г. Ново-Мариинское, Ревдинское, Верхне-Макаровское, Волчихинское, Верх-Исетское, Исетское, Верхне-Тагильское, Рефтинское, Верхне-Выйское, Нижне-Выйское, Черноисточинское, Верх-Нейвинское водохранилища были заполнены полностью, либо более чем на 95%.

Практически все основные водохранилища Свердловской области заполнены до нормального подпорного уровня. По сравнению с 2012 г. наполнение водохранилищ весной 2013 г. произошло талыми водами и в более короткие сроки.

По оперативным данным ФГБУ "Уральское УГМС" в первой половине июня в реках бассейнов р. Чусовой ниже Староуткинска, рек Тура, Тагил, Ляля, отмечались высокие дождевые паводки (местами с выходом воды на пойму, подъемом уровней воды в отдельные сутки на 1 - 1,5 м и общим подъемом до 3,8 м). Водность этих рек в июне составляла 130 - 150% месячной нормы, их отдельных притоков - 200 - 240% нормы. В реках бассейна р. Тагил, в горных притоках рек Ляля, Чусовая уровни воды были около и выше, чем максимальные в прошедшее половодье. В июне водность большинства остальных рек Свердловской области от средних многолетних значений значительно не отличалась, местами на юге была меньше нормы на 40 - 50%.

В реках бассейна р. Чусовой выше р.п. Староуткинска, в отдельных притоках р. Пышмы уровни воды опустились до отметок близких к минимальным периода открытого русла (превышение над ними было менее 10 см).

В июле водность большинства рек Свердловской области составила 50 - 80% нормы. В августе водность большинства рек Свердловской области была 40 - 60% нормы, рек бассейна р. Сосьвы - 70 - 90% нормы. В первой половине месяца в р. Туре, реках бассейнов рек Сосьва, Лозьва наблюдались дождевые паводки. Общий подъем уровней воды составлял 0,4 - 1,2 м.

В сентябре водность большинства рек Свердловской области была 30 - 60% средних многолетних значений, местами на бассейне р. Сосьвы - до 80%. Водность р. Уфы значительно от нормы не отличалась, а р. Чусовой в верховьях была около 20% нормы.

В октябре относительно сентября произошло увеличение водности большинства рек Свердловской области. Но это увеличение значительным не было, и многие реки оставались маловодными. Расходы воды в реках в основном были в 2 раза меньше октябрьской нормы, и только в реках Уфа, Сылва, реках бассейна р. Сосьвы они оказались около и меньше нормы на 30%. Уровни воды на отдельных участках рек юга области (в том числе р. Чусовой) всего на 4 - 7 см превышали минимальные отметки летне-осенней межени за период наблюдений. В третьей декаде октября в большинстве рек Свердловской области появлялись временные ледовые образования, отдельные участки р. Ницы, малых рек на 1 - 4 дня покрывались льдом.

В ноябре относительно октября произошло увеличение водности рек, местами оно было значительным. В реках бассейна р. Тавды наблюдались снегодождевые паводки с общим подъемом уровней воды до 1,6 м. Расходы воды в большинстве рек приблизились к средним многолетним значениям или превысили их на 20 - 30%, а в р. Уфе, реках бассейнов рек Сосьва, Лозьва - превысили норму в 1,5 - 2,5 раза. Во второй половине ноября на 15 - 27 дней позже средних многолетних сроков на большинстве рек территории Свердловской области появился плавучий лед, и образовался ледостав (в основном неполный). На отдельных участках рек Тура, Тавда, Сосьва, Ница и небольших рек ледостав появился в сроки, близкие к поздним за период наблюдений (с отклонением +/- 3 дня).

В декабре водность большинства рек бассейна р. Тавды была больше нормы в 1,4 - 2,4 раза, водность остальных рек отличалась от средних многолетних значений незначительно (в основном не более чем на 10 - 30%). Толщина льда на реках в конце месяца составляла 20 - 35 см, местами - около 15 см, что на 10 - 25 см меньше нормы.

1.2.2. ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ

Характеристика обеспеченности подземного стока

В 2013 г. обеспеченность стока малых рек и дебита Деевского родника увеличилась, но была ниже многолетней нормы и не достигла величины 2009 г. (табл. 1.2.1). Естественный уровень подземных вод в центральных и южных районах области поднялся; на севере области - снизился (по сравнению с 2012 г.) (табл. 1.2.2). Общее среднее падение уровня подземных вод по сравнению с многолетними значениями достигало 0,4 - 0,6 м.

Таблица 1.2.1

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ГОДОВОГО СТОКА РЕК И РОДНИКОВ

ЗА 2009 - 2013 ГОДЫ

Наименование наблюдательного объекта

% обеспеченности по годам

2009

2010

2011

2012

2013

Родник Деевский

р. Черемшанка (с. Кашино)

Таблица 1.2.2

СРЕДНЕГОДОВЫЕ УРОВНИ И ГОДОВЫЕ АМПЛИТУДЫ КОЛЕБАНИЯ

УРОВНЕЙ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ПО СКВАЖИНАМ ЕСТЕСТВЕННОГО РЕЖИМА

ЗА 2009 - 2013 ГОДЫ

Наименование постов

Скважина

Норма

Среднегодовые уровни, м

Годовые амплитуды колебания, м

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Рассредоточенные одиночные наблюдательные пункты на территории ГО Карпинск <*>

118

3,18

2,78

2,83

3,61

3,82

3,28

4,81

2,12

2,44

2,41

2,73

Деевский специализированный наблюдательный объект

22,53

22,59

1,99

22,81

2,33

23,16

1,96

23,37

1,2

22,94

3,06

Дегтярский специализированный наблюдательный объект

1,94

1,93

0,75

2,18

0,75

2,11

1,19

2,26

0,53

2,43

0,69

19,24

19,09

0,29

19,44

0,53

19,59

0,58

19,73

0,31

19,94

0,28

Полдневая - Чусовской специализированный наблюдательный объект

6,00

6,43

1,15

6,62

1,09

6,72

0,51

6,88

0,49

6,79

0,85

Екатеринбургский полигон <*>

1,87

1,92

0,87

2,08

0,81

1,83

1,32

2,0

0,89

1,88

1,04

7,80

7,41

1,2

8,09

1,21

8,74

0,7

9,29

0,69

9,38

0,85

3,17

2,86

1,5

3,18

1,74

3,32

1,21

3,78

1,57

3,80

1,94

--------------------------------

<*> слабонарушенный режим подземных вод.

Особенностью графиков колебаний уровня подземных вод в 2013 г. по наблюдательным скважинам южной части области (города Екатеринбург и Дегтярск) является выраженный весенне-летний пик подъема уровней и его отсутствие в летне-осенний период. В северной части области (город Карпинск) пик весеннего половодья отсутствовал. Среднемесячные значения уровней подземных вод в 2013 г., как и в 2012 г., были в основном ниже среднемноголетних за исключением северных районов, где высокое положение уровней подземных вод связано с многоводностью предыдущих периодов, когда обеспеченность по осадкам составляла 6 - 8% (рис. 1.2.1 - 1.2.3). В целом обеспеченность естественного уровенного режима подземных вод 2013 г. изменялась от 64% в долинах малых рек до 98% на водоразделах (табл. 1.2.3).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.1. Колебания слабонарушенного уровня подземных вод

на Екатеринбургском полигоне

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.2. Колебания естественного уровня подземных вод

на Карпинском полигоне (легенда согласно рис. 1.2.1)

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.3. Колебание естественного уровня подземных вод

на Дегтярском полигоне (легенда согласно рис. 1.2.1)

Таблица 1.2.3

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ (%) СРЕДНЕГОДОВЫХ УРОВНЕЙ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

ЗА 2009 - 2013 ГОДЫ (ЕСТЕСТВЕННЫЙ РЕЖИМ)

Наименование постов

Скважина

% обеспеченности

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Деевский специализированный наблюдательный объект

Дегтярский специализированный наблюдательный объект

Екатеринбургский полигон

Прогнозные ресурсы и разведанность запасов пресных подземных вод

Территория Свердловской области характеризуется многообразием природных условий формирования ресурсов (запасов) подземных вод и их качества, что в сочетании с весьма значительной на отдельных площадях техногенной нагрузкой определяет сложные условия поисков, разведки и строительства водозаборов подземных вод хозяйственно-питьевого назначения.

Общая величина прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод области составляет 19,604 млн. м3/сут. (табл. 1.2.4).

Таблица 1.2.4

ПРОГНОЗНЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕСНЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И СТЕПЕНЬ

ИХ РАЗВЕДАННОСТИ ПО ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИМ СТРУКТУРАМ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 01.01.2014

Наименование гидрогеологической структуры I порядка

Прогнозные ресурсы подземных вод, тыс. м3/сут.

Эксплуатационные запасы подземных вод, тыс. м3/сут.

Степень изученности (разведанности), %

Восточно-Европейский сложный артезианский бассейн <*>

2808

63,566

Уральская сложная гидрогеологическая складчатая область

7983

1053,202

Западно-Сибирский сложный артезианский бассейн

8813

220,521

Всего по Свердловской области

19604

1337,289

--------------------------------

<*> - в том числе Камско-Вятский артезианский бассейн II порядка, Предуральский предгорный артезианский бассейн II порядка.

Среднее по области значение модуля эксплуатационных ресурсов составляет 1,25 л/с на км2, что обусловливает относительно небольшие размеры прогнозных ресурсов подземных вод локальных участков, характерных для большей части территории Свердловской области (около 4 тыс. м3/сут.). Максимальная величина модуля оценивается в 5 - 7 л/с на км2 на площади развития карбонатных пород, слагающих Уфимское плато; минимальная (0,1 - 0,5 л/с на км2) характерна для юго-востока области, где основные водоносные горизонты погружаются под регионально-выдержанные водоупоры и содержат некондиционные для питья солоноватые воды.

На 01.01.2014 на территории Свердловской области разведано и находится на Государственном учете 578 месторождений (участков) подземных вод, в том числе 471 месторождение питьевых подземных вод, 107 месторождений (участков) технических подземных вод. Суммарные эксплуатационные запасы по всем месторождениям (участкам) подземных вод составляют 1377,289 тыс. м3/сут., в том числе 737,648 тыс. м3/сут. - по категориям А + В (табл. 1.2.5). Общее количество разведанных эксплуатационных запасов подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения, на 01.01.2014 составило 1225,600 тыс. м3/сут., в том числе по категориям А + В - 680,704 тыс. м3/сут.

Таблица 1.2.5

УТВЕРЖДЕННЫЕ ЗАПАСЫ ПРЕСНЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2014

Целевое назначение месторождения (участка) подземных вод

Утвержденные эксплуатационные запасы, тыс. м3/сут.

Количество месторождений (участков)

С1

С2

всего

в том числе эксплуатируемых

Питьевые

368,615

312,089

410,202

134,694

1225,600

471

237

Технические

8,843

48,101

31,605

23,140

111,689

107

Всего

377,458

360,190

441,807

157,834

1337,289

578

297

В 2013 г. на территории Свердловской области разведано 23 новых месторождения (участка) пресных подземных вод, в том числе 12 - для хозяйственно-питьевого водоснабжения и 11 - для производственно-технического. Разведанные в 2013 г. месторождения (участки) относятся к категории мелких объектов с запасами до 30 тыс. м3/сут. Запасы 18 месторождений (участков) подземных вод были списаны с баланса; 33 - отнесены к группе забалансовых; на 93 месторождениях (участках) проведена работа по переоценке запасов. Таким образом, в сравнении с данными 2012 г., величина запасов пресных подземных вод в Свердловской области сократилась на 224,452 тыс. м3/сут.

Динамика изменения эксплуатационных запасов подземных вод с 2009 по 2013 гг. на территории Свердловской области приведена в табл. 1.2.6.

Таблица 1.2.6

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЗАПАСОВ

ПОДЗЕМНЫХ ВОД С 2009 ПО 2013 ГОДЫ

Год

Кол-во МПВ (всего)

Утвержденные запасы подземных вод, тыс. м3/сут.

Кол-во МПВ для ХПВ

Утвержденные запасы подземных вод, тыс. м3/сут.

всего

подготовленные к промышленному освоению (в т.ч. А + В)

всего

подготовленные к промышленному освоению (в т.ч. А + В)

2009

497

1545,063

1109,064

429

1397,552

979,916

2010

531

1542,260

1093,424

448

1403,134

978,681

2011

556

1547,766

1087,064

469

1407,785

972,321

2012

592

1561,741

1093,768

496

1425,516

983,138

2013

577

1377,289

737,648

470

1225,600

680,704

МПВ - месторождение пресных подземных вод;

ХПВ - хозяйственно-питьевое водоснабжение.

Минеральные воды и лечебные грязи

Помимо пресных подземных вод питьевого и технического назначения на территории Свердловской области достаточно широко распространены минеральные воды для бальнеолечения, а также для питьевого лечебного и лечебно-столового использования. Выделяются следующие основные группы:

сероводородные бромные хлоридные натриевые, а также хлоридно-сульфатные кальциевые воды Восточно-Европейского сложного артезианского бассейна (западная часть области);

радоновые и кислые рудничные воды Уральской сложной гидрогеологической складчатой области (центральная часть Свердловской области);

хлоридные натриевые воды с локальным развитием щелочных хлоридно-гидрокарбонатных и слаботермальных йодо-бромных вод Западно-Сибирского сложного артезианского бассейна.

Работы по оценке прогнозных ресурсов подземных минеральных вод для территории Свердловской области в целом не проводились.

К настоящему времени на территории Свердловской области для бальнеолечения, питьевого лечебного и лечебно-столового использования разведано 25 месторождений минеральных вод, запасы по которым в количестве 5952 м3/сут. прошли государственную геологическую экспертизу (табл. 1.2.7).

Таблица 1.2.7

РАЗВЕДАННОСТЬ ЗАПАСОВ МИНЕРАЛЬНЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год

Количество МЛМПВ <*>

Всего (эксплуатируемых)

Утвержденные запасы, м3/сут.

Водоотбор, м3/сут.

Использование минеральных вод, м3/сут.

Сброс, м3/сут.

всего

хозпитьевое водоснабжение

лечение

розлив

другие нужды

2009

22 (10)

5971,2

1437,35

723,95

239,7

306,57

177,68

713,4

2010

22 (10)

5971,2

1458

746

161,3

391,5

192,1

1,1

712

2011

22 (11)

5971,2

1479,668

767,952

157,003

423,624

185,651

1,674

711,716

2012

22 (11)

5971,2

1427,763

714,440

142,170

354,767

197,181

20,322

713,323

2013

25 (11)

5952

1384,110

672,710

142,610

331,630

176,980

21,490

711,400

--------------------------------

<*> - месторождения лечебных минеральных подземных вод.

В 2013 г. переоценка запасов прошла на участках Обуховского и Нижне-Сергинского месторождений, при этом величина запасов на них оставлена без изменений. Новых месторождений минеральных подземных вод в 2013 г. не разведано.

Изменение величины запасов минеральных подземных вод и количество месторождений в табл. 1.2.7 связано с их уточнением (коррекцией).

По состоянию на 01.01.2014 в Свердловской области эксплуатировалось 11 месторождений минеральных вод, извлечено для использования 672,710 м3/сут. воды. На лечение использовано 331,630 м3/сут., на хозяйственно-питьевое водоснабжение - 142,610 м3/сут., розлив - 176,980 м3/сут.

Самоизлив (сброс без использования) из эксплуатационных скважин на Сосьвинском, Тавдинском и Туринском месторождениях минеральных вод в 2013 г. также оценивается в 711,4 м3/сут.

В д. Носово Таборинского муниципального района в результате неорганизованного (неучтенного) излива соленых вод из бесхозной скважины, пробуренной около 50 лет назад, образовался провал диаметром более 5 метров, опасный для населения. Возможно образование подобных провалов и в других населенных пунктах, например, д. Кокшарово.

Свердловская область характеризуется наличием значительного количества озер, многие из которых являются месторождениями сапропеля.

Установлены ресурсы погребенного сапропеля в количестве 87 млн. т под торфяной залежью 141 торфяного месторождения.

Использование сапропеля на территории Свердловской области ограничивается его незначительной добычей на оз. Молтаево для бальнеологических нужд санатория "Самоцвет". Действующие лицензии имеются также на добычу сапропеля и лечебных грязей озер Шитовское и Куртугуз.

1.2.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

За 2013 г. в Свердловской области по форме государственной статистической отчетности № 2-ТП (водхоз) отчиталось 550 предприятий, что на 13 предприятий меньше, чем в 2012 г.

Забор воды из природных водных объектов в 2013 г. по Свердловской области составил 1274,48 млн. м3/год, в том числе транзитной воды 38,68 млн. м3/год (в 2012 г. забор воды для перераспределения стока составлял 48,06 млн. м3/год). По сравнению с 2012 г. забор воды из природных водных объектов по области уменьшился на 45,53 млн. м3/год (3,45%).

В Свердловской области основные потребности населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном, зарегулированного стока. Забор воды из поверхностных водных объектов составил 834,98 млн. м3 (65,5% от общего забора воды) и уменьшился по сравнению с 2012 г. на 72,45 млн. м3 (8%). Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов связано с уменьшением объема транзитных вод и сокращением выработки электроэнергии ОАО "ОГК-2" филиал Серовская ГРЭС. Забор воды из подземных водных объектов в 2013 г. составил 439,5 млн. м3, что на 26,92 млн. м3 (6,5%) больше, чем в 2012 г.

Использование воды составило 849,56 млн. м3, что на 52,15 млн. м3 (5,8%) меньше, чем в 2012 г. Использование воды на хозяйственно-питьевые нужды сократилось на 8,96 млн. м3 (2,3%) и составило 388,35 млн. м3. На производственные нужды использование свежей воды уменьшилось на 47,67 млн. м3 (9,6%) и составило 451,21 млн. м3. С 2009 г. наметилась тенденция к снижению объема использования природных вод. По сравнению с 2009 г. объем использованной воды сократился на 218,77 млн. м3 (20,5%). Производственное водоснабжение сократилось на 80,32 млн. м3 (15,1%), хозяйственно-питьевое водоснабжение сократилось на 142,95 млн. м3 (26,9%). Снижение забора водных ресурсов обусловлено экономным использованием водных ресурсов в связи с маловодностью последних лет и сокращением выработки электроэнергии за счет экономии энергоносителей.

Мощность систем повторного использования воды и оборотного водоснабжения в 2013 г. уменьшилась на 484,62 млн. м3/год (4,3%) по сравнению с 2012 г. и составила 10874,1 млн. м3/год. Произошло это за счет уменьшения выработки электроэнергии ОАО "ОГК-2" филиал Серовская ГРЭС.

Динамика забора и использования воды по Свердловской области в 2007 - 2013 гг. приведена на рис. 1.2.4.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.4. Динамика забора и использования водных ресурсов

Свердловской областью (млн. м3)

Сточные воды городов, населенных пунктов и промышленных предприятий Свердловской области поступают в водные объекты, расположенные в бассейнах 6 рек: Чусовая, Уфа (бассейн Каспийского моря); Исеть, Пышма, Тура, Тавда (бассейн Карского моря). Динамика водоотведения по Свердловской области за 2007 - 2013 гг. представлена на рис. 1.2.5.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.5. Динамика водоотведения

по Свердловской области (млн. м3)

По форме государственной статистической отчетности № 2-ТП (водхоз) сброс сточных вод в поверхностные водные объекты в 2013 г. осуществляли 315 водопользователей, имеющих 622 выпуска сточных вод, 228 водопользователей эксплуатировали 347 комплексов очистных сооружений.

Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области уменьшился на 60,82 млн. м3 (6%) и составил 949,71 млн. м3. Сокращение сброса сточных вод связано с маловодностью последних лет и сокращением объема использованной воды.

По категории сбрасываемых сточных вод в 2013 г. произошли следующие изменения:

сброс загрязненных сточных вод по сравнению с 2012 г. уменьшился на 25,5 млн. м3 (3,6%) и составил 686,78 млн. м3. Сброс загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты составил 72,3%. Объем загрязненных без очистки сточных вод уменьшился на 1,56 млн. м3 (2,5%) и составил 61,29 млн. м3. Объем недостаточно очищенных сточных вод - 625,49 млн. м3, что на 23,93 млн. м3 (3,7%) меньше по сравнению с 2012 г.;

объем нормативно очищенных сточных вод составил 76,42 млн. м3, что на 2,18 млн. м3 (2,94%) больше, чем в 2012 г.;

объем нормативно чистых сточных вод, сбрасываемых без очистки, уменьшился на 37,5 млн. м3 (16,7%) и составил 186,51 млн. м3 за счет уменьшения объемов сброса ОАО "ОГК-2" филиал Серовская ГРЭС.

За последние 5 лет использование водных ресурсов сократилось на 218,77 млн. м3 (20,5%) и, соответственно, водоотведение в поверхностные водные объекты уменьшилось на 213,52 млн. м3 (18,4%):

сброс загрязненных (без очистки) сточных вод уменьшился на 28,5 млн. м3 (31,7%) за счет общего уменьшения сбрасываемых сточных вод - сокращения карьерных водоотливов, шахтных вод и уменьшения производственных сточных вод;

сброс загрязненных недостаточно очищенных сточных вод уменьшился на 65,04 млн. м3 (9,4%);

сброс нормативно чистых (без очистки) сточных вод уменьшился на 78,24 млн. м3 (29,6%);

сброс нормативно очищенных сточных вод уменьшился на 41,74 млн. м3 (35,3%).

Потери воды при транспортировке в 2013 г. составили 120,97 млн. м3, что меньше, чем в 2012 г. на 13,05 млн. м3 (9,7%). С 2009 г. потери воды при транспортировке увеличились на 42,51 млн. м3 (54,2%). Увеличение объясняется авариями на водопроводных сетях вследствие их изношенности.

1.2.4. КАЧЕСТВО ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД

Обобщение полученных данных проводилось в соответствии с РД 52.24.643-2002 "Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям". Метод комплексной оценки позволяет однозначно скалярной величиной оценить загрязненность воды одновременно по широкому перечню ингредиентов и показателей качества воды, классифицировать воду по степени загрязненности.

В расчете комплексных показателей используются только нормируемые ингредиенты. В качестве норматива используются предельно допустимые концентрации (далее - ПДК) загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов, а также водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования - наиболее жесткие (минимальные) значения из списков, рекомендуемых для подготовки информационных документов по качеству поверхностных вод. Для веществ, на которые нормативными документами предусмотрено их полное отсутствие в воде водных объектов, в качестве ПДК условно принимается 0,01 мкг/дм3.

Для оценки уровня загрязнения поверхностных вод суши используются следующие характеристики:

максимальное значение концентрации вещества (мг/дм3, мкг/дм3 и в долях ПДК);

среднее значение концентрации вещества (мг/дм3, мкг/дм3 и в долях ПДК);

повторяемость случаев загрязненности по отдельным показателям, %;

удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ), безразмерный;

критические показатели загрязнения (КПЗ), чем больше число КПЗ, тем выше класс загрязненности воды при одинаковых значениях УКИЗВ.

Для получения сопоставимых данных общее количество веществ, выбранных для комплексной оценки уровня загрязнения воды, составляет не более 16 ингредиентов и показателей качества воды, обязательных для всех рек при расчете комплексных оценок (12 - 15 показателей): растворенный кислород, медь, марганец, железо, цинк, органические вещества (по БПК5 и ХПК), нефтепродукты, нитриты, нитраты, ионы аммония, никель, хлориды, сульфаты, фенолы; а также специфических загрязняющих веществ, характерных для определенных водных объектов или для отдельных створов. К специфическим загрязняющим веществам на территории Свердловской области относятся: фосфаты, шестивалентный хром, фториды; в отдельных случаях - сероводород (сумма растворимых сульфидов и сероводорода в пересчете на сероводород). В случае если количество общих и специфических показателей качества воды превышает 16, из перечня общих показателей исключаются вещества, значения которых не превышают ПДК.

Таблица 1.2.8

КЛАССИФИКАЦИЯ КАЧЕСТВА ВОДЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ЗНАЧЕНИЮ

УДЕЛЬНОГО КОМБИНАТОРНОГО ИНДЕКСА ЗАГРЯЗНЕННОСТИ ВОДЫ

(С УЧЕТОМ ЧИСЛА КПЗ)

Класс и разряд

Характеристика состояния загрязненности воды

Значения удельного комбинаторного индекса загрязненности воды

без учета числа КПЗ

в зависимости от числа КПЗ

КПЗ = 1

КПЗ = 2

КПЗ = 3

КПЗ = 4

КПЗ = 5

1 класс

Условно чистая

0,9

0,8

0,7

0,6

0,5

2 класс

Слабо загрязненная

(1; 2]

(0,9; 1,8]

(0,8; 1,6]

(0,7; 1,4]

(0,6; 1,2]

(0,5; 1,0]

3 класс

Загрязненная

(2; 4]

(1,8; 3,6]

(1,6; 3,2]

(1,4; 2,8]

(1,2; 2,4]

(1,0; 2,0]

разряд А

загрязненная

(2; 3]

(1,8; 2,7]

(1,6; 2,4]

(1,4; 2,1]

(1,2; 1,8]

(1,0; 1,5]

разряд Б

очень загрязненная

(3; 4]

(2,7; 3,6]

(2,4; 3,2]

(2,1; 2,8]

(1,8; 2,4]

(1,5; 2,0]

4 класс

Грязная

(4; 11]

(3,6; 9,9]

(3,2; 8,8]

(2,8; 7,7]

(2,4; 6,6]

(2,0; 5,5]

разряд А

грязная

(4; 6]

(3,6; 5,4]

(3,2; 4,8]

(2,8; 4,2]

(2,4; 3,6]

(2,0; 3,0]

разряд Б

грязная

(6; 8]

(5,4; 7,2]

(4,8; 6,4]

(4,2; 5,6]

(3,6; 4,8]

(3,0; 4,0]

разряд В

очень грязная

(8; 10]

(7,2; 9,0]

(6,4; 8,0]

(5,6; 7,0]

(4,8; 6,0]

(4,0; 5,0]

разряд Г

очень грязная

(8; 11]

(9,0; 9,9]

(8,0; 8,8]

(7,0; 7,7]

(6,0; 6,6]

(5,0; 5,5]

5 класс

Экстремально грязная

(11; ]

(9,9; ]

(8,8; ]

(7,7; ]

(6,6; ]

(5,5; ]

Примечание: Интервалы обозначают следующим образом: число слева - начало интервала, число справа - конец интервала; круглая скобка показывает, что стоящее при ней значение в интервал не входит; квадратная скобка - значение входит.

Качество поверхностных вод суши в значительной степени формируется под влиянием хозяйственной деятельности, прежде всего сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. На качество поверхностных вод влияют также дождевые стоки с отвалов, свалок и шламохранилищ, расположенных в непосредственной близости от водных объектов. Кроме того, мощным источником загрязнения природных водных объектов является неорганизованный сток с территорий городов, населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов. Остается неблагополучным состояние малых рек, преобладающих на территории Свердловской области, особенно в зонах крупных промышленных центров, из-за поступления в них с поверхностным стоком и сточными водами больших количеств загрязняющих веществ при низкой разбавляющей способности. В отдельных случаях расход сточных вод превышает расход природной воды, что значительно влияет на самоочищающую функцию водотоков и наносит ущерб экосистеме.

На формирование химического состава воды значительное влияние оказывает зарегулированность прудами и водохранилищами. Пруды и водохранилища выполняют функцию "отстойников" некоторых веществ, например, железа.

Большую роль в процессе формирования химического состава водных объектов играют и различные природные факторы: горные породы, почвы, живые организмы, климат, водный режим, рельеф, растительность, гидрогеологические и гидродинамические условия. Повышенное содержание некоторых загрязняющих веществ, таких как медь, цинк, марганец (одни из наиболее подвижных микроэлементов), железо, органические вещества, взвеси, может быть обусловлено и природными факторами. Так, в верховьях некоторых рек Свердловской области, в действующих фоновых створах государственной сети, не подверженных прямой антропогенной нагрузке, как правило, превышают ПДК концентрации железа общего, меди, цинка, марганца. Однако оценка качества воды проводится при сравнении полученных данных с установленными значениями ПДК водорастворимых форм металлов для водных объектов рыбохозяйственного значения в связи с отсутствием региональных нормативов качества воды по данным веществам.

Качество воды большинства водных объектов на территории Свердловской области по-прежнему не отвечает нормативным требованиям. Наиболее распространенными загрязняющими веществами в водных объектах Свердловской области являются соединения меди, марганца, цинка, железа, легкоокисляемые и трудноокисляемые органические вещества (по показателям БПК5 и ХПК), азот нитритов, нефтепродукты. В ряде случаев наблюдался дефицит растворенного в воде кислорода, повышенное содержание сульфатов, азота аммония, фосфатов (по фосфору) и фенолов, в единичных случаях наблюдалось повышенное содержание никеля и фторидов.

На территории Свердловской области действует 82 створа государственной наблюдательной сети. Количество створов с качеством воды 4 класса, разрядов В и Г (вода "очень грязная") варьировалось от 7 в 2011 и 2012 гг. до 5 в 2009 г., в 2010 г. составило 3, в 2013 г. увеличилось до 9 (рис. 1.2.6). Количество створов 5 класса качества ("экстремально грязная") в 2009 и 2011 гг. составляло от 3 до 4, в 2012 г. увеличилось до 6, в 2013 г. снизилось до 5. Количество створов 4 класса качества воды разряда Б (вода "грязная") варьировалось от 10 - 11 в 2010 - 2011 гг., до 13 - 14 в 2009, 2012, 2013 гг. Количество створов с качеством воды 4 класса разряда А ("грязная") было максимальным в 2013 г. и составило 42, в 2009 г. снижалось до 33, в 2010 и 2012 гг. составило соответственно 40 и 41, в 2011 г. - 35. В 2013 г. по сравнению с 2009 - 2011 гг. значительно снизилось количество створов с качеством воды 3 класса разряда Б (вода "очень загрязненная"): от 25 в 2009 - 2011 гг. до 11 - в 2013 г. За последние 5 лет количество створов с качеством воды 3 класса разряда А ("загрязненная") составляло: 1 - в 2009 и 2012 гг. (р. Вагран, г. Североуральск в 2009 г. и оз. Таватуй в 2012 г.) и 2 - в 2010 и 2013 гг. (р. Вагран, г. Североуральск и р. Ивдель, с. Першино в 2010 г. и р. Ивдель, с. Першино и оз. Таватуй в 2013 г.), в 2011 г. - не отмечено. Качество воды 2 класса - вода "слабо загрязненная" в основном не отмечалось, за исключением 2009 г., когда был отмечен 1 створ с данным качеством воды (р. Ивдель, с. Першино).

За период с 2009 по 2011 гг. преобладающими классами качества воды на территории Свердловской области являлись: 4А класса (вода "грязная") и 3Б класса (вода "очень загрязненная"), количество створов с данным качеством воды составило 71% в 2009 г., 73% - в 2011 г. и 78% - в 2010 г. В 2012 количество створов с качеством воды от "очень загрязненной 3Б класса до "грязной" 4А класса (68%) и количество створов с качеством воды "грязная" 4 класса разрядов А и Б (67%) было практически одинаковым. В 2013 количество створов 4А класса составило 51% (42 створа) от общего количества действующих створов, в то время, как количество створов с качеством воды 3Б класса ("очень загрязненная") и 4Б класса ("грязная") составило 11 и 13 створов соответственно, т.е. преобладающим классом качества воды в 2013 г. был 4 класс разрядов А и Б - 67% от общего количества действующих створов.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.6. Изменение количества створов с различным

качеством воды за период 2009 - 2013 годы

на территории Свердловской области

Таким образом, качество воды водных объектов на территории Свердловской области в 2009 - 2011 гг. оставалось стабильным: преобладали створы с качеством воды 3 класса разряда Б ("очень загрязненная") и 4 класса разряда А ("грязная"). В 2012 - 2013 гг. отмечено ухудшение качества воды рек Свердловской области: значительно снизилось количество створов 3Б класса качества и увеличилось количество створов с качеством воды 4А класса и 4Б класса.

Таблица 1.2.9

ПЕРЕЧЕНЬ СТВОРОВ С КАЧЕСТВОМ ВОДЫ,

СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ 5 КЛАССУ - "ЭКСТРЕМАЛЬНО ГРЯЗНАЯ"

Река

Створ

Значение УКИЗВ

Число КПЗ

Перечень КПЗ

Бассейн р. Камы

р. Чусовая

1,7 км ниже г. Первоуральска, 0,1 км к северу от д. Подволошная

7,12

азот аммония, медь, марганец, хром (6+)

Бассейн р. Тобол

р. Исеть

7 км ниже г. Екатеринбурга, в черте д. Большой Исток

7,64

дефицит кислорода, азот аммония, азот нитритов, фосфаты, ХПК

р. Исеть

19 км ниже г. Екатеринбурга, 3 км ниже г. Арамиль

6,73

азот аммония, азот нитритов, фосфаты, марганец

р. Пышма

15 км выше г. Березовский, в черте д. Пышма

7,99

дефицит кислорода, азот аммония, азот нитритов, фосфаты, марганец, никель

р. Пышма

5 км ниже г. Березовский, 0,5 км выше п. Старопышминск

6,79

азот аммония, азот нитритов, фосфаты, марганец, медь

Число случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения, а также максимальные из отмеченных концентраций загрязняющих веществ в поверхностных водах на территории Свердловской области в 2013 г. представлены в табл. 1.2.10.

Таблица 1.2.10

КОЛИЧЕСТВО СЛУЧАЕВ ВЫСОКОГО (ВЗ) И ЭКСТРЕМАЛЬНО

ВЫСОКОГО (ЭВЗ) ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД СУШИ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ СЕТИ

Загрязняющие вещества

Число случаев

Название наиболее загрязненного створа, максимальная концентрация (в долях ПДК)

ВЗ

ЭВЗ

Взвешенные вещества

280

р. Исеть, 555,5 км выше устья, 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) - 108 мг/дм3

Марганец

р. Северушка, 1,5 км выше устья, 0,6 км ниже г. Полевской - 756 ПДК

Азот нитритов

р. Исеть, 455 км выше устья, 5,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Кодинка) - 127 ПДК

Кислород

р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше г. Березовский - 0,71 мг/дм3

Фосфор фосфатов

р. Исеть, 543 км выше устья, 19 км ниже г. Екатеринбурга (г. Арамиль) - 14,4 ПДК

Азот аммонийный

р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше г. Березовский - 29,5 ПДК

Никель

р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше г. Березовский - 39,2 ПДК

Медь

р. Салда, 36 км выше устья, 0,2 км выше д. Прокопьевская Салда - 47 ПДК

Фенолы летучие

р. Ляля, 89 км выше устья, 5,1 км ниже г. Новая Ляля - 51 ПДК

Органические вещества (по ХПК)

р. Исеть, 555,5 км выше устья, 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) - 12,3 ПДК

Нефтепродукты

р. Исеть, 571 км выше устья, в черте г. Екатеринбурга - 38,6 ПДК

Хром шестивалентный

р. Чусовая, 425 км выше устья, 1,7 км ниже г. Первоуральска - 11,4 ПДК

Цинк

р. Нейва, 258 км выше устья, 17 км выше г. Невьянска - 10,8 ПДК

Мышьяк

р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше г. Березовский - 6,2 ПДК

Всего:

411

взвешенные вещества - 108 мг/дм3; марганец - 756 ПДК; азот нитритов - 127 ПДК; фенолы - 51 ПДК, нефтепродукты - 38,6 ПДК; медь - 47 ПДК

По сравнению с 2012 годом общее количество случаев ВЗ увеличилось с 384 до 411, количество случаев ЭВЗ практически осталось без изменений и составляло 86 и 85 соответственно в 2012 и 2013 гг. Максимальное количество случаев ВЗ и ЭВЗ, как и в 2012 году, наблюдалось по взвешенным веществам и марганцу.

Максимальные концентрации взвешенных веществ, марганца, азота нитритов, фенолов, мышьяка и дефицит растворенного в воде кислорода, соответствующие экстремально высокому загрязнению воды, наблюдаются в створах рек Исеть, Северушка, Пышма и Ляля. Максимальные концентрации меди, никеля, цинка, хрома шестивалентного, фосфатов, азота аммония, нефтепродуктов, органических веществ (по ХПК), соответствующие высокому уровню загрязнения воды, по-прежнему наблюдаются в створах рек Исеть, Пышма, Салда, Нейва, Чусовая.

По сравнению с 2012 г. в 2013 г. уменьшилось количество случаев высокого загрязнения марганцем с 45 до 44, дефицита растворенного кислорода - с 12 до 7, нефтепродуктов - с 2 до 1, хрома шестивалентного - с 2 до 1, и увеличилось количество случаев высокого загрязнения взвешенными веществами с 266 до 280, азотом нитритов - с 31 до 38, азотом аммония - с 5 до 14, никелем - с 4 до 5, фенолами - с 2 до 3. Количество случаев высокого загрязнения фосфатами осталось на уровне 2012 г. и равно 11, меди - 3. В 2013 г. было отмечено два случая высокого загрязнения органическими веществами по ХПК в р. Исеть, один случай загрязнения цинком - в р. Нейва.

Количество случаев экстремально высокого загрязнения марганцем по сравнению с 2012 г. уменьшилось с 45 до 37. Случаи экстремально высокого загрязнения марганцем были отмечены в створе р. Северушка, 0,6 км ниже г. Северский в течение 2013 г. и максимальная концентрация составила 756 ПДК. Количество случаев дефицита растворенного кислорода уменьшилось с 10 до 8, и увеличилось количество случаев высокого загрязнения взвешенными веществами с 24 до 34, азотом нитритов - с 2 до 4. Количество случаев экстремально высокого загрязнения фенолами осталось на уровне 2012 г. и равно 1.

На рис. 1.2.7 представлена динамика количества случаев ВЗ и ЭВЗ за 5 лет. Количество случаев высокого загрязнения в течение последних 5 лет снижалось от 436 в 2009 г. до 384 в 2012 г. и увеличилось в 2013 г. до 411. Резких изменений количества случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) за 5 лет не наблюдалось, минимальное за последние 5 лет количество случаев ЭВЗ поверхностных вод отмечено в 2010 г. и составило 80. Максимальное количество случаев ЭВЗ отмечено в 2009 и 2011 гг. и составило 89.

За последние 5 лет наибольшее количество случаев ЭВЗ отмечено по взвешенным веществам и марганцу: по взвешенным веществам в 2009 - 2010 гг. - 50, по марганцу в 2012 г. - 45.

Число

случаев

700

436 411

400

xxx 384 xxx

xxx xxx 381 xxx

xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx

xxx 89 xxx xxx 89 xxx xxx

xxx xxx 80 xxx xxx 86 xxx 85

xxx yyy xxx xxx yyy xxx xxx

xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy

2009 2010 2011 2012 2013

xxx Число случаев ВЗ yyy Число случаев ЭВЗ

Рис. 1.2.7. Динамика числа случаев высокого и экстремально

высокого загрязнения (ВЗ и ЭВЗ) поверхностных вод суши

на территории Свердловской области

Антропогенное влияние на водные объекты Свердловской области крупных промышленных центров наглядно отражается изменением качества воды в створах от истока к устью по значениям удельного комбинаторного индекса загрязнения воды (УКИЗВ). Динамика загрязнения водных объектов за последние 5 лет показана изменением качества воды по значениям УКИЗВ, рассчитанных для участков водных объектов в границах Свердловской области, а также изменением повторяемости превышений ПДК (в %) характерных загрязняющих веществ.

БАССЕЙН РЕКИ ТОБОЛ

Бассейн р. Исеть

Река Исеть - крупный приток реки Тобол на 437 км от устья, берет начало из оз. Исетское (в настоящее время - Исетское водохранилище) в районе г. Среднеуральска. Подвержена антропогенной нагрузке уже в истоке - в оз. Исетское осуществляют сбросы сточных вод промышленные предприятия г. Среднеуральска. Общая длина реки 606 км, площадь водосбора составляет 58900 км2. Протяженность реки на территории Свердловской области 191 км. На территории Свердловской области наблюдения за качеством воды р. Исеть проводятся в 9 створах, включая Исетское водохранилище.

На формирование химического состава воды в верхнем течении значительное влияние оказывают зарегулированность прудами и водохранилищами, сточные воды предприятий городов Екатеринбург, Арамиль, Каменск-Уральский, загрязненные воды притоков (рек Решетка, Патрушиха, Сысерть), а также стоки с загрязненных почв территории водосбора реки. Участок р. Исеть от створа ниже г. Екатеринбурга до створа в районе д. Колюткино на протяжении многих лет является одним из наиболее загрязненных на территории Свердловской области.

Вода Исетского водохранилища в приплотинной части в 2013 г. характеризовалась как "грязная" (4 класс, разряд А), критическим показателем загрязнения (КПЗ) является марганец.

Воды мелких притоков р. Исеть на территории Свердловской области - реки Сысерть, Патрушиха соответствовали 4 классу качества разряда Б и характеризовались как "грязные". Вода р. Решетка соответствует 4 классу качества разряда А и характеризуется как "грязная". К критическим показателям загрязнения воды рек Сысерть и Патрушиха на 22,2 км от устья в 2013 г. относились азот нитритов и марганец. Критическим показателем загрязнения р. Патрушиха на 0,7 км от устья является марганец. В р. Решетка критические показатели загрязнения отсутствовали.

Вода в верховьях р. Исеть в створе государственной наблюдательной сети в д. Палкино характеризуется как "грязная" и соответствует 4 классу качества разряда А, в створах в черте г. Екатеринбурга характеризуется как "грязная" и соответствует 4 классу качества разряда Б. Критическими показателями загрязнения (КПЗ) являются: в створе д. Палкино - марганец, в черте г. Екатеринбурга - азот нитритов и марганец.

Максимально низкое качество воды р. Исеть отмечено в створе 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) и в створе 19 км ниже г. Екатеринбурга (3 км ниже г. Арамиль), вода в этих створах характеризуется как "экстремально грязная" и соответствует 5 классу качества. Число КПЗ в створе 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) высокое и равно 5 (растворенный кислород, азот аммония, азот нитритов, фосфор фосфатов и органические вещества по ХПК), в створе 19 км ниже г. Екатеринбурга (3 км ниже г. Арамиль) число КПЗ равно 4 (азот аммония, азот нитритов, фосфор фосфатов, марганец).

Ниже по течению в створах государственной наблюдательной сети в д. Колюткино, в д. Бекленищева, в д. Кодинка и в с. Новоисетское вода р. Исеть характеризуется как "очень грязная" 4 класса качества разряда В. Критическими показателями загрязнения (КПЗ) являются: в створах д. Колюткино, 21,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Бекленищева) и 5,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Кодинка) - азот аммония, азот нитритов и фосфаты, в створе 9,3 км ниже г. Каменск-Уральского (с. Новоисетское) число КПЗ равно 2 (азот нитритов и фосфаты).

По сравнению с 2012 годом качество воды р. Исеть в створе в черте д. Колюткино изменилось незначительно - от 4 класса разряда Г до 4 класса разряда В, вода остается "очень грязная". Наблюдалось ухудшение качества воды в следующих створах государственной наблюдательной сети: в створе 19 км ниже г. Екатеринбурга (г. Арамиль) - от "очень грязной" 4 класса разряда Г до "экстремально грязной" 5 класса, в створах 21,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Бекленищева) и 5,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Кодинка) произошло ухудшение от "грязной" 4 класса разряда Б до "очень грязной" 4 класса разряда В.

Характерной особенностью р. Исеть является ее значительное загрязнение: азотом нитритов практически во всех створах государственной наблюдательной сети, за исключением створа в д. Палкино, фосфором фосфатов - на участке от створа 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) до замыкающего створа в Свердловской области, 9,3 км ниже г. Каменск-Уральского (с. Новоисетское), азотом аммония - на участке реки от створа 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) до створа 5,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Кодинка), взвешенными веществами - в створе д. Большой Исток. Среднегодовые концентрации азота нитритов в 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличились практически во всех створах государственной наблюдательной сети на р. Исеть - от 1,2 раза в черте г. Екатеринбурга до 4,15 раза в д. Кодинка. В створе в черте д. Палкино уменьшилась среднегодовая концентрация азота нитритов в 1,8 раза. В 2013 г. отмечен высокий уровень загрязнения азотом нитритов в створах: 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой исток); 19 км ниже г. Екатеринбурга (ниже г. Арамиль); 21,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Бекленищева); 5,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Кодинка); 9,3 км ниже г. Каменск-Уральского (с. Новоисетское) - средняя кратность превышений ПДК составила 16,3; 19,9; 17,7; 17,2; 12,3 ПДК, максимальные концентрации составили соответственно 44; 58,9; 107; 127; 52,2 ПДК, что соответствует экстремально высокому уровню загрязнения. Высокий уровень загрязнения фосфором фосфатов отмечен в створе 19 км ниже г. Екатеринбурга (ниже г. Арамиль): средняя кратность превышений ПДК в этом створе составила 10,4 ПДК, максимальная концентрация - 14,4 ПДК. Повторяемость превышений ПДК азота нитритов от створа в черте г. Екатеринбурга и до замыкающего створа на территории Свердловской области (с. Новоисетское) составила 100%, фосфора фосфатов составила 100% от створа в д. Большой Исток до замыкающего створа, азота аммония варьировало от 92,3 до 100% на участке от створа в д. Большой Исток до створа в д. Колюткино. Содержание взвешенных веществ в створе д. Большой Исток максимальное по сравнению с другими створами на территории Свердловской области: среднегодовая концентрация за 2013 г. составила 54,2 мг/дм3, максимальная - 108 мг/дм3, что соответствует экстремально высокому загрязнению взвешенными веществами.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.8. Характеристика загрязнения р. Исеть в 2013 году

по значению УКИЗВ с учетом числа критических

показателей загрязнения

Река Исеть на всей протяженности ее по Свердловской области испытывает большую антропогенную нагрузку и это сказывается на качестве воды. Качество воды всего участка р. Исеть на территории Свердловской области за последние 5 лет ухудшалось от 4 класса разряда В в 2009 - 2010 гг., до 4 класса разряда Г в 2011 г., вода оставалась "очень грязной" в 2012 - 2013 гг., отмечено самое низкое качество воды "экстремально грязная" 5 класса.

Критическими показателями загрязнения р. Исеть все 5 лет являлись азот нитритов и фосфор фосфатов, а также марганец - в 2009 - 2012 гг., азот аммония - в 2011, 2012 и 2013 гг.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.9. Динамика загрязнения р. Исеть по значению УКИЗВ

с учетом числа критических показателей загрязнения

По повторяемости случаев превышения ПДК за последние 5 лет (2009 - 2013 гг.) в р. Исеть выявлена характерная загрязненность воды железом общим, медью, марганцем, азотом нитритов, органическими веществами (по БПК5 и ХПК), фосфатами и нефтепродуктами. Загрязнение цинком и азотом аммония, в основном, является характерным, снижение до устойчивого было отмечено только в 2009 г. Загрязнение фенолами снижалось от устойчивого в 2009 г. до неустойчивого в 2010 - 2012 гг., в 2013 г. увеличилось до устойчивого. Загрязнение сульфатами менялось от единичного в 2010 г. до неустойчивого в 2009, 2011, 2012 гг. и устойчивого в 2013 г. Загрязнение никелем, в основном, было устойчивым, в 2009 г. - увеличивалось до характерного. В 2009 - 2013 гг. загрязнения фторидами отмечено не было.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.10. Динамика качества р. Исеть по повторяемости

случаев превышения ПДК за 2009 - 2013 годы

В замыкающем на территории Свердловской области створе - р. Исеть; 9,3 км ниже г. Каменск-Уральского, в с. Новоисетское (граничный с Курганской областью створ) качество воды в 2009 - 2011 гг. оставалось стабильным: вода соответствовала 4 классу разряда Б и характеризовалась как "грязная", в 2012 - 2013 г. отмечено ухудшение качества воды до "очень грязной" 4 класса разряда В. Число критических показателей загрязнения (КПЗ) в 2009 - 2011 гг. было равно 2 (азот нитритов, фосфаты), в 2012 г. увеличилось до 3 (азот нитритов, фосфаты, органические вещества по БПК5), в 2013 г. число критических показателей загрязнения (КПЗ) уменьшилось до 2 (азот нитритов, фосфаты).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.11. Динамика загрязнения воды р. Исеть

по значению УКИЗВ в створе 9,3 км ниже

г. Каменска-Уральского

(пограничный с Курганской областью)

Бассейн р. Пышмы

Река Пышма является крупным притоком р. Туры на 97 км от устья, берет начало из оз. Ключи, имеющим гидравлическую связь с болотами Молебское и Пышминское-Ключевское (в районе г. Верхняя Пышма), которые подвержены значительной антропогенной нагрузке городов Верхняя Пышма и Среднеуральск. Общая протяженность реки составляет 603 км, площадь водосбора - 19700 км2. Протяженность реки на территории Свердловской области ориентировочно составляет 420 км. На территории Свердловской области на р. Пышме установлено 11 створов государственной наблюдательной сети, включая Белоярское водохранилище.

Створы государственной наблюдательной сети, расположенные в верховье р. Пышмы - выше и ниже г. Березовского - в течение многих лет являются одними из самых загрязненных створов на территории Свердловской области. За 1996 - 2013 гг. качество воды в этих двух створах было крайне низким в течение 16 - 17 лет из последних 18 - вода относилась к 5 классу качества и характеризовалась как "экстремально грязная". Незначительное улучшение качества воды до "очень грязной" 4 класса разряда Г было отмечено в створе выше г. Березовский в 2008 г. и в створе ниже г. Березовский - в 2003 и 2011 гг.

В 2013 г. число критических показателей загрязнения (КПЗ), как и в предыдущие годы, было высокое: в створе выше г. Березовский равно 6 (растворенный кислород, азот аммонийный, нитриты, фосфаты, марганец, никель), в створе ниже г. Березовский число КПЗ составило 5 (азот аммонийный, нитриты, фосфаты, марганец, медь).

Как и в предыдущие годы, в 2013 г. в створе выше г. Березовский отмечены существенно повышенные концентрации никеля (самые высокие на территории Свердловской области) и низкие значения растворенного в воде кислорода. Средняя кратность превышений ПДК никеля в 2013 г. составила 12,6 ПДК (высокий уровень загрязнения), максимальное - 39,2 ПДК, повторяемость превышений ПДК никеля составила 91,7%. Снижение содержания растворенного в воде кислорода отмечено в 58,3% случаев в среднем в 2,1 раза, в двух пробах отмечен дефицит растворенного в воде кислорода - 2,45 - 2,58 мг/дм3 - ВЗ (при норме 4 мг/дм3), в трех пробах отмечен острый дефицит кислорода - 1,05; 1,61; 1,88 мг/дм3 - ЭВЗ.

В 2013 г. выше г. Березовский по средней кратности превышений ПДК был отмечен экстремально высокий уровень загрязнения воды марганцем (средняя кратность составила 57,8), максимальная концентрация марганца составила 133 ПДК (ЭВЗ) и средний уровень загрязнения азотом аммония - средняя кратность превышения ПДК составила 9,3, максимальная концентрация - 29,5 ПДК, что соответствовало высокому уровню загрязнения.

В створе ниже г. Березовский отмечено повышение концентраций органических веществ по ХПК и БПК5 в среднем в 1,3 и 1,4 раза, азота нитритов - в 1,4 раза, меди - в 1,6 раза, цинка - в 1,2 раза, нефтепродуктов - в 1,3 раза.

Ниже по течению качество воды р. Пышмы существенно улучшается и в приплотинной части Белоярского водохранилища вода характеризуется как "грязная" 4 класса разряда А, критические показатели загрязнения отсутствуют.

Ниже Белоярского водохранилища, в створах выше и ниже р.п. Белоярский, качество воды р. Пышмы в 2013 г. также соответствовало 4 классу разряда А, вода характеризовалась как "грязная", критические показатели загрязнения отсутствуют.

Далее по течению река осуществляет транзит хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод городов Сухой Лог, Камышлов, Талица и принимает "грязные" воды р. Кунара (4 класс разряда А). Качество воды на участке р. Пышмы от створа выше г. Сухой Лог до створа ниже г. Камышлова в 2013 г. остается стабильным: вода соответствует 4 классу разряда А - "грязная", критические показатели загрязнения отсутствуют.

Ниже по течению в створах выше и ниже г. Талица качество воды ухудшается до 4 класса разряда Б, вода "грязная". Число КПЗ в створах выше и ниже г. Талица равно 1 (марганец).

Качество воды створов государственной наблюдательной сети на р. Пышме осталось на уровне 2012 г.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.12. Характеристика загрязнения р. Пышмы в 2013 году

по значению УКИЗВ с учетом числа критических

показателей загрязнения

В целом по участку р. Пышмы на территории Свердловской области качество воды в 2009 - 2011 гг. было стабильным - вода характеризовалась как "грязная" и соответствовала 4 классу разряда Б, в 2012 - 2013 гг. отмечено ухудшение качества воды до "очень грязной" 4 класса разряда В. Число критических показателей загрязнения в 2009, 2012 и 2013 гг. составило 2 (марганец, азот нитритов - в 2009 и 2012 гг. и никель, марганец - в 2013 г.), в 2010 - 2011 гг. число КПЗ снижалось до 1 (марганец).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.13. Динамика загрязнения р. Пышмы по значению УКИЗВ

с учетом числа критических показателей загрязнения

Характерными загрязняющими веществами воды р. Пышмы на территории Свердловской области повсеместно и независимо от гидрологических особенностей года за последние 5 лет являлись медь, марганец, трудноокисляемые органические вещества по ХПК. Загрязнение цинком, в основном, было характерным, снижение до устойчивого отмечено в 2009 г. и 2011 г. Загрязненность воды легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5 в 2009 и 2011 гг. была устойчивой, в остальные годы оставалась характерной. Загрязненность воды азотом аммония и сульфатами последние 5 лет, в основном, оценивалась как неустойчивая, в 2013 г. загрязненность воды сульфатами повысились до характерной, азотом аммония - до устойчивой. Загрязненность железом общим в 2009 - 2010 гг. была характерная, в 2011 - 2013 гг. снизилась до устойчивой. Загрязненность воды азотом нитритов снизилась от характерной в 2009 - 2012 гг. до устойчивой в 2013 г. Загрязненность воды никелем варьировала от устойчивой в 2009, 2010 и 2012 гг. до неустойчивой в 2011 г., в 2013 г. повысилась до характерной. Загрязненность воды нефтепродуктами в 2009 - 2010 гг. была неустойчивой, с 2011 - 2013 гг. повысилась до устойчивой, фенолами - оставалась неустойчивой последние 5 лет. Загрязненность воды фосфатами, в основном, была устойчивой, в 2012 г. повышалась до характерной. В 2009 - 2010 гг. отмечена единичная загрязненность воды фторидами, в 2011 - 2013 гг. загрязненность воды фторидами не отмечена.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.14. Динамика качества р. Пышмы по повторяемости

случаев превышения ПДК за 2009 - 2013 годы

В замыкающем на территории Свердловской области створе - р. Пышма, 2,6 км ниже г. Талица (пограничный с Тюменской областью) качество воды в 2009 - 2011 гг. оставалось стабильным: вода соответствовала 4 классу разряда А и характеризовалась как "грязная", в 2012 - 2013 гг. отмечено незначительное ухудшение качества воды до 4 класса разряда Б, вода остается "грязной". Число КПЗ составляло 1 в 2009 - 2011, 2013 гг. (марганец) и 2 - в 2012 г. (марганец, азот нитритов). Для участка р. Пышмы в районе г. Талица характерно значительное содержание взвешенных веществ: среднегодовые концентрации взвешенных веществ за последние 10 лет, в основном, соответствовали высокому уровню загрязнения и варьировали в пределах 15,8 - 33,0 мг/дм3 (в 2013 г. среднегодовое содержание взвешенных веществ в створе выше г. Талица составило 27,4 мг/дм3, ниже г. Талица - 26,4 мг/дм3, в отдельные годы содержание взвешенных веществ соответствовало экстремально высокому загрязнению - 42 - 54 мг/дм3).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.15. Динамика загрязнения воды р. Пышмы

по значению УКИЗВ в створе 2,6 км ниже г. Талица

(на границе с Тюменской областью)

Бассейн р. Туры

Река Тура является крупным притоком р. Тобол и впадает в нее на 260 км от устья, образуется от слияния нескольких ключей на восточном склоне Главного Уральского хребта, протекает по территории Свердловской и Тюменской областей. Площадь водосбора реки составляет 80400 км2, длина реки 1030 км. На территории Свердловской области на р. Туре установлено 7 створов государственной наблюдательной сети.

Антропогенный фактор влияет на качественный состав воды на всем протяжении реки и ее многочисленных притоков. Уже в верховьях реки отрицательное влияние на качество воды оказывают промышленные предприятия городов Кушва, Верхняя Тура, Качканар, Нижняя Тура, Лесной, Верхотурье.

Качество воды р. Туры в среднем течении определяется качеством воды ее крупных притоков: рек Салда, Тагил, Ница. В нижнем течении р. Туры на качество воды оказывает влияние р. Пышма - приток р. Туры на 97 км от устья.

Качество воды рек Тагил, Ница в 2013 году, в основном, соответствовало 4 классу разряда А, в отдельных створах - разряду Б, вода характеризовалась как "грязная". По сравнению с 2012 годом отмечено ухудшение качества воды р. Тагил в створе выше г. Верхний Тагил от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А, в створе ниже г. Верхний Тагил от "грязной" 4 класса разряда А до "грязной" 4 класса разряда Б. Критическим показателем загрязнения р. Ницы в 2012 и 2013 гг. являлся марганец, в створе выше г. Ирбита в 2013 г. критические показатели загрязнения отсутствовали. Число критических показателей загрязнения р. Тагил в 2013 г., в основном, составляло 1 (медь или марганец), в створах ниже г. Верхний Тагил и ниже г. Нижний Тагил число КПЗ составило 2 (соответственно медь, марганец или азот нитритов, марганец).

Вода р. Салды в д. Прокопьевская Салда соответствовала 4 классу качества разряда В и характеризовалась как "очень грязная". Критическими показателями загрязнения р. Салды в 2013 г. являлись железо общее, медь, цинк и марганец, в 2012 г. - медь, цинк и марганец. Особенностью р. Салды является ее загрязнение соединениями железа общего, меди, цинка, марганца, которые относились к критическим показателям загрязнения реки в 2009, 2010, 2013 гг., в 2011 г. критическими показателями загрязнения были медь и марганец, в 2012 г. - медь, цинк, марганец. По средней кратности превышений ПДК в данном створе в 2013 г. отмечен высокий уровень загрязнения воды марганцем - средняя кратность превышения ПДК составила 40,3. Максимальная концентрация марганца соответствовала экстремально высокому загрязнению и составила 75,1 ПДК. Максимальная концентрация меди достигала высокого уровня загрязнения - 46,5 ПДК. По сравнению с 2012 г. среднегодовые концентрации меди, цинка, марганца в 2013 г. изменились незначительно, среднегодовые концентрации железа общего увеличились в 1,9 раза (с 6,4 до 12,1 ПДК).

Река Ница осуществляет транзит загрязненных вод своих притоков - рек Нейва, Реж, Синячиха, Ирбит, принимающих хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды городов и поселков, расположенных в бассейнах этих рек. Качество воды притоков р. Ницы в 2013 г., в основном, осталось на уровне 2012 г., вода в большинстве створов соответствовала 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная". Вода р. Нейвы в створе выше г. Невьянска, как и в 2012 г., соответствовала 4 классу качества разряда В и характеризовалась как "очень грязная", в створе ниже г. Алапаевска качество воды снизилось от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А. В р. Ирбит отмечено незначительное улучшение качества воды от 4Б класса до 4А класса, в р. Синячиха - ухудшение от 4 класса разряда А до 4 класса разряда Б, вода в этих реках остается "грязной".

Критическими показателями загрязнения р. Нейвы в створе 17 км выше г. Невьянска (ниже р.п. Нейво-Рудянска), как и в 2012 г., являлись медь, цинк, марганец, в створе 5 км ниже г. Невьянска (выше д. Быньги) - марганец. В створах 36 км выше г. Невьянска (в черте п. Верх-Нейвинский), выше и ниже г. Алапаевска в 2013 г. критические показатели загрязнения отсутствовали. Критическими показателями загрязнения р. Синячихи являлись дефицит растворенного кислорода и марганец, р. Ирбита - марганец. В р. Реж критические показатели загрязнения отсутствовали. В р. Нейве 17 км выше г. Невьянска в 2013 г. по средней кратности превышений ПДК отмечен высокий уровень загрязнения воды марганцем (средняя кратность превышений ПДК составила 47,6), максимальная концентрация составила 119 ПДК и соответствовала экстремально высокому загрязнению.

Качество воды р. Туры в верхнем течении, в створах выше г. Нижняя Тура и выше и ниже г. Верхотурье в 2013 г. оценивалось 4 классом разряда А, вода характеризовалась как "грязная", в створе ниже г. Нижняя Тура - 4 классом разряда Б - "грязная". Участок р. Туры от створа в черте г. Туринска до замыкающего створа в д. Тимофеево (граничный с Тюменской областью створ) качество воды соответствовало 4 классу разряда В и характеризовалось как "очень грязная".

Критическим показателем загрязнения воды р. Туры в створе ниже г. Нижняя Тура в 2013 г. являлась медь, в створах выше г. Верхотурье, выше г. Нижняя Тура и ниже г. Верхотурье критические показатели загрязнения отсутствовали. Ниже по течению, в черте г. Туринска и 7 км ниже г. Туринска число КПЗ составляет 2 - марганец, медь, в створе д. Тимофеево критическими показателями загрязнения являлись дефицит растворенного кислорода и марганец.

По сравнению с 2012 г. отмечено ухудшение качества воды р. Туры в створе выше г. Верхотурье от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А и в створе в д. Тимофеево от "грязной" 4 класса разряда Б до "очень грязной" 4 класса разряда В. В створе ниже г. Туринска качество воды в 2013 г. по сравнению с 2012 г. существенно улучшилось - от "экстремально грязной" 5 класса до "очень грязной" 4 класса разряда В, число критических показателей загрязнения воды уменьшилось от 5 (медь, марганец, кислород, азот нитритов, легкоокисляемые органические вещества по БПК5) до 2 (медь, марганец).

Дефицит растворенного в воде кислорода зимой является особенностью р. Туры на территории Свердловской области, систематически наблюдается от створа в черте г. Туринска до створа в д. Тимофеево в период ледостава и может быть обусловлен как природным фактором - значительное сужение русла реки за счет промерзания воды у берегов и значительная толщина льда, так и антропогенным фактором - расходование кислорода на окисление легкоокисляемых органических веществ и веществ группы азота в загрязненных водах в условиях ледостава. В 2013 г. отмечен дефицит растворенного в воде кислорода в черте г. Туринска в январе - феврале - 2,86 - 2,36 мг/дм3 (высокий уровень загрязнения), ниже г. Туринска в январе - феврале - 2,10 - 2,51 мг/дм3 (высокий уровень загрязнения), в д. Тимофеево в январе - феврале - 0,75 - 0,89 мг/дм3 (экстремально высокий уровень загрязнения).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.16. Характеристика загрязнения р. Туры в 2013 г.

по значению УКИЗВ с учетом числа

критических показателей загрязнения

Качество воды в целом по участку р. Туры на территории Свердловской области в 2009 - 2010 гг. соответствовало 4 классу разряда А, в 2011, 2012 и 2013 гг. ухудшилось до 4 класса разряда Б, вода за последние 5 лет характеризовалась как "грязная". В 2009 г. критические показатели загрязнения воды отсутствовали, в 2010, 2011 и 2013 гг. число критических показателей загрязнения (КПЗ) составило 1 (марганец), в 2012 г. отмечалось увеличение числа КПЗ до 2 (марганец, нитриты).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.17. Динамика загрязнения р. Туры по значению УКИЗВ

с учетом числа критических показателей загрязнения

В замыкающем на территории Свердловской области створе - 0,2 км выше д. Тимофеево (граничный с Тюменской областью створ) за последние 5 лет качество воды, в основном, было низким: в 2009, 2011 гг. и 2013 г. вода характеризовалась как "очень грязная" и соответствовала 4 классу разряда В, в 2010 и 2012 гг. качество воды улучшалось до 4 класса разряда Б, вода характеризовалась как "грязная". Число критических показателей загрязнения варьировало в пределах 2 - 3. К критическим показателям загрязнения в течение 5 лет относился марганец, в 2009, 2011 и 2013 гг. - дефицит растворенного кислорода, в 2009 и 2011 гг. - медь, в 2010 и 2012 гг. - азот нитритный.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.18. Динамика загрязнения р. Туры по значению УКИЗВ

в створе 0,2 км выше д. Тимофеево

(на границе с Тюменской областью)

Бассейн р. Тавды

Река Тавда - приток р. Тобол - протекает по территориям Свердловской и Тюменской областей, площадь водосбора реки составляет 88100 км2, длина 719 км. Река является единственной судоходной рекой области. Наблюдения за качеством р. Тавды на территории Свердловской области проводится в двух створах: 4 км выше г. Тавда (д. Пятидворка) и 1,5 км ниже г. Тавда.

Река Тавда образуется от слияния двух рек - Лозьвы и Сосьвы, поэтому гидрохимический состав воды реки зависит от особенностей формирования качества воды указанных рек и их притоков.

Качество воды р. Лозьвы в черте с. Першино осталось на уровне 2012 г. - вода характеризуется как "очень загрязненная" и соответствует 3 классу качества разряда Б. Качество воды притока р. Лозьвы - р. Ивдель по сравнению с 2012 г., улучшилось от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "загрязненной" 3 класса разряда А.

Вода р. Сосьвы в черте п. Черноярский (в среднем течении реки) в 2012 г. характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу качества разряда Б, в 2013 г. качество воды снизилось до 4 класса разряда А - "грязная". Несмотря на влияние сточных вод, гидрохимический состав воды р. Сосьвы в черте п. Черноярский по большинству показателей близок к верховьям рек Свердловской области за счет процессов самоочищения и разбавления.

На качество воды р. Сосьвы оказывает влияние качество воды ее притоков - рек Вагран, Турья, Каква, Ляля, принимающих хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды городов и поселков, расположенных в бассейнах этих рек. Вода р. Вагран выше г. Североуральска, р. Каква выше города Серова и р. Ляля выше г. Новая Ляля характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу качества разряда Б, качество воды указанных рек соответственно ниже г. Североуральска, ниже г. Серова и ниже г. Новая Ляля ухудшилось до 4 класса разряда А - "грязная". Качество воды р. Турья выше и ниже г. Краснотурьинска оставалось стабильным - вода соответствовала 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная".

По сравнению с 2012 г. отмечено ухудшение качества воды в р. Вагран ниже г. Североуральска от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до грязной 4 класса разряда А.

Вода в створах р. Турья выше г. Краснотурьинска и р. Ляля ниже г. Новая Ляля улучшилась с 4 класса разряда Б до 4 класса разряда А, вода в этих створах остается "грязной".

Вода притока р. Ляля - р. Лобва выше и ниже р.п. Лобва в 2012 г. соответствовала 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная", в 2013 г. качество воды улучшилось до "очень загрязненной" 3 класса разряда Б.

Критические показатели загрязнения воды притоков р. Тавды - рек Лозьвы и Сосьвы - отсутствовали в течение последних 5 лет.

В створе р. Турья выше г. Краснотурьинска в 2013 г. число КПЗ было равно 2: марганец, медь. В створах р. Турья ниже г. Краснотурьинска и р. Каква ниже г. Серова критическим показателем загрязнения стал азот нитритов. Створ р. Ляля ниже г. Новая Ляля характеризуется повышенным содержанием фенолов, которые в 2009 - 2013 гг. относились к критическому показателю загрязнения воды.

За последние 5 лет вода р. Тавды в створе выше г. Тавда (д. Пятидворка) характеризовалась как "грязная" и соответствовала 4 классу качества: в 2009 и 2013 гг. - разряду Б, в 2010 - 2012 гг. - разряду А. Число критических показателей загрязнения воды стабильно и равно 2, критическими показателями загрязнения в течение последних 5 лет являются железо общее и марганец.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.19. Динамика загрязнения р. Тавды

по значению УКИЗВ в створе 4 км выше г. Тавда

(д. Пятидворка)

В граничном с Тюменской областью створе - р. Тавда, 1,5 км ниже г. Тавда за последние 5 лет вода характеризовалась как "грязная" и соответствовала в 2009, 2011, 2012 гг. 4 классу качества разряда Б, в 2010 и 2013 гг. - 4 классу качества разряда А. Число критических показателей загрязнения (КПЗ) за последние 5 лет, как и в створе выше г. Тавда, было стабильным и равно 2, критическими показателями загрязнения являлись железо общее и марганец.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.20. Динамика загрязнения воды р. Тавды

по значению УКИЗВ в створе 1,5 км ниже г. Тавда

(на границе с Тюменской областью)

Качество воды участка р. Тавды на территории Свердловской области за последние 5 лет было аналогично качеству воды в граничном с Тюменской областью створе: вода характеризовалась как "грязная" и соответствовала в 2009, 2011, 2012 гг. 4 классу качества разряда Б, в 2010 и 2013 гг. - 4 классу качества разряда А. Число критических показателей загрязнения (КПЗ) за последние 5 лет было стабильным и равно 2 - железо общее и марганец.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.21. Динамика загрязнения р. Тавды по значению УКИЗВ

с учетом числа критических показателей загрязнения

Озеро Таватуй

Озеро Таватуй расположено в Невьянском районе Свердловской области, относится к бассейну р. Нейвы. Озеро проточное, характеризуется умеренным водообменом и в северной части протокой соединяется с Верх-Нейвинским водохранилищем. Химический состав поверхностных вод озера формируется под влиянием как природного, так и антропогенного факторов. Характерными загрязняющими веществами, концентрации которых чаще всего превышали установленные нормативы, являются: трудноокисляемые органические вещества по ХПК, медь, цинк, марганец.

Вода озера в 2009, 2011 гг. соответствовала 3 классу качества разряда Б и характеризовалась как "очень загрязненная", в 2010 г. вода оценивалась 4 классом качества разряда А и характеризовалась как "грязная", в 2012 - 2013 гг. отмечено улучшение качества воды озера до "загрязненной" 3 класса разряда А. Критические показатели загрязнения воды за последние 5 лет отсутствовали.

Озеро Шарташ

Озеро Шарташ расположено на восточной окраине г. Екатеринбурга. К озеру прилегает среднехолмистая залесенная и значительно застроенная местность. Озерная котловина плоская, с пологими берегами и откосами и ровным дном, покрытым сапропелью. Озеро бессточное. Организованный сброс сточных вод в озеро отсутствует. Химический состав озера Шарташ в значительной степени формируется за счет поступления в него химических элементов с поверхностно-склоновым стоком.

К характерным загрязняющим веществам в 2013 г. относились органические вещества по ХПК и БПК5, медь, цинк, марганец.

По данным наблюдений створа государственной наблюдательной сети в 2009, 2010 и 2013 гг. вода озера характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу качества разряда Б, в 2011 - 2012 гг. отмечалось ухудшение качества воды до "грязной" 4 класса разряда А. Критические показатели загрязнения воды в 2009 - 2011 и 2013 гг. отсутствовали, в 2012 г. критическим показателем загрязнения являлись легкоокисляемые органические вещества по БПК5.

БАССЕЙН РЕКИ КАМА

Бассейн р. Чусовая

Река Чусовая берет начало с восточного склона Северного Урала из озера Большое Чусовское Челябинской области, является одним из крупных притоков Камского водохранилища на р. Каме. Общая протяженность реки составляет 592 км, площадь водосбора 23000 км2. Протяженность реки по территории Свердловской области ориентировочно составляет 377 км. На территории Свердловской области на р. Чусовой установлено 8 створов государственной наблюдательной сети, включая Волчихинское водохранилище.

В верховьях р. Чусовой антропогенной нагрузки не выявлено, вода в створе выше с. Косой Брод в 2011 - 2013 г. соответствовала 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная", в 2009 - 2010 гг. - соответствовала 3 классу качества разряда Б - "очень загрязненная", число КПЗ, в основном, равно 1 (марганец), в 2010 г. критические показатели качества воды отсутствовали.

Вода устьевого участка р. Ревды (левый приток р. Чусовой на 445 км от устья) в 2009 и 2012 гг. соответствовала 3 классу качества разряда Б и характеризовалась как "очень загрязненная", в 2010, 2011 и 2013 гг. вода соответствовала 4 классу качества разряда А - "грязная". Критические показатели загрязнения воды р. Ревды за последние 5 лет, в основном, не отмечены, в 2010 - 2011 г. число КПЗ = 1 (марганец).

Вода устьевого участка р. Северушки (левый приток р. Чусовой на 529 км от устья) в 2009 - 2011 гг. соответствовала 4 классу качества разряда А, в 2013 - 4 классу качества разряда Б и характеризовалась как "грязная", в 2012 г. отмечалось ухудшение качества воды до "очень грязной" 4 класса разряда В. Критическими показателями загрязнения (КПЗ) воды р. Северушки в 2012 г. являлись нитриты, медь, марганец, в 2009 - 2011 и 2013 гг. число КПЗ составляло 1 (марганец). В 2012 - 2013 г. в р. Северушке увеличилось количество случаев высокого и экстремально высокого содержания марганца. Содержание марганца в р. Северушке было наибольшим на территории Свердловской области, по средней кратности превышений ПДК в воде реки был отмечен экстремально высокий уровень загрязнения марганцем (средняя кратность превышений ПДК составила: в 2012 г. - 211,2, в 2013 г. - 224), максимальные концентрации превысили ПДК в 2012 г. в 656 раз, в 2013 г. - в 756 раз.

Качество воды Волчихинского вдхр. на р. Чусовой в 2013 г. по сравнению с 2012 г. ухудшилось от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А.

В 2012 г. критические показатели загрязнения воды отсутствовали, в 2013 г. число КПЗ = 1 (марганец). В створе 900 м ниже Волчихинского вдхр., 8,5 км выше г. Первоуральска в течение 2009 - 2012 гг. вода р. Чусовой характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу качества разряда Б, в 2013 г. качество воды ухудшилось до 4 класса разряда А - "грязная". В 2011 - 2013 гг. в створе 8,5 км выше г. Первоуральска число КПЗ = 1 (марганец). В 2009 - 2010 гг. критические показатели загрязнения отсутствовали.

Ниже по течению р. Чусовой в створах 1,7 км ниже г. Первоуральска и 17 км ниже г. Первоуральска (ниже р.п. Билимбай) качество воды улучшается: в 2012 - 2013 гг. вода в створе 1,7 км ниже г. Первоуральск характеризовалась как "экстремально грязная" 5 класса качества, в створе ниже р.п. Билимбай в 2012 г. вода характеризовалась как "экстремально грязная" 5 класса, в 2013 г. - "очень грязная" 4 класса разряда Г.

В 2012 г. критическими показателями загрязнения воды этих створов являлись нитриты, медь, марганец и хром шестивалентный. В 2013 г. критические показатели загрязнения и число КПЗ изменились: в створе 1,7 км ниже г. Первоуральск критическими показателями загрязнения стали азот аммония, медь, марганец и хром шестивалентный; в створе 17 км ниже г. Первоуральск (ниже р.п. Билимбай) число КПЗ = 3 (азот аммония, медь, марганец).

Далее по течению, в створах выше р.п. Староуткинск и ниже р.п. Староуткинск качество воды осталось на уровне 2012 г. - вода характеризовалась как "грязная" и соответствовала 4 классу качества разряда А. В 2012 г. в створе ниже р.п. Староуткинск число КПЗ = 1 (нитриты), в 2013 г. в критические показатели загрязнения в рассматриваемых створах отсутствуют.

В замыкающем створе на территории Свердловской области - с. Усть-Утка качество воды в 2013 г. осталось на уровне 2012 г. - "грязная" 4 класса разряда А, в 2009 - 2011 гг. вода соответствовала 3 классу качества разряда Б и характеризовалась как "очень загрязненная". Критические показатели загрязнения в 2009, 2011 - 2013 гг. отсутствовали, в 2010 г. число КПЗ = 1 (железо общее).

Характерной особенностью реки Чусовой является ее загрязнение хромом шестивалентным, в 2011 г. была отмечена тенденция к существенному снижению содержания хрома шестивалентного в воде р. Чусовой, среднегодовая концентрация которого в створе 1,7 км ниже г. Первоуральск в 2011 г. не превысила ПДК, максимальная концентрация в 2011 г. составила 2,4 ПДК. В 2012 г. было отмечено существенное увеличение содержания шестивалентного хрома на участке реки от створа 1,7 км ниже г. Первоуральска до створа 17 км ниже г. Первоуральска: среднегодовые концентрации хрома в 2012 г. в этих створах соответственно составили 4 ПДК и 3 ПДК, максимальные концентрации составили соответственно 13,2 ПДК (высокое загрязнение) и 8,3 ПДК. В 2013 г. произошло снижение содержания шестивалентного хрома на рассматриваемом участке реки, среднегодовые концентрации хрома в створах: 1,7 км ниже г. Первоуральска - 3,3 ПДК; 17 км ниже г. Первоуральска - 2,4 ПДК; максимальные концентрации составили соответственно 11,4 ПДК (высокое загрязнение) и 6,23 ПДК (среднее загрязнение). Далее по течению реки в створах выше и ниже р.п. Староуткинск и с. Усть-Утка среднегодовые концентрации хрома шестивалентного не превышают ПДК, максимальные концентрации в этих створах снижаются до 1,12 - 2,14 ПДК.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.22. Характеристика загрязнения р. Чусовая

в 2013 году по значению УКИЗВ с учетом числа

критических показателей загрязнения

В целом по участку р. Чусовой на территории Свердловской области за последние 5 лет вода характеризовалась как "грязная" и, в основном, соответствовала 4 классу качества разряда Б, в 2010 г. - 4 классу качества разряда А. Число критических показателей загрязнения (КПЗ) в 2009 г. составило 1 (медь), в 2011 и 2012 г. - 2 (медь, марганец в 2011 г. и азот нитритов, марганец в 2012 г.), в 2010 г. критические показатели загрязнения отсутствовали, в 2013 г. число КПЗ равно 1 (марганец). Класс качества воды участка р. Чусовой на территории Свердловской области в первую очередь определяется качеством воды в створах 1,7 км и 17 км ниже г. Первоуральска.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.23. Динамика загрязнения р. Чусовая

по значению УКИЗВ с учетом числа

критических показателей загрязнения

Характерными (по повторяемости превышений ПДК) загрязняющими веществами воды р. Чусовой за последние 5 лет являются органические вещества по ХПК, железо общее, медь, марганец. На содержание в воде реки хрома шестивалентного, никеля, фторидов, фосфатов, нефтепродуктов, фенолов, сульфатов, азота аммония и нитритов существенное влияние оказывают сбросы сточных вод, поэтому повторяемость превышений ПДК варьирует в различных пределах.

Загрязненность воды хромом шестивалентным в 2009, 2012 и 2013 гг. была устойчивой, в 2010 г. снижалась до неустойчивой, в 2011 г. - до единичной. Загрязненность воды фосфатами последние 5 лет неустойчивая, сульфатами - увеличилась от неустойчивой в 2009 - 2012 гг. до устойчивой в 2013 г. Загрязненность воды фторидами была неустойчивой в 2009 - 2010 гг., единичной в 2012 г., в 2011 и 2013 гг. превышения ПДК фторидов не отмечено. Загрязненность воды цинком увеличилась от устойчивой в 2009 г. до характерной в 2010 - 2013 гг. Загрязненность воды азотом нитритов в 2009 - 2012 гг. варьировала от устойчивой до характерной, в 2013 г. снизилась до неустойчивой; никелем - от неустойчивой до устойчивой, фенолами - от неустойчивой до характерной. Загрязненность воды органическими веществами по БПК5, в основном, устойчивая, в 2009 г. понижалась до неустойчивой, в 2012 г. увеличивалась до характерной; сульфатами - неустойчивая, в 2013 г. повысилась до устойчивой. Загрязненность воды азотом аммония за последние 5 лет была неустойчивая. Загрязненность воды нефтепродуктами была неустойчивой в 2009 и 2012 гг., в 2010 г. снижалась до единичной, в 2011 г. повышалась до характерной, в 2013 г. была устойчивой.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.24. Динамика качества р. Чусовой по повторяемости

случаев превышений ПДК за 2009 - 2013 годы

Качество воды р. Чусовой в замыкающем на территории Свердловской области створе - 1,6 км выше с. Усть-Утка (пограничный с Пермским краем) в 2009 - 2011 гг. было стабильным: вода характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу разряда Б, в 2012 г. отмечено существенное снижение качества воды до "грязной" 4 класса разряда Б, в 2013 г. вода характеризовалась как "грязная" и соответствовала 4 классу качества разряда А. Критические показатели загрязнения в 2009, 2011, 2012, 2013 гг. отсутствовали, в 2010 г. число КПЗ = 1 (железо общее).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.25. Динамика загрязнения воды р. Чусовой в створе

1,6 км выше с. Усть-Утка (на границе с Пермской областью)

по значению УКИЗВ

Бассейн р. Уфы

Исток р. Уфы находится в небольшом озере в 10 км северо-западнее г. Карабаш Челябинской области, длина реки составляет 918 км, площадь водосбора 53100 км2. Река является крупным правобережным притоком р. Белая, впадая в нее на 487 км от устья, в районе г. Уфа. На территории Свердловской области на р. Уфе установлено 3 створа государственной наблюдательной сети.

Качество воды притока р. Уфы - р. Серги на устьевом участке в 2009 - 2013 гг. соответствовало 3 классу разряда Б - "очень загрязненная", критические показатели загрязнения отсутствовали.

Качество воды р. Уфы в створах в черте г. Михайловска, выше и ниже г. Красноуфимска за последние 5 лет в основном было стабильным: вода соответствовала 3 классу качества разряда Б и характеризовалась как "очень загрязненная" и только в створе ниже г. Красноуфимска в 2009 и 2013 гг. отмечено снижение качества воды до "грязной" 4 класса разряда А. Критические показатели загрязнения воды в 2009 - 2013 гг. отсутствовали.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.26. Характеристика загрязнения р. Уфы в 2013 году

по значению УКИЗВ с учетом числа критических

показателей загрязнения

Качество воды участка р. Уфы на территории Свердловской области в течение последних 5 лет можно считать достаточно стабильным: в 2010, 2011, 2012, 2013 гг. вода характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу качества разряда Б, в 2009 г. вода характеризовалась как "грязная" 4 класса разряда А. Критические показатели загрязнения воды за последние 5 лет не отмечены.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.27. Динамика загрязнения р. Уфы по значению УКИЗВ

с учетом числа критических показателей загрязнения

В створе 3 км ниже г. Красноуфимска (на границе с Башкортостаном) с 2009 - 2012 гг. качество воды оставалось стабильным: вода характеризуется как "очень загрязненная" и соответствует 3 классу качества разряда Б. В 2013 г. качество воды снизилось до "грязной" 4 класса разряда А. Критические показатели загрязнения не выявлены.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.2.28. Динамика загрязнения р. Уфы по значению УКИЗВ

в створе 3,0 км ниже г. Красноуфимска

(на границе с Башкортостаном)

1.2.5. КАЧЕСТВО ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Около 75% всех объектов подземного водопользования составляют водозаборы хозяйственно-питьевого назначения, 20% - производственно-технического назначения и 5% - водоотливы.

В целом около 60% извлекаемой на питьевые нужды воды на территории Свердловской области не соответствует по тем или иным показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и требует водоподготовки. Несоответствие качества подземных вод на водозаборах санитарно-эпидемиологическим нормативам обусловлено как природными особенностями формирования химического состава, так и техногенным загрязнением.

Всего по материалам недропользователей за 2013 г. подземные воды 66% водозаборов питьевого назначения (279) от общего количества опробованных (421) имеют природно-некондиционные показатели, среди которых преобладает кремний - в 33%, повышенная жесткость - в 32%, железо - в 27%, марганец - в 21%. Следствием повышенного содержания железа и марганца является ухудшение органолептических свойств подземных вод - цветности (12%) и мутности (11%). Природная некондиционность проявляется как по отдельным показателям, так и комплексно.

Неблагополучными в санитарном отношении по содержанию железа (1,0 - 28,3 ПДК), общей жесткости (1,1 - 3,1 ПДК), кремния (1,1 - 2,2 ПДК) и марганца (1,1 - 15,2 ПДК) являются подземные воды, используемые для питьевых целей на территории 50 из 72 муниципальных образований Свердловской области (табл. 1.2.11).

Природная повышенная относительно питьевых норм минерализация (до 2,3 ПДК), содержание хлоридов (до 3 ПДК), бора (до 6,4 ПДК) и брома (до 9,1 ПДК) характерны для подземных вод большинства водозаборов Талицкого, Туринского городских округов, Байкаловского муниципального района, расположенных на площади Западно-Сибирского сложного артезианского бассейна.

Природный характер имеют также высокие концентрации соединений азота (преимущественно в аммонийной форме - до 3,7 ПДК) в подземных водах водозаборов, каптирующих на нижнеэоценовый водоносный горизонт Западно-Сибирского сложного артезианского бассейна: на территории Талицкого, Камышловского, Серовского, Туринского городских округов; Камышловского, Байкаловского муниципальных районов, Ирбитского муниципального образования и муниципального образования город Ирбит. Многолетние данные показывают, что перечень природно-некондиционных показателей и их процентное содержание в целом изменяется незначительно. Большинство из наиболее распространенных природно-некондиционных показателей (жесткость, железо, марганец, кремний, органолептические показатели) нормализуются применением стандартных способов водоподготовки.

Таблица 1.2.11

ПРИРОДНОЕ НЕСООТВЕТСТВИЕ КАЧЕСТВА ПОДЗЕМНЫХ ВОД

НА ВОДОЗАБОРАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Показатели качества подземных вод, превышающие по своему содержанию ПДК по СанПиН 2.1.4.1074-01

Наименование муниципального образования

36 муниципальных образований: МО Алапаевское, Артемовский ГО, Асбестовский ГО, Байкаловский МР, Белоярский ГО, ГО Богданович, ГО Верхотурский, ГО В. Пышма, Верхнесалдинский ГО, Гаринский ГО, Горноуральский ГО, МО "город Екатеринбург", ГО Заречный, Ивдельский ГО, МО город Ирбит, Ирбитское МО, МО город Каменск-Уральский, Каменский ГО, МО Камышловский МР, Камышловский ГО, ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск, город Нижний Тагил, Новолялинский ГО, Полевской ГО, ГО Первоуральск, ГО Пелым, Режевской ГО, Серовский ГО, Североуральский ГО, ГО Среднеуральск, ГО Сухой Лог, Сысертский ГО, Туринский ГО, Тавдинский ГО, Талицкий ГО

Жесткость общая

32 муниципальных образования: МО Алапаевское, Артемовский ГО, Асбестовский ГО, Артинский ГО, Ачитский ГО, Белоярский ГО, Березовский ГО, ГО Богданович, ГО Верхнее Дуброво, ГО Верхотурский, Верхнесалдинский ГО, Горноуральский ГО, МО "город Екатеринбург", МО город Ирбит, Каменский ГО, МО город Каменск-Уральский, МО Красноуфимский округ, ГО Красноуфимск, ГО Краснотурьинск, Кушвинский ГО, город Нижний Тагил, Нижнесергинский МР, ГО Первоуральск, Полевской ГО, ГО Рефтинский, ГО Ревда, Режевской ГО, Серовский ГО, ГО Староуткинск, ГО Сухой Лог, Сысертский ГО, Туринский ГО

29 муниципальных образований: МО Алапаевское, Асбестовский ГО, Артемовский ГО, Белоярский ГО, Березовский ГО, Байкаловский МР, ГО Богданович, ГО Верхнее Дуброво, Верхнесалдинский ГО, ГО В. Пышма, Горноуральский ГО, Гаринский ГО, МО "город Екатеринбург", Ирбитское МО, Каменский ГО, Камышловский ГО, Камышловский МР, ГО Краснотурьинск, МО Красноуфимский район, город Нижний Тагил, Невьянский ГО, ГО Пелым, ГО Ревда, Режевской ГО, Серовский ГО, ГО Сухой Лог, Сысертский ГО, Талицкий ГО, Шалинский ГО

28 муниципальных образований: МО Алапаевское, Артемовский ГО, Асбестовский ГО, Березовский ГО, Байкаловский МР, ГО Богданович, ГО В. Пышма, Верхнесалдинский ГО, ГО Верхотурский, Гаринский ГО, МО "город Екатеринбург", ГО Заречный, МО город Ирбит, Ирбитское МО, МО город Каменск-Уральский, Каменский ГО, Камышловский ГО, ГО Краснотурьинск, ГО Красноуфимск, город Нижний Тагил, Невьянский ГО, Полевской ГО, ГО Первоуральск, ГО Пелым, Серовский ГО, ГО Сухой Лог, ГО Среднеуральск, Тавдинский ГО

NH4

11 муниципальных образований: МО Алапаевское, Байкаловский МР, ГО Верхотурский, МО город Ирбит, Ирбитское МО, Камышловский ГО, Новолялинский ГО, Серовский ГО, Талицкий ГО, Тавдинский ГО, Туринский ГО

Минерализация, хлориды, NH4, Na, B, Br

8 муниципальных образований: Байкаловский МР, Гаринский ГО, МО город Ирбит, Ирбитское МО, Камышловский ГО, Туринский ГО, Тавдинский ГО, Талицкий ГО

Минерализация, жесткость, сульфаты

МО Красноуфимский округ

6 муниципальных образований: Байкаловский МР, МО город Ирбит, Ирбитское МО, Камышловский МР, Камышловский ГО, Талицкий ГО

3 муниципальных образования: Байкаловский МР, Талицкий ГО, Туринский ГО

4 муниципальных образования: Асбестовский ГО, МО "город Екатеринбург", Невьянский ГО, Режевской ГО

Наиболее опасным является загрязнение подземных вод в результате комплексного проявления неблагоприятных природных условий и воздействия техногенных факторов, которое выявлено примерно на 10% водозаборов питьевого назначения. Основной причиной техногенного воздействия является несоблюдение в зоне санитарной охраны водозаборов регламента землепользования, а также режима эксплуатации, определенных при разведке и проектировании водозаборов.

Самыми распространенными показателями загрязнения, обнаруженными на питьевых водозаборах, являются азотные соединения. В 57% случаев они представлены нитратами; в 17% - ионом аммония. В 3% случаев загрязнение происходит нефтепродуктами. До 11% водозаборов подвержены загрязнению металлами: никелем, цинком, молибденом, свинцом, хромом, мышьяком, кадмием, бериллием, ртутью.

Загрязнение подземных вод нитратами фиксируется ежегодно в среднем на двух десятках питьевых водозаборов. Среди них наиболее значимыми, с водоотбором более 0,5 тыс. м3/сут., являются "Зона Поздняя" в ГО Верхняя Пышма (1,33 ПДК), водозаборный участок ППМУП "Водоканал" в г. Первоуральске (3,02 ПДК), водозаборный участок п. Билимбай (1,36 ПДК).

Ежегодно на питьевых водозаборах фиксируются единичные случаи превышения нормативов по уровню концентрации особо опасных веществ: бериллия, кадмия, ртути. Чаще всего при повторном опробовании данные факты не подтверждаются и относятся к лабораторным ошибкам. Исключение составляет водозаборная скважина № 2 п. Красноармейский Асбестовского ГО с водоотбором около 100 м3/сут., в которой с 2006 г. стабильно отмечаются повышенные концентрации бериллия (I класс опасности) в интервале от 0,0008 до 0,0012 мг/л при ПДК - 0,0002. При опробовании 2013 г. содержание бериллия в скважине составило 0,0002 мг/дм3 (на уровне ПДК).

По полученным от недропользователей данным на водозаборах питьевого назначения Свердловской области преобладало загрязнение с интенсивностью до 10 ПДК (95% от количества объектов с превышением ПДК). Водозаборы с сильным загрязнением и превышением свыше 10 ПДК составляли 5% от количества объектов с превышением ПДК (табл. 1.2.12).

Таблица 1.2.12

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВОДОЗАБОРОВ ПО СТЕПЕНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

И КЛАССАМ ОПАСНОСТИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Тип объекта

Год опробования

Количество объектов с превышением ПДК

Количество опробованных объектов

Количество объектов

по кратности ПДК

по классам опасности загрязняющих веществ

Свыше 1 до 10

> 10

чрезвычайно опасные - 1 класс

высокоопасные - 2 класс

опасные - 3 класс

умеренно опасные - 4 класс

Водозаборы питьевые

2009

211

394

166

2010

186

464

166

163

2011

191

354

172

169

2012

205

451

187

151

2013

279

421

265

136

По степени выраженности влияния техногенных факторов на качество подземных вод (Санитарные правила СП 2.1.5.1059-01) выделяются объекты, характеризующиеся степенью влияния:

допустимой и слабовыраженной (периодическое превышение фоновых показателей при их максимальных уровнях на протяжении года ниже гигиенических нормативов);

предельной (стабильное превышение фоновых показателей при их максимальных уровнях на уровне <= ПДК);

опасной (стабильное превышение фоновых показателей при их максимальных уровнях больше ПДК).

В соответствии с этой классификацией подземные воды 28 водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения характеризуются опасной степенью влияния техногенных факторов (7% от общего числа опробованных), выраженной в превышении ПДК. 66% водозаборов (279 водозаборов из 421 опробованного) имеют природно-некондиционные показатели качества воды. Суммарно на 307 водозаборах Свердловской области (73% от опробованных) качество подземных вод не соответствует нормативным требованиям. Таким образом, вода соответствует питьевым стандартам качества на 114 водозаборах хозяйственно-питьевого водоснабжения из 421 опробованного.

Следует отметить, что крупные водозаборы обеспечены станциями водоподготовки, где качество подземных вод доводится до питьевых стандартов. В основном это обезжелезивание, фильтрование и обеззараживание воды.

В целом за рассматриваемый период 2009 - 2013 гг. качество подземных вод на большинстве эксплуатируемых водозаборов стабильно и соответствует гидрогеологическим прогнозам, выполненным на стадии разведки и проектирования. В отдельных случаях изменение качества подземных вод в процессе эксплуатации водозаборов происходит из-за прогрессирующего проявления неблагоприятных природных особенностей формирования химического состава подземных вод или из-за несоблюдения на водозаборных участках регламентов землепользования и условий охраны подземных вод от загрязнения, определенных при разведке месторождений и утверждении запасов.

Радиационное состояние подземных вод по общей и радиоактивности на территории Свердловской области определяется природными условиями.

В отдельных скважинах групповых водозаборов и ряде одиночных скважин отмечается повышенное содержание радона в подземных водах. Радоновые воды достаточно широко распространены на территории горно-складчатого Урала. В качестве примера можно привести радоновые минеральные воды Липовского типа, на базе которых работает Липовский санаторий. Следует отметить, что радон легко удаляется аэрацией.

Загрязнения подземных вод техногенными радионуклидами на территории Свердловской области в период 2009 - 2013 гг. не отмечалось.

1.2.6. ХАРАКТЕРИСТИКА ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2013 г. на территории Свердловской области действовало 347 комплексов очистных сооружений с последующим сбросом очищенных вод в поверхностные водные объекты проектной мощностью 1644,71 млн. м3/год, что на 2,99 млн. м3/год (0,18%) меньше, чем в 2012 г. Фактический объем сточных вод, поступивших на очистку в 2013 г., составил 701,92 млн. м3. В табл. 1.2.13 приведена характеристика очистных сооружений Свердловской области.

Таблица 1.2.13

ХАРАКТЕРИСТИКА ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

Очистные сооружения

Бассейн рек

Итого по Свердловской области

Обь

Волга

Общее количество, в т.ч.

309

347

биологической очистки

139

160

физико-химической очистки

механической очистки

126

136

Проектная мощность очистных сооружений (млн. м3/год) всего, в т.ч.

1532,65

112,06

1644,71

биологической очистки

677,15

77,12

754,27

физико-химической очистки

130,99

23,3

154,29

механической очистки

724,51

11,64

736,15

Фактическое поступление сточных вод в поверхностные водные объекты после очистных сооружений (млн. м3/год) всего, в т.ч.

640,25

61,67

701,92

биологической очистки

390,66

44,24

434,9

физико-химической очистки

80,61

13,89

94,5

механической очистки

168,98

3,54

172,52

Количество очистных сооружений обеспечивающих нормативную очистку, в т.ч.

биологической очистки

физико-химической очистки

механической очистки

Проектная мощность очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку (млн. м3/год) всего, в т.ч.

136,7

8,84

145,54

биологической очистки

56,28

7,49

63,77

физико-химической очистки

60,9

0,1

механической очистки

19,52

1,25

20,77

Фактический сброс нормативно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты (млн. м3/год) всего, в т.ч.

73,7

2,72

76,42

биологической очистки

24,53

2,54

27,07

физико-химической очистки

45,41

0,08

45,49

механической очистки

3,76

0,1

3,86

Изменение мощности очистных сооружений в 2013 г. связано:

с уточнением проектной мощности очистных сооружений на предприятиях ОАО "Ураласбест", Асбестовский ГО (с 630,72 до 28,23 тыс. м3/год); ЗАО "Невьянский машиностроительный завод - Нефтегазовое оборудование", Невьянский ГО (с 365 до 384 тыс. м3/год);

со снятием очистных сооружений с учета в связи с прекращением сброса сточных вод ООО "Свет", Березовский ГО (587 тыс. м3/год); ОАО "Серовский завод ферросплавов", Серовский ГО (71,4 тыс. м3/год);

с реконструкцией очистных сооружений на предприятиях ООО "Кока-Кола Эйч БиСи", МО "город Екатеринбург" (с 631,45 до 67,6 тыс. м3/год); ООО "РК "Оборонснабсбыт", МО "город Екатеринбург" (с 34,0 до 946,08 тыс. м3/год); ОАО "Святогор", Ивдельский ГО (с 17,55 до 64,32 тыс. м3/год); ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил (с 209,5 до 13,57 тыс. м3/год);

с вводом новых очистных сооружений на предприятиях ООО "Управляющая компания "Николин ключ", Сысертский ГО (135,05 тыс. м3/год); ООО "Золотая горка", ГО Среднеуральск (1576,8 тыс. м3/год); ОАО "Аурум", ГО Сухой Лог (2773,635 тыс. м3/год); ОАО "Уралэлектромедь", ГО Верхняя Пышма (531 тыс. м3/год); ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция Рус", Полевской ГО (228,6 тыс. м3/год); ОАО "Ревдинский завод по обработке цветных металлов", ГО Ревда (145 тыс. м3/год); ЗАО "Известь Сысерти", Сысертский ГО (672,768 тыс. м3/год); ОАО "Уральский завод гражданской авиации", МО "город Екатеринбург" (10,0 тыс. м3/год); ЕМУП "Трамвайно-троллейбусное управление", МО "город Екатеринбург" (140,0 тыс. м3/год); ООО "Екатеринбургский асфальтовый завод", МО "город Екатеринбург" (803,0 тыс. м3/год); ОАО "Сухоложскцемент", ГО Сухой Лог (630,72 тыс. м3/год).

Нормативную очистку сточных вод обеспечивают очистные сооружения следующих крупных предприятий (в скобках указана проектная мощность очистных сооружений):

биологическая очистка: ОАО "Водоканал", МО город Каменск-Уральский (44,895 млн. м3), МУП "Комэнергоресурс", ГО Североуральск (9,31 млн. м3), МУП "ЖКХ и водоснабжение", Нижнесергинское ГП (3,29 млн. м3), МУП "Служба единого заказчика городского округа Дегтярск", ГО Дегтярск (2,19 млн. м3), МУП ЖКУ р.п. Бисерть, Бисертский ГО (1,46 млн. м3);

физико-химическая очистка: ОАО "Севуралбокситруда", Североуральский ГО (43,8 млн. м3); ООО "Водоканал-59", МО "город Екатеринбург" (8,030 млн. м3); ОАО "Уралэлектромедь", Кировградский ГО (3,45 млн. м3); ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", МО "город Екатеринбург" (3,43 млн. м3); ООО "РК "Оборонснабсбыт", МО "город Екатеринбург" (0,95 млн. м3); ОАО "Сухоложскцемент", ГО Сухой Лог (630,72 тыс. м3/год);

механическая очистка: филиал "Среднеуральская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", ГО Среднеуральск (6,93 млн. м3); ЗАО "Уральская бумага", ГО Сухой Лог (4,56 млн. м3); ЕМУП "Трамвайно-троллейбусное управление", МО "город Екатеринбург" (2,26 млн. м3); филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", ГО Верхний Тагил (1,752 млн. м3) и др.

Отведение сточных вод в поверхностные водные объекты в 2013 г. осуществляли 315 водопользователей, имеющие 622 выпуска сточных вод, 228 водопользователей эксплуатировали 347 комплексов очистных сооружений. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 66 комплексов очистных сооружений (в 2012 г. - 63, в 2011 г. - 56 комплексов).

Практически все населенные пункты области имеют очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации. Эти очистные сооружения эксплуатируются крупными предприятиями, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

В муниципальном образовании "город Екатеринбург" действуют два комплекса очистных сооружений хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод: Южная аэрационная станция и Северная аэрационная станция, которые эксплуатирует МУП "Водоканал". В городе Нижний Тагил хозяйственно-бытовые сточные воды города поступают на очистные сооружения ООО "Водоканал-НТ" и ОАО "Уралхимпласт". В муниципальных образованиях: город Каменск-Уральский, городской округ Первоуральск действует по одному комплексу очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод. В Серовском городском округе работают два комплекса очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод: очистные сооружения ООО "Сигнал" осуществляют только механическую очистку, ЗАО "Поселковые очистные сооружения" - биологическую.

Наибольший объем загрязненных сточных вод после биологической очистки поступил в поверхностные водные объекты от следующих предприятий (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод по Свердловской области):

МУП "Водоканал", МО "город Екатеринбург" - 165,46 млн. м3 (24,1%);

ООО "Водоканал-НТ", город Нижний Тагил - 47,17 млн. м3 (6,9%);

ОАО "Уралхимпласт", город Нижний Тагил - 38,25 млн. м3 (5,6%);

ППМУП "Водоканал", ГО Первоуральск - 24,47 млн. м3 (3,6%);

МУП "Водоканал", Новоуральский ГО - 20,66 млн. м3 (3,0%).

Высокое содержание промышленных загрязняющих веществ в городских сточных водах, поступающих на очистные сооружения, значительно затрудняет процессы биологической очистки. В результате обработанные сточные воды, сбрасываемые в водные объекты, характеризуются высоким содержанием СПАВ, нефтепродуктов, биогенных элементов, тяжелых металлов. Остро стоит проблема с отводом с городской территории ливневых стоков и их дальнейшей очисткой перед сбросом в водные объекты. Отсутствие в настоящее время очистных сооружений ливневого стока с территории жилой застройки приводит к сбросу в водные объекты большого количества загрязненных сточных вод, содержащих взвешенные вещества (до 2000 мг/л), нефтепродукты (до 100 мг/л), железо, сульфаты и др.

Основные причины ненормативной работы очистных сооружений:

неудовлетворительное техническое состояние сооружений, полный физический износ оборудования;

несоответствие схемы очистки составу поступающих сточных вод;

нарушение технологических режимов эксплуатации очистных сооружений, в том числе поступление в сети хозяйственно-бытовой канализации и на сооружения биологической очистки производственных сточных вод с высокими концентрациями металлов без предварительной локальной очистки;

несвоевременное проведение ремонта и замены оборудования, узлов и деталей, вышедших из строя, из-за отсутствия достаточного финансирования;

финансирование эксплуатации очистных сооружений по остаточному принципу;

отсутствие сооружений по доочистке сточных вод;

недогруз по гидравлике и неравномерная подача сточных вод;

отсутствие грамотной эксплуатации очистных сооружений.

Для улучшения качества сбрасываемых сточных вод, снижения их влияния на водные объекты и уменьшения объема сброса необходимо строительство новых, реконструкция и расширение действующих очистных сооружений, строительство локальных очистных сооружений, блоков доочистки, а также ввод в эксплуатацию систем оборотного и повторного водоснабжения.

Согласно информации, представленной предприятиями-водопользователями в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, в 2013 году на водоохранные и водохозяйственные мероприятия предприятиями было потрачено 7639,883 млн. руб., из них на строительство очистных сооружений - 467,824 млн. руб., реконструкцию очистных сооружений - 1251,662 млн. руб., внедрение прогрессивных водосберегающих технологий - 2035,99 млн. руб., внедрение и реконструкцию систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения - 2348,882 млн. руб., внедрение локальной очистки - 17,662 млн. руб., обустройство рыбозащитными сооружениями - 10,952 млн. руб., установку водоизмерительной аппаратуры - 3,957 млн. руб., мероприятия по очистке водоохранных зон - 4,781 млн. руб., ведение мониторинга водных объектов - 95,088 млн. руб., прочие мероприятия - 1403,085 млн. руб.

Предприятиями Свердловской области запланировано строительство 69 комплексов очистных сооружений. Наибольший вклад в объем финансирования работ по строительству очистных сооружений вносят крупные предприятия, такие как: ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания", МО город Каменск-Уральский; ОАО "Синарский трубный завод", МО город Каменск-Уральский; ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод", МО город Каменск-Уральский; ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда; ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Среднеуральская ГРЭС", ГО Среднеуральск; ФГУП "Комбинат Электрохимприбор", ГО "Город Лесной"; ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", ГО Ревда и др. Предприятия Свердловской области проводят реконструкцию 153 комплексов очистных сооружений. Водохозяйственные мероприятия, проводимые предприятиями, направлены на достижение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, уменьшение объема забора водных ресурсов и, соответственно, сокращение объема сброса сточных вод.

1.3. ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

1.3.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

Земли, находящиеся в границах Свердловской области, составляют земельный фонд области.

По данным государственного статистического учета земель, площадь Свердловской области по состоянию на 1 января 2014 г. составила 19430,7 тыс. га, или 194,3 тыс. км2. Земельный фонд Свердловской области представлен всеми категориями земель (рис. 1.3.1).

13651,0 тыс. га

(70,3%)

4084,0 тыс. га

(21,0%)

738,1 тыс. га

(3,8%) 431,4 тыс. га

(2,2%) 317,1 тыс. га

(1,6%) 116,6 тыс. га

(0,6%) 92,5 тыс. га

(0,5%)

Земли Земли Земли Земли Земли запаса Земли особо Земли

лесного фонда сельскохозяй- населенных промышленности охраняемых водного фонда

ственного пунктов и иного территорий

назначения специального

назначения

Рис. 1.3.1. Структура земельного фонда на территории

Свердловской области по категориям земель

В структуре земельного фонда Свердловской области преобладают земли категории лесного фонда (70,3% всей территории) и сельскохозяйственного назначения (21,0%). На долю земель городских и сельских населенных пунктов приходится 3,8%. Земли промышленности и иного специального назначения, земли водного фонда, земли запаса, земли особо охраняемых территорий и объектов занимают в совокупности 4,9% территории области.

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, свидетельствует о том, что в 2013 г. произошли площадные изменения практически во всех категориях земель, за исключением земель водного фонда (табл. 1.3.1).

Таблица 1.3.1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

Категории земель

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

тыс. га

Земли сельскохозяйственного назначения

4106,2

21,1

4102,9

21,1

4076,7

21,0

4084,3

21,0

4084,0

21,0

Земли населенных пунктов

673,5

3,5

677,7

3,5

736,0

3,8

737,0

3,8

738,1

3,8

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

428,4

2,2

437,0

2,3

430,4

2,2

430,3

2,2

431,4

2,2

Земли особо охраняемых территорий и объектов

116,6

0,6

116,6

0,6

116,5

0,6

116,5

0,6

116,6

0,6

Земли лесного фонда

13667,2

70,3

13666,2

70,3

13647,9

70,2

13650,4

70,3

13651,0

70,3

Земли водного фонда

96,8

0,5

96,8

0,5

92,5

0,5

92,5

0,5

92,5

0,5

Земли запаса

342,0

1,8

333,5

1,7

330,7

1,7

319,7

1,6

317,1

1,6

Итого земель в административных границах

19430,7

100

19430,7

100

19430,7

100

19430,7

100

19430,7

100

Земли сельскохозяйственного назначения

Категория земель сельскохозяйственного назначения составляет значительную часть земельного фонда области - 4084,0 тыс. га (21,0%). Это земли, расположенные за границами населенных пунктов и предоставленные для нужд сельского хозяйства. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. К указанной категории отнесены земли предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции.

В состав категории земель сельскохозяйственного назначения вошли также земельные участки за границами населенных пунктов, ранее переданные в ведение сельских администраций. На начальном этапе земельной реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий с целью предоставления их органами местного самоуправления гражданам для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота. В настоящее время данные земли в большей степени не используются или используются для выпаса скота.

В соответствии с распоряжениями Правительства Свердловской области был осуществлен перевод земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения) и в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов для их последующего предоставления для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, общей площадью 0,8 тыс. га (на территории Артинского, Ачитского, Верхнесалдинского, Каменского, Невьянского, Горноуральского, Пышминского, Режевского, Тугулымского городских округов, Нижнесергинского муниципального района, городов Алапаевск, Первоуральск).

В соответствии с Приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, принятыми согласно Закону Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 5-ОЗ "О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области", а также в соответствии с утвержденными генеральными планами развития территорий из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов были включены земельные участки общей площадью 1,4 тыс. га (на территории Верхнесалдинского, Камышловского, Горноуральского, Сысертского, Шалинского городских округов, городов Камышлов, Красноуральск, Кушва, Ревда, Полевской).

Одновременно в категорию земель сельскохозяйственного назначения в результате проведенного анализа правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов были возвращены земельные участки общей площадью 1,9 тыс. га, ранее ошибочно зачисленные в категорию земель запаса (Нижнесергинский муниципальный район).

В целом по сравнению с 2012 г. общая площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,3 тыс. га (на 0,01%).

В течение 2013 г. органами местного самоуправления производились действия по предоставлению земельных участков для сельскохозяйственного использования из фонда перераспределения и зачислению земельных участков в фонд перераспределения вследствие добровольных отказов граждан и юридических лиц от права пользования земельными участками, ранее предоставленными для сельскохозяйственного производства, а также вследствие прекращения деятельности юридических лиц и исключения их из единого государственного реестра юридических лиц. Площадь земель фонда перераспределения в 2013 г. увеличилась на 0,6 тыс. га (на 0,06%) и составила 1032,9 тыс. га.

Структура категории земель сельскохозяйственного назначения по угодьям и изменения по годам представлены в табл. 1.3.2.

Таблица 1.3.2

СТРУКТУРА КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО УГОДЬЯМ

Виды угодий

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

из них:

2032,6

49,5

2029,8

49,5

2004,4

49,2

2001,8

49,0

2000,3

49,0

Пашня

1411,3

34,4

1409,3

34,3

1316,3

32,3

1289,9

31,6

1293,2

31,7

Залежь

0,1

3,1

0,1

87,2

2,2

114,1

2,8

111,5

2,7

Многолетние насаждения

18,7

0,4

18,7

0,5

16,4

0,4

16,4

0,4

16,5

0,4

Кормовые угодья

599,6

14,6

598,7

14,6

584,5

14,3

581,4

14,2

579,1

14,2

Лесные земли

1590,1

38,7

1588,3

38,7

1607,3

39,4

1606,2

39,3

1609,3

39,4

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

172,7

4,2

174,4

4,3

168,1

4,1

183,6

4,5

182,8

4,5

Земли под водой, включая болота

243,6

5,9

243,6

5,9

234,2

5,8

231,9

5,7

231,2

5,7

Земли застройки

9,2

0,2

9,1

0,2

9,1

0,2

9,1

0,2

9,3

0,2

Земли под дорогами

31,8

0,8

31,8

0,8

29,7

0,7

28,4

0,7

28,0

0,7

Другие земли

26,2

0,7

25,9

0,6

23,9

0,6

23,3

0,6

23,1

0,5

Всего земель сельскохозяйственного назначения

4106,2

100

4102,9

100

4076,7

100

4084,3

100

4084,0

100

В составе категории земель сельскохозяйственного назначения площадь сельскохозяйственных угодий составила 2000,3 тыс. га, на долю которых приходится 49,0% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, площадь несельскохозяйственных угодий - 2083,7 тыс. га (51,0%).

Общая площадь сельскохозяйственных угодий в 2013 г. уменьшилась на 1,5 тыс. га. Уменьшение площади сельскохозяйственных угодий произошло в результате включения земельных участков в составе таких земель в границы населенных пунктов и вовлечения их в градостроительную деятельность, а также в связи с постановкой на учет материалов вычисления площадей земель сельскохозяйственного назначения, в частности, фонда перераспределения (Режевской ГО). В целом уменьшились площади залежи и кормовых угодий на 4,9 тыс. га. Одновременно произошло увеличение площади пашни на 3,3 тыс. га, причиной которого послужило вовлечение в оборот ранее неиспользуемых угодий (Талицкий и Тугулымский ГО).

Доля земельных участков, покрытых лесом, в категории земель сельскохозяйственного назначения остается по-прежнему высокой и составляет 39,4% (1609,3 тыс. га). На данные земельные участки как лесные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации, но при этом прекращение у сельскохозяйственных предприятий права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и перевод этих земель в земли лесного фонда в настоящее время не осуществлен.

Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в 2013 г. увеличилась на 1,1 тыс. га (на 0,1%) и составила 738,1 тыс. га (3,8%). Увеличение площади обусловлено принятием Правительством Свердловской области и Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области нормативных актов о включении земельных участков в границы населенных пунктов с целью их расширения и развития (на территории Горнозаводского, Сысертского, Шалинского городских округов, городов Красноуральск, Ревда, Полевской), а также изменением границ населенных пунктов в соответствии с утвержденными генеральными планами (на территории Каменского, Камышловского городских округов, городов Кушва, Камышлов).

В связи с изменением границ города Верхняя Салда из земель населенных пунктов в земли промышленности были переведены земельные участки общей площадью 0,3 тыс. га для целей расширения особой экономической зоны "Титановая долина".

В структуре земель населенных пунктов преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 260,3 тыс. га (35,3%). Значительные площади в населенных пунктах заняты лесными землями - 172,1 тыс. га (23,3%) и землями под застройкой - 122,5 тыс. га (16,6%) (табл. 1.3.3).

Таблица 1.3.3

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

ПО УГОДЬЯМ В 2013 ГОДУ

Состав земель

Земли населенных пунктов, всего

в том числе

земли городских населенных пунктов

Земли сельских населенных пунктов

тыс. га

Всего земель

738,1

100,0

425,5

57,6

312,6

42,4

Из них:

Сельскохозяйственные угодья

260,3

35,3

91,0

12,3

169,3

22,9

Лесные земли

172,1

23,3

135,5

18,3

36,6

5,0

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

19,1

2,6

11,2

1,5

7,9

1,0

Земли под водой, включая болота

46,8

6,5

31,9

4,3

14,9

2,0

Земли застройки

122,5

16,6

93,3

12,7

29,2

4,0

Земли под дорогами

68,0

9,3

30,7

4,2

37,3

5,1

Другие земли

49,3

6,8

31,9

4,3

17,4

2,4

В данную категорию включены земли, которые расположены за границей населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Общая площадь земель промышленности и иного специального назначения по состоянию на 1 января 2014 г. увеличилась на 1,1 тыс. га и составила 431,4 тыс. га (2,2%), в т.ч. земли промышленности - 53,5 тыс. га, земли энергетики - 13,6 тыс. га, земли транспорта - 54,3 тыс. га, земли связи, радиовещания, телевидения, информатики - 0,2 тыс. га, земли для обеспечения космической деятельности - 1,0 тыс. га, земли обороны и безопасности - 282,0 тыс. га, земли иного специального назначения - 26,8 тыс. га.

Изменения обусловлены переводом из земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса и земель населенных пунктов и предоставления для промышленных целей: для разработки добычи торфа, строительного камня, золотосодержащих россыпей (город Алапаевск, Тугулымский и Невьянский городские округа), строительства энергококсового завода по технологии "HeatRecovery" (Артемовский городской округ), размещения особой экономической зоны "Титановая долина" (Верхнесалдинский городской округ). Увеличение произошло также и в результате уточнения площадей промышленных объектов (Режевской городской округ).

В структуре угодий, отнесенных к данной категории, преобладают лесные земли - 253,4 тыс. га (58,7%). Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 16,9 тыс. га и расположены, в основном, в границах земель обороны и безопасности (11,0 тыс. га), а также в полосах отвода железных и автомобильных дорог (4,3 тыс. га).

Структура земель данной категории по угодьям и изменения по годам представлены в табл. 1.3.4.

Таблица 1.3.4

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА,

СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ,

ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО УГОДЬЯМ

Виды угодий

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

17,0

4,0

17,1

3,9

16,9

3,9

16,9

3,9

16,9

3,9

Лесные земли

253,4

59,2

256,8

58,8

253,1

58,8

253,1

58,8

253,4

58,7

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

6,2

1,4

6,6

1,5

6,5

1,5

6,5

1,5

6,6

1,5

Под водными объектами

13,6

3,2

13,7

3,1

13,9

3,2

13,8

3,2

13,8

3,2

Земли под застройкой

17,5

4,1

17,6

4,0

16,6

3,9

16,7

3,9

17,1

4,0

Земли под дорогами

39,9

9,3

39,8

9,1

39,2

9,1

39,4

9,2

39,4

9,1

Нарушенные земли

14,7

3,4

18,9

4,3

18,3

4,3

18,1

4,2

17,9

4,2

Другие земли

66,1

15,4

66,5

15,3

65,9

15,3

65,8

15,3

66,3

15,4

Итого

428,4

100

437,0

100

430,4

100

430,3

100

431,4

100

Земли особо охраняемых территорий и объектов

К землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, предоставленные в установленном законодательством порядке за границей населенных пунктов.

На территории Свердловской области земли особо охраняемых территорий и объектов представлены особо охраняемыми природными территориями, землями рекреационного назначения и историко-культурного назначения.

Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов на 1 января 2014 г. составила 116,6 тыс. га (0,6%).

Наибольшую площадь в структуре этой категории занимают земли особо охраняемых природных территорий - 97,6% (113,8 тыс. га), представленные в основном землями государственных природных заповедников "Висимский" и "Денежкин камень".

В составе угодий данной категории большую часть занимают лесные земли - 105,6 тыс. га (90,6%) (табл. 1.3.5).

Таблица 1.3.5

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ ПО УГОДЬЯМ

Виды угодий

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

0,9

0,8

0,9

0,8

0,9

0,8

0,9

0,8

0,9

0,8

Лесные земли

105,5

90,5

105,6

90,6

105,6

90,7

105,6

90,7

105,6

90,6

Земли под водой

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

0,4

0,3

0,4

0,3

Земли застройки

1,5

1,3

1,6

1,4

1,5

1,3

1,5

1,3

1,6

1,4

Земли под болотами

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

0,4

Другие земли

7,7

6,6

7,5

6,4

7,5

6,4

7,6

6,5

7,6

6,5

Итого

116,6

100

116,6

100

116,5

100

116,5

100

116,6

100

Земли лесного фонда

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к категории земель лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Земли лесного фонда составляют 13651,0 тыс. га (70,3%). По сравнению с данными 2012 г. площадь земель лесного фонда увеличилась на 0,6 тыс. га. Увеличение связано с проведением кадастровых работ по уточнению местоположения земельных участков Новолялинского и Верхотурского лесничеств (Нижнетуринский городской округ).

В структуре угодий данной категории земель наибольший удельный вес составляют лесные земли (83,0%) и болота (13,0%). Сельскохозяйственные угодья представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под огородничество, сенокошение и выпас скота.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям и изменения по годам представлены в табл. 1.3.6.

Таблица 1.3.6

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Виды угодий

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

221,7

1,6

221,7

1,6

220,6

1,6

220,6

1,6

220,8

1,6

Лесные земли

11342,2

83,0

11343,1

83,0

11327,4

83,0

11330,1

83,0

11330,2

83,0

Земли под водой

90,5

0,7

90,5

0,7

90,2

0,7

90,2

0,7

90,1

0,7

Земли под болотами

1772,4

13,0

1772,4

13,0

1771,6

13,0

1771,6

13,0

1771,6

13,0

Нарушенные земли

15,4

0,1

15,4

0,1

15,3

0,1

15,6

0,1

15,6

0,1

Другие земли

225,0

1,6

223,1

1,6

222,8

1,6

222,3

1,6

222,7

1,6

Итого

13667,2

100

13666,2

100

13647,9

100

13650,4

100

13651,0

100

Земли водного фонда

К землям водного фонда отнесены земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Общая площадь земель водного фонда за 2013 г. не претерпела изменений и составила 92,5 тыс. га (0,5%), большая часть их занята водными объектами, на долю которых приходится 85,8% общей площади земель водного фонда (79,4 тыс. га).

Земли запаса

Землями запаса являются неиспользуемые земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду.

В этой категории присутствуют земельные участки различного целевого назначения, права на которые прекращены или не возникали. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования.

Общая площадь категории земель запаса уменьшилась на 2,6 тыс. га (на 0,8%) и составила на 1 января 2014 г. 317,1 тыс. га (1,6%). Наибольшую часть в их составе занимают сельскохозяйственные угодья - 81,6 тыс. га (25,7% общей площади земель запаса) и лесные земли - 159,2 тыс. га (50,2%).

Сокращение площади земель запаса связано с переводом земельных участков из данной категории в другие на основании решений органов власти, а также в связи с уточнением местоположения границ земельных участков, предоставленных ранее отдельным сельскохозяйственным производителям, и земельных участков земель лесного фонда.

Распределение земель запаса по угодьям и изменения по годам представлены в табл. 1.3.7.

Таблица 1.3.7

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА ПО УГОДЬЯМ

Виды угодий

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

89,3

26,1

89,2

26,8

86,1

26,0

83,7

26,2

81,6

25,7

Лесные земли

168,4

49,3

164,8

49,4

167,6

50,7

159,6

49,9

159,2

50,2

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

19,6

5,7

19,1

5,7

21,4

6,5

21,6

6,8

21,6

6,8

Земли под водой

8,2

2,4

8,0

2,4

7,9

2,4

7,9

2,5

7,9

2,5

Земли под дорогами

3,2

0,9

3,1

0,9

2,8

0,8

2,5

0,8

2,4

0,8

Земли под болотами

33,6

9,8

33,0

9,9

29,8

9,0

29,6

9,2

29,6

9,3

Нарушенные земли

9,9

2,9

6,1

1,8

5,6

1,7

5,4

1,7

5,4

1,7

Другие земли

9,8

2,9

10,2

3,1

9,5

2,9

9,4

2,9

9,4

3,0

Итого

342,0

100

333,5

100

330,7

100

319,7

100

317,1

100

1.3.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Угодье - это часть земельного участка, обладающая определенными свойствами и характеристиками, которая является основным элементом государственного учета земель. Земельные угодья подразделяются на виды (сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья) и подвиды (орошаемые, осушаемые, заболоченные, закустаренные и т.д.).

К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, многолетние насаждения, кормовые угодья (сенокосы, пастбища). Несельскохозяйственные угодья - это земли в стадии мелиоративного строительства, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, под поверхностными водными объектами, земли застройки, земли под дорогами, болота, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.).

На 1 января 2014 г. площадь сельскохозяйственных угодий в совокупности по всем категориям земель составила 2580,8 тыс. га (13,28% всего земельного фонда области). Площадь несельскохозяйственных угодий составила 16849,9 тыс. га (86,72% всего земельного фонда области).

Процентное соотношение площадей угодий в сторону уменьшения сельскохозяйственных и увеличения несельскохозяйственных угодий по сравнению с 2012 г. связано с перераспределением земель: предоставлением земельных участков физическим и юридическим лицам для различных целей, включением земельных участков в границы населенных пунктов с изменением разрешенного использования, уточнением площадей и границ земельных участков.

Распределение земельного фонда по угодьям представлено в табл. 1.3.8.

Таблица 1.3.8

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Виды угодий

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

тыс. га

Пашня

1571,7

8,09

1571,4

8,09

1482,3

7,63

1453,4

7,48

1454,6

7,49

Залежь

3,9

0,02

3,9

0,02

91,1

0,47

118,9

0,61

116,3

0,60

Многолетние насаждения

31,6

0,16

31,6

0,16

31,7

0,16

31,7

0,16

32,1

0,16

Кормовые угодья

1002,4

5,16

1001,6

5,15

986,3

5,08

982,6

5,06

977,8

5,03

Всего сельскохозяйственных угодий

2609,6

13,43

2608,5

13,42

2591,4

13,34

2586,6

13,31

2580,8

13,28

В стадии мелиоративного строительства

0,6

0,01

0,6

0,01

0,7

0,01

0,7

0,01

0,7

0,01

Лесные земли

13594,0

69,96

13594,6

69,96

13630,1

70,15

13626,9

70,13

13630,1

70,14

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

220,6

1,14

222,1

1,14

218,9

1,12

231,2

1,19

230,2

1,18

Под поверхностными водными объектами

265,1

1,36

265,0

1,36

264,7

1,36

264,5

1,36

263,8

1,36

Земли застройки

148,3

0,76

149,5

0,77

149,9

0,77

150,7

0,77

157,5

0,81

Земли под дорогами

234,3

1,20

234,3

1,21

232,6

1,20

231,6

1,19

230,8

1,19

Болота

2061,0

10,61

2061,0

10,61

2049,3

10,54

2046,9

10,54

2046,1

10,53

Нарушенные земли

63,3

0,33

63,7

0,33

62,5

0,32

62,0

0,32

61,8

0,32

Прочие земли

233,9

1,20

231,4

1,19

230,6

1,19

229,6

1,18

228,9

1,18

Итого земель в административных границах

19430,7

100

19430,7

100

19430,7

100

19430,7

100

19430,7

100

Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья имеют особую ценность и подлежат особой охране.

Сельскохозяйственные угодья составляют наибольший вес в категориях земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и лесного фонда.

Распределение площади сельскохозяйственных угодий по категориям представлено в табл. 1.3.9.

Таблица 1.3.9

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛОЩАДИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ

ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

Категории земель

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

тыс. га

Земли сельскохозяйственного назначения

2032,6

77,9

2029,8

77,8

2004,4

77,4

2001,8

77,4

2000,3

77,5

Земли населенных пунктов

248,0

9,5

249,7

9,6

262,5

10,1

262,7

10,2

260,3

10,1

17,0

0,6

17,1

0,6

16,9

0,6

16,9

0,6

16,9

0,6

Земли особо охраняемых территорий

0,9

0,1

0,9

0,1

0,9

0,1

0,9

0,1

0,9

0,1

Земли лесного фонда

221,7

8,5

221,7

8,5

220,6

8,5

220,6

8,5

220,8

8,5

Земли водного фонда

0,1

Земли запаса

89,3

3,4

89,2

3,4

86,1

3,3

83,7

3,2

81,6

3,2

Итого земель в административных границах

2609,6

100

2608,5

100

2591,4

100

2586,6

100

2580,8

100

В структуре сельскохозяйственных угодий главное место занимает пашня - 1454,6 тыс. га, или 56,4% общей площади сельскохозяйственных угодий земельного фонда области, далее кормовые угодья (сенокосы, пастбища) - 977,8 тыс. га (37,9%) (рис. 1.3.2). По сравнению с 2012 г. произошло увеличение площади пашни на 1,2 тыс. га (на 0,1%), что явилось результатом вовлечения в севооборот залежи. Также увеличилась площадь земель, занятых многолетними насаждениями, - на 0,4 тыс. га (на 1,2%).

1454,6 тыс. га

(56,4%)

624,7 тыс. га

(24,2%)

353,1 тыс. га

(13,7%)

116,3 тыс. га

(4,5%) 32,1 тыс. га

(1,2%)

Пашня Сенокосы Пастбища Залежь Многолетние

насаждения

Рис. 1.3.2. Структура сельскохозяйственных угодий

на территории Свердловской области в 2013 году

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2014 г. находилось в пользовании 1905,3 тыс. га, или 73,8% всех сельскохозяйственных угодий, имеющихся в Свердловской области. Из них большая часть (42,8%) использовалась сельскохозяйственными предприятиями, в пользовании граждан находилось 31,0% сельскохозяйственных угодий.

Сельскохозяйственные угодья имеют особую ценность, однако на протяжении последних лет наблюдается ежегодное сокращение их площадей. Так, с 2009 г. по 2013 г. уменьшение данного показателя составило 28,8 тыс. га (1,1%). Сокращение площади земель, используемых под пашню, за пять лет составило 117,1 тыс. га (8,1%). Площадь кормовых угодий уменьшилась на 24,6 тыс. га (на 2,5%).

Результаты статистических наблюдений за 2013 г. подтверждают возникшую тенденцию ежегодного уменьшения площади земель, занятых сельскохозяйственными угодьями, за год оно составило 5,8 тыс. га (0,2%).

Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, явилось истечение срока права аренды земель (или временного пользования) и невозобновление его производителями сельскохозяйственной продукции, а также прекращение деятельности предприятий и организаций и перевод освободившихся земель в большей своей части в фонд перераспределения земель. В связи с этим только в 2013 г. выведены из сельскохозяйственного оборота и переведены в фонд перераспределения земель сельскохозяйственные угодья на площади 0,6 тыс. га, а за последние пять лет в фонд перераспределения земель переведено 209,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Другая причина - изъятие сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса для несельскохозяйственных целей (расширение и строительство населенных пунктов, предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения, разработка месторождений полезных ископаемых и др.).

Продолжает оставаться актуальной проблема отсутствия финансовых и технических средств у производителей сельскохозяйственной продукции, в связи с чем не выполняются мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, не соблюдается порядок проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных мероприятий, допускается длительное неиспользование земель и др., что в результате приводит к потере продуктивности ценных земель, зарастанию их кустарником и лесом или к деградации.

Сокращение площади сельскохозяйственных угодий подтверждают и результаты анализа материалов вычисления площадей земельных угодий, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса, на основании которых сведения о землях, ранее использовавшихся под сельскохозяйственные угодья, обобщены при формировании статистических данных в составе прочих угодий и лесных насаждений, не входящих в лесной фонд.

Динамика изменения площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, залежи и кормовых угодий представлена на рис. 1.3.3 - 1.3.6.

2610

2609,6

2608,5

2600

2591,4

2590 2586,6

2580,8

2580

2570

2560

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Рис. 1.3.3. Изменение площади сельскохозяйственных угодий,

тыс. га

1600 1571,7 1571,4

1550

1500 1482,3

1453,4 1454,6

1450

1400

1350

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Рис. 1.3.4. Изменения площади пашни, тыс. га

120 118,9

116,3

100

91,1

3,9 3,9

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Рис. 1.3.5. Изменение площади залежи, тыс. га

1005 1002,4

1001,6

1000

995

990

986,3

985 982,6

980 977,8

975

970

965

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Рис. 1.3.6. Изменение площади кормовых угодий, тыс. га

Земли в стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия

На 1 января 2014 г. в стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия в целом по Свердловской области находилось 0,7 тыс. га (0,01%). К землям, находящимся в стадии мелиоративного строительства, относятся неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, на которых ведется новое мелиоративное строительство, а также участки раскорчеванных, но нераспаханных многолетних насаждений, площади сельскохозяйственных угодий, подготовленных под посадку защитных лесных насаждений, на которых еще не произведена их закладка, и т.д.

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, занимают 13860,3 тыс. га (71,32%), из них лесные площади составили 13630,1 тыс. га (70,14%), лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, - 230,2 тыс. га (1,18%). В целом увеличение по сравнению с 2012 г. составило 2,2 тыс. га.

Увеличение площади данных угодий произошло в результате уточнения границ участков по результатам кадастровых работ и материалам вычисления площадей земельных угодий, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса.

Земли под поверхностными водными объектами и болотами

Площадь земель под поверхностными водными объектами и болотами на 1 января 2014 г. составила 2309,9 тыс. га, или 11,9% всего земельного фонда области, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами и др.) находилось 263,8 тыс. га (1,36%), под болотами - 2046,1 тыс. га (10,53%). За 2013 г. площадь под поверхностными водными объектами и болотами уменьшилась на 1,5 тыс. га (на 0,06%) в результате уточнения данных по материалам вычисления площадей земельных угодий, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса, и по материалам проведенных лесоустроительных работ.

Земли под поверхностными водными объектами и болотами присутствуют во всех категориях земель.

Наиболее значительные площади под поверхностными водными объектами и болотами находятся в категориях земель сельскохозяйственного назначения, лесного фонда и водного фонда.

Земли застройки

Общая площадь земель застройки на 1 января 2014 г. составила 157,5 тыс. га (0,81%). Около 77% (122,5 тыс. га) этих земель расположено в городских и сельских населенных пунктах. В эти угодья включены площади под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями, составила 28,3 тыс. га.

В результате проводимых в 2013 г. мероприятий по уточнению границ и площади земельных участков под объектами застройки, а также в результате мероприятий по предоставлению земельных участков под строительство новых объектов произошло увеличение площади данных земель на 6,8 тыс. га, или на 4,3%.

Земли под дорогами

В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. Площадь земель под дорогами в 2013 г. составила 230,8 тыс. га (в 2012 г. - 231,6 тыс. га). Уменьшение в целом составило 0,8 тыс. га (0,3%). Произошло уменьшение площадей в категории земель сельскохозяйственного назначения (на 0,4 тыс. га) и в категории земель населенных пунктов (на 0,4 тыс. га).

Большая часть земель под дорогами присутствует в категории земель лесного фонда - 92,3 тыс. га (40,0%), а также на землях населенных пунктов - 68,0 тыс. га (29,5%). Земли под дорогами в категории земель сельскохозяйственного назначения занимают 28,0 тыс. га, где 53,6% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель особо охраняемых территорий и объектов дорогами занято 0,7 тыс. га, в землях запаса - 2,4 тыс. га.

Нарушенные земли

Нарушенные земли - это земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.

Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ. В связи с чем на предприятиях, деятельность которых связана с нарушением земель, неотъемлемой частью технологических процессов являются работы по рекультивации земель (комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и другой ценности земель, а также на улучшение условий окружающей среды).

На 1 января 2014 г. площадь нарушенных земель составила 61,8 тыс. га (0,32%), что на 0,2 тыс. га (на 0,3%) меньше по сравнению с 2012 г.

Распределение нарушенных земель по категориям представлено на рис. 1.3.7.

17,9 тыс. га

(29,0%)

16,6 тыс. га

(26,9%) 15,6 тыс. га

(25,2%)

6,3 тыс. га

(10,2%)

5,4 тыс. га

(8,7%)

Земли Земли Земли Земли Земли запаса

промышленности населенных лесного фонда сельскохозяй-

и иного пунктов ственного

специального назначения

назначения

Рис. 1.3.7. Распределение нарушенных земель

по категориям земель

По информации Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Росприроднадзора утверждена Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2012 № 676. Официально указанный приказ не опубликован.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 № 1911-р информация о рекультивации земель была включена в Федеральный план статистических работ, в соответствии с которым сбор, обработка, систематизация данных федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (рекультивация) были возложены на Росприроднадзор и его территориальные органы.

На территории Свердловской области эту работу осуществляет Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу. Прием формы Департаментом осуществляется второй год. За 2012 год форму № 2-ТП (рекультивация) сдали 89 юридических лиц.

Несмотря на информирование респондентов о сдаче в Департамент формы за 2013 год, отчеты поступили всего от 127 предприятий, в связи с чем информация не является представительной.

Таблица 1.3.10

СВЕДЕНИЯ О НАРУШЕННЫХ И РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЛЯХ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ДАННЫМ ФОРМЫ № 2-ТП (РЕКУЛЬТИВАЦИЯ) ЗА 2013 ГОД

Наименование показателя

Всего, га

из них, га

при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые)

при строительных работах

при лесозаготовительных работах

при размещении промышленных и твердых бытовых отходов

Наличие нарушенных земель на 01.01.2013, всего

14824,72

12510,52

433,11

1729,11

в том числе отработано

2152,455

1728,58

232,23

122,34

За 2013 г.: Нарушено земель, всего

1916,128

1639,40

148,60

4,20

50,98

Отработано из общей площади нарушенных земель

1193,041

1022,06

38,23

1,20

Рекультивировано земель, всего

805,783

486,91

208,48

0,00

2,80

в том числе под пашню

65,331

8,60

56,73

другие сельскохозяйственные угодья

33,884

21,80

12,08

лесные насаждения

500,148

367,06

125,60

2,80

водоемы и другие цели

206,42

89,45

14,07

Наличие нарушенных земель на 01.01.2014, всего

15935,06

13663,02

373,22

4,20

1777,28

в том числе отработано

2539,713

2263,74

61,98

0,00

120,74

Таблица 1.3.11

СВЕДЕНИЯ О СНЯТИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ДАННЫМ ФОРМЫ № 2-ТП (РЕКУЛЬТИВАЦИЯ) ЗА 2013 ГОД

Наименование показателя

Единица измерения

Всего

Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01.2013, всего

тыс. м3

2176,44

За 2013 г.

Снято плодородного слоя почвы:

площадь

га

547,06

объем

тыс. м3

1091,64

Использовано плодородного слоя почвы

тыс. м3

590,32

в том числе на:

рекультивацию земель

тыс. м3

498,92

улучшение малопродуктивных угодий

тыс. м3

48,40

другие цели

тыс. м3

43,00

Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы

га

34,00

Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01.2014, всего

тыс. м3

2677,75

Прочие земли

В состав этих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, не учтенные в составе уже рассмотренных угодий.

Площадь прочих земель в 2013 г. составила 228,9 тыс. га (1,18% территории области). В основном прочие земли числятся в категории земель лесного фонда (54,1%).

Уменьшение общей площади прочих земель по отношению к 2012 г. составило 0,7 тыс. га (0,3%). Причинами уменьшения данных угодий явилась в основном корректировка учетных данных на основе материалов вычисления площадей земельных угодий, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса, проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади существующих земельных участков, а также предоставление земельных участков под объекты строительства.

1.3.3. КАЧЕСТВЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПОЧВ

Качественное состояние почв прежде всего обусловлено разнообразием климатических, геологических, геоморфологических, растительных и других условий, влияющих на формирование почв. Почвенные крупномасштабные обследования территории Свердловской области, проводимые до 1999 г., позволили определить качественный состав почв Свердловской области.

Разнообразие почвенного покрова представлено 35 генетическими типами почв: от горно-тундровых и подзолистых на севере области до черноземов и черноземно-луговых на юге. Преобладают подзолистые и дерново-подзолистые почвы (33,2% всего почвенного покрова), темно-серые почвы распространены на 20% территории. Серые и светло-серые почвы занимают 13,1% почвенного покрова области. Черноземы встречаются небольшими массивами на юге и юго-западе области. В горной части распространены горно-таежные и горно-тундровые почвы. К поймам рек приурочены пойменные почвы, в большинстве своем переувлажненные.

На территории области, особенно в горной ее части и на юго-западе (муниципальное образование Красноуфимский округ, Артинский и Ачитский городские округа), распространены почвы овражно-балочного комплекса. Таких почв по материалам последнего тура почвенного обследования - 44,3 тыс. га, более половины этих земель сосредоточено на сельскохозяйственных угодьях.

Более 60% площади земельных ресурсов представлены низкоплодородными и малопригодными для сельского хозяйства почвами.

Почвенный покров пашни представлен наиболее плодородными почвами - серыми лесными, черноземами, в меньшей мере - дерново-подзолистыми. На сенокосах и пастбищах преобладают серые лесные, серые лесные глеевые, луговые, дерново-подзолистые и болотно-подзолистые почвы.

На сельскохозяйственных угодьях по гранулометрическому составу преобладают глинистые и тяжелосуглинистые почвы. Площадь средне- и легкосуглинистых почв в 4 раза меньше; незначительные площади занимают супесчаные и песчаные почвы. На пашне преобладают почвы с тяжелым гранулометрическим составом.

Около 4% почвенного покрова области представлено почвами с негативными признаками: переувлажненными, заболоченными, засоленными, солонцеватыми и т.д.

В последние годы на территории Свердловской области из-за отсутствия финансирования работы по почвенному и геоботаническому обследованию не проводятся, что не позволяет получить достаточную и достоверную информацию о состоянии земель, оценить развитие негативных почвенных процессов, провести прогноз и выработку рекомендаций по их предупреждению и устранению.

Земли сельскохозяйственного назначения, состояние, степень деградации

По данным государственного статистического учета земель и материалам последнего тура почвенного обследования, на территории области отмечаются практически все виды деградации почвенного покрова: водная эрозия, снижение содержания гумуса в пахотном горизонте, подкисление почв, подтопление, переувлажнение и заболачивание почв, их переуплотнение, засоление, зарастание сельскохозяйственных угодий мелколесьем и кустарником, загрязнение земель и нарушение почвенного покрова при строительных работах, разработке и переработке полезных ископаемых и другие (рис. 1.3.8).

42,6%

27,6%

15,8%

5,2%

4,3%

3,3%

0,8%

0,4%

не подвер- заболоченные другие переувлаж- эродиро- каменистые засоленные солонцеватые

женные негативные ненные ванные

негативным признаки

признакам

Рис. 1.3.8. Качественная характеристика сельскохозяйственных

угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения

Одним из наиболее опасных видов деградации, вызывающих разрушение почв и утрату их плодородия, приводящих к загрязнению водоемов, заилению малых и больших рек, является водная эрозия. За счет смыва почвы пашни теряют в среднем до 0,5 т/га гумуса в год, до 20 - 25 кг/га азота, большое количество фосфора и калия. Основной причиной возникновения эрозии является нерациональное и неправильное использование земельных ресурсов, дополненное влиянием природных факторов.

Ареалы проявления эрозионных процессов на территории Свердловской области наблюдаются в основном на землях сельскохозяйственного назначения и приурочены к массивам сельскохозяйственных угодий, в основном пашни с выраженным рельефом.

По данным государственного статистического учета земель и почвенных обследований, в Свердловской области водной эрозии подвержено 4,3% площади сельскохозяйственных угодий. Наиболее эрозионно-опасными являются районы Предуралья: Артинский, Ачитский, Шалинский городские округа, муниципальное образование Красноуфимский округ, где около 40% пашни нуждается в противоэрозионной организации территории. На территории области около 3 млн. га представлено мелкопрофильными горными почвами, которые встречаются преимущественно под лесами. Интенсивная вырубка лесов на этих почвах приводит к развитию процессов водной эрозии.

По данным наблюдений на федеральном полигоне государственного мониторинга земель "Белоярский" Свердловской области, а также в результате анализа статистической информации и картографических материалов отмечается, что наблюдается тенденция уменьшения интенсивности процессов эрозии, обусловленная снижением интенсивности использования пахотных угодий, значительным удельным весом многолетних трав на пашне, размещением чистых паров на полях со спокойным рельефом, наличием полей незасеваемой пашни и переводом ее в залежь.

1,8% площади сельскохозяйственных угодий категории земель сельскохозяйственного назначения занимают дефляционно-опасные почвы, из них пашни - 1,4%. Процессы ветровой эрозии на территории Свердловской области практически не выражены из-за противостоящих факторов: большая облесенность территории, небольшой годовой процент ветров со скоростью более 8 м/с и другие.

Переувлажненные и заболоченные земли занимают 32,8% площади сельскохозяйственных угодий, в том числе 12,5% - пашни. Особенно большие площади переувлажненных и заболоченных почв занимают в Зауралье, что обусловлено в первую очередь природными условиями (равнинный характер рельефа, тяжелый гранулометрический состав почвообразующих пород и т.д.). Эти процессы проявляются и на землях территорий, где имеются плотины, дамбы, водохранилища, автострады и другие сооружения, негативно влияющие на прилегающие к ним территории, вызывая значительные изменения водного режима, подъем уровня грунтовых вод. Заболачивание пашни приводит к выводу ее из оборота и переводу в менее ценные сельскохозяйственные угодья. На массивах осушаемых земель из-за отсутствия ухода за дренажной сетью прослеживаются процессы вторичного заболачивания, а в некоторых случаях и засоления земель.

Подтопление и затопление земель характерны для территорий, прилегающих к крупным гидротехническим сооружениям, а также территорий городов и других населенных пунктов в различных районах области. Подтопление земель, как правило, является практически необратимым фактором деградации и в подавляющем большинстве случаев не зависит от землепользователя. При продолжающемся поднятии грунтовых вод качество земельных участков ухудшается и объективная их стоимость снижается. Площадь возможного затопления земель определена для 22 паводкоопасных районов области. Периодическому затоплению и подтоплению от весеннего половодья и дождевых паводков подвергается территория площадью около 50 тыс. га, из них около 40 тыс. га сельхозугодий.

Засоленные, солонцеватые земли, а также земли с солонцовыми комплексами, занимают 1,2% площади сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 0,2%. Наибольшие площади засоленных, солонцеватых земель находятся в юго-восточной части Свердловской области.

Для почв Предуралья и горной полосы характерно распространение каменистых почв (3,3% площади сельскохозяйственных угодий), преобладающих на пахотных землях (2,6%).

За последние годы в земледелии Свердловской области наблюдалось резкое сокращение вносимых в почву удобрений и мелиорантов, что привело к дефициту минерального питания растений, и, следовательно, к образованию агроистощенных почв.

В связи с уменьшением содержания основных питательных элементов (N, P, K) и количества гумуса наблюдается изменение кислотности почв в сторону повышения, в результате чего ухудшается структурное состояние почв (возросла плотность, глинистость и глееватость пашни), снижается их противоэрозионная устойчивость.

В настоящее время на территории области значительные площади пахотных угодий не обрабатываются и используются в качестве сенокосов и пастбищ или не используются и постепенно зарастают сорно-полевым разнотравьем, мелколесьем, кустарником, превращаясь постепенно в перелоги, залежи, лесопокрытые угодья. Прежде всего, это почвы с низким плодородием, мелкоконтурные, удаленные от населенных пунктов. Часть необрабатываемых земель годами числится под парами. На сегодняшний день в фонде перераспределения земель находится 73,6 тыс. га пашни, что составляет 0,4% общей площади территории Свердловской области.

Зарастание кормовых угодий кустарником и мелколесьем приводит не только к сокращению площади этих угодий, но и оказывает негативное влияние на изменение качества травостоя, способствует появлению в нем грубостебельных, сорных и ядовитых растений. По отчетным данным на территории области около 40% кормовых угодий сельскохозяйственных предприятий заросло кустарником и мелколесьем. Наряду с зарастанием сенокосов и пастбищ отмечается их закочкаривание, особенно на переувлажненных и заболоченных землях.

Заметный ущерб землям наносится лесными пожарами, в результате которых происходит разрушение почв, их переуплотнение, минерализуются лесная подстилка и гумусовые горизонты, усиливаются эрозионные процессы.

Значительные площади земель выбывают из оборота в результате разработки полезных ископаемых, проведения геологоразведочных, строительных и других видов работ.

Значительные площади по-прежнему занимают нерекультивированные нарушенные земли, представленные карьерами, выемками, отвалами, хвостохранилищами и хранилищами горнодобывающих и перерабатывающих предприятий. Увеличиваются площади загрязненных земель промышленными и бытовыми отходами, вредными химическими веществами, тяжелыми металлами. Почвенный покров является главным накопителем радионуклидов. В области, прежде всего, это касается сельскохозяйственных районов с лучшими почвами: Каменский, Камышловский, Талицкий городские округа, городской округ Богданович и др. (зона Восточно-Уральского радиоактивного следа).

ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВ

Основным критерием гигиенической оценки степени загрязнения почв каждым отдельным металлом является предельно допустимая концентрация (далее - ПДК) или ориентировочно допустимая концентрация (далее - ОДК) тяжелого металла в почве. Сравнение концентраций металлов, для которых не установлены ПДК или ОДК, проводится с их фоновыми значениями (далее - ФЗ). Фоновое содержание элементов в почвах включает в себя естественное содержание элементов, добавку за счет глобального переноса веществ антропогенного происхождения и добавку, связанную с распространением загрязнений от конкретных местных источников загрязнения.

Содержание металла на уровне трех и более фонового значения служит показателем загрязнения почв данным металлом. Чем выше класс опасности металла, тем выше опасность загрязнения почвы.

Оценка техногенного загрязнения почв проводится при сравнении содержания кислоторастворимых форм тяжелых металлов (далее - ТМ) с соответствующими критериями, указанными в табл. 1.3.12.

Таблица 1.3.12

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК),

ОРИЕНТИРОВОЧНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ОДК),

ФОНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ (ФЗ) В 2013 ГОДУ, МГ/КГ

Определяемый ингредиент

Класс опасности

Виды почв

Кислоторастворимые формы

ПДК

ОДК

ФЗ

Свинец

a) песчаные и супесчаные

b) кислые (суглинистые и глинистые) pH KCl < 5,5

c) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) pH KCl > 5,5

130

Никель

a) песчаные и супесчаные

b) кислые (суглинистые и глинистые) pH KCl < 5,5

c) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) pH KCl > 5,5

Цинк

a) песчаные и супесчаные

b) кислые (суглинистые и глинистые) pH KCl < 5,5

110

c) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) pH KCl > 5,5

220

Медь

a) песчаные и супесчаные

b) кислые (суглинистые и глинистые, pH KCl < 5,5

c) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) pH KCl > 5,5

132

Кадмий

a) песчаные и супесчаные

0,5

1,0

b) кислые (суглинистые и глинистые, pH KCl < 5,5

1,0

c) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) pH KCl > 5,5

2,0

Хром

Кобальт

Марганец

III

1500

949

Данные фоновых проб Свердловской области получены за многолетний период (1989 - 2013 годы) на фоновых территориях области.

Мониторинг загрязнения почвы городских территорий проводится по следующим показателям:

кислоторастворимые формы (КРФ) хрома, свинца, марганца, никеля, цинка, меди, кобальта, кадмия, железа;

подвижные формы (ПФ) хрома, свинца, марганца, никеля, цинка, меди, кобальта и кадмия;

водорастворимые формы (ВРФ) хрома, свинца, марганца, никеля, цинка, меди, кобальта, кадмия и фторидов;

нитраты;

валовое содержание ртути из порошковых проб;

pH солевой вытяжки;

механический состав почв.

Оценка уровня химического загрязнения почв как индикатора неблагоприятного воздействия на здоровье населения проводится по показателям, разработанным при сопряженных геохимических и геогигиенических исследованиях окружающей среды городов с действующими источниками загрязнения. Такими показателями являются: коэффициент концентрации химического вещества (Kci) - единичный индекс загрязнения (Kc) и суммарный индекс загрязнения (Zc) почв металлами.

При загрязнении несколькими тяжелыми металлами степень загрязнения оценивается по величине суммарного индекса загрязнения (Zc). Шкала загрязнения почвы тяжелыми металлами приведена в табл. 1.3.13.

Таблица 1.3.13

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ ШКАЛА ОПАСНОСТИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВ

ПО СУММАРНОМУ ИНДЕКСУ ЗАГРЯЗНЕНИЯ (ZC)

Категории загрязнения почв

Величина Zc

Изменения показателей здоровья населения в очагах загрязнения

Допустимая

Менее 16

Наиболее низкий уровень заболеваемости детей и минимальная частота встречаемости функциональных отклонений

Умеренно опасная

16 - 32

Увеличение общей заболеваемости

Опасная

32 - 128

Увеличение общей заболеваемости, числа часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями, нарушениями функционального состояния сердечно-сосудистой системы

Чрезвычайно опасная

Более 128

Увеличение заболеваемости детского населения, нарушение репродуктивной функции женщин (увеличение токсикозов беременности, числа преждевременных родов, мертворождаемости, гипотрофий новорожденных)

Фоновые концентрации тяжелых металлов в почве за последние десять лет изменились незначительно. Это объясняется ежегодным отбором проб почвы на станции комплексного фонового мониторинга - Мариинск-Уральская и дополнительным отбором проб на фоновых площадках, закладываемых у обследуемых городов. Динамика фоновых концентраций тяжелых металлов в почве Свердловской области за 2003, 2008 и 2013 гг. представлена на рис. 1.3.9.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.3.9. Динамика фоновых концентраций тяжелых металлов

в почве Свердловской области за 2003, 2008 и 2013 годы

КАЧЕСТВО ПОЧВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В отличие от воды и атмосферного воздуха, которые являются лишь миграционными средами, почва является наиболее объективным и стабильным индикатором техногенного загрязнения, она четко отражает распространение загрязняющих веществ и их фактическое распределение в компонентах окружающей среды городской территории. Наиболее крупные промышленные города, образуя обширные зоны загрязнений, постепенно превращаются в сплошные техногенные территории, представляющие серьезную опасность для здоровья проживающего на них населения.

Особое место среди проявлений антропогенного воздействия на почвы мегаполисов принадлежит загрязнению городской территории тяжелыми металлами, поскольку быстрое самоочищение почв от металлического загрязнения до требуемого уровня, соответствующего гигиенической и экологической безопасности, затруднено, а во многих случаях практически невозможно.

Основными источниками тяжелых металлов в условиях города являются: транспортно-дорожный комплекс, промышленные предприятия и промышленно-бытовые отходы.

Обследованные в 2013 году почвы территорий Кировградского ГО и Режевского ГО относятся к опасной категории загрязнения, ГО Сухой Лог и Полевской ГО относятся к допустимой категории загрязнения (рис. 1.3.10).

Индекс

загрязнения

82,0

80,0

75,0 oooo

oooo

70,0 oooo oooo

oooo oooo

oooo oooo 60,0

60,0 oooo oooo

oooo oooo yyyy

50,0 oooo 43,0 oooo yyyy

oooo 42,0 oooo 46,0 yyyy

oooo xxxx oooo yyyy

40,0 oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy

oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy

oo=====================================================================

30,0 oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy

oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy

20,0 oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy 14,0

oo--------------------------------------- 13,0 --------------------

oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo 10,0 7,4

10,0 oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx 5,3

oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo 3,9

oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx

0,0

Кировградский ГО Режевской ГО Полевской ГО ГО Сухой Лог

ooo 2003

xxx 2008

yyy 2013

----- < 16 - Допустимая категория загрязнения

===== < 32 - Умеренно опасная категория загрязнения

< 128 - Опасная категория загрязнения

Рис. 1.3.10. Динамика загрязнения почв

муниципальных образований Свердловской области

Учитывая, что наблюдения проводятся через пять лет, можно сказать, что суммарный индекс загрязнения почв в ГО Сухой Лог, Полевском ГО, остался в пределах варьирования с предыдущими годами обследования (2003 г. и 2008 г.).

В 2003 г. обследования суммарный индекс загрязнения почв Кировградского ГО и Режевского ГО был выше не только за счет большего количества выбросов предприятий, но и за счет более низких фоновых значений на территории Свердловской области.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.3.11. Средние концентрации металлов (мг/кг)

в почве муниципальных образований в сравнении

с фоном по Свердловской области в 2013 году

Сравнивая средние концентрации тяжелых металлов в почвах городов с фоновыми значениями можно отметить, что в Кировградском ГО зарегистрированы высокие значения содержаний (более 10 ФЗ) цинка, меди, свинца. В почвах Режевского ГО отмечены высокие содержания (более 20 ФЗ) никеля и хрома и существенно повышенные - кадмия. Почвы Полевского ГО наиболее загрязнены хромом и никелем, в меньшей степени - цинком и кобальтом. Содержание тяжелых металлов в почве ГО Сухой Лог, в основном, находится на уровне фоновых значений, содержание никеля, цинка и свинца незначительно выше фоновых значений.

КАЧЕСТВО ПОЧВ Кировградского городского округа

По результатам анализа кислоторастворимых форм металлов в 2013 г. было выявлено, что почвы Кировградского ГО загрязнены медью, цинком, свинцом и кадмием. Почвы суглинистые имеют нейтральную среду.

Средние содержания металлов в почве ГО превышали средние фоновые значения в КРФ: цинка - 15 ФЗ; меди - 12 ФЗ; свинца - 11 ФЗ; кадмия - 6,2 ФЗ; хрома - 1,6 ФЗ; кобальта - 1,4 ФЗ; никеля - 1,3 ФЗ.

Динамика среднегодовых концентраций металлов в почвах в долях фоновых значений представлены на рис. 1.3.12. Из рисунка видно, что наибольшие средние значения (в долях ФЗ) наблюдались: цинка (23 ФЗ), меди (17 ФЗ), свинца (12 ФЗ), кадмия (7,7 ФЗ), хрома (4,4 ФЗ) - в 2013 г., никеля (2,2 ФЗ) - в 2003 и 2008 гг.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.3.12. Динамика средних концентраций (в долях ФЗ)

тяжелых металлов в почве Кировградского городского округа

в 2003, 2008 и 2013 годах

Почвы Кировградского ГО на протяжении всех лет обследования загрязнены цинком, медью, кадмием и свинцом - эти металлы определяли значения суммарных индексов загрязнения почв, а также никелем, кобальтом и хромом - в 2008 и 2013 годах.

25%

23%

20%

13%

3% 3% 3%

Медь Свинец Цинк Кадмий Кобальт Никель Хром

Рис. 1.3.13. Вклад единичных индексов загрязнения

тяжелыми металлами в значение суммарного индекса загрязнения

почв Кировградского ГО в 2013 году, %

Индекс

загрязнения

80 75

50 43

2003 2008 2013 годы

2003 (свинец, медь, цинк, кадмий)

2008 (свинец, медь, цинк, кадмий, никель, кобальт, хром)

2013 (свинец, медь, цинк, кадмий, никель, кобальт, хром)

Рис. 1.3.14. Динамика индексов загрязнения тяжелыми

металлами почв Кировградского ГО за 2003, 2008 и 2013 годы

В 2013 году основной вклад в суммарный индекс загрязнения внесли медь (25%), свинец (23%), цинк (20%) и кадмий (13%), хром, никель и кобальт по 3%. За период с 2003 по 2013 годы уровень загрязнения остался прежним и соответствует опасной категории загрязнения.

КАЧЕСТВО ПОЧВ Режевского городского округа

Почвы Режевского ГО в 2013 году наиболее загрязнены никелем, кадмием, хромом. Почвы суглинистые и имеют нейтральную среду.

Средние содержания металлов в почвах городского округа превышали средние фоновые значения в КРФ: никеля - 29 ФЗ; кадмия - 20 ФЗ; хрома - 8,1 ФЗ; кобальта - 2,9 ФЗ; свинца - 2,5 ФЗ; цинка - 1,97 ФЗ. Среднее содержания меди в почвах города не превышает его фоновое значение.

Динамика среднегодовых концентраций металлов в почвах, в долях фоновых значений, представлены на рис. 1.3.15.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.3.15. Динамика средних концентраций (в долях ФЗ)

тяжелых металлов в почве Режевского ГО

за 2003, 2008 и 2013 годы

Из рисунка видно, что наибольшие средние значения (в долях ФЗ) наблюдались в 2003 г. всех металлов: никеля (33 ФЗ), кадмия (30 ФЗ), хрома (17 ФЗ), кобальта (3,8 ФЗ), цинка (3,6 ФЗ), свинца (2,3 ФЗ), меди (1,2 ФЗ).

45%

31%

13%

4% 4%

Никель Кадмий Хром Кобальт Свинец Цинк

Рис. 1.3.16. Вклад единичных индексов загрязнения

тяжелыми металлами в значение суммарного индекса загрязнения

почв Режевского ГО в 2013 году, %

Индекс

загрязнения

50 46

2003 2008 2013 годы

2003 (никель, кадмий, хром, кобальт, цинк)

2008 (никель, кадмий, хром, кобальт, цинк, свинец)

2013 (никель, кадмий, хром, кобальт, цинк, свинец)

Рис. 1.3.17. Динамика индексов загрязнения тяжелыми

металлами почв Режевского ГО за 2003, 2008 и 2013 годы

Почвы Режевского ГО с 2003 по 2013 гг. были наиболее загрязнены никелем, кадмием, хромом, кобальтом и цинком, содержание которых определяли суммарный индекс загрязнения почв. В 2008 и 2013 гг. суммарный индекс загрязнения почв дополнительно определяли концентрации свинца.

В 2013 г. основной вклад в суммарный индекс загрязнения приходился на никель (45%), кадмий (31%) и хром (13%), доли вклада остальных металлов составили 3 - 4%. За весь период обследования уровень загрязнения почв остался одинаковым и соответствует опасной категории загрязнения.

КАЧЕСТВО ПОЧВ Полевского городского округа

В 2013 году почвы Полевского ГО наиболее загрязнены хромом, никелем и цинком. Почвы суглинистые и имеют нейтральную среду.

Средние содержания металлов в почвах превышают фоновые значения: никеля - в 5,1 раза, хрома - в 3,8 раза, цинка - в 1,7 раз, кобальта - в 1,6 раза, свинца - в 1,5 раза, кадмия и меди - в 1,3 раза.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.3.18. Динамика средних концентраций (в долях ФЗ)

тяжелых металлов в почве Полевского ГО

за 2003, 2008 и 2013 годы

Динамика средних концентраций металлов в почвах в долях фоновых значений представлена на рис. 1.3.18. Из рисунка видно, что наибольшие средние значения (в долях ФЗ) наблюдались в 2003 году: никеля и хрома (5,3 ФЗ), цинка (3,6 ФЗ), кобальта (2,2 ФЗ), меди (2,1 ФЗ), свинца (1,8 ФЗ) и кадмия (1,6 ФЗ).

34%

25%

11% 11%

10%

Никель Хром Кобальт Цинк Свинец Медь

Рис. 1.3.19. Вклад единичных индексов загрязнения тяжелыми

металлами в значение суммарного индекса загрязнения почв

Полевского ГО в 2013 году, %

Индекс

загрязнения

15 14

2003 2008 2013 годы

2003 (никель, хром, цинк, медь, кадмий)

2008 (никель, хром, цинк, медь, кадмий, кобальт)

2013 (никель, хром, цинк, медь, кобальт, свинец)

Рис. 1.3.20. Динамика индексов загрязнения тяжелыми

металлами почв Полевского ГО за 2003, 2008 и 2013 годы

Суммарный индекс загрязнения почвы Полевского ГО во все годы обследования определяли никель, хром, цинк, медь в 2008 и 2013 гг., а также кобальт и свинец - в 2013 году.

Основную долю в суммарный индекс загрязнения в 2013 году вносили никель (34%) и хром (25%), доли вклада остальных металлов составили 9 - 11%. За период с 2003 по 2013 гг. уровень загрязнения остался прежним и соответствует допустимой категории загрязнения.

КАЧЕСТВО ПОЧВ городского округа Сухой Лог

В 2013 году почвы ГО Сухой Лог наиболее загрязнены никелем, кадмием, хромом и кобальтом. Почвы суглинистые и имеют нейтральную среду.

Средние содержания металлов в почвах превышают фоновые значения: никеля - в 1,9 раза, цинка и свинца - в 1,7 раз, кадмия - в 1,6 раза. Средние содержания в почвах меди, хрома, кобальта не превышают их фоновые значения.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.3.21. Динамика средних концентраций (в долях ФЗ)

тяжелых металлов в почве ГО Сухой Лог за 2003 - 2013 годы

Динамика средних концентраций металлов в почвах в долях фоновых значений представлена на рис. 1.3.21. Из рисунка видно, что наибольшие средние значения (в долях ФЗ) цинка (3,9 ФЗ), хрома (2,3 ФЗ), свинца (1,9 ФЗ) меди (1,4 ФЗ) наблюдались в 2003 году. Наибольшие средние значения (в долях ФЗ) кадмия (1,6 ФЗ) отмечены в 2013 году.

Наибольшие средние значения никеля (1,9 ФЗ) были отмечены в 2008 и 2013 гг. Содержание кобальта в почвах города за весь период наблюдений колеблется от 0,8 до 0,98 ФЗ.

27%

25% 25%

23%

Никель Цинк Свинец Кадмий

Рис. 1.3.22. Вклад единичных индексов загрязнения тяжелыми

металлами в значение суммарного индекса загрязнения почв

ГО Сухой Лог в 2013 году, %

Индекс

загрязнения

7,4

5,3

4 3,9

2003 2008 2013 годы

2003 (хром, свинец, никель, цинк, медь, кадмий)

2008 (свинец, никель, цинк, медь, кадмий)

2013 (свинец, никель, цинк, кадмий)

Рис. 1.3.23. Динамика индексов загрязнения тяжелыми

металлами почв ГО Сухой Лог за 2003 - 2013 годы

Суммарный индекс загрязнения почвы ГО Сухой Лог во все годы обследования определяли свинец, никель, цинк и кадмий, а также хром в 2003 г., медь - в 2003 и 2008 гг.

В 2013 году доли вклада единичных индексов в суммарный индекс загрязнения металлами практически одинаковы и составляют от 23 до 27% (рис. 1.3.22). За период с 2003 по 2013 гг. уровень загрязнения остался прежним и соответствует допустимой категории загрязнения.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.3.24. Города Свердловской области

с допустимой категорией загрязнения почв металлами

Рисунок не приводится.

Рис. 1.3.25. Города Свердловской области с допустимой,

умеренно опасной и опасной категориями

загрязнения почв металлами

1.3.4. АГРОХИМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ

Распределение площадей почв сельскохозяйственных угодий Свердловской области в 2012 году по основным агрохимическим параметрам представлено на рис. 1.3.26 - 1.3.28.

38,7%

25,0%

18,2%

10,9%

5,9%

1,3%

очень сильнокислая среднекислая слабокислая близкая к нейтральная

сильнокислая нейтральной

Рис. 1.3.26. Распределение площадей почв

сельскохозяйственных угодий Свердловской области

по степени кислотности в 2013 году

27,1%

17,3%

16,6%

14,9%

13,2%

11,0%

очень низкая низкая средняя повышенная высокая очень высокая

Рис. 1.3.27. Распределение площадей почв

сельскохозяйственных угодий Свердловской области

по степени обеспеченности подвижным фосфором в 2013 году

32,3%

29,9%

15,2%

14,5%

7,4%

0,7%

очень низкая низкая средняя повышенная высокая очень высокая

Рис. 1.3.28. Распределение площадей почв

сельскохозяйственных угодий Свердловской области

по степени обеспеченности обменным калием в 2013 году

Ценность земли как основного средства сельскохозяйственного производства определяется ее плодородием. Материальной основой повышения плодородия почв, достижения продовольственной безопасности страны и создание условий для устойчивого развития сельских территорий является химизация земледелия.

Федеральным законом Российской Федерации от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" проведение почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований и мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения определено одним из основных направлений агрохимического обслуживания населения.

Согласно данным мониторинга агрохимического состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, проводимого государственным центром агрохимической службы "Свердловский", для Свердловской области чрезвычайно актуальной остается проблема компенсации элементов питания растений в почве, поскольку вынос питательных веществ значительно превышает их внесение. С каждого гектара в 2013 году на полях Свердловской области вынос элементов питания из почвы составил 116,5 кг, в т.ч.: 47,3 кг действующего вещества (далее - д. в.) азота, 16,1 кг фосфора, 53,1 кг калия, а внесение - 34,7 кг/га. Для сохранения плодородия почв такой значительный вынос питательных веществ требует обязательной компенсации, часть отчуждаемых с урожаем питательных веществ обязательно должна быть возвращена в почву с удобрениями. Однако, согласно данным государственного центра агрохимической службы "Свердловский" объемы внесения минеральных удобрений на протяжении последних лет не соответствуют расчетно-обоснованным нормам, обеспечивающим устойчивость агросистем.

В 2013 году в сельхозпредприятия области поступило 20,0 тыс. т минеральных удобрений, что составляет 93,9% к 2012 году и 8% от их потребности. На 2013 год в область требовалось поставить по 235,2 кг на 1 га пашни, а фактически поступило по 22,2 кг/га, что в 10,6 раза меньше требуемого количества.

В структуре поступивших удобрений наибольшую долю имеют азотные - 69,5%, из них аммиачная селитра - 84,2%. Фосфорные удобрения составляют 18%, включая фосфоритную муку, калийные - 12,5%. Доля сложных и комплексных удобрений составляет 34%. По сравнению с 2012 г. она увеличилась на 4,4%. Основную часть сложных форм удобрений составляют трехкомпонентные удобрения. Они представлены преимущественно нитроаммофоской (азофоской), диаммофоской, нитрофоской, которые отличаются более высокой концентрацией питательных веществ по сравнению с простыми формами (табл. 1.3.14). Тем не менее, соотношение азота, фосфора и калия в удобрениях составляет 1,0:0,3:0,2 и не соответствует требуемому научно обоснованному соотношению 1,0:0,7:0,7. По-прежнему остается высоким удельный вес простых азотных удобрений - сравнительно дешевых и более доступных для сельхозтоваропроизводителей.

Таблица 1.3.14

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ, СТРУКТУРЫ ПОСТУПЛЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫХ

УДОБРЕНИЙ И СООТНОШЕНИЯ В НИХ ЭЛЕМЕНТОВ ПИТАНИЯ

РАСТЕНИЙ (N:P:K) В 2009 - 2013 ГОДАХ (В Д. В.)

Формы удобрений

2009

2010

2011

2012

2013

тыс. т

уд. вес %

соотношение

тыс. т

уд. вес %

соотношение

тыс. т

уд. вес %

соотношение

тыс. т

уд. вес %

соотношение

тыс. т

уд. вес %

соотношение

Азотные

75,8

1,0

12,5

71,4

1,0

14,3

74,8

1,0

16,0

75,1

1,0

13,9

69,5

Фосфорные (включая фосфоритную муку)

2,5

13,1

0,2

2,6

14,9

0,2

2,5

12,9

0,2

2,9

13,6

0,2

3,6

18,0

0,3

Калийные

2,2

11,1

0,2

2,4

13,7

0,2

2,4

12,3

0,2

2,4

11,3

0,2

2,5

12,5

0,2

Всего

19,8

100

1,4

17,5

100

1,4

19,2

100

1,4

21,3

100

1,4

20,0

100

1,5

из них сложные и комплексные

6,3

31,8

6,6

37,7

6,3

32,5

6,3

29,6

6,8

34,0

По данным мониторинга агрохимического состояния почв с 1988 года (пятый тур агрохимического обследования), в почвах на площади до 10% площади пашни зафиксировано стабильное сокращение запасов подвижного фосфора и обменного калия. Процесс истощения почв усиливается, поэтому особое внимание должно быть уделено применению полных удобрений с повышенным содержанием фосфора и калия.

Таблица 1.3.15

ОБЪЕМЫ ВНЕСЕНИЯ УДОБРЕНИЙ И ХИММЕЛИОРАЦИИ ПОЧВ

ПОД СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КУЛЬТУРЫ

Показатель

Ед. изм.

1991 - 1995 среднегод.

1996 - 2000 среднегод.

2001 - 2005 среднегод.

2009

2010

2011

2012

2013

1. Внесение минеральных удобрений под сельскохозяйственные культуры

среднегодовая потребность

тыс. т

390,0

349

219

177,5

190,9

207,7

237,7

238,5

фактически внесено

тыс. т

97,0

30,0

19,7

18,9

16,4

19,0

18,6

19,8

доля от потребности

25,0

8,5

9,7

10,6

8,6

9,2

9,0

8,3

на 1 га посевной площади

кг

73,0

27,3

20,9

22,4

20,4

23,6

23,5

24,5

доля удобренной площади посева

40,0

39,8

40,0

2. Внесение органических удобрений, всего

тыс. т

4356

1505

1602

1314

1345

1455

1361

1506

на 1 га посевной площади

4,0

1,5

1,7

1,6

1,7

1,8

1,7

1,9

доля удобренной площади посева

4,0

1,6

1,8

2,3

2,0

2,5

1,9

2,2

3. Известкование:

среднегодовая потребность

тыс. га

190,0

166

147

148

147

151,4

153,7

фактически выполнено

тыс.

66,4

6,2

3,2

0,245

0,586

0,641

0,811

0,950

доля от потребности

га %

35,0

3,7

1,9

0,2

0,4

0,5

0,6

4. Фосфоритование:

среднегодовая потребность

тыс. га

160,0

152

143

128

130

130,5

133,0

137,0

фактически выполнено доля

тыс.

45,0

12,4

3,5

0,545

0,819

2,254

от потребности

га %

28,0

8,1

2,4

0,4

0,6

1,6

5. Комплекс работ по торфу:

вывозка на компосты

тыс. т

2443

369

150

0,1

заготовка

тыс. т

1304

205

138

Недостаточные объемы применения удобрений при современном сельскохозяйственном производстве Свердловской области обеспечили отрицательный баланс питательных веществ (табл. 1.3.16). Наибольший риск может представлять невозобновляемый вынос питательных веществ при получении высоких урожаев при благоприятных природно-климатических условиях, что имеет место в последние годы. Кажущееся благополучие обернется потерей урожая в последующие годы.

Таблица 1.3.16

ДИНАМИКА БАЛАНСА ПИТАТЕЛЬНЫХ ВЕЩЕСТВ

НА ПАШНЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

+/- КГ Д. В. НА 1 ГА

Элементы питания растений

Годы

1986 - 1990 среднегод.

2000 - 2005 среднегод.

2009

2010

2011

2012

2013

Всего NPK

-1

-75

-88,8

-65,8

-107,7

-63,9

-81,8

в т.ч. азот

-22

-26,2

-17,7

-37,9

-20,0

-27,2

фосфор

-12

-13,7

-10,4

-15,6

-9,5

-11,8

калий

-8

-41

-48,9

-37,7

-54,2

-34,4

-42,8

В системе удобрений важное значение имеют органические удобрения. Только применение органоминеральной системы удобрений создает надежную основу повышения плодородия почв, роста урожайности и качества сельскохозяйственной продукции и минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду.

По итогам обследования 1988 - 2001 гг. почвы в среднем содержали 5,53% гумуса, а по состоянию на 01.01.2014 - 5,2%.

В силу экономических и организационных причин, уровень внесения органических удобрений в области остается низким: для восполнения недостатка гумуса необходимо вносить не менее 8 т/га, внесено 1,9 т/га и удобрено 2,2% посевов (табл. 1.3.15).

В балансе гумуса почвы расход превышает поступление в 2,2 раза (табл. 1.3.17). Дефицит гумуса в 2013 г. составил 400 кг на один гектар.

Таблица 1.3.17

БАЛАНС ГУМУСА В ПОЧВЕ (КГ/ГА) И ПОТРЕБНОСТЬ

В ОРГАНИЧЕСКИХ УДОБРЕНИЯХ (Т/ГА)

Показатели

Годы

1990

2009

2010

2011

2012

2013

Минерализация (расход) гумуса

953

730

610

830

650

730

Поступление, всего

743

300

270

370

270

330

в т.ч. за счет органических удобрений

300

за счет растительных остатков

443

230

190

280

190

240

Баланс, +/-

-210

-430

-340

-460

-380

-400

Потребность в органических удобрениях для покрытия дефицита гумуса

4.2

8,6

6,8

9,3

7,5

8,0

Под влиянием атмосферных осадков, применения физиологически кислых удобрений и др. факторов почвообразования в почве постоянно протекает процесс обеднения поглощающего комплекса пахотного слоя почвы основаниями, уменьшается содержание кальция и магния, они замещаются водородом, усиливается кислотность почв. Почвы с повышенной кислотностью имеют плохие физико-химические свойства и создают неблагоприятные условия для развития растений. На 01.01.2014 в области имеется кислых и среднекислых почв с pH до 5,0 - 298,7 тыс. га (24,9%), слабокислых, с pH 5,1 - 5,5 - 469,6 тыс. га (39,1%).

Одним из главных приемов установления и поддержания оптимальной реакции почвенного раствора кислых почв является известкование, значение которого намного возрастает при переходе на интенсивные системы земледелия. Сложившиеся в области объемы известкования не останавливают процесс закисления почв: в области в 2013 г. произведено известкование кислых почв на площади 950 га, что на 15% больше уровня 2012 г. и значительно меньше научно обоснованной нормы известкования. Для Свердловской области такой объем составляет 60 тыс. га в год, а расход известняковых материалов - 450 тыс. т.

Мощным мелиорирующим приемом, коренным образом изменяющим многие свойства почвы, является и фосфоритование, в результате которого в почве усиливается минеральное питание растений и улучшается экологическая обстановка в агроценозе.

В настоящее время в структуре пахотных земель области имеется 358,0 тыс. га (29,8%) почв с низким содержанием подвижного фосфора (до 50 мг/кг) и 327,2 тыс. га (27,2%) - со средним содержанием (51 - 100 мг/кг). Фосфоритование на обедненных фосфором почвах проведено в 2013 году на площади 2254 га, что на 175% больше, чем в 2012 г. Однако, объемы остаются крайне низкими.

Таблица 1.3.18

НАЛИЧИЕ КИСЛЫХ И ОБЕДНЕННЫХ ФОСФОРОМ ПОЧВ

И ПОКАЗАТЕЛИ ФОСФОРИТОВАНИЯ

Показатели

Ед. изм.

Объемы

1998 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Наличие кислых почв (pH до 5,0)

тыс. га

365,6

275,1

277,4

283,6

295,0

298,7

Наличие обедненных фосфором почв (до 50 мг/кг)

тыс. га

364,0

305,3

316,6

324,3

342,3

358,0

Всего кислых и обедненных фосфором почв

тыс. га

729,6

579,4

594,0

607,9

637,3

656,7

в т.ч. в среднем на год за пятилетний цикл обследования

тыс. га

145,9

115,9

118,8

121,6

127,5

131,3

Проведено фосфоритование

тыс. га

3,4

0,6

0,819

2,254

Поступило фосфоритной муки в область

тыс. т д. в.

0,4

0,2

0,551

Внесено фосфоритной муки в почву

тыс. т д. в.

0,7

0,2

0,551

Внесено фосфоритной муки на 1 га

кг д. в.

217

230

244

244,5

Все (100%) объемы известкования и фосфоритования выполняются в области собственными силами сельскохозяйственных товаропроизводителей при обработке пахотных земель и сельскохозяйственных угодий. Из 474 сельхозпредприятий области в 2013 году известкованием занимались 3% хозяйств, фосфоритованием - 3%, внесением минеральных удобрений - 50%, органических - 28%.

С каждым годом при ежегодном увеличении продуктивности земледелия проблема охраны и рационального использования почвенных ресурсов значительно возрастает.

Только система мер, представляющих собой комплекс взаимосвязанных технических, организационных, технологических, экологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением, позволит создать благоприятные условия функционирования агропромышленного комплекса области при наиболее полном использовании природно-экономического потенциала, его экологизации, предотвратить выбытие из оборота больших площадей сельскохозяйственных земель, обеспечить население области качественным продовольствием и улучшить социальную обстановку села.

1.4. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ

1.4.1. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СЫРЬЕ

Нефть и природный газ

Государственным балансом Свердловской области учтены 5 месторождений, из которых 1 - газовое, 1 - газонефтяное, 1 - газоконденсатное, 2 - нефтяных. В юго-западной части области в распределенном фонде недр находятся 2 месторождения - газовое Кедровское и газоконденсатное Бухаровское, находящиеся в процессе разведки. Нефтяное Сабардинское и газонефтяное Сухореченское - в нераспределенном фонде.

В северо-восточной части области, примыкающей к Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, учтено одно Еременское нефтяное месторождение (государственный резерв).

Добыча углеводородного сырья в области не производится. Вся потребность области в углеводородном сырье удовлетворяется за счет поставок из других регионов. Сведения о балансовых запасах углеводородного сырья приведены в табл. 1.4.1.

Таблица 1.4.1

МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2014

Полезные ископаемые

Ед. изм.

Балансовые запасы

всего

в т.ч. в распределенном фонде

количество объектов

категории А + В + С1

категории С2

кол-во объектов

категории А + В + С1

категории С2

Нефть: геологические, извлекаемые запасы

тыс. т

4325947

235034874

Газы горючие, в т.ч.

Р (растворенный)

ГШ (газовая шапка)

СВ (свободный)

млн. м3

136

168

219

1004

528

1004

528

Конденсат

тыс. т

Сведения о запасах твердых полезных ископаемых Свердловской области по состоянию на 01.01.2014 представлены в табл. 1.4.2.

Таблица 1.4.2

МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2014

Вид полезного ископаемого, ед. изм.

Добыча в 2012 г.

Погашение запасов в 2012 г.

Прирост запасов в 2012 г.

Распределенный фонд недр

Нераспределенный фонд недр

Количество объектов всего

количество объектов

балансовые запасы

количество объектов

балансовые запасы

категории А + В + С1

категории С2

категории А + В + С1

категории С2

Топливно-энергетическое сырье

Уголь, млн. т

0,898

0,928

0,468

2,339

100,751

41,404

Черные металлы

Железные руды, млн. т

62,122

64,393

321,85

6671,255

5718,729

16 <*>

709,077

115,227

Марганцевые руды, тыс. т

41719

Хромовые руды, тыс. т

230

Цветные металлы

Бокситы, тыс. т

2500

3297

258436

151940

21 <*>

30323

2248

Висмут (металл), т

2,3

2,4

10,9

Кобальт (металл), тыс. т

1,596

1,685

0,432

34,282

17,033

12,286

2,88

Медь коренная, всего (металл), тыс. т

75,2

76,4

8,1

1247,4

158,1

13 <*>

2281,7

298,4

в т.ч. медь техногенная (металл), тыс. т

8,0

5,0

27,9

26,1

18,5

Никель (металл), тыс. т

9,8

10,5

2,3

337,1

106,4

8,8

4,8

Титан (двуокись титана), тыс. т

108

Цинк (металл), тыс. т

32,5

32,9

14,5

857,2

20,1

138,6

158,4

Цинк техногенный (металл), тыс. т

33,6

в т.ч. цинк (металл), отвал, тыс. т

0,8

1,0

4,8

Редкие металлы

Бериллий (оксид бериллия), т

8902

9009

2374

1288

Ванадий (пятиокись ванадия), тыс. т

82,2

5133,6

8900,2

7812,1

2 <*>

696,9

77,3

Ниобий (пятиокись ниобия), т

1482

303

Тантал (пятиокись тантала), т

563

291

239

Цирконий (двуокись циркония), тыс. т

2,7

9,6

Молибден, тыс. т

11,7

48,8

1 <*> забал.

Благородные металлы

Золото рудное (металл), т

9,566

9,69

4,348

99,353

74,902

17<*>

13,67

64,713

Золото россыпное (металл), т

2,122

2,146

0,43

13,391

4,126

148 <*>

39,515

4,386

203

Золото техногенное (металл), т

0,209

0,181

0,624

2,798

0,587

Отвалы

0,881

0,884

0,651

1,112

0,132

Итого золото, т

12,778

12,929

5,61

114,48

81,958

166 <*>

53,185

69,686

237

Платина коренная (металл), кг

1224

1 <*>

35524,0

Платина россыпная (металл), кг

311

313

321

2346

4718

54 <*>

9937

2687

Итого платина, кг

395

399

407

2346

5942

55 <*>

9937

38211

Серебро коренное (металл), т

61,7

62,5

45,7

569,3

434,7

13 <*>

100,4

1080,9

Серебро техногенное (металл), т

4,0

2,6

11,1

12,1

Спецотвалы

10,4

1,4

20,5

2,1

Итого серебро, т

76,1

76,9

49,7

600,9

436,8

100,4

1093

Горно-химическое сырье

Апатитовые руды, тыс. т

412

411

1 <*>

8894

828

Минеральные краски, тыс. т

154,3

Сера, тыс. т

1159

1194

191

22937

1378

9 <*>

13333

1876

Фтор, тыс. т

0,4

10,8

1 <*>

238,6

Горнорудное и нерудное сырье для металлургии

Антофиллит-асбест, тыс. т

103

Глины огнеупорные, тыс. т

161

175

-61

67140

25486

3 <*>

35370

76680

Графит, тыс. т

500

1955,8

Доломит металлургический, тыс. т

453

458

244

30034

27158

1 <*>

2348

Дуниты, тыс. т

42385

970

1 <*>

80311

50605

Известняки флюсовые, тыс. т

3530

3676

201

541214

33840

6 <*>

169664

28678

Каолин, тыс. т

5973

1186

1 <*>

1191

Кварциты (с учетом отвалов), тыс. т

715

740

31447

33070

Кварцевое сырье, тыс. т

75,1

78,5

14514,7

1063,5

30,1

Мусковит мелкоразмерный, тыс. т

611,6

100,0

Мусковит техногенный, тыс. т

17,70

84,10

0,00

Мусковит листовой, т

0,00

1015

221

Полевошпатовое сырье, тыс. т

-681,6

1630,9

13034,0

9334,0

Режикит-асбест, т

535

301,4

Стекольное сырье, тыс. т

7260

310

Тальковый камень, тыс. т

95633

35083

1 <*>

563

8476

Формовочные материалы, тыс. т

118398

39704

Хризотил-асбест ломкий, тыс. т

3,96

337,66

69,2

Хризотил-асбест, тыс. т

405,1

406,7

2,1

55183,6

6234,6

4261,6

303,0

Цементное сырье, тыс. т

5390

5462

824

329523

742605

5 <*>

45271

Камнесамоцветное сырье

Аметист (кристаллосырье), кг

17334,4

2076,5

Демантоид сортовой, кг

20,2

228,2

Корунд благородный, карат

31865

в том числе:

рубин для огранки, карат

8880

сапфир для огранки, карат

22985

Переливт кондиционный, т

558,5

765,9

Родонит сортовой, т

1525

435,2

Серпентинит сортовой, т

5230

1100

Ртуть, т

1 <*>

<*> - с учетом нераспределенных участков по месторождениям, переданным в пользование

1.4.2. ТВЕРДЫЕ РУДНЫЕ И НЕРУДНЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ

Черные металлы

Железные руды

В Свердловской области на 01.01.2014 Государственным балансом учтено 25 месторождений железных руд. В 2013 г. разрабатывалось 9 месторождений, добыто 62,1 млн. т руды, из них 54,5 млн. т предприятием ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" на Гусевогорском месторождении, что составляет 18% общероссийской добычи. Содержание железа в руде - 16,6%. Помимо железа в рудах месторождения содержится ванадий, запасы которого здесь составляют 51%, а добыча - 97% российских запасов.

Прирост запасов в 2013 г. составил 321,8 млн. т, полученных в результате эксплуатационно-разведочных работ, кроме того, за счет восстановления ранее списанных запасов в потери и вновь выявленных при проведении нарезных и горно-подготовительных работ, а также за счет пересчета запасов Собственно-Качканарского месторождения.

Обеспеченность запасами железных руд основных горнодобывающих предприятий высокая. Для большинства предприятий она составляет от 50 до 100 и более лет. Динамика добычи и прироста запасов железных руд за 2003 - 2013 гг. отражена на рис. 1.4.1.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.1. Динамика добычи и прироста запасов железных руд

в Свердловской области в 2003 - 2013 годах, тыс. т

Хромовые руды

В Свердловской области на 01.01.2014 Государственным балансом учтено 6 месторождений хромовых руд. В распределенном фонде находится 5 объектов (76% балансовых запасов).

В 2013 г. запасы хромовых руд в области уменьшились на 34 тыс. т и составили 325 тыс. т по категориям А + В + С1 и 94 тыс. т - по категории С2. Уменьшение произошло вследствие добычи запасов хромовых руд.

В 2013 г. добыча хромовых руд в области составила 34 тыс. т (6,5% добычи России). Добыча велась на Курмановском месторождении (3,5% запасов распределенного фонда) и Лесном месторождении (14,8% запасов распределенного фонда) предприятием "Хромресурс" и на месторождении № 219 (81,7% запасов распределенного фонда) предприятием ООО "ОборонГеоГрупп".

При текущем уровне погашения обеспеченность запасами Курмановского месторождения составляет менее года. Ввод в эксплуатацию месторождений № 219 и Лесное обеспечит добычу в течение еще 5 - 10 лет. На двух других месторождениях распределенного фонда - III Поденный рудник и Вершина р. Алапаихи, где числятся только забалансовые запасы, в настоящее время ведутся вскрышные работы.

Хромовые руды с месторождений Свердловской области поступают в основном компаниям ОАО "НТМК "Огнеупорное производство" и ОАО "Серовский трубный завод". ОАО "Серовский завод ферросплавов" является потребителем концентратов Сарановской группы месторождений (Пермская область). На ОАО "Серовский завод ферросплавов" и ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" приходится около 77% российского выпуска феррохрома. Вклад ОАО "Ключевской завод ферросплавов" (Свердловская область) составляет 2,4%, однако, выплавляемый здесь феррохром отличается высоким качеством, кроме того, завод является крупнейшим в России и одним из крупнейших в мире предприятий по производству металлического хрома.

Потребность промышленных предприятий Свердловской области в хромовой руде порядка 800 тыс. т. Среди основных экспортеров руд и хромовых концентратов можно отметить ООО "Алапаевский асбестовый рудник" с долей в экспорте 24%.

Динамика добычи и прироста запасов хромовых руд за 2003 - 2013 гг. отражена на рис. 1.4.2.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.2. Динамика добычи и прироста запасов хромовых руд

в Свердловской области в 2003 - 2013 годах, тыс. т

Цветные металлы

Бокситы

В Свердловской области на 01.01.2014 Государственным балансом учитывается 25 месторождений бокситов. В распределенном фонде числится 6 месторождений (92,7% балансовых запасов области). Самым крупным является Черемуховское месторождение - 2-е в России по количеству запасов (43,5% балансовых запасов области и 13,5% - России).

В 2013 г. разрабатывалось 6 месторождений (100% запасов распределенного фонда). Добыча бокситов в области составила 53% российской. По сравнению с прошлым годом она уменьшилась на 16,1% и составила 2500 тыс. т. 96,2% этой добычи приходится на шахтную отработку месторождений Северо-Уральского бокситоносного района (далее - СУБР) и только 3,8% на открытую отработку месторождения Тошемского и залежей Новой и Пешинской в Ивдельском районе. Самое крупное по добыче (28,8%) - месторождение Красная Шапочка. По качеству бокситы не уступают зарубежным. Так, на месторождениях СУБРа содержание глинозема - 50 - 52%, кремнезема - 3 - 4%, на Тошемском месторождении соответственно - 49 - 50% и 7,8%.

Анализ показывает, что за период с 1990 по 1996 гг. произошло значительное (на 60%) снижение общей добычи бокситов, после чего начался постепенный рост. Тем не менее, в 2013 г. объем добычи (2500 тыс. т) был всего на 17% выше минимума 1996 г.

В 2013 г. прирост запасов составил всего 1,3% от добычи. В среднем за период с 1990 г., прирост запасов компенсирует добычу на 42%. Тем не менее, обеспеченность запасами рудников СУБРа высокая. Обеспеченность же запасами для открытой отработки на месторождениях Ивдельского района - 2 - 3 года. Залежи Пешинская и Новая до уровня грунтовых вод уже отработаны. На Пешинской залежи ниже уровня грунтовых вод до глубины 50 м разведано 702 тыс. т бокситов с содержанием глинозема 46,4% и кремнезема - 17,4%. Богословский алюминиевый завод планировал их добычу, но в настоящее время прекратил эти работы из-за их нерентабельности даже на стадии алюминия.

Динамика добычи и прироста запасов бокситов в 2003 - 2013 гг. отражена на рис. 1.4.3.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.3. Динамика добычи и прироста запасов бокситов

в Свердловской области в 2003 - 2013 годах, тыс. т

Медь

В Свердловской области государственным балансом учтено 27 месторождений медных руд различных генетических типов, в том числе 4 техногенных месторождения (шлаки, шламы, пиритные огарки). В распределенном фонде находится 15 месторождений и 35,3% балансовых запасов меди области. Самое крупное по количеству запасов - Волковское ванадий-железо-медное месторождение - 45,7% балансовых запасов (из них в распределенном фонде только около 5,3%). Значительными запасами обладают Сафьяновское (11,6% балансовых запасов) и подготавливаемое к освоению Ново-Шемурское (8,8%) месторождения.

В 2013 г. разрабатывалось 11 месторождений, в том числе 1 - ванадиево-железо-медное, 1 - медистых глин, 6 - медно-колчеданных, 2 - комплексных железорудных, 1 - техногенное. Добыто 75,3 тыс. т меди.

Самое крупное по добыче - медноколчеданное Сафьяновское месторождение ОАО "Сафьяновская медь" (44,8% добычи меди в области). При достигнутой производительности обеспеченность запасами Сафьяновского месторождения составит менее 2 лет Северной части месторождения и 25 лет - Южной части. Обеспеченность ОАО "Святогор" распределенными запасами Тарньерского (карьер менее 1 года, для подземной отработки до 5 лет) и Волковского месторождений - около 15 лет. Обеспеченность запасами ЗАО "Шемур", которому принадлежат Шемурское и Ново-Шемурское месторождения - высокая.

Обогащение руд с производством медного концентрата производится преимущественно на Красноуральской обогатительной фабрике ОАО "Святогор", а также на Туринской обогатительной фабрике ООО "Валенторский медный рудник". Из бедных (0,12%) руд Песчанского месторождения медь не извлекается, так как селективная обработка медистых магнетитов экономически не эффективна. В 2013 г. в области произведено 274,963 тыс. т медного концентрата с содержанием меди 13 - 20%. Извлечение меди из руд в продукты обогащения 70 - 90%. Обеспеченность обогатительных фабрик местным сырьем недостаточна (около 50%).

Медеплавильные заводы области используют как местные, так и привозные медные концентраты, а также вторичное сырье.

Динамика добычи и прироста запасов медных руд в 2003 - 2013 гг. отражена на рис. 1.4.4.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.4. Динамика добычи и прироста запасов меди

в Свердловской области в 2003 - 2013 годах, тыс. т

Никель

Государственным балансом по состоянию на 01.01.2014 на территории Свердловской области учтено 6 месторождений руд силикатно-никелевого типа с содержанием никеля в сырой руде 0,70 - 0,99%. В 2013 г. запасы никеля в области уменьшились за счет добычи и составили 345,9 тыс. т по категориям А + В + С1 и 111,2 тыс. т - по категории С2. В распределенном фонде находится 3 месторождения и почти 96,2% балансовых запасов никеля области.

Разрабатывается одно, самое крупное - Серовское месторождение (94,4% балансовых запасов области и 93,5% распределенного фонда). Разработку его ведет ОАО "Уфалейникель". На рудах этого месторождения работает ОАО "Уфалейникель" и ЗАО "ПО "Режникель". В 2013 г. добыча никеля в области составила 9,8 тыс. т, или 2,5% российской. При сложившемся уровне добычи обеспеченность предприятия запасами - около 25 лет.

Динамика добычи и прироста запасов никеля в области в 2003 - 2013 гг. отражена на рис. 1.4.5.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.5. Динамика добычи и прироста запасов никеля

в Свердловской области в 2003 - 2013 годах, тыс. т

Цинк

Запасы цинка в Свердловской области связаны с рудами медноколчеданных месторождений. По состоянию на 01.01.2014 Государственным балансом учитывается 11 таких месторождений и одно техногенное, из руд которых помимо основного компонента извлекается цинк. В распределенном фонде числится 7 месторождений (74,7% балансовых запасов области). Добыча цинка в области постепенно растет вместе с добычей медноколчеданных руд. Разрабатывается 4 месторождения (42,9% запасов распределенного фонда). В 2013 г. добыча составила 66,9 тыс. т.

Самым крупным из разрабатываемых является Тарньерское месторождение, право пользования по которому предоставлено ОАО "Святогор" (21,5% балансовых запасов цинка и 59,4% добычи цинка из медноколчеданных месторождений области). Значительные запасы (40,7% балансовых) заключены в рудах подготавливаемого к освоению Ново-Шемурского месторождения. При сложившемся уровне добычи обеспеченность запасами цинка для Тарньерского месторождения составит около 6 лет.

Руды Тарньерского и Сафьяновского месторождений перерабатываются на обогатительной фабрике ОАО "Святогор". В 2013 г. произведено 33,8 тыс. т. цинкового концентрата с содержанием цинка 45,97%. Из руд Валенторского и Шемурского месторождений цинковый концентрат не извлекается.

Благородные металлы

Золото

По состоянию на 01.01.2014 на территории Свердловской области Государственным балансом учтено 31 коренное золоторудное, 3 техногенных и 203 золотоносных и золотоплатиновых россыпных месторождений.

В распределенном фонде числится 20 золоторудных, 3 техногенных и 64 россыпных месторождений. В сумме это 61,8% балансовых запасов области.

В 2013 г. добыча коренного золота осуществлялась на 6 собственно золоторудных и 5 комплексных месторождений золота. Подземным способом разрабатывается одно - Березовское. По методу кучного выщелачивания и на ЗИФ-УВП отрабатываются окисленные руды Воронцовского месторождения, по методу подземного выщелачивания - окисленные руды Гагарского, Маминского и Северо-Долгомысовского золоторудных месторождений. Открытым способом отрабатывается Дегтярское месторождение. Дражным способом эксплуатируется 2 россыпи золота и одна подготавливается к освоению, гидравлическим способом - 40 россыпей золота. Всего в отработке находится 84% запасов распределенного фонда области.

Добыча за 2013 г. составила 12,778 т золота, в том числе из запасов коренных золоторудных месторождений - 9,566 т, техногенных - 0,209 т, россыпных - 2,122 т, из отвалов 0,881 т. Прирост запасов составил 5,61 т (54,64% от добычи).

Анализ показывает, что с 1990 г. добыча золота увеличилась более чем в 2 раза. Прирост запасов тоже имеет тенденцию к увеличению, но значительно отстает от добычи. За период с 2004 г. по 2013 г. прирост запасов компенсирует добычу в среднем на 54,7%.

Динамика добычи и прироста запасов золота в области в 2003 - 2013 гг. отражена на рис. 1.4.6.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.6. Динамика добычи и прироста запасов золота

в Свердловской области в 2003 - 2013 годах, т

Горнорудное и нерудное сырье для металлургии

Асбест

Хризотил-асбест

По состоянию на 01.01.2014 на территории Свердловской области балансом учитывается 6 месторождений хризотил-асбеста, что составляет 56% балансовых запасов хризотил-асбеста России. Пять месторождений хризотил-асбеста находятся в нераспределенном фонде. Разрабатывается одно самое крупное - Баженовское месторождение. Запасы Баженовского месторождения составляют 93,2% балансовых запасов области. Качество баженовского асбеста высокое, волокно отличается большой прочностью и эластичностью. Среднее содержание полезного компонента в руде 2,25%.

В 2013 г. добыча в области составила 405,1 тыс. т. Прирост запасов составил 2,1 тыс. т (0,5% от добычи). В среднем за последний 21 год прирост запасов компенсирует добычу только на 7%.

Разработку Баженовского месторождения ведет ОАО "Ураласбест". Обеспеченность предприятия запасами высокая. Руды обогащаются в цехах обогатительной фабрики предприятия. В 2013 г. произведено 467,3 тыс. т товарного асбеста. Среднее содержание асбеста в переработанной руде 2,17%; извлечение из руд 78,84%.

Волокно хризотил-асбеста используется для изготовления асбестотехнических и асбестоцементных изделий, асбестовых термоизоляционных, асбестопластмассовых и строительных материалов.

Динамика добычи и прироста запасов хризотил-асбеста в 2003 - 2013 гг. отражена на рис. 1.4.7.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.7. Динамика добычи и прироста запасов

хризотил-асбеста в Свердловской области

в 2003 - 2013 годах, тыс. т

Полевошпатовое сырье

По состоянию на 01.01.2014 в Свердловской области балансом учитывается 8 месторождений полевошпатового сырья. В распределенном фонде находится 4 месторождения, или 33,6% балансовых запасов области. Самым крупным по количеству запасов является месторождение Липовый Лог - около 22,7% балансовых запасов области и более 67,5% распределенного фонда. В настоящее время оно находится на мокрой консервации.

В 2013 г. добыча полевошпатового сырья в области не велась. На обогатительной фабрике ОАО "Малышевское рудоуправление" переработано 538,9 тыс. т слюдисто-полевошпатового сырья с содержанием полевого шпата 62,3%. Получено 237 тыс. т концентрата, содержащего 92,2% (218,5 тыс. т) полевого шпата. Извлечение составило 65%. При сложившемся уровне добычи обеспеченность предприятия запасами отвала № 12 составит около 8 лет. Полевошпатовое сырье используется преимущественно в керамической и стекольной промышленности, а также при производстве абразивов и сварочных электродов.

Динамика добычи и прироста запасов полевошпатового сырья отражены на рис. 1.4.8.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.8. Динамика добычи и прироста запасов

полевошпатового сырья в Свердловской области

в 2003 - 2012 годах, тыс. т

Общераспространенные полезные ископаемые

Строительный камень

На государственном балансе числится 112 месторождений строительного камня с запасами 6,4 млрд. м3. Передано в недропользование 95 месторождений с запасами 5,6 млрд. м3 (88%). Добыча строительного камня в 2013 г. велась на 51 месторождении, при этом количество добытой горной массы составило 15,2 млн. м3.

Прирост запасов строительного камня для производства строительного щебня в 2013 г. составил 106 млн. м3. На баланс поставлено 2 месторождения строительного камня, расположенные на территории городского округа Верхняя Пышма: Гора Толстик с запасами 73,8 млн. м3 и Сагра с запасами 29 млн. м3. Увеличена сырьевая база предприятия Артель Старателей "Урал-Норд" за счет оценки северо-западного фланга Ивдельского месторождения, расположенного на территории Ивдельского городского округа; прирост составил 2,7 млн. м3.

Динамика добычи и прироста запасов строительного камня отражены на рис. 1.4.9.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.9. Динамика добычи и прироста запасов

строительного камня по Свердловской области

в 2005 - 2013 годах, млн. м3

Строительный песок и песчано-гравийные смеси

По области государственным балансом учтено 59 месторождений строительного песка и песчано-гравийных смесей с суммарными балансовыми запасами 426,6 млн. м3. Передано в недропользование 28 месторождений с запасами 164,7 млн. м3 (38,6%). За 2013 г. добыча по природным месторождениям песка и песчано-гравийным смесям осуществлялась 18 предприятиями и составила 1,6 млн. м3.

Динамика добычи и прироста запасов строительного песка и песчано-гравийных смесей отражены на рис. 1.4.10.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.10. Динамика добычи и прироста запасов

строительного песка и песчано-гравийных смесей на территории

Свердловской области в 2005 - 2013 годах, тыс. м3

Сырье для грубой керамики

Государственным балансом запасы сырья для грубой керамики учтены по 110 месторождениям в количестве 277 млн. м3. Передано в недропользование 28 месторождений с запасами 99,8 млн. м3 (36%). В 2013 г. отрабатывалось 14 месторождений, добыча составила 692 тыс. м3. Прирост запасов сырья для грубой керамики в 2013 г. составил 4 млн. м3, на государственный баланс поставлено Садовое месторождение кирпичных глин, расположенное на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и Кедровское месторождение песков-отощителей, являющееся сырьевой базой ООО "Богословский кирпичный завод" на территории городского округа Краснотурьинск. Значительно увеличена сырьевая база предприятия ООО "Кирпичный завод - Стройпластполимер" за счет оценки восточного фланга и глубоких горизонтов Восточного участка Горнощитского V месторождения, расположенного на территории муниципального образования "город Екатеринбург"; прирост составил 2,7 млн. м3.

Динамика добычи и прироста запасов сырья для грубой керамики отражены на рис. 1.4.11.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.4.11. Динамика добычи и прироста запасов сырья

для грубой керамики по Свердловской области

в 2005 - 2013 годах, тыс. м3

1.4.3. РЕЗУЛЬТАТЫ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ

Геологоразведочные работы на территории Свердловской области в 2013 г. проводились за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и за счет собственных средств недропользователей и привлекаемых ими инвестиций в соответствии с лицензионными соглашениями (табл. 1.4.3).

Таблица 1.4.3

ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

Источник финансирования

Объем работ, тыс. руб.

Федеральный бюджет

1434496,944

Бюджет Свердловской области

7231,35

Средства недропользователей

951665,99

Всего

2393394,284

В 2013 г. геологоразведочных работ выполнено больше, чем в 2012 г. на 1024804,8 тыс. руб. (увеличение в 1,7 раза), по федеральному бюджету - больше на 742091,4 тыс. руб. (увеличение в 2,07 раза), по собственным средствам недропользователей - на 278065,6 тыс. руб. (увеличение в 1,4 раза). Средства области увеличились, но они невелики.

Федеральный бюджет

По твердым полезным ископаемым по федеральному бюджету работы проводились по железным рудам и по благородным металлам (золото - 3 объекта).

По железным рудам проводились оценочные работы по технологической и геолого-экономической переоценке железных руд Серовского месторождения. Выполнено бурение 21 скважины (1680 пог. м), проведено опробование керна технологических и разведочных скважин. Проведен отбор представительных технологических проб.

На рудное золото проводились поисковые работы в пределах Чадарской площади. В результате работ выделены перспективные участки: Чадарский, Ломовский, Ерзовский, по которым выделены перспективные полосы с гидротермально-метасоматическими изменениями.

Поисковые работы на рудное золото проводились на Благодатской площади. В результате работ выделены Лягушевская, Лиственитовая, Вульфенитовая рудные зоны и Рудная зона IV. Полученные результаты подтверждают геолого-поисковую модель золотого оруденения, что свидетельствует о возможности выявления в пределах площади месторождений рудного золота.

Поисковые работы на россыпные золото и платину на Актайской площади. Выделен перспективный Виновский участок. В целом сделана прогнозная оценка шлихового золота и платины по категориям Р1 и Р2 в количестве 1812 кг.

В 2013 г. завершены работы по оценке состояния месторождений подземных вод (далее - МПВ) нераспределенного фонда на территории Свердловской и Курганской областей. По Свердловской области списаны запасы по 18 МПВ; отнесены к забалансовым запасы по 33 МПВ; уточнены категории балансовых запасов по 86 МПВ.

Продолжены работы по объектам "Оценка состояния и использования ресурсной базы подземных вод на территории Уральского федерального округа и обоснование основных направлений ее воспроизводства и повышения эффективности геологоразведочных работ..." и "Анализ и подготовка предложений к постановке геологоразведочных работ по направлению "Подземные воды" по Уральскому федеральному округу".

Начаты поиски минеральных подземных вод в Камышловском районе Свердловской области.

Бюджет Свердловской области

За счет средств областного бюджета продолжены работы по изучению возможности искусственного восполнения запасов пресных подземных вод путем магазинирования поверхностного стока в районе г. Талица.

Начаты работы:

по обоснованию резервных источников водоснабжения г. Екатеринбурга за счет подземных вод на период чрезвычайных ситуаций;

по обоснованию ликвидации угрозы подтопления подземными водами застроенной территории п. Буланаш;

по изысканию источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения п. Белокаменный Асбестовского ГО.

Собственные средства недропользователей

В 2013 г. выполнялись работы по мониторингу горнорудных объектов и геологоразведочных работ на углеводородное сырье, твердые полезные ископаемые (в том числе на общераспространенные полезные ископаемые) и подземные воды.

Мониторинг горнорудных объектов за счет собственных средств недропользователей осуществлялся в соответствии с требованиями лицензионных соглашений. В подавляющем большинстве влияние отработки на этих месторождениях на все компоненты окружающей среды локализуется областью непосредственного ведения горных работ и мониторинг относится к I классу. На участках ведутся стандартные наблюдения, связанные с платежами за добычу основного и попутных полезных ископаемых и с компенсационными выплатами за ущерб окружающей среде. Отчетность поступает в Департамент по недропользованию по УрФО (Уралнедра) и используется в системе государственного мониторинга состояния недр. Отчеты поступили от 45 недропользователей.

На углеводородное сырье работы проводились ООО "Газпром добыча Ноябрьск" на трех лицензионных участках - Михайловском, Бухаровском и Кедровском.

По итогам 2013 г. по состоянию на 01.01.2014 Территориальной комиссией по запасам при Департаменте по недропользованию по УрФО рассмотрено 49 отчетов по результатам выполненных геологоразведочных работ на территории Свердловской области, в т.ч.:

по видам полезных ископаемых:

благородные металлы: россыпное золото - 4 отчета; золото и платина - 3 отчета;

медистые глины - 1 отчет;

бокситы - 1 отчет;

флюсовые известняки - 2 отчета;

кварцевые формовочные пески - 2 отчета;

вмещающие породы (диориты, граниты) - 2 отчета;

подземные воды - 34 отчета;

по видам отчетной документации:

ТЭО кондиций для подсчета запасов - 8 отчетов;

подсчет запасов твердых полезных ископаемых - 7 отчетов;

подсчет запасов подземных вод - 34 отчета.

Территориальной комиссией по запасам при Департаменте по недропользованию по УрФО рассмотрены технико-экономическое обоснование разведочных кондиций по следующим объектам:

технико-экономическое обоснование целесообразности отработки запасов бокситов Тошемской группы месторождений (Протокол № 284 от 07.03.2013);

постоянные разведочные кондиции на Тумашевском месторождении песков (Протокол № 288 от 31.01.2012);

постоянные разведочные кондиции для подсчета запасов россыпного золота на Хальмерьинском участке (Протокол № 293 от 30.04.2013);

постоянные разведочные кондиции для подсчета запасов руды и меди на Гумешевском месторождении медистых глин не утверждены (Протокол № 298 от 24.05.2013) из-за непредоставления в полном объеме данных по выполнению недропользователем рекомендаций Территориальной комиссии по запасам при Департаменте по недропользованию по УрФО, сформулированных в протоколах при утверждении технико-экономического обоснования временных разведочных кондиций для подсчета запасов окисленных медных руд Гумешевского месторождения в зоне техногенеза (Протокол от 28.10.2009 № 139) и Отчета о результатах разведки и опытно-промышленных работ на окисленных медных рудах в зоне техногенеза Гумешевского месторождения с подсчетом запасов по состоянию на 01.01.2010 (Протокол от 30.12.2010 № 188);

постоянные разведочные кондиции для подсчета запасов россыпной платины долин рек Большой и Малый Покап (Протокол № 304 от 15.07.2013);

постоянные разведочные кондиции по месторождению россыпного золота р. Пещерная (Протокол № 314 от 03.10.2013);

постоянные разведочные кондиции для подсчета запасов флюсовых известняков южного фланга Южно-Вязовского месторождения (Протокол № 315 от 03.10.2013);

постоянные разведочные кондиции для подсчета запасов строительного камня из вмещающих пород месторождения жильного кварца "Гора Хрустальная" (Протокол № 322 от 02.13.2013).

Территориальной комиссии по запасам при Департаменте по недропользованию по УрФО в 2013 г. утверждены запасы по следующим объектам:

Тумашевское месторождение кварцевых формовочных песков, запасы не утверждены в связи с отсутствием их переоценки в соответствии с действующими в настоящее время требованиями к качеству формовочных песков (ГОСТ 2138-91 "Пески формовочные. Общие технические условия" и ГОСТ 29234.0 "Общие требования к методам испытаний, отбор и подготовка проб к испытанию"). Подтверждены балансовые запасы формовочных песков марок К016Б, К01Б и Т016Б Государственного баланса запасов Российской Федерации по состоянию на 01.01.2013 в количестве 10966 тыс. т категорий А + В + С1 и 2283 тыс. т категории С2 (Протокол № 289 от 29.03.2013);

россыпь платины и золота участка Михайловский - левого притока р. Большая Талица, балансовые запасы категории С1 х/ч золота - 16,5 кг, шлиховой платины 29 кг, забалансовые запасы категории С1 х/ч золота 2,2 кг, платины шлиховой 3,8 кг (протокол № 300 от 25.06.2013);

россыпи платины долин рек Большой и Малый Покап, балансовые запасы: химически чистого золота и шлиховой платины категории С1 золота - 12,2 кг, платины - 495,3 кг, категории С2 золота - 0,5 кг, платины - 27,6 кг; забалансовые запасы категории С1 золота - 3,0 кг, платины - 111,9 кг, категории С2 золота - 0,3 кг, платины - 49,5 кг (Протокол № 305 от 07.08.2013);

южный фланг Южно-Вязовского месторождения флюсовых известняков, балансовые запасы известняков категории С1 всего 10796 тыс. т, в том числе для производства флюсов - 1245 тыс. т, извести - 9051 тыс. т и строительного камня - 500 тыс. т; забалансовые запасы известняков категории С1 всего 1297 тыс. т, в том числе для производства флюсов - 1245 тыс. т, извести - 31 тыс. т и строительного камня - 43 тыс. т (Протокол № 319 от 12.11.2013);

россыпи рек Хальмерью и Малая Тынагота, балансовые запасы шлихового золота для раздельной бульдозерно-гидравлической разработки "на пласт" категории С1 - 878 кг, С2 - 322 кг, забалансовые категории С1 - 122 кг, С2 - 39 кг (Протокол № 320 от 31.10.2013);

вмещающие породы (диориты, граниты) месторождения жильного кварца "Гора Хрустальная" для строительного камня, балансовые запасы категории С1 - 7113,6 тыс. м3, категории С2 - 5640,0 тыс. м3, всего 12753,6 тыс. м3 (Протокол № 324 от 13.12.2013);

россыпь р. Пышмы, прирост запасов по категории С1 химически чистого золота в количестве 12,3 кг (Протокол № 326 от 13.12.2013).

Комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Свердловской области в 2013 г. утверждены запасы:

строительного камня: 3 объекта, 106 млн. м3 (С1 - 15,207 млн. м3, С2 - 90,738 млн. м3);

песчано-гравийных смесей: 1 объект, 17,8 млн. м3 (А - 5 млн. м3, В - 11,4 млн. м3, С1 - 1,4 млн. м3);

строительных песков: 1 объект, 0,390 млн. м3 (кат. С1);

сырье для грубой керамики: 3 объекта, 3,986 тыс. м3 (В - 0,6 млн. м3, С1 - 1,2 млн. м3, С2 - 2 млн. м3).

По подземным водам в 2013 г. за счет внебюджетных источников финансирования проводились работы по обоснованию источников водоснабжения, в т.ч. и для целей розлива, по заявкам предприятий, эксплуатирующих водозаборы подземных вод и по оценке запасов питьевых и технических подземных вод на действующих водозаборах в рамках выполнения условий недропользования лицензий на добычу подземных вод.

Работы проводились на 33 объектах преимущественно по оценке запасов действующих водозаборов в рамках условий недропользования лицензионных соглашений. Также в незначительном объеме выполнялись поисково-оценочные работы по изысканию источников водоснабжения населенных пунктов и отдельных предприятий:

для хозяйственно-питьевого водоснабжения завода по розливу воды в г. Сысерть;

для питьевого, хозяйственно-бытового, технологического водоснабжения ЗАО "Уралстар-Обухово" и розлива;

для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения микрорайонов "Учхоз" и "Химчистка" г. Красноуфимска;

для хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения проектируемой ПС 500 кВ "Исеть" в Каменском городском округе.

В 2013 г. проведена государственная экспертиза запасов подземных вод по 27 завершенным объектам финансирования: 1 - федерального, 1 - областного и 25 - внебюджетного:

месторождения нераспределенного фонда недр;

Западно-Кольцовский и Кузьминский участки Кольцовского МПВ;

Верхне-Бобровский участок Рефтинского МПВ;

Нижнеэоценовый-1 водозаборный участок;

Солдатский-1 участок Солдатского МПВ;

Северо-Ежовский и Южно-Ежовский участки Ежовского МПВ;

Шайдурихинское МПВ.

Главной современной проблемой минерально-сырьевого потенциала Свердловской области является довольно быстрое его сокращение: погашение запасов балансового сырья при их разработке не компенсируется приростом балансовых (экономических) запасов в недрах.

Практически выработан фонд перспективных рудопроявлений, а поисковые работы не ведутся по многим полезным ископаемым (железные руды, марганец, никель, бокситы, редкие металлы, каолины и другие).

Другая проблема определяется особенностями геологического строения территории области, в пределах которой пока не удалось выявить марганцевых руд, не требующих обогащения, россыпных и коренных алмазов и хотя бы средних по масштабам месторождений нефти и природного газа, средних месторождений хромитов.

Особая ситуация сложилась в области с энергетическим углем. Разведанные запасы могут решить проблему дефицита угля коммунально-бытового назначения. Однако невысокое качество сырья и низкая рентабельность разработки затрудняют их использование. Поэтому область вынуждена ежегодно завозить 7 - 12 млн. т угля для теплоэлектростанций из Казахстана и Кузбасса.

1.5. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

Основными факторами, определяющими радиационную обстановку и экологические риски для населения на территории Свердловской области, являются:

1) организации, эксплуатирующие особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 1311-р):

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Белоярская атомная станция" в ГО Заречный;

ОАО "Институт реакторных материалов" в ГО Заречный;

ОАО "Уральский электрохимический комбинат" в Новоуральском ГО;

ООО "Новоуральский научно-конструкторский центр" в Новоуральском ГО;

ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" в ГО "Город Лесной";

ФГУП "Уральский электромеханический завод" в МО "город Екатеринбург";

Свердловское отделение филиала "Уральский территориальный округ ФГУП "РосРАО" в МО "город Екатеринбург";

ОАО "Изотоп" в МО "город Екатеринбург";

2) склады монацитового концентрата Государственного казенного учреждения Свердловской области "УралМонацит" в МО Красноуфимский округ;

3) курганные захоронения радиоактивных отходов в могильниках № 1, № 2 в п. Озерный Режевского ГО на месте бывшего завода по добыче монацитового сырья;

4) пункт временного захоронения радиоактивных отходов траншейного типа ОАО "Ключевской завод ферросплавов" в Сысертском ГО;

5) глобальные выпадения искусственных радионуклидов - результат медленного процесса выведения из стратосферы продуктов испытания ядерного оружия и других радиоактивных выбросов;

6) применение в медицинских обследованиях населения диагностической аппаратуры с ионизирующими источниками излучения;

7) транспортируемые через территорию Свердловской области отработанное ядерное топливо, облученные тепловыделяющие сборки атомных энергетических установок и др.

Существует потенциальная опасность воздушного переноса техногенных радионуклидов на территорию области как со штатно работающих объектов ядерно-топливного цикла, расположенных в Челябинской области, так и в случае радиационных аварий на них.

На территории Свердловской области имеются значительные площади, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии 1957 г. на ПО "Маяк" (Восточно-Уральский радиоактивный след). В 1967 г. в результате ветрового подъема радиоактивного ила с берегов оз. Карачай произошел перенос радиоактивного материала на территорию Свердловской области.

После аварии 1986 г. на Чернобыльской АЭС в некоторых районах Свердловской области выпали радиоактивные осадки.

На различных предприятиях и организациях области эксплуатируются закрытые источники излучений для неразрушающего контроля изделий, в измерительных комплексах и дозаторах.

На территории области имеется 7 эколого-радиогеохимических зон, характеризующихся повышенным уровнем естественной радиоактивности, источником которой являются радиоактивные изотопы торий-урановых семейств. Максимально высоким и высоким радоновым потенциалом обладают Мурзинско-Камышевская, Сысертская, Верхисетско-Свердловская, Центрально-Уральская, и Тагильская радиоэкологические зоны.

Свердловская область в настоящее время является и в обозримом будущем останется регионом с повышенной потенциальной радиационной опасностью для населения и окружающей среды.

1.5.1. РАДИОАКТИВНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИЗЕМНАЯ АТМОСФЕРА

Наблюдения за радиоактивным загрязнением приземной атмосферы на территории Свердловской области проводились ежедневно в течение всего года путем круглосуточного отбора проб аэрозолей с помощью воздухо-фильтрующей установки (ВФУ) на объединенной гидрометеорологической станции (ОГМС) Верхнее Дуброво.

Среднее за год значение суммарной бета-активности на ОГМС Верхнее Дуброво в 1,5 раза выше средневзвешенной концентрации суммарной бета-активности в воздухе по территории азиатской части Российской Федерации в 2012 г.

Таблица 1.5.1

КОНЦЕНТРАЦИИ СУММАРНОЙ БЕТА-АКТИВНОСТИ В ПРИЗЕМНОЙ АТМОСФЕРЕ

Р.П. ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО В 2013 ГОДУ,

Величина

Месяц

Среднегодовая

Среднемесячная

49,5

28,3

26,0

14,5

17,1

20,9

21,3

24,3

24,0

11,8

16,0

23,1

Максимальная

165,3

109,6

44,6

33,4

32,4

30,5

41,2

48,8

47,7

31,6

54,4

165,3

Рисунок не приводится.

Рис. 1.5.1. Многолетняя динамика концентраций суммарной

бета-активности приземной атмосферы в р.п. Верхнее Дуброво,

В 2013 г. было зарегистрировано 2 случая высокого загрязнения (далее - ВЗ) аэрозолей приземного слоя воздуха с суммарной бета-активностью, превышающей фоновые значения для данного населенного пункта за предыдущий месяц в 5 раз. Все случаи ВЗ отмечены в январе 2013 г.

Таблица 1.5.2

СЛУЧАИ ВЗ АЭРОЗОЛЕЙ ПРИЗЕМНОГО СЛОЯ ВОЗДУХА

В Р.П. ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО В 2013 ГОДУ

Дата

Значение суммарной бета-активности,

Фон,

01 - 02 января

140,7

26,5

05 - 06 января

165,3

26,5

Наибольшее значение суммарной бета-активности аэрозолей приземного воздуха наблюдалось на ОГМС Верхнее Дуброво 05 - 06 января и составило , что в 6,2 раза выше фонового уровня по данному пункту .

Основное загрязнение аэрозолей воздуха техногенными радионуклидами было обусловлено, как и в предыдущие годы, содержанием радионуклидов цезия и стронция (Cs-137 и Sr-90).

Средняя за 2013 г. концентрация Cs-137 в аэрозолях воздуха р.п. Верхнее Дуброво в 1,6 раза ниже уровня 2012 г. в данном пункте и в 2,3 раза выше средней концентрации Cs-137 по территории азиатской части России в 2012 г. .

Средняя за год концентрация Sr-90 в районе р.п. Верхнее Дуброво осталась на уровне 2012 г. , но в 3,1 раза выше средней концентрации стронция - 90 в аэрозолях воздуха на азиатской части территории России в 2012 г.

Атмосферные выпадения

Отбор проб радиоактивных выпадений на территории Свердловской области проводился с помощью марлевых планшетов с суточной экспозицией.

Среднегодовая суммарная бета-активность атмосферных выпадений по Свердловской области (0,37 Бк/м2 сутки) выше среднегодового значения 2012 г. в 1,2 раза и в 3,1 раза ниже уровня выпадений 2012 г. по азиатской части территории России (1,14 Бк/м2 сутки).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.5.2. Среднегодовая суммарная бета-активность

атмосферных выпадений в 2013 году, Бк/м2 сутки

В 2013 г. на территории Свердловской области случаев ВЗ и ЭВЗ бета-активности атмосферных выпадений зарегистрировано не было.

Поверхностные воды суши

Мониторинг радиоактивного загрязнения поверхностных вод суши на территории Свердловской области в 2013 г. продолжался по программе предыдущих лет, т.е. определялось содержание в воде радионуклидов стронция и цезия (Sr-90 и Cs-137) в зоне влияния Белоярской АЭС в 3 створах на 3 водных объектах: Белоярское вдхр. - в створе г. Заречный, верховье р. Ольховки, р. Пышмы - в створе после впадения р. Ольховки. Среднегодовые и максимальные значения концентраций Sr-90 и Cs-137 за 2013 г. приведены на рис. 1.5.3.

Содержание Cs-137 в воде не превышало уровня вмешательства (11 Бк/л). Пределы концентраций Cs-137 в водных объектах, подверженных влиянию Белоярской АЭС, в 2013 г. составили 0,000 - 0,1 Бк/л. Среднегодовые концентрации Cs-137 в воде р. Ольховки были выше среднего значения по территории Уральского УГМС (0,015 Бк/л) в 4,7 раза, в воде р. Пышмы - 0,006 Бк/л - ниже среднего значения по территории Уральского УГМС в 2,5 раза, в воде Белоярского вдхр. среднегодовая концентрация Cs-137 была на уровне среднего значения по территории Уральского УГМС. Максимальное значение концентрации цезия - 137 (0,1 Бк/л) отмечено в р. Ольховке, что в 6,7 раза выше среднего значения по территории Уральского УГМС.

В водных объектах, подверженных влиянию Белоярской АЭС, пределы концентраций Sr-90 в 2013 г. составили 0,008 - 0,121 Бк/л. Среднегодовая концентрация стронция - 90 в воде р. Ольховки (0,063 Бк/л) была выше среднего для рек России в 2012 г. (0,0050 Бк/л) в 12,6 раза, в воде р. Пышмы (0,018 Бк/л) выше среднего в реках России в 2012 г. в 3,6 раза, в воде Белоярского вдхр. - выше в 4,6 раза. Максимальное значение отмечено в воде Белоярского вдхр. (0,121 Бк/л), что в 24 раза выше, чем в среднем для рек России в 2012 г. (0,0050 Бк/л), но не превышало уровень вмешательства, установленный Минздравом России в НРБ-99/2009 (5 Бк/л), максимальное значение в р. Ольховке (0,108 Бк/л) превысило среднее значение для рек России в 2012 г. в 21,6 раза.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.5.3. Среднегодовые и максимальные концентрации

Cs-137 и Sr-90 в водных объектах в зоне влияния

Белоярской АЭС в 2013 году, Бк/л

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения

Таблица 1.5.3

МОЩНОСТЬ ЭКСПОЗИЦИОННОЙ ДОЗЫ (МЭД) ГАММА-ИЗЛУЧЕНИЯ

В ПУНКТАХ НАБЛЮДЕНИЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ФОНОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МКР/ЧАС

Населенный пункт

МЭД ср. год.

Населенный пункт

МЭД ср. год.

Населенный пункт

МЭД ср. год.

Населенный пункт

МЭД ср. год.

г. Алапаевск

г. Екатеринбург, пост № 3 <*>

с. Липовское

г. Североуральск

г. Артемовский

г. Екатеринбург, пост № 5

г. Михайловск

г. Серов

п.г.т. Бисерть

г. Екатеринбург, пост № 8

г. Невьянск

г. Сысерть

п. Бурмантово

г. Екатеринбург, пост № 9

г. Нижний Тагил

с.п. Таборы

с. Бутка

г. Екатеринбург, пост № 14

г. Нижний Тагил, пост № 1

п.г.т. Тугулым

г. Верхотурье

г. Ивдель

г. Нижний Тагил, пост № 2

г. Туринск

п. Висим

г. Качканар

г. Нижний Тагил, пост № 3

с. Туринская Слобода

п.г.т. Гари

г. Краснотурьинск

г. Нижний Тагил, пост № 4

г. Шамары

г. Екатеринбург

г. Красноуфимск

г. Первоуральск

Среднее по Свердловской области

г. Екатеринбург, пост № 2

г. Кушва

г. Ревда

Среднее по Уральскому УГМС

--------------------------------

<*> - пост закрыт.

Среднегодовые значения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения на территории Свердловской области в 2013 г. в большинстве пунктов варьировали в диапазоне 9 - 12 мкР/час, в п. Висиме и г. Екатеринбурге, пост № 8 составили 14 мкР/час, фоновое значение по территории Свердловской области находится на уровне среднего значения по территории Уральского УГМС (11 мкР/час).

1.5.2. РАДИОАКТИВНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В РАЙОНАХ РАСПОЛОЖЕНИЯ РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ

Белоярская атомная электростанция

Белоярская АЭС расположена на территории Свердловской области в 40 км к востоку от г. Екатеринбурга в г. Заречный на восточном берегу водохранилища, созданного на р. Пышме. В 5 км к юго-востоку от станции расположена Ольховская болотно-речная экосистема, в которую велся сброс дебалансных вод атомной станции. Она включает в себя Ольховское болото с прилегающими к нему заболоченными участками и вытекающую из него небольшую речку Ольховку, впадающую в р. Пышму.

Общая концепция организации контроля за состоянием окружающей среды в районе расположения БАЭС исходит из принципа высокой надежности и устойчивости системы контроля, способной функционировать как при нормальной работе, так и в экстремальных ситуациях, связанных, например, с возможной аварией, включая разрушение АЭС.

В зоне влияния Белоярской АЭС проводятся систематические наблюдения за:

суммарной бета-активностью атмосферных выпадений в 30- и 100-км зоне с помощью планшетов с суточной экспозицией;

радиоактивным загрязнением приземной атмосферы (п. Верхнее Дуброво);

мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения в 30- и 100-км зоне;

радиоактивным загрязнением вод Белоярского водохранилища и рек Пышма и Ольховка;

радиоактивным загрязнением снежного покрова;

радиоактивным загрязнением растительного покрова.

Пункты контроля в 100-км и 30-км зоне влияния БАЭС:

Артемовский

Заречный <*>

Невьянск

Байны

Исток <*>

Новоуральск

Белоярский <*>

Каменск-Уральский

Новый Завод

Богданович

Камышлов

Ревда

Верхнее Дуброво <*>

Курманка <*>

Рыбниковское

Двуреченск <*>

Липовское

Сарапулка <*>

Екатеринбург

Малиновка <*>

Сысерть

--------------------------------

<*> - населенные пункты, входящие в 30-км зону БАЭС.

4,49 4,54

4,5 4,17

xx xx 4,04

4 xx xx 3,66 xx 3,63

xx xx xx xx

3,5 xx xx xx xx xx xx

xx xx xx xx xx xx

3 xx xx 2,68 xx xx xx 2,88 xx

xx xx xx xx xx xx

2,5 xx xx xx xx xx xx xx xx

xx xx xx xx xx xx xx xx

2 xx xx xx xx xx xx xx xx

xx xx xx xx xx xx xx xx

1,5 xx xx xx xx xx xx xx xx

xx xx xx xx xx xx xx xx

1 xx xx xx xx xx xx xx xx

xx xx xx xx 0,53 xx xx xx 0,50 xx

0,5 0,37 xx 0,39 xx 0,32 xx 0,36 xx xx 0,43 xx 0,44 xx xx

= == ======== == ======== == ======== == ======== == ======== == ======== == ===== == =

- -- ----- -- ----- -- ----- -- ----- -- -- ----- -- ----- -- ----- -- xx

Белоярский Верхнее Двуреченск Исток Заречный Курманка Малиновка Сарапулка

Дуброво

Среднегодовое значение

xx Максимальное суточное значение

----- Среднее по зоне (0,42 Бк/м2 месяц)

===== Среднее по Уральскому УГМС (0,44 Бк/м2 месяц)

Рис. 1.5.4. Среднегодовые и максимальные суточные значения

суммарной бета-активности атмосферных выпадений

в 30-километровой зоне БАЭС в 2013 году, Бк/м2 сутки

Сравнительный анализ среднегодовых данных о радиоактивных выпадениях в 100-км и 30-км зонах влияния БАЭС (0,42 Бк/м2 сутки), а также среднегодовых данных в пунктах наблюдений по всему Уральскому региону (0,44 Бк/м2 сутки) показывает, что величина выпадений суммарной бета-активности в районе БАЭС, в основном, несколько ниже или на уровне (в пределах ошибки методики) среднего значения регионального фона.

0,25

0,20

===========================================================================================

0,2

0,15

0,1 0,09

0,07 0,07 0,06 0,06

0,05 0,02 0,02

---------- ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ---

Белоярский Верхнее Двуреченск Заречный Исток Курманка Малиновка Сарапулка

Дуброво

Среднегодовое значение

----- Среднее по Уральскому УГМС в 2013 г. (0,01 Бк/м2 месяц)

===== Среднее по России в 2011 г. (0,21 Бк/м2 месяц)

Рис. 1.5.5. Среднегодовые концентрации выпадений Cs-137

из атмосферы в 30-километровой зоне БАЭС в 2013 году,

Бк/м2 месяц

Среднегодовые значения выпадений из атмосферы Cs-137 в 30-км зоне (0,1 Бк/м2 месяц) и в 100-км зоне (0,09 Бк/м2 месяц) вокруг БАЭС в 10 и 9 раз выше, чем средние по территории деятельности Уральского УГМС в 2013 г. (0,01 Бк/м2 месяц) и значительно ниже средних по территории России в 2011 году (0,21 Бк/м2 месяц). Аналогичные данные за 2012 г. отсутствуют.

0,9 0,83

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4

0,3

0,3 0,28 0,26

0,18

0,2 0,16 0,15

0,09

0,1

--- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ---

0,0

Белоярский Верхнее Двуреченск Заречный Исток Курманка Малиновка Сарапулка

Дуброво

Среднегодовое значение

----- Среднее по Уральскому УГМС (0,07 Бк/м2 месяц)

Рис. 1.5.6. Среднегодовые концентрации выпадений Sr-90

из атмосферы в 30-километровой зоне БАЭС в 2013 году,

Бк/м2 месяц

Среднегодовые значения выпадений из атмосферы Sr-90 в 30-км зоне (0,28 Бк/м2 месяц) и в 100-км зоне (0,26 Бк/м2 месяц) вокруг БАЭС выше среднегодового значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,07 Бк/м2 месяц) в 4 и 3,7 раза соответственно. Наибольшие среднегодовые значения выпадений из атмосферы Sr-90 отмечены в р.п. Верхнее Дуброво и выше регионального фона в 11,9 раза.

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в районе БАЭС находилась в пределах 9 - 15 мкР/час, что сопоставимо со значениями МЭД по Свердловской области и территории деятельности Уральского УГМС (11 мкР/час).

Свердловское отделение филиала "Уральский территориальный округ" ФГУП "РосРАО" (ранее - Свердловский спецкомбинат "Радон")

Пункт захоронения радиоактивных отходов Свердловского отделения филиала "Уральский территориальный округ" ФГУП РосРАО" расположен в 20 км к северу от г. Екатеринбурга.

100-км зона наблюдения вокруг пункта захоронения радиоактивных отходов (далее - ПЗРО) практически совпадает со 100-км зоной контроля вокруг БАЭС, поэтому данные по этой зоне характеризуют влияние двух радиационно опасных объектов.

В 30-км зоне ПЗРО находятся два пункта контроля - г. Екатеринбург и п.г.т. Сарапулка, в которых проводятся наблюдения за атмосферными выпадениями с помощью горизонтальных планшетов с суточной экспозицией, а также за мощностью экспозиционной дозы гамма излучения.

Среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений в зоне влияния Свердловского ПЗРО в 2013 году составило 0,42 Бк/м2 сутки, что несколько ниже среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС - 0,44 Бк/м2 сутки.

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в зоне влияния ПЗРО в 2013 г. составила 12 мкР/час и сопоставима со средним значением по Свердловской области и территории деятельности Уральского УГМС (11 мкР/час).

Пункт захоронения радиоактивных отходов ОАО "Ключевской завод ферросплавов"

ОАО "Ключевской завод ферросплавов" расположен в п. Двуреченск Сысертского района Свердловской области. Пункт захоронения радиоактивных отходов расположен в 3-х км от п. Двуреченск.

В п. Двуреченск проводятся систематические наблюдения за атмосферными выпадениями с помощью горизонтального планшета с суточной экспозицией и измерения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения.

Среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений в п. Двуреченск (0,32 Бк/м2 сутки) в 2013 году в 1,4 раза меньше суммарной бета-активности выпадений по территории деятельности Уральского УГМС (0,44 Бк/м2 сутки). Среднее содержание Cs-137 (0,07 Бк/м2 месяц) в атмосферных выпадениях в 7 раз выше среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,01 Бк/м2 месяц); среднее содержание Sr-90 в атмосферных выпадениях (0,28 Бк/м2 месяц) в 4 раза превышает средний уровень его содержания в атмосферных выпадениях по территории деятельности Уральского УГМС (0,07 Бк/м2 месяц).

Среднегодовая мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в 2013 г. составила 12 мкР/час и сопоставима со средним значением областного и регионального фона (11 мкР/час).

ОАО "Уральский электрохимический комбинат"

В г. Новоуральске проводятся наблюдения за атмосферными выпадениями и мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения.

Среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений в г. Новоуральске (0,53 Бк/м2 сутки) в 2013 г. в 1,2 раза выше среднего уровня по территории деятельности Уральского УГМС (0,44 Бк/м2 сутки). Среднегодовое содержание Cs-137 (0,06 Бк/м2 месяц) в атмосферных выпадениях в 6 раз выше среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,01 Бк/м2 месяц), среднегодовое содержание Sr-90 в атмосферных выпадениях (0,25 Бк/м2 месяц) в 3,6 раза выше среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,07 Бк/м2 месяц).

Среднегодовая мощность экспозиционной дозы гамма-излучения составила 10 мкР/час и незначительно ниже среднего значения областного и регионального фона (11 мкР/час).

ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор"

В г. Лесной проводятся систематические наблюдения за атмосферными выпадениями и измерения экспозиционной дозы гамма-излучения.

Среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений (0,43 Бк/м2 сутки) на одном уровне со среднегодовым значением по территории деятельности Уральского УГМС (0,44 Бк/м2 сутки).

Среднегодовое содержание Cs-137 (0,19 Бк/м2 месяц) в атмосферных выпадениях в 19 раз выше, чем в среднем по территории деятельности Уральского УГМС (0,01 Бк/м2 месяц), среднее содержание Sr-90 (0,28 Бк/м2 месяц) в 4 раза выше его среднего содержания в атмосферных выпадениях по территории деятельности Уральского УГМС (0,07 Бк/м2 месяц).

Среднегодовая мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в 2013 г. (10 мкР/час) несколько ниже фонового значения по Свердловской области и территории деятельности Уральского УГМС (11 мкР/час).

1.5.3. РАДИОАКТИВНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОСТОЧНО-УРАЛЬСКОГО РАДИОАКТИВНОГО

СЛЕДА (ВУРС) В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Восточно-Уральский радиоактивный след (ВУРС) образовался в 1957 г. вследствие аварии, произошедшей на ПО "Маяк". В границах территории ВУРСа проводятся систематические наблюдения за радиоактивностью атмосферных выпадений с помощью горизонтальных планшетов с суточной экспозицией и измерения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения.

5,0

4,0 3,45 3,77

3,19 3,10

xx xx 3,07

3,0 2,85 xx xx xx 2,62 xx

xx xx xx 2,16 xx xx

xx xx xx xx xx xx xx

2,0 xx xx xx xx xx xx xx xx

xx xx xx xx xx xx xx xx

1,0 0,37 xx 0,31 xx 0,39 xx 0,39 xx 0,40 xx 0,31 xx 0,38 xx 0,33 xx

== ======== == ===== == ===== == ===== == ======== == ===== == ======== =

- -- ----- -- ----- -- ----- -- ----- -- -- ----- -- ----- -- ----- xx

0,0

Байны Богданович Ирбит К.-Уральский Камышлов Рыбниковское Тавда Бутка

Среднегодовое значение

xx Максимальное суточное значение

----- Среднее по зоне (0,43 Бк/м2 месяц)

===== Среднее по Уральскому УГМС (0,44 Бк/м2 месяц)

Рис. 1.5.7. Среднегодовые и максимальные суточные значения

суммарной бета-активности атмосферных выпадений

в зоне ВУРСа в 2013 году, Бк/м2 сутки

Анализ данных о радиационной обстановке в районе ВУРСа показывает, что среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений в зоне ВУРСа на территории Свердловской области (0,36 Бк/м2 сутки) в 1,2 раза ниже среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,44 Бк/м2 сутки) и в 1,2 раза ниже среднего по зоне ВУРСа в целом (0,43 Бк/м2 сутки).

Бк/м2 месяц

0,25

=============================================================================================

0,2

0,15

0,12 0,12

0,1 0,08 0,08 0,07

0,06

0,05

0,05 0,04

--- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ---

Байны Богданович Ирбит Каменск- Камышлов Рыбниковское Тавда Бутка

Уральский

среднегодовое значение

----- среднее по Уральскому УГМС (0,01 Бк/м2 месяц)

===== среднее по России в 2011 году (0,21 Бк/м2 месяц)

Рис. 1.5.8. Среднегодовые концентрации Cs-137 в атмосферных

выпадениях в зоне ВУРСа в 2013 году, Бк/м2 месяц

Среднегодовое содержание Cs-137 (0,09 Бк/м2 месяц) в атмосферных выпадениях на территории ВУРСа в 9 раз превысило средний уровень по территории деятельности Уральского УГМС (0,01 Бк/м2 месяц) в 2013 году, среднегодовое содержание Cs-137 (0,08 Бк/м2 месяц) в атмосферных выпадениях зоны ВУРСа на территории Свердловской области ниже среднего по зоне ВУРСа в 1,1 раза и в 8 раз выше регионального фона (0,01 Бк/м2).

Бк/м2 месяц

0,40 0,33

0,31

0,27

0,23

0,20

0,18 0,18

0,14

--- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ----- ------ ---

0,00

Байны Богданович Ирбит Каменск- Камышлов Рыбниковское Тавда Бутка

Уральский

среднегодовое значение

----- среднее по Уральскому УГМС (0,07 Бк/м2 месяц)

Рис. 1.5.9. Среднегодовые концентрации Sr-90 в атмосферных

выпадениях в зоне ВУРСа в 2013 году, Бк/м2 месяц

Среднегодовое содержание Sr-90 в атмосферных выпадениях в зоне ВУРСа (0,25 Бк/м2 месяц) в 3,6 раза превышает среднегодовое значение по территории деятельности Уральского УГМС (0,07 Бк/м2 месяц), среднегодовое содержание Sr-90 в атмосферных выпадениях зоны ВУРСа на территории Свердловской области (0,23 Бк/м2 месяц) в 3,2 раза выше среднего по территории деятельности Уральского УГМС (0,07 Бк/м2 месяц).

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения по территории зоны ВУРСа в целом и по территории Свердловской области (11 мкР/час) соответствует областному и региональному фону (11 мкР/час).

1.5.4. РАДИАЦИОННАЯ ДОЗОВАЯ НАГРУЗКА НА НАСЕЛЕНИЕ

Радиационная обстановка на территории удовлетворительная. Превышение основных дозовых пределов в 2013 г. на территории области не отмечено. Прямых эффектов от воздействия радиационного фактора на население области и производственный персонал в 2013 г. не отмечалось.

Коллективная эффективная доза облучения населения и производственного персонала от природных и техногенных источников ионизирующего излучения с учетом всех дозообразующих факторов в 2013 г. увеличилась на 4,1% от уровня 2012 г. и составила 20880,95 чел.-Зв (в 2012 г. - 20059,09 чел.-Зв; в 2011 г. - 20686,65 чел.-Зв). Увеличение связано только с ростом коллективной дозы от природных источников ионизирующего излучения почти на 11,6%, тогда как коллективные дозы от медицинских источников снизились на 34%.

Коллективный риск вероятности возникновения стохастических эффектов (случаев смертельного рака и наследственных дефектов) в течение всей жизни человека при данной коллективной дозе составит 1190 случаев (в 2012 г. - 1143 случая; в 2011 г. - 1179 случаев).

Суммарная индивидуальная эффективная доза облучения на одного жителя в 2013 г. от всех дозообразующих факторов также увеличилась и составила 4,84 мЗв (при средней областной величине в 2012 г. - 4,66 мЗв/год; в 2011 г. - 4,80 мЗв). Это обусловлено увеличением дозы облучения за счет природных источников ионизирующего излучения (в основном, радона и его дочерних продуктов распада), которая составила величину 4,32 мЗв против 3,88 мЗв в 2012 г. и 3,91 - в 2011 г. К территориям с повышенными суммарными индивидуальными нагрузками от природных источников, т.е. превышающими 5,0 мЗв/год, относятся 19 территориальных образований (в 2012 г. - 14, в 2011 г. - 12): ГО Первоуральск, Серовский ГО, ГО Карпинск, Каменский ГО, Ачитский ГО, Белоярский ГО, ГО Верхотурский, Камышловский МР, Камышловский ГО, МО Красноуфимский округ, ГО Красноуфимск, Новолялинский ГО, Пышминский ГО, Режевской ГО, Талицкий ГО, Тавдинский ГО, Шалинский ГО, Сосьвинский ГО и Таборинский МР.

В 2013 г. в структуре суммарной дозы облучения области, как и на протяжении многих лет, основную роль играют медицинский (10,52%) и природный (89,29%) факторы. Вклад природного облучения вырос на 6,0%.

В 2013 г. на территории Свердловской области зарегистрировано 21 радиационное происшествие (авария) первой группы. Радиоактивного загрязнения окружающей среды и доз облучения персонала и ликвидаторов аварийных ситуаций выше установленных безопасных значений не отмечено.

1.5.5. РАДИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ (АВАРИИ)

В 2013 году на территории Свердловской области зарегистрировано 21 радиационное происшествие.

1. 09.01.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с металлоломом. Отправитель - ООО "Вторчермет НЛМК Западная Сибирь", г. Курган. Извлечена часть орудийного лафета с поворотной кремальерой, на которую нанесена шкала, покрытая светосоставом. Мощность экспозиционной дозы (далее - МЭД) гамма-излучения на поверхности шкалы 0,8 мкЗв/час. Активность обусловлена радием-226. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

2. 14.02.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "ЦМ", юридический адрес: г. Тюмень, ул. Чекистов, 42. МЭД гамма-излучения на поверхности вагона составила 0,44 мкЗв/час над уровнем естественного фона. Вагон без разгрузки возвращен грузоотправителю.

3. 07.03.2013 ОАО "Цветмет", г. Екатеринбург проинформировал, что на его складе по адресу: г. Екатеринбург, ул. Расточная, 59г на ответственном хранении находится рутиловый песок в количестве 21862 кг производства КНР, принадлежащий ЗАО "НПП "Метокс" (г. Екатеринбург, ул. Старых Большевиков, 2а). При проведении административного расследования установлено: эффективная удельная активность 5,4 + 1,6 кБк/кг, МЭД гамма-излучения на поверхности штабеля с упаковками 2,86 мкЗв/ч. Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области подготовлен мотивированный запрос в адрес ЗАО "НПП "Метокс" о месте нахождения данной партии товара с повышенным содержанием естественных радионуклидов.

4. 29.03.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "Вторчермет НЛМК Урал", г. Нижние Серги. Извлечена земля около 10 кг. На поверхности максимальное значение МЭД гамма-излучения 3,5 мкЗв/час, на расстоянии 1,0 метра - 0,5 мкЗв/час. Активность обусловлена природными радионуклидами. Загрязненный грунт захоронен на ФГУП "РосРАО".

5. 22.04.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "Вятчермет". Найден обрезок водяной трубы с белым налетом, МЭД гамма-излучения на поверхности 2,4 мкЗв/ч. Активность обусловлена природными радионуклидами. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

6. 13.05.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "Вторчермет НЛМК Волга". МЭД гамма-излучения на поверхности вагона составила 6,65 мкЗв/час. Выявлен смятый обрезок толстостенной трубы. Внутри трубы находился грунт желтого цвета. МЭД гамма-излучения на поверхности трубы от 5,5 до 16,0 мкЗв/час, на расстоянии 1,0 метра - 2,0 мкЗв/ч. Активность обусловлена природными радионуклидами. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

7. 13.05.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "Вторчермет НЛМК Поволжье". Изъят обрезок трубы. МЭД гамма-излучения на поверхности трубы 3,5 мкЗв/ч. Активность обусловлена природными радионуклидами. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

8. 20.05.201317 мая на ОАО "Сухоложскцемент" произошел пожар. В отделении подачи сырья на высоте 40 метров был установлен радиоизотопный прибор (далее - РИП), в котором находились два источника с изотопом калифорний-252, активность каждого 16,4 мКи. После пожара РИП найден с оплавленной биологической защитой 2-х источников калифорний-252. МЭД гамма-излучения в цехе 0,15 мкЗв/час, источники в результате пожара герметичность не потеряли, загрязнения окружающей среды не произошло. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

9. 30.05.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "Вторчермет НЛМК Поволжье". Изъяты 4 обрезка водяной трубы диаметром 200 мм, длинной 0,7 метра, на внутренней поверхности осадок песочного цвета. На поверхности фрагментов труб МЭД гамма-излучения меняется от 0,35 до 0,85 мкЗв/ч. Активность обусловлена природными радионуклидами. Источники захоронены на ФГУП "РосРАО".

10. 10.06.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "Вторчермет НЛМК Сибирь". Обнаружен предмет металлического цвета цилиндрической формы диаметром 80 мм, длинной 100 мм, с вкраплениями желтого цвета, очень тяжелый (около 12 кг). Максимальное значение МЭД на поверхности 30 мкЗв/час. Предположительно состоит из обедненного урана. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

11. 23.07.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО Промышленная группа "УралВторМет" (ст. Камышлов). Обнаружены резаные куски металлического листа, МЭД гамма-излучения на поверхности 2,8 мкЗв/ч. Активность обусловлена кобальтом-60, снимаемое радиоактивное загрязнение не обнаружено. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

12. 26.07.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО Промышленная группа "УралВторМет" (ст. Камышлов). Обнаружены резаные куски металлического листа. МЭД гамма-излучения на поверхности 2,8 мкЗв/ч. Активность обусловлена кобальтом-60, снимаемое радиоактивное загрязнение не обнаружено. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

13. 11.08.2013 Житель г. Нижний Тагил нашел деревянный ящик, в котором находился закрытый транспортный защитный контейнер шарообразной формы диаметром около 30 см, предназначенный для хранения и транспортировки источников ионизирующего излучения. Изготовлен в Польше, маркировка PR-750BN-64/3455-01 упак. тип А PN-67/J 08-001 ат. 6270 вес 60 кг Pb-76 мм изд. 237, сделано в ПНР. МЭД гамма-излучения на поверхности контейнера составила от 0,17 до 1,6 мкЗв/час. Контейнер захоронен на ФГУП "РосРАО".

14. 13.08.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "Вторчермет НЛМК Восток". Выгружены обрезки водопроводных труб с МЭД гамма-излучения на поверхности труб 1,6 мкЗв/ч. Активность обусловлена природными радионуклидами. Источники захоронены на ФГУП "РосРАО".

15. 26.08.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ОАО "Чувашвтормет". Обнаружены 16 измерительных приборов со светосоставом. МЭД гамма-излучения на лицевой поверхности измерительного прибора 1,1 мкЗв/ч. Активность обусловлена радием-226. Источники захоронены на ФГУП "РосРАО".

16. 05.09.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "БПТК". МЭД гамма-излучения на поверхности вагона составила 0,26 мкЗв/час. Вагон возвращен отправителю лома.

17. 10.09.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "БПТК". МЭД гамма-излучения на поверхности вагона составила 0,25 мкЗв/час. Вагон возвращен отправителю лома.

18. 10.09.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "Вторчермет НЛМК Сибирь". МЭД гамма-излучения на поверхности вагона составила 4,3 мкЗв/час. Изъят закрытый радионуклидный источник типа ИГИ-Ц (цезий-137), номер источника 377 (гравировка на донышке). На поверхности источника МЭД гамма-излучения составляет 700 мкЗв/час, результаты радиометрического обследования мазков свидетельствуют о том, что закрытый источник герметичен. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

19. 12.09.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагоне с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "БПТК". МЭД гамма-излучения на поверхности вагона составила 0,37 мкЗв/час. Вагон возвращен отправителю лома.

20. 02.12.2013 в грузовом терминале аэропорта "Кольцово" сработала система радиационного контроля "Янтарь". Груз - три картонных коробки (возвратная тара из-под генераторов ГТ-4к) прибыли внутренним авиарейсом 1402 АК "Аэрофлот" из г. Уфы, отправитель ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Г.Г. Куватова, грузополучатель - ООО "УралРФП". Одна картонная коробка № 1331 имела локальное загрязнение, уровень МЭД гамма-излучения - 12,1 мкЗв/час, перевезена для хранения в хранилище ЗАО "Квант" с целью временного хранения для полного распада изотопа молибден-99, длительность хранения составит 27,5 суток (десять периодов полураспада).

21. 10.12.2013 в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда зарегистрирован повышенный радиационный фон на вагонах с ломом черных металлов. Отправитель лома - ООО "Вторчермет НЛМК Башкортостан". Извлечено 10 отрезков труб с грунтом. МЭД на поверхности 2,1 мкЗв/ч. Активность обусловлена природными радионуклидами в грунте. Источники захоронены на ФГУП "РосРАО".

1.6. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ГОДА.

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

Метеорологические условия

2013 г. был теплым с достаточным увлажнением. Средняя годовая температура воздуха колебалась от 0,5 град. C на самом севере Свердловской области (г. Ивдель) до 4,1 град. C на юге (г. Екатеринбург), что превысило норму: в г. Ивделе - на 1,1 град. C, в г. Екатеринбурге - на 1,8 град. C (рис. 1.6.1).

Количество выпавших за год осадков значительно от нормы не отличалось и составило 83 - 106% среднего многолетнего количества, лишь в г. Ивделе выпало больше нормы, 121% (рис. 1.6.2).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.6.1. Средняя температура 2013 года

и ее превышение над нормой (град. C)

Рисунок не приводится.

Рис. 1.6.2. Сумма осадков (мм) 2013 года

и ее отношение к норме (%)

Средняя температура воздуха холодного полугодия 2012 - 2013 годов (ноябрь - март) оказалась близка к норме. Календарная зима (декабрь - февраль) была умеренно холодной и многоснежной. Крепкие морозы января сменились очень теплой погодой февраля (в г. Екатеринбурге такой февраль отмечается раз в 10 лет), но февральское тепло вскоре было компенсировано холодной погодой марта (рис. 1.6.3). Снега за зимний период выпало много, большой вклад внесли мартовские снегопады: выпало до 2 - 3,5 месячных норм осадков. Отрицательные аномалии в марте на юге области составили 3 - 5 град. C, на севере 6 - 9 град. C. Последний раз подобный холодный март наблюдался в 1999 году.

Весна пришла вовремя, но выдалась холодной, затяжной с некоторой задержкой схода снежного покрова и избытком осадков.

Лето выдалось теплым (на 1 - 2 град. C теплее обычного, но на 1 - 2 град. C прохладнее рекордно жаркого лета 2012 г.) с дефицитом осадков в июле - августе, с непродолжительным периодом засухи на большей части территории.

Температура воздуха в сентябре - октябре была близка к климатической норме, аномально теплым выдался ноябрь. В целом календарная осень оказалась теплее нормы на 2,3 - 3,5 град. C, главным образом за счет высоких аномалий ноября (6,4 - 8,0 град. C). Теплым и многоснежным был и декабрь, особенно третья декада (рис. 1.6.4).

Зима. Зима 2012 - 2013 гг. была на 1 - 2 град. C холоднее зимы 2011 - 2012 гг. Наблюдавшийся в декабре 2012 г. дефицит осадков компенсировался снегопадами наступившего января 2013 г. На востоке области выпало около и больше нормы осадков (92 - 132%), на западе - меньше нее (68 - 78%). Снежный покров к концу января достиг высоты 34 - 69 см, что около и выше нормы на 8 - 18 см, и это препятствовало промерзанию почвы.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.6.3. Средняя месячная температура воздуха

в Екатеринбурге в 2012 - 2013 годах

Февраль оказался очень теплым и малоснежным. Средняя месячная температура воздуха в большинстве районов была выше нормы на 4 - 6 град. C, в Красноуфимске на 3 град. C. Очень теплой были первые две декады февраля. Среднесуточная температура воздуха в отдельных районах области превышала норму на 8 - 12 град. C, отмечено 1 - 3 дня с дневными оттепелями. В последней трети месяца температура воздуха приблизилась к норме, ночью морозы усилились до -20, -27 град. C. Осадков выпало около и меньше нормы (21 - 121%). Дефицит осадков отмечался в центральных районах, избыток - на крайнем севере и крайнем востоке. Высота снежного покрова к концу февраля равнялась 30 - 60 см (уменьшилась по сравнению с январем в связи с дефицитом осадков и уплотнением снега). В полях высота снежного покрова была около и выше нормы на 6 - 13 см, в лесу под кронами деревьев - около и ниже нормы на 8 - 20 см.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.6.4. Месячное количество осадков

в г. Екатеринбурге в 2012 - 2013 годах

Март выдался очень холодным (холоднее февраля) и многоснежным. Средняя месячная температура оказалась ниже нормы на 3 - 9 град. C, наибольшая аномалия пришлась на северные районы. В первую половину месяца ночная температура воздуха понижалась до -20, -25 град. C, в отдельных районах до -30, -34 град. C, иногда достигая критериев опасного явления (-35 град. C). Во второй половине месяца потеплело. 16 - 18 марта в южных районах Свердловской области было особенно тепло, в дневные часы воздух прогревался до 12 - 15 град. C тепла, в г. Екатеринбурге были перекрыты абсолютные максимумы дня. Среднесуточная температура воздуха повысилась с -10, -14 град. C до +6, +9 град. C, превысив норму на 10 - 15 град. C. В третьей декаде марта вновь установилась холодная погода со значительными колебаниями температуры воздуха.

15 - 16 марта на юге (в средние сроки, в центральных районах области на неделю позже), 26 марта на севере области (на 1 - 2 недели позже нормы) произошел переход среднесуточной температуры воздуха через -10 град. C в сторону повышения.

За месяц выпало 1,5 - 2,5 нормы осадков, в отдельных районах - 3 нормы. Во второй половине месяца в отдельные дни снег сопровождался дождем. Высота снежного покрова к концу марта достигла 25 - 80 см выше нормы на 10 - 30 см, кроме юго-запада и отдельных районов крайнего юго-востока области, где высота снега была около и ниже нормы на 7 - 20 см. (рис. 1.6.4).

Весна. Метеорологическая весна наступила в первых числах апреля, но была неустойчивой и характеризовалась перебоями в развитии весенних процессов. Переход среднесуточной температуры воздуха в сторону повышения произошел: через -5 град. C - 31 марта - 1 апреля (в большинстве районов на 4 - 7 дней позже, местами около нормы); через 0 град. C - 2 апреля (на неделю, на крайнем севере на две недели раньше нормы); через +5 град. C - 17 - 19 апреля (на 5 - 10 дней раньше нормы), начался вегетационный период.

Средняя температура воздуха апреля - мая составила 5 - 8 град. C, что около нормы, лишь на крайнем юго-западе и крайнем севере превысила норму на 1 град. C. Осадков выпало 65 - 101 мм (около и больше нормы, 95 - 148%).

Во второй декаде апреля наблюдался длительный холодный период, сдерживавший сход снега. 6 - 8 апреля, 20 - 22 апреля отмечались интенсивные волны тепла с превышением среднесуточной температуры воздуха над нормой на 7 - 10 град. C. Средняя месячная температура воздуха оказалась около и выше нормы на 1 - 1,5 град. C. Осадков выпало около и больше нормы (100 - 193%). Осадки отмечались в течение всего месяца, наибольшее количество выпало в третью декаду. В первой половине месяца осадки выпадали в виде снега и мокрого снега, пополняя его запасы на полях, во второй половине месяца - в виде дождя.

По данным снегосъемок, 10 - 15 апреля местами, 17 - 25 апреля в большинстве районов, 25 - 30 апреля на севере области (преимущественно в средние сроки, местами на 1 - 2 недели раньше) поля освободились от снега. В лесах севера и отдельных горных районах снежный покров сошел лишь 2 - 5 мая. К концу апреля на юге области произошло полное оттаивание почвы, на севере промерзание колебалось от 15 - 40 до 50 - 65 см. 18 - 22 апреля отмечено возобновление вегетации озимых посевов, многолетних трав.

Май выдался прохладным. Средняя месячная температура воздуха была около нормы. Большую часть месяца стояли холодные ночи с частыми заморозками, днем лишь изредка воздух прогревался до 20 град. C, на юге - до 25 град. C. Лишь 25 - 27 мая отмечалась интенсивная волна тепла с превышением среднесуточной температуры воздуха над нормой на 7 - 10 град. C, максимальная температура воздуха повышалась до 25 - 30 град. C. Месячная сумма осадков составила на большей части территории 88 - 115%, лишь в отдельных районах выпало больше (131%) или меньше (76 - 79%) нормы. Осадки выпадали преимущественно в виде дождя, но в отдельные дни отмечались осадки в виде снега и мокрого снега.

В течение месяца часто наблюдались сильные ветры 15 - 24 м/с, 4 мая в Невьянске порывы ветра достигли критерия опасного явления. Во второй половине месяца отмечались грозы, в отдельные дни град, шквалы.

Переход температуры воздуха через 10 град. C в сторону повышения осуществился 12 - 13 мая на юге области (около нормы), 23 мая - на севере (около нормы или на 1 неделю раньше), начался период активной вегетации.

Преимущественно холодная погода первой - второй декад сдерживала рост и развитие озимых посевов и многолетних трав, формирование всходов яровых зерновых. В третьей декаде заморозки представляли опасность для цветущих садов и ягодников, для неприжившейся рассады капусты. Холодная дождливая погода сдерживала подсыхание почвы и отодвинула начало полевых работ на неделю.

Лето. Метеорологическое лето наступило 10 - 11 июня (произошел переход среднесуточной температуры воздуха через 15 град. C в сторону повышения), в большинстве районов области около и на 1 неделю раньше средних многолетних дат, на юго-востоке Свердловской области - на 1 неделю позже. Лето выдалось теплым с достаточным увлажнением на западе области и сухим - на востоке. Средняя температура воздуха за период июнь - август составила 16 - 19 град. C, что выше нормы на 1 - 2 град. C. Осадков выпало 108 - 252 мм, что около и меньше нормы. Дожди летом носили преимущественно ливневой характер, сопровождались грозами, шквалами, местами градом, достигая в отдельные дни критериев опасного явления погоды.

Средняя температура воздуха в июне на 1 - 3 град. C превышала норму, в июле была близка к обычным значениям. В первой декаде июня в отдельные ночи отмечались заморозки, максимальная температура воздуха не поднималась выше 18 - 23 град. C. Затем потеплело. Интенсивная и продолжительная волна тепла отмечалась 17 - 28 июня, положительная аномалия температуры воздуха составила 7 - 10 град. C, днем воздух прогревался до 30 - 34 град. C. 20 июня в Екатеринбурге был перекрыт абсолютный максимум дня. Осадков в июне выпало на большей части территории меньше нормы (34 - 68%), на юго-западе области - около и больше нормы (86 - 155%), в июле дефицит дождей сложился на юго-западе области (выпало 60 - 68% нормы). Жаркая сухая погода способствовала сохранению в отдельных районах высокой пожарной опасности, а также интенсивному расходу влаги на испарение с поверхности почвы и на транспирацию растениями и привела к 15 - 18 июня к значительному понижению запасов влаги в почве, возникновению атмосферной и почвенной засухи, условия для которой в южных районах Свердловской области сохранялись до середины июля. В период с середины июня до середины июля на фоне преобладающей жаркой погоды в юго-восточных и крайних южных районах Свердловской области (в течение 30 - 43 дней), отсутствовали эффективные осадки. Спад жары 19 - 20 июля и выпадавшие в последующие дни дожди улучшили агрометеорологическую обстановку.

Теплым и сухим выдался август. Средняя месячная температура воздуха была выше нормы на 1 - 2,5 град. C. В течение всего месяца стояла теплая, даже жаркая погода, среднесуточная температура воздуха в отдельные дни превышала норму на 5 - 9 град. C. В последнюю пятидневку похолодало, ночью 28 августа отмечались первые осенние заморозки. На большей части территории наблюдался дефицит осадков, выпало 20 - 60% нормы, в прилегающих к горам районах увлажнение было достаточным и избыточным, выпало 90 - 132% нормы. Высокая пожарная опасность (4 класс) местами сохранялась до 28 августа. Чрезвычайного уровня в августе пожарная опасность не достигала. 25 - 26 августа осуществился переход температуры воздуха через 15 град. C в сторону понижения (на 1 - 2 недели позже обычного), метеорологическое лето закончилось.

Осень. Температура воздуха осенью (сентябрь - октябрь) была близкой к норме и составила 4 - 7 град. C. Осадков выпало около нормы, на крайнем юго-западе и крайнем севере области - больше нормы (67 - 146 мм, 83 - 152%).

Среднемесячная температура воздуха в сентябре была около и выше нормы на 1 - 1,5 град. C. Теплой оказалась первая половина месяца, среднесуточная температура воздуха превышала норму на 4 - 5 град. C. Ночи стояли теплые, с 11 сентября заморозки отмечались лишь на крайнем севере. 15 сентября похолодало, температура воздуха приблизилась к норме, заморозки стали регулярными и охватили всю территорию Свердловской области. В большинстве районов выпало около нормы осадков (82 - 107%), местами в горах и на крайнем севере области - больше нормы (128 - 193%), в отдельных районах на юго-востоке - меньше нормы (44 - 77%). Осадки выпадали в виде дождя, в последней пятидневке на севере области начались снегопады, местами отмечались гололедные явления, в отдельных районах 27 сентября установился временный снежный покров.

До 25 сентября в отдельных районах области сохранялась высокая пожарная опасность (4 класс), похолодание и сильные дожди третьей декады постепенно ее устранили.

Переход среднесуточной температуры воздуха в сторону понижения произошел: через 10 град. C - 14 - 15 сентября (около нормы и на неделю позже закончился период активной вегетации); через +5 град. C - 25 - 27 сентября на севере области, 30 сентября - на остальной территории (около нормы).

Среднемесячная температура воздуха в октябре соответствовала климатическим значениям. Ее колебания были незначительными, лишь в последнюю пятидневку месяца среднесуточная температура воздуха превышала норму на 5 - 10 град. C. Осадки преимущественно смешанного характера выпадали в течение всего месяца, что серьезно осложняло уборку овощных культур. Озимые посевы были достаточно обеспечены влагой. На большей части территории выпало осадков около нормы (80 - 116%), на юго-западе и в отдельных районах на северо-востоке - больше нормы (125 - 180%).

Погода в течение месяца отличалась неустойчивостью, часто наблюдались сильные ветры - в отдельные дни до 20 - 24 м/с, гололедные явления в виде налипания мокрого снега на провода, гололеда и гололедицы. Временный снежный покров отмечался 2 - 6, 14 - 28 октября до 10 см - на юге, до 20 см - на севере. 4 - 10 октября (в близкие к норме сроки) завершилась вегетация озимых посевов. В последней пятидневке, при повышении максимальной температуры 29 - 30 октября до 8 - 12 град. C у растений возобновилась слабая вегетация.

Рисунок не приводится.

Рис. 1.6.5. Средняя годовая температура воздуха

в городах Свердловской области в 2009 - 2013 годах

Очень теплым выдался ноябрь. Среднемесячная температура воздуха превышала норму на 6 - 8 град. C. В г. Екатеринбурге ноябрь 2013 г. оказался самым теплым за весь период метеорологических наблюдений (с 1836 г.). 7, 8, 25 ноября в г. Екатеринбурге были перекрыты абсолютные максимумы дня. Особенно тепло было в период с 3 по 12 ноября, когда средняя суточная температура составляла +4, +9 град. C. Осадки выпадали преимущественно смешанного характера, часто отмечались гололедные явления. Выпало осадков около нормы (81 - 117%), на крайнем севере и крайнем юго-востоке области больше - нормы (121 - 183%), в отдельных районах в центре области - меньше нормы (69 - 74%).

Снежный покров в северных районах установился 14 - 18 ноября, на крайнем юге - 28 ноября (на 1 - 3 недели позднее средних многолетних дат). Повышение максимальной температуры до +1, +8 град. C, наблюдавшееся в третьей декаде ноября, способствовало таянию и испарению снега, и на большей части территории до 27 ноября поля были лишь припорошены снегом, местами его не было. Накопление снега продолжилось лишь в последних числах месяца.

Зима (декабрь 2013 года). Начало метеорологической зимы почти совпало с календарной датой и с задержкой в сравнении с нормальными сроками почти на 3 недели. Переход среднесуточной температуры воздуха через -5 град. C в сторону понижения произошел 1 декабря. Декабрь 2013 года оказался теплым и многоснежным. Температура на 1 - 3 град. C превысила климатические значения, в отдельные дни отмечались оттепели, местами на севере области температура воздуха в последнюю пятидневку месяца поднималась до +2, +6 град. C. Сумма осадков составила 93 - 173% месячной нормы, около нормы выпало в отдельных районах юга области, на остальной территории - больше нормы.

Формирование снежного покрова и его пополнение на полях происходило в течение всего месяца. Высота снежного покрова к концу декабря (по результатам снегосъемок) составила 15 - 41 см, в большинстве районов - около нормы, на юго-востоке - меньше нормы на 6 - 14 см, в горах на юге области - больше нормы на 6 - 13 см. Промерзание почвы повсеместно было меньше нормы.

В последнем пятилетии наиболее теплыми были 2012 и 2013 годы (рис. 1.6.5). В 2009 г. амплитуда годового хода температуры была сглаженной за счет умеренно теплого лета, теплой осени, свой вклад внесли холодный июнь и декабрь. В 2010 и 2011 годах, несмотря на теплые летние периоды, крепко морозные зимы внесли решающий вклад в понижение средней температуры года. 2012 г. оказался теплым за счет жаркого летнего периода, а в 2013 г. выдались необычно теплые февраль, ноябрь и декабрь.

Особенности гидрологических условий

В январе - феврале водность большинства рек бассейнов р. Тавды, р. Ницы была больше нормы на 20 - 70%. В большинстве остальных рек расходы воды были около и на 20 - 30% меньше средних многолетних величин, местами на юго-западе Свердловской области на 40 - 50% меньше. В конце февраля на большинстве рек лед был толщиной 40 - 65 см, на отдельных участках (в основном с нарушением ледового режима) - еще тоньше (20 - 35 см), что около и на 10 - 20 см меньше средних многолетних значений. В отдельных реках горных районов на участке р. Ницы (в районе г. Ирбита) лед был толщиной 70 - 90 см (на 10 - 20 см больше нормы).

В марте водность р. Тавды и ее отдельных притоков, р. Туры превышала норму на 20 - 40%. Расходы воды в большинстве остальных рек области были около и до 30% меньше средних многолетних величин, в отдельных реках южной части области - на 40 - 50% меньше нормы.

В первой половине апреля наблюдался длительный период похолодания, который задержал вскрытие рек. Ледоход в большинстве рек Свердловской области прошел 17 - 30 апреля (в сроки, близкие к средним многолетним, и до 6 дней позже).

В условиях перебойной весны с периодически выпадающими осадками в реках юго-запада области, бассейна р. Пышмы, в притоках рек Ницы и Туры половодье проходило в несколько пиков в течение второй - третьей декад апреля. В связи с большими потерями снегового стока в период возврата холода максимальные уровни воды в большинстве этих рек были около и до 0,7 м ниже нормы, на отдельных участках р. Уфы - на 1 м ниже нормы.

В р. Нице у г. Ирбита максимальный уровень воды сформировался 30 апреля. В первой декаде мая прошел пик половодья в р. Туре у с. Санкино, 15 - 27 мая сформировались максимальные уровни в р. Туре ниже г. Туринска, в Сосьве - ниже д. Морозково в низовьях р. Ницы, 31 мая - 5 июня - в р. Тавде. В верховьях и притоках рек Сосьва, Лозьва, где для интенсивного снеготаяния продолжительности и суммы потеплений было недостаточно, уровни воды колебались как в сторону повышения, так и понижения. Здесь половодье носило затяжной, многопиковый характер, а высшие уровни воды наблюдались в основном 27 - 29 мая (в р. Лобве - 1 мая). По величине максимальные уровни половодья были в р. Туре у г. Туринска, в р. Нице - у г. Ирбита, в р. Тавде, в низовьях р. Сосьвы - выше нормы на 0,4 - 0,8 м, в остальных реках или на их участках значительно от средних многолетних значений не отличались.

В отдельных реках юго-запада и реках бассейна р. Ницы высшими были первые пики половодья, и прошли они на 6 - 10 дней раньше нормы, в большинстве же рек формирование пиков половодья проходило около и позже средних многолетних сроков (в основном до 10 дней, местами на 11 - 20 дней позже). В период половодья были подтоплены пойменные участки отдельных рек бассейнов рек Ница, Пышма, Исеть, Чусовая, Сылва, Тура, Сосьва, Тавда.

В первой половине июня в реках бассейнов р. Чусовой ниже г. Староуткинска, рек Тура, Тагил, Ляля отмечались высокие дождевые паводки (местами с выходом воды на пойму, подъемом уровней воды в отдельные сутки на 1 - 1,5 м и общим подъемом до 3,8 м). Водность этих рек в июне составляла 130 - 150% месячной нормы, их отдельных притоков - 200 - 240% нормы. В реках бассейна р. Тагил, в горных притоках рек Ляля, Чусовая уровни воды были около и выше, чем максимальные в прошедшее половодье. Водность большинства остальных рек Свердловской области в июне значительно от средних многолетних значений не отличалась, местами на юге была меньше нормы на 40 - 50%. В реках бассейна р. Чусовой выше г. Староуткинска, в отдельных притоках р. Пышмы уровни воды опустились до отметок близких к минимальным периода открытого русла (превышение над ними было менее 10 см).

В июле водность большинства рек Свердловской области составляла 50 - 80% нормы.

В августе водность большинства рек Свердловской области была 40 - 60% нормы, рек бассейна р. Сосьвы - 70 - 90% нормы. В первой половине месяца в р. Туре, реках бассейнов рек Сосьва, Лозьва наблюдались дождевые паводки. Общий подъем уровней воды составлял 0,4 - 1,2 м.

В октябре относительно сентября произошло увеличение водности большинства рек Свердловской области. Но это увеличение значительным не было, и многие реки оставались маловодными. Расходы воды в реках в основном были в два раза меньше октябрьской нормы и только в реках Уфа, Сылва, реках бассейна р. Сосьвы они оказались около и меньше нормы на 30%. Уровни воды на отдельных участках рек юга области (в т.ч. р. Чусовой) всего на 4 - 7 см превышали минимальные отметки летне-осенней межени за период наблюдений. В третьей декаде октября в большинстве рек Свердловской области появлялись временные ледовые образования, отдельные участки р. Ницы, малых рек на 1 - 4 дня покрывались льдом.

Опасные гидрометеорологические явления

Количество

опасных

явлений

35 32

30 27

25 24

21 20

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Рис. 1.6.6. Годовое количество опасных

гидрометеорологических явлений в 2008 - 2013 годах

Тенденции к росту числа опасных гидрометеорологических явлений на территории Свердловской области по-прежнему не прослеживается. Количество возникших опасных гидрометеорологических явлений (20 ОЯ) соответствует среднему за последние шесть лет. (рис. 1.6.6). Среди них значительное место занимают заморозки мая, июня, сентября (8 случаев) и сильные летние дожди (2 дня в июне, 3 дня в июле). Имели место 3 дня с сильным 35 - 40-градусным морозом в январе и марте, а также период чрезвычайной пожарной опасности (1 - 7 июля) и длительный период летней засухи (табл. 1.6.1).

Рисунок не приводится.

Рис. 1.6.7. Внутригодовое распределение числа опасных

гидрометеорологических явлений в 2011 - 2013 годах

На рис. 1.6.7 представлено внутригодовое распределение числа опасных явлений погоды, наблюдавшихся на территории Свердловской области в 2011 - 2013 годах. Предупрежденность опасных метеорологических явлений (ОЯ) на территории Свердловской области составила 100%.

Таблица 1.6.1

ОПАСНЫЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

№ п/п

Дата, период опасного явления

Территория, пункты

Краткая характеристика опасного явления

11 - 13 января

В отдельных районах Свердловской области

Сильный мороз -35, -37 град. C

17 - 19 января

В отдельных районах Свердловской области

Сильный мороз -35, -37 град. C

5 - 7 марта

Большинство районов Свердловской области

Сильный мороз -35, -37 град. C

04 мая

г. Невьянск

Очень сильный ветер 25 м/с

18 - 20 мая

Местами на территории Свердловской области

Заморозки -1, -6 град. C

22 - 25 мая

Местами на территории Свердловской области

Заморозки -1, -2 град. C

29 - 31.05

Местами на территории Свердловской области

Заморозки -1, -2 град. C

1 - 2 июня

Местами на территории Свердловской области

Заморозки -1 град. C

15 июня

Местами на территории Свердловской области

Заморозки -1 град. C

6 июня

г. Качканар, г. Кытлым, г. Висим, г. Невьянск (ливнеопасные районы)

Очень сильный дождь 30 - 43 мм

7 июня

г. Кытлым

Очень сильный дождь 30 мм

1 - 7 июля

Местами на территории Свердловской области

Чрезвычайная пожарная опасность

11 июля

г. Шамары, г. Невьянск, г. Верхотурье (ливнеопасная)

Очень сильный дождь: 51 - 55 мм

13 июля

г. Кушва

Очень сильный дождь 68 мм

26 июля

г. Михайловск (ливнеопасная)

Очень сильный дождь 32 мм

26 июля

г. Ивдель

Шквал 26 м/с

18.06 - 18 июля

Местами на юге Свердловской области

Почвенная и атмосферная засуха

28 августа

Местами на территории Свердловской области

Заморозки 0, -2 град. C

11 - 21 сентября

Местами на территории Свердловской области

Заморозки 0, -8 град. C

28 - 30 сентября

Местами на территории Свердловской области

Заморозки 0, -2 град. C

ЧАСТЬ 2. ВЛИЯНИЕ ФАКТОРОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

НА СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА)

В Свердловской области по результатам факторно-типологического анализа влиянию санитарно-гигиенических факторов подвержено 81,8% населения, проживающего на 39 территориях области, или 3532 тыс. человек, социально-экономических факторов - 29,8% населения, проживающего на 37 территориях области, или 1287 тыс. человек.

Первое место среди санитарно-гигиенических факторов формирования здоровья населения в течение последних лет стабильно занимает комплексная химическая нагрузка, которой подвержено 76,4% населения области, или 3295 тыс. человек (в 2012 г. - 77,9%, или 3355 тыс. человек). При ранжировании факторов риска комплексной химической нагрузки лидирует химическая нагрузка на население, связанная с загрязнением почвы, далее - с загрязнением атмосферного воздуха, питьевой воды, продуктов питания.

К территориям риска по комплексному химическому загрязнению относятся муниципальные образования: "город Екатеринбург", Ивдельский ГО, город Каменск-Уральский, Кировградский ГО, ГО Краснотурьинск, ГО Красноуральск, город Нижний Тагил, ГО Первоуральск, Полевской ГО, ГО Ревда, МО Алапаевское, Байкаловский МР, ГО Верхотурский, Гаринский ГО, Ирбитское МО, Новолялинский ГО, Серовский ГО, Таборинский МР, Тавдинский ГО, Талицкий ГО, Тугулымский ГО, Туринский ГО.

Суммарный экономический ущерб от повышенной заболеваемости населения составил 33273910,5 тыс. руб., в том числе для взрослого населения - 22,72 млрд. руб., для детей - 10,55 млрд. руб.

Химическая и биологическая нагрузка, связанная с качеством питьевой воды

В 2013 году на территории Свердловской области эксплуатировалось 1335 источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, 44 из которых поверхностные, остальные 1291 - подземные. Поверхностные водоисточники обеспечивают около 2416 тыс. человек (56% населения), подземные источники - более 1596 тыс. человек (37% населения), и нецентрализованные источники водоснабжения - более 258 тыс. человек (6% населения).

По санитарно-химическим показателям удельный вес проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не соответствующих санитарным правилам стабилен на протяжении ряда лет и составляет 22 - 28%.

В 2013 году процент проб, не соответствующих санитарным правилам, составил 27,6% (в 2012 г. - 22,8%). По микробиологическим показателям удельный вес проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарным правилам, составил 4,77% (в 2012 г. - 5,86%).

На территории Свердловской области 57% централизованных источников водоснабжения имеют согласованные с органами Роспотребнадзора и утвержденные в установленном порядке проекты зон санитарной охраны.

Главами городских округов и хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, неудовлетворительно решаются вопросы по организации зон санитарной охраны источников водоснабжения и разработки проектов таких зон на территориях: Асбестовский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, Каменский городской округ, Березовский городской округ, Тавдинский городской округ, Красноуфимский городской округ, муниципальное образование "город Екатеринбург", Кировградский городской округ, Североуральский городской округ, Талицкий городской округ, Тавдинский городской округ, городской округ Сухой Лог, Красноуральский городской округ.

До настоящего времени не решен вопрос с разработкой проекта зон санитарной охраны централизованного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения Екатеринбургского промузла (МО "город Екатеринбург", городской округ Дегтярск). Разработанный проект зон санитарной охраны реки Чусовая для водоснабжения города Полевского требует корректировки.

Подземные воды характеризуются повышенным природным содержанием кремния, марганца, железа. В восточных районах области в воде подземных источников отмечаются повышенные уровни природного содержания бора, брома, лития, натрия, хлоридов и сульфатов. На территориях 6 муниципальных образований (Артемовский городской округ, Белоярский городской округ, городской округ Богданович, Каменский городской округ, муниципальное образование Красноуфимский округ, городской округ Красноуфимск) в воде регистрируются высокие уровни природного содержания кальция и повышенная жесткость. Для вод Урала характерно относительно низкое содержание фтора и йода. Население, проживающее в Талицком городском округе, Тугулымском городском округе, Байкаловском муниципальном районе, Пышминском городском округе, для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения использует высокоминерализованную воду, качество которой в 100% проб не соответствует гигиеническим нормативам.

Вода из подземных источников водоснабжения в Асбестовском городском округе, Камышловском городском округе, Кировградском городском округе, Серовском городском округе и городском округе Сухой Лог подвергается очистке и обеззараживанию на станциях обезжелезивания. На остальных территориях области вода из подземных источников водоснабжения никакой очистке не подвергается.

На ряде территорий: городской округ Верхняя Тура, Ивдельский городской округ, Кушвинский городской округ, Кировградский городской округ, а также части селитебной территории города Нижний Тагил питьевая вода подается без очистки только после обеззараживания, таким образом, качество питьевой воды напрямую зависит от качества воды в источнике водоснабжения.

Численность населения, проживающего в населенных пунктах, обеспеченного только централизованным водоснабжением, составляет 2671220 человек. Численность населения, проживающего в населенных пунктах, обеспеченного смешанным типом водоснабжения (централизованное и нецентрализованное), составляет 1422387 человек. Численность населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих нецентрализованное водоснабжение, составляет 77778 человек.

Доброкачественной питьевой водой из систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены 70,23% населения области (3031191 человек). Условно доброкачественной питьевой водой обеспечены 26,53% населения области (1144843 человек). Недоброкачественной питьевой водой обеспечены 3,02% населения области (130371 человек).

Остается проблема вторичного загрязнения питьевой воды в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием распределительных сетей.

Численность населения, которая обеспечивается водой из централизованных систем водоснабжения, не соответствующей требованиям нормативной документации, составляет:

по органолептическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность) - 451 тыс. человек (10,5% населения области), обеспеченного централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением;

по санитарно-химическим показателям (в частности, хлорорганические соединения, группа азота, тяжелые металлы и др.) - 767 тыс. человек (17,8% населения области), обеспеченного централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением.

Приоритетными загрязнителями питьевой воды, подаваемой населению области, являются хлорорганические соединения (хлороформ, 4-х хлористый углерод), железо, марганец, остаточный алюминий.

В результате ранжирования прогнозируемых рисков, обусловленных воздействием загрязнителей питьевой воды по уровню риска и медицинской значимости, приоритетными являются риски дополнительных случаев онкологических заболеваний на протяжении всей жизни в связи с влиянием хлорорганических соединений и мышьяка.

В области эксплуатируется 2101 нецентрализованный источник водоснабжения, более половины которых расположены в сельских поселениях. Для питьевых целей воду из нецентрализованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжении использует более 200 тыс. человек. Качество воды нецентрализованных источников не соответствует гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (органолептические свойства, санитарно-химические показатели) в 41,8% (в 2012 году - 37,9%) проб. Доля проб, не соответствующих санитарным правилам по микробиологическим показателям, в 2013 году составила 22,5% (в 2012 году - 26,3%). Территориями риска по качеству воды нецентрализованных источников водоснабжения по санитарно-химическим показателям на территории Свердловской области являются следующие: Рефтинский, Гаринский городские округа - 100% отобранных проб не соответствуют требованиям санитарных правил, Новолялинский городской округ (87,5%), Белоярский городской округ (85,7%), Слободо-Туринский муниципальный район (82,1%), Кировградский городской округ (80%), Верхотурский городской округ (75,8%), Верхнесалдинский городской округ (74,2%), Туринский городской округ (73,3%), Красноуральский городской округ (72,7%), Каменский городской округ (71,7%).

Химическая нагрузка на население, обусловленная загрязнением атмосферного воздуха

Загрязнение атмосферного воздуха в муниципальных образованиях: город Екатеринбург, город Каменск-Уральский, город Нижний Тагил, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Краснотурьинск, городской округ Первоуральск, городской округ Красноуральск, Кировградский городской округ, Режевской городской округ, городской округ Ревда, Асбестовский городской округ продолжает оставаться неудовлетворительным.

Отмечается увеличение химической нагрузки, обусловленной загрязнением атмосферного воздуха, в городском округе Верхняя Пышма, городском округе Красноуральск, городском округе Краснотурьинск.

Ранжирование территорий по показателю суммарной атмосферной нагрузки может быть представлено следующим образом:

1. К сум. от 1,0 до 2,0 соответствует превышению допустимого уровня комплексного загрязнения атмосферы, в результате повышается риск отрицательного влияния на здоровье населения, но не является критическим для населения (Кировградский городской округ, Полевской городской округ, Березовский городской округ, городской округ Ревда, Невьянский городской округ (п. Цементный)).

2. К сум. от 2,0 до 5,0 соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха и является причиной дополнительного риска здоровью населения, требует активного управления охраной воздушного бассейна селитебных территорий в муниципальных образованиях (городской округ Верхняя Пышма, город Каменск-Уральский, городской округ Первоуральск, Серовский городской округ, городской округ Красноуральск).

3. К сум. более 5,0 соответствует очень высокому уровню загрязнения воздушного бассейна, вызывая опасное влияние на состояние здоровья населения, что требует принятия первоочередных мер по оценке и управлению охраной атмосферного воздуха и здоровья населения муниципальных образований ("город Екатеринбург", городской округ Краснотурьинск, город Нижний Тагил, город Алапаевск, Верхнесалдинский городской округ).

С 2010 по 2013 годы количество объектов, требующих организации санитарно-защитной зоны, остается практически неизменным и составляет порядка 4266, из которых 968 - 1 - 3 классов опасности (1 класса - 122, 2 класса - 273, 3 класса - 573).

Количество жителей, проживающих в пределах СЗЗ, составляет 364251 человек (8,44% от жителей Свердловской области). За период с 2010 по 2013 годы за пределы СЗЗ выведено 48163 человека: в 2010 г. - 13783 человека, в 2011 г. - 8367 человек, 2012 г. - 18838 человек, в 2013 г. - 7175 человек.

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха, обладающими высокой токсичностью, являются взвешенные вещества, бенз(а)пирен, диоксид серы, диоксид азота, формальдегид.

В результате ранжирования прогнозируемых рисков для здоровья населения, обусловленных воздействием загрязнителей атмосферного воздуха по уровню риска и медицинской значимости, приоритетными являются:

риск дополнительных ежегодных случаев смерти в связи с воздействием взвешенных веществ и диоксида серы (ежегодно прогнозируется соответственно 2944 и 150 случаев преждевременной смерти);

риск дополнительных случаев онкологических заболеваний на протяжении всей жизни в связи с влиянием бенз(а)пирена и формальдегида (164 и 39 случаев онкологических заболеваний на протяжении всей жизни соответственно);

неблагоприятные острые эффекты в связи с воздействием диоксида азота.

Химическая нагрузка на население, связанная с загрязнением почв селитебных территорий

По результатам анализа показателей почвы за 3 года отмечается положительная динамика.

В период с 2011 по 2013 годы удельный вес неудовлетворительных проб почвы по санитарно-химическим показателям снизился с 28% до 23,4% (на 4,6%), по микробиологическим показателям - с 13,6% до 13,4% (на 0,2%), по паразитологическим показателям - с 3,5% до 2,2% (на 1,3%).

Удельный вес неудовлетворительных проб почвы селитебных территорий по санитарно-химическим показателям снизился с 41,9% до 23,2% (на 18,4%); по микробиологическим показателям - с 20% до 13,5% (на 6,5%); по паразитологическим показателям - с 10,5% до 1,5% (на 9%).

Удельный вес неудовлетворительных проб почвы на территории детских учреждений и детских площадок по санитарно-химическим показателям снизился с 33,3% до 9,8% (на 23,5%); по микробиологическим показателям - с 16,7% до 9,2% (на 7,5%); по паразитологическим показателям - с 4,8% до 1,2% (на 3,6%).

Высокая антропогенная нагрузка по-прежнему является причиной загрязнения почв населенных мест различными веществами, в том числе 1 и 2 классов опасности (бенз(а)пирен, свинец, никель, кобальт, кадмий, мышьяк и др.).

Опасный уровень загрязнения почвы зарегистрирован в Кировградском городском округе - суммарный показатель загрязнения (Zc) составил 147,7, городском округе Первоуральск (Zc 38,1), городском округе Верх-Нейвинский (Zc 37,7), в городском округе Верхняя Пышма (Zc 47,12).

Умеренно опасный уровень загрязнения почвы зарегистрирован в городском округе Невьянск (Zc 31,9), городском округе Нижний Тагил (Zc 30,6), городском округе Нижняя Салда (Zc 25,87), городском округе Ревда (Zc 19,5), Режевском городской округ (Zc 16,95), Краснотурьинском городском округе (Zc 16,2).

На остальных территориях категория загрязнения почв допустимая.

В Свердловской области цинком загрязнена почва 43 территорий, свинцом - 41, ртутью - 35, никелем - 33.

Под воздействием загрязнения почвы свинцом находится 2,6 млн. человек (61,0% населения области), медью - 2,1 млн. человек (50,3%), цинком - 2,2 млн. человек (53,3%), кадмием - 1,4 млн. человек (32,8%).

Под воздействием веществ первого класса опасности (бенз(а)пирен, кадмий, мышьяк, ртуть, свинец, селен, цинк) находится более 2,7 млн. человек, второго класса (кобальт, медь, никель, сурьма, хром, бор, молибден) - более 2,3 млн. человек.

Существует проблема санитарной очистки территорий, так как Схема санитарной очистки разработана лишь для 77% населенных пунктов Свердловской области.

Муниципальные образования, где не разработаны и не согласованы генеральные схемы санитарной очистки населенных пунктов: Махневское муниципальное образование, Новолялинский городской округ, городской округ Верхотурский.

Муниципальные образования, где разработаны, но не согласованы генеральные схемы санитарной очистки населенных пунктов: Талицкий городской округ, Артемовский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Тугулымский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Красноуфимск, Ачитский городской округ, городской округ Карпинск, Михайловское муниципальное образование, Верхнесергинское городское поселение, Красноуфимский городской округ, городской округ Красноуральск, Дружининское городское поселение, Пышминский городской округ, городской округ Староуткинск, Слободо-Туринский муниципальный район, муниципальное образование город Каменск-Уральский, муниципальное образование "город Екатеринбург", Невьянский городской округ, городской округ Верх-Нейвинский, Гаринский городской округ, городской округ Верхняя Тура.

Необходимо отметить, что за последние 3 года количество разработанных и согласованных схем санитарной очистки возросло с 65% до 77%. При этом вопросы сбора и утилизации энергосберегающих ламп от населения отражены лишь в 39% разработанных схем санитарной очистки. Вопросы сбора и утилизации медицинских отходов отражены только в 75% разработанных схем санитарной очистки.

Несмотря на то, что в большинстве муниципальных образований схема санитарной очистки разработана, реализуется она не в полном объеме, что подтверждает количество жалоб от населения по вопросам санитарной очистки и вывоза ТБО (в 2013 году рассмотрено 445 обращений, в 2012 г. - 310). Об этом свидетельствуют и выявленные несанкционированные свалки мусора на территории населенных мест (свалки во дворах, вдоль дорог и т.д.) (в 2013 г. выявлено 450 несанкционированных свалок, в 2012 г. - 419).

Система очистки населенных мест (сбор, временное хранение, вывоз и размещение отходов) не сформирована, что не позволяет обеспечить эффективную санитарную очистку территории населенных мест. Управляющие компании не выполняют требования санитарных правил по санитарному содержанию территорий населенных мест и обращению с отходами, а также правил оказания коммунальных услуг.

Органами местного самоуправления не организована работа по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора согласно п. 8 раздела II "Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681. Только в 50% муниципальных образований разработаны Правила сбора и утилизации энергосберегающих ламп от населения.

ЧАСТЬ 3. СОСТОЯНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА.

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

3.1. РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР, В ТОМ ЧИСЛЕ ЛЕСА

3.1.1. Лесопользование. Лесовосстановление

Уполномоченные органы в области лесных отношений в Свердловской области

Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) является отраслевым исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений на территории Свердловской области и координацию деятельности подведомственных ему государственных учреждений Свердловской области.

Штатная численность Департамента утверждена в количестве 93 единицы. Общая численность работающих в лесничествах и авиабазе составляет 1881 человек.

В ведомственном подчинении Департамента находятся 32 учреждения: 31 государственное казенное учреждение Свердловской области в области лесных отношений - лесничество и государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов".

Департамент осуществляет следующие переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:

1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

4) организация использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства;

5) ведение государственного лесного реестра;

6) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор.

Лесное планирование и земельные отношения

В 2013 году Указом Губернатора Свердловской области от 3 июня 2013 года № 279-УГ "О внесении изменений в Лесной план Свердловской области на 2009 - 2018 годы, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 29 декабря 2008 года № 1370-УГ "Об утверждении Лесного плана Свердловской области на 2009 - 2018 годы" внесены изменения в основной документ лесного планирования - Лесной план Свердловской области на 2009 - 2018 гг.

С целью актуализации данных о лесном фонде Свердловской области в связи с произошедшими изменениями в лесном фонде Свердловской области (гари, болезни, хозяйственная деятельность, работы по таксации лесов и пр.) проведены работы по внесению соответствующих изменений в 31 лесохозяйственный регламент лесничеств Свердловской области.

В 2013 году в целях объективной оценки качественных и количественных показателей лесных ресурсов организованы работы за счет средств арендаторов по таксации лесов на арендованных ими лесных участках на площади более 110,4 тыс. га.

Актуальной остается проблема наличия достоверной информации о запасах и состоянии лесных ресурсов, которая необходима при предоставлении лесного фонда в пользование, назначении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, определению объема доходов от использования лесов на территории области.

В настоящее время на 4% (563 тыс. га) площади лесного фонда давность лесоустройства составляет менее 10 лет, на 76% площади лесного фонда (11520 тыс. га) давность лесоустройства - 10 - 20 лет, на 21% площади лесного фонда (3134 тыс. га) давность лесоустройства - более 20 лет.

С целью разрешения данной проблемы федеральным бюджетом предусмотрено выделение 86 млн. руб. для проведения лесоустройства на территории лесничеств Свердловской области в 2014 - 2015 гг. Планируется проведение лесоустройства на территории Режевского, Ново-Лялинского и Туринского лесничеств Свердловской области общей площадью 1163 тыс. га (8% площади лесного фонда).

В связи с тем, что Свердловская область динамично развивается, растут объемы промышленного производства, инвестиций, грузооборота, розничной торговли, крайне важно решение вопросов строительства вокруг населенных пунктов и мегаполисов Свердловской области линейных объектов (дороги, линии электропередач, волоконно-оптические линии связи, газопроводы), логистических центров, социально значимых объектов для реабилитации здоровья населения, а также расширения границ населенных пунктов.

Вместе с тем в связи с расположением вокруг населенных пунктов лесопарковых и зеленых зон для решения вышеназванных вопросов требуется своевременное проведение работ по изменению границ лесопарковых зон и зеленых зон в лесном фонде Свердловской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площадей и границ лесопарковых зон, зеленых зон".

Приняты постановления Правительства Свердловской области об изменении и установлении границ лесопарковых зон и зеленых зон на территории 10 лесничеств (Билимбаевское, Свердловское, Березовское, Нижне-Сергинское, Верх-Исетское, Верхотурское, Серовское, Сухоложское, Невьянское, Сысертское) на площади 5370 га.

В результате проведенных мероприятий появилась возможность:

расширения ряда населенных пунктов городского округа Верхняя Пышма, Березовского городского округа в соответствии с утвержденными генеральными планами на общей площади 2075 га;

строительства и реконструкции газопроводов и линий электропередач для перспективного газоснабжения и электрификации ряда населенных пунктов на территории Серовского, Невьянского, Верхотурского, Свердловского, Билимбаевского, Нижне-Сергинского, Березовского лесничеств;

выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых ряду предприятий Свердловской области в соответствии с выданными им лицензиями на право пользования недрами и геологического изучения.

Лесные ресурсы

Общая площадь лесов на территории Свердловской области по государственному лесному реестру по состоянию на 01.01.2014 составляет 16032,9 тыс. га, или 82,5% от общей площади Свердловской области.

Общая площадь лесного фонда Свердловской области составляет 15217 тыс. га. Из нее 12696 тыс. га, или 83% покрыто лесом, в том числе 7261 тыс. га - насаждения хвойных пород. Лесистость Свердловской области составляет 68,6%, что позволяет отнести Свердловскую область к многолесным районам.

Размер ежегодного пользования лесным фондом (по всем видам рубок) составляет 24,4 млн. м3, в том числе 10,6 млн. м3 по хвойному хозяйству.

Заготовка древесины в лесном фонде на территории Свердловской области в 2013 году осуществлялась в основном за счет рубок спелых и перестойных насаждений, на долю которых приходится 71% общего объема заготовки леса. Рубки ухода составили 8% от общего объема заготовки леса, рубки поврежденных и погибших лесных насаждений составили 18% от общего объема заготовки леса.

Фактическая рубка в 2013 году составила 6,2 млн. м3, или 25% от расчетной лесосеки и 87% к уровню фактической заготовки в 2012 году. Из общего объема 3,8 млн. м3 вырублено по хвойному хозяйству, что составляет 35% от расчетной лесосеки по хвойному хозяйству и 86% к уровню 2012 г.

При этом на арендованных лесных участках в 2013 году заготовлено 4,6 млн. м3, или 61% от установленного объема по договорам аренды и 94% к уровню 2012 года.

Всего по состоянию на 01.01.2014 в лесном фонде на территории Свердловской области по всем видам использования лесов заключено 1139 договоров аренды лесных участков на общей площади 4,4 млн. га, что составляет 29% от площади земель лесного фонда области. По сравнению с данными 2012 года площадь арендуемых лесных участков уменьшилась на 0,6 млн. га за счет расторжения нескольких договоров аренды лесных участков для заготовки древесины в связи с задолженностью по арендной плате.

В том числе для заготовки древесины заключено 463 договора аренды на площади 4,3 млн. га с ежегодным размером пользования 7,2 млн. м3, что ниже уровня 2012 года по площади на 0,5 млн. га, по размеру ежегодного пользования - на 0,5 млн. м3.

В 2013 году заключено 124 договора аренды, 1 договор безвозмездного пользования, 2 договора постоянного бессрочного пользования лесными участками для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, гидротехнических сооружений, геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Выдано 29 разрешений для геологического изучения недр без вырубки лесных насаждений, по сравнению с 2012 годом количество разрешений выросло в 2 раза, по площади - в 11 раз.

Увеличились в 2 раза количество лесных участков и их площадь, переданных в аренду для добычи и геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых.

В 2013 году проведено 10 аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, на которых продано 48 аукционных единиц, из общего объема передано для заготовки древесины 98 тыс. га с ежегодным размером пользования 113,9 тыс. м3.

Проведено 19 аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, заключено 58 договоров на площади 695 га с установленным объемом изъятия 136 тыс. м3.

Принято 867 лесных деклараций, в том числе: 494 лесных декларации - по заготовке древесины, 242 лесные декларации - по договорам аренды по ст. 43 - 45 Лесного кодекса РФ.

Охрана и защита лесов

Свердловская область относится к пожароопасным лесным регионам.

В пожароопасный период 2013 года на территории Свердловской области зарегистрировано 465 лесных пожаров на площади 2039,6 га, что в 2 раза меньше по количеству возгораний и в 4 раза меньше по площади, пройденной пожарами в 2012 году, в том числе:

на землях лесного фонда 421 очаг на площади 1936,3 га;

на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения 2 очага на площади 0,6 га (ФГБУ "Национальный природный парк "Припышминские боры");

на землях иных категорий 42 очага на площади 102,7 га (Артемовский ГО - 1 очаг на площади 0,3 га, Режевской ГО - 11 очагов на площади 9,7 га, МО "город Екатеринбург" - 14 очагов на площади 19,2 га, Камышловский МР - 7 очагов на площади 59,5 га, Тавдинский ГО - 1 очаг на площади 0,2 га, Таборинский МР - 3 очага на площади 3,2 га, Новолялинский ГО - 2 очага на площади 0,4 га, Серовский ГО - 1 очаг на площади 10 га, Верхотурский ГО - 1 очаг на площади 0,1 га, Шалинский ГО - 1 очаг на площади 0,2 га).

В рамках подготовки к пожароопасному периоду 2013 года Правительством Свердловской области принято Постановление от 07.11.2012 № 1263-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Свердловской области, в 2013 году".

Утвержден Указом Губернатора Свердловской области Сводный план тушения лесных пожаров на 2013 год (от 18 марта 2013 г. № 149-УГ).

С 1 марта 2013 года обеспечена круглосуточная работа региональной диспетчерской службы. Информация об обнаружении и состоянии лесных пожаров от лесничеств поступает в региональную диспетчерскую службу через информационно-телекоммуникационную систему "Ясень", которая позволяет в режиме реального времени оценивать пожароопасную обстановку и принимать оперативные решения по межрайонному маневрированию и наращиванию сил и средств для тушения лесных пожаров.

Тушение лесных пожаров на территории Свердловской области осуществлялось специализированным учреждением ГБУ СО "Уральская база авиационной охраны лесов", в состав которого входят 31 пожарно-химическая станция, 5 авиаотделений и 3 авиаточки.

Штатная численность специализированного учреждения составляет 653 человека, из них 185 работников парашютно-десантной пожарной службы и 374 работника наземных служб пожаротушения.

В 2013 году на базе существующих пожарно-химических станций (далее - ПХС) 1 и 2 типа созданы четыре ПХС 3 типа. На сегодняшний день на территории Свердловской области действуют шесть ПХС 1 типа, пятнадцать ПХС 2 типа и десять ПХС 3 типа.

В целях оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров были приняты дополнительные организационные меры:

по инициативе Департамента Главным управлением МВД России по Свердловской области при участии ГБУ СО "Уральская база авиационной охраны лесов" проведено селекторное совещание в режиме видеоконференции с подведомственными территориальными подразделениями, по вопросу обеспечения перевозки тяжеловесной негабаритной техники, задействованной на тушении лесных пожаров по дорогам общего назначения;

на территории 27 муниципальных образований вводился особый противопожарный режим с запретом или ограничением посещения лесов гражданами. Указанные режимы вводились своевременно, во всех случаях после их введения лесопожарная ситуация стабилизировалась;

в рамках областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области на 2011 - 2015 годы" в пожарно-химические станции специализированного учреждения и лесничества поступили 80 единиц лесопожарной техники.

Кроме того, установлена современная система видеонаблюдения и раннего обнаружения пожаров на 52 существующих антенно-мачтовых сооружениях операторов сотовой связи. С помощью программного обеспечения системы специалисты ГБУ СО "Уральская база авиационной охраны лесов" смогут в режиме реального времени фиксировать координаты возгорания и оперативно ликвидировать очаги возгорания, что предотвратит крупные материальные потери и обеспечит сохранение благоприятной окружающей среды.

Основные плановые мероприятия по охране, защите лесов на землях лесного фонда Свердловской области в 2013 году выполнены.

В целях обеспечения противопожарной пропаганды в средствах массовой информации ГБУ СО "Уральская база авиационной охраны лесов" заключен государственный контракт "Об оказании услуг по размещению социальной рекламы в радио и телеэфире на территории Свердловской области".

Видеоролики продолжительностью 15 секунд ("Непотушенный окурок - причина лесных пожаров") и 25 секунд ("Соблюдайте правила пожарной безопасности в лесу") были размещены на телеканалах: Россия, СТС, Рен-ТВ, 4 канал, 5 канал, 41-домашний, ДТВ, ОТВ, АТН и пяти каналах местного телевидения. Радиоверсии роликов выходили на радио 107 FM, радио "Дача".

В целях привлечения внимания к проблеме лесных пожаров, среди учащихся школ г. Екатеринбурга проведен конкурс рисунков "Сохраним лес от пожаров". Всего на конкурс было прислано более 300 работ. Призерами конкурса стали 235 человек. Награждение проводилось по трем возрастным категориям. Авторы работ, занявших призовые места, награждены дипломами и памятными призами.

До начала пожароопасного периода лесничествами проведено 1033 беседы, лекций и докладов для населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности, распространено 3,0 тыс. экз. тематической печатной продукции.

Привлечено к административной ответственности по статье 8.32 КоАП РФ "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах":

150 граждан с наложением административных штрафов на общую сумму 195,7 тыс. руб. и вынесением 38 предупреждений;

218 должностных лиц с наложением административных штрафов на общую сумму 1236,0 тыс. руб. и вынесением 15 предупреждений;

69 юридических лиц с вынесением административных штрафов на общую сумму 2010,0 тыс. руб. и вынесением 5 предупреждений.

В том числе, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима привлечено к административной ответственности 7 лиц, а за нарушение, повлекшее возникновение лесного пожара, - 6 лиц с наложением административных штрафов на общую сумму 222 тыс. руб.

В результате реализации всего комплекса мероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Свердловской области в текущем пожароопасном периоде по сравнению со средними пятилетними данными достигнуты следующие результаты:

количество зарегистрированных лесных пожаров снизилось в 2 раза;

площадь, пройденная лесными пожарами, уменьшилась в 4 раза;

средняя площадь одного лесного пожара уменьшилась в 1,4 раза и составляет 4,4 га;

количество лесных пожаров, ликвидированных в день обнаружения, увеличилось на 14% и составляет 70% от общего количества пожаров;

количество лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, увеличилось на 10% и составляет 87% от общего количества пожаров.

Меры по ликвидации последствий лесных пожаров и болезней леса

Лесопатологическое обследование в 2013 г. проведено на площади 30605 га при годовом плане 25000 га. Выполнение годового плана составляет 122%.

Санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены на площади 13254 га с вырубленным объемом древесины 1127 тыс. м3 (243% от годового плана), в том числе:

сплошные санитарные рубки на площади 3180 га с вырубленным объемом древесины 544 тыс. м3;

выборочные санитарные рубки на площади 9353 га с вырубленным объемом древесины 572 тыс. м3;

очистка лесных насаждений от захламления на площади 720 га с вырубленным объемом древесины 12 тыс. м3.

Организация противодействия незаконным рубкам и незаконному обороту древесины

В целях реализации мероприятий по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины и организации эффективного межведомственного взаимодействия создана комиссия по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Свердловской области (далее - Комиссия).

В соответствии с решением Комиссии в Свердловской области на территории 46 муниципальных образований Свердловской области созданы комиссии (рабочие группы) по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины, в состав которых вошли представители органов прокуратуры, УВД, налоговой инспекции, госпожнадзора, специалисты лесничеств, осуществляющих контроль законности работы малых лесопильных производств.

В 2013 году лесничествами на территории Свердловской области выявлено 578 случаев незаконной рубки лесных насаждений, что на 35 случаев меньше, чем в 2012 году; объем незаконно вырубленной древесины в 2013 году составил 49078 м3. По фактам лесонарушений предъявлен 191 иск о возмещении ущерба на сумму 68448 тыс. руб.; направлено 88 исков в судебные органы для возмещения ущерба на сумму 67162 тыс. руб. В следственные органы передано 599 дел о лесонарушении (в 2012 году - 645 дел), из которых принято к расследованию 343 дела (в 2012 году - 547), 37 лиц привлечено к уголовной ответственности. Сумма добровольно уплаченного ущерба составила 3182 тыс. руб. Общая сумма возмещенного ущерба составила 5878 тыс. руб.

С целью повышения эффективности охраны лесов, своевременного выявления, пресечения и предотвращения нарушений требований лесного законодательства Департаментом принято решение о расширении штата государственных лесных инспекторов - ряд должностных лиц лесничеств будет наделен полномочиями по осуществлению федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах. С 1 апреля 2014 года численность лесной охраны в Свердловской области увеличится на 297 государственных лесных инспекторов.

Защита лесов от вредителей и болезней

В 2013 году очаги хвое- и листогрызущих вредителей на территории области не зафиксированы.

Площадь очагов стволовых вредителей на конец 2013 года составила 119 га, болезней леса - 8022 га.

В 2013 году гибель лесных насаждений отмечена на площади 3411 га в 28 лесничествах. Из общего объема от болезней леса погибло 875 га лесных насаждений, от неблагоприятных погодных условий - 62 га, от лесных пожаров - 2461 га, от антропогенных факторов - 13 га.

В очагах болезней леса назначены выборочные санитарные рубки на площади 7147 га, сплошные санитарные рубки - на площади 875 га. В очагах стволовых вредителей назначены выборочные санитарные рубки на площади 119 га.

Проведены выборочные и сплошные санитарные рубки в очагах болезней леса на площади 6070 га.

Воспроизводство лесов

Лесовосстановление выполнено в объеме 26496 га (111%, здесь и далее - от годового плана), посадка леса выполнена на 5116 га (98%), посев леса - на 732 га (209%), комбинированное лесовосстановление - на 1020 га (55%), дополнение лесных культур - на 2194 га (88%), уход за лесными культурами - на 17628 га (77%), содействие естественному лесовосстановлению - на 19628 га (119%), подготовка почвы под культуры будущего года - на 3557 га (64%).

Основная причина невыполнения объемов работ по государственным контрактам - халатное отношение некоторых исполнителей государственных контрактов к своим договорным обязательствам. По государственным контрактам ежеквартально начисляются неустойки за несвоевременное выполнение работ и направляются претензионные письма, проводятся совместные совещания с исполнителями государственных контрактов (договоров).

Стандартного посадочного материала в объеме 13,7 млн. шт. достаточно для выполнения плановых объемов лесокультурных мероприятий в рамках государственного заказа 2014 года на свободной от аренды территории лесного фонда. Семенной фонд составляет 1,6 т семян сосны, ели и кедра, что достаточно для посева питомников.

По договорам аренды выполнена посадка леса на площади 3904 га (108% от годового плана), дополнение лесных культур на площади 1020 га (93%), посев леса выполнен на площади 483 га (242%), комбинированное лесовосстановление - на 946 га (54%), уход за лесными культурами - на 11107 га (86%), посев леса - на 17571 га (123%), подготовка почвы под культуры будущего года - на 2562 га (66%). С арендаторами лесных участков проводится постоянная работа на предмет выполнения ими договорных обязательств, с 2011 года во вновь заключенных договорах аренды предусмотрены неустойки за невыполнение лесохозяйственных работ.

Основным показателем качества и количества воспроизводства лесов является ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений, который в 2013 году составил 20 тыс. га, в том числе за счет перевода в покрытые лесом земли лесных культур на площади 6 тыс. га. За период 2009 - 2013 гг. ввод молодняков в категорию ценных по лесничествам Свердловской области составил 117 тыс. га. Площадь перевода молодняков в покрытую лесом площадь за этот период равна площади сплошнолесосечных рубок, что свидетельствует об эффективном проведении лесовосстановительных мероприятий.

Платежи за использование лесов на территории Свердловской области

В бюджетную систему Российской Федерации поступило 897 млн. руб. за использование лесов на территории Свердловской области, в т.ч.:

доходов, направляемых в федеральный бюджет - 598 млн. руб.;

платы за использование лесов, направляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации - 299 млн. руб.

Общая сумма задолженности по платежам за использование лесов составила 316 млн. руб. (из них 83 млн. руб. - недоимка 2012 года), в том числе:

недоимка в федеральный бюджет - 232 млн. руб.;

недоимка в областной бюджет - 84 млн. руб.

Ведется работа, направленная на взыскание недоимки по платежам за использование лесов, в том числе:

направлено 940 уведомлений о нарушении сроков внесения платежей на сумму 288,8 млн. руб.;

направлено 333 претензионных письма об оплате задолженности по арендной плате на сумму 64 млн. руб.;

лесопользователям-недоимщикам направлено 46 предложений о добровольном расторжении договора;

проведено 25 заседаний комиссии Департамента по контролю за соблюдением арендаторами условий договоров аренды лесных участков;

находится на рассмотрении 40 арбитражных дел по взысканию задолженности по арендной плате и неустойке на сумму 21,8 млн. руб.;

возбуждено 177 арбитражных дел по расторжению договоров аренды на сумму 65,9 млн. руб.;

арбитражным судом принято 114 решений о взыскании задолженности на сумму 45,7 млн. руб., прекращено 29 арбитражных дел в связи с добровольной оплатой задолженности, принято 8 решений о частичном удовлетворении требований на сумму 3,0 млн. руб., 6 решений об отказе во взыскании;

по заявлениям Департамента Управлением Федеральной службы судебных приставов возбуждено 55 исполнительных производств о взыскании 46,2 млн. руб.;

с целью обеспечения межведомственного взаимодействия заключено Соглашение "О порядке взаимодействия между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области при исполнении исполнительных документов".

Проведено 7 заседаний комиссии Департамента по вопросам работы с арендаторами по соблюдению условий договоров аренды лесных участков.

Помимо взыскания задолженности прошлых периодов ведется работа по недопущению прироста текущей недоимки, а именно, ведется работа по расторжению договоров аренды, банкротству предприятий.

3.1.2. Характеристика видового разнообразия и состояния ресурсов растительного мира: охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений

Растительный мир Свердловской области богат и разнообразен. На ее территории располагаются две ботанико-географические зоны - таежная с тремя подзонами, лесостепная и переходная между ними подзона предлесостепных сосново-березовых лесов. Каждому из этих подразделений соответствуют характерные растительные ассоциации и флористические комплексы.

В последние годы специальные исследования по характеристике динамики зональных растительных комплексов велись только в отношении лесной растительности. Установлено, что начавшийся уже много десятилетий назад процесс смены хвойных лесов на лиственные продолжается со значительной интенсивностью. Как известно, лесной фонд в области занимает подавляющую часть территории (67%). Остальная доля земель относится к сельскохозяйственным угодьям (21%), луговым сообществам, заболоченным пространствам, горным ландшафтам, водным объектам. За последние годы весьма значительная часть сельскохозяйственных угодий выведена из культурного оборота и на них началось самозарастание лесными породами (в основном березой, осиной, сосной, ивами, ольхой). Сформировались новые лесные объекты, молодого возраста, низкой продуктивности. Их площади не определялись, но достигают по предварительным данным большой величины. Часть сельскохозяйственных земель превратилась в залежи, сформированные рудеральной растительностью, а также злаковыми ассоциациями. Среди относительно новых для Урала сорных адвентивных видов отмечаются такие агрессивные ценообразующие, как борщевик Сосновского (особенно в верховьях р. Нейвы, в окрестностях г. Нижняя Тура, в ряде пунктов МО Алапаевское), ежепузырник лопастной (Echinocystis lobata) (в долине р. Исеть в Каменском ГО), а также недавно зарегистрированные, но весьма быстро распространяющиеся подорожник прижатый (Plantago depressa), крестовник сомнительный (Senecio dubitabilis), полынь селенгинская (Artemisia selenginsis) и некоторые другие. Активное внедрение в растительные сообщества Свердловской области новых растений будет и далее продолжаться.

На месте многочисленных исчезающих деревень образовались заросли рудеральных сорняков и синантропных кустарников и деревьев - крапивы, кипрея, осота, малины, ивы, осины, одичавшей яблони.

Флора Свердловской области насчитывает более 1580 видов сосудистых растений, не считая культурных. Из них наибольшую долю (222 вида) дают представители семейства Астровых (Сложноцветных), а также Розоцветных (113 видов) и Мятликовых (Злаков) (146 видов). Наиболее ценными из класса Голосеменных являются представители семейства Сосновых (5 видов). Споровых сосудистых растений (плауны, хвощи, папоротники) насчитывается 53 вида. Подавляющая часть флоры - травянистые многолетники и однолетники, лишь около 5% - деревья и кустарники. Флора области самобытна. В ее составе немало оригинальных флористических элементов, в том числе 75 видов являются эндемиками или субэндемиками Уральской горной страны, есть несколько узкоэндемичных видов, которые встречаются только в пределах Свердловской области: горькуша уральская (Saussurea uralensis), ясколка Игошиной (Cerastium igoschenae), льнянка Грюнер (Linaria grunerae), незабудочник уральский (Eritrichium uralense s. str.). Многие из них редки в природе, имеют низкую численность и существуют в форме малых изолированных популяций, что определяет их уязвимость при антропогенном воздействии. Вследствие этого многие эндемичные виды наряду с видами других категорий (реликтовыми, интенсивно эксплуатируемыми ресурсными, редкими из-за специфических особенностей биологии) нуждаются в специальных мерах охраны.

Многие местонахождения редких видов не обеспечены охраной, и их судьба внушает серьезные опасения. На территории области известны случаи исчезновения локальных популяций редчайших видов (в том числе включенных в Красную книгу РФ) в результате антропогенных нарушений их местообитаний. Некоторые природные объекты, объявленные памятниками природы, находятся в неудовлетворительном состоянии из-за чрезмерной рекреационной нагрузки, и нарушение естественной растительности на этих участках привело к полному исчезновению естественной растительности, замене ее на резко обедненные синантропные сообщества. На этих участках зарегистрированы случаи исчезновения ряда редких видов растений. В частности, эндемичный вид - астрагал Клера (Astragalus clerceanus, вид Красной книги РФ) исчез в результате этих причин (или его остаточные популяции нежизнеспособны) на территории памятников природы "Чертово Городище" и Северские скалы, а также на территории природного парка "Река Чусовая" (местонахождение "Гора Высокая"). Некоторые виды, ранее известные на территории Свердловской области, в частности, галения сибирская (Halenia corniculata), гонкения продолговатолистная (Honkenya oblongifolia), остролодочник колокольчатый (Oxytropis campanulata), ложечница арктическая (Cochlearia arctica), норичник Скополи (Scrophularia scopolii) не обнаруживались на территории области уже в течение 100 и более лет и, вероятно, уже исчезли из флоры области. Велика опасность исчезновения и ряда других редчайших видов флоры области, в особенности тех, которые вследствие недостаточной изученности в свое время не были внесены в Красную книгу Среднего Урала и поэтому оказались не обеспеченными мерами охраны, предусмотренными областным законодательством. Среди них нуждаются в незамедлительных мерах охраны такие особенно уязвимые к антропогенным воздействиям водные и болотные виды, как каулиния гибкая (Caulinia flexilis), шильница водная (Subularia aquatica), тиллея водная (Tillaea aquatica), пузырчатка малая (Utricularia minor), ситник стигийский (Juncus stygius), осока поздняя (Carex serotina), очеретник белый (Rhynchospora alba) и др. Необходимо также обеспечить мерами охраны и внести в Красную книгу области еще целый ряд чрезвычайно редких и уязвимых высокогорных и скальных, а также некоторых лесных видов: кобрезия сибирская (Kobresia sibirica), осока нижнетычинковая (Carex misandra), осока скальная (Carex saxatilis), осока амгунская (Carex amgunensis), овсяница живородящая (Festuca viviparoidea), овсяница Поле (Festuca pohleana), тонконог азиатский (Koeleria asiatica), пырейник зеленочешуйный (Elymus viridiglumis), пырейник субальпийский (Elymus kronokensis subsp. subalpinus), овсовидка мозолистая (Schizachne callosa), ива деревцовидная (Salix arbuscula), ива мирзиновая (Salix myrsinites), щавель арктический (Rumex arcticus), мокричник арктический (Minuartia arctica), крупка фладницийская (Draba fladnizensis), камнеломка листочковая (Saxifraga foliolosa), армерия шероховатая (Armeria scabra), белокопытник сибирский (Petasites sibiricus), подлесник уральский (Sanicula uralensis), заразиха Крылова (Orobanche krylowii) и др.

Следует отметить, что в сохранении растительного мира Свердловской области достигнуты определенные успехи, главным образом, благодаря развитию сети особо охраняемых природных территорий. Развитие и совершенствование системы ООПТ и в дальнейшем сохранит первостепенное значение для сохранения биологического разнообразия флоры области. Однако, для успешного решения проблем охраны растительного мира области необходима разработка и реализация специальных программ, предусматривающих мероприятия по сохранению природных местообитаний многих ценных видов флоры области, находящихся в критическом состоянии, и даже целых сообществ.

3.2. ЖИВОТНЫЙ МИР, В ТОМ ЧИСЛЕ РЫБНЫЕ РЕСУРСЫ

3.2.1. РЕСУРСЫ ЖИВОТНОГО МИРА, СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА

На территории Свердловской области обитают 55 видов млекопитающих, 228 видов птиц, 37 видов рыб, 14 видов пресмыкающихся и земноводных. Млекопитающие - бурый медведь, волк, рысь, соболь, куница, лисица, норка американская, бобр, лось, косуля, кабан, росомаха, ондатра, горностай, колонок, барсук, енотовидная собака, заяц беляк, заяц русак, белка; птицы - гуси, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, кулики, голуби, пастушки, перепел. Все перечисленные животные отнесены к охотничьим ресурсам.

На территории Свердловской области широко распространены представители таежной фауны. Акклиматизированы - ондатра, норка американская, кабан, реакклиматизирован бобр.

В Красную книгу Свердловской области занесены такие виды млекопитающих, как речная выдра, европейская норка, европейский северный олень, летяга, еж обыкновенный, 7 видов отряда рукокрылых, 22 вида птиц.

Ресурсы животного мира и их использование

Динамика численности основных видов охотничьих животных представлена в табл. 3.2.1 и рис. 3.2.1 и 3.2.2.

Таблица 3.2.1

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ

Вид животного

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

численность в особях

прирост в %

численность в особях

прирост в %

численность в особях

прирост в %

численность в особях

прирост в %

численность в особях

прирост в %

Лось

23140

7,5

25487

10,3

31614

29255

-7,5

36142

23,5

Косуля

23705

20,4

25693

27861

8,4

29412

5,6

31867

8,3

Кабан

9376

29,9

10626

13,9

16967

59,6

19331

13,9

18649

-3,5

Медведь

2808

1,04

3185

13,4

3979

24,9

4051

1,8

4063

0,3

Волк

581

12,5

505

-12

417

-17,4

758

81,8

753

-0,7

Рысь

807

8,7

817

1,2

706

-13,5

705

-0,1

702

-0,4

Росомаха

208

2,9

343

64,9

139

-59,4

170

22,3

113

-33,5

Заяц-беляк

100391

8,1

89442

-10,8

85789

-4

97587

13,8

92951

-4,8

Лисица

7141

17,7

7964

11,2

7631

-4,1

7997

4,8

6132

-23,3

Куница

13454

15,1

12307

-8,9

13269

7,8

14675

10,6

14101

-3,9

Соболь

5994

4,1

7348

23,7

6808

-7,3

6329

-7

3622

-42,8

Колонок

4852

3,3

4901

-3,5

4503

-8,1

4079

-9,4

2934

-28,1

Горностай

7025

21,1

6782

-4,5

5215

-23,1

5843

3902

-33,2

Белка

145697

-7,4

143413

-1,03

128055

-10,7

150961

17,9

104481

-30,8

Глухарь

91209

15,6

103875

13,2

86113

-17

91804

6,6

89364

-2,7

Тетерев

390974

1,9

385428

-0,9

431358

11,9

401594

-6,9

357814

-10,9

Рябчик

538867

7,7

757037

40,2

759404

0,3

658152

-13,3

582626

-11,5

Белая куропатка

47270

-44

79253

67,7

61058

-22,9

72249

18,3

109869

52,1

Серая куропатка

10766

46,5

8727

-23,4

7537

-13,6

1336

-82,3

2961

121,6

тыс.

особей

40,0

36,1

35,0 oo

31,6 oo 31,9

29,4 oo

30,0 oo 27,9 29,3 oo xx

25,7 oo xx oo xx

25,5 oo xx oo xx oo xx

25,0 23,7 xx oo xx oo xx oo xx

21,5 23,1 oo xx oo xx oo xx oo xx

20,4 xx oo xx oo xx oo xx 19,3 oo xx

20,0 oo 19,7 oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx 18,6

oo 16,9 oo oo xx oo xx oo xx 17,0 oo xx yy oo xx

oo oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx yy oo xx yy

15,0 oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx yy oo xx yy oo xx yy

oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx yy oo xx yy oo xx yy

10,0 oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx yy oo xx yy oo xx yy

oo xx oo xx oo xx oo xx 10,6 oo xx yy oo xx yy oo xx yy

oo xx oo xx oo xx 9,4 oo xx oo xx yy oo xx yy oo xx yy

5,0 oo xx 5,8 oo xx 7,2 oo xx oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy

oo xx oo xx oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy

0,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

oo лось xx косуля yy кабан

Рис. 3.2.1. Динамика численности диких копытных животных

тыс.

особей

5,0

4,1 4,1

4,0

4,0 oo oo

oo oo oo

3,2 oo oo oo

oo oo oo

3,0 2,8 2,8 oo oo oo oo

oo oo oo oo

2,2 oo oo oo oo oo oo

oo oo oo oo oo oo

2,0 oo oo oo oo oo oo oo

oo oo oo oo oo oo oo

1,0 oo oo oo oo oo oo 0,8 oo 0,8

oo 0,4 oo 0,5 oo 0,6 oo 0,5 oo 0,4 oo oo

oo oo oo oo oo oo xx oo xx

oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx

0,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

oo медведь xx волк

Рис. 3.2.2. Динамика численности медведя, волка

В целях планирования использования объектов животного мира проведен зимний маршрутный учет (далее - ЗМУ), пройдено 20147,15 км учетных маршрутов. В ФГУ "Центрохотконтроль" направлены 1954 карточек ЗМУ, 212 карточек тропления. В соответствии с методикой проведения ЗМУ запланированный объем учетных маршрутов выполнен, определена численность 20 видов охотничьих животных.

Кроме того, проведены учеты численности барсука, енотовидной собаки, водоплавающей дичи, бобра, ондатры, норки, выдры.

Общая площадь охотничьих угодий в Свердловской области составляет 18109,9 тыс. га. Данная территория включает в себя охотничьи угодья, закрепленные за охотпользователями - 11081,75 тыс. га, что составляет 61,19% от общей площади охотничьих угодий и участки общедоступных охотничьих угодий, общей площадью 7028,15 тыс. га (38,81%).

Доли угодий

61,19%

38,81%

Охотничьи угодья, Общедоступные

закрепленные за охотничьи угодья

охотпользователями 7028,150 тыс. га

11081,750 тыс. га

Рис. 3.2.3. Охотничьи угодья Свердловской области

В Свердловской области осуществляют охотхозяйственную деятельность 175 организации (в т.ч. 150 - юридических лиц и 25 - индивидуальных предпринимателей), за которыми закреплены 247 участков охотничьих угодий (охотхозяйств), при этом 183 охотхозяйства закреплены в соответствии с долгосрочными лицензиями на пользование животным миром и договорами о предоставлении в пользование территорий, 64 - на основании охотхозяйственных соглашений.

Охрана животного мира

Охрана объектов животного мира на территории Свердловской области в 2013 году осуществлялась путем обеспечения надзора за соблюдением правил охоты на территории охотничьих угодий, регулирования использования охотничьих животных и осуществления государственного надзора за состоянием, использованием, воспроизводством охотничьих ресурсов, а также путем осуществления государственного надзора за пользователями объектами животного мира, не отнесенными к охотничьим ресурсам.

За 2013 год проведено 3686 оперативных рейдов. Всего на территории Свердловской области было выявлено 1396 случаев нарушений правил охоты и условий пользования животным миром, привлечено к административной ответственности 1346 физических лиц. Передано в следственные органы 133 материала по уголовным правонарушениям, возбуждено 55 уголовных дел (судами вынесено 16 приговоров). У нарушителей правил охоты изъято 156 единиц огнестрельного оружия и 492 единицы иных орудий охоты. Выявлена незаконная добыча 160 особей диких копытных животных, 35 особей пушных зверей, 29 особей пернатой дичи.

Сумма наложенных на нарушителей правил охоты штрафов составила 3608,0 тыс. руб., сумма взысканных штрафов - 2571,1 тыс. руб. (71,2% от суммы наложенных). В возмещение ущерба, нанесенного государственному охотничьему фонду незаконным отстрелом (отловом) животных, нарушителям предъявлено исков на сумму 1807,59 тыс. руб., взыскано 1927,7 тыс. руб. (106,6% от суммы предъявленных, с учетом взыскания по искам 2012 года).

На основании постановлений по делам об административных правонарушениях Центром лицензионно-разрешительной работы Главного управления МВД России по Свердловской области вынесено 119 заключений об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом.

В 2013 году Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее - Департамент) проведено 32 мероприятия по государственному контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства о животном мире, в том числе 10 плановых и 22 внеплановых. В ходе проведения проверок выявлено 14 нарушений. Вынесено 13 предписаний. По фактам выявленных во время проведения мероприятий по надзору нарушений составлено 49 протоколов об административных правонарушениях, из них 45 - на физических и должностных лиц и 4 - на юридических лиц.

В рамках проведения мероприятий по профилактике возникновения и распространения особо опасных для животных и человека инфекций Департаментом выполняется Распоряжение Правительства Свердловской области от 15.03.2012 № 383-РП "Об утверждении комплексного плана мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Свердловской области в 2013 году и состава штаба по координации взаимодействия служб и ведомств при выполнении мероприятий по предупреждению африканской чумы свиней на территории Свердловской области", сотрудниками Департамента совместно с Департаментом ветеринарии Свердловской области осуществлен отбор и лабораторные исследования проб внутренних органов от 623 добытых диких кабанов для мониторинга наличия вируса африканской чумы свиней. Наличие вируса не установлено. Также проводится регулирование численности диких плотоядных животных в целях профилактики возникновения и распространения бешенства. Так, в 2013 году добыто 82 волка, 164 енотовидные собаки, 136 лисиц.

Совместно со специалистами Департамента ветеринарии Свердловской области проводится иммунизация диких плотоядных животных против бешенства вакциной. В 2013 году использовано 357000 доз вакцины.

В рамках проведения мероприятий по сохранению птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Свердловской области, в 2013 году проведен мониторинг видов птиц, не отнесенных к охотничьим ресурсам, встречающихся на территории Свердловской области. Работы проведены в пределах 7 лесорастительных округов. Показаны видовой состав, особенности распределения видов на местности, численная характеристика и структура доминирования в пределах лесорастительных округов.

Из 126 учтенных видов птиц 4 вида включены в Красную книгу Российской Федерации, 6 видов включены в Красную книгу Свердловской области.

3.2.2. РЫБНЫЕ РЕСУРСЫ, ИХ СОСТОЯНИЕ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА, ВОСПРОИЗВОДСТВО

Промышленное рыболовство

В 2013 г. всеми рыбодобывающими организациями и частными предпринимателями выловлено 299,61 т рыбы, в том числе: в озерах - 220,9 т, в реках - 33,99 т, в водохранилищах и прудах - 44,72 т.

Вылов мелкого частика составил 242,25 т, крупного частика - 57,36 т.

В 2013 году, как и в предыдущие годы, первостепенное значение в общей добыче рыбы принадлежит озерам, вылов рыбы в них составил 73,8%.

Основным видом рыб в уловах является карась (вылов составил 206,08 т). Это связано с тем, что более половины озер расположены в заболоченных, северных и северо-восточных районах области. Большинство озер являются заморными, благоприятными лишь для карася.

Анализируя статистику уловов за последние 10 лет, можно сделать вывод, что с 2010 г. объем вылова водных биоресурсов в Свердловской области уменьшается. Если в 2010 г. вылов составил 491,78 т, в 2012 г. он уже составил 425,83 т, а в 2013 г. - 299,61 т.

Квота промлова рыбы в озерах была определена в 401,43 т, фактически выловлено 220,9 т, что составляет 55,7% от выделенной квоты. По сравнению с 2012 г. вылов в озерах уменьшился на 117 т.

Промысловая квота на 2013 г. была установлена в объеме 513,365 т, что на 126,16 т меньше, чем в 2012 г. (639,53 т).

Квота промлова в реках в 2013 г. определена в 39,85 т, фактически выловлено 33,99 т, что составляет 85% от квоты. По сравнению с 2012 г. вылов в реках уменьшился на 1 т.

В водохранилищах квота освоена на 62,03%. Основным видом добываемой рыбы из водохранилищ являлся лещ (29,2 т), по нему квота использована на 84%.

В целом по водоемам квота использована на 58,4%.

Статистика уловов рыбы в водоемах Свердловской области за 2003 - 2013 гг. представлена в табл. 3.2.2.

Таблица 3.2.2

СТАТИСТИКА УЛОВОВ РЫБЫ В ВОДОЕМАХ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2003 - 2013 ГОДЫ, Т

Водоемы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Озера

147,45

153,20

177,31

212,24

154,65

265,2

310,25

405,8

377,7

337,9

220,90

Реки

21,438

11,79

15,64

1,91

2,84

16,459

29,91

29,78

37,4

35,0

33,99

Водохранилища

17,941

7,9

9,17

12,31

21,417

30,6766

48,15

59,16

49,8

53,1

44,72

Итого

186,83

172,89

202,12

226,46

178,91

312,25

388,32

491,78

464,8

425,83

299,61

Озерно-товарные хозяйства

В Свердловской области одно озерно-товарное хозяйство - ООО "Родина".

Предприятие работает на закрепленных по договору озерах Большой Сунгуль и Червяное, расположенных в Каменском ГО.

В 2013 году в водоемах, закрепленных за ООО "Родина", было выловлено 34,0 т рыбы, в т.ч.: в оз. Большой Сунгуль: пеляди - 20,1 т, карпа - 6,8 т, сиговых - 2,5 т, окуня - 2,5 т; в оз. Червяное: пеляди - 0,2 т, сиговых - 1,2 т, карпа - 0,7 т.

Выполнение государственного задания по рыбохозяйственной мелиорации

В 2013 г. специалистами Филиала по мониторингу, сохранению водных биологических ресурсов и организации рыболовства по Свердловской области проводилась следующая работа по рыбохозяйственной мелиорации:

рубка лунок (прорубей) вручную с помощью лома, пешни или ледоруба;

уничтожение жесткой водной растительности камышекосилкой;

спасение молоди рыб из отшнурованных (потерявших гидравлическую связь с другими водоемами) водоемов путем прокопки каналов, канав и водоспусков, а также вылова мелкоячеистыми сетями, бреднями, неводами, садками и сачками комбинированным способом.

Для предотвращения зимних заморов прорубались проруби. Для уменьшения гниения растительности в зимнее время, увеличения площади нагула, нереста уничтожалась жесткая водная растительность камышекосилкой. С целью спасения молоди от замора в зимний период спускались водоемы.

Запланированный объем по госзаданию был выполнен полностью в намеченные сроки.

3.3. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

3.3.1. РАЗВИТИЕ СЕТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Целью создания ООПТ является сохранение уникальных природных комплексов и объектов, генетического фонда живых организмов, растительного и животного мира, изучение естественных процессов в биосфере, экологическое воспитание населения. Для успешного выполнения своих функций ООПТ должны образовывать единую по своим целям сеть, способную противостоять нарастающему техногенному воздействию.

В настоящее время на территории Свердловской области существует 1653 особо охраняемых природных территории общей площадью 1482024,265 га, что составляет 7,62% от площади Свердловской области.

Таблица 3.3.1

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

И ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2014)

№ п/п

Категория

Количество

Площадь, га

% от площади области (S = 19430700 га)

ООПТ федерального значения

Заповедники

113643,85

0,58%

1.1.

"Висимский"

33508,84

в т.ч. 7550 - биосферный полигон

0,17%

1.2.

"Денежкин Камень"

80135,01

0,41%

Национальные парки

49366

0,25%

2.1.

"Припышминские боры"

49366

0,25%

Итого:

163009,85

0,83%

ООПТ областного значения

Природные парки

140449,46

0,72%

3.1.

Оленьи ручьи

Общая площадь с охранной зоной - 23200

3.2.

Река Чусовая

77146

3.3.

Малый Исток

165,46

3.4

Бажовские места

39938

Заказники

945469

4,87%

4.1.

Природно-минералогический "Режевской"

32600

4.2.

Охотничьи

571220

4.3.

Ландшафтные

340879

4.4.

Ботанический по охране редких видов орхидных "Горнощитский"

540

4.5.

Орнитологический по охране мест гнездования орла-могильника "Сысертский"

230

Памятники природы

424

46126,05

0,24%

Лечебно-оздоровительные местности и курорты

36156,26 <1>

0,19%

Генетические резерваты

111

109627

0,56%

Лесные парки

13721,999

0,07%

Дендропарки и ботанические сады

39,5

0,0002%

10.

Особо защитные участки леса вокруг глухариных токов

994

27252,1

0,14%

Итого областных ООПТ:

1629

1318841,369

6,79%

ООПТ местного значения

11.

Городские парки

117,175

12.

Памятники ландшафтной архитектуры

25,046

13.

Парк-выставка

16,125

Охраняемый природный ландшафт

14,7

Итого местных ООПТ:

173,046

0,0008%

Итого по области:

1653

1482024,265

7,62%

--------------------------------

<1> Указана площадь 12 лечебно-оздоровительных местностей и курортов, по остальным 8 - информация о площадях отсутствует.

Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляет Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу на ООПТ федерального значения осуществляет в пределах своей компетенции все виды федерального государственного экологического надзора, в том числе в отношении самих учреждений за исключением государственного надзора в области охраны и использования ООПТ федерального значения.

Государственный надзор в области охраны и использования ООПТ федерального значения, расположенных в Свердловской области, осуществляют должностные лица и отдельные работники федеральных государственных бюджетных учреждений, являющиеся государственными инспекторами по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков.

Висимский государственный природный биосферный заповедник организован Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.07.1971 № 363 на площади 9300 га. Общая площадь заповедника по материалам землеустройства составляет 33508,84 га. Площадь охранной зоны заповедника составляет 46333 га. Заповедник расположен на территории Горноуральского, Кировградского и Верхнетагильского городских округов Свердловской области и делится на два участковых лесничества: Сулемское и Верхнетагильское.

Висимский заповедник имеет статус биосферного резервата (Сертификат ЮНЕСКО от 10.11.2001). Площадь биосферного полигона составляет 7550 га.

Территория заповедника находится в водораздельной полосе в верховьях ряда притоков р. Чусовая: р. Сулем, р. Дарья, р. Шишим. Рельеф низкогорный. Наиболее высокой точкой является гора Большой Сутук - 699 м над уровнем моря. В климатическом отношении заповедник находится в умеренно-континентальной зоне. Растительность заповедника преимущественно лесная и характерна для зоны южной тайги Урала, в основном пихтово-еловые леса. Покрытая лесом площадь составляет 87%. На склонах гор Большой и Малый Сутук, Долгая, Кулига находятся массивы нетронутых рубками первобытных темнохвойных лесов. Елани - антропогенные по происхождению луга, сформировавшиеся на месте лесов, вырубленных человеком 100 - 200 лет назад. Эти луга обеспечивают наибольшее разнообразие видов растений. Фауна позвоночных животных типична для Среднего Урала.

Висимский заповедник является одним из наиболее изученных участков природы Урала и может использоваться для мониторинга за изменениями природных комплексов в результате деятельности человека на сопредельных территориях. Значительный объем работ по самой разнообразной тематике выполняется на территории заповедника по договорам о научном содружестве с Институтом экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук, Институтом систематики и экологии животных Сибирского отделения Российской академии наук, Ботаническим садом Уральского отделения Российской академии наук, Нижегородским государственным университетом им. Н.И. Лобачевского. Активно ведется эколого-просветительская работа. С 1995 года в заповеднике функционирует Музей природы.

В пожароопасный период 2013 года на территории Висимского заповедника лесных пожаров не зарегистрировано.

Государственный природный заповедник "Денежкин Камень" впервые был создан в 1946 году на площади 121800 га, в 1961 году реорганизован в государственное промысловое хозяйство с разрешением традиционных промыслов (охоты, сбора кедрового ореха, ягод). Заповедник "Денежкин Камень" был воссоздан Постановлением Совета Министров РСФСР от 16.08.1991 № 431 на площади 78192 га. После проведенных землеустроительных и кадастровых работ и в результате уточнения границ площадь заповедника составляет 80135,01 га. Площадь охранной зоны равна 18351 га.

Заповедник расположен на территории Североуральского городского округа Свердловской области в 40 км к северо-западу от г. Североуральска. Лесничество "Государственный природный заповедник "Денежкин Камень" образовано без разделения на участковые лесничества. Свое название заповедник получил от наименования горного массива Денежкин камень (максимальная высота 1492 м над уровнем моря).

Заповедник "Денежкин Камень" находится на восточном склоне Главного Уральского хребта, на пересечении не только ареалов некоторых животных, но и различных типов экосистем. Здесь сохранились крупные участки первичной горной тайги, являющиеся резерватом для многих особо ценных, редких и эндемичных видов уральской горнотаежной флоры и фауны.

Рельеф типичный среднегорный с максимальными абсолютными отметками горных хребтов 1200 - 1492 м и относительными превышениями порядка 900 - 1100 м. Климат заповедника континентальный. Наиболее крупные реки заповедника Тальтия, Шегультан и Сосьва с притоками. Суммарная протяженность рек в заповеднике составляет 505 км.

Покрытая лесом площадь составляет 89,9% территории заповедника. Большая часть лесной площади занята темнохвойной смешанной пихтово-кедрово-еловой тайгой. Благодаря горному ландшафту заповедник имеет разнообразный растительный покров. Хорошо выражена вертикальная поясность, различаются три пояса растительности: горно-таежный, субальпийский и подгольцовый. Значительная часть субальпийского пояса занята каменистыми россыпями. Фауна заповедника "Денежкин Камень" представлена типично таежными видами.

Заповедник "Денежкин Камень" ведет мониторинг природных комплексов, активно содействует внедрению ГИС-технологий в заповедное дело. Заповедник сотрудничает с целым рядом научных и исследовательских учреждений: Институтом экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук, Институтом систематики и экологии Сибирского отделения Российской академии наук, Уральским федеральным университетом, биологическим факультетом Саратовского университета, Нижегородским государственным университетом им. Н.И. Лобачевского, Клубом юных зоологов Московского зоопарка.

В пожароопасный период 2013 года на территории заповедника "Денежкин Камень" лесных пожаров не зарегистрировано.

Национальный парк "Припышминские боры" организован Постановлением Совета Министров РСФСР от 20.06.1993 № 589 на площади 49050 га в целях сохранения уникального природного комплекса Припышминских боров. Общая площадь национального парка в соответствии с проведенными землеустроительными работами 49366 га.

Приказом Минприроды России от 03.03.2011 № 147 "О внесении изменений в Положения о государственных природных заповедниках и национальных парках, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации" внесены изменения в Положение о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Припышминские боры" (далее - национальный парк), а именно, на национальный парк возложены полномочия по осуществлению охраны территории государственного природного заказника федерального значения "Тюменский" (далее - заказник "Тюменский") и мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории данного заказника. Площадь природного заказника "Тюменский" по материалам землеустроительных работ составляет 54025 га. Охранная зона вокруг парка не установлена.

Территориальной особенностью парка является его расположение в виде двух разделенных участков на территории Талицкого и Тугулымского городских округов Свердловской области. В составе парка выделено 4 участковых лесничества: Талицкое, Ургинское, Мохиревское и Трошковское.

Климат национального парка умеренно-континентальный. Покрытая лесом площадь составляет 89,5%. На территории национального парка находится один из крупнейших и уникальных массивов сосновых лесов с вкраплениями ельника. К памятникам природы отнесены участки вересково-бруснично-зеленомошных боров как наиболее ценные в флористическом отношении объекты.

Рельеф Припышминских надпойменных террас в целом равнинный, пологоувалистый. Гидрологические особенности территории парка тесно связаны с местонахождением его дач - Талицкой и Тугулымской. Река Пышма, которая представляет собой типичную для Зауралья реку, находится на территории Талицкой дачи и ограничивает парк с севера. Река Липка является северной границей Тугулымской дачи, берет начало из озера Гурино - самого большого водоема парка. В настоящее время площадь зеркала озера сокращается в результате зарастания и заболачивания его южной части.

Животный мир национального парка представлен видами таежной и лесостепной зон.

Территория национального парка разделена на 4 функциональные зоны: заповедную, особо охраняемую, познавательного туризма и рекреационную. На всей территории заповедной и особо охраняемой зон, предназначенных для сохранения природных комплексов в естественном виде и проведения экологических исследований, установлен статус заповедной территории с полным исключением всех видов хозяйственной деятельности. Основной задачей рекреационной зоны парка является сохранение природных ландшафтов и создание условий для туризма и отдыха: действуют Музей природы, оборудована экологическая тропа "В гостях у леса" (санаторий "Сосновый бор" - Ургинский кордон), требующая ремонта и благоустройства.

В пожароопасный период 2013 года на территории национального парка "Припышминские боры" зарегистрировано 2 лесных пожара. Общая площадь, пройденная пожарами, составила 0,602 га, в том числе лесная - 0,602 га. Расходы на тушение лесных пожаров составили 9,463 тыс. руб.

На территории Свердловской области создано 6 государственных учреждений, обеспечивающих охрану и функционирование ООПТ областного значения.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Оленьи ручьи" создано на основании Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.1999 № 1255-ПП "Об учреждении Свердловского областного государственного учреждения "Природный парк "Оленьи ручьи".

Располагается парк на территории Нижнесергинского муниципального района и имеет площадь 12700 га. Площадь охранной зоны - 10500 га.

На территории парка сосредоточено 18 природных и исторических объектов, имеющих статус памятника природы. Долина р. Серги, протекающей по территории парка, характеризуется обилием археологических памятников, возраст которых составляет около 14 тыс. лет. Геологическая основа парка - осадочные породы силура и девона (известняки, кремнистые сланцы, метаморфизированные песчаники и алевролиты). Геоморфология - глубоко врезанная речная долина, борта которой расчленены крутыми логами с массовым проявлением карстовых явлений (карстовые воронки, провалы, пещеры речного типа). Здесь находятся самые крупные пещеры (Дружба, Аракаевская, Катникова и другие, всего около 150 пещер и гротов). В биологическом отношении территория парка - граница двух ландшафтных зон Среднего Урала: таежной и лесостепной. Пограничное положение, разнообразие геоморфологических условий и малая хозяйственная освоенность территории - основа видового разнообразия флоры и фауны. Здесь обитает более 800 видов цветковых растений, среди которых встречается более 30 видов эндемичных и реликтовых видов. Основа фаунистического разнообразия млекопитающих - типичные представители тайги - лось, медведь, волк, лиса, заяц, а также представители семейства куньих и отряда грызунов, включая бобра. Здесь же встречаются лесостепные виды - косуля, хомяк, кабан и другие. Орнитофауна включает также основные виды таежных птиц - глухаря, рябчика, тетерева, филина и других крупных сов, встречаются сокол-сапсан, беркут, канюк. Ихтиография включает всех основных обитателей таежных рек умеренных широт, в том числе хариуса, который является индикатором чистоты воды.

Таким образом, территория парка является островком мало измененной природной среды в непосредственной близости от крупных индустриальных центров Среднего Урала. Территория парка в течение 150 лет привлекала внимание научной общественности. Здесь работали многие выдающиеся деятели отечественной геологии, зоологии, ботаники, археологии и этнографии. На территории парка обнаружены следы поселений охотников неолита, средневековых скотоводов и древних металлургов.

Число посетителей в 2013 г. составило 76140 человек, что на 7% превышает аналогичный показатель в 2012 г. Сезонный пик посещения традиционно пришелся на сентябрь - до трех тысяч человек в выходные дни. Сотрудниками парка проведены 352 экскурсии и экспедиции, 56 тематических мероприятий, в том числе "Птичий перезвон", "Посади дерево", фестиваль "Барды на бис", "Чистый парк", "День купалы", "Масленица", эколого-культурный проект "Музыка на воде", фестиваль детских палаточных лагерей "Радуга", конкурс пожеланий Ангелу единой надежды и прочее, разработано 10 новых экскурсий. Силами волонтеров (90 человек) было проведено 13 субботников (объем собранного мусора составил более 293 м3).

В парке проводились также биотехнические мероприятия: заложено 7 подкормочных куч, "разбросано" 3 коробки прививок от бешенства.

В СМИ было дано более 16 публикаций, а также на территории парка снимался ряд видеосюжетов.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Река Чусовая", созданное на основании Постановления Правительства Свердловской области от 17.06.2004 № 519-ПП, расположен на территории Горноуральского и Шалинского городских округов и городского округа Староуткинск. Парк общей площадью 77146 га состоит из двух участков - Чусовского, непосредственно примыкающего к р. Чусовой, и Висимского, расположенного около поселка Висим, где сохранились исторические объекты, связанные с фамилией Демидовых. Объектами особой охраны и изучения на территории парка являются расположенные здесь 38 памятников природы (большую часть которых составляют прибрежные скалы - "бойцы"), а также 192 краснокнижных вида растений и животных, комплекс археологических памятников - пещерных святилищ каменного века, памятники горнозаводского прошлого Урала XVIII - XIX веков - пристани, металлургические заводы, литературно-исторический комплекс "Висим - родина уральского писателя Д.Н. Мамина-Сибиряка". Притоки р. Чусовой являются местами нереста рыб, в том числе голавля, хариуса, тайменя.

Интерес к истории и достопримечательностям реки огромен. С конца 50-х годов XX века водный туристический маршрут по р. Чусовой привлекает большое количество туристов из разных регионов России.

В 2013 году парк посетили более 30000 человек, из них 7478 человек воспользовались услугами парка. Сотрудниками парка проведено 129 экоклассов, общее количество участников которых составляет 2960 человек. Ежегодно парк организует акции "Посади дерево - вырастет лес", "День птиц", "Чистые берега", "Зеленая волна" "Сделаем", привлекая к практическим мероприятиям все больше и больше волонтеров. Традицией стало участие в проведении турслетов, лагерей и экспедиций (парк является площадкой для прохождения летних полевых практик студентами высших учебных заведений г. Екатеринбурга и других городов Свердловской области). Силами сотрудников парка был организован сплав людей с ограниченными возможностями, который планируется сделать традиционным.

В течение 2013 года сотрудниками парка совместно с научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями было подготовлено 7 научных работ на основе материалов, собранных на территории парка.

Силами 138 волонтеров в течение 2013 года было проведено 5 субботников, объем собранного мусора составил 50 т.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Бажовские места" создано на основании Постановления Правительства Свердловской области от 02.04.2007 № 275-ПП "Об организации особо охраняемой природной территории областного значения "Природный парк "Бажовские места". Расположен на территории Сысертского городского округа и имеет площадь 39938 га.

Большая часть территории парка находится в пределах древнего Сысертского срединного массива, сложенного самыми древними породами, возраст которых более 1 млрд. лет. Здесь широко представлены такие горные породы как граниты, гнейсы, кристаллические сланцы.

Территория парка богата и разнообразна: здесь сохранились нетронутые естественные ландшафты, обитают редкие представители флоры и фауны, а также имеются уникальные исторические объекты. Основные лесообразующие породы - сосна и береза, на долю которых приходится 99% покрытых лесами земель района. Главенствующая роль принадлежит сосне обыкновенной. Второе место занимают березовые леса с участием осины, ели, реже ольхи. Остальные древесные породы: ель, лиственница, липа мелколиственная - встречаются редко.

На территории парка и, прежде всего, в его юго-западной менее всего заселенной человеком части встречаются копытные животные: косуля, кабан (акклиматизированные животные) и лось. Хищные животные: бурый медведь, волк, лиса, рысь, куница, колонок, лесной хорь и норка американская. Из других видов обитают заяц-беляк, белка обыкновенная, бобр европейский, еж обыкновенный, землеройка. Среди птиц встречаются певчие: свиристель, иволга, соловей, снегирь и синица. Можно часто увидеть дятлов (трехпалый и черный), филина, кукушку. Известны места гнездований орла-могильника, орлана-беркута, орлана-белохвоста. К промысловым птицам отнесены - глухарь, тетерев и рябчик, количество которых резко сократилось. К водоплавающим относятся утки разных пород: кряква, серая, чирки. Они населяют водоемы. Среди болот обитают серые журавли. В водохранилищах, озерах и реках обитают широко распространенные на Урале виды рыб: щука, окунь, лещ, чебак, ерш и другие, всего 10 - 14 видов.

Природный парк "Бажовские места" назван так в честь знаменитого уральского писателя Павла Петровича Бажова, поскольку родина Бажова и его самых поэтичных сказов - Сысертский городской округ.

В 2013 году территорию парка посетило 22990 человек, воспользовавшихся услугами парка и более 30 тыс. человек "самостоятельных" туристов. В течение 2013 года проведено 86 экскурсий, более 9 массовых акций ("День птиц", научная конференция "Наука на территории ООПТ", очистка берегов "Талькова камня", "Конкурс библиотек" и т.д.). Проведена детская научная экспедиция, 60 занятий по экопросвещению. Запущен новый турмаршрут.

Силами 205 волонтеров было проведено 9 субботников, объем собранного и вывезенного мусора составил 120 м3.

Регулярно осуществляется развоз кормов на подкормочные кабаньи площадки и вольер для оленей. Вывезено более 9 т зерна, 3 т сена, 150 кг соли.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природно-минералогический заказник "Режевской" охватывает центральную часть единой геолого-минералогической системы, известной под названием "Самоцветная полоса Урала". Создан на основании Постановления главы администрации Свердловской области от 13.02.1995 № 65. Расположен на территории Режевского городского округа и занимает площадь 32300 га. На его территории находятся уникальные природные памятники и минеральные копи (скалы "Адуй камень", "Шайтан камень" и копь "Семенинская"), исторические, геоморфологические и ботанические памятники природы, где сохранилось в естественной среде большое количество редких растений, обитают многочисленные животные, птицы и насекомые.

Природно-минералогический заказник "Режевской" ведет постоянное изучение охраняемой территории, накапливает информационную базу, приглашает к сотрудничеству учебные заведения для проведения летних геологических школ и практик, осуществляет взаимодействие с различными учебными заведениями, центрами внешкольной работы, библиотеками, музеями, туристическими агентствами и фирмами, средствами массовой информации. Деятельность природно-минералогического заказника направлена на преодоление инерции примитивного разрушения его геосистемы.

Музей заказника в 2013 г. посетило 2154 человека, проведено 29 экскурсий, состоялось 13 заседаний клуба Любителей камня, проведено 6 лекций.

Основной фонд музея насчитывает 869 предметов, музей имеет также 2017 единиц хранения.

Перед административным зданием заказника в г. Реже расположен Парк камней под открытым небом, представляющий собой экспозицию крупных глыб минералов, имеющихся в заказнике.

Заказник является отличным полигоном для исследовательской и научной деятельности школ и высших учебных заведений, как Свердловской области, так и других областей (10 студентов). Заказник широко известен за рубежом и принимает группы иностранных туристов, интересующихся минералогией.

В планах заказника - строительство камнерезной мастерской, где будут готовить экспонаты для Музея камня, и обучать школьников и студентов приемам обработки камня.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Дирекция по охране государственных зоологических заказников и охотничьих животных в Свердловской области" осуществляет охрану 55 охотничьих и ландшафтных заказников, общая площадь которых составляет 912099 га. В обязанности Дирекции входит охрана территории заказников, эколого-просветительская деятельность и выполнение биотехнических мероприятий в заказниках. Так, в 2013 г. было засеяно 197,5 га кормовых полей, устроено привад и подкормочных площадок для диких животных - 584 шт., изготовлено солонцов - 530 шт., заготавливалось и выкладывалось зерно и зерноотходы, сено, веники, соль, морковь, в зимнее время обеспечивался доступ животных к привадам и подкормочным площадкам.

Организация и ведение лесного и лесопаркового хозяйств в лесных парках, расположенных на территории г. Екатеринбурга, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области, возложены на Государственное казенное учреждение Свердловской области "Верх-Исетское лесничество".

На территории Свердловской области, насчитывается 19 лесных парков, из них 15 расположены на территории г. Екатеринбурга, 1 - в Горноуральском городском округе, 1 - в Новолялинском городском округе, 2 - в Верхнесалдинском городском округе. Общая площадь лесных парков на 01.01.2014 составляет 13721,999 га, в том числе площадь лесных парков в г. Екатеринбурге - 12337,776 га.

Одной из важных задач лесных парков наряду с сохранением и развитием природной среды, является организация условий для активного отдыха граждан. Поскольку лесные парки расположены в непосредственной близости от городов, они являются ООПТ, испытывающими наибольшую рекреационную нагрузку.

Из числа городских лесных парков наиболее посещаемыми являются Шарташский, лесной парк "им. Лесоводов России", Юго-Западный, Уктусский и Шувакишский лесные парки. Активно посещаемым является лесной парк "Гора "Белая" с прилегающими лесами в Горноуральском городском округе.

В 2013 году в лесных парках города Екатеринбурга была проведена следующая работа: ликвидировано 366 м3 свалок, акарицидной обработке подвергнуто 565 га, на 60 га была проведена дератизация, изготовлено, установлено и отремонтировано 94 урны и контейнера, изготовлено и установлено секций ограждений - 233 шт., проведена посадка лесных культур на площади 13,3 га, установлено 50 скамеек, ликвидировано возгораний на площади 16,78 га.

В целом же в 2013 году в части развития системы ООПТ областного значения Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области была проведена следующая работа:

принято участие:

в выездных проверках соблюдения режима особой охраны ООПТ;

в осуществлении мониторинга на ООПТ;

в ряде областных и межрегиональных конференций, посвященных вопросам охраны окружающей среды и ООПТ;

в благотворительном детском празднике "Эко рыбалка";

в зарыблении Волчихинского водохранилища ценными породами рыб.

Силами сотрудников Министерства проведены субботники в Шарташском лесном парке и Ботаническом саду УрФУ.

Подготовлена 771 справка о наличии особо охраняемых природных территорий областного значения и наличии краснокнижных видов.

Проведена инвентаризация памятников природы областного значения и актуализирована информация об особо охраняемых природных территориях местного значения.

Финансирование ООПТ областного значения

Общий объем финансирования обеспечения деятельности природоохранных учреждений в 2013 г. составил: 43195 тыс. руб.

21583,4

7544,7

6235,2

4107,6

3724,1

Дирекция ПП ПП ПП Заказник

по охране Река Чусовая Бажовские места Оленьи ручьи Режевской

заказников

Рис. 3.3.1. Объем финансирования природоохранных учреждений

в 2013 году, тыс. руб.

Помимо средств, выделяемых из областного бюджета на содержание природоохранных учреждений, в 2013 году в рамках областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2009 - 2015 годы" были выделены средства на выполнение мероприятий, направленных на обеспечение основных видов деятельности в ООПТ (табл. 3.3.2).

Таблица 3.3.2

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ

НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ООПТ

В 2013 ГОДУ, ТЫС. РУБ.

Название

Общая сумма, тыс. руб.

Строительство кордона в природном парке "Река Чусовая"

1000

Оборудование турстоянок

247

Обустройство турмаршрутов (природный парк "Бажовские места", ландшафтный заказник "Добровольский тракт")

5786,2

Благоустройство лесных парков (установка стоек-столбов ограждений, скамеек)

1416,2

Приобретение транспортных и технических средств для охраны ООПТ

4158,6

Мониторинг на ООПТ

194,7

Проектирование объектов (дорожно-тропиночная сеть в природном парке "Оленьи ручьи", эколого-просветительский центр в природном парке "Река Чусовая")

1400,1

Разработка ТЭО организации ООПТ (оз. Шарташ, Большая Умпия, Уфимское плато)

492,1

Санитарное содержание ООПТ

3185

10.

Информационные аншлаги

191,4

11.

Мероприятия по лесохозяйственному регламенту (лесовосстановление, оздоровительные мероприятия)

2915

12.

Акарицидная и дератизационная обработка лесных парков

580,6

13.

Биотехнические мероприятия

3133

14.

Зарыбление водоемов на ООПТ

1500

15.

Реинтродукция редких видов растений

1553,7

16.

Кадастровые работы (карты (планы), топосъемка)

9334,4

Итого:

37088

3.3.2. ОХРАНА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Охрана территорий ООПТ федерального значения

Одной из основных задач, возложенных на дирекции особо охраняемых природных территорий, является охрана природных комплексов и объектов на вверенной территории.

В 2013 году инспекторским составом на территориях заповедников и национального парка, на территориях охранных зон заповедников было выявлено 51 нарушение. Основные виды выявленных нарушений:

незаконное нахождение, проход и проезд граждан и транспорта - 10;

незаконное рыболовство - 26;

незаконная охота - 11;

незаконная рубка деревьев и кустарников - 2;

иные нарушения - 2.

35 34 34

yy oo 30 oo

30 29 yy oo oo

yy oo oo oo

oo yy oo oo oo

25 oo yy oo oo oo

oo yy oo oo oo

oo yy oo 20 oo 20 oo

20 oo 17 yy oo 18 18 oo oo

oo yy oo xx oo xx oo

oo xx yy oo xx yy oo oo xx oo

15 oo xx yy oo xx yy oo oo xx oo

oo xx yy oo xx yy oo 12 oo xx oo 12

oo xx yy oo xx yy oo oo 10 xx oo

10 oo xx yy oo xx yy oo yy oo xx 8 oo yy

oo xx yy oo xx yy oo yy oo oo xx oo yy

oo xx yy oo xx yy oo 5 yy oo 5 oo xx yy oo yy

5 oo xx yy oo xx yy oo yy oo 4 oo xx yy oo 4 yy

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo yy oo xx yy oo yy

oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy oo xx yy

2008 2009 2010 2011 2012 2013

oo Висимский ГПЗ xx ГПЗ Денежкин камень yy НП Припышминские боры

Рис. 3.3.2. Динамика количества выявленных нарушений на ООПТ

федерального значения в Свердловской области

в 2008 - 2013 годах

Охрана территорий ООПТ областного значения

Природный парк "Оленьи ручьи"

Штат охраны: заместитель директора по охране территории парка, один старший инспектор, четыре инспектора. Проведен 251 рейд силами инспекторского состава парка и 24 - совместно с представителями уполномоченных органов. Общее количество выявленных нарушений природоохранного законодательства и режима охраны территории парка - 49, в том числе: лесонарушения - 10, нарушения правил рыболовства - 11, незаконное складирование мусора - 5, незаконное передвижение по парку на транспортных средствах - 28, разведение костров в неположенных местах - 15, иные нарушения - 6.

Природно-минералогический заказник "Режевской"

Штат охраны: один старший инспектор, три инспектора. Инспекторами произведено 315 рейдов по территории заказника и 20 - совместных с представителями уполномоченных органов. Общее количество выявленных нарушений - 23, в том числе: лесонарушения - 6, незаконное складирование мусора - 8, нарушение правил пользования объектами животного мира - 2, нарушение правил рыболовства - 7.

Природный парк "Река Чусовая"

Штат охраны: заместитель директора по охране, два старших инспектора, пять инспекторов. Количество рейдов, совершенных по территории парка: 192 - силами инспекторов парка и 37 - совместно с представителями уполномоченных органов. Количество выявленных нарушений - 290, в том числе: лесонарушения - 8, нарушения правил пользования объектами животного мира - 17, незаконное складирование мусора - 14, незаконное передвижение, стоянка, мойка транспортных средств - 235, нарушение правил пользования маломерными судами - 16.

Природный парк "Бажовские места"

Штат охраны: один заместитель директора по охране, один старший инспектор, пять инспекторов. Проведено 217 рейдов силами инспекторов парка, 51 рейд - совместно с представителями уполномоченных органов, выявлено 249 нарушений режима парка, в том числе: лесонарушения - 4, нарушения правил пользования объектами животного мира - 7, нарушения в области рыболовства - 11, незаконное передвижение на транспортных средствах - 203, незаконное складирование мусора - 6, незаконное размещение объектов - 4, иные нарушения - 14.

Дирекция по охране государственных зоологических охотничьих заказников и охотничьих животных в Свердловской области (осуществляет охрану охотничьих, ландшафтных, ландшафтно-гидрологического, ботанического и орнитологического заказников).

Штат охраны составляет 40 человек. Проведено 5011 рейдов. Выявлено 123 нарушения, в том числе: нарушения правил охоты в заказниках - 64, нарушения в области рыболовства - 4, незаконное складирование мусора - 11, незаконное передвижение на транспортных средствах - 6, незаконное размещение объектов - 7, иные нарушения - 15.

Государственное казенное учреждение Свердловской области "Верх-Исетское лесничество"

Штат охраны составляет 26 человека. В течение 2013 г. было проведено 120 рейдов. Выявлено 19 нарушений режима лесных парков, из них: лесонарушений - 8, незаконное складирование мусора - 2, незаконное размещение объектов - 5, случаи порчи почвы - 4.

Рисунок не приводится.

Рис. 3.3.3. Виды и количество нарушений

на ООПТ областного значения в 2013 году

Основным недостатком в обеспечении режима охраны особо охраняемых природных территорий областного значения является:

слабая нормативно-правовая база, определяющая ответственность за нарушение режима охраны ООПТ;

отсутствие реальных полномочий у инспекторов, осуществляющих охрану территории ООПТ в части принятия мер реагирования к нарушителям режима ООПТ;

отсутствие в ряде случаев установленных границ ООПТ;

особенности правового режима ООПТ, созданных без изъятия земель на землях иных собственников и пользователей.

ЧАСТЬ 4. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

4.1. ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ

Качество атмосферного воздуха на территории Свердловской области определяется выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников (автотранспорта).

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области в 2013 г., по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Свердловской области (далее - Свердловскстат), представленным по 1128 предприятиям, составили 1097,3 тыс. т (в 2012 г. - 1129,1 тыс. т по 1054 предприятиям).

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2009 - 2013 гг. приведена в табл. 4.1.1 и на рис. 4.1.1.

Таблица 4.1.1

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЫС. Т

Загрязняющие вещества

2009 г. <*>

2010 г. <*>

2011 г. <*>

2012 г. <**>

2013 г. <**>

Всего

1163,8

1195,9

1103,1

1129,1

1097,3

в том числе: твердых веществ

263,2

297,3

262,3

241,2

234,6

газообразных и жидких веществ

900,6

898,6

840,8

887,9

862,6

из них: диоксид серы

293,7

300,9

277,1

297,2

288,2

оксид углерода

234,1

249,7

256,1

266,7

277,3

оксиды азота

127,6

152,4

144,1

171,3

167,0

углеводороды (без ЛОС)

204,9

149,0

121,0

134,5

113,3

летучие органические соединения (ЛОС)

8,4

9,1

9,9

11,2

10,6

прочие газообразные и жидкие

31,9

37,5

32,7

7,0

6,2

--------------------------------

<*> - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";

<**> - по данным Свердловскстата.

1195,9

1163,8

1129,1

1103,1

1097,3

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Рис. 4.1.1. Динамика выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух от стационарных источников

Свердловской области, тыс. т

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников уменьшились на 31,8 тыс. т (на 2,8%), в том числе: твердые вещества - на 6,6 тыс. т (на 2,7%), жидкие и газообразные - на 25,26 тыс. т (на 2,8%); диоксид серы - на 9,07 тыс. т (на 3,1%); оксиды азота - на 4,2 тыс. т (на 2,5%); углеводороды - на 21,1 тыс. т (на 15,7%), летучие органические соединения - на 0,6 тыс. т (на 5,1%), выбросы оксида углерода увеличились на 10,6 тыс. т (на 4%).

Уменьшение суммарного объема выбросов в атмосферный воздух произошло в основном в связи с уменьшением объемов выработки электроэнергии, расхода топлива, уменьшением объемов производства на ряде предприятий, уменьшением объема ремонтных работ на линейных частях магистральных газопроводов, проведением природоохранных мероприятий.

По сравнению с 2009 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по области в целом сократились на 66,5 тыс. т (на 5,7%).

Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по видам экономической деятельности в 2012 - 2013 гг. представлены в табл. 4.1.2.

Таблица 4.1.2

ОБЪЕМЫ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ

В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТЫС. Т

Вид экономической деятельности

2012 г.

2013 г.

Всего по Свердловской области

1129,1

1097,3

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

3,6

3,2

Добыча полезных ископаемых

137,8

133,2

Обрабатывающие производства

310,7

305,6

химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий

8,3

7,0

производство прочих неметаллических минеральных продуктов

23,7

21,7

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

259,1

258,4

в т.ч.: производство чугуна, стали и ферросплавов

114,5

119,1

производство цветных металлов

133,2

128,3

производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования

12,4

11,1

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

484,3

469,2

Транспорт и связь

158,8

150,4

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

24,0

29,7

Прочие виды экономической деятельности

9,9

6,0

Основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (42,8%), обрабатывающие производства (27,9%), предприятия транспорта и связи (13,7%), добычи полезных ископаемых (12,1%) (рис. 4.1.2).

На долю предприятий сельского хозяйства, лесного хозяйства, строительства, предоставления коммунальных услуг, прочих видов экономической деятельности приходится 3,5% от суммарного выброса загрязняющих веществ от стационарных источников.

469,2

42,8%

305,6

27,9%

150,4

13,7%

133,2

12,1%

38,9

3,5%

Производство и Обрабатывающие Транспорт Добыча полезных Прочие виды

распределение производства и связь ископаемых

электроэнергии,

газа и воды

Рис. 4.1.2. Вклад основных видов экономической деятельности

в загрязнение атмосферного воздуха, тыс. т (%)

Изменение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по основным видам экономической деятельности в 2012 - 2013 гг. приведено на рис. 4.1.3.

Добыча полезных

ископаемых xxxxxx 133,2 x 2013 г.

yyyyyyy 137,8

y 2012 г.

Обрабатывающие

производства xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 305,6

yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 310,7

Производство и

распределение xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 469,2

электроэнергии,

газа и воды yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 484,3

Транспорт и связь xxxxxxxxxx 150,4

yyyyyyyyyyyy 158,8

Прочие виды

экономической xxx 38,9

деятельности

yy 37,5

Рис. 4.1.3. Изменение выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу от стационарных источников по основным видам

экономической деятельности в 2012 - 2013 годы, тыс. т

В 2013 г. образовалось от всех источников выделения 10072,7 тыс. т загрязняющих веществ. Из них поступило на пылегазоочистные сооружения 9862,7 тыс. т. Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено 9241,0 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 89,1%, твердых веществ - 97,1%, газообразных и жидких веществ - 57,9%.

Оценка вклада предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников Свердловской области проводилась на основании информации, предоставленной этими предприятиями.

Перечень предприятий, стационарные источники которых вносили основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха на территории Свердловской области в 2013 г. (84,2% от суммарного выброса по области в целом), приведен в табл. 4.1.3.

Таблица 4.1.3

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В 2013 ГОДУ

№ п/п

Наименование

Выброс загрязняющих веществ, тыс. т/год

% от суммарного выброса по области

ОАО "Энел ОГК-5", всего

325,7

29,7

1.1.

в том числе филиал "Рефтинская ГРЭС"

318,4

29,0

ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", всего

145,1

13,2

2.1.

в том числе: Пелымское ЛПУ МГ

47,9

4,4

2.2.

Ивдельское ЛПУ МГ

28,8

2,6

2.3.

Карпинское ЛПУ МГ

26,2

2,4

2.4.

Лялинское ЛПУ МГ

19,8

1,8

2.5.

Краснотурьинское ЛПУ МГ

18,9

1,7

ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"

83,3

7,6

ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"

77,3

7,0

ОАО "ТГК-9" филиал "Свердловский", всего

44,4

4,0

5.1.

в том числе: Красногорская ТЭЦ

19,6

1,8

филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация"

42,1

3,8

ОАО "Святогор"

40,7

3,7

ЗАО "ПО "Режникель"

35,7

3,3

ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"

34,9

3,2

10.

ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат"

34,6

3,1

11.

филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС

30,5

2,8

12.

ОАО "Уралэлектромедь", всего

30,3

2,8

12.1.

в том числе: филиал "Производство полиметаллов"

26,9

2,5

Где: ГРЭС - государственная районная электрическая станция; ОГК - генерирующая компания оптового рынка электроэнергии; ЛПУ МГ - линейное производственное управление магистральных газопроводов; ТЭЦ - теплоэлектроцентраль; ТГК - территориальная генерирующая компания.

Перечень предприятий - основных вкладчиков в загрязнение атмосферного воздуха по отдельным видам экономической деятельности приведен в табл. 4.1.4.

Таблица 4.1.4

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ВКЛАДЧИКОВ

В ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2013 ГОДУ

Вид экономической деятельности (по ОКВЭД)

Наименование предприятия

Выброс в атмосферу, тыс. т

% от суммарных выбросов по данному виду деятельности

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях

ГУП СО "Птицефабрика "Рефтинская"

0,5

15,6

Добыча полезных ископаемых

ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"

83,3

62,5

ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат"

34,6

26,0

ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат"

4,7

3,5

Обрабатывающие производства

Химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий

ОАО "Уральский завод РТИ"

0,5

7,1

ЗАО "Верхнесинячихинский лесохимический завод"

0,4

5,7

ОАО "Уралхимпласт"

0,3

4,3

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

ОАО "Сухоложскцемент"

5,1

23,5

ЗАО "Невьянский цементник"

5,0

23,0

ООО "Староцементный завод"

0,8

3,7

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, в том числе производство чугуна, стали и ферросплавов

ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (город Нижний Тагил)

77,3

64,9

ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"

34,9

29,3

Производство цветных металлов

ОАО "Святогор" (ГО Красноуральск)

37,8

29,5

ЗАО "Производственное объединение "Режникель"

35,7

27,8

Филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь"

26,9

21,0

Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"

7,4

5,8

Производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования

ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского"

5,7

51,4

ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор"

0,7

6,3

ОАО "Уралмашзавод"

0,4

3,6

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5"

318,4

67,9

филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация"

42,1

9,0

Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС

30,5

6,5

Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"

19,6

4,2

Транспорт и связь

Пелымское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"

47,9

31,8

Ивдельское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"

28,8

19,1

Карпинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"

26,2

17,4

Лялинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"

19,8

13,2

Краснотурьинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"

18,9

12,6

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

ЕМУП "Специализированная автобаза" (полигон "Широкореченский", МО "город Екатеринбург")

4,3

14,5

ЕМУП "Специализированная автобаза" (полигон "Северный", ГО Верхняя Пышма)

2,9

9,8

ЗАО ПКП "Сталь-маркет", ГО Первоуральск

2,3

7,7

Динамика выбросов загрязняющих веществ предприятиями - крупнейшими источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Свердловской области приведена в табл. 4.1.5.

Таблица 4.1.5

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ -

КРУПНЕЙШИМИ ИСТОЧНИКАМИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА,

ТЫС. Т

Наименование предприятия

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5"

305,0

317,3

318,4

ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"

81,9

83,9

83,3

ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"

65,4

74,2

77,3

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 12,7 тыс. т (на 63,2%) в связи с закрытием электролизного и анодного производства;

Богословская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 9,4 тыс. т (на 51,7%) за счет уменьшения объемов сожженного угля;

филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС - на 4,7 тыс. т (на 13,4%) за счет уменьшения объемов сожженного угля;

филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 3,9 тыс. т (на 41,9%) за счет консервации электролизного производства и сокращения объемов производства;

ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - на 2,0 тыс. т (на 5,5%) в связи с уменьшением объемов выпуска продукции;

Ивдельское ЛПУ, Карпинское ЛПУ и Краснотурьинское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 14,5 тыс. т (на 16,4%) за счет уменьшения объемов ремонтных работ на линейной части магистральных газопроводов и уменьшения времени работы турбоагрегатов;

ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" - на 1,2 тыс. т (на 20,6%) за счет уменьшения объемов складирования породы в отвалы, расхода взрывчатых веществ на проведения взрывных работ, уменьшения числа часов работы источников выбросов;

ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" - на 1,0 тыс. т (на 14,9%) за счет уменьшения объемов сожженного на ТЭЦ газа и уменьшения выпуска продукции.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 1,1 тыс. т (на 0,35%) в связи с колебаниями качества угля;

ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - на 3,1 тыс. т (на 4,2%) в связи с увеличением объемов выпуска продукции;

ЗАО "ПО "Режникель" - на 9,8 тыс. т (на 37,8%) за счет увеличения объемов производства (выход из простоя);

Пелымское ЛПУ и Лялинское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 5,9 тыс. т (на 9,5%) за счет увеличения времени работы газоперекачивающих агрегатов;

Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 2,5 тыс. т (на 14,6%) за счет увеличения расхода угля;

ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - на 1,1 тыс. т (на 3,3%) за счет увеличения содержания серы в исходном сырье, объемов продукции и потребления доменного газа;

ООО "Тагилспецтранс" - на 1,0 тыс. т (на 42,6%) за счет увеличения выбросов от полигона ТБО.

В 2013 году предприятиями области на проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух затрачено 482,36 млн. руб., выбросы в атмосферный воздух после реализации мероприятий сократились на 3,9 тыс. т. Примеры мероприятий приведены в табл. 4.1.6.

Таблица 4.1.6

ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ

НА СНИЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ,

ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В 2013 ГОДУ

Наименование мероприятия

Затраты, млн. руб.

Снижение выбросов в атмосферу, тыс. т <*>

Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5": реконструкция энергоблока № 7 с заменой электрофильтров на рукавные фильтры

230,8

ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат": ремонт пылеулавливающих установок в конверторном, доменном, углеподготовительном, колесобондажном, рельсобалочном, электоремонтном, крупносортном цехах и в цехах прокатки широкополочных балок, переработки шлака, утилизации шлама, улавливания N№ 2, 3, теплоэлектроцентрали; ремонт коксовых батарей в коксовых цехах N№ 2, 3

44,1

2,7

ОАО "Серовский завод ферросплавов": проектирование и строительство газоочистки от печей и узлов смешивания цеха № 2

23,6

ООО "СУАЛ-Кремний-Урал": строительство газоочистных установок за руднотермическими печами N№ 1 - 6; остановка руднотермических печей N№ 2, 3, 4, 6

10,6

0,9

ОАО "Святогор": строительство дополнительного контактного узла № 4 для окисления диоксида серы и утилизации в серную кислоту; строительство аппарата для второй стадии абсорбции серной кислоты в 1-м отделении сернокислотного цеха; оснащение газоочисткой аспирационных систем химической и проборазделочных лабораторий

19,5

ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод": проведение ремонтных и пусконаладочных работ пылегазоочистных установок в медеплавильном цехе

2,2

0,01

ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова": проектирование и строительство системы газоочистки агломерационной машины № 2 в агломерационном цехе

44,6

Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС: ремонт котлов N№ 2, 3, 4, 9, 11

2,5

0,04

ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат": обеспыливание технологических дорог и хвостохранилищ

2,34

0,01

Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский": замена элементов батарейных циклонов в котлотурбинном цехе

0,88

0,05

ОАО "Сухоложскцемент": замена рукавных фильтров аспирации цементных силосов N№ 10, 12, 13, 16 в цехе помола, клинкерных транспортеров в цехе обжига и сырьевой мельницы № 9 пятой технологической линии

29,2

0,01

ООО "Староцементный завод": повышение эффективности существующих очистных установок

2,8

0,02

ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского": ввод новых газоочистных установок (ГОУ) на сварочном посту, ремонт существующих ГОУ в литейном цехе

17,3

0,01

Филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь": приобретение рукавных фильтров в металлургическом цехе; реконструкция ПГУ отделения обогатительной фабрики

37,7

ОАО "Уралэлектромедь": замена фильтровальных рукавов на фильтре печи № 4 в медеплавильном цехе и цехе медных порошков; модернизация очистки отходящих газов реакторов обезмеживания в химико-металлургическом цехе; модернизация скрубберов охлаждения и 1, 2 линий газоочистки в химико-металлургическом цехе

11,1

ОАО "Первоуральское рудоуправление": совершенствование работы пылегазоочистных установок; использование эмульсионных взрывчатых веществ взамен тротилсодержащих для взрывных работ в карьере

0,66

0,004

ОАО "Первоуральский динасовый завод": установка рукавного фильтра на аспирационной установке АУ-4 в огнеупорном цехе № 1, остановка туннельной печи № 4 и шахтной печи № 2 в огнеупорном цехе № 2

2,1

0,103

ОАО "Первоуральский новотрубный завод": ликвидация источников выбросов: металлообрабатывающих станков, ванны травления и цинкования, участка производства футерованных труб в цехах N№ 14, 15, 16, 25

0,38

0,001

ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор": ликвидация источников выбросов: моечной и эмульсионной установок, металло- и деревообрабатывающих станков, вытяжных шкафов, сварочного поста цехов N№ 6 и 112

0,001

--------------------------------

<*> - отсутствие данных в графе означает, что мероприятие не завершено в 2013 году или эффект от его внедрения переходит на последующие годы.

Помимо мероприятий, указанных в таблице 4.1.6, в 2013 г. ОАО "Уралэлектромедь" проведены работы по благоустройству и озеленению прилегающей к промплощадке территории - парка УГМК, на что было затрачено 88,4 млн. руб.

Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в Свердловской области и в отдельных городах области определяются численностью, структурой и экологическими характеристиками парка автотранспортных средств.

Изменение численности автотранспорта, зарегистрированного на территории Свердловской области, по данным Главного управления МВД России по Свердловской области за 2011 - 2013 гг. приведено в табл. 4.1.7.

Таблица 4.1.7

ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,

ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЕД.

Тип автотранспортных средств

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Легковые

1280406

1364136

1401350

Грузовые

155348

180994

199504

Автобусы

23186

23779

21826

Всего

1458940 <*>

1568909 <*>

1622680 <*>

--------------------------------

<*> без учета прицепов и мототранспортных средств.

Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта проведен в соответствии с рекомендациями ОАО "Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха". Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта приведена в табл. 4.1.8.

Таблица 4.1.8

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

В АТМОСФЕРУ ОТ АВТОТРАНСПОРТА, ТЫС. Т

Годы

Загрязняющие вещества

Всего

Оксид углерода

Оксиды азота

Диоксид серы

Летучие органические соединения

Твердые частицы (сажа)

метан

аммиак

2011 г.

448,9

337,1

59,6

3,5

44,2

1,6

1,8

1,1

2012 г.

495,7

371,4

66,7

4,0

48,6

1,9

2,0

1,1

2013 г.

520,0

388,9

70,7

4,2

50,9

2,0

2,1

1,2

По данным расчетов, в 2013 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта по области в целом составили 520,0 тыс. т. К уровню 2012 г. выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта увеличились на 24,3 тыс. т (на 4,9%) за счет увеличения количества автотранспорта.

Основную долю в суммарных выбросах загрязняющих веществ от автотранспорта составляют оксид углерода (74,8%) и оксиды азота (13,6%) (рис. 4.1.4).

74,8%

13,6%

9,8%

0,8

0,4

оксид углерода оксиды азота летучие диоксид серы сажа

органические

соединения

Рис. 4.1.4. Структура годовых выбросов загрязняющих

веществ (%) от автотранспорта за 2013 год

Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в 2013 г. составил 1617,3 тыс. т.

Изменение выбросов в атмосферу от стационарных и передвижных (автотранспорт) источников за 2011 - 2013 гг. показано на рис. 4.1.5.

1129,1

1103,1 oo

oo 1097,3

oo oo oo Выбросы от

oo oo oo стационарных

oo oo oo источников

oo oo oo

oo oo oo xx Выбросы от

oo oo oo 520 передвижных

oo oo oo источников

oo oo 495,7 oo xx

oo 448,9 oo oo xx

oo oo xx oo xx

oo xx oo xx oo xx

2011 г. 2012 г. 2013 г.

Рис. 4.1.5. Изменение выбросов в атмосферу

от стационарных и передвижных источников, тыс. т

Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в целом по области составили 32,2% от суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (суммы выбросов от стационарных и передвижных источников). Их удельный вес в общем объеме выбросов в ряде промышленных центров области - городах Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск составлял от 15,3% до 85,9%.

Данные по численности автотранспорта и объемам выбросов загрязняющих веществ автотранспортом в наиболее экологически неблагополучных городах области в 2013 г. представлены в табл. 4.1.9.

Таблица 4.1.9

ВЫБРОСЫ ОТ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

ПО ГОРОДАМ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Город

Численность автотранспорта, ед. <*>

Выбросы от автотранспорта, тыс. т

Вклад выбросов АТС в загрязнение атмосферы города, %

Екатеринбург

699455

187,5

85,9

Нижний Тагил

101446

23,1

15,3

Первоуральск

75651

17,1

65,6

Каменск-Уральский

47895

9,1

21,2

--------------------------------

<*> без учета прицепов и мототранспортных средств.

С целью снижения загрязнения атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта и минимизации вреда от эксплуатации автотранспорта и дорог в городах Свердловской области проводились следующие мероприятия.

Город Екатеринбург

В соответствии со стратегическим планом развития города Екатеринбурга до 2020 года и стратегическими проектами "Чистый воздух", "Основной транспортный каркас. Магистрали непрерывного движения - скоростные дороги", "Развитие регулируемой улично-дорожной сети" выполнялись следующие мероприятия:

построено (реконструировано) 58 светофорных объектов; выполнено проектирование 24 новых светофорных объектов в составе автоматизированной системы управления дорожным движением;

разработана комплексная транспортная схема города Екатеринбурга;

выполнены проектные (предпроектные) работы по строительству (реконструкции) и ремонту 27 улиц города;

продолжается строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении Объездной дороги и улицы Амундсена (окончание строительно-монтажных работ в 2014 году);

выполнено устройство дополнительных полос на 6 перекрестках с интенсивным движением транспорта;

увеличена пропускная способность (уширение перекрестков улиц) в районе транспортного узла в границах улиц Серафимы Дерябиной, Зоологической, Волгоградской, Репина, Бардина;

в части развития электротранспорта заключен муниципальный контракт на покупку 13 трамваев, построено 3,4 км трамвайных путей по улице Юлиуса Фучика;

списаны старые автобусы "Икарус 280" в количестве 3 единиц, на действующих автобусах данной марки восстановлена система предпускового подогрева двигателя с прекращением подогрева в холодное время года и снижением выбросов выхлопных газов;

получила дальнейшее развитие сеть объектов по оказанию транспортных услуг, в том числе автомоек, пунктов технического обслуживания автомобилей (прирост составил 3% к уровню 2012 года).

Город Нижний Тагил

В рамках Комплексного плана мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и безопасности среды обитания для здоровья населения города Нижний Тагил на 2013 - 2015 годы, утвержденного Постановлением администрации города Нижний Тагил от 12.10.2012 № 2470, в 2013 году выполнены следующие мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта и снижению пылевой нагрузки путем пылеподавления:

для повышения качества дорожного покрытия и его своевременного ремонта на территории города уложено 732,7 тыс. м2 асфальта на 56 объектах;

очищено 11,2 млн. м2 территорий и дорог от пыли;

проводится развитие системы регулируемых пешеходных переходов (установлено 4 светофорных объекта, заменено 9 светофорных объектов; по программе "Светлый город" установлено 149 светофоров и 100 дорожных знаков);

проводится обработка дорожных покрытий и тротуаров при неблагоприятных метеоусловиях (при гололеде и очистки дорог от снега использовано 9000 т соли в качестве реагента, для полива территорий с повышенным пылеобразованием в летний период использовано 27000 м3 воды).

Город Каменск-Уральский

Для снижения негативного воздействия от выбросов автотранспорта в 2013 году были выполнены следующие мероприятия:

реконструкция (17,926 тыс. м2) и новое строительство (0,58 тыс. м2) транспортных магистралей города;

перевод транспорта на работу на сжиженном природном газе (25 автомашин);

озеленение городских территорий (проведена посадка 261 дерева и 725 кустарников).

В 2013 г. дополнительно к упомянутым осуществлялись следующие мероприятия, снижающие негативное влияние выбросов автотранспорта:

очистка дорог от пыли (154 км);

полив дорог с повышенным пылеобразованием в летний период (22 тыс. м2);

повышение качества дорожного покрытия и своевременный его ремонт (27,2 тыс. м2);

оптимизация транспортных потоков. Для грузового автотранспорта, перевозящего габаритные, тяжеловесные и опасные грузы, разработаны и утверждены маршруты движения в объезд учреждений социальной сферы (лечебно-профилактические учреждения, детские образовательные учреждения);

соблюдение санитарных разрывов от транспортных магистралей при проектировании жилой застройки и размещении общественных зданий.

Город Первоуральск

В 2013 году на территории ГО Первоуральск проведены следующие мероприятия:

для повышения качества дорожного покрытия отремонтировано 1142,99 тыс. м2 дорожного полотна, восстановлено асфальтное покрытие на 45,02 тыс. м2 дорожного полотна;

очищено 639,1 тыс. м2 территорий и дорог от пыли;

в летний период проводился полив территорий с повышенным пылеобразованием (для полива 3090 тыс. м2 дорог использовано 3090 м3 воды);

в целях оптимизации транспортных потоков изменен режим регулирования пешеходных переходов на перекрестке центральных улиц города - пр. Ильича и ул. Чкалова;

проведена оптимизация пересечения пешеходных и транспортных потоков, нанесена и своевременно восстановлена дорожная разметка (нанесено 67,81 км дорожной разметки, установлено 169 дорожных знаков, установлено барьерное ограждение протяженностью 360 погонных метров на Шитиковском мосту);

в соответствии с Проектом организации дорожного движения разработаны и утверждены для грузового и тяжеловесного автотранспорта маршруты, устанавливающие порядок передвижения по городу. Пропуск транзитного автотранспорта организован на автомобильной трассе Р242 через д. Черемша, д. Хомутовка и п. Билимбай;

организовано 22 маршрута единой транспортной сети для пассажироперевозок;

проведено озеленение и посадка деревьев на придорожных территориях общей площадью 1350 м2.

Генеральным планом г. Первоуральска предусмотрено строительство объездной кольцевой дороги вокруг города для вывода транзитного и грузового транспорта с селитебных территорий. Срок реализации строительства объездной дороги определяется наличием финансирования из средств местного, областного и федерального бюджетов.

По информации, предоставленной ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ", для обеспечения газомоторным топливом автомобилей в филиалах ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" на территории Свердловской области эксплуатируется 12 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) в городах: Екатеринбург (3 АГНКС), Нижний Тагил (4 АГНКС), Невьянск (1 АГНКС), Первоуральск (1 АГНКС), Полевской (1 АГНКС), Каменск-Уральский (1 АГНКС), Сысерть (1 АГНКС).

Объем реализации компримированного природного газа (далее - КПГ) на АГНКС Свердловской области в 2010 - 2013 годах представлен в табл. 4.1.10.

Таблица 4.1.10

ОБЪЕМ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПРИМИРОВАННОГО ПРИРОДНОГО ГАЗА НА АГНКС

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 - 2013 ГОДАХ (М3)

Наименование АГНКС

Проектная мощность, тыс. м3

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Загрузка от проектной мощности, %

г. Екатеринбург № 1

12775

566519

492931

423967

448166

3,3

г. Екатеринбург № 2

12775

1445746

1319168

1127694

1090993

8,8

г. Екатеринбург № 3

12775

1965130

1630038

1487177

1396953

11,6

г. Нижний Тагил № 1

12775

5684656

4641496

4834650

5212174

35,5

г. Нижний Тагил № 2

12775

5489514

4743241

4538958

4387677

37,8

г. Нижний Тагил № 3

6387

2715998

3050192

3203648

3112009

50,1

г. Нижний Тагил № 4

3832

2056965

2903709

2509204

1709214

65,5

г. Невьянск

12775

822984

1014503

1035231

1065504

8,1

г. Первоуральск

12775

964647

1019415

1040532

946896

7,3

г. Полевской

6387

1932355

1879930

1932332

1981323

30,8

г. Каменск-Уральский

12775

1722029

1580717

1311090

1141368

8,9

г. Сысерть

1788

357028

393226

439854

411553

25,0

Всего

120600

25723571

23650585

23884337

19794942

Проектное среднесуточное количество заправляемых газобаллонных автотранспортных средств на АГНКС составляет 10120 ед. в сутки, фактически в 2013 г. заправлялось в сутки 5380 ед.

Заправка переоборудованного транспорта природным газом может осуществляться как на существующих АГНКС, так и с помощью передвижного автомобильного газового заправщика (далее - ПАГЗ). Использование ПАГЗ позволяет осуществлять заправку автотранспорта непосредственно на маршруте движения или на месте базирования автотранспортных средств. Общий объем перевозимого газа в ПАГЗе от 2000 до 3000 м3. ПАГЗ оборудован газозаправочной колонкой на 2 поста с коммерческим учетом отпускаемого газа, количество условных заправок 35 - 40 единиц автотранспортных средств. В настоящее время ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" эксплуатирует 6 ПАГЗов.

Общее количество автомобилей в Свердловской области, использующих природный газ в качестве моторного топлива, 2500 ед., из них ведомственный транспорт ОАО "ГАЗПРОМ" - 430 ед.

Установка и обслуживание газобаллонного оборудования производится на 6 специализированных пунктах, из которых 2 расположены в г. Екатеринбурге. С 2010 по 2013 гг. пунктами переоборудования автомобилей и технического освидетельствования баллонов ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" в Свердловской области было переоборудовано 200 единиц стороннего и 69 единиц ведомственного автотранспорта.

ОАО "ГАЗПРОМ" совместно с ОАО "Российские железные дороги" разработали программу по организации на полигоне Свердловской железной дороги опытной эксплуатации тепловозов на СПГ. Целью этой программы является внедрение газомоторного топлива (СПГ) на объектах ОАО "Российские железные дороги" как наиболее крупном представителе транспортной системы Российской Федерации. Этой программой предусмотрено создание пунктов заправки СПГ, создание бортовых криогенных топливных систем газотурбовозов. По данным ОАО "Российские железные дороги", по сравнению с дизельным локомотивом при использовании газотурбовоза ГТ-1 в 2,5 раза уменьшается экологический ущерб, наносимый выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и обеспечивается снижение годовых эксплуатационных затрат в объеме 14,5 млн. руб.

В соответствии с программой для производства необходимого количества сжиженного природного газа (далее - СПГ) был создан современный комплекс по производству СПГ на газораспределительной станции ГРС-4 в г. Екатеринбурге проектной мощностью 3 т/час. С 2013 г. совместно с ОАО "Российские железные дороги" осуществляется регулярная заправка СПГ магистрального газотурбовоза ГТ-1, объем одной заправки которого составляет 17 т.

В 2010 г. в рамках международного форума промышленности и инноваций "ИННОПРОМ - 2010" состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Правительством Свердловской области и ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" о расширении использования компримированного природного газа (КПГ) в качестве моторного и сжиженного природного газа (СПГ) для беструбопроводной газификации объектов. Первым результатом такого сотрудничества стал запуск пилотного проекта альтернативной газификации с использованием СПГ в п. Староуткинск.

В 2013 г. на комплексе по производству СПГ на газораспределительной станции ГРС-4 в г. Екатеринбурге произведено 774 т СПГ, из них использовано в качестве топлива для котельной п. Староуткинск 227,2 т, в качестве топлива для опытного образца газотурбовоза ГТ-1 - 546,8 т.

4.2. ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

Анализ использования водных ресурсов предприятиями Свердловской области выполнен по результатам обработки форм государственной статистической отчетности 2-ТП (водхоз) за 2013 год (общие показатели использования водных ресурсов по Свердловской области, а также динамику водоотведения за 2007 - 2013 гг. см. в разделе 1.2.3).

Забор воды из водных объектов по области в 2013 г. составил 1274,48 млн. м3 (на 45,53 млн. м3 меньше, чем в 2012 г.), в том числе из поверхностных - 834,98 млн. м3, из подземных - 439,5 млн. м3. Использовано 849,56 млн. м3 воды (на 5,8% меньше, чем в 2012 г.).

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты составил 949,71 млн. м3 (на 6% меньше, чем в 2012 г.), из них сброс загрязненных сточных вод - 686,78 млн. м3 (на 3,6% меньше, чем в 2012 г.).

Наиболее водоемкими являются предприятия, относящиеся к обрабатывающим производствам, коммунальному хозяйству и производству и распределению электроэнергии газа и воды. Структура использования свежей воды по основным видам экономической деятельности в 2013 г. представлена на рис. 4.2.1 и табл. 4.2.1.

278,07

33%

233,33

27%

156,11

18%

133,63

16%

48,42

Предоставление Обрабатывающие Производство и Прочие виды Добыча полезных

коммунальных, производства распределение экономической ископаемых

социальных и электроэнергии, деятельности

персональных газа и воды

услуг, удаление

сточных вод,

отходов и

аналогичная

деятельность

Рис. 4.2.1. Структура использования свежей воды по основным

видам экономической деятельности в 2013 году, млн. м3

Таблица 4.2.1

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ В 2013 ГОДУ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ <*>

Виды экономической деятельности

Всего использовано свежей воды, млн. м3

Водоотведение в поверхностные водные объекты всего, млн. м3

в том числе

Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т

загрязненных без очистки

загрязненных недостаточно очищенных

нормативно чистых

нормативно очищенных

Добыча полезных ископаемых

48,42

201,75

29,60

45,91

82,77

43,47

113,8

Обрабатывающие производства

233,33

212,86

13,00

183,00

15,51

1,35

126,9

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

156,11

130,70

5,89

31,70

82,58

10,53

24,7

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность

278,07

358,99

4,90

333,36

0,04

20,69

195,6

Прочие виды экономической деятельности

133,63

45,41

7,90

31,52

5,61

0,38

4,03

Итого по области

849,56

949,71

61,29

625,49

186,51

76,42

465,0

--------------------------------

<*> Информация подготовлена по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля".

Отведение сточных вод, включая шахтные, коллекторно-дренажные и транзитные воды, в поверхностные водные объекты в 2013 году осуществляли 315 водопользователей, имеющих 622 выпуска сточных вод. Вклад в водоотведение в поверхностные водные объекты в 2013 году предприятиями Свердловской области по основным видам экономической деятельности представлено на рис. 4.2.2 и табл. 4.2.1.

358,99
38%
212,86
22%
201,75
21%
130,7
14%
45,41
5%

Предоставление Обрабатывающие Добыча полезных Производство и Прочие виды
коммунальных, производства ископаемых распределение экономической
социальных и электроэнергии, деятельности
персональных газа и воды
услуг, удаление
сточных вод,
отходов и
аналогичная
деятельность

Рис. 4.2.2. Вклад в водоотведение в поверхностные водные
объекты в 2013 году основных видов деятельности, млн. м3

Основным источником загрязнения водных объектов области является сброс загрязненных сточных вод. Наибольшее количество загрязненных сточных вод поступает в поверхностные водные объекты от предприятий:
коммунального хозяйства - 49%;
обрабатывающих производств - 29%;
по добыче полезных ископаемых - 11%.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения поверхностных водных объектов на территории Свердловской области в 2012 и 2013 гг. приведен в табл. 4.2.2. Вклад данных предприятий в общем объеме водоотведения загрязненных сточных вод по области в 2013 г. составил 84,8%.

Таблица 4.2.2

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2012 - 2013 ГОДАХ

№ п/п
Наименование предприятия
Отведено сточных вод, всего, млн. м3
Отведено загрязненных сточных вод, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
2012
2013
2012
2013
2012
2013
1
МУП "Водоканал", муниципальное образование "город Екатеринбург"
168,08
165,45
168,08
165,45
87,93
88,42
2
ГКУСО "УралМонацит" <*>, городской округ Дегтярск, Кировградский городской округ, городской округ Верхний Тагил
9,37
7,85
9,37
7,85
30,89
23,87
3
ООО "Водоканал-НТ", город Нижний Тагил, Горноуральский городской округ
46,93
47,17
46,93
47,17
26,48
25,11
4
ОАО "Уралхимпласт", город Нижний Тагил
40,84
38,25
40,84
38,25
20,52
17,81
5
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил, Кушвинский городской округ, Горноуральский городской округ
31,75
29,71
31,75
29,71
15,96
15,25
6
ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", Верхнесалдинский городской округ
20,55
20,6
20,48
20,55
13,2
13,85
7
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат", Кушвинский городской округ, город Нижний Тагил
14,58
16,5
14,58
16,5
11,83
14
8
Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", городской округ Рефтинский
22,64
16,92
22,64
16,92
10,83
9,19
9
ООО "Березовский рудник", Березовский городской округ
10,06
9,23
10,06
9,23
9,43
9,15
10
ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания", городской округ Краснотурьинск, город Каменск-Уральский
27,99
25,67
27,99
25,67
8,87
6,77
11
ППМУП "Водоканал", городской округ Первоуральск
25,32
24,51
25,27
24,47
8,08
7,01
12
ОАО "НПК "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", город Нижний Тагил
12,85
11,87
12,85
11,87
7,3
6,38
13
ОАО "Северский трубный завод", Полевской городской округ
10,56
8,54
10,56
8,54
6,71
5,45
14
ЗАОр "Туринский целлюлозно-бумажный завод", Туринский городской округ
9,34
8,9
9,34
8,9
6,41
5,63
15
ОАО "Ураласбест", Асбестовский городской округ
5,64
5,46
5,4
5,22
5,93
5,78
16
ЗАО "Водоканал", Асбестовский городской округ
8,33
8,17
8,33
8,17
5,9
6,19
17
ОАО "Первоуральский новотрубный завод", городской округ Первоуральск
6,53
6,66
6,53
6,66
5,85
6,33
18
МУП "Водоканал", Новоуральский городской округ
20,25
20,66
20,25
20,66
5,51
6,38
19
ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", Нижнетуринский городской округ, городской округ "Город Лесной"
14,37
12,58
14,37
12,58
5,33
4,75
20
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"
11,89
15,59
11,89
15,59
4,93
9,93
21
ОАО "Синарский трубный завод", город Каменск-Уральский
7,73
9,36
7,73
9,36
4,84
5,39
22
МУП "Комэнергоресурс", Североуральский городской округ
8,19
8,06
7,79
1,49
4,53
4,06
23
ООО "Сигнал", Серовский городской округ
6,81
6,76
6,81
6,76
4,47
4,42
24
МУП "Водоканал", городской округ Верхняя Пышма
7,8
7,28
7,77
7,28
4,35
4,11
25
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", городской округ Ревда
2,08
1,91
2,08
1,91
4,32
3,65
26
МУП БВКХ "Водоканал", Березовский городской округ
4,78
4,71
4,78
4,71
4,05
4,44
27
ЗАО "Русский хром 1915", городской округ Первоуральск
1,15
1,35
1,15
1,35
3,89
6,32
28
ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация" Верхнетагильская ГРЭС, городской округ Верхний Тагил
6,62
6,33
6,1
6,1
3,89
4,39
29
МУП "Невьянский водоканал", Невьянский городской округ
3,59
3,38
3,59
3,38
3,75
4,35
30
ЗАО "Волчанский уголь", городской округ Карпинск
6,03
5,46
3,36
3,18
3,51
3,18
31
МУП "Реж-Водоканал", Режевской городской округ
4,2
4,32
4,2
4,32
3,15
3,31
32
ООО "Невьянское карьероуправление", Невьянский городской округ
4,23
4
4,23
4
3,06
2,5
33
ГУПСО "Облкоммунэнерго", Кировградский городской округ
2,74
3,14
2,74
2,98
3
3,91
34
МУП Качканарского городского округа "Городские энергосистемы"
9,04
8,75
9,04
8,75
2,97
3,08
35
УМП "Водоканал", городской округ Ревда
6,89
6,13
6,89
6,13
2,44
2,33
36
ОАО "Водоканал", Артемовский городской округ
3,88
4,07
3,88
4,07
2,39
2,7
37
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", Серовский городской округ
3,25
3,69
3,25
3,69
2,02
2,02
38
ООО "Комбинат строительных материалов", городской округ Богданович
3,09
3,13
3,09
3,13
1,96
2,31
39
Прочие предприятия
448,66
357,59
106,29
104,23
119,42
111,28

Итого по Свердловской области
1058,63
949,71
712,28
686,78
479,9
465

--------------------------------
ГКУСО "УралМонацит" <*> - учреждение осуществляет нейтрализацию кислых шахтных вод остановленных рудников.

Вклад в загрязнение поверхностных водных объектов основных предприятий по видам экономической деятельности в 2011 - 2013 гг. представлен в табл. 4.2.3.

Таблица 4.2.3

ВКЛАД В ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
ОСНОВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В 2011 - 2013 ГОДАХ

Виды экономической деятельности
Наименование предприятия
Сброшено загрязненных сточных вод, млн. м3
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Добыча полезных ископаемых, из них

добыча железных руд
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат", город Нижний Тагил, Кушвинский городской округ
12,83
14,58
16,50
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", Качканарский городской округ
17,42
11,89
15,59
добыча руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд
ООО "Березовский рудник", Березовский городской округ
14,44
10,06
9,23
ЗАО "Золото Северного Урала", городской округ Краснотурьинск
2,46
2,26
1,97
ОАО "Святогор", Ивдельский городской округ, Кушвинский городской округ
0,53
0,59
0,54
разработка карьеров
Филиал "Волчанский разрез" ЗАО "Волчанский уголь", Волчанский городской округ
6,11
3,36
3,18
ОАО "Ураласбест", Асбестовский городской округ
6,53
5,40
5,22
ООО "Невьянское карьероуправление", Невьянский городской округ
4,37
4,23
4,00
ЗАО "Нерудсервис" филиал "Курманский каменно-щебеночный карьер", городской округ Заречный
1,36
1,16
1,36
ООО "Карьер", город Екатеринбург
0,77
0,79
0,81
Обрабатывающие производства, из них

0,00
0,00

обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
ЗАО работников "Туринский целлюлозно-бумажный завод", Туринский городской округ
9,33
9,34
8,90
ООО "Тавдинский фанерно-плитный комбинат", Тавдинский городской округ
3,03
2,68
2,46
ОАО "Фанком", муниципальное образование Алапаевское
0,98
0,89
0,90
химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий
ОАО "Уралхимпласт", город Нижний Тагил
41,14
40,84
38,25
ФГУП "Красноуральский химический завод", городской округ Красноуральск
0,39
0,79
0,80
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Богдановичское ОАО "Огнеупоры", городской округ Богданович
0,48
0,70
0,63
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, из них:

производство черных металлов
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил
27,71
31,75
29,71
ОАО "Северский трубный завод", Полевской городской округ
11,00
10,56
8,54
ОАО "Синарский трубный завод", город Каменск-Уральский
9,79
7,73
9,36
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", Серовский городской округ
3,90
3,25
3,69
производство цветных металлов
ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", Верхнесалдинский городской округ
21,21
20,48
20,55
ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания", городской округ Краснотурьинск, город Каменск-Уральский
30,40
27,99
26,67
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", городской округ Ревда
2,00
2,08
1,91
ОАО "Святогор", городской округ Красноуральск
1,08
0,50
0,87
производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования
ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", Нижнетуринский городской округ, городской округ "Город Лесной"
14,71
14,37
12,58
ОАО "НПК "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского, город Нижний Тагил
12,68
12,86
11,87
ОАО "Кушвинский завод прокатных валков", Кушвинский городской округ
0,91
0,36
0,31
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "ОГК-5", городской округ Рефтинский
19,89
22,64
16,92
МУП Качканарского городского округа "Городские энергосистемы"
8,24
9,04
8,75
ОАО "Территориальная генерирующая компания № 9", Нижнетуринский городской округ, городской округ Краснотурьинск, город Екатеринбург, город Каменск-Уральский
3,20
3,30
2,43
Филиал Верхнетагильская ГРЭС ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", городской округ Верхний Тагил
6,10
6,11
6,10
Филиал Белоярская АЭС ОАО "Концерн Росэнергоатом", городской округ Заречный
0,31
0,34
0,32
Предоставление услуг, из них

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность
МУП "Водоканал", МО "город Екатеринбург"
185,87
168,08
165,45
ООО "Водоканал-НТ", город Нижний Тагил
46,50
46,93
47,17
ППМУП "Водоканал", городской округ Первоуральск
24,89
25,27
24,47
МУП "Водоканал", Новоуральский городской округ
22,18
20,25
20,66
ЗАО "Водоканал", Асбестовский городской округ
8,26
8,33
8,17
МУП "Водоканал", городской округ Верхняя Пышма
8,13
7,77
7,28
УМП "Водоканал", городской округ Ревда
7,11
6,89
6,13
ООО "Сигнал", Серовский городской округ
6,96
6,81
6,76
МУП БВКХ "Водоканал", Березовский городской округ
4,77
4,78
4,71

В 2013 г. в водные объекты Свердловской области поступило 465 тыс. т загрязняющих веществ (в 2012 г. - 479,9 тыс. т).
Наиболее распространенными загрязнениями, поступающими со сточными водами в поверхностные водные объекты, являются: взвешенные вещества, соединения тяжелых металлов, нефтепродукты, нитрит-ионы, нитрат-ионы, азот аммонийный и другие.
Основная причина загрязнения водных объектов - ненормативная работа очистных сооружений. Для сохранения и восстановления водных объектов требуется: прекращение сброса сточных вод без очистки, строительство и реконструкция очистных сооружений, внедрение новых методов очистки, строительство сооружений по доочистке, перевод производственных процессов на бессточные системы водоснабжения, внедрение прогрессивных водосберегающих технологий.

4.3. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

В 2013 г. Технические отчеты об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов (далее - Технический отчет) представили 4128 хозяйствующих субъектов Свердловской области, что на 1,4% больше, чем в 2012 г. (4069 хозяйствующих субъектов).
В 2013 г. хозяйствующими субъектами образовано 194,2 млн. т отходов производства и потребления, что составляет 97,6% от уровня 2012 г. (199,0 млн. т). Объем образования отходов I - IV классов опасности составил 9,6 млн. т (в 2012 г. - 9,1 млн. т). Динамика образования отходов представлена в табл. 4.3.1 и на рис. 4.3.1.
Объем использования и обезвреживания отходов в 2013 г. составил 83,0 млн. т, или 42,8% от объема образования отходов по области в целом (в 2012 г. - 43,2%).
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, всего по области на конец 2013 г. в объектах размещения отходов и на территории хозяйствующих субъектов накоплено 9,0 млрд. т отходов производства и потребления (в том числе 0,15 млрд. т отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.).

Таблица 4.3.1

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
ЗА 2009 - 2013 ГОДЫ

Наименование показателя
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
количество, млн. т
% от образованных
количество, млн. т
% от образованных
количество, млн. т
%
количество, млн. т
% от образованных
количество, млн. т
% от образованных
Образовано отходов
156,1
100
177,6
100
185,0
100
199,0
100
194,2
100
из них I - IV кл. опасности
6,3

8,2

8,3

9,1

9,6

Использовано, обезврежено
68,0
43,6
74,1
41,7
91,4
49,4
86,0
43,2
83,0
42,8
в т.ч. из текущих (образованных и полученных) отходов
62,9
40,3
69,6
39,2
68,8
37,2
81,8
41,1
78,4
40,4
из отходов, накопленных на начало года
5,1

4,5

22,6

4,2

4,6

Размещено с учетом временно складированных отходов
94,9
60,8
108,6
61,1
117,1
63,3
119,0
59,8
115,4
59,1
Наличие отходов на конец года
8444,3

8509,5

8779,3 <*>

8880,7 <*>

9030,1

--------------------------------
<*> - с учетом отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2013 г. (149,7 млн. т).

Рисунок не приводится.

Рис. 4.3.1. Обращение с отходами производства и потребления
на территории Свердловской области за 2009 - 2013 годы

Обращение с отходами производства и потребления по основным видам экономической деятельности в 2013 году представлено в табл. 4.3.2 и на рис. 4.3.2.

Таблица 4.3.2

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2013 ГОДУ

Наименование вида экономической деятельности
Образовано отходов, тыс. т
Использовано, обезврежено отходов, тыс. т
Наличие отходов на конец года, тыс. т <*>
Удельный вес образования в общем объеме образования, %
Количество хозяйствующих субъектов, предоставивших отчет
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях
2814,7
2757,2
465,6
1,4
111
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области
22,1
10,8
< 0,1
< 0,1
50
Добыча полезных ископаемых, из них:
165802,1
62870,8
8094182,3
85,4
86
добыча железных руд
61983,0
14753,8
2287129,4
31,9
6
добыча руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд
65648,3
24757,5
393084,8
33,8
24
добыча прочих полезных ископаемых
38170,8
23360,4
5413968,1
19,7
56
Обрабатывающие производства, из них:
18426,2
15589,4
486989,4
9,5
877
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
311,6
247,4
72,8
0,2
96
химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий
74,7
2,0
8585,4
< 0,1
72
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
2336,9
2623,8
27380,9
1,2
107
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, из них:
14938,2
12966,3
410237,4
7,7
161
производство черных металлов
6094,5
8079,4
51323,5
3,1
29
производство цветных металлов
8763,1
3411,7
358838,4
4,5
37
производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования
641,8
148,5
10154,0
0,3
171
прочие виды обрабатывающих производств
123,0
1004,2
30558,8
0,1
270
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
6262,4
229,9
215423,2
3,2
334
Строительство
73,3
829,0
40,1
< 0,1
188
Транспорт
162,8
1,2
65,7
0,1
333
Предоставление услуг, из них:
522,0
473,9
81873,1
0,3
1216
Операции с недвижимым имуществом, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность
459,2
467,2
81556,4
0,2
425
Прочие виды экономической деятельности
85,9
601,9
1280,5
< 0,1
748
Итого
194171,6
83021,3
8880320,0
100
4128

--------------------------------
<*> - без учета отходов на конец года в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила Технический отчет в установленные сроки.

Рисунок не приводится.

Рис. 4.3.2. Вклад наиболее значимых видов экономической
деятельности в общий объем образования отходов, %

Основной объем образования, использования и накопления отходов сосредоточен у хозяйствующих субъектов, занимающихся добычей полезных ископаемых (85,4% - образование отходов, 76,0% - использование отходов и 91,1% - наличие отходов на конец 2013 г.). Значительный объем образования отходов отмечается у хозяйствующих субъектов, занимающихся обрабатывающими производствами (9,4%), а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды (3,2%).
Перечень хозяйствующих субъектов с максимальным объемом образования отходов по основным видам экономической деятельности в 2013 г. представлен в табл. 4.3.3.

Таблица 4.3.3

ПЕРЕЧЕНЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ С МАКСИМАЛЬНЫМ ОБЪЕМОМ
ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2013 ГОДУ

Вид экономической деятельности
Наименование хозяйствующего субъекта, наименование муниципального образования
Объем образования отходов, тыс. т
% от объема образования отходов по виду экономической деятельности
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях
ЗАО "Свинокомплекс "Уральский", МО Камышловский муниципальный район, городской округ Богданович
1052,5
37,4
ГУП СО "Птицефабрика "Рефтинская", городской округ Рефтинский, Асбестовский городской округ
201,3
7,2
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области
Производственный кооператив "Туринский межхозяйственный лесхоз", Туринский городской округ
10,1
45,7
Добыча полезных ископаемых, из них:

добыча железных руд
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", Качканарский городской округ
58564,7
94,5
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат", город Нижний Тагил, Кушвинский городской округ
3036,2
4,9
добыча руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд
Горный цех (Волковский рудник) ОАО "Святогор", Кушвинский городской округ; Северный медно-цинковый рудник ОАО "Святогор", Ивдельский городской округ, Североуральский городской округ
25203,7
38,4
ЗАО "Золото Северного Урала", городской округ Краснотурьинск
10109,9
15,4
ПК-Артель старателей "Невьянский прииск", Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ
6989,9
10,6
Серовский рудник ОАО "Уфалейникель", Сосьвинский городской округ
6595,2
10,0
Артель старателей "Нейва", Невьянский городской округ, Горноуральский городской округ
3423,2
5,2
ОАО "Сафьяновская медь", Режевской городской округ
2959,7
4,5
добыча прочих полезных ископаемых
ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат", Асбестовский городской округ
33990,9
89,0
Обрабатывающие производства, из них:

обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
ОАО "Фанком", муниципальное образование Алапаевское
222,5
71,4
химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий
ЗАО "Русский хром 1915", городской округ Первоуральск
53,3
71,4
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
ОАО "Сухоложскцемент", городской округ Сухой Лог
1171,7
50,1
ОАО "Первоуральский динасовый завод", городской округ Первоуральск
509,3
21,8
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, из них:

производство черных металлов
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил, городской округ Нижняя Салда, Кушвинский городской округ, Горноуральский городской округ
3833,2
62,9
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", Серовский городской округ
546,6
9,0
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", городской округ Ревда, Нижнесергинское городское поселение, Березовский городской округ
526,3
8,6
производство цветных металлов
ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания", городской округ Краснотурьинск, муниципальное образование город Каменск-Уральский, Каменский городской округ
2953,0
33,7
ОАО "Святогор", городской округ Красноуральск
2496,1
28,5
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", городской округ Ревда
1688,5
19,3
производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", город Нижний Тагил, Волчанский городской округ
477,5
74,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
ОАО "Энел ОГК-5", городской округ Рефтинский, городской округ Среднеуральск
4688,2
74,9
Филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", городской округ Верхний Тагил
620,0
9,9
Строительство
ОАО "Трест Уралтрансспецстрой"
19,9
27,1
Транспорт
ОАО "Российские железные дороги"
51,6
31,7
Предоставление услуг, из них:

Екатеринбургское МУП "Специализированная автобаза"
93,4

МУП "Водоканал", муниципальное образование "город Екатеринбург"
83,7

Прочие виды экономической деятельности
ООО "Элемент-Трейд" (муниципальные образования Свердловской области)
30,6
35,6

Сравнительные данные по объемам образования, использования и размещения отходов по основным хозяйствующим субъектам - источникам образования, использования и размещения отходов за 2012 и 2013 годы представлены в табл. 4.3.4.

Таблица 4.3.4

ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ - ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ЗА 2012 - 2013 ГОДЫ,
ТЫС. Т

№ п/п
Наименование хозяйствующего субъекта
2013 год
2012 год
% к 2012 году
образовано
использовано, обезврежено
размещено
образовано
использовано, обезврежено
размещено
образовано
использовано, обезврежено
размещено
1
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"
58564,7
11580,9
46902,5
55659,8
11494,2
44085,6
105,2
100,8
106,4
2
ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат"
33990,9
19904,3
14087,9
40335,2
23592,8
16733,4
84,3
84,4
84,2
3
ОАО "Святогор"
27699,8
953,7
26741,0
26299,0
1115,5
25839,8
105,3
85,5
103,5
4
ЗАО "Золото Северного Урала"
10109,9
898,4
9211,0
9950,0
1830,3
8119,3
101,6
49,1
113,4
5
ПК-Артель старателей "Невьянский прииск"
6989,9
6989,8
< 0,1
7805,9
7805,8
< 0,1
89,5
89,5
-
6
Серовский рудник ОАО "Уфалейникель"
6595,2
4928,2
1666,6
6005,6
1086,9
4918,5
109,8
453,4
33,9
7
ОАО "Энел ОГК-5"
4688,2
192,8
4490,0
4967,6
225,6
4735,5
94,4
85,5
94,8

в т.ч. Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5"
4686,4
192,8
4489,5
4965,9
225,6
4734,9
94,4
85,5
94,8
8
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"
3833,2
4423,5
179,3
3748,2
4692,6
180,0
102,3
94,3
99,6
9
Артель старателей "Нейва"
3423,2
1190,0
0
3662,7
3643,6
0
93,5
32,7
-
10
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат"
3036,2
3172,9
0,02
3149,9
3247,1
0
96,4
97,7
-
11
ОАО "Сафьяновская медь"
2959,7
875,1
2084,4
-
-
-
-
-
-
12
ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания"
2953,0
480,8
2413,8
3060,9
545,4
2465,2
96,5
88,2
97,9
13
ООО Артель старателей "Фарта"
2948,3
2948,3
0
2764,9
2764,9
0
106,6
106,6
-
14
Производственная артель старателей "Южно-Заозерский прииск"
1949,7
1949,5
0
1897,6
1897,6
< 0,1
102,7
102,7
-
15
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"
1688,5
1968,2
38,7
1671,1
1861,5
35,2
101,0
105,7
109,9
16
ООО "Вторичные драгоценные металлы"
1630,2
1630,1
0
2125,3
2125,2
< 0,1
76,7
76,7
-
17
Артель старателей "Урал-Норд"
1473,7
1473,7
0
1146,4
1146,4
0
128,6
128,6
-
Итого по хозяйствующим субъектам
179220,0
65752,8
112304,8
179216,0
69301,0
111847,6
100,0
94,9
100,4
Всего по области
194171,6
83021,3
115353,1
198988,2
86042,4
119026,9
97,6
96,5
96,9

Основной объем отходов, образованных, использованных и накопленных на территории области, приходится на отходы добычи полезных ископаемых (вскрышные и вмещающие породы и отходы обогащения) (табл. 4.3.5).

Таблица 4.3.5

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОТХОДОВ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ
ЗА 2009 - 2013 ГОДЫ

Наименование
Год
Образовано
Использовано
Наличие отходов на конец года <*>
количество, тыс. т
%
количество, тыс. т
%
количество, тыс. т
%
Отходы производства и потребления, всего
2009
156130
100,0
68014
100,0
8443261
100,0
2010
177599
100,0
74065
100,0
8509469
100,0
2011
185010
100,0
91429
100,0
8596101
100,0
2012
198988
100,0
86042
100,0
8710455
100,0
2013
194171
100,0
83021
100,0
8880320
100,0
Отходы добывающей промышленности
2009
135852
87,01
54562
80,22
7847158
92,94
2010
151908
85,53
57706
77,91
7903534
92,88
2011
160330
86,66
74515
81,50
7982495
92,86
2012
172519
86,70
66929
77,89
8066905
92,61
2013
167979
86,51
62331
75,08
8222890
92,60
Золошлаки ТЭЦ и котельных
2009
6184
4,0
17
< 0,1
233338
2,8
2010
7292
4,1
17
< 0,1
240451
2,8
2011
6828
3,7
185
0,2
246924
2,9
2012
6815
3,4
239
0,3
253576
2,9
2013
6282
3,2
212
0,3
259601
2,9
Металлургические шлаки
2009
4847
3,1
7226
10,6
122694
1,5
2010
5479
3,1
6735
9,1
124415
1,5
2011
5475
3,0
6931
7,6
121074
1,4
2012
6049
3,0
7412
8,6
120377
1,4
2013
5875
3,0
8139
9,8
118111
1,3
Отходы содержания животных и птиц
2009
1102
0,7
942
1,4
249
< 0,1
2010
1726
1,0
1339
1,8
521
< 0,1
2011
1989
1,1
2112
2,3
291
< 0,1
2012
2298
1,2
2088
2,4
405
0
2013
2794
1,4
2740
3,3
366
0
Коммунальные отходы <**>
2009
961
0,6
416
0,6
43040
0,5
2010
972
0,5
331
0,4
47844
0,6
2011
1130
0,6
521
0,6
49407
0,6
2012
1078
0,5
518
0,6
74340
0,8
2013
1114
0,6
497
0,6
74159
0,8
Остальные отходы <**>
2009
7183
4,6
4850
7,1
198222
2,3
2010
10402
5,9
7939
10,7
193172
2,3
2011
9258
5,0
7165
7,8
195910
2,3
2012
10229
5,1
8856
10,3
194852
2,2
2013
10127
5,2
9101
11,0
205192
2,3

--------------------------------
<*> - в наличие на конец года не входит количество отходов, накопленных на бесхозяйных объектах, и на объектах, эксплуатирующие организации которых не предоставили в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.;
<**> - дополнительно к объему образования отходов объем полученных "коммунальных" отходов в 2009 г. составил 2954 тыс. т;
в 2010 г. - 1571,4 тыс. т;
в 2011 г. - 1473,8 тыс. т;
в 2012 г. - 1126,0 тыс. т;
в 2013 г. - 1084,0 тыс. т;
объем полученных "остальных" отходов в 2009 г. составил 124,0 тыс. т;
в 2010 г. - 255,7 тыс. т;
в 2011 г. - 396,0 тыс. т;
в 2012 г. - 1269,2 тыс. т;
в 2013 г. - 1622,4 тыс. т.

В 2013 г. удельный вес отходов добывающей промышленности в образовании, использовании и размещении составил соответственно 86,5%; 75,1% и 92,6% от всех образованных, использованных и накопленных отходов производства и потребления по области в целом. Объем образования отходов данного вида по сравнению с 2012 г. уменьшился на 4,5 млн. т (2,6%) и составил 168,0 млн. т, в основном, за счет снижения объемов образования отходов ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" (на 15,7%), который снизил объемы основного производства.
В то же время ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" увеличил объемы образования данных отходов на 5,3% (2,9 млн. т).
Объемы использования отходов добывающей промышленности с 2012 г. уменьшились на 6,9% (4,6 млн. т): ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" - на 3,7 млн. т (15,7%); ЗАО "Золото Северного Урала" - на 0,9 млн. т (49,0%); Горный цех (Волковский рудник) ОАО "Святогор" - на 0,2 млн. т (17,0%) в связи с окончанием работ по рекультивации Лаврово-Николаевского карьера и уменьшением потребительского спроса на изготавливаемого из вскрышных (скальных) пород щебня.
В то же время Серовский рудник ОАО "Уфалейникель" увеличил объем использования отходов добывающей промышленности на 3,8 млн. т отходов (453%) при рекультивации отработанных горных пространств.
Кроме того, Артель старателей "Нейва" передала для использования 2,2 млн. т отходов предприятиям Свердловской области, которые не предоставили в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.
Объем образования и использования золошлаков ТЭЦ и котельных уменьшился по сравнению с 2012 г. соответственно на 7,8% и 11,3%. Объем образования данных отходов зависит от объема и качества сожженного угля. У филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" отмечается спад образования данных отходов (на 279,5 тыс. т или на 5,6% от уровня 2012 г.).
Объем образования металлургических шлаков уменьшился по сравнению с 2012 г. с 6049 тыс. т до 5875 тыс. т (на 2,9%), удельный вес данных отходов в общем объеме образования отходов составил 3,0% (на уровне 2012 г.). Объем использования металлургических шлаков составил 8139 тыс. т, из них 46,0% приходится на ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (3744,5 тыс. т, в 2012 г. - 4162,6 тыс. т). ОАО "Синарский трубный завод" переработал в 2013 г. 601,0 тыс. т старонакопленных ваграночных шлаков. По сравнению с 2012 г. объем использования отходов данного вида увеличился на 9,8%, степень использования данных отходов от объема образования отходов увеличилась с 122,5% (2012 г.) до 138,5% (2013 г.).
Объем образования отходов содержания животных и птиц вырос по сравнению с 2012 г. на 21,6%, удельный вес данных отходов в общем объеме образования отходов вырос на 0,2 процентных пункта. Объем использования и обезвреживания отходов содержания животных и птиц увеличился по сравнению с 2012 г. на 31,2% (652 тыс. т), степень использования данных отходов от объема образования отходов увеличилась с 90,9% (2012 г.) до 98,1% (2013 г.).
За 2013 г. по обращению с коммунальными отходами по форме Технического отчета отчиталось 3973 (в 2012 году - 3951) хозяйствующих субъектов, что составляет 96,2% от общего числа отчитавшихся хозяйствующих субъектов. Стоит отметить, что по данной группе отходов информация в областном кадастре отходов неполная, так как отсутствуют сведения об отходах, поступивших на объекты размещения бытовых отходов, которые не имеют эксплуатирующей организации.
Обращение с коммунальными отходами за 2011 - 2013 годы представлено в табл. 4.3.6.

Таблица 4.3.6

ОБРАЩЕНИЕ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ЗА 2011 - 2013 ГОДЫ

Наименование показателя
2011 год
2012 год
2013 год
тыс. т
%
тыс. т
%
тыс. т
%
Образовано, всего
1129,9
100,0
1078,0
100,0
1114,5
100,0
из них: твердых коммунальных отходов
590,1
52,2
667,0
61,9
813,9
73,0
жидких коммунальных отходов
175,70
15,6
90,8
8,4
145,5
13,1
отходов от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды
361,6
32
316,6
29,4
148,4
13,3
Получено от хозяйствующих субъектов, не представивших Технический отчет в установленные сроки (далее - получено)
1452,5
100,0
1126,0
100,0
1088,0
100,0
из них: твердых коммунальных отходов
1241,8
85,5
985,8
87,5
1013,2
93,1
жидких коммунальных отходов
198,30
13,7
140,2
12,4
74,8
6,9
Образовано с учетом получения, всего
2582,4
100,0
2204,0
100,0
2202,5
100,0
из них: твердых коммунальных отходов
1831,9
70,9
1652,8
75,0
1827,1
83,0
жидких коммунальных отходов
374,0
14,5
231,0
10,5
220,3
10,0
Использовано и обезврежено хозяйствующими субъектами
521,1
100,0
517,8
100,0
497,3
100,0
из них: твердых коммунальных отходов
197,7
37,9
257,3
49,7
404,6
81,4
жидких коммунальных отходов
18,2
3,5
17,3
3,3
40,0
8,0
отходов от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды
304,3
58,4
242,0
46,7
51,3
10,3
Размещено <*>, всего
2124,6
100,0
1703,7
100
1732,5
100,0
из них: твердых коммунальных отходов
1686,7
79,4
1396,2
82,0
1442,8
83,4
жидких коммунальных отходов
356,40
16,8
214,3
12,6
180,7
10,4
отходов от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды
79,4
3,7
92,1
5,4
108,2
6,2
Наличие отходов на конец года <**>
49406,8
100,0
74339,7 <***>
100,0
74159,4
100,0
Количество хозяйствующих субъектов, отчитавшихся по коммунальным отходам
3861 из 3955

3951 из 4069

3973 из 4128

--------------------------------
<*> с учетом временно складированных отходов;
<**> - без учета отходов в объектах размещения коммунальных отходов, эксплуатирующая организация которых не определена или не предоставила в установленные сроки Технический отчет;
<***> - Екатеринбургское МУП "Специализированная автобаза" откорректировало Технический отчет в части наличия отходов на объектах размещения отходов на конец года с учетом ранее складированных отходов (по данным геосъемки тела полигонов твердых бытовых отходов).

Объем образования коммунальных отходов (с учетом получения) в 2013 г. по данным Технического отчета остался на уровне 2012 г. и составил 2202,5 тыс. т.
Использование коммунальных отходов в 2013 г. уменьшилось по сравнению с 2012 г. на 20,5 тыс. т и составило 497,3 тыс. т (22,6% от объема образования с учетом получения). Использование твердых коммунальных отходов увеличилось по сравнению с 2012 г. на 57,2% и составило 404,6 тыс. т, из них 28,8% (116,7 тыс. т) - Екатеринбургским МУП "Специализированная автобаза". На территории полигона твердых бытовых отходов "Широкоречинский" в 2013 г. была запущена в эксплуатацию вторая линия Мусоросортировочного комплекса, на сортировку поступило 93,2 тыс. т твердых коммунальных отходов, процент сортировки в среднем составил 11,7.
Всего за 2013 г. по отчетным данным у хозяйствующих субъектов Свердловской области образовалось 9615,2 тыс. т отходов I - IV классов опасности, или 4,9% от общего объема образования отходов. По сравнению с 2012 г. объем образования отходов I - IV классов опасности увеличился на 5,8%, при этом объем образования отходов I класса опасности уменьшился на 16,7% и составил 0,51 тыс. т.
Обращение с отходами I - IV классов опасности за 2009 - 2013 гг. представлено в табл. 4.3.7.

Таблица 4.3.7

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
ЗА 2009 - 2013 ГОДЫ, ТЫС. Т

Наименование показателя
Годы
2013 год к 2012 году, %
2009
2010
2011
2012
2013
Образовалось отходов I - IV кл., всего
6315,1
8215,2
8264,1
9083,8
9615,2
105,85
в т.ч. I кл. опасности
6,6
0,3
0,4
0,6
0,5
83,3
II кл. опасности
34,8
41,7
34,8
39,5
39,8
100,8
III кл. опасности
601,8
1177,8
1182,8
1465,1
1617,1
110,4
IV кл. опасности
5671,9
6995,4
7046,1
7578,5
7957,8
105,0
Получено, всего
1691,6
1132,0
920,3
858,8
709,1
82,6
в т.ч. I кл. опасности
< 0,1
< 0,1
< 0,1
< 0,1
< 0,1
-
II кл. опасности
< 0,1
-0,9
-1,1
-3,1
-2,6
83,9
III кл. опасности
193,9
141,3
112,6
78,7
107,8
137,0
IV кл. опасности
1497,6
991,5
808,8
783,2
603,9
77,1
Использовано (обезврежено, уничтожено) отходов I - IV кл. опасности, всего
8942,1
8978,8
10101,6
10627,0
11917,5
112,1
в т.ч. I кл. опасности
6,6
0,3
0,4
0,4
0,5
125,0
II кл. опасности
33,9
40,3
34,1
36,4
36,9
101,4
III кл. опасности
625,1
910,2
1395,4
1402,2
1729,2
123,3
IV кл. опасности
8276,4
8027,9
8671,6
9187,9
10150,8
128,2
Использовано из накопленных, всего
3408,8
2567,5
2916,8
2766,9
3272,2
118,3
Использовано из образованных и полученных за год, всего
4867,6
6411,3
7184,8
7860,1
8645,3
110,0
Размещено отходов I - IV кл. опасности, всего
2255,8
2507,2
1938,0
2002,1
1649,5
82,4
в т.ч. I кл. опасности
0,2
0,2
0,2
0,3
0,2
66,7
II кл. опасности
1,1
1,3
0,6
0,3
0,3
100,0
III кл. опасности
205,9
479,0
248,2
348,5
318,5
91,4
IV кл. опасности
2048,6
2026,8
1689,0
1653,0
1330,6
80,5
Наличие отходов I - IV кл. опасности на конец года, всего
194207,2
188902,1
186761,2 <*>
198459,6
195209,4
98,4
в т.ч. I кл. опасности
214,6
214,5
0,7
0,8
0,8
100,0
II кл. опасности
148,9
149,3
148,9
149,0
149,2
100,1
III кл. опасности
9229,3
8815,4
8649,5
8807,2
8801,2
99,9
IV кл. опасности
184614,4
179722,9
177962,2
189502,7
186258,2
98,3

--------------------------------
<*> - без учета отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.

В 2013 г. объем образования отходов I класса опасности увеличили: ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", ОАО "Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов", ОАО "Северский трубный завод". ООО "ВИЗ-Сталь" и ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" уменьшили объемы образования отходов I класса опасности по сравнению с 2012 г., но остаются на первых местах по объемам образования отходов данного класса опасности.
Обращение с основными видами отходов I - IV классов опасности в 2013 г. представлено в табл. 4.3.8.

Таблица 4.3.8

ОБРАЩЕНИЕ С ОСНОВНЫМИ ВИДАМИ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ
ОПАСНОСТИ В 2013 ГОДУ, ТЫС. Т

Наименование отхода (группы отходов)
Класс опасности
Образовано отходов
Использовано (обезврежено, уничтожено) отходов
Наличие отходов на конец года <*>
Ртутьсодержащие отходы
I
0,28
0,50
0,06
Отходы, содержащие полихлордифенилы
I
0,21
0,00
0,73
Итого по основным видам отходов I класса опасности

0,49
0,50
0,79
Гальванические шламы, отходы оксидов и гидрооксидов, отходы солей
II
11,01
8,92
0,048
Отходы неорганических кислот
II
24,42
24,36
0,035
Прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки нефти, угля, газа, горючих сланцев и торфа
II
2,19
2,19
100,0
Металлургические шлаки, съемы и пыль
II
0,75
0,28
48,99
Отходы аккумуляторов
II
0,21
0,012
0,08
Итого по основным видам отходов II класса опасности

38,58
35,76
149,15
Отходы содержания животных и птиц
III
875,09
910,94
249,94
Отходы цемента
III
475,32
475,32
2,18
Металлургические шлаки, съемы и пыль
III
102,17
112,85
75,38
Металлические шламы
III
49,75
0,00
7376,35
Шламы, эмульсии и прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки нефти, угля, газа, горючих сланцев и торфа
III
9,77
6,02
115,57
Отходы и шламы минеральные от газоочистки
III
42,24
42,23
4,38
Древесные отходы, загрязненные преимущественно органическими веществами, включая шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и брак
III
23,45
0,21
14,52
Гальванические шламы, отходы оксидов и гидрооксидов, отходы солей
III
13,77
1,45
463,87
Отходы синтетических и минеральных масел
III
12,72
10,09
0,92
Лом и отходы цветных металлов
III
7,25
161,89
1,68
Окалина замасляная
III
2,73
2,73
25,37
Отходы аккумуляторов
III
0,24
3,96
0,09
Итого по основным видам отходов III класса опасности

1614,0
1727,69
8330,25
Металлургические шлаки, съемы и пыль
IV
4484,21
6889,56
62543,24
Отходы содержания животных и птиц
IV
1503,2
1426,90
106,54
Коммунальные отходы <**>
IV
533,32
315,93
60644,12
Гальванические шламы, отходы оксидов и гидрооксидов, отходы солей
IV
35,90
0,52
11892,86
Нефтесодержащие шламы и эмульсии
IV
11,96
8,06
38,72
Итого по основным видам отходов IV класса опасности

6568,59
8640,97
135225,48
Итого по основным видам отходов I - IV класса опасности

8222,16
10404,92
143705,67
Справочно:

Всего отходов I - IV класса опасности по области

9615,2
11917,5
195209,4

--------------------------------
<*> - без учета отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.;
<**> - дополнительно получено в 2013 году 837,46 тыс. т коммунальных отходов IV класса опасности.

Перечень хозяйствующих субъектов с максимальным объемом образования, использования и накопления отходов I - III классов опасности в 2013 г. представлен в табл. 4.3.9.

Таблица 4.3.9

ПЕРЕЧЕНЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ С МАКСИМАЛЬНЫМ ОБЪЕМОМ
ОБРАЗОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ
I - III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ В 2013 ГОДУ

Наименование хозяйствующего субъекта
Класс опасности
Образовано отходов, тыс. т
Использовано (обезврежено) отходов, тыс. т
Наличие отходов на конец года, тыс. т <*>
ЕМУП Комплексного решения проблем промышленных отходов
I
< 0,1
0,40
0,02
ООО "ВИЗ-Сталь"
I
0,10
-
0,7
ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА"
II
20,95
20,76
< 0,1
ООО "Новоуральский приборный завод"
II
8,81
0,00
0,00
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"
II
6,2
6,2
100,0
ООО "Завод электрохимических преобразователей"
II
< 0,1
8,82
< 0,1
ООО "Ключевская обогатительная фабрика"
II
0,00
0,00
48,99
ЗАО "Свинокомплекс "Уральский"
III
500,40
551,90
114,7
ОАО "Сухоложскцемент"
III
414,00
414,00
< 0,1
ГУП СО "Птицефабрика "Свердловская"
III
88,96
88,91
0,00
ГУП СО "Птицефабрика "Рефтинская"
III
77,00
77,00
19,30
ООО "Агрокомплекс Горноуральский"
III
68,00
68,00
68,00
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"
III
56,52
54,75
19,52
ОАО "Уралэлектромедь"
III
54,22
211,97
1,22
ЗАО "Русский хром 1915"
III
49,93
< 0,1
753,6
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"
III
25,38
3,57
< 0,1
ООО "Ключевская обогатительная фабрика"
III
0,00
43,87
70,81

--------------------------------
<*> - без учета отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.

За 2013 г. в области образовалось 184556,4 тыс. т отходов производства и потребления V класса опасности (в 2012 г. - 189904,4 тыс. т). Обращение с отходами V класса опасности за 2011 - 2013 гг. представлено в табл. 4.3.10.

Таблица 4.3.10

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
V КЛАССА ОПАСНОСТИ ЗА 2011 - 2013 ГОДЫ

Наименование показателя
2011 год
2012 год
2013 год
количество, тыс. т
%
количество, тыс. т
%
количество, тыс. т
%
Образовано отходов
176746,1
100,0
189904,4
100,0
184556,4
100,0
Получено от хозяйствующих субъектов, не представивших отчет, и из-за пределов области
436,5
0,2
1163,6
0,6
-913,8
0,5
Использовано, всего
81461,6

75415,4

71103,8

в т.ч. из образованного
61757,6
34,9
73954,8
38,9
69758,3
37,8
из накопленного
19704,0

1460,6

1345,5

Размещено с учетом временно складированных отходов
115191,3
65,2
117024,8
61,6
113703,6
61,6
Наличие отходов на конец года
8415344,4 <*>

8511995,3

8685110,6

--------------------------------
<*> - без учета отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.

На территории области на конец 2013 г. зарегистрированы 953 действующих и нерекультивированных, 2 резервных, 2 законсервированных и 83 рекультивированных объектов размещения отходов производства и потребления. Действующие объекты размещения отходов эксплуатируются 295 хозяйствующими субъектами.
Данные об объектах размещения отходов производства и потребления представлены в табл. 4.3.11.

Таблица 4.3.11

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА 31.12.2013

Объекты размещения отходов
Количество зарегистрированных объектов размещения отходов
Площадь, га
Наличие отходов на конец 2013 года, тыс. т
Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты
Объекты размещения промышленных отходов, всего
289
15781,6
8955353,9
111
из них:

отвалы
159
6263,5
6837825,9
66
шламо- и хвостохранилища
89
9229,6
2103927,3
50
свалки и полигоны промышленных отходов
41
288,6
13600,7
27
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов
194
771,7
228,5
79
Объекты размещения коммунальных отходов
437
1001,7
73584,5
101
Прочие типы объектов размещения отходов
33
12,2
451,1
21
ПО ОБЛАСТИ
953
17567,4
9029618,0
295

Из 483 объектов размещения промышленных и сельскохозяйственных отходов 46 объектов являются бесхозяйными, из них 9 объектов размещения сельскохозяйственных отходов. Наличие отходов на бесхозяйных объектах составляет 124303,9 тыс. т, площадь объектов - 901,1 га.
В области наблюдается неблагополучная обстановка с организацией и эксплуатацией свалок коммунальных отходов. Из 437 объектов размещения коммунальных отходов по 294 объектам (67,3%) не определены хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты размещения; 232 объекта (53,1%) не имеет гидрогеологического заключения; для 280 объектов (64,1%) не оформлены документы на землепользование, землевладение. Одно из основных требований к функционированию свалки - наличие проекта - выполнено лишь на 57 объектах размещения отходов (13,0%).

4.4. ПРОМЫШЛЕННЫЕ И ТРАНСПОРТНЫЕ АВАРИИ И КАТАСТРОФЫ

В 2013 году катастроф с экологическими последствиями не зарегистрировано. Зафиксированы две чрезвычайных ситуации техногенного характера на транспорте, одна из которых вызвана аварией на железнодорожном транспорте с выбросом аварийно химических опасных веществ (АХОВ), другая вызвана дорожно-транспортным происшествием с разливом кислоты.

Городской округ Ревда, г. Ревда

17 февраля из-за отсутствия противооткатных устройств на колесных парах железнодорожного состава произошел сход железнодорожных цистерн с серной кислотой с пути ведомственной железной дороги на территории ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод". В результате аварии произошло опрокидывание 12 цистерн, 4 из которых получили повреждения с дальнейшей утечкой кислоты. Пострадавших и погибших нет.
На месте разлива была произведена обваловка и засыпка разлива сорбентом с последующим сбором грунта и вывозом его на отвал.
18 февраля была завершена работа по откачке кислоты в порожние емкости и восстановлено поврежденное железнодорожное полотно.

Муниципальное образование Красноуфимский округ, д. Новый Бугалыш

21 марта в результате дорожно-транспортного происшествия с участием двух большегрузных автомобилей, один из которых перевозил 24 м3 соляной кислоты, произошел срыв запорной арматуры с утечкой соляной кислоты на проезжую часть. Площадь разлива составила 50 м2. Погибших и пострадавших нет.
Снег, пропитанный кислотой, и поврежденная цистерна были утилизированы. 22 марта последствия разлива кислоты были полностью устранены, угрозы для населения и окружающей среды нет.
В течение года произошло 6 аварийных ситуаций, не достигших критерия чрезвычайной ситуации.
22 апреля в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в коллективном саду "Авиатор" по Сибирскому тракту было обнаружено 7 колб с ртутью (35 кг). Колбы были утилизированы. Разлива не было, опасности для населения нет.
16 июня в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на железнодорожной станции Екатеринбург-Сортировочная была обнаружена течь серной кислоты из цистерны, находящейся в составе грузового поезда, следовавшего от станции Ирбит до станции Полевской Свердловской железной дороги. В течение дня утечка была ликвидирована. Место утечки обработано содой, угрозы для населения и окружающей среды нет.
26 июня в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на железнодорожной станции Екатеринбург-Сортировочный при осмотре цистерны с ксилолом (взрывопожароопасная токсичная техническая жидкость) емкостью 22 т была обнаружена течь из заправочной горловины. Цистерна была перемещена на запасной путь в безопасное место. Причиной утечки явилось повреждение сливного крана заправочной горловины. В короткие сроки жидкость была перекачена в другую цистерну, угрозы для населения и окружающей среды нет.
21 августа в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (р.п. Шабровский) на территории нефтебазы в результате возгорания подземных кабель-каналов произошла утечка нефтепродуктов в обваловку нефтебазы на площади 200 м2. Последствия разлива устранены, угрозы окружающей среде нет.
6 сентября в Артинском городском округе (д. Омелькова) в результате опрокидывания бензовоза марки Камаз, перевозившего 23 т дизельного топлива, произошло вытекание нефтепродукта через верхнюю горловину цистерны на грунт. Утечка составила 500 л на площади 20 м2. Трактором была произведена обваловка места разлива. 7 сентября загрязненный грунт был утилизирован.
14 октября в Верхнесалдинском городском округе (г. Верхняя Салда) при проведении плановых ремонтных работ в результате разгерметизации трубопровода для выдачи азотной кислоты в цехе № 26 (хранилище азотной кислоты) ООО "ВСМПО-АВИСМА" произошла утечка азотной кислоты объемом 0,5 м3 на площади 20 м2. В результате аварии пострадал один человек, который был госпитализирован. Было эвакуировано 10 человек. В короткие сроки утечка была ликвидирована, проведена работа по нейтрализации разлившейся кислоты.
Несколько пожаров произошло на особо охраняемой природной территории в Национальном парке "Припышминские боры": 24 мая - на площади 0,6 га, 6 июля - площади 0,01 га. Все пожары были ликвидированы в течение суток.

ЧАСТЬ 5. ТЕХНОГЕННАЯ НАГРУЗКА НА ТЕРРИТОРИЯХ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ОКРУГОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

5.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В РАЗРЕЗЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ОКРУГОВ

Таблица 5.1.1

Наименование показателя
Всего по области
Наименование управленческого округа Свердловской области
МО "город Екатеринбург"
Восточный
Южный
Северный
Горнозаводской
Западный
Численность постоянного населения на 01.01.2014, тыс. чел.
4320,7 (100%)
490,7 (11,4%)
620,3 (14,3%)
485,4 (11,2%)
691,5 (16,0%)
587,1 (13,6%)
1445,7 (33,5%)
Количество муниципальных образований
94
32
14
15
12
20
1

Показатели загрязнения окружающей среды Свердловской области в разрезе управленческих округов в 2013 году представлены в табл. 5.1.2.

Таблица 5.1.2

ПОКАЗАТЕЛИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ОКРУГОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

Наименование показателя
Всего по области
Наименование управленческого округа Свердловской области
МО "город Екатеринбург"
Восточный
Южный
Северный
Горнозаводской
Западный
Выброшено в атмосферный воздух загрязняющих веществ (от стационарных источников), тыс. т <*>
1097,3
53,0
378,0
379,3
215,9
40,3
30,8
Водоотведение в поверхностные водные объекты всего без учета транзитных вод), млн. м3
949,71
37,65
111,27
317,70
224,70
77,41
180,98
в том числе водоотведение загрязненных сточных вод, млн. м3
686,78
37,43
89,86
99,49
215,99
69,70
174,31
Образовано отходов, млн. т
194,2
5,24
46,93
109,73
26,44
5,2
0,64
Размещено с учетом временно складированных отходов, млн. т
115,4
2,9
21,0
81,0
9,1
1,2
0,2
Наличие отходов на конец года, млн. т <**>
9030,1
73,2
5600,3
2638,2
412,7
271,6
34,1

--------------------------------
<*> - по данным Свердловскстата, представленным по муниципальным образованиям: Восточный управленческий округ - по 15 муниципальным образованиям (далее - МО) из 32, Южный управленческий округ - по 12 МО из 14, Северный управленческий округ - по 13 МО из 15, Горнозаводской управленческий округ - по 9 МО из 12, Западный управленческий округ - по 11 МО из 21;
<**> - с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по результатам инвентаризации объектов размещения отходов) и объектах размещения отходов, по которым не представлен в установленные сроки Технический отчет за 2013 г. (по ранее представленным данным).

5.1.1. ВОСТОЧНЫЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ

На территории округа проживает 490,7 тыс. человек, что составляет 11,4% от численности населения области. Центр Восточного управленческого округа - город Ирбит. В состав округа входит 32 муниципальных образования.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Восточного управленческого округа

В 2013 г. от стационарных источников в Восточном управленческом округе было выброшено в атмосферу 53,0 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 15 муниципальным образованиям), что составляет 4,8% от суммарного выброса по Свердловской области.
Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Восточного управленческого округа в 2011 - 2013 гг. приведены в табл. 5.1.3.

Таблица 5.1.3

ПОКАЗАТЕЛИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
ВОСТОЧНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2011 - 2013 ГОДАХ

Наименование муниципального образования
Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т
Уловлено и обезврежено, %
2011 <*>
2012 <**>
2013 <**>
2011 <*>
2012 <**>
2013 <**>
Муниципальное образование Алапаевское
2,6
2,2
2,4
3,3
5,8
4,8
Муниципальное образование город Алапаевск
1,5
1,5
0,7
98,6
98,8
99,4
Артемовский городской округ
2,2
2,4
2,0
25,5
10,5
3,3
Байкаловский муниципальный район
0,04
0,3
0,1
0,0
-
0,0
Баженовское сельское поселение
0,1
-
-
0,0
-
-
Байкаловское сельское поселение
0,1
-
-
0,0
-
-
Краснополянское сельское поселение
-
-
-
-
-
-
Муниципальное образование город Ирбит
1,6
1,6
1,6
2,5
2,9
2,8
Ирбитское муниципальное образование
0,8
1,2
0,8
9,6
6,6
9,0
Камышловский городской округ
0,6
0,4
0,2
9,2
3,3
3,2
Муниципальное образование Камышловский муниципальный район
0,01
0,0
0,4
0,0
-
0,0
Муниципальное образование "Восточное сельское поселение"
-
-
-
-
-
-
Муниципальное образование "Зареченское сельское поселение"
-
-
-
-
-
-
Муниципальное образование "Калиновское сельское поселение"
-
-
-
-
-
-
Муниципальное образование "Обуховское сельское поселение"
0,04
-
-
2,4
-
-
Муниципальное образование "Галкинское сельское поселение"
-
-
-
-
-
-
Махневское муниципальное образование
-
-
-
-
-
-
Пышминский городской округ
0,2
0,7
0,7
0,0
1,0
0,4
Режевской городской округ
22,9
29,4
39,2
36,3
37,7
23,5
Слободо-Туринский муниципальный район
-
0,2
0,2
-
-
0,0
Ницинское сельское поселение
0,01
-
-
0,0
-
-
Сладковское сельское поселение
-
-
-
-
-
-
Слободо-Туринское сельское поселение
0,1
-
-
0,0
-
-
Усть-Ницинское сельское поселение
-
-
-
-
-
-
Таборинский муниципальный район
-
0,0
-

-
-
Кузнецовское сельское поселение
-
-
-
-
-
-
Таборинское сельское поселение
-
-
-
-
-
-
Унже-Павинское сельское поселение
-
-
-
-
-
-
Тавдинский городской округ
1,9
0,8
1,6
20,0
10,7
1,1
Талицкий городской округ
1,1
0,6
1,9
8,1
2,0
0,6
Тугулымский городской округ
0,6
0,3
0,3
12,6
-
-
Туринский городской округ
1,8
0,5
0,8
8,2
25,3
11,4
Итого по управленческому округу
38,2
42,1
53,0
-
-
-

--------------------------------
<*> - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";
<**> - по данным Свердловскстата.

Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу от стационарных источников в Режевском ГО - 39,2 тыс. т (74,0%).
Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносили предприятия по производству цветных металлов, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, обработке древесины и производству изделий из дерева.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Восточном управленческом округе в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.4.

Таблица 5.1.4

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ВОСТОЧНОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по округу
ЗАО "ПО "Режникель", Режевской городской округ
35,7
67,4
МУП МО г. Ирбит "Коммунал-Сервис", муниципальное образование город Ирбит
1,1
2,1
ОАО "Уралэлектромедь" филиал "Сафьяновская медь", Режевской городской округ
0,52
1,0

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по Восточному управленческому округу увеличились на 10,9 тыс. т (на 2,6%). В основном это связано с увеличением выбросов загрязняющих веществ ЗАО "ПО "Режникель" на 9,8 тыс. т (на 37,8%) и ЗАО "Верхнесинячихинский лесохимический завод" (МО Алапаевское) - на 0,4 тыс. т (на 94,3%) за счет увеличения объемов производства (выход из простоя).
Сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2013 г. по сравнению с 2012 г. следующие предприятия:
ГУП СО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" Алапаевский РКЭС (МО Алапаевское) - на 0,3 тыс. т (на 63,2%) в связи с уменьшением расхода топлива;
МУП "Режевская теплосетевая регенерирующая компания" - на 0,1 тыс. т. (на 18,4%) в связи с уменьшением расхода топлива.
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в муниципальных образованиях управленческого округа не проводились.

Воздействие на водные объекты предприятий Восточного управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Тавда, Тура, Ница, Пышма, Нейва, Ирбит, Юшала, Синячиха, Бобровка, водохранилища Егоршинское, Алапаевское, Верхне-Синячихинское.
На долю Восточного управленческого округа приходится 4,7% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2013 г. Восточным управленческим округом использовано 40,16 млн. м3 воды (в 2011 г. - 46,01 млн. м3).
Наиболее крупными водопользователями Восточного управленческого округа являются: ЗАО работников "Туринский целлюлозно-бумажный завод", Туринский ГО - 9,23 млн. м3; МУП "Водоканал-сервис", МО город Ирбит - 1,13 млн. м3; МУП ТГО "Тавдинские коммунальные системы", Тавдинский ГО - 2,89 млн. м3; ООО "Тавдинский фанерно-плитный комбинат" - 0,62 млн. м3; МУП "Городской водоканал Алапаевска", МО город Алапаевск - 0,74 млн. м3; МУП "Алапаевский горводоканал", МО город Алапаевск - 1,42 млн. м3; ОАО "Фанком", МО Алапаевское - 1,32 млн. м3, МУП "Реж-водоканал", Режевской ГО - 1,87 млн. м3; ОАО "Водоканал", Артемовский ГО - 2,67 млн. м3.
Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Восточного управленческого округа в 2013 г. приведены в табл. 5.1.5.

Таблица 5.1.5

ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЕЖЕЙ ВОДЫ И СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД
В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
ВОСТОЧНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Наименование муниципального образования
Использовано воды, млн. м3
Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. м3
всего
в т.ч. загрязненных
Муниципальное образование Алапаевское
1,68
0,94
0,90
Артемовский городской округ
5,45
12,31
12,29
Байкаловский муниципальный район
0,32
0,01
0,01
Ирбитское муниципальное образование
1,62
0,02
0,02
Муниципальное образование Камышловский муниципальный район
1,36
1,04
1,04
Пышминский городской округ
0,78
0,26
0,26
Слободо-Туринский муниципальный район
0,22
0,00
0,00
Тавдинский городской округ
3,47
2,62
2,46
Талицкий городской округ
0,27
0,47
0,47
Тугулымский городской округ
0,32
0,05
0,05
Туринский городской округ
10,26
9,55
9,55
Муниципальное образование город Алапаевск
2,55
1,65
1,65
Муниципальное образование город Ирбит
2,68
1,22
1,22
Камышловский городской округ
1,78
2,49
2,49
Режевской городской округ
7,40
5,02
5,02
Махневское муниципальное образование
0,00
0,00
0,00
Итого
40,16
37,65
37,43

Структура водоотведения по Восточному управленческому округу представлена в табл. 5.1.6.

Таблица 5.1.6

ВОДООТВЕДЕНИЕ ПО ВОСТОЧНОМУ УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ ОКРУГУ
В 2009 - 2013 ГОДАХ

Наименование показателей
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Водоотведение в поверхностные водные объекты, всего (млн. м3), в т.ч.:
41,515
43,03
45,12
45,97
37,65
загрязненных, в т.ч.:
39,845
43
41,52
37,64
37,43
без очистки
1,253
4,52
1,41
0,44
0,79
недостаточно очищенных
38,592
38,48
40,11
37,20
36,64
нормативно чистых
1,621
0,01
3,39
8,10
0,20
нормативно очищенных
0,049
0,02
0,21
0,23
0,02

Доля загрязненных сточных вод составляет 5,5% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Восточного управленческого округа доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 2,1%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 97,35%, нормативно чистых - 0,5%, нормативно очищенных - 0,05%.
Сброс нормативно чистых вод осуществляли ООО "НИГМАС", пос. Верхняя Синячиха и ОАО "Алапаевский металлургический завод", МО город Алапаевск (на предприятиях введена процедура банкротства).
Характеристика загрязнения водных объектов предприятиями, на долю которых приходится 61% от общего объема загрязненных сточных вод Восточного управленческого округа, представлена в табл. 5.1.7.

Таблица 5.1.7

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ВОСТОЧНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Муниципальное образование
Наименование предприятия
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
в том числе загрязненных сточных вод
Артемовский городской округ
ОАО "Водоканал"
3,88
3,88
2,39
Туринский городской округ
МУП ЖКХ "Партнер"
0,25
0,25
0,48
МУП ЖКХ "Водоканал"
0,40
0,40
0,74
ЗАО работников "Туринский целлюлозно-бумажный завод"
8,90
8,90
5,63
Тавдинский городской округ
ООО "Тавдинский фанерно-плитный комбинат"
2,62
2,46
0,2
Режевской городской округ
МУП "Реж-Водоканал"
4,32
4,20
3,31
МО город Алапаевск
МУП "Городской водоканал Алапаевска", МУП "Алапаевский горводоканал"
1,54
1,54
1,03
МО город Ирбит
МУП МО город Ирбит "Водоканал-сервис"
1,15
1,15
1,14

На территории Восточного управленческого округа действует 27 очистных сооружений, в том числе: биологической очистки - 16, физико-химической - 2, механической - 9. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 77,29 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивший в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 36,66 млн. м3. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают очистные сооружения механической очистки ЗАО "Регионгаз-инвест", пос. Буланаш.
Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Восточного управленческого округа, в 2013 г. составила 17,7 тыс. т (в 2012 г. - 25,1 тыс. т).

Обращение с отходами производства и потребления

За 2013 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 818 хозяйствующих субъектов Восточного управленческого округа.
По отчетным данным хозяйствующими субъектами Восточного управленческого округа области образовано 5,24 млн. т отходов, что составляет 2,7% от объема образования отходов по области в целом. Использование, обезвреживание отходов составляет 2,56 млн. т, это 49,0% от объемов отходов, образованных на территории округа, и 3,1% от объемов использования, обезвреживания отходов в целом по области.
Наличие отходов на территории округа на конец 2013 г. составило 73,2 млн. т (0,8% от объема накопленных отходов по области в целом), из них 0,1 млн. т отходов временно складированных, с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не представили в установленные сроки Технический отчет за 2013 г. (по данным, представленным ранее).
Сведения об обращении с отходами на территории Восточного управленческого округа за 2012 - 2013 гг. представлены в табл. 5.1.8.

Таблица 5.1.8

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОСТОЧНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА
ЗА 2012 - 2013 ГОДЫ, ТЫС. Т

Наименование показателя
2012 год
2013 год
Образовано отходов, всего
5108,0
5235,2
из них: отходы при добыче рудных полезных ископаемых
3366,2
2959,3
отходы содержания животных и птицы
945,3
1195,5
металлургические шлаки, съемы и пыль
342,7
279,6
коммунальные отходы <*>
86,3
135,6
древесные отходы
212,6
317,8
Использовано, обезврежено отходов, всего
2243,0
2564,6
из них: отходы при добыче рудных полезных ископаемых
1129,2
875,0
отходы содержания животных и птицы
864,6
1180,7
древесные отходы
145,1
249,9
металлургические шлаки, съемы и пыль
72,8
207,9
% использования, обезвреживания отходов от объема образования
43,9
49,0
Размещено отходов, всего
3115,9
2866,9
из них: отходы при добыче рудных полезных ископаемых
2237,0
2084,3
металлургические шлаки, съемы и пыль
366,6
160,5
коммунальные отходы
260,1
242,9
Справочно: % использования отходов от объемов образования по области
43,2
42,8

--------------------------------
<*> дополнительно к объему образования отходов объем полученных "коммунальных отходов":
в 2012 г. - 178,6 тыс. т;
в 2013 г. - 111,2 тыс. т.

Увеличение объемов образования коммунальных отходов по округу связано с представлением данных Технического отчета за 2013 г. МУП "Слободо-Туринское жилищно-коммунальное хозяйство" (Слободо-Туринское сельское поселение), которое в 2013 г. отчиталось за образование 60,6 тыс. т и размещение 63,4 тыс. т отходов, за 2012 г. Технический отчет не был представлен.
Снижение объемов размещения коммунальных отходов по округу связано с тем, что ООО "Алапаевский Полигон" (МО город Алапаевск) не представило Технический отчет за 2013 г. (объем размещения отходов в 2012 г. составил 18,1 тыс. т отходов). МУП "Чистый город" (Режевской ГО) в 2012 г. разместил 20,0 тыс. т отходов строительного мусора, которые в 2013 г. были использованы в качестве изолирующего слоя (объем размещения отходов в 2013 г. составил 8,7 тыс. т).
Объем образования коммунальных отходов составил 246,8 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 83,4 тыс. т, фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа составило 0,17 т, что значительно ниже данного показателя по области (0,42 т/на 1 жителя).
Сведения об обращении с отходами производства и потребления в разрезе муниципальных образований округа представлены в табл. 5.1.9.

Таблица 5.1.9

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОСТОЧНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА ЗА 2012 - 2013 ГОДЫ

Наименование муниципального образования
Образовано отходов, тыс. т
Размещено с учетом временно складированных отходов, тыс. т
2012
2013
2012
2013
Муниципальное образование Алапаевское
205,7
442,3
1,5
98,6
Артемовский городской округ
102,5
73,5
17,3
16,6
Байкаловский муниципальный район <1)>
36,4
41,0
8,5
6,1
Ирбитское муниципальное образование
342,4
467,0
38,7
47,7
муниципальное образование Камышловский муниципальный район <2)>
320,56
528,2
108,3
132,9
Пышминский городской округ
6,7
21,0
43,6
43,3
Режевской городской округ
3799,6
3375,1
2633,9
2378,7
Слободо-Туринский муниципальный район <3)>
18,1
73,6
13,9
79,1
Таборинский муниципальный район <4)>
0,05
0,04
3,4
4,5
Тавдинский городской округ
24,6
66,6
10,9
10,9
Талицкий городской округ
130,6
69,3
79,8
19,3
Тугулымский городской округ
5,1
3,8
1,3
1,3
Туринский городской округ
59,3
54,5
3,5
6,6
муниципальное образование город Алапаевск
43,6
6,2
130,9
0,07
муниципальное образование город Ирбит
7,0
6,7
20,3
21,1
Камышловский городской округ
4,0
4,1
< 0,1
< 0,01
Махневское муниципальное образование
1,8
2,3
0,1
0,1
Итого по округу
5108,0
5235,2
3115,9
2866,9
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %
2,6
2,7
2,6
2,5
Всего по области
198988,2
194171,6
119026,9
115353,1

--------------------------------
<1)> приведены сведения по Байкаловскому муниципальному району, включая Баженовское сельское поселение, Байкаловское сельское поселение, Краснополянское сельское поселение;
<2)> приведены сведения по Камышловскому муниципальному району, включая муниципальное образование Восточное сельское поселение, муниципальное образование Галкинское сельское поселение, муниципальное образование Зареченское сельское поселение, муниципальное образование Калиновское сельское поселение, муниципальное образование Обуховское сельское поселение;
<3)> приведены сведения по Слободо-Туринскому муниципальному району, включая Ницинское сельское поселение, Слободо-Туринское сельское поселение, Сладковское сельское поселение, Усть-Ницинское сельское поселение;
<4)> приведены сведения по Таборинскому муниципальному району, включая Кузнецовское сельское поселение, Таборинское сельское поселение, Унже-Павинское сельское поселение.

Причины значительных изменений объемов образования и размещения отходов по отдельным муниципальным образованиям Восточного управленческого округа:
ОАО "Фанком", МО Алапаевское в 2013 г. увеличило количество образованных отходов на 69,7 тыс. т (на 45,6%) по сравнению с 2012 г.;
ООО "Карьер "Мысы", МО Алапаевское в 2013 г. увеличило объемы образования отходов на 181,5 тыс. т и размещения отходов на 96,1 тыс. т по сравнению с 2012 г. (объемы образования и размещения отходов в 2013 г. составили 182,5 тыс. т и 97,1 тыс. т соответственно);
ООО "Агрофирма "Ирбитская", Ирбитское МО в 2013 г. увеличило количество образованных отходов на 42,2 тыс. т (на 42,2%) по сравнению с 2012 г. (объем образования отходов в 2013 г. составил 142,3 тыс. т);
СПК "Птицесовхоз Скатинский", Зареченское сельское поселение в 2013 г. отчитался за образование 64,1 тыс. т отходов, за 2012 г. Технический отчет не был представлен;
ЗАО "Свинокомплекс "Уральский" - "Свиноводческий комплекс в Камышловском районе Свердловской области", Обуховское сельское поселение увеличило в 2013 г. количество образованных отходов по сравнению с 2012 г. на 142,0 тыс. т (на 44,8%);
ОАО "Сафьяновская медь", Режевской ГО в 2013 г. по сравнению с 2012 г. снизило объемы образования отходов на 406,8 тыс. т (на 12,1%);
ЗАО "Производственное объединение "Режникель", Режевской ГО снизило объем образования отходов на 58,1 тыс. т (на 15,4%);
ЗАО "Талицкое", Талицкий ГО в 2013 г. снизило количество образованных отходов на 19,2 тыс. т (на 46,4%) (объем образования отходов в 2013 г. составил 22,2 тыс. т);
Сельскохозяйственный производственный кооператив "8-е Марта", Талицкий ГО в 2013 г. снизил объем образования отходов на 22,4 тыс. т (на 97,3%) (объем образования отходов в 2013 г. составил 0,6 тыс. т);
ОАО "Алапаевский металлургический завод", МО город Алапаевск, в 2013 г. снизило количество образованных отходов по сравнению с 2012 г. на 22,6 тыс. т (на 98,8%) (объем образования отходов в 2013 г. составил 0,3 тыс. т).
Сведения об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов округа за 2012 - 2013 гг. представлены в табл. 5.1.10.

Таблица 5.1.10

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ -
ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКАХ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
В ВОСТОЧНОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ В 2012 - 2013 ГОДАХ,
ТЫС. Т

Образовано
Использовано, обезврежено
Размещено с учетом временно складированных отходов
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
ОАО "Сафьяновская медь"
3366,5
2959,7
87,9
1129,3
875,1
77,5
2237,1
2084,4
93,2
ЗАО "Производственное объединение "Режникель"
377,5
319,4
84,6
18,0
34,6
192,2
321,6
185,7
57,7
ЗАО "Свинокомплекс "Уральский" (Камышловский муниципальный район)
317,0
459,0
144,8
237,5
437,3
184,1
90,0
111,5
123,9
ОАО "Фанком"
152,8
222,5
145,6
103,0
169,1
164,2
0,02
1,2
-
Итого по хозяйствующим субъектам
4213,8
3960,6
94,0
1487,8
1516,1
101,9
2648,7
2382,8
90,0
Итого по округу
5108,0
5235,2
102,5
2243,0
2564,6
114,3
3115,9
2866,9
92,0

По данным Свердловского областного кадастра отходов, на территории Восточного управленческого округа зарегистрировано 396 объектов размещения отходов, из них 7 бесхозяйных объектов размещения отходов (4 объекта размещения промышленных отходов и 3 объекта размещения сельскохозяйственных отходов). Из 213 объектов размещения коммунальных отходов по 153 объектам эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.11).

Таблица 5.1.11

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОСТОЧНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА

Объекты размещения отходов
Количество зарегистрированных объектов размещения отходов
Наличие отходов на конец 2013 г., тыс. т
Площадь, га
Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего
24
68805,8
338,85
14
в том числе: отвалы
17
68712,8
317,9
10
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)
3
5,3
14,2
3
свалки и полигоны промышленных отходов
4
87,7
6,7
3
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов
157
66,9
693,6
53
Объекты размещения коммунальных отходов
213
4228,5
303,6
35
Прочие типы объектов размещения отходов
2
1,4
0,08
2
Всего по округу
396
73102,6
1336,1
99

5.1.2. ЮЖНЫЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ

На территории округа проживает 620,3 тыс. человек, что составляет 14,3% от численности населения области. Центр Южного управленческого округа - город Каменск-Уральский. В состав округа входит 14 муниципальных образований.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Южного управленческого округа

В 2013 г. от стационарных источников в Южном управленческом округе было выброшено в атмосферу 378,0 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 12 муниципальным образованиям), что составляет 34,4% от суммарного выброса по Свердловской области.
Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Южного управленческого округа в 2011 - 2013 гг. приведены в табл. 5.1.12.

Таблица 5.1.12

ПОКАЗАТЕЛИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
ЮЖНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА ЗА 2010 - 2013 ГОДА

Наименование муниципального образования
Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т
Уловлено и обезврежено, %
2011 <*>
2012 <**>
2013 <**>
2011 <*>
2012 <**>
2013 <**>
Асбестовский городской округ
7,7
7,7
6,6
63,1
69,7
65,3
Арамильский городской округ
0,1
0,4
0,4
13,2
2,9
26,9
Белоярский городской округ
0,3
0,4
0,6
13,9
0,1
13,8
Березовский городской округ
2,0
2,2
2,2
63,0
60,0
61,0
Городской округ Богданович
2,6
2,7
2,3
72,1
72,7
78,6
Городской округ Верхнее Дуброво
0,1
0,0
-
8,2
-
7,0
Городской округ Заречный
0,8
1,1
1,1
62,7
56,2
52,9
Город Каменск-Уральский
39,3
35,5
33,9
89,8
90,7
89,6
Каменский городской округ
0,2
0,2
0,2
89,8
0
95,4
Малышевский городской округ
0,2
0,3
0,3
69,6
52,2
54,6
Городской округ Рефтинский
305,7
317,8
319,0
93,8
93,7
93,4
Городской округ Сухой Лог
13,5
9,9
9,7
97,2
98,0
97,9
Сысертский городской округ
1,7
1,8
1,7
39,4
40,7
78,0
Муниципальное образование "Поселок Уральский"
-
-
-
-
-
-
Итого по управленческому округу
374,2
380,0
378,0
-
-
-

--------------------------------
<*> - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";
<**> - по данным Свердловскстата.

Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу от стационарных источников в ГО Рефтинский - 319,0 тыс. т (84,4% от суммарного выброса загрязняющих веществ по Южному управленческому округу) и в МО город Каменск-Уральский - 33,9 тыс. т (9,0%). Состояние атмосферного воздуха в ГО Рефтинский определяют выбросы загрязняющих веществ от филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - крупнейшего источника загрязнения атмосферного воздуха в Свердловской области.
Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносили предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, производству цветных металлов, добычи полезных ископаемых, производству цемента.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Южном управленческом округе в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.13.

Таблица 5.1.13

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ЮЖНОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по округу
Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", городской округ Рефтинский
318,4
84,2
Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский", город Каменск-Уральский
19,6
5,2
Филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", город Каменск-Уральский
5,4
1,4
ООО "СУАЛ-Кремний-Урал", город Каменск-Уральский
5,0
1,3
ОАО "Сухоложскцемент", городской округ Сухой Лог
5,1
1,3
ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" (ОАО "Ураласбест"), Асбестовский городской округ
4,7
1,2

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в Южном управленческом округе уменьшились на 2,0 тыс. т (на 0,5%). В основном это связано с уменьшением выбросов загрязняющих веществ от предприятий:
филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 3,9 тыс. т (на 41,9%) за счет консервации электролизного производства и сокращения объемов производства;
ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" - на 1,2 тыс. т (на 20,6%) за счет уменьшения объемов складирования породы в отвалы, расхода взрывчатых веществ на проведение взрывных работ, уменьшения числа часов работы источников выбросов;
ООО "СУАЛ-Кремний-Урал" - на 0,8 тыс. т (на 14,8%) за счет вывода из эксплуатации руднотермических печей N№ 2, 3, 4, 6;
Богдановичское ОАО "Огнеупоры" - на 0,6 тыс. т (на 24,6%) за счет снижения объемов производства;
ОАО "Сухоложскцемент" - на 0,6 тыс. т (на 11,3%) за счет увеличения эффективности пылеочистки, проведения природоохранных мероприятий;
ОАО "Синарский трубный завод" - на 0,3 тыс. т (на 42,6%) в связи с выделением из состава предприятия заводской ТЭЦ;
ОАО "Уральский завод авто-текстильных изделий" - на 0,1 тыс. т (на 16,7%) за счет снижения объемов производства, использования для котельной только газа;
МУП "ГОРЭНЕРГО" МО "Город Асбест" - на 0,1 тыс. т (на 31,4%) за счет использования для котельных только газа и снижения его потребления.
Это привело к уменьшению суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по муниципальным образованиям: город Каменск-Уральский - на 1,6 тыс. т (на 4,5%), Асбестовском ГО - на 1,1 тыс. т (на 14,3%), ГО Сухой Лог - на 0,2 тыс. т (на 2,0%).
За тот же период увеличились выбросы в атмосферу от предприятий:
от филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 1,1 тыс. т (на 0,35%) в связи с ухудшением качества угля;
Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 2,5 тыс. т (на 14,6%) за счет увеличения расхода угля;
МУП "Вторресурсы" Асбестовского ГО - на 0,5 тыс. т (на 103,5%) за счет увеличения объемов размещения отходов;
ООО "Староцементный завод" (ГО Сухой Лог) - на 0,4 тыс. т (на 88%) за счет ввода после ремонта вращающейся печи № 4 и увеличения времени работы печей N№ 1, 2, 5;
ОАО "Сухоложский огнеупорный завод" - на 0,1 тыс. т (на 4,4%) за счет увеличения объема производства алюмосиликатной продукции;
ООО "Урал - Сот" (Березовский ГО) - на 0,1 тыс. т (на 10,4%) за счет увеличения накопленных объемов ТБО.
В связи с этим увеличились суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в городском округе Рефтинский - на 1,2 тыс. т (на 0,4%).
В остальных муниципальных образованиях Южного управленческого округа изменение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу было незначительным.
В 2013 г. мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу проводились филиалом "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", Красногорской ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский", ООО "СУАЛ Кремний-Урал", ОАО "Сухоложскцемент", ООО "Староцементный завод" (см. раздел 4.1). Затраты составили 274,3 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферу после реализации мероприятий сократились на 1,0 тыс. т.

Воздействие на водные объекты предприятий Южного управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Исеть, Пышма, Реж, Большой Рефт, Малый Рефт, Шамейка, Сысерть, водохранилища Волковское, Режевское, Белоярское, Рефтинское, Малышевское, Нижне-Сысертское, Сысертское.
На долю Южного управленческого округа приходится 13,8% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2013 г. Южным управленческим округом использовано 117,32 млн. м3 воды (в 2012 г. - 115,19 млн. м3).
Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 75% воды, использованной Южным управленческим округом, являются: филиал Рефтинская ГРЭС ОАО "Энел ОГК-5" - 23,87 млн. м3; ОАО "Водоканал", МО город Каменск-Уральский (использование воды на собственные нужды и передача абонентам) - 18,49 млн. м3; филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", МО город Каменск-Уральский - 12,27 млн. м3; ОАО "Синарский трубный завод", МО город Каменск-Уральский - 10 млн. м3; Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский", МО город Каменск-Уральский - 6,48 млн. м3; МУП БВКХ "Водоканал", Березовский ГО - 3,74 млн. м3; ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод" - 2,76 млн. м3; ОАО "Акватех", ГО Заречный - 2,34 млн. м3; МУ ОП "Рефтинское" - 1,87 млн. м3; МУП "Тепловодоканал", ГО Богданович - 2,09 млн. м3; МУП "Горкомсети", ГО Сухой Лог - 2,08 млн. м3; МУП "ЖКХ "Сысертское", Сысертский ГО - 1,85 млн. м3.
Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Южного управленческого округа в 2013 г. представлены в табл. 5.1.14.

Таблица 5.1.14

ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЕЖЕЙ ВОДЫ И СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД
В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
ЮЖНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Наименование муниципального образования
Использовано воды, млн. м3
Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. м3
всего
в т.ч. загрязненных
Асбестовский городской округ
9,26
13,93
13,69
Арамильский городской округ
1,29
1,05
1,05
Белоярский городской округ
1,33
0,96
0,96
Березовский городской округ
8,84
16,55
15,27
Городской округ Богданович
2,59
5,5
5,5
Городской округ Верхнее Дуброво
0,39
0,49
0,49
Городской округ Заречный
4,04
4,8
4,65
Муниципальное образование город Каменск-Уральский
50,06
37,47
19,68
Каменский городской округ
0,59
0,02
0,02
Малышевский городской округ
0,97
1,87
1,87
Городской округ Рефтинский
26,74
21,07
21,07
Городской округ Сухой Лог
5,34
3,51
1,56
Сысертский городской округ
5,88
4,05
4,05
Муниципальное образование "Поселок Уральский"
0,00
0
0
Итого
117,32
111,27
89,86

Структура водоотведения по Южному управленческому округу представлена в табл. 5.1.15.

Таблица 5.1.15

ВОДООТВЕДЕНИЕ ПО ЮЖНОМУ УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ ОКРУГУ
В 2009 - 2013 ГОДАХ

Наименование показателей
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Водоотведение в поверхностные водные объекты, всего (млн. м3), в т.ч.:
153,600
141,4
133,35
117,86
111,27
загрязненных, в т.ч.:
121,643
109,2
125,49
93,63
89,86
без очистки
44,059
36,45
33,81
29,01
30,70
недостаточно очищенных
77,584
72,76
91,68
64,62
59,16
нормативно чистых
6,420
5,97
7,44
3,77
3,35
нормативно очищенных
25,537
26,22
0,42
20,46
18,06

Доля загрязненных сточных вод составляет 10% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Южным управленческим округом доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 27,6%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 53,2%, нормативно чистых - 3,0%, нормативно очищенных - 16,2%. За последние 5 лет сброс загрязненных сточных вод сократился на 31,783 млн. м3 (26%).
Загрязненные (без очистки) сточные воды сбрасывают следующие предприятия: ООО "Березовский рудник", Березовский ГО - 9,23 млн. м3; филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", МО город Каменск-Уральский - 5,68 млн. м3; ОАО "Ураласбест", Асбестовский ГО - 5,19 млн. м3; ЗАО "Нерудсервис" филиал Курманский каменно-щебеночный карьер", ГО Заречный - 1,36 млн. м3 и др.
Характеристика загрязнения водных объектов основными предприятиями, на долю которых приходится 82% от общего объема загрязненных сточных вод Южного управленческого округа, представлена в табл. 5.1.16.

Таблица 5.1.16

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ЮЖНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Муниципальное образование
Наименование предприятия
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
в том числе загрязненных сточных вод
Асбестовский городской округ
ЗАО "Водоканал"
8,17
8,17
6,19
ОАО "Ураласбест"
5,46
5,22
5,78
Городской округ Рефтинский
филиал Рефтинская ГРЭС ОАО "Энел ОГК-5"
16,92
16,92
9,19
МУ ОП "Рефтинское"
2,65
2,65
1,58
Городской округ Богданович
ООО "Комбинат строительных материалов"
3,13
3,13
2,31
Городской округ Заречный
ОАО "Акватех"
2,96
2,96
1,85
Сысертский городской округ
МУП ЖКХ "Сысертское"
2,05
2,05
1,24
Городской округ Сухой Лог
МУП "Горкомсети"
1,55
1,55
1,25
Березовский городской округ
ООО "Березовское рудоуправление"
9,23
9,23
9,15
МУП Березовское водоканализационное хозяйство "Водоканал"
4,71
4,71
4,44
Муниципальное образование город Каменск-Уральский
ОАО "Синарский трубный завод"
9,36
9,36
5,39
филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"
5,68
5,68
0,32
ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод"
2,29
2,29
1,60

На территории Южного управленческого округа действует 57 комплексов очистных сооружений, в том числе: биологической очистки - 35, физико-химической - 6, механической - 16. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 145,49 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 77,22 млн. м3. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 4 комплекса очистных сооружений суммарной проектной мощностью 50,95 млн. м3/год, в том числе:
биологической очистки - 2 (ОАО "Ураласбест", Асбестовский ГО; ОАО "Водоканал", город Каменск-Уральский);
физико-химической - 1 (ОАО "Сухоложскцемент", ГО Сухой Лог);
механической - 1 (ЗАО "Уральская Бумага", ГО Сухой Лог).
Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Южного управленческого округа, в 2013 г. составила 71,8 тыс. т (в 2012 г. - 70,9 тыс. т).

Обращение с отходами производства и потребления

За 2013 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 627 хозяйствующих субъектов Южного управленческого округа.
По отчетным данным хозяйствующими субъектами Южного управленческого округа образовано 46,93 млн. т отходов, что составляет 24,2% от объема образования отходов по области в целом. Использование, обезвреживание отходов составляет 27,1 млн. т, или 57,8% от объемов отходов, образованных на территории округа, и 32,7% от объемов использования отходов в целом по области.
Наличие отходов на территории округа на конец 2013 г. составило 5600,3 млн. т (62,0% от объема накопленных отходов по области в целом), из них 0,2 млн. т отходов временно складированных, с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не представили в установленные сроки Технический отчет за 2013 г. (по ранее представленным данным).
Объем образования коммунальных отходов составил 380,06 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 270,3 тыс. т, фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа составило 0,44 т, что выше данного показателя по области (0,42 т/на 1 жителя).
Сведения об обращении с отходами производства и потребления по Южному управленческому округу за 2012 - 2013 гг. в разрезе муниципальных образований представлены в табл. 5.1.17.

Таблица 5.1.17

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПО ЮЖНОМУ УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ ОКРУГУ ЗА 2012 - 2013 ГОДЫ

Наименование муниципального образования
Образовано отходов, тыс. т
Размещено с учетом временно складированных отходов, тыс. т
2012
2013
2012
2013
Белоярский городской округ
32,3
30,1
16,1
112,7
городской округ Богданович
607,3
737,3
118,5
35,5
Каменский городской округ
58,7
114,7
791,5
683,5
Асбестовский городской округ
40422,8
34076,5
16770,5
14124,6
городской округ Заречный
7,6
8,3
9,9
9,9
муниципальное образование город Каменск-Уральский
1901,9
1964,3
530,8
657,5
городской округ Сухой Лог
1377,0
1293,9
4785,5
4531,7
Малышевский городской округ
333,5
315,0
332,4
300,7
городской округ Рефтинский
5155,6
4882,1
22,7
26,1
муниципальное образование "Поселок Уральский"
-
-
-
-
Сысертский городской округ
102,1
506,8
26,6
160,2
Арамильский городской округ
4,9
4,8
14,3
13,2
Березовский городской округ
2999,1
2990,7
266,8
301,5
городской округ Верхнее Дуброво
1,7
3,4
1,8
1,9
Итого по округу
53004,5
46927,9
23687,4
20958,8
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %
26,6
24,2
19,9
18,2
Всего по области
198988,2
194171,6
119026,9
115353,1

Причины значительных изменений объемов образования и размещения отходов по отдельным муниципальным образованиям Южного управленческого округа:
ООО "Полигон", Белоярский ГО в 2013 г. увеличило объемы размещения отходов на 92,1 тыс. т по сравнению с 2012 г. (объем размещения отходов в 2013 г. составил 96,3 тыс. т);
ЗАО "Свинокомплекс "Уральский" - филиал "Свиноводческий комплекс г. Богданович", ГО Богданович в 2013 г. увеличило объемы образования отходов на 248,4 тыс. т (на 72,0%) и снизил объемы размещения отходов на 73,1 тыс. т по сравнению с 2012 г. (объемы образования и размещения отходов в 2013 г. составили 593,6 тыс. т и 3,2 тыс. т соответственно);
ЗАО "Известь Сысерти", Сысертский ГО вследствие ведения вскрышных работ на Сосновском месторождении известняков в 2013 г. значительно увеличило количество образованных и размещенных отходов (объемы образования и размещения отходов в 2013 г. составили 394,7 тыс. т и 108,1 тыс. т соответственно).
Сведения об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов округа за 2012 - 2013 гг. представлены в табл. 5.1.18.

Таблица 5.1.18

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ -
ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКАХ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
В ЮЖНОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ В 2012 - 2013 ГОДАХ, ТЫС. Т

Образовано
Использовано, обезврежено
Размещено с учетом временно складированных отходов
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат"
40335,2
33990,9
84,3
23592,8
19904,4
84,4
16733,4
14087,9
84,2
Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5"
4965,9
4686,4
94,4
225,6
192,8
85,5
4734,9
4489,5
94,8
ООО Артель старателей "Фарта" (Березовский городской округ)
2535,3
2479,6
97,8
2535,3
2479,6
97,8
0
0
-
Филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания"
1226,1
1355,9
110,6
217,3
283,8
130,6
995,2
1062,5
106,8
ОАО "Сухоложскцемент"
1297,6
1171,7
90,3
1383,4
1291,7
93,4
25,8
10,4
40,3
Итого по хозяйствующим субъектам
50360,1
43684,5
86,7
27954,4
24152,3
86,4
22489,3
19650,3
87,4
Итого по округу
53004,5
46927,9
88,5
29858,5
27136,7
90,9
23687,4
20958,8
88,5

Снижение объемов образования и использования отходов в 2013 г. по сравнению с 2012 г. ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" вызвано снижением объемов добычи природного асбеста и переработки асбестсодержащей руды.
По данным Свердловского областного кадастра отходов, на территории Южного управленческого округа зарегистрированы 126 объектов размещения отходов, из них 7 бесхозяйных объектов размещения промышленных отходов. Из 59 объектов размещения коммунальных отходов по 34 объектам эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.19).

Таблица 5.1.19

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ЮЖНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА

Объекты размещения отходов
Количество зарегистрированных объектов размещения отходов
Наличие отходов на конец 2013 г., тыс. т
Площадь, га
Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего
48
5593299,9
4400,9
21
в том числе: отвалы
23
5366409,87
2341,1
10
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)
17
226126,5
1979,9
10
свалки и полигоны промышленных отходов
8
763,57
79,9
5
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов
6
41,55
12,1
6
Объекты размещения коммунальных отходов
59
6551,5
202,7
18
Прочие типы объектов размещения отходов
13
181,1
3,4
7
Всего по округу
126
5600074,05
4619,1
48

5.1.3. СЕВЕРНЫЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ

На территории округа проживает 485,4 тыс. человек, что составляет 11,2% от численности населения области. Центр Северного управленческого округа - город Краснотурьинск. В состав округа входит 15 муниципальных образований.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Северного управленческого округа

В 2013 г. от стационарных источников в Северном управленческом округе было выброшено в атмосферу 379,3 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 13 муниципальным образованиям), что составляет 34,6% от суммарного выброса по Свердловской области.
Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Северного управленческого округа в 2011 - 2013 гг. приведены в табл. 5.1.20.

Таблица 5.1.20

ПОКАЗАТЕЛИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
СЕВЕРНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА ЗА 2011 - 2013 ГОДЫ

Наименование муниципального образования
Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т
Уловлено и обезврежено, %
2011 <*>
2012
<**>
2013
<**>
2011 <*>
2012
<**>
2013
<**>
Городской округ Верхотурский
0,3
0,0
0,3
3,0
-
4,9
Волчанский городской округ
0,6
0,5
0,3
0,2
0,3
-
Гаринский городской округ
0,03
0,0
-
0,0
-
-
Ивдельский городской округ
43,6
40,5
31,1
0,8
1,0
0,9
Городской округ Карпинск
25,3
28,8
26,7
0,2
0,1
-
Городской округ Краснотурьинск
64,8
63,6
38,4
89,1
89,0
90,4
Городской округ Красноуральск
39,6
39,6
39,1
88,3
88,3
88,3
Качканарский городской округ
83,1
85,1
84,9
72,3
75,4
74,7
Городской округ "Город Лесной"
0,8
-
0,7 <***>
2,7
-
-
Нижнетуринский городской округ
16,5
16,8
17,0
91,1
90,7
90,2
Новолялинский городской округ
16,9
16,0
20,1
0,02
-
-
Городской округ Пелым
43,1
46,1
48,0
0,0
-
-
Североуральский городской округ
2,3
2,8
2,4
3,9
12,8
6,1
Серовский городской округ
81,5
73,0
70,0
89,7
88,9
87,3
Сосьвинский городской округ
0,2
0,5
0,3
0,0
-
м
Итого по управленческому округу
418,6
413,3
379,3
-
-
-

--------------------------------
<*> - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";
<**> - по данным Свердловскстата;
<***> - ориентировочные данные.

Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия транспорта (транспортирование по трубопроводам газа), предприятия по добыче полезных ископаемых, предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, по производству цветных металлов.
Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу от стационарных источников в Качканарском ГО - 84,9 тыс. т (22,4% от суммарного выброса загрязняющих веществ по Северному управленческому округу), Серовском ГО - 70,0 тыс. т (18,5%), ГО Пелым - 48,0 тыс. т (12,7%).
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Северном управленческом округе в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.21.

Таблица 5.1.21

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В СЕВЕРНОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по округу
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", Качканарский городской округ
83,3
22,0
Пелымское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", городской округ Пелым
47,9
12,6
ОАО "Святогор", городской округ Красноуральск
37,8
10,0
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", Серовский городской округ
34,9
9,2
Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС, Серовский городской округ
30,5
8,0
Ивдельское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", Ивдельский городской округ
28,8
7,59
Карпинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", городской округ Карпинск
26,2
6,9
Краснотурьинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", городской округ Краснотурьинск
18,9
5,0
Богословская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
8,8
2,3
Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", городской округ Краснотурьинск
7,4
2,0

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в целом по управленческому округу сократились на 34,0 тыс. т (на 8,2%), в том числе в муниципальных образованиях: ГО Краснотурьинск - на 25,2 тыс. т (на 39,6%), Ивдельский ГО - на 9,4 тыс. т (на 23,2%), Серовский ГО - на 3,0 тыс. т (на 4,1%), ГО Карпинск - на 2,1 тыс. т (на 7,3%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в муниципальных образованиях: Новолялинский ГО - на 4,1 тыс. т (на 25,6%), ГО Пелым - на 1,9 тыс. т (на 4,1%).
В остальных муниципальных образованиях управленческого округа изменение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу было незначительным.
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. уменьшились выбросы загрязняющих веществ на предприятиях:
филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 12,7 тыс. т (на 63,2%) в связи с закрытием электролизного и анодного производства;
Богословская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 9,4 тыс. т (на 51,7%) за счет уменьшения объемов сожженного угля;
филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС - на 4,7 тыс. т (на 13,4%) за счет уменьшения объемов сожженного угля;
Ивдельское ЛПУ, Карпинское ЛПУ и Краснотурьинское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 14,5 тыс. т (на 16,4%) за счет уменьшения объемов ремонтных работ на линейной части магистральных газопроводов и уменьшения времени работы турбоагрегатов;
ОАО "Святогор" (ГО Красноуральск) - на 0,8 тыс. т (на 2,2%) за счет снижения производства черновой меди и содержания серы в поступающем сырье;
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" - на 0,6 тыс. т (на 0,7%) за счет уменьшения объемов производства;
Серовский рудник ОАО "Уфалейникель" - на 0,2 тыс. т (33,5%) за счет проведения инвентаризации источников выбросов.
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:
Пелымское ЛПУ и Лялинское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 5,9 тыс. т (на 9,5%) за счет увеличения времени работы газоперекачивающих агрегатов;
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - на 1,1 тыс. т (на 3,3%) за счет увеличения содержания серы в исходном сырье, объемов продукции и потребления доменного газа;
ООО "Арсенал" - на 0,5 тыс. т (на 85,6%) за счет проведения инвентаризации источников выбросов;
Нижнетуринская ГРЭС филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания № 9" "Свердловский" - на 0,5 тыс. т (на 4,0%) за счет увеличения содержания серы в угле и уменьшения числа работы котлов с большей эффективностью золоулавливания;
ОАО "Серовский завод ферросплавов" - на 0,4 тыс. т (на 17,7%) за счет увеличения содержания серы в исходном сырье, выработки электроэнергии потребления доменного газа;
МУП "Серовавтодор" - на 0,2 тыс. т (на 18,3%) за счет возгорания ТБО на первой карте полигона в г. Серове и проведения инвентаризации источников выбросов;
ОАО "Севуралбокситруда" (Североуральский ГО) - на 0,1 тыс. т (на 13,3%) за счет введения в состав ООО "СУБР-Строй".
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2013 г. проводились ОАО "Серовский завод ферросплавов", ОАО "Святогор", ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", филиалом ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС, ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" (см. раздел 4.1). Затраты составили 92,54 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в результате проведенных мероприятий сократились на 0,05 тыс. т.

Воздействие на водные объекты предприятий Северного управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Тавда, Пелым, Сосьва, Лозьва, Тура, Каква, Турья, Ивдель, Ляля, Устея, Вагран, Лобва, Выя; водохранилища Нижне-Туринское, Нижне-Выйское, Верхне-Выйское.
На долю Северного управленческого округа приходится 26% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2013 г. Северным управленческим округом использовано 221,56 млн. м3 воды (в 2012 г. - 249,60 млн. м3).
Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 77% воды от общего использования воды Северным управленческим округом, являются: филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС, Серовский ГО - 83,2 млн. м3; ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", Качканарский ГО - 34,95 млн. м3; ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", ГО "Город Лесной", Нижнетуринский ГО - 14,4 млн. м3; филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", ГО Краснотурьинск - 18,75 млн. м3; МУП "Комэнергоресурс", Североуральский ГО - 6,91 млн. м3; МУП Качканарского городского округа "Городские энергосистемы", Качканарский ГО - 3,77 млн. м3; филиал ОАО "ТГК-9" "Свердловский" (Богословская ТЭЦ), ГО Краснотурьинск - 3,24 млн. м3; ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова", Серовский ГО - 4,75 млн. м3.
Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Северного управленческого округа за 2013 г. представлены в табл. 5.1.22.

Таблица 5.1.22

ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЕЖЕЙ ВОДЫ И СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД
В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
СЕВЕРНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Наименование муниципального образования
Использовано воды, млн. м3
Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. м3
всего
в т.ч. загрязненных
Городской округ Верхотурский
0,09
0,09
0,09
Гаринский городской округ
0,03
0,01
0
Новолялинский городской округ
5,46
3,41
3,31
Сосьвинский городской округ
0,04
0,02
0
Волчанский городской округ
1,56
2,98
2,65
Качканарский городской округ
40,48
25,11
25,11
Ивдельский городской округ
2,35
1,98
1,95
Городской округ Карпинск
3,43
7,78
5,41
Городской округ Краснотурьинск
30,61
26,69
26,63
Городской округ Красноуральск
7,14
3,3
3,3
Городской округ "Город Лесной"
5,96
4,55
4,55
Нижнетуринский городской округ
17,95
13,05
12,99
Североуральский городской округ
9,11
130,42
1,49
Серовский городской округ
96,94
98,01
11,71
Городской округ Пелым
0,41
0,3
0,3
Итого
221,56
317,70
99,49

Структура водоотведения по Северному управленческому округу представлена в табл. 5.1.23.

Таблица 5.1.23

ВОДООТВЕДЕНИЕ ПО СЕВЕРНОМУ УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ ОКРУГУ
В 2009 - 2013 ГОДАХ

Наименование показателей
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Водоотведение в поверхностные водные объекты, всего (млн. м3), в т.ч.:
378,955
380,3
388,07
342,98
317,70
загрязненных, в т.ч.:
78,953
108,9
113,76
102,53
99,49
без очистки
15,321
12,61
12,66
11,82
10,00
недостаточно очищенных
63,632
96,29
101,1
90,71
89,49
нормативно чистых
223,115
229,26
233,61
194,77
168,31
нормативно очищенных
76,887
42,14
40,70
45,68
49,90

Доля загрязненных сточных вод составляет 14,5% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Северного управленческого округа доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 3,1%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 28,2%, нормативно чистых - 53,0%, нормативно очищенных - 15,7%.
Объем сбрасываемых нормативно чистых сточных вод на предприятии ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС сократился на 30,25 млн. м3/год (на 27%) и составил 80,284 млн. м3/год на предприятии ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС за счет уменьшения выработки электроэнергии в 2013 г.
Загрязненные (без очистки) сточные воды сбрасывают следующие предприятия: филиал Нижнетуринская ГРЭС ОАО "ТГК-9", Нижнетуринский ГО - 2,15 млн. м3; ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", ГО "Город Лесной" - 3,44 млн. м3; ОАО "Волчанский уголь", Волчанский ГО - 3,18 млн. м3 и др.
Характеристика загрязнения водных объектов основными предприятиями, на долю которых приходится 77,4% от общего объема загрязненных сточных вод Северного управленческого округа, представлена в табл. 5.1.24.

Таблица 5.1.24

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
СЕВЕРНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Муниципальное образование
Наименование предприятия
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
в том числе загрязненных сточных вод
Городской округ "Город Лесной", Нижнетуринский городской округ
ФГУП "Комбинат" "Электрохимприбор"
12,58
12,58
4,75
Качканарский городской округ
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"
15,59
15,59
9,93
МУП Качканарского городского округа "Городские энергосистемы"
8,75
8,75
3,08
Волчанский городской округ
ЗАО "Волчанский уголь" филиал "Волчанский разрез"
5,46
3,18
3,18
Североуральский городской округ
МУП "Комэнергоресурс"
8,06
1,49
4,06
Серовский городской округ
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"
3,69
3,69
2,02
ООО "Сигнал"
6,76
6,76
4,42
Городской округ Краснотурьинск
филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"
19,99
19,99
6,46
ОАО "Богословское рудоуправление"
3,00
3,00
1,74
ЗАО "Золото Северного Урала"
2,03
1,97
0,98

На территории Северного управленческого округа действует 84 комплекса очистных сооружений, в том числе: биологической очистки - 45, физико-химической - 14, механической - 25. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 679,8 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 139,39 млн. м3. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 20 очистных сооружений суммарной проектной мощностью 54,3 млн. м3/год, в том числе:
биологической очистки - 13: ОАО "Сибнефтепровод", ГО Верхотурский, Гаринский ГО, Серовский ГО (4 комплекса очистных сооружений); ООО "Газпром трансгаз Югорск", Ивдельский ГО, Карпинский ГО, Нижнетуринский ГО (4 комплекса очистных сооружений), ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы", Нижнетуринский ГО; ОАО "ОГК-2" Серовская ГРЭС, ОАО "Уфалейникель", Серовский ГО; ОАО "Славянка", ГО Карпинск, МУП "Комэнергоресурс", ГО Североуральск;
физико-химической - 5: ОАО "Севуралбокситруда", ГО Североуральск (4 комплекса очистных сооружений), ЗАО "Золото Северного Урала", ГО Краснотурьинск;
механической - 2: Артель старателей "Невьянский прииск", Нижнетуринский ГО, МУП "Водоканал, Новолялинский ГО.
Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Северного управленческого округа, в 2013 г. составила 95,0 тыс. т. (в 2012 г. - 95,6 тыс. т).

Обращение с отходами производства и потребления

За 2013 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 463 хозяйствующий субъект Северного управленческого округа.
По отчетным данным хозяйствующими субъектами Северного управленческого округа образовано 109,73 млн. т отходов, что составляет 56,5% от объема образования отходов по области в целом. Использование, обезвреживание отходов составило 29,3 млн. т, или 26,7% от объемов отходов, образованных на территории округа, и 35,3% от объемов использования отходов в целом по области.
Наличие отходов на территории округа на конец 2013 г. составило 2638,2 млн. т (29,2% от объема накопленных отходов по области в целом), из них 0,05 млн. т временно складированных отходов, с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не представили в установленные сроки Технический отчет за 2013 г. (по ранее представленным данным).
Объем образования коммунальных отходов составил 187,1 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 181,0 тыс. т. Фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа составило 0,37 т, что меньше данного показателя по области (0,42 т/на 1 жителя).
Сведения об обращении с отходами производства и потребления по Северному управленческому округу за 2012 - 2013 гг. в разрезе муниципальных образований представлены в табл. 5.1.25.

Таблица 5.1.25

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПО СЕВЕРНОМУ УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ ОКРУГУ ЗА 2012 - 2013 ГОДЫ

Наименование муниципального образования
Образовано отходов, тыс. т
Размещено с учетом временно складированных отходов, тыс. т
2012
2013
2012
2013
Городской округ Верхотурский
1,4
1,38
0,02
0,03
Гаринский городской округ
0,09
0,07
0,07
0,05
Новолялинский городской округ
1098,4
979,2
0,16
1,4
Сосьвинский городской округ
7,5
0,15
0,5
0,1
Волчанский городской округ
7,2
1079,57
5,4
6,1
Ивдельский городской округ
7244,0
5824,6
6744,8
4243,4
Городской округ Карпинск
4461,9
2511,4
890,8
186,84
Городской округ Краснотурьинск
13300,4
13008,1
10150,3
10885,7
Североуральский городской округ
11911,7
14571,36
11378,2
14156,74
Серовский городской округ
7253,8
7736,9
5548,2
2204,1
Городской округ Пелым
0,5
0,6
0,4
0,3
Нижнетуринский городской округ
3107,0
2894,8
192,6
174,2
Городской округ Красноуральск
2589,2
2516,3
2308,2
2186,3
Качканарский городской округ
55694,7
58595,7
41106,7
43965,7
Городской округ "Город Лесной"
9,5
13,0
3027,3
3025,4
Итого по округу
106687,3
109733,1
81353,7
81036,4
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %
53,6
56,5
68,3
70,3
Всего по области
198988,2
194171,6
119026,9
115353,1

Причины значительных изменений объемов образования отходов по отдельным муниципальным образованиям Северного управленческого округа:
ОАО "Волчанский уголь", Волчанский ГО в 2013 г. отчиталось за образование отходов добывающей промышленности (вскрышные и вмещающие породы) в количестве 1071,7 тыс. т, в 2012 г. данный отход не образовывался;
Северный медно-цинковый рудник ОАО "Святогор", осуществляющий разработку Тарньерского и Шемурского месторождений, расположенных в Ивдельском ГО, в 2013 г. по сравнению с 2012 г. снизил объемы образования и размещения отходов (в основном отходов добывающей промышленности) на 1608,5 тыс. т (на 27,9%) и на 2390,9 тыс. т (на 36,6%) соответственно в связи со снижением проведения горнодобывающих работ на Шемурском месторождении;
ООО "Вторичные драгоценные металлы", Карпинский ГО в 2013 г. снизило объем образования отходов на 495,1 тыс. т (на 23,3%) по сравнению с 2012 г.;
подразделения ООО "Валенторский медный карьер", расположенные в Карпинском ГО и ГО Краснотурьинск, в 2013 г. снизили объемы образования отходов (в основном вскрышных и вмещающих пород и хвостов и шламов обогащения руд цветных металлов) на 1635,7 тыс. т (на 60,6%) и объемы размещения отходов на 866,3 тыс. т (на 71,9%) по сравнению с 2012 г.;
Северный медно-цинковый рудник ОАО "Святогор", осуществляющий разработку Ново-Шемурского месторождения, расположенного на территории Североуральского ГО, в 2013 г. увеличил объемы образования и размещения отходов добывающей промышленности на 3104,5 тыс. т (30,1%) по сравнению с 2012 г. в связи с увеличением объема горно-капитальных работ;
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", Качканарский ГО в 2013 г. увеличило объем образования отходов на 2904,9 тыс. т (на 5,2%) и объем размещения отходов на 2816,9 тыс. т (на 6,4%) по сравнению с 2012 г.;
ОАО "Уфалейникель" Серовский рудник, Серовский ГО в 2013 г. по сравнению с 2012 г. снизило объем размещения отходов на 3251,8 тыс. т (на 66,1%) и увеличило объем использования вскрышных и вмещающих пород на рекультивацию отработанных горных пространств на 3841,4 тыс. т (на 353,4%).
Сведения об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов округа за 2012 - 2013 гг. представлены в табл. 5.1.26.

Таблица 5.1.26

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ -
ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКАХ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
В СЕВЕРНОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ В 2012 - 2013 ГОДАХ,
ТЫС. Т

Образовано
Использовано, обезврежено
Размещено с учетом временно складированных отходов
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"
55659,8
58564,7
105,2
11494,2
11580,9
100,8
44085,6
46902,5
106,4
ОАО "Святогор" (ГО Красноуральск, Ивдельский ГО, Североуральский ГО)
18637,4
20055,0
107,6
176,0
335,9
190,9
19118,2
19714,3
103,1
ЗАО "Золото Северного Урала"
9950,0
10109,9
101,6
1830,3
898,4
49,1
8119,3
9211,0
113,4
ОАО "Уфалейникель" Серовский рудник
6005,6
6595,2
109,8
1086,9
4928,3
453,4
4918,5
1666,7
33,9
Производственный кооператив "Артель старателей "Невьянский прииск" (Нижнетуринский городской округ)
2886,6
2702,6
93,6
2886,6
2702,6
93,6
0
0
-
Производственная артель старателей "Южно-Заозерский прииск"
1897,6
1949,7
102,7
1897,6
1949,5
102,7
< 0,1
0
-
ООО "Вторичные драгоценные металлы"
2125,3
1630,2
76,7
2125,2
1630,1
76,7
< 0,001
0
-
Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания"
1834,8
1597,1
87,0
328,1
197,0
60,0
1469,9
1351,4
91,9
Артель старателей "Урал-Норд"
1146,4
1473,7
128,6
1146,4
1473,7
128,6
0
0
-
ОАО "Севуралбокситруда"
1543,9
1130,8
73,2
546,7
427,9
78,3
994,0
700,6
70,5
ОАО "Волчанский уголь"
0,6
1072,9
-
0,1
1071,7
-
0,06
0,02
-
ООО "Валенторский медный карьер"
2697,6
1061,9
39,4
1492,3
722,9
48,4
1204,9
338,6
28,1
Итого по хозяйствующим субъектам

104385,6
107943,7
103,4
25010,7
27918,9
111,6
79910,5
79885,1
99,97
Итого по округу
106687,3
109733,1
102,9
26619,5
29287,1
110,0
81353,7
81036,4
99,6

На территории Северного управленческого округа осуществляют производственную деятельность крупнейшие хозяйствующие субъекты по разработке россыпных месторождений (золота и платиновой группы): ПК "Артель старателей "Невьянский прииск" (Нижнетуринский ГО), Производственная артель старателей "Южно-Заозерский прииск" (Новолялинский ГО, ГО Краснотурьинск), ООО "Вторичные драгоценные металлы" (Карпинский ГО), Артель старателей "Урал-Норд" (Ивдельский ГО). По условиям проекта разработки месторождений, образовавшиеся при добыче руд и песков драгоценных металлов отходы, в течение года используются на рекультивацию нарушенных земель.
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" образовано 58,6 млн. т отходов, что составляет 30,2% от объема образования отходов по области, при этом использование отходов составляет 19,8% от объемов образования, остальные объемы образуемых отходов размещаются в отвалах вскрышных пород и хвостохранилище.
На производственных площадках ОАО "Святогор", расположенных в ГО Красноуральск, Ивдельском и Североуральском ГО, отходы практически не используются (1,7% от объемов образования).
По данным Свердловского областного кадастра отходов, на территории Северного управленческого округа зарегистрированы 145 объектов размещения отходов, из них 9 бесхозяйных объектов размещения отходов (8 объектов размещения промышленных отходов и пометохранилище). Из 39 объектов размещения коммунальных отходов по 19 объектам эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.27).

Таблица 5.1.27

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕВЕРНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА

Объекты размещения отходов
Количество зарегистрированных объектов размещения отходов
Наличие отходов на конец 2013 г., тыс. т
Площадь, га
Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего
92
2633947,5
6489,8
25
в том числе: отвалы
64
1014488,7
2342,0
17
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)
18
1618745,1
4089,1
10
свалки и полигоны промышленных отходов
10
713,7
58,7
6
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов
10
20,0
18,83
7
Объекты размещения коммунальных отходов
39
4172,1
138,7
18
Прочие типы объектов размещения отходов
4
0,06
8,14
3
Всего по округу
145
2638139,7
6655,5
51

5.1.4. ГОРНОЗАВОДСКОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ

На территории округа проживает 691,5 тыс. человек, что составляет 16,0% от численности населения области. Центр Горнозаводского управленческого округа - город Нижний Тагил. В состав округа входит 12 муниципальных образований.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Горнозаводского управленческого округа

В 2013 г. от стационарных источников в Горнозаводском управленческом округе было выброшено в атмосферу 215,9 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 9 муниципальным образованиям), что составляет 19,7% от суммарного выброса по Свердловской области.
Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Горнозаводского управленческого округа в 2011 - 2013 гг. приведены в табл. 5.1.28.

Таблица 5.1.28

ПОКАЗАТЕЛИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
ГОРНОЗАВОДСКОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА ЗА 2011 - 2013 ГОДЫ

Наименование муниципального образования
Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т
Уловлено и обезврежено, %
2011
<*>
2012
<**>
2013
<**>
2011
<*>
2012
<**>
2013
<**>
Городской округ Верх-Нейвинский
1,9
1,6
1,6
61,5
53,0
64,8
Верхнесалдинский городской округ
2,8
2,7
2,7
49,6
40,0
41,8
Городской округ Верхний Тагил
42,0
43,0
41,8
93,3
92,9
93,4
Городской округ Верхняя Тура
0,3
0,3
0,0
71,5
46,0
-
Горноуральский городской округ
0,9
0,9
0,8
4,7
11,2
0,1
Кировградский городской округ
27,3
29,3
28,4
64,9
61,6
65,8
Кушвинский городской округ
2,6
4,1
4,2
83,4
82,8
63,6
Невьянский городской округ
7,7
6,4
6,4
93,4
96,1
95,0
Городской округ Нижняя Салда
0,8
0,8
0,4
1,8
14,9
0,5
Город Нижний Тагил
114,4
115,9
127,0
82,6
83,2
81,9
Закрытые территории: Новоуральский городской округ, городской округ ЗАТО Свободный
3,1
-
3,3 <***>
12,4
-
-
Итого по управленческому округу
204,4
208,1
212,3
86,5
86,8
86,4

--------------------------------
<*> - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";
<**> - по данным Свердловскстата;
<***> - ориентировочные данные.

Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству чугуна, ферросплавов, стали, проката, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, по добыче железных руд, производству цветных металлов.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Горнозаводском управленческом округе в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.29.

Таблица 5.1.29

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ГОРНОЗАВОДСКОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по округу
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил
77,3
35,8
Филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", городской округ Верхний Тагил
42,1
19,5
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат", город Нижний Тагил, Кушвинский городской округ
34,6
16,0
Филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь", Кировградский городской округ
26,9
12,5
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", город Нижний Тагил
5,7
2,6
ЗАО "Невьянский цементник", Невьянский городской округ
5,0
2,3

Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывалось в атмосферу от стационарных источников в городе Нижний Тагил - 127,6 тыс. т (59,1% от суммарного выброса загрязняющих веществ по управленческому округу), в ГО Верхний Тагил - 42,8 тыс. т (19,8%) и Кировградском ГО - 27,5 тыс. т (12,7%).
В 2013 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников по Горнозаводскому управленческому округу в целом увеличились к уровню 2012 г. на 3,6 тыс. т (на 1,7%).
Увеличили выбросы в атмосферу в 2013 г. по сравнению с 2012 г. предприятия:
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - на 3,1 тыс. т (на 4,2%) в связи с увеличением объемов выпуска продукции;
ООО "Тагилспецтранс" - на 1,0 тыс. т (на 42,6%) за счет увеличения объемов накопленных отходов ТБО;
филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация" - на 0,7 тыс. т (на 1,8%) за счет увеличения расхода угля;
филиал "Производство сплавов цветных металлов" ОАО "Уралэлектромедь" (ГО Верх-Нейвинский) - на 0,7 тыс. т. за счет увеличения объема перерабатываемого сырья;
Невьянское ЛПУ МГ - филиал ООО "Газпром Трансгаз Екатеринбург" ОАО "Газпром" на 0,3 тыс. т (на 41,4%) за счет увеличения объемов ремонтных работ на линейной части магистральных газопроводов;
ООО "Элис" (ГО Нижний Тагил) - на 0,1 тыс. т (на 11,4%) за счет увеличения объемов накопленных отходов ТБО.
За тот же период сократили выбросы в атмосферу в 2013 г. по сравнению с 2012 г. предприятия:
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - на 2,0 тыс. т (на 5,5%) в связи с уменьшением объемов выпуска продукции;
филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" (Кировградский ГО) - на 0,9 тыс. т (на 3,3%) за счет изменения состава поступающего сырья и инвентаризации источников выбросов;
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" - на 1,0 тыс. т (на 14,9%) за счет уменьшения объемов сожженного на ТЭЦ газа и уменьшения выпуска продукции;
МУП "Тагилэнерго" - на 0,4 тыс. т (на 29,2%) в связи с передачей 23 газовых котельных в НТ МУП "Нижнетагильские тепловые сети";
ОАО "Уралхимпласт" (МО город Нижний Тагил) - на 0,2 тыс. т (на 39,6%) в связи с консервацией производства ортокрезола;
Горный цех (Волковский рудник) ОАО "Святогор" (Кушвинский ГО) - на 0,2 тыс. т (на 12,4%) за счет проведения инвентаризации источников выбросов.
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2013 г. проводились ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", филиалом "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" (см. раздел 4.1). Затраты составили 99,1 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в результате проведенных мероприятий сократились на 2,7 тыс. т.

Воздействие на водные объекты предприятий Горнозаводского управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Нейва, Тагил, Тура, Баранча, Салда, Кушва; водохранилища Верхне-Тагильское, Нижне-Тагильское, Верх-Нейвинское, Нейво-Рудянское, Верхне-Туринское, Баранчинское и др.
На долю Горнозаводского управленческого округа приходится 23,8% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2013 г. Горнозаводским управленческим округом использовано 202,04 млн. м3 воды (в 2012 г. - 211,11 млн. м3).
Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 83% воды от общего использования воды Горнозаводским управленческим округом, являются: ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил, Горноуральский городской округ, городской округ Нижняя Салда - 57,02 млн. м3; ООО "Водоканал-НТ", город Нижний Тагил (использование воды на собственные нужды и передача абонентам) - 49,87 млн. м3; ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", Верхнесалдинский ГО - 19,84 млн. м3; ОАО "НПК "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", город Нижний Тагил - 20,21 млн. м3; МУП "Водоканал", Новоуральский ГО - 13,50 млн. м3; ОАО "Уральский электрохимический комбинат", Новоуральский ГО - 7,47 млн. м3.
Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Горнозаводского управленческого округа в 2013 г. представлены в табл. 5.1.30.

Таблица 5.1.30

ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЕЖЕЙ ВОДЫ И СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД
В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
ГОРНОЗАВОДСКОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Наименование муниципального образования
Использовано воды, млн. м3
Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. м3
всего
в т.ч. загрязненных
Верхнесалдинский городской округ
27,02
24,53
23,74
Невьянский городской округ
4,3
7,75
7,68
Горноуральский городской округ
4,02
4,94
4,94
Городской округ Верхний Тагил
3,69
6,6
6,37
Городской округ Верхняя Тура
0,21
0,11
0,11
Кировградский городской округ
6,42
5,97
4,53
Кушвинский городской округ
7,3
9,6
9,6
Городской округ Нижняя Салда
2,12
2,05
2,03
Новоуральский городской округ
18,63
26,81
20,68
Город Нижний Тагил
126,41
135,45
135,45
Городской округ Верх-Нейвинский
0,06
0,03
0
Городской округ ЗАТО Свободный
1,86
0,86
0,86
Итого
202,04
224,7
215,99

Структура водоотведения по Горнозаводскому управленческому округу представлена в табл. 5.1.31.

Таблица 5.1.31

ВОДООТВЕДЕНИЕ ПО ГОРНОЗАВОДСКОМУ УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ ОКРУГУ
В 2009 - 2013 ГОДАХ

Наименование показателей
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Водоотведение в поверхностные водные объекты, всего (млн. м3), в т.ч.:
256,373
244,3
231,17
233,62
224,70
загрязненных, в т.ч.:
239,104
233,3
219,97
221,51
215,99
без очистки
16,587
16,104
13,73
12,88
10,89
недостаточно очищенных
222,517
217,196
206,24
208,63
205,10
нормативно чистых
13,998
9,29
9,63
10,16
6,70
нормативно очищенных
3,271
1,70
1,57
1,95
2,01

Доля загрязненных сточных вод составляет 31,4% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Горнозаводского управленческого округа доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 4,8%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 91,3%, нормативно чистых - 3,0%, нормативно очищенных - 0,9%. За последние 5 лет сброс загрязненных сточных вод сократился на 23,114 млн. м3 (9,7%).
Характеристика загрязнения водных объектов основными предприятиями, на долю которых приходится 92% от общего объема загрязненных сточных вод Горнозаводского управленческого округа, представлена в табл. 5.1.32.

Таблица 5.1.32

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ГОРНОЗАВОДСКОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Муниципальное образование
Наименование предприятия
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
в том числе загрязненных сточных вод
Верхнесалдинский городской округ
ОАО "Корпорация "ВСМПО-АВИСМА"
20,60
20,55
13,85
Кировградский городской округ
ГКУСО "УралМонацит" <*>
1,65
1,65
12,93
ГУП СО "Облкоммунэнерго"
2,79
2,79
3,45
Городской округ Верхний Тагил
Филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ОГК-1"
6,33
6,10
4,39
Кушвинский городской округ
Рудник "Гороблагодатский" ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат"
4,73
4,73
6,18
Новоуральский городской округ
МУП "Водоканал"
20,66
20,66
6,38
Невьянский городской округ
МУП "Невьянский водоканал"
3,38
3,38
4,35
ООО "Невьянское карьероуправление"
4,00
4,00
2,50
Город Нижний Тагил
ООО "Водоканал-НТ"
43,77
43,77
24,84
ОАО "Уралхимпласт"
38,25
38,25
17,81
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"
29,30
29,30
15,08
ОАО "НПК "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского"
11,87
11,87
6,38
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат"
11,77
11,77
7,82

--------------------------------
ГКУСО "УралМонацит" <*> - учреждение осуществляет нейтрализацию кислых шахтных вод остановленных рудников.

На территории Горнозаводского управленческого округа действует 67 очистных сооружений, в том числе биологической очистки - 32, физико-химической - 10, механической - 25. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 262,52 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 207,11 млн. м3. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 13 очистных сооружений суммарной проектной мощностью 8,30 млн. м3/год, в том числе:
биологической очистки - 5: ОАО "Уральский электрохимический комбинат", Новоуральский ГО, ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы", Кушвинский ГО, ФГУП "Научно-исследовательский институт машиностроения", ГО Нижняя Салда, ГУПСО "Облкоммунэнерго", Новоуральский ГО (2 комплекса очистных сооружений);
физико-химической очистки - 3: ОАО "Уралэлектромедь", Невьянский ГО, Кировградский ГО (2 комплекса очистных сооружений), ОАО "Кировградский завод твердых сплавов";
механической - 5: МУП "Пассажиравтотранс", Верхнесалдинский ГО, филиал Верхнетагильская ГРЭС ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", МУП Новоуральского городского округа "Управление автомобильного транспорта", МУП "Водогрейная котельная", Новоуральский ГО, МУП "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства", Верхнесалдинский ГО.
Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Горнозаводского управленческого округа, в 2013 г. составила 131,4 тыс. т. (в 2012 г. - 131,5 тыс. т.).

Обращение с отходами производства и потребления

За 2013 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 744 хозяйствующих субъекта Горнозаводского управленческого округа.
По отчетным данным хозяйствующими субъектами Горнозаводского управленческого округа образовано 26,44 млн. т отходов, или 13,6% от объема образования отходов по области в целом. Использование, обезвреживание отходов составило 17,07 млн. т, или 64,6% от объемов отходов, образованных на территории округа и 20,6% от объемов использования отходов в целом по области.
Наличие отходов на территории округа на конец 2013 г. составило 412,7 млн. т (4,6% от объема накопленных отходов по области в целом), из них 0,04 млн. т отходов временно складированных, с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не представили в установленные сроки Технический отчет за 2013 г. (по ранее представленным данным).
Объем образования коммунальных отходов составил 488,85 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 461,8 тыс. т. Фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа было равно 0,67 т, что значительно больше данного показателя по области (0,42 т/на 1 жителя).
Сведения об обращении с отходами производства и потребления в разрезе муниципальных образований Горнозаводского управленческого округа представлены в табл. 5.1.33.

Таблица 5.1.33

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПО ГОРНОЗАВОДСКОМУ УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ ОКРУГУ
ЗА 2012 - 2013 ГОДЫ

Наименование муниципального образования
Образовано отходов, тыс. т
Размещено с учетом временно складированных отходов, тыс. т
2012
2013
2012
2013
Город Нижний Тагил
7806,3
7462,6
375,1
346,1
Новоуральский городской округ
108,8
173,2
57,6
58,1
Верхнесалдинский городской округ
96,0
126,2
28,0
48,7
Кушвинский городской округ
8261,0
8425,4
6736,0
7042,7
Невьянский городской округ
7608,6
7247,3
18,6
12,1
Горноуральский городской округ
1144,5
1346,3
198,3
118,2
Кировградский городской округ
931,5
956,8
752,8
764,7
Городской округ Нижняя Салда
25,5
19,8
6,3
5,4
Городской округ Верхний Тагил
646,2
632,0
601,8
607,1
Городской округ Верхняя Тура
12,3
10,3
3,6
4,1
Городской округ ЗАТО Свободный
2,1
0,04
0,8
-
Городской округ Верх-Нейвинский
25,5
36,7
28,6
41,5
Итого по округу
26668,2
26436,6
8807,5
9048,7
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %
13,4
13,6
7,4
7,8
Всего по области
198988,2
194171,6
119026,9
115353,1

Обращение с отходами по округу в основном определяется обращением с отходами на девяти хозяйствующих субъектах округа и представлено в табл. 5.1.34.

Таблица 5.1.34

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ -
ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКАХ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
В ГОРНОЗАВОДСКОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ В 2012 - 2013 ГОДАХ,
ТЫС. Т

Образовано
Использовано, обезврежено
Размещено с учетом временно складированных отходов
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
Производственный кооператив - Артель старателей "Невьянский прииск" (Невьянский городской округ)
4919,3
4287,3
87,2
4919,2
4287,2
87,2
< 0,001
0
-
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"
3748,2
3833,2
102,3
4692,6
4423,5
94,3
180,0
179,3
99,6
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат"
3149,9
3036,2
96,4
3247,1
3172,9
97,7
< 0,01
0,02
-
Горный цех (Волковский рудник) ОАО "Святогор"
7661,6
7644,8
99,8
939,6
617,8
65,8
6721,7
7026,6
104,5
Артель старателей "Нейва"
3662,7
3423,3
93,5
3643,6
1190,0
30,7
-
-
-
Филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь"
916,6
942,2
102,8
300,4
371,9
123,8
729,1
731,9
100,4
Филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация"
630,0
620,0
98,4
0,001
< 0,001
-
592,5
588,8
99,4
ОАО Артель старателей "Фарта" (Кушвинский городской округ)
229,5
468,7
204,2
229,5
468,7
204,2
-
-
-
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" (город Нижний Тагил)
481,2
474,7
98,6
134,1
118,1
88,1
125,8
40,7
32,4
Итого по хозяйствующим субъектам
25399,0
24730,4
97,4
18106,0
14650,1
80,9
8349,0
8567,3
102,6
Итого по округу
26668,2
26436,6
99,1
19788,9
17073,7
86,3
8807,5
9048,7
102,7

На территории округа осуществляют производственную деятельность три крупных хозяйствующих субъекта по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений: Производственный кооператив - Артель старателей "Невьянский прииск" (Невьянский ГО), Артель старателей "Нейва" (Невьянский и Горноуральский ГО), ОАО Артель старателей "Фарта" (Кушвинский ГО). По условиям проектов разработки месторождений образовавшиеся при добыче отходы в течение года используются на рекультивацию нарушенных земель.
Подразделение Артели старателей "Нейва", расположенное в Невьянском ГО, в 2013 г. отчиталось за передачу для использования 2233,3 тыс. т отходов предприятиям Свердловской области, которые не представили в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (город Нижний Тагил, ГО Нижняя Салда, Кушвинский и Горноуральский ГО) образовано в 2013 г. 3833,2 тыс. т отходов, использовано 4423,5 тыс. т, из них 780,1 тыс. т - из наличия отходов на предприятии на начало 2013 г. (в том числе 776,3 тыс. т отвальных металлургических шлаков). Объем накопленных металлургических шлаков на ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" с 2009 г. по 2013 г. сократился с 38,6 млн. т до 34,7 млн. т.
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (город Нижний Тагил, Кушвинский ГО) при объеме образования отходов 3036,2 тыс. т использовало на рекультивацию карьеров в 2013 г. 3172,9 тыс. т, в том числе 3167,8 тыс. т вскрышных пород и хвостов и шламов обогащения руд черных металлов.
По данным Свердловского областного кадастра отходов, на территории Горнозаводского управленческого округа зарегистрированы 120 объектов размещения отходов, из них 12 бесхозяйных объектов размещения отходов (7 объектов размещения промышленных отходов и 5 навозохранилищ). Из 46 объектов размещения коммунальных отходов по 28 объектам эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.35).

Таблица 5.1.35

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОЗАВОДСКОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА

Объекты размещения отходов
Количество зарегистрированных объектов размещения отходов
Наличие отходов на конец 2013 г., тыс. т
Площадь, га
Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего
55
403844,0
2894,1
25
в том числе: отвалы
23
184030,5
656,1
16
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)
24
217209,3
2181,4
11
свалки и полигоны промышленных отходов
8
2604,2
56,6
7
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов
12
79,4
26,9
7
Объекты размещения коммунальных отходов
46
8712,5
123,3
15
Прочие типы объектов размещения отходов
7
0,3
0,3
3
Всего по округу
120
412636,2
3044,6
48

5.1.5. ЗАПАДНЫЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ

На территории округа проживает 587,1 тыс. человек, что составляет 13,6% от численности населения области. Центр Западного управленческого округа - город Первоуральск. В состав округа входит 20 муниципальных образований.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Западного управленческого округа

В 2013 г. от стационарных источников в Западном управленческом округе было выброшено в атмосферу 40,3 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 11 муниципальным образованиям), что составляет 3,7% от суммарного выброса по Свердловской области.
Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Западного управленческого округа в 2011 - 2013 гг. приведены в табл. 5.1.36.

Таблица 5.1.36

ПОКАЗАТЕЛИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
ЗАПАДНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2011 - 2013 ГОДАХ

Наименование муниципального образования
Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т
Уловлено и обезврежено, %
2011
<*>
2012
<**>
2013
<**>
2011
<*>
2012
<**>
2013
<**>
Артинский городской округ
0,4
0,3
0,3
5,5
3,7
3,6
Ачитский городской округ
0,05
-
-
0,0
-
-
Бисертский городской округ
0,05
0,0
-
0,0
-
-
Городской округ Верхняя Пышма
5,3
4,9
5,0
34,2
32,8
31,9
Городской округ Дегтярск
0,2
0,4
0,3
47,7
35,0
30,7
Городской округ Красноуфимск
1,3
0,4
0,6
8,1
5,7
13,5
Муниципальное образование Красноуфимский округ
0,3
0,4
0,4
0,0
-
-
Нижнесергинский муниципальный район
-
1,9
1,3
-
2,1
4,6
Городской округ Первоуральск
7,1
9,0
9,0
72,5
77,1
83,3
Полевской городской округ
8,5
9,2
8,9
52,8
59,9
62,9
Городской округ Ревда
5,9
6,6
6,7
98,7
98,9
98,8
Городской округ Среднеуральск
8,2
8,1
7,5
0,08
0,1
0,1
Городской округ Староуткинск
0,04
0,0
-
20,4
-
-
Шалинский городской округ
0,1
0,3
0,3
0,0
0,3
0,3
Итого по управленческому округу
38,7
41,5
40,3
-
-
-

--------------------------------
<*> - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";
<**> - по данным Свердловскстата.

Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, предприятия по производству цветных металлов, предприятия по производству чугуна, ферросплавов, стали, проката.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Западном управленческом округе в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.37.

Таблица 5.1.37

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ЗАПАДНОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по округу
Филиал "Среднеуральская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", городской округ Среднеуральск
7,25
18,0
ОАО "Северский трубный завод", Полевской городской округ
4,9
12,2
ОАО "Полевской криолитовый завод", Полевской городской округ
3,1
7,7
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", городской округ Ревда
3,1
7,7
ЕМУП "Специализированная автобаза" (полигон ТБО "Северный"), городской округ Верхняя Пышма
2,9
7,2
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", городской округ Ревда
2,4
6,0
ЗАО ПКП "Сталь-маркет", городской округ Первоуральск
2,3
5,7

В 2013 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников по Западному управленческому округу в целом уменьшились к уровню 2012 г. на 1,2 тыс. т (на 3,0%), в том числе в муниципальных образованиях: Нижнесергинский МР - на 0,6 тыс. т (на 31,6%), ГО Среднеуральск - на 0,6 тыс. т (на 7,4%), Полевской ГО - на 0,3 тыс. т (на 3,3%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в ГО Красноуфимск - на 0,2 тыс. т (на 50%).
В остальных муниципальных образованиях Западного управленческого округа изменение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу было незначительным.
Предприятия, увеличившие выбросы в атмосферу в 2013 г. к уровню 2012 г.:
ООО "Горкомхоз", ГО Ревда - на 0,11 тыс. т (на 28,7%) в связи с увеличением количества размещаемых отходов;
МУП "Тепловые сети город Красноуфимск" - на 0,04 тыс. т (на 14,4%) в связи с увеличением расхода топлива.
Предприятия, сократившие выбросы в атмосферу в 2013 г. к уровню 2012 г.:
филиал "Среднеуральская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 0,57 тыс. т (на 7,3%) в связи с уменьшением количества сожженного газа;
ООО "Полевской криолитовый завод" - на 0,28 тыс. т (на 8,4%) в связи с остановкой производства фтористых солей и уменьшением количества часов работы оборудования;
ОАО "Билимбаевский завод термоизоляционных материалов" - на 0,14 тыс. т (на 26,4%) за счет уменьшения объемов производства;
ОАО "Первоуральский динасовый завод" - на 0,12 тыс. т (на 24,7%) за счет проведения природоохранных мероприятий и уменьшения объемов производства;
ОП ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" по ГО Первоуральск - на 0,04 тыс. т (на 10,3%) за счет проведения инвентаризации источников выбросов.
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2013 г. проводились ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", ОАО "Первоуральский новотрубный завод", ОАО "Первоуральский динасовый завод", ОАО "Первоуральское рудоуправление", ОАО "Уралэлектромедь" (см. раздел 4.1). Затраты составили 16,44 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в результате проведенных мероприятий сократились на 0,12 тыс. т.

Воздействие на водные объекты предприятий Западного управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Чусовая, Ревда, Серга, Пышма, водохранилища Исетское, Нижне-Сергинское, Ревдинское, Полевское, Нижне-Железянское, Михайловское, Нижне-Шайтанское, Шайтанское и др.
На долю Западного управленческого округа приходится 9,4% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2013 г. Западным управленческим округом использовано 79,71 млн. м3 воды (в 2012 г. - 89,38 млн. м3).
Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 73,1% воды, используемой Западным управленческим округом, являются: ППМУП "Водоканал", ГО Первоуральск - 12,82 млн. м3; ОАО "Северский трубный завод", Полевской городской округ - 11,51 млн. м3 (для собственных нужд и передачи абонентам); УМП "Водоканал", ГО Ревда - 6,45 млн. м3; филиал "Среднеуральская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", ГО Среднеуральск - 4,36 млн. м3; ОАО "Первоуральский новотрубный завод", ГО Первоуральск - 7,67 млн. м3; ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", ГО Ревда - 5,66 млн. м3; МУП "Водоканал", ГО Верхняя Пышма - 5,47 млн. м3, ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, Нижнесергинское городское поселение - 4,34 млн. м3.
Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Западного управленческого округа за 2013 г. представлены в табл. 5.1.38.

Таблица 5.1.38

ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЕЖЕЙ ВОДЫ И СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД
В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
ЗАПАДНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Наименование муниципального образования
Использовано воды, млн. м3
Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. м3
всего
в т.ч. загрязненных
Артинский городской округ
0,61
0,19
0,17
Ачитский городской округ
0,70
0,04
0,04
Муниципальное образование Красноуфимский округ
0,23
0,03
0,03
Муниципальное образование рабочий поселок Атиг
0,09
0,07
0,07
Городское поселение Верхние Серги
0,58
0,19
0,19
Кленовское сельское поселение
0,00
0
0
Дружининское городское поселение
0,00
0
0
Михайловское муниципальное образование
0,80
0,35
0,35
Нижнесергинский муниципальный район, Нижнесергинское городское поселение
3,76
2,02
0,61
Городской округ Ревда
16,71
8,36
8,04
Шалинский городской округ
0,05
0
0
Городской округ Верхняя Пышма
6,97
8,2
7,8
Городской округ Дегтярск
2,02
7,44
5,94
Городской округ Красноуфимск
2,16
1,29
1,29
Городской округ Первоуральск
26,38
33,35
32,76
Полевской городской округ
11,62
9,88
9,88
Городской округ Среднеуральск
6,67
5,76
2,53
Бисертский городской округ
0,36
0,24
0
Городской округ Староуткинск
0,00
0
0
Итого
79,71
77,41
69,70

Структура водоотведения по Западному управленческому округу представлена в табл. 5.1.39.

Таблица 5.1.39

ВОДООТВЕДЕНИЕ ПО ЗАПАДНОМУ УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ ОКРУГУ
В 2009 - 2013 ГОДАХ

Наименование показателей
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Водоотведение в поверхностные водные объекты, всего (млн. м3), в т.ч.:
100,74
94,7
93,59
82,55
77,41
загрязненных, в т.ч.:
75,512
69,5
76,80
76,37
69,70
без очистки
5,546
2,099
4,09
4,39
1,46
недостаточно очищенных
69,966
67,401
72,71
71,98
68,24
нормативно чистых
13,602
15,250
13,48
1,73
2,83
нормативно очищенных
11,626
9,890
3,31
4,45
4,88

Доля загрязненных сточных вод составляет 10,1% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Западного управленческого округа доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 1,9%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 88,2%, нормативно чистых - 3,7%, нормативно очищенных - 6,2%. За последние 5 лет сброс загрязненных сточных вод сократился на 5,812 млн. м3 (7,7%).
Характеристика загрязнения водных объектов основными предприятиями, на долю которых приходится 84% от общего объема загрязненных сточных вод Западного управленческого округа, представлена в табл. 5.1.40.

Таблица 5.1.40

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ЗАПАДНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА В 2013 ГОДУ

Муниципальное образование
Наименование предприятия
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
в том числе загрязненных сточных вод
Городской округ Верхняя Пышма
МУП "Водоканал"
7,28
7,28
4,11
Городской округ Первоуральск
ППМУП "Водоканал"
24,51
24,47
7,01
ОАО "Первоуральский новотрубный завод"
6,66
6,66
6,33
ЗАО "Русский хром 1915"
1,35
1,35
6,32
Полевской городской округ
ОАО "Северский трубный завод"
8,54
8,54
5,45
ООО "Сетевая компания "Новая энергетика"
1,23
1,23
0,66
Городской округ Дегтярск
ГКУСО "УралМонацит" <*>
5,94
5,94
10,52
Городской округ Красноуфимск
МУП "Горкомхоз"
1,29
1,29
1,36
Городской округ Ревда
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"
1,91
1,91
3,65
УМП "Водоканал"
6,13
6,13
2,33

--------------------------------
ГКУСО "УралМонацит" <*> - учреждение осуществляет нейтрализацию кислых шахтных вод остановленных рудников.

На территории Западного управленческого округа действует 52 комплекса очистных сооружений, в том числе: биологической очистки - 28, физико-химической - 8, механической - 16. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 133,27 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступающий в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 74,58 млн. м3. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 15 очистных сооружений (суммарной проектной мощностью 15,74 млн. м3/год), в том числе:
биологической очистки - 5: ОАО "Уралэлектромедь", ГО Верхняя Пышма, Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальных услуг п. Бисерть, МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство и водоснабжение", г. Нижние Серги, МУП "Служба единого заказчика г. Дегтярска", ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", ГО Первоуральск;
механической очистки - 8: ОАО "Артинский завод", ОАО "Ревдинский кирпичный завод" (2 комплекса очистных сооружений); филиал "Среднеуральская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" (5 комплексов очистных сооружений);
физико-химической очистки - 2: ОАО "Уралтрубпром", ГО Первоуральск, ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда.
Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Западного управленческого округа, в 2013 году составила 52,64 тыс. т. (в 2013 г. - 63,6 тыс. т.).

Обращение с отходами производства и потребления

За 2013 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 448 хозяйствующих субъектов Западного управленческого округа.
По отчетным данным хозяйствующими субъектами Западного управленческого округа образовано 5,2 млн. т отходов (2,7% от объема образования отходов по области в целом). Использование, обезвреживание отходов составляет 5,9 млн. т, или 113,5% от объемов отходов, образованных на территории округа и 7,1% от объемов использования отходов в целом по области.
Наличие отходов на территории округа на конец 2013 г. составило 271,6 млн. т (3,0% от объема накопленных отходов по области в целом), из них 0,04 млн. т отходов временно складированных, с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не представили в установленные сроки Технический отчет за 2013 г. (по ранее представленным данным).
Объем образования коммунальных отходов составил 318,25 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 283,1 тыс. т. Фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа было равно 0,48 т, что выше данного показателя по области (0,42 т/на 1 жителя).
Сведения об обращении с отходами производства и потребления в разрезе муниципальных образований Западного управленческого округа представлены в табл. 5.1.41.

Таблица 5.1.41

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПО ЗАПАДНОМУ УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ ОКРУГУ ЗА 2012 - 2013 ГОДЫ

Наименование муниципального образования
Образовано отходов, тыс. т
Размещено с учетом временно складированных отходов, тыс. т
2012
2013
2012
2013
Артинский городской округ
1,5
1,4
3,0
2,7
Ачитский городской округ
0,3
12,6
< 0,1
1,3
Муниципальное образование Красноуфимский округ
17,4
39,9
17,2
17,25
Нижнесергинский муниципальный район <*>
291,6
494,7
8,3
8,3
Бисертский городской округ
0,1
0,09
1,5
1,6
Городской округ Ревда
2364,0
2207,3
265,5
169,0
Шалинский городской округ
1,8
0,5
< 0,1
0,18
Городской округ Верхняя Пышма
51,8
45,5
177,4 <**>
194,0 <**>
Городской округ Дегтярск
1051,7
116,1
362,9
26,3
Городской округ Красноуфимск
4,7
3,6
7,8
7,1
Городской округ Первоуральск
1821,6
1404,4
677,0
484,2
Полевской городской округ
743,3
828,6
288,5
293,4
Городской округ Среднеуральск
44,5
43,1
1,8
0,8
Городской округ Староуткинск
< 0,1
< 0,1
< 0,1
< 0,01
Итого по округу
6394,4
5197,9
1810,9 <**>
1206,1 <**>
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %
3,2
2,7
1,5
1,05
Всего по области
198988,2
194171,6
119026,9
115353,1

--------------------------------
<*> - сведения представлены по Нижнесергинскому муниципальному району, включая муниципальное образование рабочий поселок Атиг, городское поселение Верхние Серги, Дружининское городское поселение, Кленовское сельское поселение, Михайловское муниципальное образование, Нижнесергинское городское поселение;
<**> - с учетом размещения отходов на Северном полигоне ЕМУП "Специализированная автобаза" (муниципальное образование "город Екатеринбург").

Причины значительных изменений объемов образования и размещения отходов по отдельным муниципальным образованиям Западного управленческого округа:
ЗАО "Агрофирма "Заря", Ачитский ГО в 2013 г. отчиталось за образование 12,4 тыс. т отходов, в 2012 г. Технический отчет не был представлен;
ООО "Дружининский карьер", Дружининское ГП в 2013 г. увеличило объем образования отходов при добыче нерудных полезных ископаемых на 140,7 тыс. т (на 119,8%) по сравнению с 2012 г., отходы полностью были использованы для рекультивации нарушенных земель;
ООО "Михайловский карьер", Михайловское МО в 2013 г. увеличило объем образования отходов при добыче нерудных полезных ископаемых на 62,5 тыс. т (на 41,9%) по сравнению с 2012 г., отходы полностью были использованы для рекультивации нарушенных земель (объем образования отходов в 2013 г. составил 211,7 тыс. т);
ООО "Уральское геологоразведочное предприятие", ГО Дегтярск, в 2012 г. отчиталось за образование 980,0 тыс. т и размещение 336,5 тыс. т отходов при добыче рудных полезных ископаемых, в 2013 г. данные отходы не образовывались в связи с отработкой Дегтярского месторождения;
ОАО "Первоуральское рудоуправление", ГО Первоуральск, в 2013 г. снизило объемы образования и размещения отходов при добыче рудных полезных ископаемых на 215,4 тыс. т (36,1%) по сравнению с 2012 г.
Обращение с отходами по округу в основном определяется обращением с отходами на 8 хозяйствующих субъектах округа и представлено в табл. 5.1.42.

Таблица 5.1.42

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ -
ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКАХ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ В ЗАПАДНОМ
УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОКРУГЕ В 2012 - 2013 ГОДАХ, ТЫС. Т

Образовано
Использовано, обезврежено
Размещено с учетом временно складированных отходов
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"
1671,1
1688,5
101,0
1861,5
1968,2
105,7
35,2
38,7
109,9
ООО "Дружининский карьер"
117,4
258,1
219,8
117,4
258,1
219,8
-
-
-
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (Нижнесергинское городское поселение, городской округ Ревда)
695,5
499,8
71,9
489,8
457,1
93,3
142,0
0
-
ОАО "Северский трубный завод"
398,7
451,5
113,2
1195,3
1238,3
103,6
3,9
0,8
20,5
ОАО "Первоуральский динасовый завод"
638,1
509,5
79,8
705,4
693,6
98,3
0,5
0,3
60,0
ОАО "Первоуральское рудоуправление"
596,7
381,3
63,9
< 0,1
< 0,01
-
596,4
381,1
63,9
ОАО "Первоуральский новотрубный завод"
303,3
347,1
114,4
120,9
126,8
104,9
5,2
1,6
30,8
ООО "Континент"
< 0,01
< 0,01
-
266,0
273,4
102,8
< 0,01
< 0,01
-
Итого по хозяйствующим субъектам
4420,8
4135,8
93,6
4756,4
5015,5
105,4
783,2
422,5
53,9
Итого по округу
6394,4
5197,9
81,3
6192,2
5911,0
95,5
1810,9 <*>
1206,1 <*>
66,6

--------------------------------
<*> - с учетом размещения отходов на Северном полигоне ЕМУП "Специализированная автобаза" (муниципальное образование "город Екатеринбург").

ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", ГО Ревда в 2013 году образовано 1688,5 тыс. т отходов, использовано 1968,2 тыс. т, из них 370,2 тыс. т - отвальных отходов (в основном шлаков от плавки цветных металлов) из наличия отходов на предприятии на начало 2013 г.
Подразделением ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", расположенным в ГО Ревда, в 2013 г. образовано 419,3 тыс. т металлургических шлаков, из них переработано на дробильно-сортировочной установке 442,0 тыс. т, в том числе 22,7 тыс. т - отвальных металлургических шлаков.
ОАО "Первоуральский динасовый завод", ГО Первоуральск, образовано 509,5 тыс. т отходов, использовано 693,6 тыс. т отходов (в основном отходов при добыче нерудных полезных ископаемых), из них 187,9 тыс. т - отвальных отходов в качестве вторичного сырья.
ОАО "Северский трубный завод", Полевской ГО образовано 451,5 тыс. т, получено от сторонних организаций 840,0 тыс. т отходов (лом и стружка черных металлов), использовано 1238,3 тыс. т отходов, из них при производстве труб - 954,6 тыс. т (лом и стружка черных металлов).
ООО "Континент", ГО Верхняя Пышма, осуществляющем переработку шлакового отвала, в 2013 г. переработано 273,4 тыс. т отходов, из них 103,9 тыс. т металлургических шлаков и 169,5 тыс. т горнового песка литейного производства.
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, на территории Западного управленческого округа зарегистрированы 149 объектов размещения отходов, из них 7 бесхозяйных объектов размещения промышленных отходов. Из 78 объектов размещения коммунальных отходов по 60 объектам эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.43).

Таблица 5.1.43

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАПАДНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА

Объекты размещения отходов
Количество зарегистрированных объектов размещения отходов
Наличие отходов на конец 2013 г., тыс. т
Площадь, га
Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего
62
249154,7
1460,7
23
в том числе: отвалы
30
202128,0
589,8
14
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)
23
38056,1
808,9
13
свалки и полигоны промышленных отходов
9
8970,6
62,0
5
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов
7
20,7
19,3
5
Объекты размещения коммунальных отходов
78
22106,9
207,8
14
Прочие типы объектов размещения отходов
2
267,5
0,1
2
Всего по округу
149
271549,8
1687,9
43

На территории Западного управленческого округа зарегистрировано 78 объектов размещения коммунальных отходов общей площадью 207,8 га, из них Северный полигон ЕМУП "Специализированная автобаза" (муниципальное образование "город Екатеринбург") занимает 25,0 га, наличие отходов в объекте размещения на конец 2013 г. составило 17466,63 тыс. т.

5.2. ПОКАЗАТЕЛИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ -
КРУПНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В 14 муниципальных образованиях Свердловской области, на территории которых расположены предприятия - крупные источники загрязнения окружающей среды (муниципальное образование "город Екатеринбург", город Нижний Тагил, город Каменск-Уральский, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда, Кировградский городской округ, Серовский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Асбестовский городской округ, городской округ Красноуральск, городской округ Верхняя Пышма, Полевской городской округ, Режевской городской округ, городской округ Рефтинский) на 01.01.2014 проживало 2697,65 тыс. человек, что составляет 62,43% от общей численности населения области.

Таблица 5.2.1

ПОКАЗАТЕЛИ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ - КРУПНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, В 2013 ГОДУ, ТЫС. Т

Показатель
Город Екатеринбург
Город Нижний Тагил
Кировградский городской округ
Городской округ Красноуральск
Городской округ Краснотурьинск
Город Каменск-Уральский
Городской округ Ревда
Городской округ Первоуральск
Асбестовский городской округ
Серовский городской округ
Полевской городской округ
Городской округ Верхняя Пышма
Режевской городской округ
Городской округ Рефтинский
Всего
30,8
127,6
27,5
39,2
38,4
33,9
6,7
9,0
6,6
70,0
8,9
5,0
39,2
319,0
в том числе: твердых веществ
3,3
10,2
0,3
5,2
8,0
16,3
0,8
1,6
2,8
17,2
0,9
0,7
4,0
111,5
жидких и газообразных веществ
27,5
117,4
27,2
34,0
30,4
17,6
5,9
7,4
3,8
52,8
8,0
4,3
35,2
207,5
из них: диоксид серы
0,3
5,0
23,9
31,3
2,4
5,9
2,2
0,2
0,2
29,0
2,6
0,2
23,6
135,5
оксид углерода
5,4
93,3
2,3
0,7
6,8
5,6
2,3
2,1
0,9
16,9
3,6
0,7
9,3
0,7
оксиды азота
14,0
11,8
0,7
0,5
4,6
4,9
0,7
1,8
1,1
5,4
0,9
0,3
0,4
71,0
углеводороды (без ЛОС)
5,9
4,5
0,2
1,0
14,1
0,8
0,5
2,4
0,9
1,2
0,5
2,7
1,6
0,1
летучие органические соединения (ЛОС)
1,5
2,0
0,1
0,2
2,3
0,3
0,1
0,5
0,5
0,3
0,1
0,3
0,2
0,1
прочие газообразные и жидкие
0,4
0,8
-
0,3
0,2
0,1
0,1
0,4
0,2
-
0,3
0,1
0,1
0,2
Уловлено и обезврежено, %
29,3
82,1
71,9
88,3
90,4
89,6
98,8
83,3
65,3
87,3
62,9
31,9
23,5
93,4

Таблица 5.2.2

ВОДООТВЕДЕНИЕ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ПРЕДПРИЯТИЯ - КРУПНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, В 2013 ГОДУ, МЛН. М3

Наименование показателя
город Екатеринбург
Город Нижний Тагил
Кировградский городской округ
Городской округ Красноуральск
Городской округ Краснотурьинск
Город Каменск-Уральский
Городской округ Ревда
Городской округ Первоуральск
Асбестовский городской округ
Серовский городской округ
Полевской городской округ
Городской округ Верхняя Пышма
Режевской городской округ
Городской округ Рефтинский
Всего, из них:
180,98
135,45
5,97
3,30
26,69
37,47
8,36
33,35
13,93
98,01
9,88
8,20
5,02
21,07
загрязненных, из них:
174,31
135,45
4,53
3,30
26,63
19,68
8,04
32,76
13,69
11,71
9,88
7,80
5,02
21,07
без очистки
7,45
2,19
0,10
0,03
0,82
8,53
0,00
0,00
5,78
0,04
0,10
0,36
0,35
0
недостаточно очищенных
166,86
133,26
4,43
3,27
25,81
11,15
8,04
32,76
7,91
11,67
9,78
7,44
4,67
21,07
нормативно чистых (без очистки)
5,12
0,00
0,79
0,00
0,00
0,22
0,24
0,50
0,00
86,10
0,00
0,33
0,00
0
нормативно очищенных
1,55
0,00
0,65
0,00
0,06
17,57
0,08
0,09
0,24
0,20
0,00
0,07
0,00
0
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
96,45
71,93
18,34
2,11
9,80
18,50
6,00
20,08
12,00
9,41
6,24
4,49
3,88
10,8

Таблица 5.2.3

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ ЗА 2013 ГОД В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ,
НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ -
КРУПНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Наименование показателя
Всего по области
Муниципальные образования
Город Екатеринбург
Город Нижний Тагил
Городской округ Первоуральск
Город Каменск-Уральский
Городской округ Ревда
Кировградский городской округ
Серовский городской округ
Городской округ Краснотурьинск
Городской округ Красноуральск
Асбестовский городской округ
Полевской городской округ
Городской округ Верхняя Пышма
Режевской городской округ
Городской округ Рефтинский
Численность постоянного населения на 01.01.2014, тыс. чел.
4320,7
1445,7
360,7
149,6
173,3
63,6
27,1
107,2
64,1
24,4
69,2
70,7
77,9
48,0
16,2
Удельный вес в общей численности населения по области, %
100
33,46
8,35
3,46
4,01
1,47
0,63
2,48
1,48
0,56
1,60
1,64
1,80
1,11
0,37
Количество объектов размещения отходов, расположенных на территории муниципальных образований
953
17
26
36
18
10
14
16
19
8
18
15
4
21
4
Площадь объектов размещения отходов, га
17567,4
224,1
801,4
500,6
523,5
349,1
392,2
386,8
1273,1
882,4
2268,2
332,2
75,5
238,0
71,9
Количество отчитавшихся хозяйствующих субъектов
4128
1028
290
117
140
37
28
62
68
22
42
60
53
57
12
Образовано отходов, тыс. т
194171,63
640,88
7462,58
1404,39
1964,31
2207,35
956,80
7736,89
13008,14
2516,31
34076,54
828,65
45,52
3375,12
4882,09
Из них: I класса опасности
0,511
0,215
0,052
0,009
0,044
0,005
0,005
0,003
0,003
0,004
0,023
0,032
0,007
< 0,001
0,003
II класса опасности
39,763
0,618
6,234
0,004
0,088
2,016
0,001
0,011
0,112
< 0,001
0,007
0,003
0,060
0,003
0,006
III класса опасности
1617,094
46,971
59,981
60,331
8,866
25,831
41,629
2,594
0,884
9,928
30,657
24,147
14,781
0,953
77,393
IV класса опасности
7957,83
111,32
3465,36
211,40
64,75
1061,95
9,56
405,17
246,05
25,28
57,16
219,36
10,25
35,34
108,86
V класса опасности
184556,43
481,76
3930,95
1132,64
1890,56
1117,55
905,60
7329,11
12761,09
2481,09
33988,69
585,10
20,43
3338,82
4695,83
Удельный вес образования отходов в общем объеме образования отходов по области, %
100
0,33
3,84
0,72
1,01
1,14
0,49
3,98
6,70
1,30
17,55
0,43
0,02
1,74
2,51
Образовано коммунальных отходов <*>, тыс. т
2202,50
548,67
330,87
87,15
112,40
85,42
25,82
43,73
40,96
14,22
39,82
121,16
15,91
9,82
14,61
из них твердых коммунальных отходов, тыс. т
1827,07
492,18
318,04
83,04
98,06
62,97
17,42
43,24
37,40
14,17
34,92
113,22
15,73
9,57
5,27
Использовано, обезврежено отходов, тыс. т
83021,27
1048,33
8707,54
1072,44
1199,43
2571,09
373,06
6134,49
2108,41
321,26
19986,09
1349,21
283,82
1112,25
370,93
Размещено отходов, тыс. т
114920,45
232,71
337,08
465,38
649,11
151,61
761,27
2157,22
10884,69
2185,09
14121,81
291,48
191,67
2364,70
24,89
Размещено коммунальных отходов, тыс. т
1710,45
213,04
301,63
28,21
76,42
88,62
30,92
43,55
40,28
11,39
33,39
36,68
180,49
9,31
5,50
из них твердых коммунальных отходов, тыс. т
1423,42
211,14
301,43
24,45
71,35
66,24
22,52
43,25
37,53
11,34
33,39
35,73
152,48
9,03
0,10
Временно складировано отходов на территории хозяйствующих субъектов, тыс. т
432,68
3,39
8,98
18,82
8,41
17,36
3,43
46,92
0,97
1,22
2,77
1,95
2,28
14,01
1,17
Наличие отходов на конец 2013 г. <**>, млн. т
9030,07
34,12
94,88
177,54
47,63
38,04
69,78
102,60
197,50
74,74
5359,55
16,83
26,10
66,77
0,07
Удельный вес наличия отходов на конец 2013 г. в общем объеме накопления отходов по области, %
100
0,38
1,05
1,97
0,53
0,42
0,77
1,14
2,19
0,83
59,35
0,19
0,29
0,74
< 0,001

--------------------------------
<*> - с учетом получения отходов от хозяйствующих субъектов, не предоставивших в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.;
<**> - с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по результатам инвентаризации объектов размещения отходов) и объектах размещения отходов, по которым не представлен в установленные сроки Технический отчет за 2013 г. (по ранее представленным данным).

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Муниципальное образование "город Екатеринбург" является областным центром и самым крупным муниципальным образованием Свердловской области. Численность населения муниципального образования "город Екатеринбург" - 1445,7 тыс. человек, что составляет 33,46% от общей численности населения Свердловской области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников в муниципальном образовании "город Екатеринбург" было выброшено в атмосферный воздух 30,8 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 2,8% от суммарного выброса по Свердловской области.
Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия следующих видов экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, производство машин и оборудования.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.2.4.

Таблица 5.2.4

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В МО "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по городу
Ново-Свердловская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
5,1
16,6
ЕМУП "Специализированная автобаза"
4,3
13,9
МУП "Екатеринбургэнерго"
2,1
6,8
Малоистокское ЛПУ МГ - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" ОАО "Газпром"
1,4
4,7
Свердловская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
1,0
3,1
ОАО "Комбинат строительных материалов"
0,9
3,0

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в муниципальном образовании "город Екатеринбург" приведена в табл. 5.2.5.

Таблица 5.2.5

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В МО "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Наименование предприятия
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Муниципальное образование "город Екатеринбург", всего
25,3
32,7
30,8
в том числе:
Ново-Свердловская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
5,8
5,8
5,1

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом по муниципальному образованию "город Екатеринбург" в 2013 г. уменьшились по сравнению с 2012 г. на 1,9 тыс. т (на 5,8%).
Это связано с уменьшением выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от следующих предприятий:
Ново-Свердловская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 0,7 тыс. т (на 12,1%) в связи с сокращением расхода топлива;
ОАО "Аэропорт Кольцово" - на 0,6 тыс. т (на 85,5%) за счет передачи котельной в ОАО "ТГК-9";
Малоистокское ЛПУ МГ - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" ОАО "Газпром" - на 0,46 тыс. т (на 24,2%) в связи с сокращением объемов стравленного газа при проведении ремонтных работ;
МУП "Екатеринбургэнерго" - на 0,5 тыс. т (на 19,6%) в связи с уменьшением расхода топлива;
ОАО "Уральский завод тяжелого машиностроения" - на 0,4 тыс. т (на 49,6%) в связи с выводом из эксплуатации цехов N№ 36, 37, 41, 53;
ОАО "Уральский завод химического машиностроения" - на 0,1 тыс. т (на 15,3%) за счет уменьшения объемов производства.
Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от других предприятий изменились незначительно.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 12,7 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 29,3% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 79,5%, газообразных и жидких веществ - 0,7%.
Мероприятия по сокращению выбросов в атмосферный воздух на предприятиях МО "город Екатеринбург" в 2013 г. не проводились.

Система водоснабжения муниципального образования "город Екатеринбург" базируется на использовании водных ресурсов рек Исеть, Чусовая и Уфа с каскадом расположенных на них водохранилищ: на реке Исеть - Исетское, Верх-Исетское, Нижне-Исетское; на реке Чусовая - Верхнемакаровское, Волчихинское; на реке Уфа - Нязепетровское. В маловодные годы предусмотрена подача воды из Ревдинского в Волчихинское водохранилище.
На долю муниципального образования "город Екатеринбург" приходится 22,2% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской областью.
Структура использования воды МО "город Екатеринбург" представлена в табл. 5.2.6.

Таблица 5.2.6

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДЫ МО "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
В том числе
на хозяйственно-питьевые нужды
на производственные нужды
на орошение и с/х водоснабжение
другие нужды
млн. м3
%
млн. м3
%
млн. м3
%
млн. м3
%
2009
262,1
217,3
83,0
42,7
16,3
0,7
0,3
1,4
0,4
2010
211,7
165,6
78,2
44,7
21,1
0,4
0,2
1,0
0,5
2011
206,0
172,0
83,5
33,4
16,2
0,5
0,2
0,2
0,1
2012
190,4
135,56
71,2
54,34
28,54
0,44
0,22
0,07
0,04
2013
188,77
143,95
76,3
44,33
23,5
0,43
0,22
0,06
0,02

Основной водопользователь, на долю которого приходится около 90% воды, использованной муниципальным образованием "город Екатеринбург", является МУП "Водоканал".
Основной объем сточных вод сбрасывается в реки Исеть и Пышма. Для отвода ливневых сточных вод используются сети ливневой канализации города, в том числе заключенные в железобетонные тюбинги реки Ольховка, Мельковка, Черемшанка, Монастырка. Структура водоотведения по МО "город Екатеринбург" представлена в табл. 5.2.7.

Таблица 5.2.7

ВОДООТВЕДЕНИЕ ПО МО "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
226,1
216,7
4,4
212,3
8,0
1,4
109,5
2010
208,4
199,5
5,9
193,6
7,5
1,4
107,7
2011
201,3
193,8
4,9
188,9
6,1
1,4
102,0
2012
187,55
180,60
4,31
176,29
5,48
1,47
93,2
2013
180,98
174,31
7,45
166,86
5,12
1,55
96,45

Относительно 2009 г. наблюдается снижение объема использованной воды МО "город Екатеринбург" на 73,33 млн. м3 (28%) за счет сокращения воды на хозяйственно-питьевые нужды на 73,35 млн. м3 (28%); снижение сброса загрязненных сточных вод - на 42,39 млн. м3 (19,6%).
Доля загрязненных сточных вод составляет 25,4% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении МО "город Екатеринбург" доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 4,1%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 92,2%, нормативно чистых (без очистки) - 2,8%, нормативно очищенных - 0,9%.
Наибольший объем загрязненных сточных вод поступил в поверхностные водные объекты от следующих предприятий (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод по МО "город Екатеринбург"):
МУП "Водоканал" - 165,5 млн. м3 (94,9%);
ООО "Дробильно-сортировочное предприятие" - 2,4 млн. м3 (1,4%);
ЗАО "Уральский турбинный завод" - 2,2 млн. м3 (1,3%).
По сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод МУП "Водоканал" сократился на 2,63 млн. м3 (1,6%), ЗАО "Уральский турбинный завод" - на 0,66 млн. м3 (23%).
На территории МО "город Екатеринбург" действуют 60 комплексов очистных сооружений (биологической очистки - 4, механической очистки - 45 и физико-химической очистки - 11) суммарной проектной мощностью 345,8 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 168,41 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 14 комплексов очистных сооружений:
физико-химической очистки - 6: ООО "Водоканал-59", ОАО "Свердловский завод трансформаторов тока", ОАО "Газпромнефть-Урал", Межрегиональное хранилище (г. Екатеринбург) Центрального хранилища Центрального банка Российской Федерации, ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", ООО "РК "Оборонснабсбыт";
механической очистки - 8: ЕМУП "Екатеринбургский метрополитен", ОАО "Металлоштамп", ОАО "Жировой комбинат", ОАО "5 Центральный автомобильный ремонтный завод", ОАО "Екатеринбургское такси", ЕМУП "Трамвайно-троллейбусное управление", ЕМУП "Спецавтобаза", ОАО "Свердловский путевой ремонтно-механический завод".
Хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды города поступают на Южные очистные сооружения - Южная аэрационная станция (проектная мощность биологических очистных сооружений - 203,164 млн. м3/год) и Северные очистные сооружения - Северная аэрационная станция (проектная мощность биологических очистных сооружений - 51,1 млн. м3/год), эксплуатируемые МУП "Водоканал", с последующим сбросом очищенных сточных вод в р. Исеть и р. Камышенку (приток р. Пышмы). Промывные воды с Западной фильтровальной станции (после шламонакопителя) и Головных сооружений водопровода (без очистки) одним выпуском поступают в Верх-Исетское водохранилище через оз. Здохня. Проектная мощность очистных сооружений механической очистки составляет 30,0 млн. м3/год. Сточные воды пос. Северка после очистных сооружений биологической очистки (проектная мощность очистных сооружений 146 тыс. м3/год) поступают в р. Северку.
Планом мероприятий МУП "Водоканал" предусмотрена модернизация Северной аэрационной станции с увеличением производительности (срок реализации - 2017 г.), модернизация Южной аэрационной станции (срок реализации - 2020 г.), модернизация головных сооружений водопровода с увеличением производительности (срок реализации - 2018 г.) и модернизация Западной фильтровальной станции (срок реализации - 2020 г.).

За 2013 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 1028 хозяйствующих субъектов муниципального образования "город Екатеринбург".
Хозяйствующими субъектами МО "город Екатеринбург" образовано 640,88 тыс. т отходов (0,33% от объема образования отходов по области в целом). Использование и обезвреживание отходов составляет 1,05 млн. т, или 163,6% от объемов отходов, образованных на территории муниципального образования и 1,3% от объемов использования и обезвреживания отходов в целом по области.
Объем образования коммунальных отходов составил 548,67 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 492,18 тыс. т. Фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя муниципального образования равно 0,34 т, что меньше данного показателя по области (0,42 т/на 1 жителя).
Использование твердых коммунальных отходов в 2013 г. составило 188,9 тыс. т с учетом отходов, поступивших на Мусоросортировочный комплекс ЕМУП "Специализированная автобаза" (93,2 тыс. т). Процент сортировки в среднем составил 11,7%.
Сведения об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов в МО "город Екатеринбург" за 2012 - 2013 гг. представлены в табл. 5.2.8.

Таблица 5.2.8

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ - ОСНОВНЫХ
ИСТОЧНИКАХ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ В МО "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В 2012 - 2013 ГОДАХ, ТЫС. Т

Образовано
Использовано, обезврежено
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
% к 2012 г.
Екатеринбургское МУП "Инженерная геодезия, раскопки и рекультивация земель"
< 0,1
< 0,1
100
621,3
495,5
79,8
ООО "Вторчермет НЛМК Урал"
0,4
0,6
150
109,0
156,0
142,0
Екатеринбургское МУП водопроводно-канализационного хозяйства
89,5
83,7
93,5
0,1
0
0
ОАО "Птицефабрика "Свердловская"
88,4
81,7
92,4
88,0
81,5
92,6
ООО "НТЦ Экотехпром"
0,0
< 0,1
-
0,0
62,2
-
ОАО "Уральский завод тяжелого машиностроения"
90,4
46,3
51,2
55,9
16,9
30,2
ООО "ВИЗ-Сталь"
39,2
31,5
80,4
4,0
3,8
95,0
Итого по хозяйствующим субъектам
307,9
243,9
79,2
878,3
814,5
92,7
Итого по муниципальному образованию
1125,8
640,9
57,0
1340,3
1048,3
78,2

Снижение объемов образования и использования отходов по муниципальному образованию "город Екатеринбург" связано, в основном, с непредоставлением Технического отчета за 2013 г. ООО "СредУралДорСервис".
ООО "НТЦ Экотехпром" использовало отходы при рекультивации нарушенных земель на территории МО Алапаевское.
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на конец 2013 г. составило 34,12 млн. т с учетом 5,36 млн. т отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов.
Наличие отходов у хозяйствующих субъектов муниципального образования на конец 2013 г. составило 79,76 млн. т, из них на территории МО "город Екатеринбург" - 28,76 млн. т (27,46 млн. т на полигоне твердых бытовых отходов "Широкореченский" ЕМУП "Специализированная автобаза"). Кроме того, в объектах размещения хозяйствующих субъектов МО "город Екатеринбург", расположенных на территории других муниципальных образований, наличие отходов на конец 2013 г. составило 51 млн. т отходов: на полигоне твердых бытовых отходов "Северный" ЕМУП "Специализированная автобаза" (городской округ Верхняя Пышма) - 17,47 млн. т, в объектах размещения ООО "Инертные материалы" (городской округ Первоуральск) - 33,53 млн. т.
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, на территории муниципального образования "город Екатеринбург" зарегистрировано 17 объектов размещения отходов, из них 4 бесхозяйных объекта размещения промышленных отходов: золошлакоотвал в п. Совхозный, свалка промышленных отходов на месте отработанного карьера Горнощитского месторождения кирпичных глин, отвал горных пород и хвостохранилище в п. Шабровский.
Сведения об объектах размещения отходов производства и потребления представлены в табл. 5.2.9.

Таблица 5.2.9

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Объекты размещения отходов
Количество зарегистрированных объектов размещения отходов
Наличие отходов на конец 2013 г., тыс. т
Площадь, га
Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего
8
6302,0
197,3
5
из них: отвалы
2
2056,0
16,5
-
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)
4
3785,0
156,0
3
свалки и полигоны промышленных отходов
2
461,0
24,7
1
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов
2
0,0
1,0
1
Объекты размещения коммунальных отходов
2
27812,9
25,6
2
Прочие типы объектов размещения отходов
5
0,7
0,2
3
Всего по муниципальному образованию
17
34115,7
224,1
9

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ

Численность населения муниципального образования город Нижний Тагил - 360,7 тыс. человек, что составляет 8,35% от общей численности населения Свердловской области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников в муниципальном образовании город Нижний Тагил было выброшено в атмосферный воздух 127,6 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 11,6% от суммарного выброса по Свердловской области.
Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия следующих видов экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, металлургическое производство, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, производство машин и оборудования.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в МО город Нижний Тагил в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.2.10.

Таблица 5.2.10

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В МО ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по городу
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"
77,3
60,6
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат"
34,4
27,0
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского"
5,7
4,5
ООО "Тагилспецтранс"
3,4
2,7
ЗАО "Нижнетагильский завод теплоизоляционных изделий"
1,3
1,0
ООО "Элис"
1,0
0,8

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в муниципальном образовании город Нижний Тагил приведена в табл. 5.2.11.

Таблица 5.2.11

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В МО ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ

Наименование предприятий
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Муниципальное образование город Нижний Тагил, всего
115,9
127,0
127,6
в том числе: ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"
64,3
74,2
77,3
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат"
34,1
36,3
34,4
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского"
6,9
6,7
5,7

В 2013 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом по городу увеличились на 0,6 тыс. т (на 0,5%) к уровню 2012 г.
Это связано с увеличением выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятий:
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - на 3,1 тыс. т (на 4,2%) в связи с увеличением объемов выпуска продукции;
ООО "Тагилспецтранс" - на 1,0 тыс. т (на 42,6%) в связи с увеличением объемов складируемых отходов на полигоне ТБО;
ООО "ЭЛИС" - на 0,1 тыс. т (на 11,4%) за счет увеличения объемов складируемых отходов на полигоне ТБО.
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. уменьшились выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятий:
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - на 1,9 тыс. т (на 5,3%) в связи с уменьшением объемов выпуска продукции;
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" - на 1,0 тыс. т (на 14,9%) за счет уменьшения объемов сожженного на ТЭЦ газа и уменьшения выпуска продукции;
МУП "Тагилэнерго" - на 0,4 тыс. т (на 29,2%) в связи с передачей 23 газовых котельных в НТ МУП "Нижнетагильские тепловые сети";
ОАО "Уралхимпласт" - на 0,2 тыс. т (на 39,6%) в связи с консервацией производства ортокрезола.
На других предприятиях города изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух было незначительным.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено и обезврежено 587,3 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 82,1% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 95,9%, газообразных и жидких веществ - 75,0%.
В 2013 г. мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводились ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" (см. раздел 4.1). Затраты на проведение мероприятий составили 61,4 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократились на 2,7 тыс. т.

Основными источниками водоснабжения МО город Нижний Тагил являются река Баранча, водохранилища Нижнетагильское, Черноисточинское и Верхне-Выйское.
На долю муниципального образования город Нижний Тагил приходится 14,9% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями города Нижний Тагил являются: ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", ООО "Водоканал-НТ", ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат".
Структура водопотребления и водоотведения муниципальным образованием город Нижний Тагил в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.12.

Таблица 5.2.12

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
МО ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
161,3
149,3
149,3
3,1
146,2
0
0
62,58
2010
141,6
145,5
145,5
3,8
141,7
0
0
63,65
2011
136,5
134,02
134,01
3,01
131,0
0,01
0
73,0
2012
130,9
140,53
140,53
3,89
136,64
0
0
75,96
2013
126,4
135,45
135,45
2,19
133,26
0
0
71,93

Сброс сточных вод осуществляют 13 предприятий, имеющих выпуски в поверхностные водные объекты: реки Черная Катаба, Вязовка, Малая Кушва, Большая Кушва, Баранча, Тагил и другие.
В общем водоотведении города Нижний Тагил доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 1,6%, а загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 98,4%.
За последние 5 лет использование воды сократилось на 34,9 млн. м3 (21,6%), сброс загрязненных сточных вод сократился на 13,85 млн. м3 (9,3%).
На территории города Нижний Тагил действует 10 очистных сооружений (биологической очистки - 3, механической очистки - 7) суммарной проектной мощностью 147,73 млн. м3 в год. Фактический объем сточных вод, поступивший в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 133,26 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод не обеспечивает ни одно очистное сооружение.
Наибольший объем сброса загрязненных сточных вод имеют следующие предприятия (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод МО город Нижний Тагил):
ООО "Водоканал-НТ", Ленинский район - 43,77 млн. м3 (32%);
ОАО "Уралхимпласт" - 38,25 млн. м3 (28%);
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - 29,30 млн. м3 (21,6%);
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" - 11,87 млн. м3 (8,7%);
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - 11,77 млн. м3 (8,7%).
По сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод ООО "Водоканал-НТ" увеличился на 0,06 млн. м3 (0,1%), ОАО "Уралхимпласт" - сократился на 2,59 млн. м3 (6,3%), ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - сократился на 1,84 млн. м3 (5,9%), ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" - сократился на 0,98 млн. м3 (7,6%), ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - увеличился на 1,834 млн. м3 (18%).
Хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды города поступают на очистные сооружения биологической очистки ООО "Водоканал-НТ" (Западная система очистных сооружений проектной мощностью 53,095 млн. м3/год) и ОАО "Уралхимпласт" (Восточные очистные сооружения проектной мощностью 39,055 млн. м3/год).
ООО "Водоканал-НТ" проводит мероприятия по реконструкции очистных сооружений биологической очистки. ОАО "Уралхимпласт" запланирована реконструкция действующих очистных сооружений.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами муниципального образования город Нижний Тагил за 2013 г. образовано 7462,58 тыс. т отходов производства и потребления, из них I - IV классов опасности - 3531,6 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,052 тыс. т; II класса - 6,23 тыс. т (использовано, обезврежено 6204,20 тыс. т); III класса - 59,98 тыс. т (использовано, обезврежено 55,24 тыс. т), IV класса - 3465,36 тыс. т (использовано, обезврежено 4629,48 тыс. т).
Хозяйствующими субъектами с максимальным количеством образованных отходов являются:
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - 3805,06 тыс. т (использование, обезвреживание - 4403,74 тыс. т, из них 780,09 тыс. т отходов, ранее накопленных в объектах размещения отходов);
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - 3035,49 тыс. т (использование, обезвреживание - 3172,57 тыс. т, из них 164,12 тыс. т отходов, ранее накопленных в объектах размещения отходов).
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования на конец 2013 г. (с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, по которым не представлен в установленные сроки Технический отчет за 2013 г.) составило 94,88 млн. т. Кроме того, у хозяйствующих субъектов МО город Нижний Тагил имеются в наличии 10,07 млн. т отходов в объектах размещения отходов, расположенных на территории Горноуральского городского округа.
Хозяйствующими субъектами с максимальным количеством отходов на конец года являются:
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - 46,92 млн. т;
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - 38,72 млн. т;
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" - 9,90 млн. т.
ООО "Тагилспецтранс" - 4,61 млн. т.
На территории МО город Нижний Тагил зарегистрировано 26 объектов размещения отходов общей площадью 801,4 га, из них 1 бесхозяйный объект размещения промышленных отходов и 6 объектов размещения коммунальных отходов, по которым эксплуатирующая организация не определена. 19 объектов размещения отходов эксплуатировались 11 субъектами хозяйственной деятельности, из них 6 хозяйствующих субъектов эксплуатировали 14 объектов размещения в соответствии с лицензией на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. 1 хозяйствующий субъект осуществлял размещение и использование отходов содержания животных и птиц III класса опасности на 1 объекте размещения отходов без соответствующей лицензии. 2 объекта размещения отходов предназначены для размещения либо использования отходов V класса опасности. Сведения по 2 объектам размещения, эксплуатируемых 2 субъектами хозяйственной деятельности, по форме Технического отчета за 2013 г. не представлены.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПЕРВОУРАЛЬСК

Численность населения муниципального образования городской округ Первоуральск - 149,6 тыс. человек, что составляет 3,46% от общей численности населения области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 9,0 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 0,8% от суммарного выброса по Свердловской области.
Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия следующих видов экономической деятельности: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство чугуна, ферросплавов, стали.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании городской округ Первоуральск в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.2.13.

Таблица 5.2.13

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по городу
ОАО "Первоуральский новотрубный завод"
2,6
28,9
ЗАО ПКП "Сталь маркет"
2,3
25,6
Первоуральская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
0,7
7,8
ЗАО "Русский хром 1915"
0,5
5,6

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе Первоуральск приведена в табл. 5.2.14.

Таблица 5.2.14

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК

Наименование предприятий
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Городской округ Первоуральск, всего
7,1
9,0
9,0
ЗАО ПКП "Сталь-маркет"
2,3
2,3
2,3
Первоуральская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
0,85
0,69
0,72
ОАО "Первоуральский новотрубный завод"
0,63
2,60
2,56

В 2013 г. значение суммарного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе в сравнении с данным показателем за 2012 г. осталось на том же уровне.
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. уменьшились выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятий:
ОАО "Первоуральский динасовый завод" - на 0,12 тыс. т (на 24,7%) за счет проведения природоохранных мероприятий и уменьшения объемов производства;
ОАО "Билимбаевский завод термоизоляционных материалов" - на 0,14 тыс. т (26,4%) за счет уменьшения объемов производства;
ОП ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" по ГО Первоуральск - на 0,04 тыс. т (10,3%) за счет проведения инвентаризации источников выбросов.
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятий:
ЗАО "Русский хром 1915" - на 0,04 тыс. т (на 7,75%) в связи с ростом объемов производства;
Первоуральская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 0,03 тыс. т (на 4,3%) в связи с увеличением времени работы колов с большими концентрациями оксидов азота.
На других предприятиях изменения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух были незначительными.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено и обезврежено 44,8 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 83,3% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 96,7%, газообразных и жидких веществ - 0,4%.
В 2013 г. мероприятия по сокращению выбросов в атмосферный воздух проводились ОАО "Первоуральский динасовый завод", ОАО "Первоуральский новотрубный завод", ОАО "Первоуральское рудоуправление" (см. раздел 4.1). Затраты на проведение мероприятий составили 3,14 млн. руб., снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - 0,11 тыс. т.

Основные водные объекты, используемые для забора воды: реки Чусовая, Талица, водохранилища Шайтанское, Верхне-Шайтанское, Нижне-Шайтанское, Северо-Шайтанское.
На долю городского округа Первоуральск приходится 3,1% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями городского округа Первоуральск являются: ППМУП "Водоканал", ОАО "Первоуральский новотрубный завод", ЗАО "Русский хром 1915".
Структура водопотребления и водоотведения городским округом Первоуральск в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.15.

Таблица 5.2.15

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ ПЕРВОУРАЛЬСК В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
32,2
44,6
33,6
0,1
33,5
10,96
0,02
20,32
2010
31,0
43,9
32,9
0,1
32,8
10,95
0,01
21,29
2011
31,64
43,31
32,29
0,05
32,24
10,95
0,07
20,00
2012
30,51
33,41
33,29
0,05
33,24
0,05
0,07
18,06
2013
26,38
33,35
32,76
0
32,76
0,50
0,09
20,08

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют 9 предприятий, имеющие выпуски сточных вод в р. Чусовая и ее притоки, р. Чашу.
В общем водоотведении доля загрязненных недостаточно очищенных сточных вод составляет 98,2%, нормативно чистых вод - 1,5%, нормативно очищенных - 0,3%.
За последние 5 лет использование воды сократилось на 5,82 млн. м3 (18%), сброс загрязненных сточных вод сократился на 0,84 млн. м3 (3%).
На территории городского округа Первоуральск действуют 12 комплексов очистных сооружений (биологической очистки - 7, механической очистки - 2 и физико-химической очистки - 3) суммарной проектной мощностью 39,5 млн. м3 в год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 32,85 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод обеспечивают очистные сооружения биологической очистки ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" проектной мощностью 0,04 млн. м3/год и очистные сооружения физико-химической очистки ОАО "Уралтрубпром" проектной мощностью 0,075 млн. м3/год.
Основные вкладчики в загрязнение водных объектов (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод городским округом Первоуральск):
ППМУП "Водоканал" - 24,47 млн. м3 (74%);
ОАО "Первоуральский новотрубный завод" - 6,66 млн. м3 (20,3%);
ЗАО "Русский хром 1915" - 1,35 млн. м3 (4,1%).
По сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод ППМУП "Водоканал" сократился на 0,8 млн. м3 (3,2%), ОАО "Первоуральский новотрубный завод" - увеличился на 0,135 млн. м3 (2%), ЗАО "Русский хром 1915" - увеличился на 0,206 млн. м3 (18%).
Хозяйственно-бытовые сточные воды г. Первоуральска, поселков Ново-Алексеевка, Билимбай, турбазы "Хрустальная" поступают на очистные сооружения ППМУП "Водоканал". Суммарная проектная мощность 4 комплексов очистных сооружений биологической очистки составляет 26,4 млн. м3/год. Хозяйственно-бытовые сточные воды поселков Новоуткинск и Прогресс поступают на очистные сооружения биологической очистки ООО "Компания Таурас". Планом мероприятий предусмотрена модернизация городских очистных сооружений с увеличением пропускной способности (срок реализации проекта - 2012 - 2016 гг.).

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами городского округа Первоуральск за 2013 г. образовано 1404,39 тыс. т отходов производства и потребления. Объем образования отходов I - IV классов опасности составил 271,74 тыс. т, из них I класса - 0,009 тыс. т; II класса - 0,004 тыс. т; III класса - 60,33 тыс. т; IV класса - 211,40 тыс. т.
Наибольшее количество отходов образовано следующими хозяйствующими субъектами:
ОАО "Первоуральский динасовый завод" - 509,53 тыс. т (из них отходы при добыче нерудных полезных ископаемых V класса опасности - 508,03 тыс. т);
ОАО "Первоуральское рудоуправление" - 381,28 тыс. т (из них отходы при добыче рудных полезных ископаемых V класса опасности - 380,65 тыс. т);
ОАО "Первоуральский новотрубный завод" - 347,13 тыс. т (из них металлургические шлаки IV класса опасности - 165,96 тыс. т, лом черных металлов несортированный V класса опасности - 132,44 тыс. т).
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования на конец 2013 г. с учетом 2,64 млн. т отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов составило 177,54 млн. т, из них 33,53 млн. т - в объектах размещения ООО "Инертные материалы" (муниципальное образование "город Екатеринбург").
Хозяйствующими субъектами с максимальным наличием отходов на конец года являются:
ОАО "Первоуральское рудоуправление" - 102,23 млн. т (отходы при добыче рудных полезных ископаемых V класса опасности - 102,20 млн. т);
ОАО "Первоуральский динасовый завод" - 26,86 млн. т (из них отходы при добыче нерудных полезных ископаемых V класса опасности - 26,51 млн. т).
На территории городского округа Первоуральск зарегистрировано 36 объектов размещения отходов общей площадью 500,65 га, из них 3 бесхозяйных объекта размещения промышленных отходов и 3 объекта коммунальных отходов, по которым эксплуатирующая организация не определена. 30 объектов размещения отходов эксплуатировались 10 субъектами хозяйственной деятельности, из них 4 субъекта хозяйственной деятельности имели лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, действие которых распространялось на 18 объектов размещения отходов. В течение 2013 г. 3 хозяйствующих субъекта осуществляли эксплуатацию 3 объектов размещения, не имея соответствующей лицензии. 9 объектов размещения, эксплуатируемые 3 хозяйствующими субъектами, предназначены для размещения либо использования отходов V класса опасности.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ

Численность населения муниципального образования город Каменск-Уральский - 173,3 тыс. человек, что составляет 4,01% от общей численности населения области.
По данным Свердловскстата, в 2013 г. предприятиями МО город Каменск-Уральский было выброшено в атмосферный воздух 33,9 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 3,1% от суммарного выброса по Свердловской области.
Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферный воздух при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и производстве алюминия.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании город Каменск-Уральский в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.2.16.

Таблица 5.2.16

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В МО ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по городу
Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
19,6
57,8
Филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"
5,4
15,9
ООО "СУАЛ-Кремний-Урал"
5,0
14,8

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в МО город Каменск-Уральский приведена в табл. 5.2.17.

Таблица 5.2.17

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В МО ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ

Наименование предприятий
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
МО город Каменск-Уральский, всего
39,3
35,5
33,9
в том числе: Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
19,9
17,1
19,6
филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"
10,3
9,3
5,4
ООО "СУАЛ-Кремний-Урал"
5,8
5,8
5,0

В 2013 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников уменьшились к уровню 2012 г. - на 1,6 тыс. т (на 4,5%).
Сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2013 г. по сравнению с 2012 г. следующие предприятия:
филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 3,9 тыс. т (на 41,9%) за счет консервации электролизного производства и сокращения объемов производства;
ООО "СУАЛ-Кремний-Урал" - на 0,8 тыс. т (на 14,8%) за счет вывода из эксплуатации РТП № 6, печей N№ 2, 3, 4;
ОАО "Синарский трубный завод" - на 0,28 тыс. т (на 42,6%) в связи выводом из состава предприятия заводской ТЭЦ.
Увеличила выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2013 г. по сравнению с 2012 г. Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 2,5 тыс. т (на 14,6%) за счет увеличения расхода угля.
На других предприятиях изменения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух были незначительными.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 292,9 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 89,6% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 94,7%, газообразных и жидких веществ - 2,5%.
В 2013 г. мероприятия по сокращению выбросов в атмосферный воздух проводились ООО "СУАЛ-Кремний-Урал", Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" (см. раздел 4.1). Затраты на проведение мероприятий составили 11,5 млн. руб., снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - 0,95 тыс. т.
Забор свежей воды предприятиями производится из поверхностных источников: реки Исеть, водохранилища Каменское, Нижне-Сысертское и Волковское.
На долю МО город Каменск-Уральский приходится 5,9% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями МО город Каменск-Уральский являются: филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", ОАО "Синарский трубный завод", ОАО "ТГК-9" "Свердловский" (Красногорская ТЭЦ).
Структура водопотребления и водоотведения МО город Каменск-Уральский в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.18.

Таблица 5.2.18

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
МО ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
61,6
52,5
24,6
11,6
13,0
3,6
24,3
19,83
2010
59,1
48,6
22,5
10,0
12,5
3,6
22,5
19,82
2011
56,0
46,89
43,28
9,2
34,08
3,6
0,01
19,93
2012
53,55
40,48
20,39
8,08
12,31
0,08
20,01
18,61
2013
50,06
37,47
19,68
8,53
11,15
0,22
17,57
18,50

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют 10 предприятий, имеющих 20 выпусков сточных вод в р. Исеть и ее притоки.
В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 22,8%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 29,8%, нормативно чистых - 0,6%, нормативно очищенных - 46,8%.
За последние 5 лет использование воды сократилось на 11,54 млн. м3 (18,7%), сброс загрязненных сточных вод сократился на 4,92 млн. м3 (20%).
На территории МО город Каменск-Уральский действуют 12 комплексов очистных сооружений (биологической очистки - 1, механической очистки - 6 и физико-химической очистки - 5) суммарной проектной мощностью 59,038 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 28,72 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод обеспечивают очистные сооружения биологической очистки ОАО "Водоканал" проектной мощностью 44,895 млн. м3/год.
Основные вкладчики в загрязнение водных объектов (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод по МО город Каменск-Уральский):
ОАО "Синарский трубный завод" - 9,37 млн. м3 (47,6%);
филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - 5,68 млн. м3 (28,9%);
ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод" - 2,29 млн. м3 (11,6%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод ОАО "Синарский трубный завод" увеличился на 1,63 млн. м3 (21%), филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - сократился на 1,085 млн. м3 (16%), ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод" - увеличился на 0,12 млн. м3 (5,5%).
Хозяйственно-бытовые сточные воды города Каменск-Уральский поступают на очистные сооружения ОАО "Водоканал". Предприятие эксплуатирует 4 комплекса очистных сооружений: механической очистки - 3 (суммарной проектной мощностью 1,91 млн. м3/год), биологической очистки - 1 (проектной мощностью 44,895 млн. м3/год).

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами МО город Каменск-Уральский за 2013 г. образовано 1964,31 тыс. т отходов производства и потребления, из них I - IV классов опасности - 73,75 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,044 тыс. т; II класса - 0,088 тыс. т; III класса - 8,87 тыс. т; IV класса - 64,75 тыс. т.
Максимальное количество отходов образовано хозяйствующими субъектами:
филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - 1355,90 тыс. т (из них 1243,06 тыс. т - минеральные шламы V класса опасности);
Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - 175,45 тыс. т (из них 174,11 тыс. т - золошлаки от сжигания углей V класса опасности);
ОАО "Синарский трубный завод" - 140,53 тыс. т (из них 103,92 тыс. т - лом стальной и легированной стали несортированный, стружка стальная незагрязненная).
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования на конец 2013 г. с учетом 0,34 млн. т отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов составило 47,63 млн. т. Кроме того, в объекте размещения отходов филиала "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", расположенном на территории Каменского городского округа, имеется в наличии 9,57 млн. т отходов.
Основное количество отходов на конец года составили отходы следующих хозяйствующих субъектов:
филиала "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - 50026,34 тыс. т (из них 50025,94 тыс. т - минеральные шламы V класса опасности);
Красногорской ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - 4050,65 тыс. т (из них 4033,81 тыс. т - золошлаки от сжигания углей V класса опасности);
ОАО "Горвнешблагоустройство" - 1362,03 тыс. т.
На территории муниципального образования зарегистрировано 18 объектов размещения отходов общей площадью 523,48 га, из них 3 бесхозяйных объекта размещения промышленных отходов. 15 объектов размещения отходов эксплуатировались 8 субъектами хозяйственной деятельности, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КИРОВГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Численность населения муниципального образования Кировградский городской округ - 27,1 тыс. человек, что составляет 0,63% от общей численности населения области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников в Кировградском городском округе было выброшено в атмосферный воздух 27,5 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 2,5% от суммарного выброса по Свердловской области.
Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферный воздух при производстве меди филиалом "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" - 26,9 тыс. т, или 97,8% от суммарного выброса загрязняющих веществ по городскому округу.
Вклад в загрязнение атмосферного воздуха городского округа КМП "Благоустройство" составляет 0,25 тыс. т (0,7%), вклад других предприятий составляет менее 1,5%.
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Кировградском городском округе приведена в табл. 5.2.19.

Таблица 5.2.19

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В КИРОВГРАДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Наименование предприятия
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Кировградский городской округ, всего
29,3
28,4
27,5
в том числе: филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь"
27,6
27,8
26,9
КМП "Благоустройство"
1,25
0,22
0,25

В 2013 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом по городскому округу к уровню 2012 г. уменьшились на 0,9 тыс. т (на 3,2%). Это обусловлено уменьшением выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от филиала "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" - на 0,9 тыс. т (3,3%) за счет изменения состава поступающего сырья и инвентаризации источников выбросов.
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от КМП "Благоустройство" - на 0,03 тыс. т (на 12,5%) за счет увеличения объема размещаемых на полигоне ТБО отходов.
На других предприятиях городского округа изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух было незначительным.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 70,2 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 71,9% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 99,5%, газообразных и жидких веществ - 0,2%.
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2013 г. проводились филиалом "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" (см. раздел 4.1). Затраты составили 37,7 млн. руб., снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не было.

Забор свежей воды предприятиями производится из поверхностных источников - рек Шайтанка, Тагил, Чигирского озера.
На долю Кировградского городского округа приходится 0,8% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями Кировградского городского округа являются: ГУПСО "Облкоммунэнерго", филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь".
Структура водопотребления и водоотведения Кировградского городского округа в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.20.

Таблица 5.2.20

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
6,9
5,94
5,91
0,55
5,36
0
0,03
21,98
2010
6,6
6,33
4,88
0,10
4,78
0,77
0,68
16,42
2011
5,5
6,27
4,81
0,14
4,67
0,79
0,67
15,51
2012 <*>
6,07
5,88
4,50
0
4,50
0,77
0,61
15,10
2013
6,42
5,97
4,53
0,10
4,43
0,79
0,65
18,34

--------------------------------
<*> данные за 2012 г. откорректированы.

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют 4 предприятия, имеющие выпуски сточных вод в реки Тагил и Нейва (и их притоки), озеро Глухое, болота Калатинское и Пороховое.
В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 1,7%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 74,2%, нормативно чистых (без очистки) - 13,2%, нормативно очищенных - 10,9%.
На территории Кировградского городского округа действуют 10 очистных сооружений (биологической очистки - 4, механической очистки - 1 и физико-химической очистки - 5) суммарной проектной мощностью 11,82 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 5,08 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод обеспечивают сооружения физико-химической очистки филиала "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" (проектной производительностью 3,445 млн. м3/год), ОАО "Кировградский завод твердых сплавов" (проектной производительностью 0,1 млн. м3/год).
Основные вкладчики в загрязнение водных объектов (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод Кировградским городским округом):
ГУПСО "Облкоммунэнерго" - 2,79 млн. м3 (61,6%);
ГКУСО "УралМонацит" - 1,65 млн. м3 (36,4%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод ГУПСО "Облкоммунэнерго" увеличился на 0,046 млн. м3 (1,7%). Объем загрязненных сточных вод ГКУСО "УралМонацит" остался на уровне 2012 г.
Очистные сооружения биологической очистки хозяйственно-бытовой канализации города Кировграда, поселков Нейво-Рудянка, Карпушиха, Левиха, а также очистные сооружения механической очистки станции обезжелезивания Ежовского водопровода и сточных вод от котельной пос. Левиха эксплуатирует ГУПСО "Облкоммунэнерго". Проектная производительность очистных сооружений биологической очистки составляет 5,6 млн. м3/год. Инвестиционной программой развития систем коммунальной инфраструктуры Кировградского ГО предусмотрена реконструкция станции обезжелезивания, модернизация очистных сооружений биологической очистки г. Кировграда, строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации пос. Нейво-Рудянка, пос. Левиха и пос. Карпушиха (срок реализации проекта - 2022 г.).
ГКУСО "УралМонацит" нейтрализует шахтные воды закрытых рудников: Ломовского, Левихинского, Карпушихинского.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами Кировградского городского округа за 2013 г. образовано 956,80 тыс. т отходов производства и потребления, из них I - IV классов опасности - 51,2 тыс. т, в т.ч. отходов I класса - 0,005 тыс. т, II класса - 0,001 тыс. т, III класса - 41,63 тыс. т (использовано - 211,43 тыс. т), IV класса - 9,56 тыс. т (использовано - 4,38 тыс. т).
Наибольшее количество отходов образовано филиалом "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" - 942,24 тыс. т, из них металлургических шлаков, съемов и пыли - 450,21 тыс. т, отходов обогащения рудных полезных ископаемых - 427,40 тыс. т, минеральных отходов от газоочистки - 40,98 тыс. т.
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования с учетом 10,46 млн. т отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов на конец 2013 г. составило 69,78 млн. т.
Основной объем наличия отходов на конец года составили отходы V класса опасности, накопленные филиалом "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" - 57,38 млн. т (из них металлургических шлаков, съемов и пыли - 22,08 млн. т, отходов обогащения рудных полезных ископаемых - 32,38 млн. т, твердых минеральных отходов - 2,20 млн. т).
На территории Кировградского городского округа зарегистрировано 14 объектов размещения отходов общей площадью 392,23 га, из них 2 бесхозяйных объекта размещения промышленных отходов и 1 объект размещения коммунальных отходов, для которого эксплуатирующая организация не определена. 11 объектов эксплуатировались 4 субъектами хозяйственной деятельности, из них 5 объектов размещения эксплуатировались 2 хозяйствующими субъектами в соответствии с лицензией на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. 1 хозяйствующий субъект осуществлял размещение отходов III - IV классов опасности без соответствующей лицензии.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОУРАЛЬСК

Численность населения муниципального образования городской округ Красноуральск - 24,4 тыс. человек, что составляет 0,56% от общей численности населения Свердловской области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было городского округа Красноуральск выброшено в атмосферный воздух 39,2 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 3,6% от суммарного выброса по Свердловской области.
ОАО "Святогор" является основным источником выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ (37,8 тыс. т, или 96,4%) от суммарного выброса загрязняющих веществ по городскому округу.
Вклад в загрязнение атмосферного воздуха городского округа ООО "Арсенал" составляет 0,98 тыс. т (2,5%), прочие предприятия - 1,1%.
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе Красноуральск приведена в табл. 5.2.21.

Таблица 5.2.21

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОУРАЛЬСК

Наименование предприятия
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Городской округ Красноуральск, всего
39,6
39,6

в том числе: ОАО "Святогор"
38,8
38,7
37,8

В 2013 г. к уровню 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целом по городскому округу Красноуральск незначительно уменьшилась - на 0,9 тыс. т (на 2,3%).
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городском округе Красноуральск в основном определяется выбросами загрязняющих веществ от ОАО "Святогор".
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ОАО "Святогор" уменьшились на 0,9 тыс. т (на 2,3%) за счет снижения объема производства черновой меди и содержания серы в поступающем сырье.
Увеличились выбросы в атмосферный воздух от ООО "Арсенал" - на 0,5 тыс. т (на 85,6%) в связи с инвентаризацией источников выбросов.
На других предприятиях городского округа изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух было незначительным.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 300,3 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 88,3% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 66,0%, газообразных и жидких веществ - 89,3%.
Мероприятия по сокращению выбросов в атмосферный воздух проводились только на ОАО "Святогор" (см. раздел 4.1). Затраты на проведение мероприятий составили 19,1 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не сократились.

Забор свежей воды предприятиями производится из р. Тура и Красноуральского водохранилища.
На долю городского округа Красноуральск приходится 0,84% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями городского округа Красноуральск являются: МУП "Муниципальная управляющая компания", ОАО "Святогор", ООО "Красноуральский химический завод".
Структура водопотребления и водоотведения городского округа Красноуральск в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.22.

Таблица 5.2.22

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
6,2
3,87
3,87
0,19
3,68
0
0
2,34
2010
6,6
3,03
3,03
0,15
2,88
0
0
1,93
2011
7,2
2,59
2,59
0,1
2,49
0
0
1,31
2012
7,80
2,27
2,27
0,09
2,18
0
0
1,47
2013
7,14
3,30
3,30
0,03
3,27
0
0
2,11

Сброс сточных вод осуществляют 3 предприятия, имеющие выпуски сточных вод в реки Айва, Ключевка, Кушайка.
В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 1%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 99%.
На территории городского округа Красноуральск действуют 4 комплекса очистных сооружений (биологической очистки - 1, физико-химической очистки - 2, механической - 1) суммарной проектной мощностью 19,47 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 3,27 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод не обеспечивает ни одно очистное сооружение.
Основные вкладчики в загрязнение водных объектов (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод городским округом Красноуральск):
МУП "Муниципальная управляющая компания" - 1,63 млн. м3 (49,4%);
ООО "Красноуральский химический завод" - 0,80 млн. м3 (24,2%);
ОАО "Святогор" - 0,87 млн. м3 (26,4%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод МУП "Муниципальная управляющая компания" увеличился на 0,657 млн. м3 (67%), так как в 2012 г. предприятие осуществляло сброс сточных вод в период с мая по декабрь. Сброс загрязненных сточных вод ООО "Красноуральский химический завод" увеличился на 0,005 млн. м3 (0,6%) по сравнению с 2012 г. Сброс загрязненных сточных вод ОАО "Святогор" увеличился на 0,371 млн. м3 (74,4%), что связано с режимом эксплуатации Сорьинского хвостохранилища.
Хозяйственно-бытовые сточные воды г. Красноуральска поступают на очистные сооружения биологической очистки, эксплуатируемые МУП "Муниципальная управляющая компания". Проектная производительность очистных сооружений биологической очистки составляет 8,94 млн. м3/год.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами муниципального образования за 2013 г. образовано 2516,31 тыс. т отходов производства и потребления, из них I - IV классов опасности - 35,22 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,004 тыс. т, II класса - < 0,001 тыс. т, III класса - 9,93 тыс. т, IV класса - 25,28 тыс. т.
Хозяйствующим субъектом с максимальным количеством образованных в 2013 г. отходов является ОАО "Святогор" - 2496,11 тыс. т (из них 2150,49 тыс. т - отходы при добыче рудных полезных ископаемых V класса опасности, 320,58 тыс. т - металлургические шлаки, съемы и пыль V класса опасности).
Наличие отходов производства и потребления на конец 2013 г. с учетом 0,02 млн. т отходов на бесхозяйном объекте размещения отходов составило 74,74 млн. т, из них 74,45 млн. т - отходы ОАО "Святогор".
На территории городского округа Красноуральск зарегистрировано 8 объектов размещения отходов общей площадью 882,36 га, из них 1 бесхозяйный объект размещения промышленных отходов.
6 объектов размещения отходов эксплуатировались 4 субъектами хозяйственной деятельности, из них 2 имели лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, действие которой распространялось на 4 объекта размещения. 2 хозяйствующих субъекта осуществляли размещение отходов III - IV классов опасности без соответствующей лицензии на 2 объектах размещения. На 1 объекте размещения отходов в течение 2013 г. не осуществлялось размещение либо использование отходов.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОТУРЬИНСК

Численность населения муниципального образования городской округ Краснотурьинск - 64,1 тыс. человек, что составляет 1,48% от общей численности населения области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 38,4 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 3,5% от суммарного выброса по Свердловской области.
Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников вносили предприятия по производству алюминия, транспорта (транспортирование по трубопроводам газа), предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в городском округе Краснотурьинск в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.2.23.

Таблица 5.2.23

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОТУРЬИНСК
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по городу
Краснотурьинское ЛПУ МГ - филиал ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"
18,9
49,2
Богословская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
8,8
22,9
Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"
7,4
19,3

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе Краснотурьинск приведена в табл. 5.2.24.

Таблица 5.2.24

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОТУРЬИНСК

Наименование предприятий
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Городской округ Краснотурьинск, всего
64,8
63,6
38,4
в том числе: Краснотурьинское ЛПУ МГ - филиал ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"
21,0
22,3
18,9
Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"
24,5
20,1
7,4
Богословская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"
17,7
18,2
8,8

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе Краснотурьинск уменьшился на 25,2 тыс. т (на 39,6%).
Уменьшили выбросы загрязняющих веществ в 2013 г. по сравнению с 2012 г.:
Краснотурьинское ЛПУ МГ - филиал ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 3,4 тыс. т (на 14,95%) за счет уменьшения времени работы газоперекачивающего оборудования;
филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 12,7 тыс. т (на 63,2%) в связи с закрытием электролизного и анодного производства;
Богословская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 9,4 тыс. т (на 51,7%) за счет уменьшения объемов сожженного угля.
На других предприятиях городского округа изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух было незначительным.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 363,16 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 90,4% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 97,8%, газообразных и жидких веществ - 5,3%.
Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2013 г. в городском округе не проводились.

Забор свежей воды предприятиями производится из Краснотурьинского водохранилища.
На долю городского округа Краснотурьинск приходится 3,6% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями городского округа Краснотурьинск, являются: филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", МУП "Управление коммунальным комплексом".
Структура водопотребления и водоотведения городского округа Краснотурьинск в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.25.

Таблица 5.2.25

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
33,3
27,5
2,3
1,6
0,7
0,5
24,7
12,07
2010
31,7
28,1
28,0
1,0
27,0
0
0,1
12,28
2011
33,57
29,7
29,7
0,4
29,3
0
0
12,05
2012
32,31
27,78
27,78
0,44
27,34
0
0
12,24
2013
30,61
26,69
26,63
0,82
25,81
0
0,06
9,80

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют 7 предприятий, имеющие выпуски сточных вод в реки Турья, Каква, Каменка, Лоб.
В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 3,1%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 96,7%, нормативно очищенных - 0,2%.
На территории городского округа Краснотурьинск действуют 16 очистных сооружений (биологической очистки - 8, механической очистки - 6 и физико-химической очистки - 2) суммарной проектной мощностью 53,72 млн. м3 в год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 25,87 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод обеспечивают очистные сооружения физико-химической очистки ЗАО "Золото Северного Урала" (суммарной проектной мощностью 0,1 млн. м3/год).
Основные вкладчики в загрязнение водных объектов (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод городским округом Краснотурьинск):
филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - 19,99 млн. м3 (76%);
ОАО "Богословское рудоуправление" - 3,00 млн. м3 (11,4%);
ЗАО "Золото Северного Урала" - 1,97 млн. м3 (7,5%).
По сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод филиала "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" сократился на 1,237 млн. м3 (5,8%), ЗАО "Золото Северного Урала" сократился на 0,289 млн. м3 (12,8%). Сброс загрязненных сточных вод ОАО "Богословское рудоуправление" увеличился на 0,713 млн. м3 (26,5%) за счет увеличения объема шахтных вод.
МУП "Управление коммунальным комплексом" принимает хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды города Краснотурьинска, поселков Медная шахта, Рудничный, Чернореченск, Загородный и Прибрежный. Предприятие эксплуатирует 4 комплекса биологических очистных сооружений суммарной проектной мощностью 612 тыс. м3/год.
Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" является градообразующим предприятием и эксплуатирует два комплекса очистных сооружений: биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод городского округа Краснотурьинск (проектная мощность очистных сооружений - 14,6 млн. м3/год); физико-химической очистки промышленных и ливневых сточных вод предприятия (проектная мощность очистных сооружений - 22,778 млн. м3/год). Предприятие планирует внедрение оборотной системы водоснабжения глиноземного производства, реконструкцию очистных сооружений биологической очистки.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами за 2013 г. образовано 13008,14 тыс. т отходов производства и потребления, из них I - IV классов опасности - 247,05 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,003 тыс. т, II класса - 0,112 тыс. т, III класса - 0,884 тыс. т; IV класса - 246,05 тыс. т.
Хозяйствующими субъектами с максимальным количеством образованных отходов являются:
ЗАО "Золото Северного Урала" - 10109,88 тыс. т (отходы при добыче рудных полезных ископаемых V класса опасности - 10102,95 тыс. т);
филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - 1597,12 тыс. т (из них 1272,74 тыс. т - минеральные шламы V класса опасности);
Производственная артель старателей "Южно-Заозерский прииск" - 974,04 тыс. т (из них отходы V класса опасности: добывающей промышленности - 603,06 тыс. т, минеральные шламы - 370,80 тыс. т).
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования на конец 2013 г. составило 197,50 млн. т. Кроме того, у хозяйствующих субъектов городского округа Краснотурьинск в объектах размещения отходов, расположенных на территории Ивдельского городского округа, имеется в наличии 1,56 млн. т отходов.
Хозяйствующими субъектами с максимальным наличием отходов на конец года являются:
филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - 121,30 млн. т (из них минеральные шламы V класса опасности - 78,26 млн. т, золошлаки от сжигания углей Богословской ТЭЦ V класса опасности - 41,13 млн. т);
ЗАО "Золото Северного Урала" - 60,84 млн. т (отходы при добыче рудных полезных ископаемых V класса опасности);
ООО "Валенторский медный карьер" - 16,04 млн. т (отходы при добыче рудных полезных ископаемых V класса опасности).
На территории городского округа Краснотурьинск зарегистрировано 19 объектов размещения отходов общей площадью 1273,07 га. Объекты размещения отходов эксплуатировались 6 субъектами хозяйственной деятельности, из них 5 имели лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, действие которой распространялось на 17 объектов размещения.
ООО дочернее сельскохозяйственное предприятие "Совхоз Богословский", эксплуатирующее 2 объекта размещения отходов, не представило сведения по форме Технического отчета за 2013 г.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕВДА

Численность населения муниципального образования городской округ Ревда - 63,6 тыс. человек, что составляет 1,47% от общей численности населения области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 6,7 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 0,6% от суммарного выброса по Свердловской области.
Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферный воздух на предприятиях по производству меди и производству чугуна, ферросплавов, стали, проката.
Предприятия - основные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в скобках - % от суммарного выброса по городскому округу):
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" - 3,1 тыс. т (42,3%);
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" - 2,4 тыс. т (35,8%);
ООО "Горкомхоз" - 0,51 тыс. т (7,6%).
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе Ревда приведена в табл. 5.2.26.

Таблица 5.2.26

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА

Наименование предприятий
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Городской округ Ревда, всего
5,9
6,6
6,7
в том числе: ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"
2,9
3,0
3,1
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод"
2,0
2,4
2,4

В 2013 г. суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе увеличился к уровню 2012 г. на 0,1 тыс. т (на 1,5%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ООО "Горкомхоз" - на 0,1 тыс. т (на 28,7%) за счет увеличения объемов складирования отходов на полигоне ТБО.
На других предприятиях города изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух было незначительным, связано с проведением инвентаризации источников выбросов.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено и обезврежено 563,5 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 98,8% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 96,1%, газообразных и жидких веществ - 98,9%.
В 2013 г. мероприятия по сокращению выбросов в атмосферный воздух проводились ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" (см. раздел 4.1). Затраты на проведение мероприятий составили 2,2 млн. руб., снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - 0,01 тыс. т.

Забор свежей воды предприятиями города осуществляется из Ревдинского водохранилища, р. Чусовая. На территории городского округа Ревда расположено Волчихинское водохранилище, используемое для водоснабжения города Екатеринбурга.
На долю городского округа Ревда приходится 2% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями городского округа Ревда являются: УМП "Водоканал", ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод".
Структура водопотребления и водоотведения городским округом Ревда в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.27.

Таблица 5.2.27

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ РЕВДА В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
18,4
10,22
3,4
1,25
2,15
0
6,82
9,22
2010
16,7
9,26
2,83
0,14
2,69
0,26
6,17
7,15
2011
15,8
9,38
9,14
0
9,14
0,23
0
7,15
2012
17,64
9,22
9,21
0,18
9,03
0
0,01
6,79
2013
16,71
8,36
8,04
0
8,04
0,24
0,08
6,00

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют 5 предприятий, имеющих выпуски сточных вод в р. Чусовая и ее притоки (реки Ревда, Ельчевка, Горелка, Животовка, Каменушка).
В общем водоотведении доля загрязненных недостаточно очищенных сточных вод составляет 96,1%, нормативно чистых - 2,9%, нормативно очищенных - 1%.
За последние 5 лет использование воды сократилось на 1,69 млн. м3 (9,2%), сброс загрязненных сточных вод сократился на 1,86 млн. м3 (18,2%).
На территории городского округа Ревда действуют 6 очистных сооружений (биологической очистки - 1, механической очистки - 4 и физико-химической очистки - 1) суммарной проектной мощностью 22,4 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 8,12 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод обеспечивают очистные сооружения механической очистки ОАО "Ревдинский кирпичный завод" (суммарная проектная мощность очистных сооружений - 1,2 млн. м3/год) и очистные сооружения физико-химической очистки ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (проектная мощность очистных сооружений - 0,02 млн. м3/год).
Основной вклад в загрязнение водных объектов вносят следующие предприятия (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод городского округа Ревда):
УМП "Водоканал" - 6,13 млн. м3 (76,2%);
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" - 1,91 млн. м3 (23,8%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод УМП "Водоканал" сократился на 0,76 млн. м3 (11%), ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" - на 1,085 млн. м3 (8%).
УМП "Водоканал" эксплуатирует очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод г. Ревда проектной мощностью 12,6 млн. м3/год. Согласно утвержденной инвестиционной программе предприятием проводится реконструкция очистных сооружений, срок реализации проекта - 2020 г.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами городского округа Ревда за 2013 г. образовано 2207,35 тыс. т отходов, из них отходов I - IV классов опасности - 1089,80 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,005 тыс. т; II класса - 2,02 тыс. т; III класса - 25,83 тыс. т, IV класса - 1061,95 тыс. т.
Максимальное количество отходов образовано хозяйствующими субъектами:
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" - 1688,52 тыс. т отходов, из них металлических шламов V класса опасности - 1034,79 тыс. т, металлургических шлаков, съемов и пыли (шлаки от плавки цветных металлов) IV класса опасности - 508,34 тыс. т;
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" - 487,47 тыс. т (металлургические шлаки, съемы и пыль IV класса опасности - 419,32 тыс. т).
В течение 2013 г. в городском округе Ревда использовано и обезврежено 2571,09 тыс. т отходов, из них хозяйствующими субъектами:
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" - 1968,24 тыс. т, в т.ч. металлургических шлаков, съемов и пыли IV класса опасности - 861,13 тыс. т для получения медного концентрата и 1015,18 тыс. т металлических шламов при рекультивации нарушенных земель, благоустройстве территории предприятия;
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" - 457,04 тыс. т отходов, в т.ч. 442,03 тыс. т металлургических шлаков, съемов и пыли IV класса опасности для получения строительных материалов (шлакового щебня).
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования на конец 2013 г. составило 38,04 млн. т.
Основное количество отходов на конец года составили отходы ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" - 36,68 млн. т, из них 33,5 млн. т отходы IV класса опасности: металлургические шлаки, съемы и пыль (шлак от плавки цветных металлов) - 14,77 млн. т, твердые минеральные отходы (фосфогипс мокрый) - 8,86 млн. т, отходы при добыче рудных полезных ископаемых (хвосты и шламы обогащения руд цветных металлов) - 9,45 млн. т.
На территории городского округа Ревда зарегистрировано 10 объектов размещения отходов общей площадью 349,09 га. Объекты размещения отходов эксплуатировались 5 субъектами хозяйственной деятельности, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АСБЕСТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Численность населения муниципального образования Асбестовский городской округ 69,2 тыс. человек, что составляет 1,60% от общей численности населения области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 6,6 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 0,6% от суммарного выброса по Свердловской области.
Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по добыче полезных ископаемых и предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Асбестовском городском округе в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.2.28.

Таблица 5.2.28

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В АСБЕСТОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по городу
ОАО "Ураласбест"
4,7
71,2
МКП "Вторресурсы" Асбестовского городского округа
0,9
13,6
ОАО "Уральский завод авто-текстильных изделий"
0,5
7,6

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Асбестовском городском округе приведена в табл. 5.2.29.

Таблица 5.2.29

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В АСБЕСТОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Наименование предприятия
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Асбестовский городской округ, всего
7,7
7,7
6,6
в том числе: ОАО "Ураласбест"
5,6
5,9
4,7

В 2013 г. суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе к уровню 2012 г. сократился на 1,1 тыс. т (на 14,3%).
Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городском округе в 2013 г. по сравнению с 2012 г. связано с уменьшением выбросов:
ОАО "Ураласбест" - на 1,2 тыс. т (на 20,6%) за счет уменьшения объемов складирования породы в отвалы, расхода взрывчатых веществ на проведения взрывных работ, уменьшения числа часов работы источников выбросов;
ОАО "Уральский завод авто-текстильных изделий" - на 0,1 тыс. т (на 16,7%) за счет снижения объемов производства, использования для котельной только газа;
МУП "ГОРЭНЕРГО" МО "Город Асбест" - на 0,1 тыс. т (на 31,4%) за счет использования для котельных только газа и снижения его потребления.
На других предприятиях городского округа объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух изменился незначительно.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 12,5 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 65,3% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 81,0%, газообразных и жидких веществ - 11,9%.
В 2013 г. мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городском округе не проводились.

Основные поверхностные водные объекты, используемые для забора воды предприятиями Асбестовского городского округа: р. Пышма, Белокаменный пруд, водохранилище Малышевское.
На долю Асбестовского городского округа приходится 1% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями Асбестовского городского округа являются ОАО "Ураласбест", ЗАО "Водоканал".
Структура водопотребления и водоотведения Асбестовского городского округа в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.30.

Таблица 5.2.30

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
АСБЕСТОВСКИМ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
11,0
18,0
17,7
8,7
9,0
0
0,3
15,7
2010
8,4
14,6
14,3
6,4
7,9
0
0,3
12,7
2011
7,9
16,0
15,8
7,9
7,9
0
0,2
13,0
2012
8,09
14,08
13,84
5,88
7,96
0
0,24
11,89
2013
9,26
13,93
13,69
5,78
7,91
0
0,24
12,00

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют 3 предприятия, имеющие выпуски сточных вод в р. Пышму и ее притоки.
В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 41,5%, загрязненных недостаточно очищенных - 56,8%, нормативно очищенных - 1,7%.
За последние 5 лет использование воды сократилось на 1,74 млн. м3 (16%), сброс загрязненных сточных вод сократился на 4,01 млн. м3 (22,7%).
На территории Асбестовского городского округа действуют 8 комплексов очистных сооружений (биологической очистки - 6 и механической очистки - 2) суммарной проектной мощностью 18,4 млн. м3 в год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 8,15 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод обеспечивает одно очистное сооружение биологической очистки (проектной мощностью 0,865 млн. м3/год) предприятия ОАО "Ураласбест".
Основные вкладчики в загрязнение водных объектов Асбестовского городского округа (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод Асбестовским городским округом):
ЗАО "Водоканал" - 8,17 млн. м3 (59,7%);
ОАО "Ураласбест" - 5,22 млн. м3 (38,1%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод ЗАО "Водоканал" сократился на 0,157 млн. м3 (1,9%), ОАО "Ураласбест" сократился на 0,177 млн. м3 (3,3%).
Хозяйственно-бытовые сточные воды г. Асбеста и п. Красноармейский поступают на очистные сооружения ЗАО "Водоканал". Предприятие эксплуатирует 4 комплекса очистных сооружений: биологической очистки - 3 (суммарной проектной мощностью 16,7 млн. м3/год), механической очистки - 1 (проектной мощностью 0,29 млн. м3/год). Планом водоохранных и водохозяйственных мероприятий предусмотрена реконструкция и модернизация шламонакопителей на станции обезжелезивания (2013 - 2015 гг.), строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод, приобретение универсального водоочистного комплекса УВК на очистных сооружениях п. Красноармейский; внедрение метода УФ-обеззараживания очищенных сточных вод; модернизация вторичных отстойников на городских очистных сооружениях.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами Асбестовского городского округа за 2013 г. образовано 34076,54 тыс. т отходов производства и потребления, из них отходов I - IV классов опасности - 87,85 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,023 тыс. т; II класса - 0,007 тыс. т; III класса - 30,66 тыс. т, IV класса - 57,16 тыс. т.
Максимальное количество отходов образовано ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" - 33990,88 тыс. т, из них 19904,38 тыс. т использовано (отходы добывающей промышленности V класса опасности - 19884,9 тыс. т).
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования с учетом 1,36 млн. т отходов на бесхозяйном объекте размещения отходов на конец 2013 г. составило 5359,55 млн. т, из них 5357,67 млн. т - отходы добывающей промышленности V класса опасности ОАО "Ураласбест".
На территории Асбестовского городского округа зарегистрировано 18 объектов размещения отходов, из них 1 бесхозяйный объект размещения коммунальных отходов, для которого эксплуатирующая организация не определена. Общая площадь объектов размещения составляет 2268,16 га.
17 объектов размещения отходов принадлежат 2 субъектам хозяйственной деятельности, имеющим лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Численность населения муниципального образования Серовский городской округ - 107,2 тыс. человек, что составляет 2,48% от общей численности населения области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 70,0 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 6,4% от суммарного выброса по Свердловской области.
Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству чугуна, ферросплавов, стали, проката, предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Серовском городском округе в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.2.31.

Таблица 5.2.31

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по городу
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"
34,9
49,9
Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС
30,5
43,6
ОАО "Серовский завод ферросплавов"
2,8
4,0
МП "Серовавтодор"
1,3
1,9

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Серовском городском округе приведена в табл. 5.2.32.

Таблица 5.2.32

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Наименование предприятий
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Серовский городской округ, всего
81,5
73,0
70,0
в том числе: филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС
37,7
35,2
30,5
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"
37,3
33,8
34,9
ОАО "Серовский завод ферросплавов"
4,1
2,4
2,8

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе уменьшился на 3,0 тыс. т (на 4,1%).
Сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2013 г. по сравнению с 2012 г. следующие предприятия:
филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС - на 4,7 тыс. т (на 13,4%) за счет уменьшения объемов сожженного угля;
Серовский рудник ОАО "Уфалейникель" - на 0,2 тыс. т (33,5%) за счет проведения инвентаризации источников выбросов.
Увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2013 г. по сравнению с 2012 г. следующие предприятия:
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - на 1,1 тыс. т (на 3,3%) за счет увеличения содержания серы в исходном сырье, объемов продукции и потребления доменного газа;
ОАО "Серовский завод ферросплавов" - на 0,4 тыс. т (на 17,7%) за счет увеличения содержания серы в исходном сырье и за счет увеличения выработки электроэнергии и потребления доменного газа;
МУП "Серовавтодор" - на 0,2 тыс. т (на 18,3%) за счет возгорания ТБО на первой карте полигона в г. Серове и проведения инвентаризации источников выбросов.
На других предприятиях городского округа объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух изменился незначительно.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 481,9 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 87,3% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 96,6%, газообразных и жидких веществ - 0,7%.
В 2013 г. мероприятия по сокращению выбросов в атмосферный воздух проводились ОАО "Серовский завод ферросплавов", ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", филиалом ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС (см. раздел 4.1). Затраты на проведение мероприятий составили 70,7 млн. руб., снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - 0,04 тыс. т.

Забор свежей воды предприятиями производится из поверхностных источников: рек Сосьва, Каква, Тура.
На долю Серовского городского округа приходится 11,4% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями Серовского городского округа являются: филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС, ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова".
Структура водопотребления и водоотведения Серовского городского округа в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.33.

Таблица 5.2.33

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
СЕРОВСКИМ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
167,4
161,43
14,3
0,2
14,1
147,1
0,03
7,85
2010
166,4
161,40
12,2
0,1
12,1
149,2
0
8,10
2011
169,9
166,91
12,33
0,06
12,27
154,42
0,16
9,61
2012
127,26
127,58
11,44
0,04
11,40
115,94
0,20
10,38
2013
96,94
98,01
11,71
0,04
11,67
86,10
0,20
9,41

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты (реки Сосьва, Каква и их притоки) осуществляют 8 предприятий.
В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 0,04%, загрязненных недостаточно очищенных - 11,9%, нормативно чистых - 87,86%, нормативно очищенных - 0,2%.
За последние 5 лет использование воды сократилось на 70,46 млн. м3 (42%), сброс загрязненных сточных вод сократился на 2,59 млн. м3 (18%), сброс нормативно чистых вод сократился на 61 млн. м3 (42%). Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов и уменьшение сброса нормативно чистых вод связано с сокращением выработки электроэнергии филиалом ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС.
На территории Серовского городского округа действуют 9 комплексов очистных сооружений (биологической очистки - 4, физико-химической - 2 и механической очистки - 3) суммарной проектной мощностью 26,8 млн. м3 в год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 11,87 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 3 комплекса очистных сооружений биологической очистки: ОАО "Сибнефтепровод" (проектная производительность - 73 тыс. м3/год), филиала ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС (219 тыс. м3/год), ОАО "Уфалейникель" (18,25 тыс. м3/год).
Основные вкладчики в загрязнение водных объектов (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод Серовским городским округом):
ООО "Сигнал" - 6,76 млн. м3 (57,7%);
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - 3,69 млн. м3 (31,5%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод ООО "Сигнал" сократился на 0,052 млн. м3 (0,8%), ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" увеличился на 0,449 млн. м3 (13%).
Хозяйственно-бытовые сточные воды города Серова поступают на очистные сооружения механической очистки ООО "Сигнал" (проектная мощность сооружений 17,958 млн. м3/год). Хозяйственно-бытовые сточные воды поселка Энергетиков поступают на очистные сооружения биологической очистки ЗАО "Поселковые очистные сооружения" (проектная мощность сооружений - 1,764 млн. м3/год).
Запланированное строительство очистных сооружений биологической очистки ООО "Сигнал" приостановлено из-за отсутствия финансирования.
Планом водоохранных мероприятий ЗАО "Поселковые очистные сооружения" предусмотрена реконструкция очистных сооружений в период 2011 - 2015 гг.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами Серовского городского округа за 2013 год образовано 7736,89 тыс. т отходов производства и потребления, из них I - IV классов опасности - 407,78 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,003 тыс. т; II класса - 0,012 тыс. т; III класса - 2,59 тыс. т; IV класса - 405,17 тыс. т.
Хозяйствующими субъектами с максимальным количеством образованных отходов являются:
Серовский рудник ОАО "Уфалейникель" - 6595,20 тыс. т (из них 6594,86 тыс. т - отходы добывающей промышленности V класса опасности);
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - 546,59 тыс. т (из них 320,06 тыс. т - металлургические шлаки, съемы и пыль IV и V классов опасности);
филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС - 424,41 тыс. т (из них 422,92 тыс. т - золошлаки от сжигания углей V класса опасности).
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования с учетом 0,10 млн. т отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов на конец 2013 г. составило 102,60 млн. т.
Хозяйствующими субъектами с максимальным наличием отходов на конец года являются:
Серовский рудник ОАО "Уфалейникель" - 75,31 млн. т отходов добывающей промышленности V класса опасности;
филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС - 18,21 млн. т золошлаков от сжигания углей V класса опасности;
ОАО "Серовский завод ферросплавов" - 6,05 млн. т - металлургические шлаки IV класса опасности;
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - 2,19 млн. т (из них 1,70 млн. т - металлургические шлаки, съемы и пыль IV и V классов опасности).
На территории Серовского городского округа зарегистрировано 16 объектов размещения отходов общей площадью 386,75 га, из них 4 бесхозяйных объекта размещения промышленных отходов и 5 объектов размещения коммунальных отходов, по которым эксплуатирующая организация не определена. 7 объектов размещения отходов эксплуатировались 5 субъектами хозяйственной деятельности, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОЛЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Численность населения муниципального образования Полевской городской округ - 70,7 тыс. человек, что составляет 1,64% от общей численности населения Свердловской области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 8,9 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 0,8% от суммарного выброса по Свердловской области.
Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству чугунных и стальных труб и предприятия по производству алюминия.
Предприятия - основные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в скобках - % от суммарного выброса по городскому округу):
ОАО "Северский трубный завод" - 4,9 тыс. т (55,1%);
ОАО "Полевской криолитовый завод" - 3,1 тыс. т (34,8%).

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Полевском городском округе приведена в табл. 5.2.34.

Таблица 5.2.34

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В ПОЛЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Наименование предприятий
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Полевской городской округ, всего
8,5
9,2
8,9
в том числе: ОАО "Северский трубный завод"
4,5
4,9
4,9
ОАО "Полевской криолитовый завод"
3,4
3,3
3,1

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе уменьшился на 0,3 тыс. т (на 3,3%).
ОАО "Полевской криолитовый завод" уменьшил выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2013 г. по сравнению с 2012 г. - на 0,2 тыс. т (6%) в связи с остановкой производства фтористых солей и уменьшением количества часов работы оборудования.
На других предприятиях городского округа изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух было незначительным.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 15,1 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 62,9% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 93,4%, газообразных и жидких веществ - 25,9%.
В 2013 г. мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городском округе не проводились.

Основными водными объектами, используемыми для забора свежей воды, являются: р. Чусовая, водохранилища Полевское, Северское, Верхне-Железянское и Нижне-Железянское.
На долю Полевского городского округа приходится 1,4% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями Полевского городского округа являются: ОАО "Северский трубный завод", ОАО "Полевской криолитовый завод".
Структура водопотребления и водоотведения Полевского городского округа в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.35.

Таблица 5.2.35

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
ПОЛЕВСКИМ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
18,2
15,44
15,4
0,1
15,3
0,04
0
7,26
2010
16,6
13,34
13,3
0,1
13,2
0,04
0
6,18
2011
15,8
12,87
12,85
0,1
12,75
0,02
0
7,50
2012
12,85
12,11
12,11
0,09
12,02
0
0
7,16
2013
11,62
9,88
9,88
0,10
9,78
0
0
6,24

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют 5 предприятий, имеющие выпуски сточных вод в реки Железянка, Северушка, Нижне-Железянский пруд.
В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 1%, загрязненных недостаточно очищенных - 99%.
За последние 5 лет использование воды сократилось на 6,58 млн. м3 (36%), сброс загрязненных сточных вод сократился на 5,52 млн. м3 (36%).
На территории Полевского городского округа действуют 3 комплекса очистных сооружений (биологической очистки - 2, механической очистки - 1) суммарной проектной мощностью 22,895 млн. м3 в год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 9,78 млн. м3. Очистные сооружения не обеспечивают нормативную очистку сточных вод.
Основные вкладчики в загрязнение водных объектов (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод Полевского городского округа):
ОАО "Северский трубный завод" - 8,54 млн. м3 (86,4%);
ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" - 1,23 млн. м3 (12,4%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод ОАО "Северский трубный завод" сократился на 2,03 млн. м3 (19,2%), ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" сократился на 0,22 млн. м3 (15%).
Хозяйственно-бытовые сточные воды с северной части г. Полевской поступают на очистные сооружения биологической очистки ОАО "Северский трубный завод" (проектная мощность сооружений - 17,849 млн. м3/год), с южной части г. Полевской - на очистные сооружения биологической очистки ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" (проектная мощность сооружений - 4,812 млн. м3/год). Планы мероприятий ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" и ОАО "Северский трубный завод" предусматривают реконструкцию очистных сооружений.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами Полевского городского округа за 2013 г. образовано 828,65 тыс. т отходов, из них I - IV классов опасности - 243,55 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,032 тыс. т; II класса - 0,003 тыс. т; III класса - 24,147 тыс. т, IV класса - 219,36 тыс. т.
Хозяйствующими субъектами с максимальным количеством образованных в 2013 г. отходов являются:
ОАО "Северский трубный завод" - 451,54 тыс. т (из них 101,95 тыс. т - металлургические шлаки, съемы и пыль IV класса опасности, 103,39 тыс. т - лом черных металлов несортированный);
ЗАО "Уральский мрамор" - 225,99 тыс. т (из них 225,22 тыс. т - отходы добывающей промышленности V класса опасности);
ЗАО "Карат" Полевской мраморный карьер - 56,34 тыс. т (из них 56,13 тыс. т - минеральные шламы V класса опасности).
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования с учетом 0,01 млн. т отходов на бесхозяйном объекте размещения отходов на конец 2013 г. составило 16,83 млн. т.
Хозяйствующими субъектами с максимальным наличием отходов на конец года являются:
ОАО "Полевской криолитовый завод" - 12,55 млн. т (из них 12,38 млн. т - минеральные шламы V класса опасности);
ЗАО "Уральский мрамор" - 2,15 млн. т отходы добывающей промышленности V класса опасности;
ОАО "Северский трубный завод" - 1,07 млн. т (из них 0,71 млн. т - металлургические шлаки, съемы и пыль IV класса опасности, 0,27 млн. т - золошлаки от сжигания углей V класса опасности).
На территории Полевского городского округа зарегистрировано 15 объектов размещения отходов, из них 1 объект размещения коммунальных отходов, для которого эксплуатирующая организация не определена. Общая площадь составляет 332,2 га.
14 объектов размещения отходов эксплуатировались 8 субъектами хозяйственной деятельности, из них 3 имели лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, действие которых распространялось на 8 объектов размещения отходов. 5 объектов размещения, эксплуатируемые 4 хозяйствующими субъектами, предназначены для размещения либо использования отходов V класса опасности. В течение 2013 г. 1 хозяйствующий субъект осуществлял размещение отходов содержания животных и птиц IV класса опасности без соответствующей лицензии.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

Численность населения муниципального образования городской округ Верхняя Пышма - 77,9 тыс. человек, что составляет 1,80% от общей численности населения области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 5,0 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 0,5% от суммарного выброса по Свердловской области.
Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия, предоставляющие коммунальные услуги, предприятия по производству цветных металлов.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в городском округе Верхняя Пышма в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.2.36.

Таблица 5.2.36

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по городу
ЕМУП "Специализированная автобаза" (полигон ТБО "Северный")
2,9
58,0
ОАО "Уралэлектромедь"
0,6
12,0
ЗАО "СП "Катур-Инвест"
0,3
6,0

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе Верхняя Пышма приведена в табл. 5.2.37.

Таблица 5.2.37

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

Наименование предприятий
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Городской округ Верхняя Пышма
5,3
4,9
5,0
ЕМУП "Специализированная автобаза" (полигон ТБО "Северный")
2,9
2,9
2,9
ОАО "Уралэлектромедь"
0,62
0,61
0,63

В 2013 г. значение суммарного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе в сравнении с данным показателем в 2012 г. незначительно больше - на 1,0 тыс. т (на 20,4%).
Увеличились выбросы в атмосферный воздух в 2013 г. по сравнению с 2012 г. от ОАО "Уралэлектромедь" на 0,02 тыс. т (на 2,6%) и ЗАО "СП "Катур-Инвест" - на 0,01 тыс. т (на 2,3%) в связи с увеличением объемов производства.
Изменения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2013 г. по сравнению с 2012 г. на других предприятиях городского округа было незначительным.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 2,3 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 31,9% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 77,5%, газообразных и жидких веществ - 1,3%.
В 2013 г. мероприятия по сокращению выбросов в атмосферный воздух проводились ОАО "Уралэлектромедь" (см. раздел 4.1). Затраты на проведение мероприятий составили 11,1 млн. руб., снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не было.
В 2013 г. ОАО "Уралэлектромедь" провело также работы по благоустройству и озеленению прилегающей к промплощадке территории - парка УГМК, на что было затрачено 88,4 млн. руб.

Забор воды осуществляется из водохранилища Исетского и подземных водных объектов.
На долю городского округа Верхняя Пышма приходится 0,8% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями городского округа Верхняя Пышма являются: МУП "Водоканал", ОАО "Уралэлектромедь".
Структура водопотребления и водоотведения городским округом Верхняя Пышма в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.38.

Таблица 5.2.38

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
7,5
9,58
9,54
0,91
8,63
0
0,04
5,42
2010
7,5
8,45
8,41
0,71
7,70
0
0,04
4,28
2011
7,1
9,02
8,71
0,42
8,29
0,27
0,04
5,03
2012
7,47
8,34
8,02
0,20
7,82
0,29
0,03
4,59
2013
6,97
8,20
7,80
0,36
7,44
0,33
0,07
4,49

Сброс сточных вод осуществляют 9 предприятий, имеющие выпуски в поверхностные водные объекты: р. Пышму и ее притоки, притоки р. Исеть - р. Шитовской Исток, Ваштымское болото.
В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 4,4%, загрязненных недостаточно очищенных - 90,7%, нормативно чистых - 4%, нормативно очищенных - 0,9%. Сброс нормативно чистых вод осуществляет ОАО "Уралэлектромедь" в объеме 0,237 млн. м3.
За последние 5 лет использование воды сократилось на 0,53 млн. м3 (7%), сброс загрязненных сточных вод сократился на 1,74 млн. м3 (18%).
На территории городского округа Верхняя Пышма действуют 9 комплексов очистных сооружений (биологической очистки - 6 и физико-химической очистки - 1, механической - 2) суммарной проектной мощностью 12,87 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 7,51 млн. м3.
Очистные сооружения биологической очистки хозяйственно-бытовой канализации города Верхняя Пышма, п. Красный, р.п. Исеть, р.п. Кедровое эксплуатирует МУП "Водоканал". Предприятие эксплуатирует 4 комплекса очистных сооружений биологической очистки суммарной проектной мощностью 11,717 млн. м3/год. На долю МУП "Водоканал" приходится 93% загрязненных сточных вод от общего объема загрязненных сточных вод ГО Верхняя Пышма. По сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод МУП "Водоканал" сократился на 0,51 млн. м3 (6,6%) и составил 7,28 млн. м3. Планом мероприятий предусмотрена реконструкция очистных сооружений г. Верхняя Пышма (начало работ - 2012 г.), строительство блока УФ-обеззараживания (начало работ - 2013 г.).
Очистные сооружения биологической очистки санатория-профилактория "Селен" ОАО "Уралэлектромедь" (проектная производительность - 0,11 млн. м3/год) обеспечивают нормативную очистку.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами городского округа Верхняя Пышма за 2013 г. образовано 45,52 тыс. т отходов, из них I - IV классов опасности - 25,10 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,007 тыс. т; II класса - 0,06 тыс. т; III класса - 14,78 тыс. т; IV класса - 10,25 тыс. т. Объемы использования отходов составляют 283,82 тыс. т, из них переработано ООО "Континент" 273,4 тыс. т ранее накопленных отходов.
Наибольшее количество отходов образовано ОАО "Уралэлектромедь" - 29,30 тыс. т (из них 9,32 тыс. т - металлургические шлаки, съемы и пыль III класса опасности).
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования с учетом 0,003 млн. т отходов на бесхозяйном объекте размещения отходов на конец 2013 г. составило 26,10 млн. т, из них:
на полигоне твердых бытовых отходов "Северный" Екатеринбургского МУП "Специализированная автобаза" (МО "город Екатеринбург") - 17,47 млн. т;
на свалке промышленных отходов ООО "Континент" - 8,37 млн. т.
На территории городского округа Верхняя Пышма зарегистрировано 4 объекта размещения отходов, из них 1 объект размещения коммунальных отходов, для которого эксплуатирующая организация не определена. 3 объекта размещения отходов эксплуатировались 3 субъектами хозяйственной деятельности, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Общая площадь объектов размещения 75,5 га.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РЕЖЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Численность населения муниципального образования Режевской городской округ - 48,0 тыс. человек, что составляет 1,11% от общей численности населения области.
По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 39,2 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 3,6% от суммарного выброса по Свердловской области.
Наибольшее количество загрязняющих веществ поступало в атмосферный воздух городского округа при производстве цветных металлов.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Режевском городском округе в 2013 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.2.39.

Таблица 5.2.39

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В РЕЖЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В 2013 ГОДУ

Наименование предприятия
Выброс в атмосферу, тыс. т
% от суммарного выброса по городу
ЗАО "Производственное объединение "Режникель"
35,7
91,1
ОАО "Уралэлектромедь" филиал "Сафьяновская медь"
0,5
1,3
МУП "Режевская теплосетевая регенерирующая компания"
0,4
1,0

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Режевском городском округе приведена в табл. 5.2.40.

Таблица 5.2.40

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В РЕЖЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Наименование предприятия
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Режевской городской округ, всего
22,9
29,4
39,2
в том числе: ЗАО "ПО "Режникель"
21,0
25,9
35,7

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе увеличился на 9,8 тыс. т (на 33,3%).
Увеличение выбросов в атмосферный воздух в 2013 г. к уровню 2012 г. в основном связано с уменьшением выбросов загрязняющих веществ ЗАО "ПО "Режникель" - на 9,8 тыс. т (на 37,8%) за счет увеличения объемов производства (выход из простоя).
На других предприятиях городского округа изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух было незначительным.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 12,0 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 23,5% (по области в целом - 89,1%), твердых веществ - 74,9%, газообразные и жидкие вещества выбрасываются в атмосферный воздух без очистки.
В 2013 г. мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городском округе не проводились.

Забор свежей воды предприятиями осуществляется из Режевского водохранилища и подземных источников.
На долю Режевского городского округа приходится 0,9% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупным водопользователем Режевского городского округа является МУП "Реж-Водоканал".
Структура водопотребления и водоотведения Режевским городским округом в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.41.

Таблица 5.2.41

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
РЕЖЕВСКИМ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
6,9
5,2
5,1
0,6
4,5
0
0,05
3,0
2010
7,0
5,3
5,3
0,3
5,0
0
0
3,0
2011
5,65
4,8
4,8
0,2
4,6
0
0
4,0
2012
5,99
4,89
4,89
0,36
4,53
0
0
3,66
2013
7,40
5,02
5,02
0,35
4,67
0
0
3,88

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют 5 предприятий, имеющие выпуски сточных вод в реки Реж, Хвощевка, Мостовка, Режевское водохранилище.
В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 7%, загрязненных недостаточно очищенных - 93%.
На территории Режевского городского округа действуют 4 комплекса очистных сооружений (биологической очистки - 2, физико-химической очистки - 1, механической - 1) суммарной проектной мощностью 7,55 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 4,6 млн. м3. Ни одно очистное сооружение не обеспечивает нормативную очистку сточных вод.
Хозяйственно-бытовые сточные воды города поступают на очистные сооружения МУП "Реж-Водоканал", осуществляющий сброс сточных вод в р. Реж в объеме 4,32 млн. м3. Предприятие эксплуатирует очистные сооружения биологической очистки проектной мощностью 6,17 млн. м3/год. На долю МУП "Реж-Водоканал" приходится 86% загрязненных сточных вод от общего объема загрязненных сточных вод Режевского городского округа. По сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод МУП "Водоканал" увеличился на 0,12 млн. м3 (62,9%). Планом мероприятий предусмотрена реконструкция очистных сооружений (срок реализации проекта 2013 - 2018 гг.).

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами Режевского городского округа за 2013 г. образовано 3375,12 тыс. т отходов производства и потребления, из них отходов I - IV классов опасности - 36,3 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,001 тыс. т; II класса - 0,003 тыс. т; III класса - 0,953 тыс. т; IV класса - 35,34 тыс. т.
Хозяйствующими субъектами с максимальным количеством образованных в 2013 г. отходов являются:
ОАО "Сафьяновская медь" - 2959,70 тыс. т (2959,3 тыс. т - отходы при добыче рудных полезных ископаемых V класса опасности);
ЗАО "Производственное объединение "Режникель" - 319,42 тыс. т (из них 279,62 тыс. т - металлургические шлаки, съемы и пыли IV и V классов опасности).
В течение 2013 г. ОАО "Сафьяновская медь" использовано 875,00 тыс. т отходов добычи рудных полезных ископаемых при строительстве и ремонте дорог, для сооружения ограждающих валов и планировки территории.
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования с учетом отходов на бесхозяйном объекте размещения отходов и объектах размещения отходов, по которым не представлен в установленные сроки Технический отчет за 2013 г., на конец 2013 г. составило 66,77 млн. т (из них 66,47 млн. т отходов - V класса опасности).
Хозяйствующими субъектами с максимальным наличием отходов на конец года являются:
ОАО "Сафьяновская медь" - 48,97 млн. т (отходы при добыче рудных и нерудных полезных ископаемых V класса опасности);
ООО "Собственность" - 11,59 млн. т (металлургические шлаки, съемы и пыль V класса опасности);
ЗАО "ПО "Режникель" - 5,47 млн. т (4,78 млн. т - металлургические шлаки, съемы и пыль V класса опасности).
На территории Режевского городского округа зарегистрирован 21 объект размещения отходов, из них 1 объект размещения коммунальных отходов, который не имеет эксплуатирующей организации. Общая площадь объектов размещения отходов составляет 238,0 га. 19 объектов размещения отходов эксплуатировались 13 субъектами хозяйственной деятельности, из них лишь 4 имели лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, действие которой распространялось на 7 объектов размещения. В течение 2013 г. 1 хозяйствующий субъект осуществлял размещение отходов IV класса опасности на 1 объекте размещения без соответствующей лицензии. 10 объектов размещения отходов, эксплуатируемых 6 хозяйствующими субъектами, предназначены для размещения либо использования отходов V класса опасности. Сведения по 2 объектам размещения отходов, эксплуатируемых 2 хозяйствующими субъектами, по форме Технического отчета за 2013 г. не представлены.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕФТИНСКИЙ

Численность населения муниципального образования городской округ Рефтинский - 16,2 тыс. человек, что составляет 0,37% от общей численности населения области.

По данным Свердловскстата, в 2013 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 319,0 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 29,1% от суммарного выброса по Свердловской области.
Наибольшее количество загрязняющих веществ поступало в атмосферный воздух городского округа при производстве и распределении электроэнергии и воды филиалом "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - 318,4 тыс. т, или 99,81% от суммарного выброса загрязняющих веществ по городскому округу.
Вклад в загрязнение атмосферного воздуха городского округа ОАО "Птицефабрика "Рефтинская" составляет 0,48 тыс. т (0,15%), вклад других предприятий составляет менее 0,04%.
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе Рефтинский приведена в табл. 5.2.42.

Таблица 5.2.42

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕФТИНСКИЙ

Наименование предприятия
Объем выбросов, тыс. т
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Городской округ Рефтинский, всего
305,7
317,8
319,0
в том числе: филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5"
305,0
317,3
318,4

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе увеличился на 1,1 тыс. т (на 0,35%).
Увеличение выбросов в атмосферный воздух в 2013 г. к уровню 2012 г. в основном связано с увеличением выбросов загрязняющих веществ филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 1,1 тыс. т (на 0,35%) в связи с ухудшением качества угля.
На других предприятиях городского округа изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух было незначительным.
Пылегазоочистными установками в 2013 г. было уловлено 4495,2 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 93,4% (по области в целом - 89,1%).
В 2013 г. мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводились филиалом "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5 (см. раздел 4.1). Затраты составили 230,8 млн. руб., снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не было.

Забор свежей воды предприятиями осуществляется из Рефтинского и Малорефтинского водохранилищ.
На долю городского округа Рефтинский приходится 3,1% воды от общего использования воды Свердловской областью. Наиболее крупными водопользователями городского округа Рефтинский являются: филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", МУОП "Рефтинское".
Структура водопотребления и водоотведения городского округа Рефтинский в 2009 - 2013 гг. представлена в табл. 5.2.43.

Таблица 5.2.43

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕФТИНСКИЙ В 2009 - 2013 ГОДАХ

Год
Всего использовано свежей воды, млн. м3
Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. м3
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных
всего
без очистки
недостаточно очищенных
2009
33,43
32,50
32,50
0
32,50
0
0
9,6
2010
25,38
31,82
31,82
0
31,82
0
0
9,8
2011
23,48
23,06
23,06
0
23,06
0
0
9,6
2012
26,41
25,53
25,53
0
25,53
0
0
12,6
2013
26,74
21,07
21,07
0
21,07
0
0
10,8

Сброс сточных вод осуществляют 3 предприятия, имеющие выпуски сточных вод в реку Рефт и ее притоки.
В общем водоотведении доля загрязненных недостаточно очищенных сточных вод составляет 100%. За последние 5 лет использование воды сократилось на 6,69 млн. м3 (20%), сброс загрязненных сточных вод сократился на 11,43 млн. м3 (35,2%). Сокращение объема сброса сточных вод связано с проводимыми филиалом "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" мероприятиями по реконструкции системы золошлакоудаления, которая позволит к 2020 г. прекратить сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.
На территории городского округа Рефтинский действуют 3 комплекса очистных сооружений (биологической очистки - 1, механической - 2) суммарной проектной мощностью 8,27 млн. м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 21,07 млн. м3.
Нормативную очистку сточных вод не обеспечивает ни одно очистное сооружение.
Основные вкладчики в загрязнение водных объектов (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод городским округом Рефтинский):
филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - 16,922 млн. м3 (80,3%);
МУОП "Рефтинское" - 2,651 млн. м3 (12,6%).
В 2013 г. по сравнению с 2012 г. сброс загрязненных сточных вод филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" сократился на 5,721 млн. м3 (25,3%), МУОП "Рефтинское" сократился на 0,238 млн. м3 (3,3%).
Хозяйственно-бытовые сточные воды п. Рефтинский поступают на очистные сооружения биологической очистки, эксплуатируемые МУОП "Рефтинское". Проектная производительность очистных сооружений биологической очистки составляет 4,56 млн. м3/год. Планом мероприятий предусмотрена реконструкция очистных сооружений биологической очистки.

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, хозяйствующими субъектами городского округа Рефтинский за 2013 г. образовано 4882,09 тыс. т отходов, из них отходов I - IV классов опасности - 186,26 тыс. т, в т.ч. I класса - 0,003 тыс. т; II класса - 0,006 тыс. т; III класса - 77,39 тыс. т; IV класса - 108,86 тыс. т. Наибольшее количество отходов образовано филиалом "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - 4686,41 тыс. т (из них 4670,32 тыс. т - золошлаки от сжигания углей V класса опасности).
Объемы использования и обезвреживания отходов составляют 370,39 тыс. т, из них 192,77 тыс. т использовано филиалом "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5".
Наличие отходов производства и потребления на территории муниципального образования на конец 2013 г. составило 71,91 тыс. т. Максимальное количество отходов на конец года находится в шламонакопителе фильтровальной станции МУОП "Рефтинское" городского округа Рефтинский - 47,85 тыс. т.
На территории городского округа Рефтинский зарегистрировано 4 объекта размещения отходов. Объекты размещения отходов эксплуатировались 2 субъектами хозяйственной деятельности. Общая площадь объектов размещения составляет 7,4 га. Деятельность по размещению отходов I - IV классов опасности осуществлялась в соответствии с лицензией по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Объекты размещения отходов филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" расположены на территории городского округа Сухой Лог. Площадь объектов размещения составляет 1011,4 га, наличие отходов на конец 2013 г. - 139429,52 тыс. т.

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

6.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ

Основополагающим стратегическим документом, определяющим приоритетные направления деятельности в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в Свердловской области, является "Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года". Разработан и реализуется утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области "План мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года", определяющий основные направления природоохранной политики:
снижение негативного воздействия на окружающую среду;
охрана, восстановление и рациональное использование водных ресурсов. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества;
рациональное использование природных ресурсов и восстановление природных комплексов;
реабилитация здоровья населения на экологически неблагополучных территориях;
развитие системы экологического мониторинга на территории Свердловской области;
совершенствование системы экологического просвещения;
повышение эффективности административного регулирования.
Для реализации экологической политики в Свердловской области принят программно-целевой метод управления природопользованием и экологической безопасностью.
В 2013 году осуществлялись мероприятия областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 № 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа). В муниципальных образованиях и на предприятиях действуют соответствующие экологические программы или комплексные планы мероприятий.
На реализацию мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" в 2013 году за счет средств областного бюджета было предусмотрено 293749,9 тыс. руб., в том числе: 136892,6 тыс. руб. - на выполнение программных мероприятий и 156857,3 тыс. руб. - бюджетные ассигнования для долевого финансирования мероприятий муниципального значения из областного бюджета в форме предоставления субсидий.
Начиная с 2013 года, Программа разделена на 2 подпрограммы: "Экологическая безопасность Свердловской области" на 2013 - 2015 годы и "Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области" на 2013 - 2015 годы.
На реализацию мероприятий подпрограммы "Экологическая безопасность Свердловской области" на 2013 - 2015 годы в 2013 году за счет средств областного бюджета предусмотрено 82118,9 тыс. руб., в том числе 3637,3 тыс. руб. - субсидии муниципальным образованиям на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения.
В целях реализации мероприятий подпрограммы "Экологическая безопасность Свердловской области" за 2013 год проведено 95 открытых торгов и запросов котировок цен, в процессе которых рассмотрены заявки участников размещения заказа на право заключения государственных контрактов и заключены государственные контракты, договоры и соглашения на предоставление субсидий на общую сумму 71638 тыс. руб., или 87,3% от общего объема финансирования мероприятий подпрограммы. Экономия по торгам составила 10428 тыс. руб. По одному мероприятию торги не состоялись.
Фактически выполнено работ и профинансировано 65523,8 тыс. руб., или 79,8% от планового объема годового финансирования подпрограммы "Экологическая безопасность Свердловской области", 6 мероприятий программы не выполнены, к исполнителям этих мероприятий предъявляются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В рамках подпрограммы "Экологическая безопасность Свердловской области" областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" за 2013 год:
1. Проведены массовые экологические мероприятия по экологическому просвещению населения Свердловской области, в которых приняли участие более 195 тыс. чел.:
1) съезд участников движения "Родники", в работе которого приняли участие более 800 представителей муниципальных образований, управленческих округов, образовательных учреждений, детско-юношеских коллективов и других организаций Свердловской области;
2) акция "Марш парков", участниками которой стали более 180 тыс. чел.;
3) Областной экологический форум, в котором приняли участие более 1000 жителей Свердловской области;
4) Международный форум научно-исследовательских проектов "Eurasia Green", участие в котором приняли студенты, аспиранты, молодые ученые и практики из 50 регионов России, Казахстана, Кыргызстана;
5) IV Экологический фестиваль "За Чистый и Здоровый город" в рамках областного экологического марафона "Эко-Фактор 2013". Участниками стали около 10 тыс. жителей Свердловской области;
6) Российский студенческий экологический семинар РСЭС - 2013. Участниками семинара стали 80 студентов из 13 вузов Свердловской области и других регионов Российской Федерации;
7) областная полевая школа юного краеведа "Росинка", в которой приняли участие 15 команд из 8 территорий Свердловской области с общим количеством 148 чел.;
8) 46 краеведческих экспедиций по обнаружению, обследованию, очистке родников, благоустройству колодцев на территории муниципальных образований Свердловской области. В них приняли участие 82 отряда с общей численностью 1538 детей;
9) XI областной слет экспедиционных отрядов по реализации мероприятий по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области ("Родники"), приняли участие 30 отрядов из 24 муниципальных образований области, всего 200 чел.;
10) Областной детский экологический лагерь "Юные исследователи природы". Участниками лагеря стали 70 подростков среднего и старшего школьного возраста - победители и призеры областных конкурсов экологической направленности;
11) летние экологические экспедиции по обследованию и благоустройству зеленых зон населенных пунктов, природных парков, территорий, прилегающих к родникам "Зеленая волна", в которых приняли участие 35 детско-юношеских экологических организаций и объединений из 25 муниципальных образований Свердловской области;
12) интерактивные экологические уроки для 1259 учеников 1 - 4 классов 20 общеобразовательных школ Свердловской области.
2. Изданы:
1) буклет об обустройстве источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области - "Родники Свердловской области - 2012" (1500 экз.);
2) радиационно-гигиенический паспорт Свердловской области за 2012 год;
3) сборник докладов и информационных материалов Международного форума "Культура и экология - основы устойчивого развития России" (150 экз.);
4) открытки в рамках проведения акции "1000 Экологических открыток Президенту. Молодое поколение выбирает..." (6000 экз.);
5) государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области" в 2012 году" (200 экз.).
3. Выполнены работы по обеспечению охраны и развитию особо охраняемых природных территорий:
1) приобретены технические средства: квадроцикл, снегоход, трактор с навесным оборудованием для охраны территории природно-минералогического заказника "Режевской";
2) приобретены технические средства: автомобиль УАЗ, снегоход, снегоболотоход для охраны территорий государственных заказников Свердловской области для ГБУСО "Дирекция по охране государственных зоологических охотничьих заказников и охотничьих животных в Свердловской области";
3) обустроено 5 туристских стоянок на территории природного парка "Бажовские места";
4) разработаны эскизы и обустроены туристские маршруты на территории природного парка "Бажовские места";
5) изготовлены информационные аншлаги для установки на территории ландшафтных и охотничьих заказников Свердловской области;
6) выполнены работы по санитарному содержанию территорий природных и лесных парков, акарицидная и дератизационная обработка территорий лесных парков г. Екатеринбурга;
7) выполнены биотехнические мероприятия на территории охотничьих заказников:
проведена вспашка и посев зерновой смеси на кормовых полях общей площадью 189 га на территории 5 охотничьих заказников;
обустроены кормовые площадки на территории Пышминского охотничьего заказника (построены 29 кормушек и 2 сарая для хранения кормов);
приобретено 11 тонн брикетированной соли-лизунца;
8) проведено зарыбление Волчихинского водохранилища молодью карпа, амура и толстолобика (93400 шт.).
4. Приобретены для обеспечения проведения мероприятий по экологическому мониторингу:
1) автомобиль для осуществления лабораторного контроля за источниками загрязнения окружающей среды;
2) резервный комплект аналитического оборудования для автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха областной системы государственного экологического мониторинга;
3) автоматическая станция контроля за загрязнением атмосферного воздуха для организации областной системы государственного экологического мониторинга для города Краснотурьинска;
4) передвижная лаборатория контроля за загрязнением атмосферного воздуха, оснащенная автоматическими приборами контроля.
5. Из областных учреждений социальной сферы собрано и обезврежено 60100 шт. ртутных ламп, 250 шт. медицинских термометров, проведена демеркуризация мест их хранения площадью 350 м2.
6. Выполнены работы по затариванию, погрузке, транспортировке и захоронению 26,0 т запрещенных и непригодных к применению пестицидов с территорий МО Красноуфимский округ, городской округ Красноуфимск и Артинский городской округ.
7. На базе хранения монацитового концентрата в МО Красноуфимский округ выполнены работы по радиационному мониторингу и мониторингу гидрогеологической среды.
8. Проведен сезонный экологический мониторинг по сети наблюдательных скважин на территории бывшего полигона войсковой части 21221 в Белоярском городском округе.
9. Проведены курсы повышения квалификации для специалистов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами в учреждениях бюджетной сферы, на которых обучено 234 чел. из 5 управленческих округов Свердловской области.
10. Проведен семинар специалистов-экологов муниципальных образований Свердловской области и предприятий, участие в котором приняли более 100 чел.
11. Оценены эксплуатационные запасы подземных вод по участку Ржавец для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения микрорайона Компрессорный г. Екатеринбурга в количестве 4,1 тыс. м3/сут. по категории С1 и 0,75 тыс. м3/сут. - по категории С2; получено положительное заключение государственной экспертизы подсчета запасов (протокол Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых при Департаменте по недропользованию по УрФО от 25.11.2013 № 321), благодаря чему питьевой водой стандартного качества будет дополнительно обеспечено 16000 чел.
Заключены 27 Соглашений на общую сумму 3,6 млн. руб. о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и муниципальными образованиями на обустройство 58 источников, фактически обустроено 50 источников на сумму 3,075 млн. руб. В результате обустройства 4100 чел. были обеспечены питьевой водой стандартного качества.
На финансирование прогнозируемого плана мероприятий, направленных на переработку техногенных образований Свердловской области, за 2013 год направлено из внебюджетных источников (собственные средства предприятий) - 1427060 тыс. руб., или 245% от планового объема финансирования. В результате его реализации переработано 3248,48 тыс. т отходов, получено 3750,76 тыс. т продукции.

6.2. ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

В 2013 году вступили в действие следующие областные законы и иные нормативные правовые акты в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В сфере охраны окружающей среды

1. Закон Свердловской области от 17 октября 2013 года № 83-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "Об отходах производства и потребления".
2. Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 29.10.2013 № 1247-ПЗС "Об исполнении Областного закона "Об отходах производства и потребления".
3. Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 112-ПП (ред. от 08.10.2013) "О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году".
4. Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 734-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 № 736-ПП".
5. Постановление Правительства Свердловской области от 10.07.2013 № 889 "О сроках поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для открытого акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат".
6. Постановление Правительства Свердловской области от 24.07.2013 № 950-ПП "О признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 27.06.2007 № 604-ПП "Об использовании финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
7. Постановление Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1154-ПП "О государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2012 году".
8. Постановление Правительства Свердловской области от 04.10.2013 № 1204 "О внесении изменений в областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 № 736-ПП".
9. Постановление Правительства Свердловской области от 08.10.2013 № 1216-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 112-ПП "О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году".
10. Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1259-ПП "О Комплексной стратегии по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на территории Свердловской области до 2030 года".
11. Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1269-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года".
12. Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1340-ПП "О сроке поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для филиала Верхнетагильская ГРЭС ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация".
13. Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1628-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2012 № 1341-ПП "О сроках поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для открытого акционерного общества "Металлургический завод им. А.К. Серова".
14. Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1648-ПП "О сроке поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для филиала "БАЗ-СУАЛ" открытого акционерного общества "СУАЛ".

В сфере особо охраняемых природных территорий

1. Закон Свердловской области от 17 октября 2013 года № 98-ОЗ "О внесении изменений в отдельные Законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами".
2. Постановление Правительства Свердловской области от 24.01.2013 № 53-ПП "Об изменении границ особо охраняемой природной территории областного значения "Лесной парк Лесоводов России".
3. Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2013 № 205-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 25.11.2010 № 1692-ПП "Об утверждении Порядка изменения границ особо охраняемой природной территории областного значения категории "Лесной парк", Порядка формирования и деятельности экспертной комиссии для рассмотрения вопросов о необходимости изменения границ особо охраняемой природной территории областного значения категории "Лесной парк" и ее состава".
4. Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2013 № 620-ПП "Об утверждении Порядка изменения границ особо охраняемых природных территорий областного значения категорий "Природный парк" и "Государственный природный заказник областного значения".
5. Постановление Правительства Свердловской области от 11.06.2013 № 761-ПП "О создании особо охраняемой природной территории областного значения "Ландшафтный заказник "Ивдельский" (вместе с "Положением об особо охраняемой природной территории областного значения "Ландшафтный заказник "Ивдельский").
6. Постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2013 № 973-ПП "Об изменении границ особо охраняемой природной территории областного значения "Лесной парк культуры и отдыха имени Маяковского".
7. Постановление Правительства Свердловской области от 18.09.2013 № 1138-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Свердловской области".
8. Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1270-ПП "О внесении изменений в Положение об особо охраняемой природной территории областного значения "Природный парк "Бажовские места", утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2007 № 275-ПП".
9. Постановление Правительства Свердловской области от 08.11.2013 № 1361-ПП "Об утверждении Порядка изменения границ особо охраняемых природных территорий областного значения категорий "памятник природы областного значения" и "дендрологический парк и ботанический сад областного значения".
10. Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2013 № 1383-ПП "Об утверждении Порядка формирования и деятельности экспертной комиссии по рассмотрению вопросов о необходимости изменения границ особо охраняемых природных территорий областного значения категорий "природный парк", "государственный природный заказник областного значения", "памятник природы областного значения", "дендрологический парк и ботанический сад областного значения" и ее состава".
11. Постановление Правительства Свердловской области от 20.11.2013 № 1412-ПП "Об утверждении Положения о ландшафтном заказнике "Волчихинское водохранилище с окружающими лесами" и внесении изменения в Перечень ландшафтных, ландшафтно-гидрологического, орнитологического и ботанического государственных природных заказников областного значения, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 17.01.2001 № 41-ПП".

В сфере водных отношений

1. Постановление Правительства Свердловской области от 13.05.2013 № 112-ПП "О внесении изменений в состав противопаводковой подкомиссии комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 13.04.2004 № 254-ПП".
2. Постановление Правительства Свердловской области от 11.06.2013 № 760-ПП "О проведении конкурсов по реализации мероприятий по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области ("Родники")".

В сфере отношений по недропользованию

1. Закон Свердловской области от 17 июня 2013 года № 49-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области".
2. Постановление Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 420-ПП (ред. от 08.11.2013) "О реализации Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области".
3. Постановление Правительства Свердловской области от 08.11.2013 № 1373-ПП "О признании утратившим силу пункта 2 Постановления Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 420-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области".
4. Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2013 № 1390-ПП "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлениям субъектов предпринимательской деятельности о переоформлении лицензий на право пользования участками недр местного значения".

В сфере лесных отношений

1. Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2013 года № 149-УГ "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров Свердловской области на 2013 год".
2. Указ Губернатора Свердловской области от 3 июня 2013 года № 279-УГ "О внесении изменений в Лесной план Свердловской области на 2009 - 2018 годы, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 29 декабря 2008 года № 1370-УГ "Об утверждении Лесного плана Свердловской области на 2009 - 2018 годы".
3. Указ Губернатора Свердловской области от 26 сентября 2013 года № 485-УГ "Об утверждении Административного регламента Департамента лесного хозяйства Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное срочное пользование".
4. Указ Губернатора Свердловской области от 26 сентября 2013 года № 486-УГ "Об утверждении Административного регламента Департамента лесного хозяйства Свердловской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование".
5. Указ Губернатора Свердловской области от 11 декабря 2013 года № 644-УГ "О внесении изменения в Административный регламент Департамента лесного хозяйства Свердловской области по исполнению государственной функции проведения проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 24 августа 2012 года № 647-УГ".
6. Указ Губернатора Свердловской области от 11 декабря 2013 года № 645-УГ "О внесении изменения в Административный регламент Департамента лесного хозяйства Свердловской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 18 сентября 2012 года № 710-УГ".
7. Указ Губернатора Свердловской области от 17 декабря 2013 года № 659-УГ "О внесении изменения в Административный регламент Департамента лесного хозяйства Свердловской области по исполнению государственной функции по производству по делам об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 24 августа 2012 года № 652-УГ".
8. Постановление Правительства Свердловской области от 24.01.2013 № 58-ПП "О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту лесного хозяйства Свердловской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений и полномочия Свердловской области по организации и ведению лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, расположенных на территории города Екатеринбурга, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области".
9. Постановление Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 137-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах государственного казенного учреждения Свердловской области "Верх-Исетское лесничество", государственного казенного учреждения Свердловской области "Билимбаевское лесничество", государственного казенного учреждения Свердловской области "Березовское лесничество", государственного казенного учреждения Свердловской области "Свердловское лесничество" и государственного казенного учреждения Свердловской области "Сысертское лесничество".
10. Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 318-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах Билимбаевского лесничества Свердловской области".
11. Постановление Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 424-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области".
12. Постановление Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 513-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах Свердловского лесничества Свердловской области".
13. Постановление Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 514-ПП "О внесении изменений в границы лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах государственного казенного учреждения Свердловской области "Верх-Исетское" лесничество, государственного казенного учреждения Свердловской области "Билимбаевское лесничество", государственного казенного учреждения Свердловской области "Березовское лесничество", государственного казенного учреждения Свердловской области "Свердловское лесничество" и государственного казенного учреждения Свердловской области "Сысертское лесничество", установленные Постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 137-ПП".
14. Постановление Правительства Свердловской области от 13.05.2013 № 611-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части кварталов 11, 52, 60 Верхне-Пышминского участка Пышминского участкового лесничества, 43, 45, 48, 51, 59, 66, 67 Среднеуральского участка, 22, 31 урочища производственного сельскохозяйственного кооператива "агрофирма "Балтым" Среднеуральского участкового лесничества, 24, 29, 30 Березовского участка Березовского участкового лесничества Березовского лесничества Свердловской области".
15. Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2013 № 628-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области".
16. Постановление Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 663-ПП "Об утверждении перечня мест заготовки и сбора мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области".
17. Постановление Правительства Свердловской области от 29.05.2013 № 688-ПП "Об утверждении периодов сбора гражданами лекарственных растений для собственных нужд на территории Свердловской области".
18. Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 722-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах Нижне-Сергинского лесничества Свердловской области".
19. Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2013 № 858-ПП "Об изменении и установлении границ зеленой зоны в границах части кварталов 2, 15, 18, 19, 22, 26 Студенческого участка Северского участкового лесничества Билимбаевского лесничества Свердловской области".
20. Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2013 № 859-ПП "О внесении изменения в Постановление Правительства Свердловской области от 22.04.1999 № 499-ПП "Об уполномоченных органах по управлению государственным имуществом Свердловской области".
21. Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2013 № 860-ПП "О внесении изменений в Положение о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП".
22. Постановление Правительства Свердловской области от 24.07.2013 № 953-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части кварталов 79, 84, 88 Черноусовского участка Черноусовского участкового лесничества, 64, 65, 66, 67, 68, 70 Режиковского участка и 13, 14 Белоярского участка Режиковского участкового лесничества, 2, 3, 4 урочища коллективного сельскохозяйственного предприятия "Косулинское" Косулинского участкового лесничества в границах Свердловского лесничества Свердловской области и части кварталов 49, 50, 62, 63 Решетского участка Решетского участкового лесничества Верх-Исетского лесничества Свердловской области".
23. Постановление Правительства Свердловской области от 23.08.2013 № 1048-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части кварталов 90, 107, 130 - 132, 155 - 158, 173, 174 Нижнетуринского участка Нижнетуринского участкового лесничества Верхотурского лесничества Свердловской области".
24. Постановление Правительства Свердловской области от 18.09.2013 № 1146-ПП "О внесении изменений в базовый (отраслевой) перечень государственных работ, выполняемых государственными учреждениями Свердловской области в области лесных отношений, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2011 № 476-ПП".
25. Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1298-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года".
26. Постановление Правительства Свердловской области от 20.11.2013 № 1415-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части кварталов 42, 43, 59 - 63, 75 - 77, 91 - 93, 105, 113, 119, 170, 171, 188 Серовского участка Серовского участкового лесничества Серовского лесничества Свердловской области".
27. Постановление Правительства Свердловской области от 16.12.2013 № 1530-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах Березовского лесничества Свердловской области".
28. Постановление Правительства Свердловской области от 16.12.2013 № 1531-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны на территории Верхотурского лесничества Свердловской области".
29. Распоряжение Правительства Свердловской области от 25.07.2013 № 1049-РП "О признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет, общества с ограниченной ответственностью "Технопарк" и списания с учета".
30. Распоряжение Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1532-РП "О признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет, общества с ограниченной ответственностью "Лесопромышленный комбинат "Лобва" и списании с учета".
31. Распоряжение Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1534-РП "О признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет, общества с ограниченной ответственностью Фирма "Терем" и списании с учета".

В сфере охраны животного мира и рыбных ресурсов

1. Закон Свердловской области от 9 декабря 2013 года № 120-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области".
2. Указ Губернатора Свердловской области от 22 июля 2013 года № 389-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 7 сентября 2011 года № 811-УГ "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Свердловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения".
3. Указ Губернатора Свердловской области от 26 июля 2013 года № 398-УГ "Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов для Свердловской области на период с 01 августа 2013 года по 01 августа 2014 года".
4. Указ Губернатора Свердловской области от 30 июля 2013 года № 404-УГ "О признании утратившим силу Указа Губернатора Свердловской области от 27 июля 2012 года № 566-УГ "Об утверждении Административных регламентов Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области по предоставлению государственных услуг в сфере переданных Российской Федерацией полномочий".
5. Постановление Правительства Свердловской области от 06.03.2013 № 256-ПП "О составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Свердловской области".
6. Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1273-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Охрана, надзор и регулирование использования животного мира Свердловской области до 2020 года".
7. Распоряжение Правительства Свердловской области от 22.11.2013 № 1890-РП "О внесении изменений в состав охотхозяйственного совета Свердловской области, утвержденный Распоряжением Правительства Свердловской области от 11.10.2012 № 1996-РП".

6.3. НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

6.3.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

Государственный надзор в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Свердловской области осуществляли Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (Департамент по охране животного мира Свердловской области), Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Федеральное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" (ФБУ "ЦЛАТИ по Уральскому ФО"); Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижне-Обского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Уральское управление Ростехнадзора).

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу)

На территории Свердловской области Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу проведена 281 проверка, в т.ч. 58 плановых и 223 внеплановых, проведено 24 рейдовых проверки и принято участие в 20 проверках, проводимых органами прокуратуры.
При осуществлении государственного надзора было выявлено 504 нарушения, выдано 485 предписаний об устранении нарушений, из которых 331 выполнено. Привлечено к административной ответственности 180 юридических и 148 должностных лиц. Предъявлено административных штрафов на общую сумму 9,179 млн. руб., взыскано 7,479 млн. руб. Направлено в органы прокуратуры для принятия мер реагирования 12 дел.
В 2013 году наибольшее число нарушений выявлено при проверках следующих предприятий Свердловской области:
ОАО "Богословское рудоуправление". Выявлено 12 нарушений, выдано 11 предписаний, наложены административные штрафы на общую сумму 166,5 тыс. руб., материалы проверки направлены в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
МУП "Водоканал" городского округа Верхняя Пышма. Выявлено 40 нарушений, выдано 39 предписаний, наложены административные штрафы на общую сумму 391,5 тыс. руб., материалы проверки направлены в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу и главе городского округа Верхняя Пышма.
УМП "Водоканал" городского округа Ревда. Выявлено 10 нарушений, выдано 7 предписаний, наложено 4 административных штрафа на сумму 35,5 тыс. руб., материалы проверки направлены в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
ООО "Красноуральский химический завод". Выявлено 12 нарушений в области обращения с отходами, выдано 10 предписаний, наложено 5 административных штрафов на сумму 114,0 тыс. руб., материалы проверки направлены в Прокуратуру Свердловской области.
ООО Артель старателей "Золотая долина", г. Березовский. Выявлено 11 нарушений, из них 10 в сфере недропользования, выдано 11 предписаний, наложены административные штрафы на общую сумму 300,0 тыс. руб., в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования направлены документы о досрочном прекращении права пользования недрами по трем лицензиям.
ОАО "Северский гранитный карьер", п. Северка. Выявлено 21 нарушение, выдано 12 предписаний, наложены административные штрафы на общую сумму 405,5 тыс. руб., материалы проверки направлены в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и Прокуратуру Свердловской области.
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат". Выявлено 26 нарушений, выдано 22 предписания, возбуждено 21 административное дело, наложены штрафы на общую сумму 691,0 тыс. руб.
ЗАО "Нерудсервис", п. Курманка, р.п. Пышма, р.п. Махнево. Выявлено 16 нарушений, в т.ч. 12 в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, выдано 15 предписаний, наложены административные штрафы на общую сумму 395,0 тыс. руб., материалы проверки направлены в Прокуратуру Свердловской области.
По результатам надзорных мероприятий проводится работа по возмещению предприятиями-нарушителями вреда, нанесенного окружающей среде. В 2013 году рассчитано вреда, причиненного окружающей среде, на сумму 1430,787 млн. руб., возмещен вред (включая восстановительные работы) на сумму 563,5 млн. руб.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, в области использования и охраны водных объектов, в области обращения с отходами, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
В 2013 году контрольно-надзорные функции в рамках осуществления полномочий по региональному государственному экологическому надзору исполнялись 4 отделами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство), размещенными в г. Екатеринбурге, г. Каменске-Уральском, г. Нижний Тагил, г. Краснотурьинске в составе 28 человек.
Региональный государственный экологический надзор соответствующими структурными подразделениями осуществлялся в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Таким образом, Министерством в 2013 году проведено 763 проверки, в том числе 253 плановых и 510 внеплановых проверок (из них 348 проверок по выполнению предписаний).
Утвержденным планом проведения плановых проверок Министерства на 2013 год определено проведение 254 проверок, что в 3,6 раза больше от запланированных в 2012 году.
Рассмотрено 220 обращений граждан и юридических лиц, 77 из которых послужили основанием для проведения внеплановых проверок.
Принято участие в 90 проверках, проводимых правоохранительными органами.

700
652
650
xxxxx
600 xxxxx xxx Внеплановые
xxxxx проверки
550 xxxxx
xxxxx Плановые
500 xxxxx проверки
xxxxx 447
450 xxxxx
xxxxx
400 xxxxx
xxxxx
350 xxxxx
xxxxx
300 xxxxx
xxxxx
250 xxxxx
xxxxx
200

150

100 56 205 55
36 27
50 xxxxx xxxxx
20 28
0
Соблюдения Соблюдения На особо охраняемых
законодательства законодательства природных
о недрах в области охраны территориях
атмосферного воздуха,
водных объектов,
в области обращения
с отходами

Рис. 6.3.1. Количество проверок, проведенных Министерством
природных ресурсов и экологии Свердловской области
в 2013 году (по видам надзора)

По итогам проведенных проверок выявлено 1842 нарушения природоохранного законодательства, из них 828 - в области обращения с отходами, 386 - в области охраны атмосферного воздуха, 82 - в области водного законодательства, 58 - в области законодательства о недрах, выдано 1692 предписания.

Таблица 6.3.1

ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА 2013 ГОД

№ п/п
Показатели контрольной деятельности
I полугодие
II полугодие
Всего
1.
Кол-во проведенных проверок, в том числе:
297
466
763
1.1.
плановых
130
123
253
1.2.
внеплановых, в том числе:
167
343
510
1.2.1.
по заданию прокуратуры, Правительства и др.
25
60
85
1.2.2.
по выполнению предписаний
114
234
348
1.2.3.
по обращению граждан
28
49
77
2.
Участие в проверках прокуратуры
37
53
90
3.
Количество рейдовых обследований
56
44
100
4.
Выявлено нарушений, в том числе:
834
1008
1842
4.1.
в области охраны атмосферного воздуха
194
192
386
4.2.
водного законодательства
30
52
82
4.3.
в области обращений с отходами
375
453
828
4.4.
в области ООПТ
49
46
95
4.5.
в области законодательства РФ о недрах
30
28
58
4.6.
прочее
156
237
393
5.
Выдано предписаний, в том числе:
788
904
1692
5.1.
в области охраны атмосферного воздуха
189
210
399
5.2.
водного законодательства
20
38
58
5.3.
в области обращений с отходами
389
463
852
5.4.
в области ООПТ
4
6
10
5.5.
в области законодательства РФ о недрах
28
10
38
5.6.
прочее
158
177
335

900 852
828

800 xx
xx
xx
700 xx
xx
xx
600 xx xxx Выявлено
xx нарушений
xx
500 xx Выдано
xx предписаний
399 xx
400 386 xx
xx
xx xx
300 xx xx
xx xx
xx xx
200 xx xx
xx xx
xx xx 95
100 xx 82 xx 58
xx 58 xx xx 10 38
xx xx xx xx xx
0
в области в области в области на особо в области
охраны охраны обращения охраняемых охраны недр
атмосферного водных с отходами природных
воздуха объектов территориях

Рис. 6.3.2. Показатели выявленных нарушений и выданных
предписаний по соответствующим сферам деятельности
в 2013 году

В 2013 году отделами регионального государственного экологического надзора возбуждено 1016 административных дел, рассмотрено 945 дел об административных правонарушениях с учетом материалов, поступивших из органов прокуратуры, 884 - с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде штрафа:
на юридических лиц - 285;
на должностных лиц - 319;
на граждан - 280.
Сумма наложенных штрафов за нарушения природоохранного законодательства с учетом материалов, подготовленных инспекторами и рассмотренных судебными органами, составляет 23573,1 тыс. руб., в том числе:
на юридических лиц - 20262,7 тыс. руб.;
на должностных лиц - 2983,5 тыс. руб.;
на граждан - 326,9 тыс. руб.
Сумма взысканных штрафов составляет 13321,1 тыс. руб.

280 (32%)

155 (17%)

145 (16%)

125 (14%)

76 (9%)
68 (8%)
35 (4%)

Нарушения Несоблюдение Несоблюдение Невнесение Прочие Выброс Пользование
правил охраны и экологических экологических в установленные нарушения вредных веществ недрами без
использования и санитарно- требований при сроки платы в атмосферный лицензии
природных эпидемиологичес- осуществлении за негативное воздух или на пользование
ресурсов ких требований градостроительной воздействие вредное физическое недрами либо
на особо при обращении деятельности и на окружающую воздействие с нарушением
охраняемых с отходами эксплуатации среду на него без условий,
территориях производства предприятий, специального предусмотренных
и потребления сооружений разрешения лицензией на
или иными или иных пользование
опасными объектов недрами, и (или)
веществами требований
утвержденных в
установленном
порядке
технических
проектов

Рис. 6.3.3. Количество административных штрафов, наложенных
должностными лицами Министерства природных ресурсов
и экологии Свердловской области в 2013 году

Наиболее часто юридические и должностные лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели привлекались к административной ответственности по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
1) по статье 8.39 КоАП РФ (Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) - 280 дел на общую сумму 946,0 тыс. руб.;
2) по статье 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами) - 155 дел на общую сумму 5610,9 тыс. руб.;
3) по статье 8.1 КоАП РФ (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) - 145 дел на общую сумму 2166,5 тыс. руб.;
4) по статье 8.41 (Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду) - 125 дел на общую сумму 2940,5 тыс. руб.;
5) по статье 8.21 КоАП РФ (Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения) - 68 дел на общую сумму 2518,0 тыс. руб.;
6) по статье 7.3 КоАП РФ (Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами) - 35 дел на общую сумму 6986,0 тыс. руб.
218 протоколов об административных правонарушениях были направлены по подведомственности для рассмотрения в судебные органы, 42 административных дела направлены для рассмотрения в уполномоченные органы, в том числе возвращены в органы прокуратуры на доработку, 59 дел об административных правонарушениях были прекращены по объективным причинам.
В 2013 г. должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный экологический надзор, при проведении проверок было выявлено 6 случаев причинения вреда окружающей среде. Ярким примером является нанесение вреда водному объекту р. Шиловка.
При проведении внеплановой проверки водоохранной зоны р. Шиловки вблизи п. Горный Щит по факту загрязнения водного объекта неочищенными хозбытовыми сточными водами было установлено, что нанесенный вред стал возможен в связи с порывом коллектора, в результате которого сточные воды не доходили до канализационной насосной станции. Данный канализационный коллектор находится на балансе Министерства обороны Российской Федерации и обслуживается филиалом "Екатеринбургский" ОАО "Славянка", который осуществляет эксплуатацию систем водоснабжения и канализования находящегося вблизи пос. Горный Щит военного городка № 1, а также других военных городков, расположенных на территории Свердловской области.
По итогам проверок составлены акты проверок, материалы переданы в Военную прокуратуру Екатеринбургского гарнизона. Произведен расчет размера вреда, причиненного реке, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, который составил 9,265 млн. руб. В связи с отказом добровольной оплаты установленного вреда, материалы направлены в арбитражный суд Свердловской области для возмещения вреда в принудительном порядке.
Иные случаи связаны с нанесением вреда лесным паркам на территории г. Екатеринбурга.
В целях принятия всевозможных мер по выявленным нарушениям в области охраны окружающей среды Министерством в 2013 г. направлено 358 различных материалов, протоколов, исполнительных документов, жалоб, в том числе:
в органы прокуратуры - 70 материалов дел для принятия мер прокурорского реагирования;
в службу судебных приставов - 59 постановлений о назначении наказания для их принудительного исполнения;
в судебные органы - 218 протоколов об административных правонарушениях, указанных в главах 19, 20 КоАП РФ, Законе Свердловской области от 14 июня 2005 года "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
В рамках осуществления государственного надзора в области обращения с отходами государственными инспекторами рассмотрен 271 порядок осуществления производственного контроля, поступивший от предприятий-природопользователей. Согласовано 159 порядков, отказано в 112 случаях, в работе - 2.
2013 г. является показательным в плане пресечения нарушений в сфере недропользования и наказания лиц, осуществляющих их использование с нарушением обязательных требований. Нарушения были выявлены и пресечены при непосредственном выезде на место, как собственными силами Министерства, так и с помощью правоохранительных органов. Так, были пресечены нарушения в области использования и охраны недр на территории Нижнетуринского, Ивдельского, Березовского городских округов, вблизи г. Камышлова, г. Екатеринбурга и др.
Должностными лицами Министерства фиксировался факт нарушения требований в области использования и охраны недр, лица, работающие на карьере, препровождались в отделы полиции для выяснения обстоятельств, техника направлялась на штрафстоянку. Впоследствии в отношении данных лиц возбуждалось административное производство с вынесением административных штрафов. Так, по итогам 2013 г. за пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов, было наложено административных штрафов на 25% больше по сравнению с 2012 г., при этом на юридических лиц - больше в 2,4 раза, на должностных лиц - в 3 раза. В общей сумме размер наложенных штрафов вырос в 5,2 раза и составил 6986,0 тыс. руб.

Рисунок не приводится.

Рис. 6.3.4. Карта-схема выявленных фактов нарушений
законодательства Российской Федерации о недрах
на территории Свердловской области в 2013 году

В соответствии с новыми положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Министерством проведена работа по принятию новых и приведению действующих административных регламентов в нормативное состояние, в связи с чем:
1) разработан и принят Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору, определяющий порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства при предоставлении государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору;
2) внесены изменения в следующие административные регламенты:
Административный регламент осуществления регионального государственного экологического надзора, определяющий требования к порядку исполнения, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур при осуществлении Министерством государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственного экологическому надзору, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения;
Административный регламент исполнения государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, определяющий требования к порядку исполнения, составу, последовательности и срокам выполнения административных действий (административных процедур) Министерства при исполнении государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях;
Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области, определяющий последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области.

ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" является подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области учреждением, участвующим в качестве экспертной организации, привлекаемой к мероприятиям по государственному экологическому надзору на основании:
Свидетельства об аккредитации экспертной организации, привлекаемой к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от 01.10.2012 № 3 (выдано Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области);
Свидетельства об аккредитации в сфере государственного экологического контроля (надзора), в сфере государственного контроля (надзора) за охраной водных объектов от 11.09.2013 № РОСС RU.0001.410146 (выдано Федеральной службой по аккредитации);
Аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) на техническую компетентность для проведения работ по испытаниям в соответствии с областью аккредитации от 23.04.2012 № РОСС RU.0001.513095 (выдан Федеральной службой по аккредитации);
Лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, включающая в себя определение уровня загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов, подготовку и предоставление потребителям аналитической и расчетной информации о загрязнении атмосферного воздуха и водных объектов, формирование и ведение банка данных о загрязнении атмосферного воздуха и водных объектов от 26.07.2012 № Р/2012/2120/100/Л (выдана Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды).
Специалисты экспертного отдела принимали участие в проверках, проведенных прокуратурой Свердловской области, прокуратурами Белоярского, Каменского, Талицкого, Верхотурского районов, Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой, Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой, Межмуниципальным управлением МВД России "Нижнетагильское", Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.
Специалистами экспертного отдела принято участие в 150 проверках (72 - по выполнению условий и обязательств договора водопользования, 78 - по выполнению обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения).
Проведено 107 обследований (в том числе: 71 - по выявлению фактов несанкционированного размещения отходов на территории Свердловской области по поручению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области; 25 - по поручению прокуратуры, 2 - по поручению Межмуниципального управления МВД России "Нижнетагильское").
Специалисты отдела участвовали в рейдовой проверке по выявлению источников загрязнения в зонах вероятного подтопления паводковыми водами р. Ница в границах муниципального образования город Ирбит, проводимой Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу.
По результатам обследований 29 материалов передано в прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, 157 - в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, 2 - в Межмуниципальное управление МВД России "Нижнетагильское", 67 - в администрации муниципальных образований для организации мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.
Проведены расчет исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды на сумму 5745,6 тыс. руб., и расчет сверхлимитной платы на сумму 5337,8 тыс. руб. за несанкционированное размещение отходов производства и потребления на особо охраняемой территории "Природный парк "Бажовские места".
Проведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды при несанкционированном размещении отходов производства и потребления на территории муниципального образования город Нижний Тагил в районе Рудника им. III Интернационала на земельном участке, примыкающем к лесному массиву на сумму 519800 руб.
Подготовлен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, за несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории Дзержинского административного района города Нижний Тагил в районе поселка Северный на сумму 6142,5 руб.
Специалистами отдела технологического лабораторного контроля за источниками загрязнения в рамках участия в осуществлении регионального государственного экологического надзора, участии в проверках органов прокуратуры, осуществлении наблюдений за загрязнением поверхностных водных объектов, проведен отбор проб и выполнены анализы сточных вод, природных вод, атмосферного воздуха, выбросов в атмосферу от стационарных источников, почв, снега, выполнены токсикологические и гидробиологические анализы - всего 5571 анализ.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

Надзорная деятельность в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Результаты надзора в 2013 г. за соблюдением требований санитарного законодательства, в частности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок, следующие:
проведено 9829 проверок;
выявлено 15609 нарушений законодательства;
выдано 3408 предписаний;
составлено 5668 протоколов;
вынесено 5131 постановление о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства:
в отношении юридических лиц - на общую сумму 34,11 млн. руб.;
в отношении должностных лиц - на общую сумму 7,4 млн. руб.;
в отношении гражданских лиц - на общую сумму 62,7 тыс. руб.;
взыскано административных штрафов - 33,75 млн. руб.;
в суд передано 17 материалов проверок.

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области

В 2013 г. Департаментом осуществлялись полномочия в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также полномочия Российской Федерации, переданные в порядке, установленном федеральным законодательством, охрана и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
В рамках этих полномочий проведено 32 мероприятия по государственному надзору за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства о животном мире.
В ходе проведения проверок выявлено 14 нарушений. Вынесено 13 предписаний. По фактам выявленных нарушений составлено 49 протоколов об административных правонарушениях.
В 2013 г. Департаментом проведено 3686 рейдов по охране животного мира. Составлено 1706 протоколов, вынесено 1389 постановлений. Выявлена незаконная добыча диких копытных животных - 160, пушных видов животных - 35, пернатой дичи - 29. Изъято 156 единиц огнестрельного оружия, 492 единицы иных орудий охоты.
Передано в следственные органы 133 материала по уголовным правонарушениям, возбуждено 55 уголовных дел, судами вынесено 16 приговоров.
Наложено административных штрафов на юридические и физические лица на общую сумму 3608,0 тыс. руб. (взыскано 2571,1 тыс. руб.). В возмещение ущерба, нанесенного государственному охотничьему фонду незаконным отстрелом (отловом) животных, нарушителям предъявлено исков на сумму 1807,59 тыс. руб. (взыскано 1927,7 тыс. руб.).
Проведено 987 рейдов по охране водных биологических ресурсов, выявлено 391 нарушение, изъята 831 шт. водных биологических ресурсов (выпущены в живом виде в естественную среду обитания), изъято 983 орудия лова.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области

В 2013 г. Департаментом лесного хозяйства Свердловской области в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено 250 проверок, из них:
142 плановых проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование лесов на территории государственного лесного фонда;
108 внеплановых проверок, из них: 76 проверок по выполнению предписаний (за неисполнение предписаний составлено и передано на рассмотрение в суды 48 протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5, на основании которых к административной ответственности на 01.01.2014 привлечено 35 юридических и должностных лиц на сумму 173,5 тыс. руб.); 32 проверки по фактам нарушений лесного законодательства, указанным в обращениях граждан, юридических лиц, органов муниципальной власти.
Принято участие в 63 проверках, проводимых органами прокуратуры в отношении лиц, использующих леса на территории Свердловской области. По результатам проверок выявлено 546 нарушений, выдано 458 предписаний.
В 2013 г. на территории Свердловской области государственными лесными инспекторами проведено 1908 рейдов в целях охраны лесов от нарушений требований лесного законодательства, в том числе с участием правоохранительных органов, по результатам которых выявлено 620 нарушений требований лесного законодательства и составлено 411 протоколов об административных правонарушениях.
За нарушения требований лесного законодательства на землях государственного лесного фонда Свердловской области к административной ответственности привлечено 1366 лиц, наложено 1289 административных штрафов на сумму 6868,0 тыс. руб., что на 7% больше, чем в 2012 году, вынесено 77 предупреждений.
Из общего количества (1289 административных штрафов) взыскано 1020 административных штрафов на сумму 4753,5 тыс. руб., что составляет 79% от количества наложенных.
В службу судебных приставов с целью взыскания наложенных административных штрафов направлено 160 исполнительных документов на сумму 1235,7 тыс. руб.

Федеральное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" (далее - ФБУ "ЦЛАТИ по УФО")

В 2013 г. ФБУ "ЦЛАТИ по УФО" с целью аналитического контроля и мониторинга состояния окружающей среды обследовано 1339 источников загрязнения окружающей среды на 881 предприятии Свердловской области. Из них в целях государственного экологического контроля обследовано 135 источников загрязнения на 31 предприятии. Отобрано более 30 тыс. проб и выполнено более 70 тыс. определений загрязняющих окружающую среду веществ. Рассмотрено 569 планов-графиков производственного экологического контроля для предприятий-природопользователей в части достаточности и полноты сведений аналитического контроля.

Контроль за состоянием сточных и природных вод

При аналитическом сопровождении государственного экологического контроля по соблюдению установленных нормативов сбросов сточных вод проведен отбор проб на 91 выпуске предприятий.
Наибольшее превышение установленных нормативов допустимого сброса (далее - НДС) выявлено в выпусках предприятий:
ОАО "Каменск-Уральский литейный завод", г. Каменск-Уральский в выпуске № 1 сточных вод в р. Исеть установлено превышение концентраций утвержденного НДС по сульфатам в 4,5 раза, по азоту - в 9,5 раза, по азоту аммония - в 8,4 раза, по СПАВ - в 2,8 раза, по кадмию - в 1,4 раза. В пробах воды р. Исеть в районе выпуска № 1 было зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (далее - ПДК) по меди от 5 до 6 раз, по нитрит-аниону - от 3,9 до 9,9 раза, по фосфору фосфатов - 3,3 раза.
Филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания", г. Каменск-Уральский в выпуске № 1 - сбросе промливневых сточных вод без очистки в Волковское водохранилище установлено превышение утвержденного норматива допустимого сброса по алюминию от 12,3 до 19,3 раза. В объединенном выпуске № 2 (Западный) - сбросе промышленных и ливневых сточных вод в Волковское водохранилище через Волковский овраг установлено превышение НДС по алюминию от 3,3 до 6,0 раза.
ОАО "Синарский трубный завод", г. Каменск-Уральский в выпуске № 1 - сбросе промливневых сточных вод в р. Исеть установлено превышение утвержденного норматива допустимого сброса по нефтепродуктам в 30 раз. В пробах воды р. Исеть в районе выпуска № 1 наблюдалось превышение ПДК по нефтепродуктам от 8,2 до 11,6 раза.
УМП "Водоканал" городского округа Ревда в выпуске № 1 хозяйственно-бытовых сточных вод после очистных сооружений в р. Ельчевку установлено незначительное превышение утвержденного норматива допустимого сброса по фосфатам в 3,4 раза, по нитрат-иону - в 1,7 раза, по цинку - в 1,2 раза. В пробах воды р. Ельчевки в районе выпуска № 1 наблюдалось превышение ПДК по цинку от 110 до 180 раз, по меди - от 180 до 460 раз, по фосфору фосфатов от 7,8 до 10,3 раза.
Для расчета вреда, причиненного водным объектам, вследствие сброса сточных вод с превышением установленного норматива сброса, выявленного в ходе проверки, проводимой Департаментом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, проведены повторные отборы проб сточной воды на выпусках следующих предприятий: МУП "Водоканал", г. Верхняя Пышма; УМП "Водоканал" городского округа Ревда; ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", г. Ревда, г. Нижние Серги; филиал "УАЗ-СУАЛ" ОАО "СУАЛ", г. Каменск-Уральский; ОАО "Синарский трубный завод", г. Каменск-Уральский; ОАО "Каменск-Уральский литейный завод", г. Каменск-Уральский; ОАО "Северский гранитный карьер", п. Северка; ОГУП "Санаторий Обуховский", с. Обуховское; ЗАО "Нерудсервис" филиал "Курманский каменно-щебеночный карьер", ГО Заречный.
По факту загрязнения сети прудов в черте г. Полевского, р. Северушки, р. Чусовой сбросами ОАО "Уралгидромедь" в водотоке по старому руслу р. Железянки в Северское водохранилище установлено превышение нормативов ПДК по сульфат-аниону в 36,8 раза, по фторид-аниону - в 86,1 раза, по железу - в 4008 раз, по меди - в 26000 раз, по марганцу - в 39340 раз, по алюминию - в 2195 раз, по цинку - в 4370 раз, по никелю - в 430 раз.
В изливе шахтных вод из южного провала по старому руслу р. Железянки в Северское водохранилище (гидрометрический лоток ОАО "Уралгидромедь") установлено превышение нормативов ПДК по сульфат-аниону в 75,4 раза, по фторид-аниону - в 191,6 раза, по железу - в 10877 раз, по меди - в 63700 раз, по марганцу - в 88060 раз, по алюминию - в 5417,5 раза, по цинку - в 9650 раз, по никелю - в 1100 раз.
В штанговом пруду, в р. Железянке, в р. Северушке, в р. Чусовой, в Северском водохранилище установлено превышение нормативов ПДК загрязняющих веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения по железу от 2,8 до 11,0 раза, по меди - от 7 до 83 раз, по марганцу - от 20 до 470 раз, по алюминию - от 3,8 до 9,3 раза, по цинку - от 1,3 до 59,0 раза.
В результате проведения проверки по факту массовой гибели рыбы в р. Исеть в п. Большой Исток в пробах воды р. Исети установлено превышение нормативов ПДК загрязняющих веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения по аммоний-иону от 14,2 до 17,2 раза, по нитрит-аниону - от 18,8 до 47,5 раза, по нефтепродуктам - от 1,1 до 7,4 раза, а также в р. Исети на въезде в г. Арамиль в районе автодорожного моста наблюдалось низкое содержание растворенного в воде кислорода.

Контроль за состоянием почв, отходов и атмосферных осадков

По заявкам Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу выполнены работы по проверке соблюдения требований природоохранного законодательства на 11 предприятиях.
При аналитическом сопровождении государственного экологического контроля было проведено определение класса опасности отходов для окружающей среды и оценки уровня загрязнения почвы в зоне влияния объектов размещения отходов для следующих предприятий:
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", г. Нижние Серги - наблюдается превышение условно-фоновых значений по нефтепродуктам;
филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания" - наблюдается превышение ПДК (ОДК) по сере и мышьяку.
В течение года на 40 предприятиях проводился мониторинг состояния почв в местах накопления (размещения) твердых бытовых и промышленных отходов (ТБО и ПО), а также в санитарно-защитной зоне предприятий.
По результатам мониторинга наиболее часто отмечаются превышения по свинцу, мышьяку, меди, кадмию, цинку, бенз(а)пирену, хрому, нефтепродуктам.
По заявкам Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу проведена экспертная оценка материалов обоснования отходов I - IV классов опасности для окружающей среды для 7 предприятий-природопользователей.
Всего за год проанализировано 1670 проб почв, отходов, снежного покрова. С целью паспортизации отходов выполнен токсикологический и количественный химический анализ проб отходов для 222 предприятий.

Контроль за выбросами в атмосферу

При аналитическом сопровождении государственного экологического надзора по соблюдению природоохранного законодательства обследованы источники выбросов на 15 предприятиях.
В результате выполнения инструментальных замеров по заявкам Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу выявлены источники с превышением установленных нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) на ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический завод", г. Нижний Тагил по свинцу - в 1,96 раза.
С целью контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов проведены инструментальные замеры на 854 источниках выбросов в атмосферу для 207 предприятий. Отобрано 8404 пробы промышленных выбросов в атмосферу и выполнено 14360 определений. Обследовано 176 пылегазоочистных установок, из которых 9 работают неэффективно. Для оценки состояния загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны отобрано 19194 пробы и выполнено 22675 определений для 100 предприятий.
По заявкам Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу подготовлены 4 экспертные оценки соответствия планов-графиков требованиям природоохранной деятельности.

Таблица 6.3.2

НАБЛЮДЕНИЯ ФБУ "ЦЛАТИ ПО УФО" ЗА ФАКТОРАМИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
И СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЗА 2009 - 2013 ГОДЫ

Наименование выполненных работ
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Общие показатели
Общее количество обследованных объектов (предприятий)
1384
1244
1255
1222
881
источников загрязнения
2215
2171
2205
1981
1339
Общее количество отобранных проб
32873
35511
35288
34492
32361
выполнено определений
101854
98562
86694
79418
72914
Сточные и природные воды
Общее количество обследованных объектов (предприятий)
437
354
446
479
298
выпусков
328
513
578
547
277
Обследовано очистных сооружений
227
227
222
178
131
из них ненормативно работающих
130
122
115
107
81
Почвы, отходы и т.д.
Обследовано предприятий с целью определения состава отходов
567
503
437
417
222
Подготовлено и выполнено проб отходов, почв
2781
2489
2924
1870
1670
Выбросы в атмосферу
Обследовано предприятий
320
344
372
295
207
Обследовано источников выбросов в атмосферу
1023
1305
1212
1045
854
Обследовано пылегазоочистных установок
201
305
283
301
176
из них неэффективно работающих
35
35
41
31
9

Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижне-Обского территориального управления Федерального агентства по рыболовству

К полномочиям Отдела относится осуществление функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания, по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, охраны, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (за исключением промышленного рыбоводства) и рыбопереработки.
В 2013 г. проведено 776 мероприятий по контролю, в том числе на водных объектах рыбохозяйственного значения.
Выявлено 1401 административное правонарушение, из них:
нарушение правил рыболовства - 1105;
нарушение охраны среды обитания водных биоресурсов - 45;
нарушение правил охраны водных биоресурсов - 7;
нарушение правил переселения, акклиматизации водных биоресурсов - 1;
нарушение ограничений использования прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта - 209;
правонарушения против порядка управления - 4;
правонарушения по уклонению от исполнения наказания - 24;
правонарушения в области охраны собственности - 2;
правонарушения на транспорте - 4.
С участием физических лиц совершено 1356 административных правонарушений, с участием должностных лиц - 14, с участием юридических лиц - 10, по 21 нарушению виновные лица не установлены.
По фактам выявленных нарушений составлено 1380 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 1330 постановлений о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства: в отношении юридических лиц - на общую сумму 130 тыс. руб., в отношении должностных лиц - на общую сумму 86 тыс. руб., в отношении гражданских лиц - на общую сумму 2520,65 тыс. руб.
Взыскано 1734,5 тыс. руб. В суд передано 37 материалов проверок, в прокуратуру - 1 материал, в следственные органы - 6.
В 2013 г. на водных объектах, расположенных на территории Свердловской области, незаконно выловлено 3,11 т водных биологических ресурсов.
На территории Свердловской области граждане, предприниматели и юридические лица осуществляют следующие виды рыболовства: промышленное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, любительское и спортивное рыболовство.
В 2013 г. Отделом было выдано организациям и индивидуальным предпринимателям 97 разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, из них для осуществления промышленного рыболовства - 78, для организации любительского и спортивного рыболовства - 19.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Уральское управление Ростехнадзора)

Осуществляет надзор за безопасностью гидротехнических сооружений и надзору за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.
В 2013 г. проведено 322 проверки. Выявлено 709 нарушений законодательства, выдано 103 предписания, составлено 124 протокола, вынесено 123 постановления о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства: в отношении юридических лиц - на общую сумму 1010 тыс. руб., в отношении должностных лиц - на общую сумму 1508 тыс. руб., в отношении гражданских лиц - на общую сумму 14 тыс. руб. Взыскано 15438 тыс. руб. 15 материалов проверок переданы в прокуратуру, 6 - в суд, 1 - в следственные органы.

6.3.2. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды и рациональном природопользовании является одним из приоритетных в работе прокуратуры области, проверки в указанной сфере планируются и проводятся постоянно, как с учетом анализа состояния законности, так и с учетом поступающих в прокуратуру жалоб и обращений граждан, публикаций средств массовой информации, аналитической информации из контролирующих органов.
В ходе проведенных в 2013 г. проверок, органами прокуратуры выявлено 6541 нарушение закона в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования (в 2010 г. - 4710 нарушений, в 2011 г. - 5842 нарушения, в 2012 г. - 6604 нарушения), как со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, так и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов контроля и надзора.
Анализ динамики ежегодно выявляемых нарушений в данной сфере свидетельствует об их неуклонном росте, повсеместном распространении.
По всем выявленным нарушениям приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования, направленные на их устранение, привлечение виновных к установленной законом ответственности, возмещение причиненного окружающей среде вреда.
Так, в 2013 г. прокурорами принесено 168 протестов на незаконные правовые акты, в суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 1290 исков и заявлений на общую сумму 39244 тыс. руб., внесено 843 представления.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приведено в соответствии с законом 155 нормативных правовых актов, 663 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 1176 лиц, взыскано 55821 тыс. руб. в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
В органы предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 66 материалов проверок для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых в настоящее время возбуждено 54 уголовных дела.
В целях предупреждения экологических правонарушений прокурорами в 2013 г. объявлено 267 предостережений о недопустимости нарушения закона.
Наиболее распространены нарушения в области обращения с отходами производства и потребления (50%), на втором месте - нарушения в области лесопользования (24%), на третьем - в области охраны вод и атмосферного воздуха (18%), на четвертом - в области охраны земель и почв (6%), на пятом - в области охраны животного мира и водных биоресурсов (2%).
При этом по-прежнему широко распространены факты использования природных объектов в отсутствие соответствующей проектно-разрешительной документации, несанкционированного размещения отходов, отступления от нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, ненадлежащей реализации и финансирования природоохранных мероприятий, в том числе связанных с ликвидацией ранее накопленного экологического ущерба.
Так, например, Свердловским межрайонным природоохранным прокурором в рамках организованной прокуратурой Свердловской области проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды на предприятиях, осуществляющих сброс сточных вод в реки Исеть и Чусовая, установлено, что ОАО "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" им. Э.С. Яламова" в нарушение требований Водного кодекса РФ, ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" осуществляет сброс недостаточно очищенных сточных вод в р. Исеть в отсутствие разработанного и утвержденного проекта нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. Природоохранным прокурором в отношении предприятия и его руководителя вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в суд направлено исковое заявление с требованием о возложении на предприятие обязанности по разработке и согласованию проекта нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ.
Прокурором Кировского района г. Екатеринбурга установлено, что ООО "РЭЛТЭК", ООО "Дробильно-сортировочное предприятие" в нарушение требований ст. ст. 9, 11 Водного кодекса РФ осуществляется сброс сточных вод в р. Исеть в отсутствие решения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области о предоставлении водного объекта в пользование.
Аналогичные нарушения выявлены прокурором Ленинского района г. Екатеринбурга в ООО "Кит", прокурором Октябрьского района - в ОАО "Пневмостроймашина", прокурором г. Екатеринбурга - в ЕМУП "Спецавтобаза", прокурором г. Первоуральска - в ООО "Компания Таурас", прокурором г. Ревды - в МУП "Служба единого заказчика".
При этом не во всех случаях руководством предприятий-природопользователей своевременно принимаются меры по утверждению (согласованию), разработке проектно-разрешительной документации на новый срок.
Например, Белоярским межрайонным прокурором установлено, что МУП "ЖКХ "МО р.п. Верхнее Дуброво" осуществляет водопользование р. Брусянки (приток р. Исеть) на основании Решения от 07.04.2009, Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.10.2009. При этом, срок действия вышеуказанных Решения и Разрешения истекал 31.12.2013, однако, на момент проверки в сентябре 2013 г. пакет документов, необходимый для их продления, МУП "ЖКХ "МО р.п. Верхнее Дуброво" не был разработан и направлен в уполномоченные органы государственной власти, что с учетом сроков, необходимых для проведения вышеуказанных работ, последующего рассмотрения пакета документов уполномоченными органами, создает предпосылки к нарушению предприятием после 31.12.2013 требований ст. ст. 9, 11 Водного кодекса РФ, ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В связи с этим директору МУП "ЖКХ "МО р.п. Верхнее Дуброво" Белоярским межрайонным прокурором объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

6.4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ

МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Государственный мониторинг атмосферного воздуха осуществляется в целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха.
Государственный мониторинг атмосферного воздуха на территории Свердловской области осуществляется силами Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Уральское УГМС") и Государственного казенного учреждения Свердловской области (ГКУСО) "Центр экологического мониторинга и контроля", подведомственного Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, обеспечивающему формирование территориальной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха.

Наблюдательная сеть ФГБУ "Уральское УГМС"

Государственная сеть мониторинга загрязнения атмосферы на территории Свердловской области включает 18 стационарных постов наблюдений в 5 городах: Екатеринбург, Нижний Тагил, Первоуральск, Каменск-Уральский, Краснотурьинск.
На стационарных постах производится отбор проб: разовых (4 пробы в сутки через равные промежутки времени), среднесуточных (1 проба в сутки с аспирацией воздуха дискретно через равные промежутки времени) и среднемесячных (1 проба в месяц с аспирацией воздуха дискретно). Наблюдения ведутся за содержанием основных и специфических загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (в том числе: взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, формальдегид, фенол, аммиак, фторид водорода, фториды твердые, серная кислота, сульфаты растворимые, сероводород, сажа, цианистый водород, бензольные углеводороды (бензол, ксилол, толуол, этилбензол), бенз(а)пирен, тяжелые металлы (свинец, кадмий, медь, цинк, никель, хром общий и хром шестивалентный, марганец, железо, магний)).

Таблица 6.4.1

СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ СЕТИ
ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕМ АТМОСФЕРЫ В 2013 ГОДУ

Город
Количество постов, ед.
Количество наблюдений, тыс.
Екатеринбург
8
(действующих - 6)
35,0
Каменск-Уральский
2
11,0
Краснотурьинск
2
13,1
Нижний Тагил
4
27,1
Первоуральск
2
11,1

Наблюдательная сеть ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области организована областная наблюдательная сеть с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха (далее - станции).
Автоматические станции переданы в оперативное управление ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", имеющему лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
С вводом в эксплуатацию в 2013 г. новой автоматической станции в г. Краснотурьинске в рамках реализации областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 № 736-ПП, общее количество станций областной наблюдательной сети достигло 13.
Таким образом, завершена программа оснащения автоматическими станциями контроля за загрязнением атмосферного воздуха всех 13 муниципальных образований Свердловской области с наиболее неблагополучной экологической обстановкой и создана сеть мониторинга загрязнения атмосферного воздуха - единственная в Российской Федерации по столь значительному охвату территории.
Внешний вид и внутреннее оснащение автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха в г. Полевской представлены на рис. 6.4.1.
В 2013 году также приобретена передвижная лаборатория, оснащенная автоматическими приборами контроля загрязнения атмосферного воздуха (рис. 6.4.2.).
Состав областной наблюдательной сети с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха приведен в табл. 6.4.2.
Размещение действующих автоматических станций на территории Свердловской области представлено на рис. 6.4.3.
Приборы, установленные на автоматических станциях, непрерывно (с 20 минутным усреднением) в автоматическом режиме измеряют содержание в атмосферном воздухе основных и специфических загрязняющих веществ (оксида и диоксида азота, оксида углерода, диоксида серы, взвешенных частиц PM10, аммиака), а также метеопараметры (скорость и направление ветра, температуру, давление и влажность воздуха). В сутки приборами производится 72 измерения по каждому загрязняющему веществу.
В 2013 г. на автоматических станциях было выполнено 1194930 измерений.
С помощью специального программного обеспечения с использованием сети Интернет данные измерений с автоматической станции передаются потребителям, в том числе в режиме "онлайн".
Данные измерений на автоматических станциях поступают в ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", которое осуществляет обработку и анализ результатов измерений, формирование и ведение банка данных, подготовку и предоставление потребителям аналитической и расчетной информации о загрязнении атмосферного воздуха на территории Свердловской области, подготовку и передачу результатов измерений в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении.
Оперативная информация о качестве атмосферного воздуха, в том числе в период неблагоприятных метеорологических условий, по данным наблюдений на автоматических станциях ежедневно и по итогам за квартал размещается на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.
Имеется опыт использования результатов измерений на станциях для управления качеством атмосферного воздуха в г. Первоуральске. С 2009 года между ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", администрацией городского округа Первоуральск и ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" действует соглашение об обмене информацией о случаях превышения нормативов качества атмосферного воздуха в городском округе Первоуральск по данным наблюдений на автоматических станциях, в соответствии с которым ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" осуществляет мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на качество атмосферного воздуха.
В 2013 году ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" направлено ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" и администрации городского округа Первоуральск 9 справок о случаях превышения нормативов качества атмосферного воздуха в г. Первоуральске (в 2012 году - 4 справки).
Планируется дальнейшее развитие областной наблюдательной сети с установкой дополнительных автоматических станций в городах Нижний Тагил и Екатеринбург.
В 2013 году за работу по организации областной сети мониторинга атмосферного воздуха в городах Свердловской области с наиболее неблагополучной экологической обстановкой с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" отмечено дипломом участника международного проекта "Экологическая культура. Мир и Согласие" и дипломом участника 10-го юбилейного конкурса "Национальной экологической премии имени В.И. Вернадского" в номинации: "Экологические инициативы".

Рисунок не приводится.

Рис. 6.4.1. Внешний вид и внутреннее оснащение
автоматической станции контроля за загрязнением
атмосферного воздуха в г. Полевском

Рисунок не приводится.

Рис. 6.4.2. Передвижная лаборатория контроля за загрязнением
атмосферного воздуха, оснащенная автоматическими приборами

Таблица 6.4.2

СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ СЕТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
АВТОМАТИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕМ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

№ п/п
Город
Месторасположение автоматической станции
Измеряемые загрязняющие вещества
Количество измерений за 2013 год
1
Екатеринбург
г. Екатеринбург, ул. Коммунистическая, в районе д. № 85
Азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10 <*>
118280
2
Первоуральск
г. Первоуральск, Центральный стадион, пересечение пр. Ильича и ул. Физкультурников
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
76293
3
Первоуральск
г. Первоуральск, ул. Сакко и Ванцетти в районе д. № 1 - 3
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
сероводород
95856
4
Нижний Тагил
г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, 1а
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10,
аммиак
146108
5
Каменск-Уральский
г. Каменск-Уральский, пересечение ул. Челябинская и ул. Алюминиевая
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
101498
6
Красноуральск
г. Красноуральск, ул. 7 Ноября, 49а
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
23969
7
Верхняя Пышма
г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, в районе д. № 11
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
102308
8
Асбест
г. Асбест, ул. Челюскинцев, в районе д. № 17/1
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10,
аммиак
22186
9
Кировград
г. Кировград, ул. Свердлова, в районе д. № 47
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
125192
10
Реж
г. Реж, пер. Советский, в районе д. № 31а
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
31382
11
Ревда
г. Ревда, пер. Больничный, в районе д. № 3
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
123546
12
Полевской
г. Полевской, ул. Партизанская, в районе д. № 38
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
109089
13
Серов
г. Серов, ул. Победы, в районе д. № 10
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
108171
14
Краснотурьинск
г. Краснотурьинск, ул. Волчанская, д. № 66
азота оксид,
азота диоксид,
серы диоксид,
углерода оксид,
взвешенные частицы PM10
введена в эксплуатацию в декабре 2013 г.
11052
Итого:
1194930

Примечание: взвешенные частицы PM10 <*> - взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм.

Рисунок не приводится.

Рис. 6.4.3. Размещение действующих автоматических станций
контроля за загрязнением атмосферного воздуха
на территории Свердловской области

МОНИТОРИНГ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД СУШИ

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши силами государственной сети наблюдений на территории Свердловской области в 2012 г. проводились на 33 водных объектах в 82 створах по 37 показателям.
Обследуются бассейны рек Тобол и Кама.
В бассейне р. Кама наблюдения проводятся за следующими водными объектами:
Волчихинское водохранилище на р. Чусовая;
р. Чусовая с ее притоками (реки Северушка, Ревда);
р. Уфа с ее притоком (р. Серга).
В бассейне р. Тобол наблюдения проводятся за следующими водными объектами:
Исетское водохранилище на р. Исеть;
Белоярское водохранилище на р. Пышма;
озера Шарташ и Таватуй;
р. Исеть с притоками (реки Решетка, Патрушиха, Сысерть);
р. Тура с притоками (реки Салда, Тагил, Ница с притоками (р. Нейва с притоками - реки Синячиха, Реж, Ирбит));
р. Пышма с ее притоком - р. Кунара;
р. Тавда с притоками (р. Лозьва с притоком - р. Ивдель и р. Сосьва с притоками - реки Вагран, Турья, Каква, Ляля с притоком - р. Лобва).
Наблюдения ведутся за основными физическими свойствами (прозрачность, запах, цветность, температура), за кислородным режимом и концентрацией биогенных компонентов (фосфор, кремний, группа азота), определяется минерализация воды с преобладающими катионами и анионами, содержание органических веществ по параметрам БПК5 (легкоокисляемые органические вещества) и ХПК (трудноокисляемые органические вещества).
Наблюдение за антропогенным загрязнением включает определение таких специфических веществ, как фенолы, синтетические поверхностно-активные вещества, нефтепродукты, тяжелые металлы, хлорорганические пестициды (см. Раздел 1.2.4).

МОНИТОРИНГ ПОЧВ

Формирование сети пунктов постоянного мониторинга почв городов Свердловской области началось в 1989 году в г. Екатеринбурге. В настоящее время сеть мониторинга загрязнения почвы включает 23 города на территории Свердловской области. Каждый год проводятся обследования 4 - 5 городов. Через каждые пять лет проводят повторное наблюдение в тех же точках. Наблюдение за загрязнением почвы проводится по 15 ингредиентам (тяжелые металлы, нитраты, фториды), определяется кислотность (pH KCl) и механический состав. В пробах почвы определяются три формы тяжелых металлов (кислоторастворимые, подвижные и водорастворимые). Отбор проб почвы осуществляется радиально (по 8 румбам) относительно источника загрязнения на расстояниях от 0 до 10,0 км.
В 2013 году была проведена работа по обследованию техногенного загрязнения почвы муниципальных образований: Кировградский ГО, Режевской ГО, ГО Сухой Лог, Полевской ГО (см. раздел 1.3.3).

РАДИАЦИОННЫЙ МОНИТОРИНГ

Радиационный мониторинг проводится по двум направлениям: контроль за радиоактивным загрязнением объектов окружающей среды на территории Свердловской области и непрерывные наблюдения за радиационной обстановкой в районах, подверженных влиянию радиационно опасных объектов и загрязненных в результате аварий (см. раздел 1.5).
В 2013 году, как и в другие годы, на территории Свердловской области осуществлялся контроль за:
уровнем радиоактивного загрязнения приземного слоя воздуха при помощи воздухо-фильтрующей установки (ВФУ) в городском округе Верхнее Дуброво;
радиоактивными атмосферными выпадениями на 30 станциях, в т.ч. в 100-километровой зоне влияния Белоярской атомной электростанции (БАЭС) на 21 станции с ежедневной экспозицией (из них в 30-километровой зоне на 8 станциях), на территории воздействия Восточно-Уральского радиоактивного следа (ВУРС) - на 9 станциях с ежедневной экспозицией;
загрязнением поверхностных вод суши стронцием-90 (Sr-90) и цезием-137 (Cs-137) водоемов, находящейся под воздействием БАЭС;
мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения в 56 пунктах, в т.ч. в 21 пункте 100-километровой зоны воздействия БАЭС (из них в 8 пунктах 30-километровой зоны) и в 9 пунктах на территории ВУРСа;
радиоактивным загрязнением снежного покрова в районе БАЭС (10 пунктов отбора);
радиоактивным загрязнением растительного покрова в районе БАЭС (10 пунктов отбора).

МОНИТОРИНГ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

В рамках государственного мониторинга состояния недр Уральским региональным центром ОАО "Уральская гидрогеологическая экспедиция" выполняется оценка обеспеченности подземного стока, ресурсов и качества подземных вод. Действующая опорная государственная сеть в 2013 г. в естественных и слабонарушенных условиях включала следующие участки: Полдневая - Чусовской - 3 скважины; Деевский - 9 скважин и родник; Дегтярский - 6 скважин; на территории ГО Карпинск - 2 скважины; ГО Богданович - родник "Морозятский Ключ". Нарушенный режим подземных вод изучался на территории Екатеринбургского полигона (МО "город Екатеринбург") - 23 скважины, на водоотливе с Шарташского карьера и на роднике "Биатлон" (см. раздел 1.2.5).

6.5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Государственная экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Экологическая экспертиза как вид предварительного контроля позволяет дать оценку допустимости реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий его деятельности на окружающую среду и установить соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям.
В 2013 году Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее - Департамент) проводил государственную экологическую экспертизу по следующим объектам федерального уровня:
проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности.
В 2013 году Департаментом по поручению центрального аппарата проведена государственная экологическая экспертиза по 9 объектам, расположенным на территории Свердловской области. Положительные заключения государственной экологической экспертизы выданы по 5 объектам:
проектная документация "Производство по переработке и обезвреживанию отходов в п. Верх-Нейвинский Свердловской области";
проектная документация "Расширение производственной зоны полигона ТБО Ревдинского ГО" ООО "Горкомхоз";
проектная документация "Рекультивация участка промплощадки ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", расположенной с южной стороны цеха ксантогенатов" (повторно);
проектная документация "Реконструкция комплекса по переработке ХВО (пл. 7 А)" ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор";
проектная документация "Рекультивация объекта размещения отходов 4 класса опасности (отходы солей (старолежалые)) ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" (повторно).
Отрицательные заключения выданы по 4 объектам:
проектная документация "Реконструкция свалки города Ирбит в полигон твердых бытовых отходов с устройством крематора для утилизации биологических отходов";
проектная документация "Рекультивация объекта размещения отходов 4 класса опасности (отходы солей (старолежалые)) ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод";
проектная документация "Рекультивация участка промплощадки ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", расположенной с южной стороны цеха ксантогенатов";
проектная документация "Проект обезвреживания и рекультивации прудков-накопителей на территории выведенного из эксплуатации бывшего Режевского химзавода, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Реж".
Выдача отрицательного заключения обусловлена несоответствием материалов требованиям, предъявляемым к проектной документации, а также требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов.
По 7 объектам отказано в проведении государственной экологической экспертизы ввиду некомплектности документации.
В процессе проведения государственной экологической экспертизы находятся 2 объекта (объекты, переходящие на 2014 год):
проектная документация "Реконструкция системы газопроводов Игрим - Серов, Надым - Пунга - Н. Тура III, СРТО-Урал II, км 519 - км 618";
проект "Рекультивация отработанной части карьера № 2 восточного участка Сажинского месторождения керамзитовых глин".
На рассмотрении находятся материалы по 3 объектам государственной экологической экспертизы (до издания приказа об организации государственной экологической экспертизы - объекты, переходящие на 2014 год).

Осуществление полномочий в области организации и проведения государственной экологической экспертизы, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории Свердловской области осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области с 2008 г. на основании ст. 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Объектами государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2013 году являлись:
проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
проектная документация объектов, строительство и реконструкцию, которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Реализация полномочий в области экологической экспертизы осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с Административным регламентом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 22.06.2012 № 279. Административный регламент размещен в реестре государственных услуг на региональном портале.
За 2013 год на государственную экологическую экспертизу представлены материалы по 39 объектам, что составляет 108,3% от уровня 2012 года.
Из представленных на экспертизу материалов проектная документация объектов, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ) составляет 31 объект; проекты нормативно-технических актов - 6; материалы обоснований организации ООПТ регионального значения - 2.
За 2013 г. завершено проведение экологической экспертизы по 27 объектам, из них по результатам рассмотрения по 23 объектам даны положительные заключения, по 4 объектам - отрицательные заключения государственной экологической экспертизы. По 8 объектам отказано в проведении государственной экологической экспертизы ввиду некомплектности документации. На рассмотрении находятся материалы по 4 объектам государственной экологической экспертизы (объекты, переходящие на 2014 г.). Поступление от оплаты за проведение государственной экологической экспертизы за 2013 г. составило 396,926 тыс. руб.
Основные показатели по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в 2009 - 2013 гг. приведены на рис. 6.5.1.

Рисунок не приводится.

Рис. 6.5.1. Основные показатели по организации
и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в 2009 - 2013 годах

По данным анализа с 2009 года наблюдается незначительное увеличение количества материалов, являющихся объектами регионального уровня и представляемых на государственную экологическую экспертизу в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, что преимущественно связано с реализацией требований ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и ст. 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части обязательности проведения государственной экологической экспертизы объектов, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
С 2007 года наблюдается увеличение количества материалов, являющихся объектами регионального уровня и представляемых на государственную экологическую экспертизу в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, что связано с завершением организации работ по передаче полномочий субъектам Российской Федерации в области государственной экологической экспертизы и вступлением в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 16 мая 2008 года № 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и статьями 49 и 54 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части обязательности проведения государственной экологической экспертизы объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Департамент лесного хозяйства Свердловской области проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов. В 2013 г. проведена государственная экспертиза 517 проектов освоения лесов (в 2012 году - 288).

6.6. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

6.6.1. НОРМИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Нормирование воздействия на окружающую среду ведется по следующим направлениям:
нормирование предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ);
нормирование допустимых сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в окружающую среду (водные объекты);
нормирование образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
За 2013 год в Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу поступило на рассмотрение 3814 материалов по нормированию негативного воздействия на окружающую среду.
Из них:
рассмотрено 654 проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также 1107 технических отчетов о неизменности производственного процесса; установлено 528 лимитов на размещение отходов, принято 1076 технических отчетов о неизменности производственного процесса;
рассмотрено 1158 материалов об установлении нормативов ПДВ и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; выдано 255 разрешений на выброс, утверждено 450 проектов нормативов ПДВ;
согласован 61 проект нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (далее - проект НДС);
выдано 58 разрешений на сброс загрязняющих веществ со сточными водами.
Основные проблемы, возникающие при согласовании проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
представление проектов с отрицательным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии указанных проектов санитарным правилам;
разработка проектов ПДВ часто ведется на низком уровне и не соответствует основным нормативным документам;
проведение инвентаризации источников выбросов расчетным методом, отсутствие инструментальных замеров.
В 2013 году выдано 44 разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) в пределах утвержденных нормативов таким предприятиям, как ЕМУП "Екатеринбургский метрополитен", ООО "КИТ Екатеринбург", ОАО "АУРУМ" и др. Разрешенная масса сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты в пределах утвержденных нормативов составила 583930,81 т/год.
Выдано 14 разрешений на сбросы с установленными лимитами на сбросы загрязняющих веществ таким предприятиям, как ОАО "Кировградский завод твердых сплавов", ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Рефтинская ГРЭС", ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" и др. Разрешенная масса сбросов загрязняющих веществ в водный объект в пределах установленных лимитов составила 11469,98 т/год.
Основными причинами отказов в согласовании проектов НДС являются:
разработка проектов НДС не в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 № 333;
необоснованное увеличение расхода сточных вод, принятого к утверждению;
отсутствие или истечение срока действия справок о гидрологической и гидрохимической характеристиках водного объекта (водоприемника сточных вод);
предоставление недостоверной информации (данные, используемые при расчете НДС, не соответствуют технологическим процессам на предприятии);
низкое качество представляемой документации;
предоставление данных о фактических концентрациях, полученных в лабораториях, не имеющих аккредитацию в данной области измерения;
отсутствие данных об эффективности очистки и соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
отсутствие данных о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных вод.
На конец 2013 года утвержденные проекты нормативов образования отходов имеют 2556 предприятий, осуществляющих деятельность с образованием опасных отходов.
Основными проблемами при рассмотрении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:
отсутствие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов у предприятий, эксплуатирующих объекты постоянного размещения и захоронения отходов;
отсутствие материалов обоснования принадлежности отходов к классу опасности, в том числе паспорта и свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды;
мониторинг состояния окружающей среды объектов постоянного размещения отходов ведется либо не в полном объеме, либо отсутствует, кроме того, при ведении мониторинга отмечаются частые превышения нормативов качества окружающей среды;
количество отходов, предлагаемое для размещения на собственном объекте размещения, превышает вместимость объекта.
За 2013 год принято 678 отчетов об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 № 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов" в 2013 году согласовано 1764 паспорта опасного отхода и выдано 1764 свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды. Во исполнение Приказа Росприроднадзора от 24.12.2010 № 441 "Об организации работы по паспортизации отходов I - IV класса опасности" 813 комплектов материалов направлены в центральный аппарат Росприроднадзора для организации проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов, не внесенных в ФККО (например: ООО "Концепт Кар", ООО "Востоктехмонтаж", ООО "Уралбетон", МУАП "Тура", ООО "НАСТРУМ - САЧЕСУС", ООО "Авто Перекресток", ООО "СибСпецСтрой" и др.).
Основными причинами отказов в согласовании паспортов отходов I - IV классов опасности являются неполнота и некомплектность представленных сведений.

Таблица 6.6.1

СВЕДЕНИЯ О ПОСТУПИВШИХ В ДЕПАРТАМЕНТ РОСПРИРОДНАДЗОРА
ПО УРАЛЬСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
И РАССМОТРЕННЫХ НОРМАТИВНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ
ЗА ПЕРИОД С 2009 ПО 2013 ГОДЫ

Виды работ
Всего поступило
Согласовано
Не согласовано
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
861
792
836
563
654
557
608
643
492
528
304
184
193
239
126
Прием технических отчетов о неизменности производственного процесса
742
742
819
1130
1107
532
649
765
1094
1076
210
93
54
36
31
Прием отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической)
-
224
420
556
735
-
141
353
473
678
-
83
67
83
57
Утверждение проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ)
1356
565
1040
1101
882
1089
405
528
630
450
267
160
512
471
432
Выдача разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
1356
861
790
522
276
1098
701
599
445
255
267
160
191
77
21
Утверждение проектов нормативов допустимых сбросов (НДС)
183
83
46
61
97
118
53
29
33
61
65
30
17
28
36
Выдача разрешений на сброс загрязняющих веществ в водные объекты
344
119
93
70
63
293
88
46
59
58
51
31
47
11
5

В соответствии с федеральным законодательством в области нормирования негативного воздействия на окружающую среду органы государственной власти субъектов Российской Федерации также осуществляют полномочия в части нормирования воздействия на атмосферный воздух.
К таким полномочиям относятся установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдача разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для предприятий, не относящихся к объектам федерального контроля, согласование планов мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
В 2013 году Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области по представлению Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу рассмотрены материалы по установлению сроков поэтапного достижения ПДВ для 7 предприятий Свердловской области.
Согласованы и установлены Постановлениями Правительства Свердловской области сроки достижения ПДВ "ИНТЕР РАО-Электрогенерация" филиал Верхнетагильская ГРЭС", ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ".
В виду несоответствия основным направлениям Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 № 865-ПП, выданы отрицательные заключения по планам мероприятий по достижению нормативов ПДВ ОАО "Святогор", ОАО "Первоуральский динасовый завод", Красногорской ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский".
За 2013 год выдано 340 разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников, находящихся на объектах, не подлежащих федеральному экологическому надзору, что составляет 93% от уровня 2012 г. Поступление в областной бюджет за их выдачу составило 676 тыс. руб.
Рассмотрен 371 материал согласования мероприятий по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, из них согласовано 274 материала, отказано в согласовании 97 материалам.

6.6.2. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ
И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

В 2013 году лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности осуществлялось Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу на основании Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23.06.2011 № 412.
Организация работ по выдаче лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности выполняется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 255.
В 2013 году предоставлено 14 лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности таким предприятиям, как ООО "Мегастрой", ООО "ПромПереработка", ООО "ИнТех", ООО "НПО "СинтезПродукт", ЗАО "Научно-производственное предприятие "Нихром", ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", ООО "Торгово-Промышленная Компания "Благо-С" (повторно), ОАО "Энел ОГК-5", Муниципальное бюджетное учреждение "Управление хозяйством Невьянского городского округа", ООО "Газпромтранс" и др.
Отказано в выдаче лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности 3 предприятиям: ООО "Экотехнологии 2005", ООО "Торгово-Промышленная Компания "Благо-С", Кировградское муниципальное предприятие "Благоустройство".
В 2013 году Департаментом переоформлено 12 лицензий в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности и реорганизацией юридического лица в форме преобразования (ОАО "Фортум", ОАО "Ураласбест", ООО "Вторчермет НЛМК Урал", ООО "Рифей", ОАО "Полевской криолитовый завод", Муниципальное казенное предприятие "Вторресурсы" Асбестовского городского округа, ООО "Уральская Военно-Экологическая компания", ОАО "Сургутнефтегаз", ООО "Транспорт-Р", ООО "Горкомхоз"). Большая часть лицензий была переоформлена в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Отказано в переоформлении 4 предприятиям: ЗАО "Производственное-коммерческое предприятие "Сталь-маркет", ООО "Энергия", ОАО "Волчанский уголь", МУП "Благоустройство" г. Богданович.
К основным причинам отказа в предоставлении или переоформлении лицензий относятся: наличие в представленных соискателем лицензии или лицензиатом документах недостоверной или искаженной информации, а также установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям и условиям.
Основные показатели работы за 2009 - 2013 годы в части предоставления лицензий по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов Департаментом отражены на рис. 6.6.1.

Рисунок не приводится.

Рис. 6.6.1. Лицензирование деятельности по обезвреживанию
и размещению отходов I - IV классов опасности
за 2009 - 2013 годы

С 2012 года наблюдается значительное уменьшение количества выданных лицензий, что связано с вступлением в силу Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с которым перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, сократился. Лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

6.7. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Экономическое регулирование природоохранной деятельности осуществлялось с помощью механизмов взимания платежей за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, которые включают в себя плату:
за негативное воздействие на окружающую среду;
за пользование недрами;
за использование лесов;
за пользование водными объектами.
В соответствии с Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 104-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" главными администраторами областного бюджета в части платежей за пользование природными ресурсами утверждены:
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области;
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу;
Департамент лесного хозяйства Свердловской области;
Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области;
федеральные казенные учреждения, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.
В 2013 г. в областной бюджет Свердловской области планировалось поступление доходов от платежей за пользование природными ресурсами в сумме 657,3 млн. руб. Фактически поступили доходы в сумме 641,5 млн. руб., в том числе от платы за:
негативное воздействие на окружающую среду - 396 млн. руб., процент исполнения прогнозных показателей - 98,3%;
пользование недрами - 36,6 млн. руб., процент исполнения прогнозных показателей - 98,3%;
использование лесов - 213,9 млн. руб., процент исполнения прогнозных показателей - 96,2%.
Поступления денежных взысканий (штрафов) за нарушение природоохранного законодательства составили 12,4 млн. руб., прочие поступления - 1,5 млн. руб.
В соответствии с Приказом Федерального агентства водных ресурсов "Об администрировании доходов федерального бюджета по главе 052 "Федеральное агентство водных ресурсов" от 14.12.2012 № 261 Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области наделено полномочиями администратора доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Сумма поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации за 2013 г. от платы за пользование водными объектами составила 158,4 млн. руб. Денежные взыскания (пени, штрафы) за ненадлежащее исполнение водопользователями обязательств по договорам водопользования составили 6,2 млн. руб.

6.7.1. ПЛАТЕЖИ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Экономическое регулирование природоохранной деятельности в 2013 г. осуществлялось в соответствии с федеральным законодательством, в частности, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 216-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления";
от 01.07.2005 № 410 "О внесении изменений в приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344".
В соответствии со ст. ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется следующим образом:
в доход федерального бюджета - 20%;
в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации - 40%;
в доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов - 40%.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" коэффициент индексации нормативов платы за загрязнение окружающей среды составил 1,79 к нормативам платы 2005 г., или 2,2 к нормативам платы за 2003 г.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2013 № 259 "Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета" на Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу возложены функции администратора доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 г. составило 989,943 млн. руб. (табл. 6.7.1).

Таблица 6.7.1

НАЧИСЛЕННЫЕ И ОПЛАЧЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ЦЕЛОМ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2011 - 2013 ГОДЫ, МЛН. РУБ.

Среда
Год
Плата за негативное воздействие, начисленная
всего
в том числе
в пределах нормативов
в пределах установленных лимитов
за сверхлимитные выбросы (сбросы, размещение отходов)
Начисленные платежи
Вода
2011
223,499
13,028
0,008
210,463
2012
203,003
12,189
11,052
179,762
2013
276,327
14,305
8,316
253,706
Воздух
2011
309,333
95,743
52,895
160,695
2012
328,199
95,317
51,569
181,313
2013
349,891
105,913
17,528
226,450
Отходы
2011
475,313
-
348,545
126,768
2012
506,097
-
396,061
110,036
2013
527,398
-
395,712
131,686
По всем средам
2011
1008,145
108,771
401,448
497,926
2012
1037,299
107,506
458,682
471,111
2013
1153,616
120,218
421,556
611,842
Оплаченные платежи

2011
1134,418

2012
1044,706

2013
989,943

6.7.2. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В 2013 г. на новое строительство, расширение и реконструкцию природоохранных объектов использовано 2,9 млрд. руб., 1,2% от общего объема инвестиций в основной капитал организаций области (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами).

Таблица 6.7.2

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ, НАПРАВЛЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
(БЕЗ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОБЪЕМА
ИНВЕСТИЦИЙ, НЕ НАБЛЮДАЕМЫХ ПРЯМЫМИ СТАТИСТИЧЕСКИМИ
МЕТОДАМИ), В ФАКТИЧЕСКИ ДЕЙСТВОВАВШИХ ЦЕНАХ

Показатель
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
млн. руб.
в % к итогу
млн. руб.
в % к итогу
млн. руб.
в % к итогу
млн. руб.
в % к итогу
млн. руб.
в % к итогу
Всего, в т.ч.:
3853,6
100
2437,0
100
3301,8
100
2844,6
100
2896,3
100
охрана и рациональное использование водных ресурсов
1170,1
30,4
1341,0
55,0
1375,6
41,7
1260,9
44,3
1899,1
65,6
охрана атмосферного воздуха
2507,2
65,1
726,2
29,8
1613,3
48,9
800,9
28,2
421,8
14,6
охрана и рациональное использование земель
138,0
3,6
195,9
8,0
140,0
4,2
474,2
16,7
169,4
5,8
другие мероприятия
38,3
0,9
173,9
7,2
172,9
5,2
308,6
10,8
406,0
14,0

Наибольшая часть (65,6%) объема инвестиций в основной капитал организациями области было направлено на охрану и рациональное использование водных ресурсов, из которых 60,6% использовано на ввод в действие станций для очистки сточных вод. На охрану атмосферного воздуха израсходовано 14,6% инвестиций в основной капитал, из них 99,3% направлено на ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ из отходящих газов.

Таблица 6.7.3

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2013 ГОДУ (БЕЗ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ,
НЕ НАБЛЮДАЕМЫХ ПРЯМЫМИ СТАТИСТИЧЕСКИМИ МЕТОДАМИ)

Показатель
Инвестиции в основной капитал
всего
в том числе на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
млн. руб.
в % к итогу
млн. руб.
в % к
итогу
общему объему инвестиций
Всего
239283,4
100
2896,3
100
1,2
в том числе по видам экономической деятельности: Добыча полезных ископаемых
7719,4
3,2
119,2
4,1
1,5
Обрабатывающие производства
52528,8
22,0
1306,2
45,1
2,5
из них: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
23331,8
9,8
898,3
31,0
3,8
прочие производства
29197,0
12,2
407,9
14,1
1,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
54429,7
22,7
1133,4
39,1
2,1
Другие виды деятельности
124605,5
52,1
337,5
11,7
0,3

Большая часть (84,2%) инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов была направлена организациями обрабатывающих производств и организациями по производству и распределению электроэнергии газа и воды.
Основным источником инвестиций в 2013 г. были собственные средства организаций (88,5%). Доля федерального бюджета в общем объеме инвестиций составляла 3,9%.

Текущие затраты на охрану окружающей среды в 2013 г. увеличились к уровню 2012 г. на 4% и составили 14,1 млрд. руб.

Таблица 6.7.4

ТЕКУЩИЕ ЗАТРАТЫ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(В ФАКТИЧЕСКИ ДЕЙСТВОВАВШИХ ЦЕНАХ, МЛН. РУБ.) <1>

Наименование направлений природоохранной деятельности
2012 г.
2013 г.
всего, млн. руб.
из них за счет собственных средств
всего, млн. руб.
из них за счет собственных средств
Текущие (эксплуатационные) затраты в том числе:
13565,5
12209,3
14113,0
13851,7
на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата
2855,4
2359,3
3167,1
3101,1
на сбор и очистку сточных вод
6151,6
6023,5
7418,9
7297,1
на обращение с отходами
2145,5
2125,0
2283,4
2234,3
на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод
851,3
640,6
273,2
258,2
на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия
12,8
12,8
2,0
1,8
на сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий
8,6
8,5
7,0
6,9
на обеспечение радиационной безопасности окружающей среды
747,2
623,0
750,8
750,8
на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду
16,3
16,3
9,0
7,6
на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды
776,8
400,2
201,6
193,9

--------------------------------
<1)> Данные о текущих затратах на охрану окружающей среды в целях исключения двойного счета отражаются без учета средств, выплаченных другим предприятиям (организациям) за прием и очистку сточных вод и за прием, хранение и уничтожение отходов.

Рисунок не приводится.

Рис. 6.7.1. Динамика текущих затрат на охрану
окружающей среды за 2009 - 2013 годы,
(в фактически действовавших ценах, млн. руб.)

Наибольший удельный вес в структуре текущих затрат на охрану окружающей среды принадлежит текущим затратам на сбор и очистку сточных вод (52,6%), на втором месте - текущие затраты на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата (22,4%), также значительный вес имеют текущие затраты на обращение с отходами (16,2%), на остальные направления деятельности приходится лишь 8,8%. Значительная доля текущих затрат на сбор и очистку сточных вод (3874,7 млн. руб.) в общем объеме текущих затрат по области связана с проведением масштабных экологических мероприятий на предприятиях с основным видом деятельности "Обрабатывающие производства".

Рисунок не приводится.

Рис. 6.7.2. Структура текущих затрат
на охрану окружающей среды в 2013 году
(в фактически действовавших ценах, в % от общего объема)

Таблица 6.7.5

СТРУКТУРА ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2013 ГОДУ
(В ФАКТИЧЕСКИ ДЕЙСТВОВАВШИХ ЦЕНАХ)

Виды экономической деятельности
Сумма затрат, млн. руб.
2013 г. в % к 2012 г.
2012 г.
2013 г.
Всего
13565,5
14113,0
104,0
в том числе по видам экономической деятельности: Обрабатывающие производства
8144,5
7745,2
95,1
из них: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
5673,1
5370,0
94,7
производство машин и оборудования
737,1
648,2
87,9
химическое производство
231,4
253,3
109,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
2418,4
3117,1
128,9
Добыча полезных ископаемых
1261,6
1233,5
97,8
Транспорт и связь
134,7
134,9
100,1
Прочие виды деятельности
1606,3
1882,3
117,2

Наибольшие доли текущих затрат на охрану окружающей среды приходятся на организации, занимающиеся металлургическим производством и производством готовых металлических изделий (38,1%), производством и распределением электроэнергии, газа и воды (22,1%), а также добычей полезных ископаемых (8,7%).

Таблица 6.7.6

ЗАТРАТЫ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ФОНДОВ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В 2013 ГОДУ
(В ФАКТИЧЕСКИ ДЕЙСТВОВАВШИХ ЦЕНАХ)

Наименование направлений природоохранной деятельности
2012 г.
2013 г.
млн. руб.
в % к итогу
млн. руб.
в % к итогу
Всего
в том числе:
1961,6
100,0
1096,5
100,0
на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата
1053,0
53,7
494,6
45,1
на сбор и очистку сточных вод
642,6
32,8
400,0
36,5
на обращение с отходами
200,1
10,2
160,7
14,6
на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод
34,6
1,8
13,9
1,3
на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия
2,2
0,1
2,4
0,2
на сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий
0,1
0,0
1,9
0,2
на обеспечение радиационной безопасности окружающей среды
6,4
0,3
3,9
0,3
на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду
2,8
0,1
7,5
0,7
на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды
19,8
1,0
11,6
1,1

В 2013 г. общий размер затрат на капитальный ремонт составил 1096,5 млн. рублей, что в 2 раза ниже уровня 2012 г.

Другие виды
экономической x 10,0
деятельности
(0,9%)

Добыча полезных
ископаемых xxxxxxxx 63,5
(5,8%)

Предоставление
прочих
коммунальных, xxxxxxxxxxxxxx 92,5
социальных и
персональных
услуг (8,4%)

Производство и
распределение
электроэнергии, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 398,9
газа и воды
(36,4%)

Обрабатывающие
производства xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 531,6
(48,5%)

Рис. 6.7.3. Доля и объем затрат на капитальный ремонт
основных производственных фондов по охране окружающей среды
по отдельным видам экономической деятельности
(в фактически действовавших ценах, млн. руб.)

По затратам на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды среди организаций основных видов экономической деятельности в 2013 г. лидирует группа предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и обрабатывающих производств (398,9 и 531,6 млн. руб. соответственно).
В 2013 г. суммарные затраты на охрану окружающей среды (природоохранные инвестиции, текущие затраты и затраты на капитальный ремонт) составили в организациях всех видов экономической деятельности 18,1 млрд. руб. (98,6% к уровню 2012 г.), в том числе приходилось на обрабатывающие производства 52,9%, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 25,7%, на добычу полезных ископаемых - 7,8%, на прочие виды экономической деятельности - 13,6%.

Рисунок не приводится.

Рис. 6.7.4. Структура суммарных затрат
на охрану окружающей среды (в % от общего объема)

За последние 5 лет в общем объеме затрат на охрану окружающей среды устойчиво преобладают текущие затраты (77,9% - в 2013 г.). Доля инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в 2013 г. увеличилась к уровню 2012 г. на 0,5 процентных пункта. Доля затрат на капитальный ремонт меньше других составляющих общего объема затрат на охрану окружающей среды, в 2013 г. уменьшилась по сравнению с 2012 г. на 4,6 процентных пункта.

6.8. НАУКА И ТЕХНИКА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Таблица 6.8.1

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО ПРИРОДООХРАННОЙ
ТЕМАТИКЕ, ВЫПОЛНЕННЫХ В 2013 ГОДУ

Наименование темы
Затраты,
тыс. руб.
Характеристика полученной научно-технической продукции. Результаты внедрения
ФГАОУ ВПО "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина"
Теоретическое и экспериментальное исследование процессов поверхностного модифицирования сорбционно-активных носителей и применение сорбентов на их основе
373,0
Минобрнауки
Получены новые данные о методах разработки селективных и устойчивых к выщелачиванию радионуклидов сорбентов. Выпущены опытные партии поверхностно-модифицированных сорбентов на основе гидратированного диоксида титана
Технология оценки устойчивости биологических ресурсов и прогнозирования их состояния в условиях меняющейся биосферы на основе молекулярно-генетических, морфологических и экологофизиологических подходов
400,0
Минобрнауки
Определены наиболее эффективные методы оценки устойчивости растительности к неблагоприятным условиям среды обитания. Проведено экспериментальное исследование устойчивости растений к солям тяжелых металлов
Исследование организации автотрофного блока техногенных систем
820,0
Минобрнауки
Исследованы закономерности восстановления экологических систем на золоотвалах Урала. Анализ показал, что на увеличение видового фиторазнообразия требуется не менее 40 лет
Исследование кинетики гетерофазных реакций металлургических и электрохимических процессов переработки многокомпонентного первичного, вторичного и техногенного сырья тяжелых цветных металлов
1025,0
Минобрнауки
Построены кинетические модели выщелачивания, электроэкстракции, электроцементации, гидролитического осаждения примесей из сложных поликомпонентных растворов. Выполнено моделирование взаимного влияния компонентов на кинетические параметры и механизма протекающих химических и электрохимических взаимодействий при переработке первичного, вторичного и техногенного сырья. Созданы основы новых технологий комплексной переработки сырья и отходов, содержащих тяжелые цветные металлы
Сохранение биоразнообразия растений: механизмы устойчивости интродуцентов на примере видов инорайонной и региональной флор-анатомо-морфологический, онтогенетический и популяционный аспекты
520,0
Минобрнауки
Сохранены и расширены уникальные коллекции редких растений уральской флоры; лекарственных растений; состав ландшафтно-пейзажной экспозиции "Парк редких растений". Получены семена и посадочный материал редких видов
Исследование закономерностей процессов переноса атмосферных аэрозолей и разработка методов определения концентрации парниковых и загрязняющих атмосферу газов на основе наземных и спутниковых измерений
590,0
Минобрнауки
Проведено моделирование и рассчитаны основные характеристики фотофоретического движения частиц стратосферного аэрозоля. Обнаружено, что вертикальный ветер является определяющим фактором стабилизации и пространственной локализации аэрозолей на характерных высотах в стратосфере. Получены временные зависимости концентрации большого ряда парниковых газов в атмосферном столбе
Исследование комплексной переработки техногенных отходов металлургических предприятий
500,0
Минобрнауки
Реализованы укрупненные исследования способов извлечения металлов в раствор из техногенных образований. Проведена оптимизация параметров процесса для выполнения проектных работ
Разработка теоретических основ и моделирование энергосберегающих, природоохранных технологий и аппаратов в металлургии легких и тугоплавких металлов
251,0
Минобрнауки
Впервые получены данные о термодинамике и кинетике электрохимического поведения теллура в галогенных расплавах. Разработаны основы комплексной переработки бокситов Среднего Тимана и получения глинозема в различном дисперсном состоянии
Проведение мониторинга гидрогеологической среды на базе хранения монацитового концентрата в муниципальном образовании Красноуфимский округ
129,0
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области
Определено содержание в пробах воды из скважин радионуклидов по суммарной альфа- и бета-активности и удельной активности радионуклидов гамма-спектрометрическим методом
Разработка технологии утилизации отработанного электролита
30,0
ООО "БИНОТЕП"
Разработана технологическая схема и аппаратурное обеспечение процесса переработки электролитов с получением двойной соли
Разработка технологии комплексной очистки подотвальных, шахтных и карьерных вод ОАО "Сафьяновская медь" и ее опытно-промышленная проверка на пилотной установке
2000,0
ОАО "Сафьяновская медь"
Проведены тестовые исследования по очистке сточных вод и опытно-промышленные испытания разработанной технологии. Разработана и смонтирована пилотная установка, на которой отработаны режимы флотации
Разработка предложений по использованию продуктов переработки фосфогипса ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" в производстве минеральных вяжущих материалов и получение их опытных партий
2500,0
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"
На основании исследований химического и минералогического состава, физических и гидрофизических свойств продуктов переработки фосфогипса определен оптимальный способ получения искусственного гипсового камня. Описана принципиальная технологическая схема и аппаратурное оформление процесса
Разработка технической документации технологии переработки фосфогипса для получения концентрата редкоземельных металлов
3500,0
ФГБОУ ВПО "Национальный минерально-сырьевой университет "Горный"
Разработаны технические условия на коллективный концентрат редкоземельных элементов. Разработана проектная и сметная документация на опытно-промышленную переработку фосфогипса
Разработка технологии извлечения меди из оборотов производства сверхпроводящих материалов и подготовка исходных данных для технико-экономической оценки реализации технологии на ОАО "Чепецкий механический завод"
2000,0
ОАО "Чепецкий механический завод"
Проведены научно-исследовательские работы по созданию технологии комплексной переработки медьсодержащих оборотов сверхпроводящих материалов
Разработка технологии подготовки рабочего тела для перспективной парогазовой установки с внутрицикловой газификацией
5100,0
Минобрнауки
Проведено численное и математическое моделирование работы узлов поточного реактора. Проведены расчетные и экспериментальные работы по подготовке и реализации технических решений, направленных на модернизацию существующих и созданию новых пылегазоочистных установок. Разработан проект технического задания на проведение опытно-конструкторских работ по данной теме
Институт экологии растений и животных УрО РАН
Работы в районе падения фрагментов отделяющихся частей ракет-носителей № 401 на территории Свердловской области по экологическому сопровождению пуска ракеты-носителя "Союз-2.1б" с космическим аппаратом "Ресурс-П" с космодрома Байконур, технологически обусловленные (необходимые) и неразрывно связанные с выполнением работ (оказанием услуг) с использованием техники, находящейся непосредственно в космическом пространстве
350,41
Федеральный бюджет
Во всех отобранных при экологическом сопровождении пуска ракеты-носителя "Союз" пробах снега, почвы и воды водных объектов (как допусковых, так и послепусковых) обнаружено некоторое, не превышающее предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые концентрации (ОДК), присутствие нефтепродуктов, при этом значения содержания нефтепродуктов в послепусковых пробах не превышают таковые допусковых, то есть при падении фрагментов отделяющихся частей ракетоносителей загрязнения депонирующих природных сред района падения продуктами ракетно-космического топлива не происходит.
Присутствие нефтепродуктов в пробах почв наиболее вероятно объяснить их биогенным происхождением. Присутствие же нефтепродуктов в пробах воды и особенно снега, отобранных на участках, не подверженных прямому антропогенному воздействию (дороги, постоянные и временные поселения), свидетельствует о наличии глобального аэрогенного загрязнения, в том числе и нефтепродуктами
Оценка последствий долгосрочного воздействия ракетно-космической деятельности на природную среду района падения отделяющихся частей ракет-носителей на территории Северного Урала
350,0
Президиум УрО РАН
Оценка основана на многолетнем контроле фонового состояния индикаторных объектов природного комплекса района падения отделяющихся частей ракет-носителей "Союз" на территории Свердловской области и Пермского Края.
Почвы. Мониторинговые исследования, проведенные в 2006 и 2013 гг., показали, что химические свойства почв не изменились после запусков ракет-носителей "Союз" и падения на территорию их отработанных частей. Основные химические свойства остались в пределах типичных показателей для исследованных почв, незначимые отклонения показателей связаны с пространственной неоднородностью свойств почв и почвенного покрова.
Вода водных объектов. Согласно расчету значений стандартных индексов для оценки качества вод на обследованных створах рек территории района падения вода относится к 1 классу, что свидетельствует об отсутствии загрязнения, в том числе и нефтепродуктами. Результаты многолетних исследований (2009 - 2013 гг.) динамики индикаторного объекта состояния воды водных объектов - личинок ручейника - подтверждают вывод о стабильном высоком качестве состояния водотока на исследуемом участке: численность беспозвоночных стабильно велика и колеблется в диапазоне популяционной изменчивости этих организмов.
Сообщество дереворазрушающих грибов. Выявлено соответствие ценотических характеристик микрокомплексов района падения отделяющихся частей ракет-носителей таковым на эталонных участках ненарушенных лесов близкого географического района (заповедник "Денежкин Камень"), что также свидетельствует об отсутствии нефтяного загрязнения исследуемой территории
ФГУП "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов" (ФГУП РосНИИВХ)
Организация створов и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей на Верх-Исетском водохранилище (МО "город Екатеринбург"), Верхне-Шайтанском водохранилище (ГО Первоуральск), Арамильском водохранилище (Арамильский ГО)
805,0
Бюджет Свердловской области
В рамках выполнения работы:
проведен мониторинг береговых линий водохранилищ, включающий выявление негативных процессов разрушения берегов водных объектов, интенсивности развития эрозионных процессов, прогноз динамики изменений конфигурации и положения береговых линий в части разрушения берегов водных объектов, оценку опасности разрушения берегов для имеющейся инфраструктуры;
проведен мониторинг рельефа дна на водохранилищах, включающий обнаружение инородных объектов на дне, их местоположение, вид, размер, потенциальную опасность для водных объектов, выявление негативных процессов, оказывающих воздействие на рельеф дна и изменения морфометрических особенностей водных объектов; выявление, оценку интенсивности и опасности процессов заиления и зарастания ложа, связанных с изменением гидрологического режима;
проведен мониторинг состояния водоохранных зон водных объектов, включающий выявление негативных процессов от хозяйственной деятельности; выявление потенциальных источников загрязнения в пределах водоохранной зоны;
проведен мониторинг донных отложений на водохранилищах в организованных створах, включающий выполнение химических анализов проб донных отложений по гидрохимическим показателям.
По результатам исследований по каждому водохранилищу построены профили с выделением слоя илистых донных отложений.
Выполненный комплекс работ позволил оценить современное состояние водных объектов (дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и пр.) для последующего мониторинга и сравнительного анализа в соответствии с действующим законодательством
Предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов Свердловской области
5937,722
Бюджет Свердловской области
Обследование паводкоопасных территорий проведено на 9 водных объектах (реки Тагил, Выя, Баранча, Салда, Серга, Бисерть, Ачит, Артя, Уфа). Общая протяженность участков обследования - 155 км.
В рамках предпаводкового обследования установлены:
сроки, границы и размеры (площади) зон возможного затопления;
возможность возникновения чрезвычайной ситуации в населенных пунктах при прохождении весеннего половодья;
количество объектов экономики, мостов, протяженности дорог, линий связи и электропередачи, трубопроводов, площади сельскохозяйственных угодий и других объектов, попадающих в зоны возможных подтоплений и затоплений;
возможная численность пострадавшего населения, а также населения, временно отселяемого из зоны затопления;
аварийные постройки, жилые дома и другие объекты инфраструктуры, которые могут быть разрушены в первую очередь;
источники потенциального загрязнения водных объектов и/или их частей, расположенные в зонах возможного подтопления и затопления;
техническое состояние паводкозащитных гидротехнических сооружений, их готовность к пропуску весеннего половодья;
состояние водохранилищ, прудов и оценка возможности их к принятию весеннего половодья; предварительный размер материального ущерба от возможного наводнения.
По результатам предпаводкового обследования составлен прогноз развития паводков различной обеспеченности: 5 - 10%, 10 - 20%, 25 - 30% и 50 - 70% с расчетом предполагаемой площади затопления на каждый расчетный уровень. Составлены Акты предпаводкового обследования.
В рамках послепаводкового обследования:
выполнен комплекс полевых работ: разбивка морфометрических створов на руслах рек, промеры глубин, измерение скоростей течения, определение уклонов водной поверхности, съемка пойменных участков рек;
совместно с представителями органов местного самоуправления проведены комиссионные обследования, по результатам которых составлены Акты послепаводкового обследования;
выявлены участки, подверженные затоплению паводковыми водами, подготовлены предложения по разработке мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
установлен фактический ущерб от прохождения весеннего половодья 2013 г., определены первоочередные виды и объемы работ некапитального характера по укреплению берегов, расчистке, спрямлению и дноуглублению водных объектов, оценена эффективность проведенных на территории противопаводковых мероприятий;
составлен картографический материал с нанесением зон затопления, берегообрушения и участков проведения мероприятий
ФГБОУ ВПО "Уральский государственный аграрный университет" (ФГБОУ ВПО "УрГАУ")
Способ очистки сточных вод от соединений фосфора
10,0
ООО "Сорбент К"
Предложенный коагулянт (БШ) позволяет увеличить эффективность очистки практически в 2 раза, сократив время аэробной очистки в 3 - 4 раза, при сокращении денежных затрат в 5 - 8 раз. Получен патент на изобретение
Разработка биотоплива из рапсового масла
300,0
Грант по программе "УМНИК"
Получение и применение биодизеля в качестве топлива для тракторов. Альтернативный вид топлива со снижением выделения углекислого газа в атмосферу, с незначительным снижением мощностных характеристик дизельных и бензиновых двигателей
ФГБОУ ВПО "Уральский государственный горный университет" (ФГБОУ ВПО "УГГУ")
Исследование взаимосвязи параметров региональных систем недропользования, определяющих уровни экологического риска освоения и использования минеральных ресурсов на территориях горнодобывающих областей
300,0
Бюджетные ассигнования
Проведен анализ существующей методологии определения экологического риска применительно к переработке (использованию) минеральных ресурсов. Определен комплекс параметров недропользования для определения уровня экологического риска при переработке (использовании) минеральных ресурсов. Выбрана и обоснована методология определения экологического риска применительно к переработке (использованию) минеральных ресурсов с использованием контролируемых показателей качества окружающей среды. Определен интегральный показатель экологической опасности, учитывающий специфику отрасли

6.9. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ.
ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года № 1157 2013 год был объявлен Годом охраны окружающей среды, большинство мероприятий в сфере экологического образования и воспитания были посвящены этому событию.
Работа в сфере экологического образования и воспитания в 2013 году проводилась также в соответствии с Комплексным планом мероприятий по развитию экологического образования и просвещения населения Свердловской области до 2015 года, утвержденным в апреле 2005 г., и Планом мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года.
В рамках областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 № 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы", проведены мероприятия, направленные на повышение экологической культуры, экологическое образование и просвещение.
Региональной общественной экологической организацией "ЭКА-Екатеринбург" проведена областная массовая экологическая акция "Марш парков - 2013" под девизом "Любим, храним, защищаем!". В мероприятии приняли участие более 180 тыс. чел., в основном, дети и молодежь. В рамках акции проведены областные конкурсы отчетов о природоохранной деятельности детских коллективов, проектов по обустройству кормушек, эскизов плакатов, фотографий и самодельных закладок. В конкурсах приняли участие более 2000 детей со всех уголков Свердловской области. Финальный фестиваль акции "Изумрудная планета", был проведен 28 апреля 2013 года в городе Екатеринбурге.
Центром экологического обучения и информации организован и проведен девятнадцатый Российский студенческий экологический семинар (РСЭС) с 24 июня по 01 июля 2013 года на базе оздоровительно-спортивного комплекса "Песчаное" Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. В работе семинара приняли участие 80 студентов, аспирантов и магистров из различных городов страны (городов Екатеринбург, Челябинск, Ульяновск, Тюмень, Архангельск, Биробиджан, Самара, Курган, Новокузнецк, Ижевск, Ишим). В рамках семинара был прослушан курс "Экологическая политика с точки зрения управления промышленным предприятием". Все участники семинара приняли участие в работе научно-практической конференции "Экологические, экономические, социальные и правовые аспекты устойчивого развития". Кроме обучающих мероприятий, проведены практические акции по уборке прибрежной территории и акватории озера Песчаное.
Отделением экологического образования ГАОУ СО "Дворец молодежи" проведен XI областной экологический форум под девизом "Сохранять среду обитания - это наше с тобою призвание!". В рамках форума проведены: выставка "ЮНЭКО - 2013", конкурс театрализованных представлений, конкурс учебно-исследовательских проектов. Участниками областного экологического форума стали более 1000 учащихся из 142 образовательных учреждений из 30 муниципальных образований Свердловской области;
Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" ежегодно реализуется программа по организации и проведению детских летних экологических экспедиций по обследованию и благоустройству зеленых зон населенных пунктов, природных парков, территорий, прилегающих к родникам ("Зеленая волна"). В 2013 г. в мероприятии приняли участие 35 детских экологических коллективов из 25 муниципальных образований Свердловской области.
Региональной общественной экологической организацией "ЭКА-Екатеринбург" проведены интерактивные экологические уроки для 1259 младших школьников Свердловской области, которые нашли большой отклик, как со стороны школьников, так и со стороны педагогов.
Для повышения квалификации специалистов-экологов в г. Ревде проведено областное совещание-семинар по правовым и организационным вопросам рационального природопользования на территории Свердловской области, в котором приняли участие более 100 представителей органов власти, предприятий, научных и общественных организаций.
На базе Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Академия стандартизации, метрологии и сертификации" проведено обучение 234 руководителей и специалистов администраций муниципальных образований и учреждений бюджетной сферы по программам безопасности обращения с отходами производства и потребления с выдачей свидетельств установленного образца.
В апреле 2013 года на базе Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина проведен международный форум "Культура и экология - основы устойчивого развития России", в котором приняли участие студенты, магистры, аспиранты, школьники из России, Германии, Норвегии, Армении, Азербайджана, Белоруссии, Украины. Издан сборник трудов, в рамках форума проведены конкурсы и выставки студенческих и детских творческих работ.
С 2008 года на базе Уральского государственного экономического университета действует международное движение "Евразийский экономический форум молодежи". В рамках форума ежегодно проводится Международной форум научно-исследовательских проектов молодых ученых и студентов "Евразия Green", основной целью которого является мотивация молодых людей к инновационному развитию и техническому творчеству, направленному на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. В рамках финальных мероприятий форума "Евразия Green" состоялась акция "Чистые берега" на городском пруду г. Первоуральска, участие в ней приняли свыше 250 чел., в том числе представители предприятий г. Первоуральска и г. Ревды, общественных организаций, участники форума. Было убрано свыше 500 м3 мусора.
Тринадцать лет в Свердловской области действует и развивается движение "Родники". В 2013 году в мероприятиях по обустройству, использованию и охране источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области ("Родники") принимали участие 850 детско-юношеских коллективов. Это школы, учреждения дополнительного образования, детские дома, школы-интернаты, кружки, секции, экспедиционные экологические отряды и летние оздоровительные лагеря. Общее число детей составило около 65 тыс. чел.
Ежегодно проводятся областные конкурсы по реализации мероприятий по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области ("Родники"). Победителям областных конкурсов на ежегодном съезде участников движения "Родники" вручаются дипломы, почетные грамоты и благодарственные письма Правительства Свердловской области, благодарственные письма Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.
В рамках Года охраны окружающей среды проведен Областной экологический марафон "Эко-Фактор 2013", который объединил усилия органов государственной власти, общественных организаций и инициативных граждан, направленные на формирование у жителей Свердловской области экологической культуры, экологического мышления и ответственного отношения к природе и перед будущими поколениями.
Проведена акция "1000 Экологических открыток Президенту. Молодое поколение выбирает...". На протяжении нескольких месяцев 2013 года дети создавали экологические открытки-рисунки и "Правила для человека планеты Земля", а также проводили экологические акции вместе со сверстниками. Лучшие открытки были напечатаны и распространялись на массовых мероприятиях, проводимых на территории Свердловской области. Всего в акции приняли участие дети из 60 образовательных учреждений Свердловской области.
Региональной общественной организацией "Чистый двор - Чистый город" проведен IV Экологический фестиваль "За Чистый и Здоровый город", участниками которого стали около 10 тыс. жителей Свердловской области.
Жители Свердловской области присоединились к акции "Всероссийский экологический субботник - Зеленая Россия", проведенной 31 августа 2013 года по инициативе Депутата государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, многократного чемпиона мира по шахматам А.Е. Карпова. В субботнике приняли участие более 97 тыс. чел., от мусора были очищены более 800 парков, скверов и прибрежных зон, на полигоны вывезено 4,1 тыс. т отходов.
Система экологического образования является неотъемлемой частью дополнительного образования, которое реализуется на основе современных моделей и форм.
Отделением экологического образования ГАОУ СО "Дворец молодежи" в январе - мае 2013 года проведена областная интеллектуально-творческая игра для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Экоколобок" под девизом "Сохраним Гармонию в Природе - сохраним Гармонию в себе!".
Традиционно проведена областная Школа юного эколога, в которой приняли участие более 90 учащихся школ Свердловской области и г. Екатеринбурга.
Впервые проводился конкурс защиты учебно-исследовательских проектов учеников младших и средних классов "Первые шаги в науке". На защиту было представлено 50 работ юных участников.
Отделением экологического образования ГАОУ СО "Дворец молодежи" проведены региональные этапы Всероссийских конкурсов эколого-биологической направленности: Всероссийский конкурс "Юные исследователи окружающей среды", Всероссийский конкурс "Моя малая Родина: природа, культура, этнос", Всероссийский юниорский лесной конкурс "Подрост" ("За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам"), Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников, Всероссийский Форум "Зеленая планета", Всероссийская Олимпиада "Созвездие".
С октября 2009 г. в ФГУП "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов" работает Музей воды, целью которого является пропаганда современных знаний в области рационального использования и охраны водных ресурсов, а также сбор и хранение на электронных носителях научной и научно-популярной информации в данной сфере. В 2013 году проведено 19 экскурсий для участников конференций и совещаний, студентов и школьников.
Вузы Свердловской области реализовывали свои профессионально-образовательные программы по подготовке специалистов экологического и природоохранного профиля.
На профильных кафедрах обучают студентов в Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Уральском государственном лесотехническом университете, Уральском государственном гуманитарном университете, Уральском государственном педагогическом университете, Уральской государственном аграрном университете, Уральском государственном экономическом университете, Уральской государственной архитектурно-художественной академии, Уральском государственном университете путей сообщения.
В Свердловской области работают на профессиональной основе пять общественных экологических организаций, деятельность которых направлена на реализацию программ по повышению экологической культуры населения: Свердловское областное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы", Центр экологического обучения и информации, Ассоциация педагогов-экологов "ЭКУРС", Региональная общественная организация "Чистый двор - Чистый город", Региональная общественная экологическая организация "ЭКА-Екатеринбург" (все - в МО "город Екатеринбург") и творческое объединение детей и взрослых "Геоэко-клуб "Рифей" (ГО Ревда).
Периодически возникают инициативные группы граждан, которые отстаивают экологические интересы (ГО Ревда, ГО Первоуральск, Березовский ГО, Нижнесергинское ГП, МО "город Екатеринбург" и другие).
Весной 2013 года Свердловским отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" совместно с местным отделением Почты России и общественной организацией "Зеленая Лига" были подведены итоги эпистолярного конкурса "Лучший урок письма - 2013". В адрес регионального оргкомитета конкурса поступило свыше 180 сочинений от свердловских школьников. Тема "Напиши письмо о том, почему вода является драгоценным источником" оказалась актуальна для тех районов области, где остро стоит проблема сохранения чистой питьевой воды.
Центром экологического обучения и информации организована и проведена студенческая экологическая школа, которая проходила в два этапа "Осенний" и "Зимний", в работе школы приняли участие 50 студентов-экологов и аспирантов. Обучение проходило на кафедре Химической технологии топлива и промышленной экологии Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина и в природном парке "Оленьи ручьи". Для участников школы подготовлен и проведен обучающий курс "Зеленая экономика", проведен круглый стол с представителями вузов, предприятий, некоммерческих организаций, представителей Генерального Консульства США в г. Екатеринбурге. Согласно программе участники школы посетили природный парк "Оленьи ручьи", где приняли участие в практической акции по уборке территории парка. В рамках работы школы проведен также лидерский курс, оказана методическая помощь студенческому экологическому движению "Киви".
Центром экологического обучения и информации совместно с Уральской Ассоциацией экологически ответственных предприятий проведено несколько встреч и семинаров, в которых приняли участие представители муниципальных образований Свердловской и Челябинской областей.
На XIII Добровольческом форуме, проведенном в рамках Дней милосердия в Свердловской области, который состоялся 6 декабря 2013 года в г. Екатеринбурге, Региональная общественная экологическая организация "ЭКА-Екатеринбург", Региональная общественная организация "Чистый двор - Чистый город", Свердловское областное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" были награждены дипломами Правительства Свердловской области.

ВЫВОДЫ

Экологическая ситуация в Свердловской области в 2013 году определялась как ростом экономики, так и природоохранной деятельностью хозяйствующих субъектов, реконструкцией и модернизацией производства и оценивается как стабильная.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом сократились на 2,8 процента выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников, на 3,6 процента объем сброса загрязненных сточных вод и на 2,4 процента объем образования отходов.
Удельные показатели негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу валового регионального продукта Свердловской области снизились по сравнению с 2012 годом: выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 13,8 процента и составили 0,69 тыс. тонн/млрд. рублей, объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 15,7 процента и составил 0,43 млн. куб. м/млрд. рублей, объем образования отходов производства и потребления на 14,3 процента и составил 0,12 млн. тонн/млрд. рублей.

1. КАЧЕСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Атмосферный воздух

В 2013 году по данным государственной наблюдательной сети уровень загрязнения атмосферы в городах Екатеринбург и Краснотурьинск был очень высокий; в городе Нижний Тагил - отмечен высокий уровень загрязнения атмосферы, в городах Первоуральск и Каменск-Уральский повышенный.
По сравнению с 2012 годом количество городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферы не изменилось (в городе Нижний Тагил уровень загрязнения снизился с очень высокого до высокого, в городе Краснотурьинске высокий уровень загрязнения атмосферы повысился до очень высокого). В городе Первоуральске и городе Каменск-Уральском высокий уровень загрязнения снизился до повышенного. Уровень загрязнения города Екатеринбурга остался на прежнем уровне - очень высокий.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области в 2013 году составили 1097,3 тыс. тонн, что на 31,8 тыс. тонн (на 2,8 процента) меньше, чем в 2012 году.
Основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (42,8 процента), обрабатывающие производства (27,9 процента), предприятия транспорта и связи (13,7 процента), добычи полезных ископаемых (12,1 процента).
Уменьшение суммарного объема выбросов в атмосферный воздух произошло в основном в связи с уменьшением объемов выработки электроэнергии, расхода топлива, уменьшением объемов производства на ряде предприятий, уменьшением объема ремонтных работ на линейных частях магистральных газопроводов, проведением природоохранных мероприятий.
По сравнению с 2009 годом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом по области сократились на 66,5 тыс. тонн (на 5,7 процента).
В 2013 году по сравнению с 2012 годом сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 12,7 тыс. тонн (на 63,2 процента) в связи с закрытием электролизного и анодного производства;
Богословская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 9,4 тыс. тонн (на 51,7 процента) за счет уменьшения объемов сожженного угля;
филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС - на 4,7 тыс. тонн (на 13,4 процента) за счет уменьшения объемов сожженного угля;
филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 3,9 тыс. тонн (на 41,9 процента) за счет консервации электролизного производства и сокращения объемов производства;
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - на 2,0 тыс. тонн (на 5,5 процента) в связи с уменьшением объемов выпуска продукции;
Ивдельское ЛПУ, Карпинское ЛПУ и Краснотурьинское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 14,5 тыс. тонн (на 16,4 процента) за счет уменьшения объемов ремонтных работ на линейной части магистральных газопроводов и уменьшения времени работы турбоагрегатов;
ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" - на 1,2 тыс. тонн (на 20,6 процента) за счет уменьшения объемов складирования породы в отвалы, расхода взрывчатых веществ на проведения взрывных работ, уменьшения числа часов работы источников выбросов;
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" - на 1,0 тыс. тонн (на 14,9 процента) за счет уменьшения объемов сожженного на ТЭЦ газа и уменьшения выпуска продукции.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 1,1 тыс. тонн (на 0,35 процента) в связи с колебаниями качества угля;
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - на 3,1 тыс. тонн (на 4,2 процента) в связи с увеличением объемов выпуска продукции;
ЗАО "ПО "Режникель" - на 9,8 тыс. тонн (на 37,8 процента) за счет увеличения объемов производства (выход из простоя);
Пелымское ЛПУ и Лялинское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 5,9 тыс. тонн (на 9,5 процента) за счет увеличения времени работы газоперекачивающих агрегатов;
Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский" - на 2,5 тыс. тонн (на 14,6 процента) за счет увеличения расхода угля;
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - на 1,1 тыс. тонн (на 3,3 процента) за счет увеличения содержания серы в исходном сырье, объемов продукции и потребления доменного газа;
ООО "Тагилспецтранс" - на 1,0 тыс. тонн (на 42,6 процента) за счет увеличения выбросов от полигона ТБО.
В 2013 году предприятиями области на проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух затрачено 482,36 млн. рублей, выбросы в атмосферный воздух после реализации мероприятий сократились на 3,9 тыс. тонн.
В 2013 году образовалось от всех источников выделения 10072,7 тыс. тонн загрязняющих веществ. Из них поступило на пылегазоочистные сооружения 9862,7 тыс. тонн. Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено 9241,0 тыс. тонн загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 89,1%, твердых веществ - 97,1 процента, газообразных и жидких веществ - 57,9 процента.
По данным расчетов в 2013 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта по области в целом составили 520,0 тыс. тонн. К уровню 2012 года выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта увеличились на 24,3 тыс. тонн (на 4,9 процента) за счет увеличения количества автотранспорта.
Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в 2013 году составил 1617,3 тыс. тонн.
К уровню 2012 года суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников снизился на 7,5 тыс. тонн (на 0,46 процента) за счет уменьшения выбросов от стационарных источников.

Водные ресурсы

Забор воды из природных водных объектов в 2013 году по Свердловской области составил 1274,48 млн. куб. м/год. По сравнению с 2012 годом забор воды из природных водных объектов по области сократился на 45,53 млн. куб. м/год (3,4 процента).
В Свердловской области основные потребности населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном, зарегулированного стока. Забор воды из поверхностных водных объектов составил 834,98 млн. куб. м (65,5 процента от общего забора воды) и уменьшился по сравнению с 2012 годом на 72,45 млн. куб. м (8 процентов). Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов связано с уменьшением объема транзитных вод и сокращением выработки электроэнергии ОАО "ОГК-2" филиал Серовская ГРЭС. Забор воды из подземных водных объектов в 2013 году составил 439,5 млн. куб. м, что на 26,92 млн. куб. м (6,5 процента) больше, чем в 2012 году.
Использование воды составило 849,56 млн. куб. м, что на 52,15 млн. куб. м (5,8 процента) меньше, чем в 2012 году. Использование воды на хозяйственно-питьевые нужды сократилось на 8,96 млн. куб. м (2,3 процента) и составило 388,35 млн. куб. м. На производственные нужды использование свежей воды уменьшилось на 47,67 млн. куб. м (9,6 процента) и составило 451,21 млн. куб. м.
С 2009 года наметилась тенденция к снижению объема использования природных вод. По сравнению с 2009 годом объем использованной воды в 2013 году сократился на 218,77 млн. куб. м (20,5 процента). Производственное водоснабжение сократилось на 80,32 млн. куб. м (15,1 процента), хозяйственно-питьевое водоснабжение сократилось на 142,95 млн. куб. м (26,9 процента). Снижение забора водных ресурсов обусловлено экономным использованием водных ресурсов в связи с маловодностью последних лет и сокращением выработки электроэнергии за счет экономии энергоносителей.
Мощность систем повторного использования воды и оборотного водоснабжения в 2013 году уменьшилась на 484,62 млн. куб. м/год (4,3 процента) по сравнению с 2012 годом и составила 10874,1 млн. куб. м/год. Произошло это за счет уменьшения выработки электроэнергии ОАО "ОГК-2" филиал Серовская ГРЭС.
Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области уменьшился на 60,82 млн. куб. м (6 процентов) и составил 949,71 млн. куб. м. Сокращение сброса сточных вод связано с маловодностью последних лет и сокращением объема использованной воды.
Сброс загрязненных сточных вод по сравнению с 2012 годом уменьшился на 25,5 млн. куб. м (3,6 процента) и составил 686,78 млн. куб. м. Сброс загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты составил 72,3 процента.
Потери воды при транспортировке в 2013 году составили 120,97 млн. куб. м, что меньше, чем в 2012 году на 13,05 млн. куб. м (9,7 процента).
В сравнении с 2009 годом в 2013 году потери воды при транспортировке увеличились на 42,51 млн. куб. м (54,2 процента). Увеличение объясняется авариями на водопроводных сетях вследствие их изношенности.
Качество поверхностных вод суши Свердловской области в значительной степени формируется под влиянием хозяйственной деятельности, прежде всего сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. Повышенное содержание некоторых загрязняющих веществ, таких как медь, цинк, марганец, железо (одни из наиболее подвижных микроэлементов), органические вещества, взвеси, может быть обусловлено и природными факторами.
Значения концентраций железа общего, меди, цинка и марганца во всех створах государственной наблюдательной сети на территории Свердловской области, в том числе - в верховьях рек, в створах не подверженных прямой антропогенной нагрузке, как правило, выше ПДК: повторяемость превышений ПДК в целом по Свердловской области в 2013 году по железу общему составила 64 процента, по меди - 100 процентов, по цинку - 82 процента, по марганцу - 90 процентов. Содержание органических веществ по ХПК и БПК5 в реках Свердловской области в 2013 году превышали установленные нормативы в 80 процентах и 48 процентах - характерная и устойчивая загрязненность воды соответственно.
На формирование химического состава воды значительное влияние оказывает зарегулированность прудами и водохранилищами. Пруды и водохранилища выполняют функцию "отстойников" некоторых веществ, в частности железа.
В 2013 году наименее загрязненными водными объектами на территории Свердловской области являлись реки Уфа, Серга, Лозьва, Лобва, Ивдель, озера Шарташ и Таватуй.
В целом в реках Свердловской области отмечена устойчивая загрязненность воды азотом нитритов (повторяемость превышений ПДК в целом по области составила 43 процента), сульфатами (31 процент), нефтепродуктами (41 процент), фенолами (33 процента), неустойчивая загрязненность азотом аммония (28 процентов), фосфатами (19 процентов), никелем (24 процента) и единичная загрязненность азотом нитратами (2 процента), фторидами (2 процента), мышьяком (1 процент).
Наиболее распространенными загрязняющими веществами остаются марганец и/или медь, несмотря на то, что в целом по области содержания данных металлов в воде снизились. В большинстве случаев критическим показателем загрязненности воды в 2013 году являлся марганец. Максимальные концентрации марганца в водных объектах наблюдаются в период зимней межени.
Максимальное (экстремально высокое) загрязнение воды марганцем на территории Свердловской области было отмечено в воде реки Северушка в створе 1,5 км выше устья, где средняя кратность превышений ПДК и среднегодовая концентрация составили 224 ПДК, максимальная концентрация превысила ПДК в 756 раз. В данном створе в девяти пробах из двенадцати 2013 году зафиксировано ЭВЗ марганцем (от 82,3 до 756 ПДК). Повышение концентраций марганца в воде реки Северушка отмечено с 2010 года и продолжает расти с каждым годом. Средние за 2012 и 2013 годы концентрации марганца в устье реки Северушка превысили среднемноголетнее значение за 1996 - 2009 годы: в 2012 году - в 11,7 раза, в 2013 году - в 12,4 раза.
Загрязнены соединениями марганца также следующие реки: река Пышма в створе выше города Березовский, где среднегодовая за 2013 год концентрация составила 57,8 ПДК, максимальная - 133 ПДК - экстремально высокое загрязнение; река Салда в деревне Прокопьевская Салда и река Нейва 17 км выше города Невьянск, где средние за 2013 год содержания марганца соответствовали высокому уровню загрязнения и составили соответственно 40,3 и 47,6 ПДК, максимальные - 75,1 и 119,2 ПДК соответственно (экстремально высокое загрязнение).
Река Салда в деревне Прокопьевская Салда характеризуется повышенным содержанием не только соединений марганца, но и меди. Среднегодовая концентрация меди по сравнению с 2012 годом изменилась незначительно и составила 23,2 ПДК, максимальная концентрация составила 46,5 ПДК (высокое загрязнение).
Содержания цинка и железа общего в целом в реках Свердловской области в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилось: повторяемость превышений ПДК цинка в 2013 году составила 82 процента (в 2012 году - 64 процента), железа общего в 2013 году - 64 процента проб (в 2012 году - 60 процентов). Наиболее загрязнены железом общим: река Салда в деревне Прокопьевская Салда, река Тавда, выше и ниже города Тавда, где среднегодовые его концентрации в 2013 году составили 12,1, 12,5 и 14,4 ПДК соответственно, максимальные концентрации - 23,5, 21,8 и 28 ПДК соответственно. Наиболее загрязнены цинком река Салда в деревне Прокопьевская Салда и река Нейва 17 км выше города Невьянска: в данных створах отмечено характерное загрязнение цинком среднего уровня (повторяемость превышений ПДК составила 100 процентов, средняя кратность превышений ПДК 4,1 и 4,4 соответственно, максимальные концентрации 5,9 ПДК и 10,8 ПДК соответственно).
Верховье реки Пышмы (выше города Березовский) характеризуется значительно повышенным содержанием никеля (наибольшим на территории Свердловской области). Средняя кратность превышений ПДК никеля в 2013 году составила 12,6 ПДК (высокий уровень загрязнения), максимальная концентрация - 39,2 ПДК, повторяемость превышений ПДК никеля в данном створе составила 91,7 процента.
Характерной особенностью реки Чусовой является ее загрязнение хромом шестивалентным. В 2013 году произошло снижение содержания шестивалентного хрома на участке реки от створа 1,7 км ниже города Первоуральска до створа 17 км ниже города Первоуральска, среднегодовые концентрации хрома в створах: 1,7 км ниже города. Первоуральска - 3,3 ПДК; 17 км ниже города Первоуральска - 2,4 ПДК; максимальные концентрации составили соответственно 11,4 ПДК (высокое загрязнение) и 6,23 ПДК (среднее загрязнение). Далее по течению реки в створах выше и ниже рабочего поселка. Староуткинск и села Усть-Утка среднегодовые концентрации хрома шестивалентного не превышают ПДК, максимальные концентрации в этих створах снижаются до 1,12 - 2,14 ПДК.
Содержание взвешенных веществ в воде всех рек достигает высокого, а в отдельных створах - экстремально высокого уровня загрязнения.
Характерной особенностью таких крупных рек как Исеть и Пышма является их загрязнение азотом нитритов, азотом аммония и фосфором фосфатов. Азот нитритов и аммония, а также фосфаты являлись критическими показателями загрязнения воды в большинстве створов реки Исеть, а также в верховьях реки Пышмы.
Особенностью реки Ляля ниже г. Новая Ляля является характерное и высокое загрязнение ее фенолами: в 2013 году среднегодовая концентрация фенолов составила 23,4 ПДК (как и средняя кратность превышений ПДК), максимальная концентрация соответствовала экстремально высокому загрязнению и составила 51 ПДК (максимальная на территории Свердловской области), повторяемость превышений ПДК фенолов в этом створе составила 100 процентов.
Дефицит растворенного в воде кислорода зимой является особенностью реки Туры на территории Свердловской области, систематически наблюдается от створа в черте города Туринска до створа в деревне Тимофеево в период ледостава и может быть обусловлен как природным фактором - значительное сужение русла реки за счет промерзания воды у берегов и значительная толщина льда, так и антропогенным фактором - расходование кислорода на окисление легкоокисляемых органических веществ и веществ группы азота в загрязненных водах в условиях ледостава.
Среднегодовые содержания трудноокисляемых органических веществ по ХПК во всех створах на территории Свердловской области (кроме двух створов - река Уфа ниже города Красноуфимск и озеро Таватуй) были на уровне ПДК или превышали ПДК, в основном, в 1,1 - 1,9 раза, на отдельных участках рек - в 2 - 3,9 раза, повторяемость превышений ПДК трудноокисляемых органических веществ по ХПК в целом по области составила 80 процентов. Концентрации легкоокисляемых органических веществ по БПК5 превышали ПДК в 48 процентах случаев, среднегодовые концентрации превышали ПДК в половине створов, в основном в 1,1 - 2 раза, в отдельных створах в 2,1 - 2,5 раза. Максимальная среднегодовая концентрация органических веществ по ХПК отмечена в реке Исеть, деревня Большой Исток - 6,1 ПДК (максимальная концентрация составила 12,3 ПДК). Максимальная среднегодовая концентрация легкоокисляемых органических веществ по БПК5 отмечена также в реке Исеть, деревня Большой Исток - 2,5 ПДК (максимальная концентрация составила 4,2 ПДК).
Содержание нефтепродуктов в 58 створах из 82 действующих на территории Свердловской области превышали ПДК, в основном, в 1,1 - 1,5 раза, на отдельных участках рек - в 1,5 - 1,8 раза. Повторяемость превышений ПДК нефтепродуктов в целом по Свердловской области в 2013 году составила 41 процент (устойчивая загрязненность). Наибольшая среднегодовая концентрация отмечена в реке Исеть в черте города Екатеринбурга, в створе государственной сети, подверженном существенному влиянию сбросов городской ливневой канализации и составила 4,9 ПДК, максимальная концентрация соответствовала высокому уровню загрязнения и составила 38,6 ПДК.

Почвы и земельные ресурсы

По данным государственного статистического учета земель, площадь Свердловской области по состоянию на 1 января 2014 года составила 19430,7 тыс. гектаров.
В структуре земельного фонда Свердловской области преобладают земли категории лесного фонда (70,3 процента всей территории) и сельскохозяйственного назначения (21 процент).
В 2013 году произошли изменения в площадях практически всех категорий земельного фонда Свердловской области, за исключением земель водного фонда.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с 2012 годом уменьшилась на 0,3 тыс. гектаров (на 0,01 процента) и составила 4084,0 тыс. гектаров.
Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в 2013 году увеличилась на 1,1 тыс. гектаров (на 0,1 процента) и составила 738,1 тыс. гектаров. Увеличение площади связано с принятием Правительством Свердловской области и Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области нормативных актов о включении земельных участков в границы населенных пунктов с целью их расширения и развития, а также с изменением границ населенных пунктов в соответствии с утвержденными генеральными планами. Для целей расширения особой экономической зоны "Титановая долина" из земель населенных пунктов (город Верхняя Салда) в категорию земель промышленности и иного специального назначения были переведены земельные участки общей площадью 0,3 тыс. гектаров.
Земли промышленности и иного специального назначения по сравнению с 2012 годом увеличились на 1,1 тыс. составила (на 0,2 процента) и составила 431,4 тыс. гектаров.
Земли лесного фонда в 2013 году составили 13651,0 тыс. гектаров (70,3 процента). По сравнению с 2012 годом увеличились на 0,6 тыс. гектаров. Увеличение связано с проведением кадастровых работ по уточнению местоположения земельных участков Новолялинского и Верхотурского лесничеств (Нижнетуринский район).
Общая площадь категории земель запаса уменьшилась на 2,6 тыс. гектаров (на 0,8 процента) и составила на 1 января 2014 года 317,1 тыс. гектаров. Наибольшую часть в их составе занимают сельскохозяйственные угодья - 81,6 тыс. гектаров (25,7 процента от общей площади земель запаса) и лесные земли - 159,2 тыс. га.
На территории Свердловской области в 2013 году площадь сельскохозяйственных угодий в совокупности по всем категориям земель составила 2580,8 тыс. гектаров, на долю которых приходится 13,28 процента всего земельного фонда области. В структуре сельскохозяйственных угодий преобладают пахотные угодья (1454,6 тыс. гектаров).
На протяжении последних лет наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий, так за период с 2009 года по 2013 году уменьшение данного показателя составило 28,8 тыс. гектаров (1,1 процента). Сокращение площади земель, используемых под пашню, за пять лет составило 117,1 тыс. гектаров (8,1 процента).
На долю несельскохозяйственных угодий приходится 16849,9 тыс. гектаров. Лидирующее положение среди несельскохозяйственных угодий занимают лесные земли (13630,1 тыс. гектаров) и болота (2046,1 тыс. гектаров).
Площадь нарушенных земель составила 61,8 тыс. гектаров (0,32 процента), что на 0,2 тыс. гектаров (на 0,3 процента) меньше по сравнению с предыдущим годом.
По информации Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, отчеты по форме № 2-ТП (рекультивация) за 2013 год представили только 127 предприятий.
По данным отчетов № 2-ТП (рекультивация), площадь нарушенных земель по состоянию на 01 января 2014 года составила 15,9 тыс. гектаров, в 2013 году нарушено земель 1,92 тыс. гектаров, рекультивировано земель - 0,8 тыс. гектаров.
Площадь прочих земель в 2013 году составила 228,9 тыс. гектаров (1,18 процента территории области). В основном прочие земли числятся в категории земель лесного фонда.
Около 4 процента почвенного покрова области представлено почвами с негативными признаками: переувлажненными, заболоченными, засоленными, солонцеватыми и прочими.
В последние годы на территории Свердловской области работы по почвенному и геоботаническому обследованию не проводятся, что не позволяет получить достаточную и достоверную информацию о состоянии земель, оценить развитие негативных почвенных процессов.
В 2013 году внесено минеральных и органических удобрений под сельскохозяйственные культуры соответственно 19,8 и 1506 тыс. тонн (в 2012 году соответственно 18,6 и 1361 тыс. тонн).
В 2013 году Федеральным государственным бюджетным учреждением "Уральское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" была проведена работа по обследованию техногенного загрязнения почвы муниципальных образований: Кировградского городского округа, Режевского городского округа, городского округа Сухой Лог и Полевской городского округа.
Почвы Режевского и Кировградского городских округов относятся к опасной категории загрязнения.
Почвы городского округа Сухой Лог и Полевского городского округа относятся к допустимой категории загрязнения.

Использование полезных ископаемых и охрана недр

Свердловская область является одним из крупнейших в России регионов по величине разведанных, прогнозируемых запасов, а также добыче полезных ископаемых.
В Свердловской области на 01.01.2014 Государственным балансом учтено 25 месторождений железных руд. В 2013 году разрабатывалось 9 месторождений, добыто 62,1 млн. тонн руды, из них 54,5 млн. тонн предприятием ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" на Гусевогорском месторождении, что составляет 18 процентов общероссийской добычи. Содержание железа в руде - 16,6 процента. Помимо железа в рудах месторождения содержится ванадий, запасы которого здесь составляют 51 процент, а добыча - 97 процентов российских запасов.
В 2013 году добыча хромовых руд в области составила 34 тыс. тонн (6,5 процента добычи Российской Федерации).
Добыча бокситов в области составила 53 процента российской. По сравнению с 2012 годом она уменьшилась на 16,1 процента и составила 2500 тыс. тонн.
В 2013 году добыто 75,3 тыс. тонн меди.
В 2013 году добыча никеля в области составила 9,8 тыс. тонн, или 2,5 процента российской.
Разрабатывается 4 месторождения цинка (42,9 процента запасов распределенного фонда). В 2013 году добыча составила 66,9 тыс. т.
Добыча золота на территории Свердловской области за 2013 год составила 12,778 тонн.

Отходы производства и потребления

В 2013 году хозяйствующими субъектами образовано 194,2 млн. тонн отходов производства и потребления, что составляет 97,6 процента от уровня 2012 года (199,0 млн. тонн). Объем образования отходов I - IV классов опасности составил 9,6 млн. тонн (в 2012 году - 9,1 млн. тонн).
Основной объем образования, использования и накопления отходов сосредоточен у хозяйствующих субъектов, занимающихся добычей полезных ископаемых (85,4 процента - образование отходов, 76 процентов - использование отходов и 91,1 процента - наличие отходов на конец 2013 года). Значительный объем образования отходов отмечается у хозяйствующих субъектов, занимающихся обрабатывающими производствами (9,4 процента), а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды (3,2 процента).
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, всего по области на конец 2013 года в объектах размещения отходов и на территории хозяйствующих субъектов накоплено 9,0 млрд. т отходов производства и потребления.
Объем использования и обезвреживания отходов в 2013 году составил 83,0 млн. тонн, или 42,8 процента от объема образования отходов по области в целом (в 2012 году - 43,2 процента).
Объем размещения отходов в 2013 году уменьшился по сравнению с 2012 годом на 3,6 млн. тонн (на 3 процента) и составил 115,4 млн. тонн.
Основной объем отходов, образованных, использованных и накопленных на территории области, приходится на отходы добычи полезных ископаемых (вскрышные и вмещающие породы и отходы обогащения). Объем образования отходов данного вида по сравнению с 2012 годом уменьшился на 4,5 млн. тонн (2,6 процента) и составил 168,0 млн. тонн, в основном, за счет снижения объемов образования отходов ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" (на 15,7 процента), который снизил объемы основного производства.
Объем образования коммунальных отходов (с учетом получения) в 2013 году по данным Технического отчета остался на уровне 2012 году и составил 2202,5 тыс. тонн. Использование коммунальных отходов в 2013 году уменьшилось по сравнению с 2012 годом на 20,5 тыс. тонн и составило 497,3 тыс. тонн (22,6 процента от объема образования с учетом получения). Использование твердых коммунальных отходов увеличилось по сравнению с 2012 годом на 57,2 процента и составило 404,6 тыс. тонн, из них 28,8 процента (116,7 тыс. тонн) - Екатеринбургским МУП "Специализированная автобаза". На территории полигона твердых бытовых отходов "Широкоречинский" в 2013 году была запущена в эксплуатацию вторая линия Мусоросортировочного комплекса, на сортировку поступило 93,2 тыс. тонн твердых коммунальных отходов, процент сортировки в среднем составил 11,7.
На территории области на конец 2013 года зарегистрированы 953 действующих и нерекультивированных, 2 резервных, 2 законсервированных и 83 рекультивированных объектов размещения отходов производства и потребления. Действующие объекты размещения отходов эксплуатируются 295 хозяйствующими субъектами.
Из 483 объектов размещения промышленных и сельскохозяйственных отходов 46 объектов являются бесхозяйными, из них 9 объектов размещения сельскохозяйственных отходов. Наличие отходов на бесхозяйных объектах составляет 124303,9 тыс. тонн, площадь объектов 901,1 гектаров.
33 объекта размещения отходов являются складами длительного хранения.
Из 437 объектов размещения коммунальных отходов по 294 объектам (67,3 процента) не определены хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты размещения; 232 объекта (53,1 процента) не имеет гидрогеологического заключения; для 280 объектов (64,1 процента) не оформлены документы на землепользование, землевладение. Одно из основных требований к функционированию свалки наличие проекта выполнено лишь на 57 объектах размещения отходов (13 процентов).

Радиационная обстановка

Свердловская область является регионом с повышенной потенциальной радиационной опасностью для населения и окружающей среды. На территории области имеются организации, эксплуатирующие радиационно опасные объекты, склады монацитового концентрата, значительные площади, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ПО "Маяк" (Восточно-Уральский радиоактивный след - ВУРС).
Среднее за год значение суммарной бета-активности аэрозолей приземного слоя воздуха в рабочем поселке Верхнее Дуброво несколько ниже прошлогоднего значения и в 1,5 раза выше среднегодовой концентрации суммарной бета-активности в воздухе по территории Азиатской части Российской Федерации в 2012 году . Средние за год концентрации Cs-137 и Sr-90 в аэрозолях приземного слоя воздуха составили и . Величина концентрации Cs-137 в приземной атмосфере в 2,3 раза выше по сравнению со средней величиной по территории Азиатской части Российской Федерации в 2012 году , величина концентрации Sr-90 в приземной атмосфере в 3,1 раза выше по сравнению со средней величиной по территории Азиатской части Российской Федерации в 2012 году . Концентрации Cs-137 в аэрозолях приземного слоя воздуха в рабочем поселке Верхнее Дуброво, находящегося в зоне влияния Белоярской АЭС, по сравнению с прошлым годом снизились в 1,6 раз соответственно, а концентрации Sr-90 сохранились на уровне прошлого года.
Среднегодовая суммарная бета-активность атмосферных выпадений по Свердловской области (0,37 Бк/кв. м сутки) выше среднегодового значения 2012 года в 1,2 раза и в 3,1 раза ниже уровня выпадений 2012 года по Азиатской территории Российской Федерации (1,14 Бк/кв. м сутки).
По результатам наблюдений в Белоярском водохранилище и реках Пышма и Ольховка, подверженных влиянию БАЭС, пределы концентраций Cs-137 составили 0,0 - 0,100 Бк/л, максимальное значение отмечено в реке Ольховке и в 6,7 раз выше среднего по Уральскому региону значения (0,015 Бк/л - без учета реки Теча). Пределы концентраций Sr-90 составили 0,008 - 0,121 Бк/л, наибольшее наблюденное значение концентрации Sr-90 в 24,2 раза выше среднегодового значения по территории Российской Федерации в 2012 году (0,0050 Бк/л) и отмечено в Белоярском водохранилище. Уровень вмешательства не превышен.
Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения по территории Свердловской области в 2013 году, как и в 2012 году, составила 11 мкР/час и соответствует региональному гамма-фону.
В целом можно сказать, что по данным многолетних наблюдений ФГБУ "Уральское УГМС" (ранее ФГБУ "Свердловский ЦГМС-Р") радиационная обстановка на территории Свердловской области за 2013 год существенно не изменилась.

Лесопользование. Лесовосстановление

Общая площадь лесов на территории Свердловской области по государственному лесному реестру по состоянию на 01 января 2014 года составляет 16032,9 тыс. гектаров, или 82,5 процента от общей площади Свердловской области.
Размер ежегодного пользования лесным фондом (по всем видам рубок) составляет 24,4 млн. куб. м, в том числе 10,6 млн. куб. м по хвойному хозяйству.
Фактическая рубка в 2013 году составила 6,2 млн. куб. м или 25 процентов от расчетной лесосеки и 87 процентов к уровню фактической заготовки в 2012 году. Из общего объема 3,8 млн. куб. м вырублено по хвойному хозяйству, что составляет 35 процентов от расчетной лесосеки по хвойному хозяйству и 86 процентов к уровню 2012 года.
На арендованных лесных участках в 2013 году заготовлено 4,6 млн. куб. м, или 61 процент от установленного объема по договорам аренды и 94 процента к уровню 2012 года.
По состоянию на 01 января 2014 года в лесном фонде на территории Свердловской области по всем видам использования лесов заключено 1139 договоров аренды лесных участков на общей площади 4,4 млн. гектаров, что составляет 29 процентов от площади земель лесного фонда области. По сравнению с данными 2012 года площадь арендуемых лесных участков уменьшилась на 0,6 млн. гектаров за счет расторжения нескольких договоров аренды лесных участков для заготовки древесины в связи с задолженностью по арендной плате.
В пожароопасный период 2013 года на территории Свердловской области зарегистрировано 465 лесных пожаров на площади 2039,6 гектаров, что в 2 раза меньше по количеству возгораний и в 4 раза меньше по площади, пройденной пожарами в 2012 году.
Лесопатологическое обследование 2013 году проведено на площади 30605 гектаров при годовом плане 25000 гектаров. Выполнение годового плана составляет 122 процента.
Санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены на площади 13254 гектара с вырубленным объемом древесины 1127 тыс. куб. м (243 процента от годового плана).
Лесовосстановление выполнено в объеме 26496 гектаров (111 процентов от годового плана).
В бюджетную систему Российской Федерации поступило 897 млн. рублей за использование лесов на территории Свердловской области, в т.ч.: доходов, направляемых в федеральный бюджет - 598 млн. рублей; платы за использование лесов, направляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации - 299 млн. рублей.

Влияние факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья населения в Свердловской области

В Свердловской области по результатам факторно-типологического анализа влиянию санитарно-гигиенических факторов подвержено 81,8 процента населения, проживающего на 39 территориях области, или 3532 тыс. человек, социально-экономических факторов - 29,8 процента населения, проживающего на 37 территориях области, или 1287 тыс. человек.
Первое место среди санитарно-гигиенических факторов формирования здоровья населения в течение последних лет стабильно занимает комплексная химическая нагрузка, которой подвержено 76,4 процента населения области, или 3295 тыс. человек (в 2012 году - 77,9 процента, или 3355 тыс. человек). При ранжировании факторов риска комплексной химической нагрузки лидирует химическая нагрузка на население, связанная с загрязнением почвы, далее - с загрязнением атмосферного воздуха, питьевой воды, продуктов питания.
По санитарно-химическим показателям удельный вес проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не соответствующих санитарным правилам стабилен на протяжении ряда лет и составляет 22 - 28 процентов.
В 2013 году процент проб, не соответствующих санитарным правилам, составил 27,6 процента (в 2012 году - 22,8 процента). По микробиологическим показателям удельный вес проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарным правилам, составил 4,77 процента (в 2012 году - 5,86 процента).
Доброкачественной питьевой водой из систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены 70,23 процента населения области (3031191 человек). Условно доброкачественной питьевой водой обеспечены 26,53 процента населения области (1144843 человек). Недоброкачественной питьевой водой обеспечены 3,02 процента населения области (130371 человек).
Остается проблема вторичного загрязнения питьевой воды в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием распределительных сетей.
В области эксплуатируется 2101 нецентрализованный источник водоснабжения, более половины которых расположены в сельских поселениях. Для питьевых целей воду из нецентрализованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжении использует более 200 тыс. человек. Качество воды нецентрализованных источников не соответствует гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (органолептические свойства, санитарно-химические показатели) в 41,8 процента (в 2012 году - 37,9 процента) проб. Доля проб, не соответствующих санитарным правилам по микробиологическим показателям, в 2013 году составила 22,5 процента (в 2012 году - 26,3 процента).

Особо охраняемые природные территории, животный мир, водные биоресурсы

В настоящее время на территории Свердловской области существует 1653 особо охраняемая природная территория (далее - ООПТ), общей площадью 1482024,265 гектаров, что составляет 7,62 процента от площади Свердловской области.
В число ООПТ входят три территории федерального значения: Висимский государственный природный биосферный заповедник; государственный природный заповедник "Денежкин Камень"; национальный парк "Припышминские боры" и 1629 территорий областного значения, включая четыре природных парка: "Оленьи ручьи", "Река Чусовая", "Малый Исток", "Бажовские места".
В 2013 году на содержание областных государственных учреждений, обслуживающих ООПТ областного значения, было направлено 43195 тыс. рублей (в 2012 году - 31918 тыс. рублей).
В 2013 году в рамках областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы были выделены средства на выполнение мероприятий по поддержанию основных видов деятельности ООПТ в сумме 37,1 млн. рублей.
На территории Свердловской области обитают 55 видов млекопитающих, 228 видов птиц, 37 видов рыб, 14 видов пресмыкающихся и земноводных. Млекопитающие - бурый медведь, волк, рысь, соболь, куница, лисица, норка американская, бобр, лось, косуля, кабан, росомаха, ондатра, горностай, колонок, барсук, енотовидная собака, заяц беляк, заяц русак, белка; птицы - гуси, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, кулики, голуби, пастушки, перепел. Все перечисленные животные отнесены к охотничьим ресурсам.
В Красную книгу Свердловской области занесены такие виды млекопитающих, как речная выдра, европейская норка, европейский северный олень, летяга, еж обыкновенный, 7 видов отряда рукокрылых, 22 вида птиц.
Общая площадь охотничьих угодий в Свердловской области составляет 18109,9 тыс. гектаров.
В Свердловской области осуществляют охотхозяйственную деятельность 175 организации (из них: 150 - юридических лиц и 25 - индивидуальных предпринимателей), за которыми закреплены 247 участков охотничьих угодий (охотхозяйств).
В 2013 году всеми рыбодобывающими организациями и частными предпринимателями выловлено 299,61 т рыбы, в том числе: в озерах - 220,9 тонн, в реках - 33,99 тонн, в водохранилищах и прудах - 44,72 тонн.
В 2013 году, как и в предыдущие годы, первостепенное значение в общей добыче рыбы принадлежит озерам, вылов рыбы в них составил 73,8%.
Вылов водных биоресурсов в Свердловской области, начиная с 2010 года уменьшился. Если в 2010 году вылов составил 491,78 тонн, в 2012 году он уже составил 425,83 тонн, а в 2013 году - 299,61 тонн.

Чрезвычайные ситуации

В 2013 году катастроф с экологическими последствиями не зарегистрировано. Зафиксированы две чрезвычайных ситуации техногенного характера на транспорте, одна из которых вызвана аварией на железнодорожном транспорте с выбросом аварийно химических опасных веществ, другая вызвана дорожно-транспортным происшествием с разливом кислоты.
По данным Государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" и Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в 2013 году на территории Свердловской области зарегистрировано 21 радиационное происшествие. Радиоактивного загрязнения окружающей среды и доз облучения персонала и ликвидаторов аварийных ситуаций выше установленных безопасных значений не отмечено.

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования осуществлялось в соответствии с разграничением полномочий между федеральными и региональными исполнительными органами государственной власти, определяемым федеральными законами.
В 2013 году в Свердловской области приняты 69 нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах (в 2012 году - 68 нормативных правовых акта).
Стратегическим документом явилась Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, являющейся основой для долгосрочного планирования, разработки и реализации экологических программ и планов действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций. Утвержден План мероприятий по реализации Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года.

Экологические программы и их реализация

На реализацию мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" в 2013 году за счет средств областного бюджета было предусмотрено 293749,9 тыс. рублей, в том числе: 136892,6 тыс. рублей - на выполнение программных мероприятий и 156857,3 тыс. рублей - бюджетные ассигнования для долевого финансирования мероприятий муниципального значения из областного бюджета в форме предоставления субсидий.
Начиная с 2013 года, Программа разделена на 2 подпрограммы: "Экологическая безопасность Свердловской области" на 2013 - 2015 годы и "Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области" на 2013 - 2015 годы.
На реализацию мероприятий подпрограммы "Экологическая безопасность Свердловской области" на 2013 - 2015 годы в 2013 году за счет средств областного бюджета предусмотрено 82118,9 тыс. рублей, в том числе 3637,3 тыс. рублей - субсидии муниципальным образованиям на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения.
В целях реализации мероприятий подпрограммы "Экологическая безопасность Свердловской области" за 2013 год проведено 95 открытых торгов и запросов котировок цен, в процессе которых рассмотрены заявки участников размещения заказа на право заключения государственных контрактов и заключены государственные контракты, договоры и соглашения на предоставление субсидий на общую сумму 71638 тыс. рублей, или 87,3 процента от общего объема финансирования мероприятий подпрограммы. Экономия по торгам составила 10428 тыс. рублей. По одному мероприятию торги не состоялись.
Фактически выполнено работ и профинансировано 65523,8 тыс. рублей, или 79,8 процента от планового объема годового финансирования подпрограммы "Экологическая безопасность Свердловской области", 6 мероприятий программы не выполнены, к исполнителям этих мероприятий предъявляются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В рамках подпрограммы "Экологическая безопасность Свердловской области" областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" за 2013 год:
выполнены работы по обеспечению охраны и развитию особо охраняемых природных территорий;
изготовлена, доставлена и установлена автоматическая станция контроля за загрязнением атмосферного воздуха и организована областная система государственного экологического мониторинга в городе Краснотурьинск;
приобретена передвижная лаборатория контроля за загрязнением атмосферного воздуха, оснащенная автоматическими приборами контроля;
из областных учреждений социальной сферы собрано и обезврежено 60100 шт. ртутных ламп, 250 шт. медицинских термометров, проведена демеркуризация мест их хранения площадью 350 куб. м;
выполнены работы по затариванию, погрузке, транспортировке и захоронению 26,0 тонн запрещенных и непригодных к применению пестицидов с территорий МО Красноуфимский округ, городской округ Красноуфимск и Артинский городской округ;
на базе хранения монацитового концентрата в МО Красноуфимский округ выполнены работы по радиационному мониторингу и мониторингу гидрогеологической среды;
оценены эксплуатационные запасы подземных вод по участку Ржавец для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения микрорайона Компрессорный города Екатеринбурга;
проведены массовые экологические мероприятия по экологическому просвещению населения Свердловской области, в которых приняли участие более 195 тыс. человек;
изданы печатные издания: буклет об обустройстве источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области - "Родники Свердловской области - 2012" (1500 экземпляров); радиационно-гигиенический паспорт Свердловской области за 2012 год; сборник докладов и информационных материалов Международного форума "Культура и экология - основы устойчивого развития России" (150 экземпляров); открытки в рамках проведения акции "1000 Экологических открыток Президенту. Молодое поколение выбирает..." (6000 экземпляров); государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области" в 2012 году (200 экземпляров).

Государственный надзор в сфере природопользования и охраны окружающей среды

В 2013 году Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Уральским управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведено 1369 проверок организаций-природопользователей в части соблюдения ими требований природоохранного законодательства. В результате выявлено 3053 нарушения; выдано 2668 предписаний и рекомендаций; оформлено 2790 протоколов; вынесено 2844 постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на юридических, должностных и физических лиц на сумму 40,19 млн. рублей, взыскано 26,03 млн. рублей; направлено в прокуратуру 103 материала по нарушениям природоохранного законодательства для принятия мер прокурорского реагирования, в суд - 398 материалов.
На территории Свердловской области Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу в 2013 году проведена 281 проверка, в том числе 58 плановых и 223 внеплановых, проведено 24 рейдовых проверки и принято участие в 20 проверках, проводимых органами прокуратуры.
При осуществлении государственного надзора было выявлено 504 нарушения, выдано 485 предписаний об устранении нарушений, из которых 331 выполнено. Привлечено к административной ответственности 180 юридических и 148 должностных лиц. Предъявлено административных штрафов на общую сумму 9,179 млн. рублей, взыскано 7,479 млн. рублей Направлено в органы прокуратуры для принятия мер реагирования 12 дел.
В 2013 году отделом регионального государственного экологического надзора и отделами регионального государственного экологического надзора по управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведено 763 проверки, в том числе 253 плановых и 510 внеплановых проверок (из них 348 проверок по выполнению предписаний).
Рассмотрено 220 обращений граждан и юридических лиц, 77 из которых послужили основанием для проведения внеплановых проверок.
Принято участие в 90 проверках, проводимых правоохранительными органами.
По итогам проведенных проверок выявлено 1842 нарушения природоохранного законодательства, из них 828 - в области обращения с отходами, 386 - в области охраны атмосферного воздуха, 82 - в области водного законодательства, 58 - в области законодательства о недрах, выдано 1692 предписания.
В 2013 году отделами регионального государственного экологического надзора возбуждено 1016 административных дел, рассмотрено 945 дел об административных правонарушениях с учетом материалов, поступивших из органов прокуратуры, 884 - с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.
Сумма взысканных штрафов составляет 13321,1 тыс. рублей.
В 2013 году Департаментом лесного хозяйства Свердловской области в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено 250 проверок, из них: 142 плановых проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование лесов на территории государственного лесного фонда и 108 внеплановых проверок.
Принято участие в 63 проверках, проводимых органами прокуратуры в отношении лиц, использующих леса на территории Свердловской области. По результатам проверок выявлено 546 нарушений, выдано 458 предписаний.
В 2013 году на территории Свердловской области государственными лесными инспекторами проведено 1908 рейдов в целях охраны лесов от нарушений требований лесного законодательства, в том числе с участием правоохранительных органов, по результатам которых выявлено 620 нарушений требований лесного законодательства и составлено 411 протоколов об административных правонарушениях.
За нарушения требований лесного законодательства на землях государственного лесного фонда Свердловской области к административной ответственности привлечено 1366 лиц, наложено 1289 административных штрафов на сумму 6868,0 тыс. рублей, что на 7 процентов больше, чем в 2012 году, вынесено 77 предупреждений.
Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в 2013 году проведено 32 проверки, выявлено 14 нарушений, вынесено 13 предписаний. По фактам выявленных нарушений составлено 49 протоколов об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на юридических лиц на сумму 175,0 тыс. рублей (взыскано 125,0 тыс. рублей).
Проведено 3686 рейдов по охране объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов. Выявлено нарушений правил охоты и условий пользования животным миром - 1396, привлечено к административной ответственности 1346 физических лиц. Выявлено 549 правонарушений, находящихся вне компетенции Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, направлены сообщения в иные уполномоченные органы. Передано в следственные органы 133 материала по фактам незаконной охоты (судами вынесено 16 приговоров). Изъято огнестрельного оружия - 156 единиц, иных орудий охоты (петель, капканов и т.д.) - 492 единицы. Наложено административных штрафов на физических лиц на сумму 3433,0 тыс. руб. (взыскано 2446,1 тыс. рублей). Предъявлено исков за ущерб, причиненный государственному охотничьему фонду, на сумму 1807,59 тыс. рублей, взыскано 1927,7 тыс. рублей (с учетом взыскания по искам 2012 года).
В ходе проведенных в 2013 году проверок, органами прокуратуры выявлено 6541 нарушение закона в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования (в 2012 г. - 6604 нарушения).
В 2013 г. прокурорами принесено 168 протестов на незаконные правовые акты, в суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 1290 исков и заявлений на общую сумму 39244 тыс. рублей, внесено 843 представления.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приведено в соответствии с законом 155 нормативных правовых актов, 663 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 1176 лиц, взыскано 55821 тыс. рублей в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижне-Обского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в 2013 году проведено 776 мероприятий по контролю, в том числе на водных объектах рыбохозяйственного значения. Выявлено 1401 административное правонарушение.
Вынесено 1380 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 1330 постановлений о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства: в отношении юридических лиц - на общую сумму 130 тыс. рублей, в отношении должностных лиц - на общую сумму 86 тыс. рублей, в отношении гражданских лиц - на общую сумму 2520,65 тыс. рублей.
Взыскано 1734,5 тыс. руб. В суд передано 37 материалов проверок, в прокуратуру - 1 материал, в следственные органы - 6.
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет надзор за безопасностью гидротехнических сооружений. В 2013 году проведено 322 проверки. Выявлено 709 нарушений законодательства, выдано 103 предписания, составлено 124 протокола, вынесено 123 постановления о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства: в отношении юридических лиц - на общую сумму 1010 тыс. рублей, в отношении должностных лиц - на общую сумму 1508 тыс. руб., в отношении гражданских лиц - на общую сумму 14 тыс. рублей. Взыскано 15438 тыс. рублей 15 материалов проверок переданы в прокуратуру, 6 - в суд, 1 - в следственные органы.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области проведено проведены 9829 проверок; выявлено 15609 нарушений законодательства; выдано 3408 предписаний; взыскано административных штрафов - 33,75 млн. рублей; в суд передано 17 материалов проверок.

Государственная экологическая экспертиза, нормирование и лицензирование

В 2013 году Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее - Департамент) проводил государственную экологическую экспертизу по следующим объектам федерального уровня:
проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности.
В 2013 году Департаментом по поручению центрального аппарата проведена государственная экологическая экспертиза по 9 объектам, расположенным на территории Свердловской области. Положительные заключения государственной экологической экспертизы выданы по 5 объектам, отрицательные заключения - по 4 объектам.
В Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2013 году на государственную экологическую экспертизу представлены материалы по 39 объектам, что составляет 108,3 процента от уровня 2012 года.
За 2013 год завершено проведение экологической экспертизы по 27 объектам, из них по результатам рассмотрения по 23 объектам даны положительные заключения, по 4 объектам - отрицательные заключения государственной экологической экспертизы. По 8 объектам отказано в проведении государственной экологической экспертизы ввиду некомплектности документации. На рассмотрении находятся материалы по 4 объектам государственной экологической экспертизы (объекты, переходящие на 2014 год).
Департамент лесного хозяйства Свердловской области проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов. В 2013 году проведена государственная экспертиза 517 проектов освоения лесов (в 2012 году - 288).
За 2013 год в Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу поступило на рассмотрение 3814 материалов по нормированию негативного воздействия на окружающую среду. Из них: рассмотрено 654 проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также 1107 технических отчетов о неизменности производственного процесса; установлено 528 лимитов на размещение отходов, принято 1076 технических отчетов о неизменности производственного процесса; рассмотрено 1158 материалов об установлении нормативов ПДВ и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; выдано 255 разрешений на выброс, утверждено 450 проектов нормативов ПДВ; согласован 61 проект нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей; выдано 58 разрешений на сброс загрязняющих веществ со сточными водами.
В 2013 году предоставлено 14 лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности

В 2013 г. в областной бюджет Свердловской области планировалось поступление доходов от платежей за пользование природными ресурсами в сумме 657,3 млн. руб. Фактически поступили доходы в сумме 641,5 млн. рублей, в том числе от платы за: негативное воздействие на окружающую среду - 396 млн. рублей; пользование недрами - 36,6 млн. рублей; использование лесов - 213,9 млн. рублей.
Поступления денежных взысканий (штрафов) за нарушение природоохранного законодательства составили 12,4 млн. рублей, прочие поступления - 1,5 млн. рублей.
В 2013 году на новое строительство, расширение и реконструкцию природоохранных объектов использовано 2,9 млрд. рублей, 1,2 процента от общего объема инвестиций в основной капитал организаций области.
Наибольшая часть (65,6 процента) объема инвестиций в основной капитал организациями области было направлено на охрану и рациональное использование водных ресурсов, из которых 60,6 процента использовано на ввод в действие станций для очистки сточных вод. На охрану атмосферного воздуха израсходовано 14,6 процента инвестиций в основной капитал, из них 99,3 процента направлено на ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ из отходящих газов.
Большая часть инвестиций (84,2 процента) на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов была направлена организациями обрабатывающих производств и организациями по производству и распределению электроэнергии газа и воды.
Основным источником инвестиций в 2013 году были собственные средства организаций (88,5 процента). Доля федерального бюджета в общем объеме инвестиций составляла 3,9 процента.
Текущие затраты на охрану окружающей среды в 2013 году увеличились к уровню 2012 года на 4 процента и составили 14,1 млрд. рублей.
В 2013 году общий размер затрат на капитальный ремонт составил 1096,5 млн. рублей, что в 2 раза ниже уровня 2012 года.
За последние 5 лет в общем объеме затрат на охрану окружающей среды устойчиво преобладают текущие затраты (77,9 процента - в 2013 году). Доля инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в 2013 году увеличилась к уровню 2012 года на 0,5 процентных пункта. Доля затрат на капитальный ремонт меньше других составляющих общего объема затрат на охрану окружающей среды, в 2013 году уменьшилась по сравнению с 2012 годом на 4,6 процентных пункта.

Экологическое образование и воспитание

Проведена областная массовая экологическая акция "Марш парков - 2013" под девизом "Любим, храним, защищаем!". В мероприятии приняли участие более 180 тыс. человек, в основном, дети и молодежь.
Проведен девятнадцатый Российский студенческий экологический семинар на базе оздоровительно-спортивного комплекса "Песчаное". В работе семинара приняли участие 80 студентов, аспирантов и магистров из различных городов страны.
Проведен XI областной экологический форум под девизом "Сохранять среду обитания - это наше с тобою призвание!". Участниками областного экологического форума стали более 1000 учащихся из 142 образовательных учреждений из 30 муниципальных образований Свердловской области.
Проведены интерактивные экологические уроки для 1259 младших школьников Свердловской области, которые нашли большой отклик, как со стороны школьников, так и со стороны педагогов.
Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области проведено областное совещание-семинар по правовым и организационным вопросам рационального природопользования на территории Свердловской области, в котором приняли участие более 100 представителей органов власти, предприятий, научных и общественных организаций.
Проведен международный форум "Культура и экология - основы устойчивого развития России", в котором приняли участие студенты, магистры, аспиранты, школьники из России, Германии, Норвегии, Армении, Азербайджана, Белоруссии, Украины. Издан сборник трудов, в рамках форума проведены конкурсы и выставки студенческих и детских творческих работ.
Тринадцать лет в Свердловской области действует и развивается движение "Родники". Ежегодно участниками движения становятся более 70 тысяч детей-волонтеров.
В рамках Года охраны окружающей среды проведен Областной экологический марафон "Эко-Фактор 2013", который объединил усилия органов государственной власти, общественных организаций и инициативных граждан, направленные на формирование у жителей Свердловской области экологической культуры, экологического мышления и ответственного отношения к природе и перед будущими поколениями.
В рамках Года охраны окружающей среды проведен Областной экологический марафон "Эко-Фактор 2013", который объединил усилия органов государственной власти, общественных организаций и инициативных граждан, направленные на формирование у жителей Свердловской области экологической культуры, экологического мышления и ответственного отношения к природе и перед будущими поколениями.
Впервые проводился конкурс защиты учебно-исследовательских проектов учеников младших и средних классов "Первые шаги в науке". На защиту было представлено 50 работ юных участников.
Проведены региональные этапы Всероссийских конкурсов эколого-биологической направленности: Всероссийский конкурс "Юные исследователи окружающей среды", Всероссийский конкурс "Моя малая Родина: природа, культура, этнос", Всероссийский юниорский лесной конкурс "Подрост" ("За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам"), Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников, Всероссийский Форум "Зеленая планета", Всероссийская Олимпиада "Созвездие".

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

Александров А.Н.
-
заместитель Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области
Власов И.А.
-
заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, кандидат медицинских наук
Гетманская О.В.
-
заместитель руководителя Нижне-Обского бассейнового водного управления, начальник Отдела водных ресурсов по Свердловской области
Грачев В.А.
-
заместитель директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области
Игнатова О.Н.
-
начальник отдела информационно-аналитического обеспечения Департамента Росгидромета по Уральскому федеральному округу
Кудрявцева Т.М.
-
директор Федерального бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу", кандидат экономических наук
Кузнецов А.К.
-
директор Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области
Леонтьев Б.Е.
-
начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу
Лысов В.В.
-
исполняющий обязанности начальника Департамента Росгидромета по Уральскому федеральному округу
Орлова О.Н.
-
директор Государственного казенного учреждения Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля"
Прохорова Н.Б.
-
заместитель директора по НИР Федерального государственного унитарного предприятия "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов", кандидат технических наук
Роговский И.А.
-
начальник Центра по мониторингу загрязнения окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АГНКС
автомобильная газонаполнительная компрессорная станция
АХОВ
аварийно химические опасные вещества
АЭС
атомная электростанция
БАЭС
Белоярская атомная станция
БВКХ
Березовское водоканальное хозяйство
Бк
Беккерель - единица измерения радиоактивности
БПК
биохимическое потребление кислорода
вдхр.
водохранилище
ВЗ
высокое загрязнение
ВУРС
Восточно-Уральский радиоактивный след
ВРФ
водорастворимые формы
ВФУ
воздухо-фильтрующая установка
г.
год/город
га
гектар
гг.
годы
ГИС
геоинформационная система
ГО
городской округ
ГОСТ
государственный стандарт
ГП
городское поселение
ГРЭС
государственная районная электрическая станция
ГКУСО
государственное казенное учреждение Свердловской области
ГУ
государственное учреждение
ГУП
государственное унитарное предприятие
ГУП СО
государственное унитарное предприятие Свердловской области
д.
деревня
д.в.
действующее вещество
ЕМУП
Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие
ЕРН
естественные радионуклиды
ЖКХ
жилищно-коммунальное хозяйство
ЗАО
закрытое акционерное общество
ЗАОр
закрытое акционерное общество работников
ЗАТО
закрытое административное территориальное образование
ЗСО
зона санитарной охраны
Зв
Зиверт - единица измерения эффективной и эквивалентной доз ионизирующего излучения
мЗв
миллиЗиверт ( Зв)
сЗв
сантиЗиверт ( Зв)
ИЗА
комплексный индекс загрязнения атмосферы, определяющий состояние загрязнения атмосферы в городе, безразмерный
ИИИ
источник ионизирующего излучения
кг
килограмм
км
километр
КоАП РФ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
КПЗ
критический показатель загрязнения
Ксум.
суммарный показатель качества атмосферного воздуха
л
литр
ЛПУ МГ
линейное производственное управление магистральных газопроводов
м
метр
м2
квадратный метр
м3
кубический метр
мг
миллиграмм
мкг
микрограмм
мкм
микрометр
млн.
миллион
млрд.
миллиард
МАУ
муниципальное автономное учреждение
МБУ
муниципальное бюджетное учреждение
МВД РФ
Министерство внутренних дел Российской Федерации
МДУ
максимально допустимый уровень
мКи
милликюри - единица измерения радиоактивности
МКП
муниципальное казенное предприятие
МО
муниципальное образование
МП
муниципальное предприятие
МС
метеостанция
МУОП
муниципальное унитарное объединенное предприятие
МППВ
месторождение пресных подземных вод
МР
муниципальный район
МУ
муниципальное учреждение
МУП
муниципальное унитарное предприятие
МЭД
мощность экспозиционной дозы гамма-излучения
НДС
нормативы допустимых сбросов
НП
наибольшая повторяемость превышения ПДК из данных измерений на посту за одной примесью, в %
НМУ
неблагоприятные метеоусловия
НПК
научно-производственная корпорация/научно-производственная компания
НРБ
нормы радиационной безопасности
ОАО
открытое акционерное общество
ОГК
генерирующая компания оптового рынка электроэнергии
ОГМС
объединенная гидрометеорологическая станция
ОДК
ориентировочно допустимая концентрация
оз.
озеро
ООО
общество с ограниченной ответственностью
ООПТ
особо охраняемые природные территории
ОЯ
опасное метеорологическое явление
п.
поселок
п.г.т.
поселок городского типа
ПАГЗ
передвижной автомобильный газовый заправщик
ПГУ
пылегазоочистная установка
ПДВ
предельно допустимый выброс
ПДК
предельно допустимая концентрация
ПДКмр
предельно допустимая максимально-разовая концентрация
ПДКсс
предельно допустимая среднесуточная концентрация
ПЗА
потенциал загрязнения атмосферы
ПЗРО
пункт захоронения радиоактивных отходов
ПНЗ
стационарный пост наблюдения за загрязнением атмосферы
ППМУП
Первоуральское производственное муниципальное унитарное предприятие
ПФ
подвижные формы
ПХД
полихлордифенилы
ПХРО
пункт хранения радиоактивных отходов
ПХС
пожарно-химическая станция
р.
река
РАО
радиоактивные отходы
pH
водородный показатель
РД
руководящий документ
PM10
взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм
р.п.
рабочий поселок
руб.
рубль
с.
село
СанПиН
санитарные правила и нормы
СИ
безразмерный стандартный индекс или наибольший единичный индекс загрязнения атмосферного воздуха
СП
санитарные правила
с.п.
сельское поселение
СПГ
сжиженный природный газ
СПАВ
синтетические поверхностно-активные вещества
сут.
сутки
с/х
сельскохозяйственная
т
тонна
ТБО
твердые бытовые отходы
ТГК
территориальная генерирующая компания
ТМ
тяжелые металлы
тыс.
тысяча
ТЭЦ
теплоэлектроцентраль
ТЭО
технико-экономическое обоснование
УГМС
Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
УКИЗВ
удельный комбинаторный индекс загрязненности воды, безразмерный
УК РФ
Уголовный кодекс Российской Федерации
УМП
унитарное муниципальное предприятие
УПК РФ
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ФГАОУ ВПО
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
ФГБОУ ВПО
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
ФГБУ
Федеральное государственное бюджетное учреждение
ФГУП
Федеральное государственное унитарное предприятие
ФБУ
Федеральное бюджетное учреждение
ФЗ
фоновое значение
ХПВ
хозяйственно-питьевое водоснабжение
ХПК
химическое потребление кислорода
ЭВЗ
экстремально высокое загрязнение

------------------------------------------------------------------