АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. № 1110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

В целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение деятельности по охране общественного порядка и профилактику правонарушений, усиление безопасности дорожного движения жителей городского округа Красноуральск, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в редакции от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Постановлением администрации городского округа Красноуральск № 100 от 27.01.2014 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность жизнедеятельности населения городского округа Красноуральск" на 2014 - 2016 годы" администрация городского округа Красноуральск постановляет:
1. Утвердить Положение о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории городского округа Красноуральск (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Красноуральский рабочий", на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск.
3. Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Красноуральск "Положение о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка в городском округе Красноуральск" от 28.03.2014 № 456.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации И.В. Бородулину.

Глава администрации
городского округа Красноуральск
Д.Н.КУЗЬМИНЫХ





Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Красноуральск
от 1 июля 2014 г. № 1110

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет общие вопросы взаимодействия добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения с администрацией городского округа Красноуральск и ОМВД России по г. Красноуральску в целях обеспечения безопасности населения городского округа Красноуральск.
2. Правовую основу привлечения дружины к охране общественного порядка и безопасности дорожного движения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа Красноуральск.


II. СОЗДАНИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

3. Добровольная народная дружина по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения (далее - Дружина) формируется при участии Администрации городского округа Красноуральск, с участием трудовых коллективов организаций и учреждений, общественных объединений, ОМВД России по г. Красноуральску.
4. Дружина является добровольным формированием по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории городского округа Красноуральск, которое создается в целях оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.
5. Организационно-методическое руководство Дружиной осуществляет ее штаб. Состав штаба утверждается постановлением Администрации городского округа Красноуральск.
6. Дружина выполняет свои задачи непосредственно под контролем ОМВД России по г. Красноуральску.

III. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН
В ДРУЖИНУ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

7. Деятельность Дружины основывается на следующих принципах:
1) добровольности;
2) самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) морального стимулирования.
8. Дружина формируется на основе индивидуального отбора граждан, изъявивших желание стать ее членами, заполнивших анкету (приложение 1 к Положению), подавших заявление в штаб Дружины (приложение 2 к Положению).
9. Членами Дружины могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка и безопасности дорожного движения. На общем собрании Дружины до ее членов доводится информация о необходимости добросовестного выполнения своих обязанностей, строгого соблюдения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, дисциплины, прав граждан.
10. Решение о приеме в члены Дружины принимается штабом Дружины, открытым голосованием, большинством голосов от установленной численности членов Штаба.
11. В Дружину не могут быть приняты граждане:
1) не достигшие 18-летнего возраста;
2) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
4) признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
12. Членам Дружины выдается удостоверение народного дружинника и памятка об обязанностях и правах члена Дружины (Приложение 3 к Положению). Учет выданных удостоверений народных дружинников ведет командир Дружины в книге выдачи удостоверений.
13. Привлечение дружинников к обеспечению правопорядка осуществляется без нанесения ущерба основной деятельности, здоровью и личной безопасности с учетом состояния преступности, криминогенной обстановки и уровня правонарушений в местах осуществления ими функций по поддержанию общественного порядка.
14. Дежурство членов Дружины осуществляется по графику, утверждаемому командиром Дружины: летний период с 19.00 часов до 23.00 часов, зимний период с 18.00 часов до 22.00 часов, при проведении массовых мероприятий - до их завершения.
По выходу на дежурство проводится инструктаж и регистрация дружинников в табеле. По окончании дежурства командир представляет отчет по охране общественного порядка в ОМВД России по г. Красноуральску.
15. При заступлении на дежурство дружинник обязан иметь при себе удостоверение народного дружинника, нарукавную повязку.
16. Дружиннику запрещается исполнять обязанности по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения в форменной одежде ВС и МВД.

IV. ЗАДАЧИ ДРУЖИНЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

17. Задачами Дружины являются охрана общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений, защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств, проведение воспитательной работы среди населения на основе законодательства Российской Федерации.

V. ФУНКЦИИ ДРУЖИНЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

18. Дружина осуществляет следующие функции:
1) осуществление совместно с ОМВД России по г. Красноуральску охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения на улицах, площадях, в парках, в жилых микрорайонах, дорогах и других общественных местах городского округа Красноуральск;
2) содействие ОМВД России по г. Красноуральску в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищением собственности, вымогательством, нарушением правил торговли, санитарии и гигиены и другими правонарушениями;
3) предупреждение детской безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних;
4) оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;
5) участие в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, эпидемии и др.);
6) участие в проведении мероприятий по охране окружающей среды;
7) проведение воспитательной работы с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка и безопасности дорожного движения.

VI. ОБЯЗАННОСТИ ДРУЖИННИКА ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

19. Дружинник обязан:
1) совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Красноуральску активно участвовать в охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;
2) оказывать содействие сотрудникам Филиала по городскому округу Красноуральск ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области в установлении местонахождения осужденных, в отношении которых производятся первоначальные розыскные мероприятия;
3) быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира Дружины, сотрудников полиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения;
4) принимать меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
5) быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, принимать предусмотренные законные меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
6) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
7) вести наблюдение за криминогенной обстановкой, знать наиболее неблагополучные в криминальном отношении общественные места в целях предупреждения нарушений общественного порядка и безопасности дорожного движения;
8) повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
9) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение;
10) при обращении к гражданам или должностным лицам представляться и предъявлять удостоверение народного дружинника;
11) соблюдать график дежурств, утвержденный командиром штаба Дружины.

VII. ПРАВА ДРУЖИННИКА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

20. Дружинник имеет право:
1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения противоправных деяний;
2) в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, для установления личности нарушителя при отсутствии у него документов, при невозможности составления протокола на месте правонарушения оказывать содействие сотрудникам полиции по доставлению лиц, совершивших правонарушения, в ОМВД России по г. Красноуральску;
3) входить совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Красноуральску в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых правонарушений;
4) оказывать сотрудникам полиции содействие по доставлению в медицинские учреждения, либо дежурную часть полиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе;
5) при обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другими явно выраженными признаками тяжелого состояния здоровья, вызывать скорую медицинскую помощь.

VIII. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИННИКА ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

21. Законные требования дружинников, находящихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, обязательны для лиц, совершивших правонарушение.
22. На деятельность дружинников распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные уголовным и административным законодательством Российской Федерации.
23. Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию дружинника при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, оказание ему сопротивления, либо посягательства на его жизнь, либо оскорбления дружинника влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

IX. МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ДРУЖИННИКОВ

24. За участие в дежурстве по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются Администрацией городского округа Красноуральск, иными органами местного самоуправления городского округа Красноуральск, ОМВД России по г. Красноуральску, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями в пределах их компетенции путем:
1) объявления благодарности;
2) награждения ценным подарком;
3) награждения Благодарственным письмом;
4) награждения Почетной грамотой;
5) награждения нагрудным знаком "Отличный дружинник";
6) вознаграждение.

X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДРУЖИННИКОВ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

25. За нарушение дисциплины дружинники могут быть исключены из Дружины по решению общего собрания дружины.
26. За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, за превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами, дружинники несут установленную законом уголовную или административную ответственность. Ущерб, причиненный незаконными действиями дружинника, возмещается в установленном гражданским законодательством порядке.
27. Основаниями для исключения из рядов Дружины являются письменное заявление с просьбой об освобождении от обязанностей дружинника, систематическое нарушение основных требований настоящего Положения, противоправная деятельность или бездействие, злоупотребление правами дружинника.





Приложение 1
к Положению
о деятельности добровольной народной дружины
по охране общественного порядка и безопасности
дорожного движения на территории
городского округа Красноуральск

АНКЕТА

1. Фамилия
___________________________________________________________________________
2. Имя
___________________________________________________________________________
3. Отчество
___________________________________________________________________________
4. Дата и место рождения
___________________________________________________________________________
5. Образование
___________________________________________________________________________
6. Родной язык, какими языками владеете
___________________________________________________________________________
7. Спортивная квалификация
___________________________________________________________________________
8. Имели ли вы и ваши близкие родственники судимость
___________________________________________________________________________
9. Отношение к воинской обязанности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(военнообязанный, невоеннообязанный, воинское звание, род войск)
10. Паспортные данные
_____________________________________________________________________________
(серия, номер, кем выдан, место прописки)
11. Место регистрации и фактического проживания
___________________________________________________________________________
Телефон
___________________________________________________________________
12. Место работы
___________________________________________________________________________
13. Водительское удостоверение
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(номер, серия, кем выдано)
14. Имеете ли Вы личный автомототранспорт
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(марка, госномер и т.д.)
15. Пользуетесь по доверенности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

С проверкой личных данных согласен.

"__" ____________ 20__ г. ____________________ Подпись

Принял и проверил данные анкеты _________________________

"__" ____________ 20__ г. ____________________ Подпись





Приложение 2
к Положению
о деятельности добровольной народной дружины
по охране общественного порядка и безопасности
дорожного движения на территории
городского округа Красноуральск

ЗАЯВЛЕНИЕ

От гражданина
___________________________________________________________________________
Дата рождения
___________________________________________________________________________
Домашний адрес (телефон)
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
Место работы (телефон)
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Прошу принять меня в добровольную народную дружину по охране
общественного порядка (безопасности дорожного движения) на территории
городского округа Красноуральск.
С правами и обязанностями дружинника, с Положением о деятельности
добровольной народной дружины по охране общественного порядка и
безопасности дорожного движения на территории городского округа
Красноуральск ознакомлен.

"__" ____________ 20__ г. __________________________________
(подпись)

Принят решением

___________________________________________________________________________

_________ (подпись командира Дружины)

Удостоверение № ______________





Приложение 3
к Положению
о деятельности добровольной народной дружины
по охране общественного порядка на территории
городского округа Красноуральск

УДОСТОВЕРЕНИЕ
НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Лицевая сторона





герб
городского округа Красноуральск


УДОСТОВЕРЕНИЕ
НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА




Внутренняя сторона


городской округ Красноуральск
Удостоверение народного Фото 3 x 4 Фамилия _______________
дружинника № ____
Действительно по _____ 201 г. Имя ___________________
по _____ 201 г.
Отчество ______________

Глава администрации городского округа является народным дружинником
Красноуральск ____________ Ф.И.О. _____________________________________
МП подпись _____________________________________
Дата выдачи ___________________________



------------------------------------------------------------------